Exposição de motivos

I

A água é um bem de primeira necessidade e essencial tanto para os seres humanos coma para a actividade económica de qualquer sector, assim como um elemento natural imprescindível para a vinda e a configuração dos sistemas ambientais. Ademais é um dos sinais de identidade cultural e natural da Galiza.

Além disso, a qualidade das águas é necessária e imprescindível para proporcionar garantias de subministração à povoação, em qualidade e quantidade, tanto para a manutenção dos ecosistema naturais, o desenvolvimento dos processos biológicos e o sustento da biodiversidade coma para o desenvolvimento de actividades económicas como a pesca, o marisqueo, a acuicultura, a agricultura ou o turismo.

A qualidade das águas também influi na saúde pública. Neste sentido, marca-se como objectivo prioritário e fundamental a implantação de mecanismos e de iniciativas enfocadas a garantirem a qualidade das nossas águas, dos nossos rios e rias, da nossa costa e dos nossos lagos e zonas húmidas, com a salvaguardar da biodiversidade e a melhora da conectividade ecológica.

Para alcançar os mais altos standard na qualidade das águas aos que aspiramos na Galiza, tanto no meio natural coma para o abastecimento à povoação, é preciso contar com um conjunto de infra-estruturas que permitam armazenar, potabilizar, distribuir e depurar a água para evitar afecções à natureza e reduzir a sua pegada ecológica.

A este respeito, a Comunidade Autónoma da Galiza experimentou, nos últimos anos, um salto cualitativo na extensão territorial dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração, ao que contribuiu em grande medida a mobilização de investimentos públicos para a execução de obras e infra-estruturas hidráulicas em apoio às câmaras municipais no exercício das suas competências. Estas intervenções e investimentos incidiram, sem dúvida, na melhora dos indicadores da qualidade das águas e no nível de cumprimento das normativas comunitárias na matéria.

Porém, tem-se constatado durante todo este tempo que as singularidades e as peculiaridades demográficas e geográficas da Galiza dificultam não somente a execução das infra-estruturas hidráulicas, senão também a sua gestão para a prestação destes serviços básicos de forma ajeitado. A dispersão populacional na nossa comunidade, que aglutina a metade dos núcleos de povoação de toda Espanha, as nossas rias e a nossa orografía são factores que complicam e dificultam a gestão da água em relação com a prestação dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração, resultando necessário adaptar os modelos urbanos à nossa realidade do rural disperso.

É sabido que para avançar na melhora da qualidade das águas e garantir os serviços de abastecimento à povoação e às actividades económicas não suficiente com a execução de infra-estruturas. Para alcançar a máxima qualidade das nossas águas e que estes serviços básicos de água se prestem com eficiência e eficácia, as instalações executadas devem ir acompanhadas de uma adequada gestão, exploração e manutenção.

Esta tarefa, intrinsecamente já complicada, requer de uma capacidade técnica e económica da que, em muitos casos, as câmaras municipais, que são as administrações que têm as competências de conformidade com a normativa de regime local, carecem.

As dificuldades e as singularidades da nossa comunidade autónoma também contribuíram a que actualmente convivam diferentes modelos de gestão da água, desde a gestão autárquica dos próprios sistemas e os consórcios, as mancomunidade e as sociedades supramunicipais até as estações de tratamento de águas residuais, que são geridas directamente por Águas da Galiza para colaborar com as câmaras municipais. No seu âmbito geográfico também existe uma realidade rural que deve ser tida em conta.

Paralelamente, a gestão da água está também condicionar por um conjunto de importantes e urgentes reptos ambientais e pela aplicação de diferentes directivas européias.

Neste sentido, no contexto da mudança climática no que estamos inmersos, resulta necessário implantar de uma forma decidida os mecanismos necessários para adaptar o ciclo integral da água ao novo palco de mudança global. A variação das condições climáticas nos últimos anos, que veio modificar o regime da pluviometría na nossa comunidade, e a previsão futura obrigam a reorientar as acções das administrações públicas relativas à gestão da água. Os eventos extremos, cada vez mais arguidos, como são as inundações ou as secas e a variação de parâmetros como a temperatura, obrigam a adaptar os sistemas de exploração de abastecimento, saneamento e depuração para garantir o abastecimento e a qualidade das águas, sem afectar o meio natural.

Deve-se ter presente a necessidade de dar cumprimento a uma normativa europeia cada vez mais exixente em matéria ambiental, em concreto a Directiva 2000/60/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro, a Directiva marco da água, que estabelece um consumo responsável e uma gestão eficiente, sustentável e eficaz do ciclo integral. Esta directiva, no seu artigo 9, prevê a assunção do princípio comunitário de recuperação dos custos dos serviços relacionados com a água, o que motiva que a prestação dos diferentes serviços deva levar aparellada o cobramento de uma taxa com o objecto de, em primeiro lugar, transferir-lhes o custo do serviço às pessoas beneficiárias e, em segundo lugar, salvaguardar a viabilidade económico-financeira do serviço.

O Pacto verde europeu que a Comissão Europeia apresentou o 11 de dezembro de 2019 estabelece uma nova estratégia de crescimento verde para a União Europeia, que tem por objectivo situar A Europa na senda da transformação para uma sociedade climaticamente neutra, equitativa e próspera, com uma economia moderna e competitiva que utilize de forma eficiente os recursos.

A Agenda 2030 sobre o desenvolvimento sustentável, que conta com dezassete objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS), configura-se como um contrato social global que se encontra no centro da visão da União Europeia e que deve orientar as acções dos governos. O ODS 3 («Saúde e bem-estar»), o ODS 6 («Água limpa e saneamento»), o ODS 12 («Produção e consumos responsáveis»), o ODS 14 («Vida submarina») e o ODS 15 («Vida dos ecosistema terrestres») são objectivos que há que ter presentes para avançar com um crescimento verde na gestão da água.

As instalações de abastecimento, saneamento e depuração estão conformadas por estações de bombeio, tanques de tormenta, estações de tratamento de água potable e estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais. Estas instalações precisam de um importante consumo de energia, com o que se vê afectada a gestão dos sistemas do ciclo integral da água pelas mudanças recentes na tarifa eléctrica, dado que o termo «energia» apresenta um peso importante na factura dos custos de uma planta estação de tratamento de águas residuais e, mais ainda, numa estação de bombeio de águas residuais.

É preciso assinalar além disso a inovação que está a viver o sector, com uma contínua evolução das tecnologias do abastecimento e do saneamento e incorporando soluções baseadas na natureza, que precisam de um acompañamento técnico especializado na posta em marcha destas novas ferramentas.

Os reptos ambientais e económicos que enfrentam no dia de hoje os entes locais vêem-se dificultados tanto pela complexidade técnica da gestão dos serviços do ciclo integral da água coma pela dificuldade para alcançar a sustentabilidade e a viabilidade económica e financeira destes serviços. Pode-se afirmar que nos câmaras municipais com núcleos mais pequenos o custo da prestação do serviço por habitante, numas mesmas condições de qualidade, é maior do que nas cidades, já que as instalações de abastecimento e de saneamento têm uns custos fixos que há que repartir entre menos pessoas.

A Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, estabelece no seu artigo 25 uma série de matérias sobre as que os municípios exercerão competências próprias, entre as quais se encontram o abastecimento da água potable e a evacuação e o tratamento das águas residuais, e no artigo 26 os serviços que, no mínimo, devem prestar as câmaras municipais. A obrigatoriedade de tais serviços estabelece-se em função da povoação do município, ainda que o preceito assinalado estabelece um conjunto de serviços (entre os que se incluem o abastecimento e a rede de sumidoiros) que devem ser prestados por todos os municípios.

A atribuição competencial realizada pela lei básica reforça na legislação galega. Tanto a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, coma a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, atribuem às câmaras municipais competências em matéria de abastecimento, rede de sumidoiros e tratamento de águas residuais, e estabelecem como serviços de prestação obrigatória por todas as câmaras municipais, na linha da legislação básica, o abastecimento domiciliário de água e a rede de sumidoiros, assim como o tratamento de águas residuais em determinados supostos.

Por sua parte, por imperativo legal, as deputações provinciais têm outorgadas as funções de cooperação e assistência aos municípios, devendo assegurar, especificamente, a prestação dos serviços autárquicos de prestação obrigatória naquelas câmaras municipais que carecem dos meios materiais e humanos para enfrentá-los com sucesso.

A Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local, reforçou o papel das deputações como garantes da adequada prestação dos serviços públicos de competência autárquica. Neste sentido são competências próprias das deputações, entre outras, a coordinação dos serviços autárquicos em todo o território, a assistência e cooperação jurídica, económica e técnica, a prestação dos serviços públicos de carácter supramunicipal e, se é o caso, comarcal, a cooperação no fomento do desenvolvimento económico e social e o planeamento no território provincial.

O artigo 30 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, configura a colaboração entre as administrações como um princípio para conseguir os objectivos comuns nas políticas de abastecimento, saneamento e depuração da Galiza. Na actualidade, e em aplicação deste princípio, a Comunidade Autónoma da Galiza gere várias estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais, e resulta previsível que nos próximos anos este número se incremente.

Esta necessária cooperação entre as administrações vem precedida da declaração de interesse geral pela Comunidade Autónoma do serviço de depuração por parte da actualmente derrogado Lei 8/2001, de 2 de agosto, de protecção da qualidade das águas das rias da Galiza e de ordenação do serviço público de depuração de águas residuais urbanas. Na actualidade, a declaração de interesse geral permanece vigente nos termos específicos estabelecidos na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

Da diagnose actual conclui-se a existência de uma enorme dificultai para a prestação dos serviços autárquicos da água como consequência das singularidades demográficas e geográficas da Galiza, do contexto da mudança climática, das recomendações europeias orientadas para um consumo responsável, sustentável e eficiente da água e por causa da complexidade técnica e económica intrínseca à prestação destes serviços autárquicos relacionados com a água.

Todas as considerações até aqui expostas aconselham uma corresponsabilidade das diferentes administrações na gestão da água, isto é, um envolvimento conjunto das deputações provinciais e da Comunidade Autónoma em colaboração com as câmaras municipais, oferecendo-lhes um instrumento para a gestão do ciclo integral da água baseado na voluntariedade (requisito básico em tanto a competência corresponde às entidades locais), na colaboração e no compromisso ambiental do cumprimento da Directiva marco da água, que busque uma gestão consensuada e equilibrada do ciclo integral da água, no âmbito das competências de cada uma das administrações implicadas.

Neste contexto levou-se a cabo uma profunda reflexão sobre a idoneidade de um novo marco regulatorio do ciclo integral da água para artellar os mecanismos de ajuda às entidades locais a favor de procurar uma gestão mais eficiente das infra-estruturas e dos serviços que fazem parte do ciclo, tendo como premisa a optimização dos recursos das diferentes administrações, alcançar os maiores níveis de qualidade do serviço para toda a cidadania e a melhora das nossas águas e do meio natural.

Como um primeiro passo de para a consecução de um modelo de gestão do ciclo integral da água que garanta a sua sustentabilidade futura, o 4 de novembro de 2013, a Administração autonómica galega e a Federação Galega de Municípios e Províncias assinaram um protocolo de colaboração e de desenvolvimento do Pacto local para a gestão do ciclo urbano da água. Através da posta em marcha deste Pactuo local, com uma participação activa das câmaras municipais, das deputações provinciais e da Comunidade Autónoma da Galiza, atingiu-se um ajeitado ponto de partida para progredir na optimização da gestão da água e na prestação destes serviços.

Este acordo político foi promovido para avançar na consecução de um modelo de gestão sustentável e eficiente, sobretudo naqueles aspectos que mais afectam a autonomia local, de tal modo que se possam satisfazer os direitos e os interesses das pessoas utentes e consumidoras da água através da prestação de uns serviços de qualidade, que permitam cumprir os objectivos ambientais num complexo palco de mudança climático.

As premisas fundamentais deste pactuo consistem principalmente em atingir um instrumento público e integral de todo o ciclo integral da água, com solvencia técnica, com tarifas igualitarias e homoxéneas e com possibilidades de vias de financiamento para a realização de investimentos baseados em critérios técnicos.

Nos últimos anos, neste marco de colaboração institucional, a Xunta de Galicia continuou a trabalhar mediante o impulsiono de iniciativas legislativas com o objectivo de adaptar a gestão da água ao contexto da mudança climática e à realidade do nosso meio rural, assim como de dispor de ferramentas para dar uma resposta ágil e coordenada por parte das administrações públicas.

Assim, no ano 2019 aprovou-se a Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento em episódios de seca e em situações de risco sanitário; uma lei destinada a melhorar o funcionamento dos sistemas de abastecimento de água e a coordenar de forma responsável a actuação em período de seca, que tem como finalidade garantir a subministração em quantidade e qualidade idóneas à povoação, reduzir a vulnerabilidade dos sistemas e proteger a saúde pública face a situações adversas como a seca.

No momento actual constata-se a conveniência de dar um passo mais no caminho de estabelecer um marco normativo que regule a política da gestão do ciclo integral da água na Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de melhorar a eficiência na prestação dos serviços públicos relacionados com o ciclo integral da água, atingir uma gestão sustentável no uso da água através da integração dos sistemas de abastecimento e dos sistemas de saneamento e de depuração, assim como uma gestão profesionalizada das infra-estruturas e dos serviços associados a estas. Um novo marco regulatorio que ao mesmo tempo preveja o estabelecimento de mecanismos disuasorios para fomentar um uso racional dos recursos hídricos e a poupança da água, objectivos da Directiva marco da água, assim como de medidas para a optimização do funcionamento das redes de saneamento, com o fim de melhorar a depuração das águas residuais e prevenir a contaminação e possíveis acidentes.

Desta forma impulsiona-se este texto normativo cujo objectivo principal é oferecer às câmaras municipais uma solução definitiva, eficaz, profesionalizada e igualitaria para a prestação dos serviços de saneamento, depuração e abastecimento. Uma alternativa, de carácter voluntário, para aquelas entidades locais que tenham dificuldades contrastadas para oferecerem um bom serviço à sua cidadania.

II

Nesta lei introduz-se um marco normativo que estabelece diferentes medidas para a melhora do ciclo integral da água e a prestação de serviços. Entre estas medidas, regulam-se os supostos em que a entidade pública empresarial Águas da Galiza pode prestar os serviços e gerir as infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água com o propósito de colaborar com as câmaras municipais que voluntariamente o requeiram por terem dificuldades para levá-los a cabo por sim mesmos, e desenvolvem-se, para estes supostos, o sistema de financiamento da gestão do ciclo integral da água por Águas da Galiza.

A Comunidade Autónoma da Galiza conta com uma bacía hidrográfica integramente incluída no seu território, conhecida como Galiza-Costa, sobre a que dispõe, como já recolhe o preâmbulo da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, de competência exclusiva (artigo 27.12 do Estatuto de autonomia, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril) e, portanto, do fundamento jurídico para conseguir uma regulação que responda aos seus próprios interesses.

Como fundamento desta norma há que aterse ao disposto no Estatuto de autonomia da Galiza (EAG), fundamentalmente nos seguintes títulos competenciais que a dita norma prevê: em matéria de regime local (artigo 27.2, posto em relação com o artigo 49, relativo à tutela financeira das entidades locais); em matéria de obras públicas que não tenham a qualificação legal de interesse geral do Estado ou cuja execução ou exploração não afecte outra comunidade autónoma ou província (artigo 27.7 do EAG); aproveitamentos hidráulicos, canais e regadíos quando as águas discorran integramente dentro do território da comunidade (artigo 27.12 do EAG); águas subterrâneas (artigo 27.14 do EAG); normas adicionais sobre protecção do meio ambiente (artigo 27.30 do EAG), e em matéria de sanidade (artigo 33.1 do EAG).

A maiores, pelo que respeita ao sistema de financiamento, é preciso ter em conta o artigo 51 do Estatuto de autonomia da Galiza, que estabelece que se regularão mediante lei do Parlamento galego o estabelecimento, a modificação e a supresión dos seus próprios impostos, taxas e contributos especiais, assim como as exenções ou bonificações que os afectem; também o artigo 44.4, que assinala que faz parte da fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza o rendimento das suas próprias taxas por aproveitamentos especiais e pela prestação de serviços directos da Comunidade Autónoma.

A regulação e as medidas que se estabelecem nesta lei adoptam-se consonte o disposto no artigo 103.1 da Constituição espanhola, e a sua aplicação levar-se-á a cabo desde o respeito e a coordinação entre as competências da Comunidade Autónoma e as competências próprias das administrações locais nesta matéria.

III

Neste marco, com este texto normativo quer promover-se uma exploração conjunta dos sistemas de abastecimento e de saneamento, como um sistema de gestão no que se aproveitam umas sinergias e economias de escala muito relevantes face a uma gestão individual.

A exploração conjunta permite uma importante poupança directa dos custos de exploração, principalmente dos custos de pessoal, o que permite dispor de uma equipa profesionalizado e multidiciplinar partilhado para a realização de tarefas de manutenção correctivo e preventivo em várias instalações. Além disso, permite a redução dos custos de subministração, já que podem atingir-se menores custos derivados da optimização de materiais e equipas, assim como a redução dos preços de compra, sem prejuízo da poupança noutros custos de manutenção e conservação. Tudo isto redunda na melhora da eficiência na prestação dos serviços públicos.

Trata-se, portanto, de um marco normativo para regular o apoio às câmaras municipais nas suas competências de abastecimento, saneamento e depuração das águas, pelo que se acredite um novo modelo de gestão que pretende garantir a qualidade dos serviços à cidadania, a eficiência na exploração das infra-estruturas e a viabilidade económica dos sistemas. Um novo modelo que ajude as entidades locais ante as dificuldades contrastadas, tanto técnicas coma financeiras, para exercerem com eficácia as competências em matéria de águas, e que podem afectar a qualidade destas e a saúde das pessoas e do meio natural, assim como também as diferentes actividades económicas, como são a pesca, o marisqueo, a acuicultura ou o turismo.

Busca-se apostar coordinação e o envolvimento de todas as administrações com competências na matéria: a Xunta de Galicia, as deputações provinciais e as câmaras municipais, com um texto legal que estabelece instrumentos de cooperação que garantem a corresponsabilidade e o co-financiamento na programação dos investimentos necessários para a melhora do ciclo integral da água.

Neste modelo, Águas da Galiza poderá assumir a gestão dos serviços do ciclo da água das câmaras municipais que voluntariamente o solicitem, para o que deverá contar com o envolvimento da deputação provincial correspondente no financiamento das obras que sejam precisas.

O novo modelo incentiva a gestão profesionalizada e especializada dos serviços da água, partindo do conhecimento minucioso dos sistemas e da ordenação completa das suas instalações. Ademais, priorizaranse as actuações nas redes com a finalidade de limitar as infiltrações de águas brancas e as verteduras poluentes, com o que se aumenta deste modo a eficiência dos sistemas e evita os grandes investimentos nas estações de tratamento de águas residuais e o elevado consumo de energia.

Neste aspecto considera-se estratégica o planeamento baseado nos planos de eficiência energética, nos planos de reduções de águas brancas, as auditoria nas redes de abastecimento e de saneamento, e assumem-se umas obrigações tanto pelas entidades locais coma por Águas da Galiza, o que será um apoio fundamental às câmaras municipais nesta tarefa, que é prioritária para atingir uma melhora da qualidade das águas e a prestação do serviço de água de qualidade à cidadania.

O novo modelo implica, ademais, uma igualdade de trato e de condições em todo o território, com um modelo único e igualitario, assim como voluntário. Contudo, estabelecem-se uns preços únicos e justos no conjunto da comunidade.

Com o fim de garantir a viabilidade económica e financeira na gestão da água e de permitir a recuperação dos custos dos serviços, garantindo a sua viabilidade e a aplicação dos princípios de «quem usa, paga» e «quem contamina, paga», reordénanse os tributos existentes com uma denominação acorde ao recurso que se está gravando, mas sem criar novas taxas que repercutam nas pessoas utentes.

Para tal efeito, mediante esta lei pretende-se dar solução às disfunções dos tributos existentes com natureza de taxa. Desta maneira, o coeficiente de vertedura passa a denominar-se «cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais», uma nomenclatura mais acorde ao que grava o tributo, por se tratar de uma taxa que se aplica nas câmaras municipais nos cales a Administração hidráulica da Galiza, como ajuda às entidades locais, assume a responsabilidade e os custos da depuração das águas residuais.

Do mesmo modo, o cânone de gestão das redes de contentores vem substituir a actual taxa autárquica da rede de sumidoiros ou dos sumidoiros naquela parte na que, voluntariamente, a entidade local se acolha ao modelo que se põe à sua disposição para a exploração dos serviços. Além disso, o cânone de gestão dos abastecimentos vem substituir a actual taxa autárquica de abastecimento, naquela parte na que a entidade local, voluntariamente, se acolha a este modelo que se põe à sua disposição.

No cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais, assumindo o princípio comunitário de «quem contamina, paga», nos usos não domésticos e entidades locais, o tipo de encargo pode vir modulado pela concentração poluente vertida, toda a vez que uma maior ou menor concentração poluente intervém de maneira directa nos custos associados ao seu tratamento.

Com respeito ao coeficiente de vertedura e ao sistema de gestão dos esvaziados das fosas sépticas em estações de tratamento de águas residuais geridas pela Administração hidráulica da Galiza, passa de um modelo baseado exclusivamente na disponibilidade do serviço a um sistema no que, ademais da própria disponibilidade, se tem em conta o volume com efeito esvaziado na estação de tratamento de águas residuais.

Derivado da assunção do princípio comunitário de recuperação do custo do serviço propugnado pelo artigo 9 da Directiva marco da água e do princípio comunitário do uso responsável da água, concretiza-se como um mecanismo disuasorio o encargo das perdas de água nas redes de abastecimentos quando estas suponham mais de vinte por cento da água captada. Para tal fim modificam-se vários artigos da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

Outras modificações operadas na Lei de águas da Galiza são as relativas à incorporação, dentro do uso especial de produção hidroeléctrica, dos bombeos de água desde o domínio público hidráulico para as barragens; a modificação das obrigações das entidades subministradoras da água, singularmente no relativo às declarações de não pagos; o estabelecimento da obrigação de apresentar e cobrir os modelos de declaração e autoliquidación na sede electrónica da Xunta de Galicia; a ampliação da aplicação do coeficiente de zona sensível às verteduras que sejam realizadas indirectamente às supracitadas zonas, e a regulação da acreditação do número de pessoas na habitação nos usos domésticos da água quando as ordenanças autárquicas considerem o dito factor à hora de aplicar as suas taxas vinculadas ao ciclo da água.

IV

O articulado desta lei estrutúrase em três títulos, quatro disposições adicionais, quatro disposições transitorias, uma disposição derrogatoria, três disposições derradeiro e dois anexo.

O título I contém as disposições gerais relativas ao objecto e ao âmbito de aplicação da lei, as definições, as finalidades e os princípios de actuação, com o fim de garantir as necessidades básicas de uso da água em condições ajeitado de quantidade e qualidade e a protecção dos recursos hídricos e dos ecosistemas aquáticos e terrestres associados.

O título II contém diferentes medidas para a melhora do ciclo integral da água e a prestação dos serviços, e estruturase em três capítulos.

No capítulo I, relativo às medidas de melhora da ordenação da gestão do ciclo integral da água, regula-se e clarifica-se a figura das aglomerações urbanas, em consonancia com a maior relevo que esta figura adquiriu na normativa comunitária. Em segundo lugar, regulam-se as diferentes medidas para o cumprimento das obrigações derivadas do tratamento das águas residuais urbanas, as medidas relacionadas com a ordenação dos sistemas de saneamento, as medidas para a melhora da gestão das águas da chuva, as medidas relacionadas com a ordenação dos sistemas de abastecimento, as medidas para fomentar a eficiência energética no ciclo integral da água, assim como as medidas para fomentar a transparência e o intercâmbio de informação na gestão do ciclo integral da água.

O capítulo II, relativo à prestação dos serviços do ciclo integral da água, define os objectivos que devem atingir na prestação, estabelece como regime geral a prestação conjunta e integrada dos serviços vinculados ao uso da água e regula as medidas destinadas a garantir a sustentabilidade e viabilidade económica na gestão do ciclo integral da água e a qualidade dos serviços.

O capítulo III contém diferentes medidas dirigidas à melhora da gestão do ciclo integral da água, para o qual regula os supostos em que a entidade pública empresarial Águas da Galiza pode prestar os serviços e gerir as infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água com o fim de colaborar com as câmaras municipais que voluntariamente o requeiram por terem dificuldades para levá-los a cabo por sim mesmos, devido à sua carência de recursos. Além disso, regula o planeamento, a projecção, a gestão dos procedimentos expropiatorios necessários para a execução das obras de construção das infra-estruturas, a execução e a exploração das actuações que resultem necessárias para a gestão destes serviços e as medidas para a protecção de infra-estruturas de titularidade autonómica.

O título III, relativo ao sistema de financiamento da gestão do ciclo integral da água por Águas da Galiza, divide-se em cinco capítulos.

O capítulo I regula as disposições comuns ao regime económico-financeiro dos serviços prestados nos supostos em que sejam prestados por Águas da Galiza.

Os capítulos II e III, relativos aos cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de gestão das redes de contentores, respectivamente, e o capítulo IV, sobre as normas comuns para a gestão de ambos os cânone, regulam os elementos e a quantificação destes tributos nos diferentes supostos, introduzindo as novidades que se indicam nos parágrafos precedentes em relação com o cânone de vertedura ao que substituem.

E, por último, o capítulo V regula os elementos e as competências do novo cânone de abastecimento.

As disposições adicionais prevêem a declaração de interesse público excepcional da gestão de determinadas infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água, a acreditação do número de pessoas, família numerosa e riscos de exclusão social nos novos cânone, a aplicação da modalidade de ónus poluente do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais, a habilitação à Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para actualizar os tipos de encargo dos cânone criados nesta lei e a regulação do regime sancionador tributário aplicável.

As disposições transitorias primeira e a segunda regulam o regime estabelecido para as infra-estruturas de saneamento, depuração e abastecimento que à entrada em vigor desta lei estejam a ser geridas pela entidade pública Águas da Galiza, que são as assinaladas no anexo I, e estabelecem a necessidade do asinamento de um convénio de colaboração nos supostos em que este não exista e Águas da Galiza esteja gerindo as ditas estações de tratamento de águas residuais. A disposição transitoria terceira regula a gestão do coeficiente de vertedura não prescrito durante o período transitorio. E a disposição transitoria quarta regula a aplicação da normativa relativa ao coeficiente de vertedura.

A disposição derrogatoria única derrogar expressamente o capítulo III do título IV da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

Das três disposições derradeiro, a primeira contém diferentes modificações da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, em relação com o cânone da água; e as disposições derradeiro segunda e terceira regulam a habilitação para o desenvolvimento normativo e a entrada em vigor da lei.

Por último, os anexo recolhem as estações de tratamento de águas residuais de titularidade autárquica que no momento de entrada em vigor desta lei estão a ser geridas por Águas da Galiza e os volumes de depuração mensais ordinários de referência das supracitadas estações de tratamento de águas residuais.

V

Na tramitação do anteprojecto de lei observaram-se todas as garantias exixir pela legislação vigente em matéria de participação pública, promovendo uma participação pública real e efectiva ao longo de todo o procedimento de tramitação e respeitando-se as obrigações de publicidade nos termos previstos na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

O anteprojecto foi submetido ao trâmite de consulta pública e de audiência (da que se alargou o prazo), publicou no Portal de transparência e governo aberto da Xunta de Galicia e foi remetido a todas as administrações, corporações ou entidades interessadas.

Durante a tramitação do texto normativo emitiram-se os relatórios preceptivos pela Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, pelo órgão de direcção com competências em matéria de dinamização demográfica, pela direcção geral competente em matéria de orçamentos, pela Agência Tributária da Galiza e pela Secretaria-Geral de Igualdade em relação com o impacto de género. Realizou-se também o correspondente informe sobre os trâmites de consulta pública e audiência, no que se analisaram as alegações apresentadas.

O Conselho Reitor de Águas da Galiza foi informado sobre o texto do anteprojecto de lei, que também foi objecto do ditame preceptivo do Conselho Económico e Social da Galiza.

A tramitação adecuouse aos trâmites estabelecidos na normativa aplicável.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei de melhora da gestão do ciclo integral da água.

TÍTULO I

Disposições gerais da gestão do ciclo integral da água

Artigo 1. Objecto

Esta lei tem por objecto o estabelecimento de um marco normativo que regule a política da gestão do ciclo integral da água na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Esta lei resulta aplicável a todas as administrações públicas e agentes que intervêm na gestão do ciclo integral da água na Comunidade Autónoma da Galiza.

A regulação da intervenção das comunidades de utentes como agentes que participam na gestão do ciclo integral da água será objecto de desenvolvimento regulamentar.

Artigo 3. Definições

1. Para os efeitos desta lei, percebe-se por:

a) Ciclo integral da água: o percurso que realizam os recursos hídricos, desde a sua detracción do meio natural até a sua devolução a este, para possibilitar o seu uso.

b) Elementos que fazem parte da gestão do ciclo integral da água: as infra-estruturas e as instalações de titularidade pública necessárias para prestar o serviço de abastecimento de água em alta ou adução e o de subministração de água em baixa ou distribuição, o serviço de saneamento ou o de recolhida e condução das águas residuais, de depuração das águas residuais e de retorno das águas depuradas ao meio natural e, no caso de existir, o serviço de regeneração das águas residuais depuradas.

c) Gestão do ciclo integral da água: a administração e organização das acções necessárias que permitam o desenvolvimento do ciclo integral da água, através da exploração, a conservação e a manutenção de determinadas infra-estruturas ou instalações, tais como a extracção, o armazenamento, a condução, o tratamento e a distribuição das águas superficiais ou subterrâneas, assim como a recolhida e a depuração das águas residuais e a sua condução até a devolução ao meio natural.

d) Serviços vinculados ao ciclo integral da água: as actividades relacionadas com a gestão do ciclo integral da água que possibilitam o emprego dos recursos hídricos que se incorporam a ele.

e) Pessoas utentes do ciclo integral da água: as pessoas físicas, jurídicas ou as entidades do artigo 35.4 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, que, através dos serviços vinculados ao ciclo integral da água, fã um uso dos recursos hídricos que se incorporam a ele.

f) Administração pública titular de infra-estruturas: a administração pública que tem a titularidade de alguma das infra-estruturas ou das instalações necessárias para a gestão do ciclo integral da água nos termos estabelecidos nesta lei.

g) Administração pública responsável dos serviços: a administração pública que tem a competência para prestar os diferentes serviços vinculados ao ciclo integral da água, consonte o disposto na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, nos termos estabelecidos na legislação estatal e autonómica.

h) Entidade pública prestadora dos serviços: a entidade pública que gere umas infra-estruturas e presta, através da sua exploração, uns determinados serviços vinculados ao ciclo integral da água. A gestão das infra-estruturas e a prestação dos serviços por estas entidades não modificam a titularidade das infra-estruturas ou das instalações nem a competência para a prestação dos serviços.

i) Entidade beneficiária: a administração pública responsável dos serviços que, sem ser titular de umas infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água, se encontra conectada a estas e resulta beneficiada da gestão ou da prestação dos serviços que efectuam outras administrações públicas.

j) Aglomeração urbana: a zona geográfica formada por um ou vários termos autárquicos ou por parte de um ou vários deles que, pela sua povoação ou actividade económica, constitua um foco de geração de águas residuais que justifique a sua recolhida e condução a uma instalação de tratamento ou a um ponto de vertedura final.

k) Ente público representativo dos municípios: a administração pública à que lhe corresponde, no marco de uma aglomeração urbana, o cumprimento das obrigações derivadas do tratamento das águas residuais urbanas e a assunção, se é o caso, das responsabilidades derivadas do não cumprimento daquelas.

l) Habitante equivalente: o ónus orgânico biodegradable com uma demanda bioquímica de oxíxeno de cinco dias (DBO 5), de sessenta gramas de oxíxeno por dia.

m) Águas residuais urbanas: as águas residuais domésticas ou a mistura delas com as águas residuais não domésticas, assim como com águas de escorredura pluvial.

n) Águas brancas: as águas que não foram submetidas a nenhum processo de transformação, de modo que a sua potencial capacidade de perturbação do meio é nula, e, portanto, não devem ser conduzidas mediante os sistemas públicos de saneamento, mas que quando se introduzem nestes sistemas adquirem a natureza de água utilizada e devem ser depuradas antes da sua devolução ao meio.

ñ) Usos urbanos: os usos da água realizados pelas entidades locais destinados a subministrarem água a terceiros, por sim mesmas ou mediante quaisquer das formas previstas na legislação administrativa para a gestão do serviço público, quando os ditos usos dêem lugar a verteduras às redes de saneamento. Dentro dos usos urbanos consideram-se incluídas as águas brancas que se incorporam às redes de saneamento.

o) Uso de esvaziado das fosas sépticas: os usos da água realizados por pessoas físicas ou jurídicas que geram verteduras de natureza doméstica, recolhidas em câmaras subterrâneas estancas ou que infiltran no terreno, que posteriormente são esvaziadas em estações de tratamento de águas residuais de águas residuais para o seu tratamento.

2. Para os efeitos desta lei, serão aplicável as definições contidas no artigo 2 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e no artigo 2 da Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento em episódios de seca e em situações de risco sanitário.

Artigo 4. Finalidades da lei

1. Esta lei tem por finalidade contribuir a garantir a satisfacção das necessidades básicas do uso da água, em condições ajeitado de quantidade e qualidade, e a protecção dos recursos hídricos e dos ecosistemas aquáticos e terrestres associados.

2. Em concreto, a lei persegue:

a) A melhora da eficiência na prestação dos serviços públicos relacionados com o ciclo integral da água.

b) Uma gestão sustentável no uso da água através da integração dos sistemas de abastecimento e dos sistemas de saneamento e de depuração.

c) Uma gestão profesionalizada das infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água e dos serviços associados a estas.

d) O estabelecimento de mecanismos disuasorios para fomentar um uso racional dos recursos hídricos e a poupança da água.

e) A optimização do funcionamento das redes de saneamento com o objecto de melhorar a depuração das águas residuais e de prevenir a contaminação.

f) A coordinação das administrações públicas com competências na gestão do ciclo integral da água e o estabelecimento de instrumentos de cooperação acordados entre elas.

Artigo 5. Princípios de actuação na gestão do ciclo integral da água

1. Esta lei inspira-se nos seguintes princípios:

a) Atingir os objectivos estabelecidos nas normas básicas estatais e europeias relacionadas com a gestão do ciclo integral da água, com o máximo a respeito da autonomia das entidades locais.

b) A utilização e a exploração eficientes das infra-estruturas que permitam gerir o ciclo integral da água e a prestação dos serviços vinculados ao uso da água.

c) A sujeição da gestão do ciclo integral da água ao planeamento hidrolóxica e ao planeamento em matéria de abastecimento, saneamento e depuração.

d) A viabilidade técnico-financeira na gestão do ciclo integral da água.

e) A cooperação entre as administrações públicas, através da corresponsabilidade e do co-financiamento, em função da sua capacidade económica, na programação dos investimentos para a melhora do ciclo integral da água.

f) A solidariedade interterritorial na prestação dos serviços relacionados com a gestão do ciclo integral da água e no compartimento dos custos associados à dita gestão.

2. As administrações públicas com competências compreendidas no âmbito desta lei deverão submeter as suas actuações ao princípio de sustentabilidade económica e financeira dos serviços do ciclo integral da água de uso urbano.

3. As actuações das administrações públicas, no marco da gestão do ciclo integral da água, terão como um dos seus objectivos a recuperação dos custos dos serviços, garantindo a sua viabilidade e a efectividade dos princípios de «quem usa, paga» e «quem contamina, paga».

4. As actuações das administrações públicas, no marco da gestão do ciclo integral da água, deverão atender ao princípio de transparência e bom governo, de acordo com a Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

TÍTULO II

Medidas para a melhora do ciclo integral da água e da prestação
dos serviços associados

CAPÍTULO I

Medidas para melhorar a ordenação da gestão do ciclo integral da água

Artigo 6. Fixação das aglomerações urbanas da Galiza

1. Com a finalidade de ordenar a gestão dos sistemas de saneamento e de depuração da Comunidade Autónoma da Galiza e contribuir ao cumprimento das obrigações relacionadas com o tratamento das águas residuais urbanas, a Administração hidráulica da Galiza fixará as aglomerações urbanas em que se estrutura o território da Comunidade Autónoma da Galiza, em concordancia com o disposto no artigo 3 do Real decreto lei 11/1995, de 28 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas.

2. No prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor desta lei, Águas da Galiza realizará uma proposta inicial das aglomerações urbanas nas cales se estrutura o território da Comunidade Autónoma da Galiza, na que se indicarão, para cada uma delas, segundo a informação disponível, no mínimo, as seguintes características:

a) Os núcleos de povoação e as zonas industriais que conformam cada uma das aglomerações urbanas, a sua povoação, medida em habitantes equivalentes, e as câmaras municipais a que pertencem.

b) As principais instalações de saneamento e de depuração existentes em cada uma das aglomerações urbanas e a sua capacidade.

c) A povoação, medida em habitantes equivalentes, conectada às instalações de depuração existentes.

d) A administração pública que tenha a consideração de ente público representativo dos municípios em cada uma das aglomerações urbanas.

e) As administrações públicas titulares das infra-estruturas de saneamento e de depuração e as administrações públicas responsáveis dos serviços em cada uma das aglomerações urbanas.

3. A proposta para a determinação das aglomerações urbanas será submetida à audiência das administrações públicas responsáveis dos serviços de saneamento e de depuração afectados e das administrações públicas titulares das infra-estruturas durante um prazo de dois meses. Uma vez ouvidas as sugestões das administrações públicas responsáveis dos serviços, dar-se-lhes-á resposta a estas no prazo máximo de um mês, procurando alcançar acordos de consenso.

4. Depois de se realizar o trâmite anterior, em vista do seu resultado, Águas da Galiza elaborará uma proposta definitiva de aglomerações urbanas, que será elevada ao Conselho da Xunta da Galiza para a sua aprovação.

5. Águas da Galiza disporá de um registro das aglomerações urbanas nas cales se estrutura o território da Comunidade Autónoma da Galiza, que será publicado na página web deste organismo para o seu conhecimento.

Artigo 7. Determinação dos entes públicos representativos dos municípios

1. Na proposta inicial de aglomerações urbanas que formule Águas da Galiza indicar-se-á como ente público representativo dos municípios o que resulte da aplicação dos seguintes critérios:

a) No caso de aglomerações urbanas conformadas por núcleos de povoação e zonas industriais localizadas num único termo autárquico, propor-se-á inicialmente como ente público representativo do município à administração pública responsável do serviço de depuração.

b) No caso de aglomerações urbanas de carácter supramunicipal, conformadas por núcleos de povoação e zonas industriais localizadas em vários termos autárquicos, propor-se-á inicialmente como ente público representativo dos municípios à administração pública responsável do serviço de depuração no termo autárquico que tenha uma maior povoação, medida em habitantes equivalentes, conectada às instalações de depuração que façam parte da aglomeração.

2. A proposta definitiva que se eleve ao Conselho da Xunta da Galiza determinará como ente público representativo dos municípios o acordado por estes durante o prazo de audiência indicado na alínea 3 do artigo anterior, tendo em conta as seguintes regras:

a) Naquelas aglomerações em que os serviços de saneamento ou depuração se prestem através de uma entidade pública diferente das administrações públicas responsáveis desses serviços, esta poderá ter a condição de ente público representativo do município ou dos municípios, sempre que assim o acorde a maioria das administrações públicas responsáveis e essa entidade manifeste a sua conformidade.

b) No caso de aglomerações urbanas de carácter supramunicipal, a designação dever-se-á efectuar por acordo da maioria dos municípios.

c) Em defeito de acordo ou quando não se efectuem alegações no trâmite de audiência, incluir-se-á como ente público representativo o determinado na proposta inicial.

A proposta incorporará, se é o caso, o acordo adoptado pelos municípios.

Artigo 8. Administrações públicas titulares de infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água

Para os efeitos do disposto nesta lei, consideram-se administrações públicas titulares das infra-estruturas relacionadas com a gestão do ciclo integral da água, ademais das incluídas no número 1º do anexo I desta lei, as que resultem da aplicação sucessiva e excluí-te dos seguintes critérios:

a) As que figurem inscritas como titulares no Registro da Propriedade.

b) As que acreditem a sua titularidade mediante qualquer instrumento jurídico válido para tais efeitos.

c) As que fossem beneficiárias dos auxílios económicos previstos na normativa regulamentar vigente em cada momento sobre colaboração técnica e financeira para a execução de infra-estruturas relacionadas com a gestão do ciclo integral da água.

d) As que venham explorando a infra-estrutura durante mais de dez anos consecutivos, excepto nos supostos das infra-estruturas de depuração que estejam a ser geridas por Águas da Galiza no momento da entrada em vigor desta lei e que figuram no seu anexo I como de titularidade autárquica ou supramunicipal.

e) As câmaras municipais que figurem como titulares nos seus inventários de bens das corporações locais.

f) As câmaras municipais em cujo termo autárquico se localize a infra-estrutura.

Artigo 9. Modificação das aglomerações urbanas da Galiza

1. As modificações das características das aglomerações urbanas classificam-se em modificações substanciais ou não substanciais.

Consideram-se modificações substanciais aquelas que suponham uma alteração das características indicadas nas alíneas 2.d) e 2.e) do artigo 6 ou uma alteração da povoação da aglomeração urbana ou da povoação conectada a uma determinada instalação de depuração, medida em habitantes equivalentes, superior a dez por cento da que figure no Registro de aglomerações urbanas da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O procedimento de modificação substancial das características das aglomerações urbanas da Galiza poder-se-á iniciar de ofício por Águas da Galiza ou por solicitude das administrações públicas titulares das infra-estruturas ou dos responsáveis pelos serviços de saneamento e de depuração.

A proposta de modificação deverá ser informada por Águas da Galiza no prazo de dois meses desde a sua solicitude. No dito relatório analisar-se-á a compatibilidade das modificações propostas com o disposto nesta lei e na normativa aplicável de tratamento das águas residuais urbanas. Aquele terá, neste âmbito, carácter vinculativo.

A aprovação das modificações seguirá a tramitação estabelecida nas alíneas 3 e 4 do artigo 6.

3. As modificações não substanciais serão comunicadas pelos entes públicos representativos afectados a Águas da Galiza, com o fim de que actualize os dados que constem no Registro de aglomerações urbanas da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 10. Medidas para o cumprimento das obrigações derivadas do tratamento das águas residuais urbanas

1. Com o propósito de dar cumprimento às obrigações de informação estabelecidas nesta lei e na restante normativa vigente em relação com o tratamento das águas residuais urbanas, a Administração hidráulica da Galiza, em concordancia com o disposto no artigo 26.2.e) da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, realizará um controlo analítico e recopilará informação sobre os caudais circulantes e sobre a adequação das verteduras e das instalações de depuração correspondentes à legislação vigente.

2. O resultado dos controlos realizados e a informação recopilada serão notificados com uma periodicidade mínima bienal ao ente público representativo do município ou dos municípios da aglomeração urbana correspondente. Em caso que os resultados ponham de manifesto a existência de um risco de não cumprimento da normativa aplicável ou de um não cumprimento efectivo, o ente público representativo, no prazo máximo de dois meses desde a recepção da notificação, comunicará à Administração hidráulica da Galiza um programa de acção para a resolução dos não cumprimentos detectados. Este programa de acção será objecto de consulta e de apresentação de alegações por parte das câmaras municipais afectadas.

3. O programa de acção detalhará as actuações necessárias para resolver o não cumprimento ou minimizar os riscos de não cumprimento e indicará o seu prazo e orçamento estimado. Em função da complexidade destas actuações, o programa de acção poderá ter um carácter plurianual. O programa de acção incluirá um plano para o seu financiamento.

4. Sem prejuízo das responsabilidades em que, se é o caso, possa incorrer o ente público representativo dos municípios, o custo do desenvolvimento dos programas de acção e da assunção das responsabilidades que possam derivar dos não cumprimentos assinalados nas alíneas anteriores repartir-se-á, de ser o caso, entre as administrações públicas responsáveis dos serviços de saneamento e de depuração causantes desses não cumprimentos, em proporção ao grau de responsabilidade de cada uma delas.

5. O resultado dos controlos, assim como o programa de acção, se o houver, deverão estar publicados na página web de Águas da Galiza, da administração responsável do serviço e na da câmara municipal ou das câmaras municipais aos que afectem.

Artigo 11. Outras medidas relacionadas com a ordenação dos sistemas de saneamento e de depuração

1. As administrações públicas titulares de infra-estruturas de saneamento e de depuração estão obrigadas a prever e programar a revisão das instalações através das cales se prestam os serviços e a efectuá-la, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras dos serviços, com uma periodicidade mínima quinquenal.

Se destas revisões resultar a necessidade ou a conveniência de repor ou substituir algum dos elementos da instalação, as administrações públicas titulares das instalações deverão executar as obras oportunas para a reparação das deficiências ou a reposição dos elementos afectados, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras dos serviços, sem prejuízo da depuração prévia, se procede, das responsabilidades em que possa incorrer a administração pública que preste com efeito o serviço quando esta seja diferente à administração pública titular.

2. Os sistemas de saneamento e de depuração que dêem serviço a uma aglomeração urbana de mais de dois mil habitantes equivalentes deverão dispor de um plano de controlo anual de verteduras às redes de contentores, com o fim de poder verificar e controlar as conexões às redes de saneamento e o cumprimento das ordenanças de vertedura. Estes planos aprová-los-ão as administrações públicas responsáveis dos serviços. A sua redacção e execução poderão ser efectuadas pelas administrações públicas responsáveis dos serviços, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras dos serviços.

Com o objectivo de contribuir à sua elaboração, Águas da Galiza desenvolverá umas directrizes para a redacção de planos de controlo de verteduras às redes de contentores.

Os planos de controlo anual de verteduras às redes de contentores aprovarão no prazo máximo de dois anos desde a publicação das directrizes para a sua redacção.

As directrizes elaboradas por Águas da Galiza, assim como os planos de controlo anuais de verteduras e os planos de revisão deverão estar ao dispor da cidadania através da sua publicação na página web de Águas da Galiza e na da câmara municipal ou das câmaras municipais afectadas.

3. Os planos referidos na alínea anterior e as suas revisões, em caso que sejam elaborados pelas administrações públicas responsáveis dos serviços ou por uma entidade prestadora diferente a Águas da Galiza, serão informados por esta entidade pública com carácter prévio à sua aprovação ou revisão pelas administrações públicas responsáveis. O relatório analisará a compatibilidade desses planos com o disposto nas directrizes indicadas na alínea anterior, nesta lei e na normativa aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas. O relatório emitirá no prazo máximo de dois meses. De transcorrer esse prazo sem que fosse emitido, poder-se-á continuar o procedimento para a aprovação do correspondente plano.

4. No prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor desta lei, os sistemas de depuração que dêem serviço a uma povoação de mais de dois mil habitantes equivalentes deverão adaptar as suas instalações, com o fim de poder receber e tratar adequadamente os resíduos procedentes das fosas sépticas de carácter doméstico situadas nos termos autárquicos que fazem parte de cada uma dessas aglomerações urbanas ou em termos autárquicas limítrofes. As administrações públicas titulares das infra-estruturas de depuração deverão executar as obras oportunas, por sim mesmas ou através das administrações públicas responsáveis do serviço de depuração ou das entidades públicas prestadoras desse serviço.

Naqueles casos em que esta adaptação das instalações não seja tecnicamente viável dever-se-á acreditar a imposibilidade da actuação e estudar-se-ão outras possibilidades tendo em conta o conteúdo desta lei.

5. Nas aglomerações urbanas de menos de dois mil habitantes equivalentes fomentar-se-á o emprego de processos de depuração extensivos, com um baixo consumo energético e de reactivos. Com o objectivo de ordenar a gestão do saneamento e a depuração neste âmbito, no prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor desta lei, Águas da Galiza desenvolverá umas directrizes para o saneamento e a depuração em pequenos núcleos de povoação da Galiza.

6. No prazo máximo de quatro anos desde a entrada em vigor desta lei, as aglomerações urbanas de mais de dois mil habitantes equivalentes de carácter supramunicipal deverão dispor de caudalímetros em todos aqueles pontos da rede de saneamento onde se produza uma mudança na administração pública responsável do serviço. As administrações públicas titulares dos sistemas de saneamento em que entram as águas deverão executar as obras oportunas, por sim mesmas ou através das administrações públicas responsáveis do serviço de saneamento ou das entidades públicas prestadoras desse serviço.

7. No prazo máximo de quatro anos desde a entrada em vigor desta lei, as aglomerações urbanas deverão dispor de caudalímetros na entrada de todas as instalações de depuração que dêem serviço a uma povoação de mais de dois mil habitantes equivalentes. As administrações públicas titulares das infra-estruturas de depuração deverão executar as obras oportunas, por sim mesmas ou através das administrações públicas responsáveis do serviço de saneamento ou das entidades públicas prestadoras desse serviço.

Artigo 12. Medidas para melhorar a gestão das águas brancas e pluviais

1. Os sistemas de saneamento e de depuração que dêem serviço a uma aglomeração urbana de mais de dois mil habitantes equivalentes deverão dispor de um plano de redução de entradas de águas brancas nas redes de saneamento. Estes planos aprová-los-ão as administrações públicas responsáveis dos serviços. A sua redacção e execução poderão ser efectuadas pelas administrações públicas responsáveis dos serviços, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras dos serviços.

Os planos de redução de entradas de águas brancas às redes de contentores aprovarão no prazo máximo de dois anos desde a publicação das directrizes indicadas na seguinte alínea.

2. Com o objecto de contribuir a melhorar a gestão das águas brancas e das águas pluviais, Águas da Galiza desenvolverá umas directrizes para a optimização da gestão das águas pluviais na Galiza, com um sistema de indicadores para poder avaliar as melhoras neste âmbito e os objectivos por atingir em cada sistema de saneamento e de depuração.

3. Os planos referidos na alínea anterior e as suas revisões, em caso que sejam elaborados pelas administrações públicas responsáveis dos serviços ou por uma entidade prestadora diferente a Águas da Galiza, serão informados por esta entidade pública com carácter prévio à sua aprovação ou revisão pelas administrações públicas responsáveis. O relatório analisará a compatibilidade desses planos com o disposto nas directrizes indicadas na alínea anterior, nesta lei e na normativa aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas. O relatório emitirá no prazo máximo de dois meses. De transcorrer esse prazo sem que fosse emitido, poder-se-á continuar o procedimento para a aprovação do correspondente plano.

As directrizes ditadas por Águas da Galiza e o plano de redução de entradas de águas brancas nas redes de saneamento dever-se-ão publicar na página web de Águas da Galiza e na da câmara municipal ou nas câmaras municipais afectadas.

Artigo 13. Medidas relacionadas com a ordenação dos sistemas de abastecimento

1. As administrações públicas titulares de infra-estruturas de abastecimento estão obrigadas a prever e programar a revisão das suas instalações e a efectuá-la com uma periodicidade mínima quinquenal. Se destes controlos resultar a necessidade ou conveniência de repor ou substituir algum dos elementos da instalação, as administrações públicas titulares das infra-estruturas deverão executar as obras oportunas para a reparação das deficiências ou a reposição dos elementos afectados, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras dos serviços.

O programa de revisão das instalações deverá estar publicado na página web da administração titular das infra-estruturas de abastecimento e na da câmara municipal ou das câmaras municipais afectadas.

2. Os sistemas de abastecimento que subministrem água a uma povoação superior a vinte mil habitantes deverão sectorizar as suas redes de distribuição, dividindo-as em áreas e sectores hidrométricos diferentes que permitam a medição do consumo no interior de cada um deles mediante a instalação de caudalímetros nos pontos de entrada e saída, com o objecto de melhorar a gestão dessas redes. As administrações públicas titulares das infra-estruturas deverão executar as obras oportunas, por sim mesmas ou através das administrações públicas responsáveis dos serviços ou das entidades prestadoras dos serviços.

Artigo 14. Medidas para fomentar a eficiência energética no ciclo integral da água

1. As instalações de saneamento e de depuração que dêem serviço a uma aglomeração urbana de mais de vinte mil habitantes equivalentes ou as instalações de tratamento de água potable através das cales se subministre água a uma povoação de mais de vinte mil habitantes deverão dispor de um plano de optimização da eficiência energética. Nestes planos ter-se-ão em conta as sinergias entre os diferentes elementos do ciclo integral da água e as possíveis poupanças ou ineficiencias no uso dos recursos hídricos.

2. Estes planos aprová-los-ão as administrações públicas responsáveis dos serviços. A sua redacção e execução poderão ser efectuadas pelas administrações públicas responsáveis dos serviços, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras dos serviços. Os planos de optimização da eficiência energética aprovarão no prazo máximo de dois anos desde a publicação das directrizes indicadas na seguinte alínea.

3. Com o objectivo de contribuir ao incremento da eficiência energética no ciclo integral da água, Águas da Galiza desenvolverá umas directrizes para a melhora energética das instalações de abastecimento, saneamento e depuração na Galiza, com um sistema de indicadores para poder avaliar as melhoras neste âmbito e os objectivos por atingir nos diferentes sistemas.

4. Os planos referidos neste artigo e as suas revisões, em caso que sejam elaborados pelas administrações públicas responsáveis dos serviços ou por uma entidade prestadora diferente a Águas da Galiza, serão informados por esta entidade pública com carácter prévio à sua aprovação pelas administrações públicas responsáveis dos serviços. O relatório analisará a compatibilidade desses planos com o disposto nas directrizes indicadas na alínea anterior, nesta lei e na restante normativa aplicável ao ciclo integral da água. O relatório emitirá no prazo máximo de dois meses. De transcorrer esse prazo sem que fosse emitido, poder-se-á continuar o procedimento para a aprovação do correspondente plano.

Artigo 15. Medidas de investigação e inovação tecnológica

A Administração hidráulica da Galiza promoverá a investigação, a inovação e o desenvolvimento tecnológico para melhorar o funcionamento dos sistemas de depuração, desenvolver soluções eficientes, sustentáveis e adaptadas à geografia galega, de redução do consumo de energia nas estações de potabilización, nos sistemas de bombeio e nas estações estações de tratamento de águas residuais, e de reutilização in situ dos lodos resultantes da depuração para a produção de energia.

Artigo 16. Medidas relacionadas com a formação, com a transparência e com o intercâmbio de informação na gestão do ciclo integral da água

1. Com o fim de profesionalizar a prestação dos serviços relacionados com o ciclo integral da água, Águas da Galiza estabelecerá um programa de formação periódica e contínua na gestão do ciclo integral da água para técnicos e responsáveis pelas entidades locais.

2. As administrações públicas titulares das infra-estruturas, as administrações públicas responsáveis dos serviços e as entidades públicas prestadoras dos serviços deverão remeter a Águas da Galiza a informação que, em relação com as suas competências, com as instalações que giram e com os serviços que prestem, lhes seja requerida por esta.

3. Águas da Galiza criará e manterá um inventário dos sistemas de abastecimento e de saneamento e de depuração existentes na Galiza. Ademais, porá à disposição das diferentes administrações relacionadas com a gestão do ciclo integral da água um sistema de intercâmbio de informação, a favor de manter actualizada a informação disponível.

CAPÍTULO II

Melhora da prestação dos serviços associados ao ciclo integral da água

Artigo 17. Objectivos na prestação dos serviços do ciclo integral da água

1. As administrações públicas titulares de infra-estruturas e as administrações públicas responsáveis dos serviços relacionados com a gestão do ciclo integral da água trabalharão para a consecução dos seguintes objectivos gerais:

a) Melhorar e inovar na gestão do ciclo integral da água e nas tecnologias aplicável para incrementar a eficiência no uso e na protecção dos recursos hídricos, com a utilização das melhores técnicas disponíveis.

b) Atingir uma viabilidade económico-financeira na gestão do ciclo integral da água.

c) Realizar os labores de manutenção e reparação ajeitados para proteger as infra-estruturas existentes e conservar nas condições óptimas para a prestação dos serviços.

d) Repor as infra-estruturas vinculadas à gestão do ciclo integral da água quando esgotem a sua vida útil.

e) Avaliar o impacto económico que vai ter sobre as pessoas consumidoras.

2. As administrações públicas responsáveis dos serviços de abastecimento, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras, realizarão e fomentarão um uso racional dos recursos hídricos, através da poupança de água, a sectorización das redes de abastecimento, a detecção e reparação de fugas e o controlo dos caudais detraídos do meio hídrico, e dos consumos realizados.

3. As administrações públicas responsáveis dos serviços de saneamento e de depuração, por sim mesmas ou através das entidades públicas prestadoras, contribuirão e fomentarão a protecção dos recursos hídricos através do controlo e o registro dos caudais entrantes nas redes de saneamento e do cumprimento das ordenanças autárquicas de vertedura aos contentores, com a limitação da incorporação de águas brancas e a optimização da gestão das águas pluviais, com a instalação de uns sistemas de medição da qualidade e da quantidade de águas residuais geridas e com a melhora dos sistemas de depuração existentes.

4. As administrações públicas responsáveis dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração promoverão a criação de órgãos de participação social em relação com o uso sustentável e com o desenvolvimento de uma economia circular.

5. A entidade Águas da Galiza estabelecerá campanhas de informação e sensibilização dirigidas a toda a povoação para fomentar o uso responsável da água e a protecção dos ecosistemas aquáticos.

Artigo 18. Regime geral da prestação dos serviços do ciclo integral da água

1. As administrações públicas responsáveis dos serviços associados ao ciclo integral da água, por sim mesmas ou de forma mancomunada ou associada, fomentarão uma prestação conjunta e integrada dos serviços vinculados ao uso da água, para o que estabelecerão preferentemente fórmulas que permitam uma gestão conjunta e integral do ciclo da água.

2. Sem prejuízo do estabelecido na alínea anterior, quando as administrações públicas responsáveis dos serviços associados ao ciclo integral da água sejam câmaras municipais que contem com uma povoação inferior a vinte mil habitantes, a prestação daqueles será coordenada pela deputação provincial correspondente ou uma entidade equivalente, na forma que estabelece o artigo 26.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local.

Artigo 19. Sustentabilidade e viabilidade económica na gestão do ciclo integral da água

1. Em toda a gestão do ciclo integral da água, as administrações públicas responsáveis dos serviços velarão pelo cumprimento dos princípios de sustentabilidade e viabilidade económica dos serviços e de recuperação dos custos, em concordancia com o disposto na Directiva 2000/60/CE, Directiva marco da água.

Neste âmbito, a recuperação dos custos abrangerá os custos dos serviços relacionados com a água, incluídos os ambientais e os do recurso. Entre os custos dos serviços, os de gestão incluirão a amortização das infra-estruturas existentes, assim como as despesas de exploração, protecção e manutenção delas e, se é o caso, os necessários para a sua substituição por novas infra-estruturas antes do esgotamento da sua vida útil, quando for preciso para melhorar a eficiência dos serviços e o uso racional do recurso.

2. As entidades públicas prestadoras dos serviços levarão uma contabilidade dos diferentes serviços vinculados que prestem de forma separada da do resto de actividades que desenvolvam, com expressa indicação dos custos e dos resultados de cada actividade.

3. Os tributos para sufragar os custos derivados da gestão do ciclo integral da água serão também percebidos por aqueles consórcios autonómicos em que participe Águas da Galiza, excepto que se estabeleçam taxas próprias.

Artigo 20. Da qualidade dos serviços

1. As administrações públicas responsáveis dos serviços tomarão as medidas ajeitadas para incrementar a qualidade deles através do estabelecimento de indicadores e parâmetros de controlo.

2. Considera-se que os serviços vinculados à gestão do ciclo integral da água não se estão prestando com uma qualidade suficiente quando concorra alguma das circunstâncias seguintes:

a) Quando os resultados analíticos da água à saída das estações potabilizadoras ou à entrada dos depósitos de cabeceira incumpram reiteradamente os parâmetros estabelecidos na normativa aplicável.

b) Quando se produzam cortes periódicos reiterados nas subministrações de água potable ou reduções ostensibles da pressão nas redes de abastecimento.

c) Quando, devido a uma ineficiente gestão das águas brancas e pluviais nas redes de saneamento, o número de alívios de águas residuais ou o seu volume seja reiteradamente superior ao permitido pela normativa aplicável.

d) Quando as verteduras de águas residuais depuradas incumpram de forma reiterada os parâmetros estabelecidos na legislação vigente.

e) Quando não se realizem as tarefas de exploração, conservação e manutenção ajeitadas das infra-estruturas e das instalações que fazem parte da gestão do ciclo integral da água.

f) No caso de infra-estruturas de carácter supramunicipal, quando para a sua gestão as administrações responsáveis dos serviços não tenham acordado um mecanismo de colaboração que garanta a efectiva prestação coordenada dos serviços.

3. Nos supostos da alínea anterior, quando a prestação dos serviços não esteja garantida correctamente e se apreciem graves dificuldades ou a imposibilidade das administrações públicas responsáveis dos serviços para o ajeitado exercício das suas competências, Águas da Galiza poderá realizar por sim mesma as actuações que considere precisas para garantir a continuidade e a qualidade do serviço afectado mediante a assunção temporária das instalações e das funções de gestão e exploração das infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água nos termos estabelecidos legal e regulamentariamente.

CAPÍTULO III

Medidas para a melhora da gestão do ciclo integral da água
no âmbito autonómico

Artigo 21. Gestão do ciclo integral da água pela Administração hidráulica da Galiza

1. A Administração hidráulica da Galiza, através da entidade pública empresarial Águas da Galiza, poderá ter a qualidade de entidade pública prestadora de serviços. Neste caso, Águas da Galiza gerirá as infra-estruturas de abastecimento, saneamento ou depuração que façam parte do ciclo integral da água e prestará os serviços associados à sua exploração, colaborando com as administrações públicas responsáveis dos serviços, com a finalidade de garantir a subministração de água em qualidade e quantidade ajeitadas e de contribuir à consecução do bom estado ecológico das águas.

2. Os serviços e as prestações concretas susceptíveis de serem realizadas por Águas da Galiza em qualidade de entidade pública prestadora de serviços estabelecerão numa carta de serviços.

Artigo 22. Gestão das infra-estruturas de titularidade das entidades locais

1. No suposto de que a administração pública titular das infra-estruturas e a responsável pelos serviços seja uma ou várias entidades locais, estas poderão instar voluntariamente, nos termos estabelecidos no artigo 26, a gestão autonómica das ditas infra-estruturas e a prestação dos serviços relacionados com o ciclo integral da água.

Nestes casos, a gestão das infra-estruturas e a prestação dos serviços serão realizadas, depois da tramitação do procedimento correspondente, por Águas da Galiza, quem actuará como entidade pública prestadora de serviços, articulando-se o alcance desta gestão, no que se refere aos aspectos técnicos, administrativos e financeiros, através da subscrição de convénios de colaboração com as administrações públicas implicadas.

2. A gestão de Águas da Galiza como entidade pública prestadora de serviços não supõe em nenhum caso a alteração da titularidade ou da competência das administrações públicas responsáveis dos serviços.

3. A recuperação da gestão das infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água e dos serviços associados por parte das administrações públicas responsáveis dos serviços levar-se-á a cabo nos termos que se estabeleçam nos convénios de colaboração.

4. No caso de não cumprimento das obrigações estabelecidas nesta lei ou dos compromissos adquiridos nos convénios de colaboração que se formalizem para o efeito por parte das administrações públicas titulares e responsáveis pelos serviços para as que Águas da Galiza actue como entidade pública prestadora, poder-se-á proceder à reversión da gestão à administração que corresponda, nos termos concretos que se estabelecessem nos respectivos convénios de colaboração.

5. Malia o estabelecido nas alíneas anteriores, Águas da Galiza também gerirá as infra-estruturas de abastecimento, saneamento e depuração e prestará os serviços vinculados em relação com os sistemas e com as instalações de titularidade local quando exista um interesse público excepcional, declarado nos termos estabelecidos no artigo 24, que justifique a actuação desta entidade como entidade pública prestadora de serviços.

Artigo 23. Gestão das infra-estruturas de titularidade estatal ou autonómica

1. As infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água de titularidade estatal serão geridas pelas administrações públicas responsáveis dos serviços ou, de ser o caso, nos ter-mos expressamente estabelecidos nos instrumentos de colaboração vigentes formalizados para o efeito.

2. No caso da prestação de serviços em virtude de uma declaração de interesse público excepcional, Águas da Galiza, trás as tramitações que resultem precisas, notificará às administrações responsáveis do serviço a data de início efectivo da gestão, a partir da qual resultarão aplicável as condições aprovadas, assim como os cânone estabelecidos no título III em função do serviço assumido por Águas da Galiza.

Malia o anterior, quando as administrações públicas responsáveis dos serviços sejam uma ou várias entidades locais, as ditas infra-estruturas poderão ser geridas por Águas da Galiza quando assim o solicitem as administrações públicas responsáveis dos serviços, através do procedimento para a assunção autonómica da sua gestão e da prestação de serviços vinculados estabelecido nesta lei, ou quando exista um interesse público excepcional, declarado nos termos estabelecidos no artigo 24, que justifique a actuação desta entidade como entidade pública prestadora de serviços.

3. A gestão de Águas da Galiza como entidade pública prestadora de serviços nos supostos recolhidos neste artigo não supõe em nenhum caso a alteração da titularidade ou da competência das administrações públicas responsáveis dos serviços.

Artigo 24. Interesse público excepcional na gestão das infra-estruturas

1. O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta motivada de Águas da Galiza, poderá considerar que existe um interesse público excepcional na gestão das infra-estruturas de carácter supramunicipal naqueles supostos em que os serviços vinculados à gestão do ciclo integral da água não se estejam a prestar pelas administrações públicas responsáveis dos serviços de modo efectivo ou com uma qualidade suficiente nos termos estabelecidos nos artigos 20.2.f) e 20.3.

2. No caso da prestação de serviços em virtude de uma declaração de interesse público excepcional, Águas da Galiza, trás as tramitações que resultem precisas, notificará às administrações responsáveis do serviço a data de início efectivo da gestão, a partir da qual resultarão aplicável as condições aprovadas, e o sistema de financiamento previsto nesta lei para os casos em que Águas da Galiza actue como entidade prestadora de serviços.

3. Águas da Galiza poderá propor ao Conselho da Xunta da Galiza a perda dos efeitos da declaração de interesse público excepcional quando se produzisse uma modificação nas circunstâncias que motivaram a sua declaração ou quando assim se acordasse com as administrações públicas responsáveis dos serviços.

Artigo 25. Relatório prévio à gestão das infra-estruturas por Águas da Galiza

1. Com a finalidade de determinar a viabilidade e de definir o alcance da gestão de Águas da Galiza como entidade pública prestadora de serviços, Águas da Galiza emitirá um relatório de carácter técnico, administrativo e económico da situação das infra-estruturas que se pretendam gerir. Este relatório incluirá uma proposta das condições baixo as que resultará possível a assunção da gestão e a prestação de serviços por parte de Águas da Galiza como entidade pública prestadora de serviços.

No caso de infra-estruturas cuja gestão seja declarada de interesse excepcional pelo Conselho da Xunta da Galiza, o relatório emitir-se-á previamente à declaração pelo Conselho da Xunta da Galiza do interesse excepcional regulada no artigo 24, e as condições de assunção que se estabeleçam nele incorporarão à proposta motivada que formule Águas da Galiza.

No resto de supostos, o relatório emitir-se-á uma vez solicitada a assunção da gestão das infra-estruturas e a prestação de serviços relacionados com o ciclo integral da água realizada pelas administrações públicas interessadas, nos termos estabelecidos nesta lei.

2. No informe referido na alínea anterior analisar-se-ão, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) A situação técnica e o estado de conservação e manutenção das infra-estruturas susceptíveis de serem geridas.

b) A situação administrativa, legal e económica dos serviços que corresponda prestar através dessas infra-estruturas.

c) A estimação dos custos associados à gestão dessas infra-estruturas e a prestação dos serviços vinculados.

d) Uma estimação dos investimentos que seria necessário executar, em relação com as infra-estruturas susceptíveis de serem geridas, com o fim de poder prestar os serviços vinculados cumprindo os parâmetros estabelecidos pela normativa vigente.

e) Um plano de financiamento dos investimentos, com as achegas previstas das diferentes administrações, de conformidade com o disposto nesta lei.

3. No suposto de que o objecto da assunção sejam infra-estruturas de depuração, o relatório conterá, ademais, os seguintes aspectos:

a) O volume de depuração mensal ordinário da infra-estrutura de depuração, para cuja determinação haverá que aterse aos dados de povoação e da actividade empresarial e industrial beneficiária do serviço, assim como aos dados de desenho e capacidade das instalações, de acordo com as instruções técnicas de obras hidráulicas aprovadas por Águas da Galiza.

O volume assim determinado representará o volume de depuração que em condições normais poderá ser tratado na correspondente infra-estrutura de depuração objecto de assunção.

b) A determinação do ponto ou dos pontos de controlo nos cales se medirá, em cada caso, o volume mensal de água entrante na estação de tratamento de águas residuais. Quando as instalações recebam de forma independente águas residuais que procedam de mais de um município ou de qualquer outra entidade, o volume anterior especificar-se-á de modo individualizado para cada um deles.

c) A fixação da periodicidade na tomada de amostras e a determinação da sua natureza, pontual ou continuada, para os efeitos de quantificar a quota do cânone de gestão de estações de tratamento de águas residuais vinculada ao ónus poluente, assim como a operativa para a realização das mostraxes, que, em todo o caso, deverá garantir o princípio de contradição, facilitando a participação das administrações públicas implicadas no processo se assim o consideram conveniente.

d) A relação, de ser o caso, de outras administrações públicas responsáveis dos serviços que, sem serem titulares da infra-estrutura examinada, se encontrem conectadas a esta e resultem beneficiadas da gestão ou da prestação dos serviços que efectuem outras administrações públicas.

4. Em caso que o volume de depuração mensal ordinário a que faz menção a alínea anterior não seja único e se estabeleça um volume aplicável a diferentes períodos dentro do ano natural, estes períodos de tempo devem-se fazer em referência aos meses naturais do ano. Além disso, quando as instalações recebam de forma independente águas residuais que procedam de mais de um município ou de qualquer outra entidade, para cada um dos volumes de depuração mensais ordinários especificados de modo individualizado estabelecer-se-á um ponto de controlo.

5. Em caso que o objecto da assunção compreenda infra-estruturas de saneamento, o relatório prévio conterá:

a) O volume de saneamento mensal ordinário para cuja determinação haverá que aterse aos dados de povoação e da actividade empresarial e industrial beneficiária do serviço de depuração, assim como aos dados de desenho e capacidade das instalações, em função da existência, entre outros, de bombeos, estruturas de regulação ou elementos de controlo do caudal.

O volume assim determinado representará o volume de saneamento que em condições normais poderá ser recebido pelas infra-estruturas de saneamento objecto de assunção.

b) A determinação do ponto ou dos pontos de controlo nos cales se medirá, em cada caso, o volume mensal de água conduzido ou bombeado pelos contentores. Quando as instalações recebam de forma independente águas residuais que procedam de mais de um município ou qualquer outra entidade, o volume anterior especificar-se-á de modo individualizado para cada um deles.

c) O coeficiente de exploração de saneamento, que se determinará tendo em conta as infra-estruturas geridas e o seu custo de exploração, conservação e manutenção em relação com o total do sistema de saneamento. O coeficiente assim determinado tomará um valor dentre 0 e 1.

6. Em caso que o volume de saneamento mensal ordinário a que se faz menção na alínea anterior não seja único e se estabeleça um volume aplicável a diferentes períodos dentro do ano natural, estes períodos de tempo devem-se fazer em referência aos meses naturais do ano. Além disso, quando as instalações recebam de forma independente águas residuais que procedam de mais de um município ou de qualquer outra entidade, para cada um dos volumes de depuração mensais ordinários especificados de modo individualizado estabelecer-se-á um ponto de controlo.

7. O custo dos estudos que seja necessário realizar para a elaboração do relatório prévio ao que se refere este artigo será assumido por Águas da Galiza, excepto nos casos em que a assunção da gestão das infra-estruturas e dos serviços solicitados não possa concretizar-se por causas imputables às administrações solicitantes.

8. Os volumes mensais ordinários a que se faz referência nas alíneas anteriores serão aprovados por uma ordem da pessoa titular da conselharia à que se encontre adscrita a entidade Águas da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 26.

Os volumes assim determinados poderão ser revistos, de ofício ou por instância das administrações solicitantes da assunção ou, se for o caso, das entidades beneficiárias das infra-estruturas, por razão de qualquer variação nos factores indicados nas alíneas 3 e 5 deste artigo, e singularmente por razão da incorporação de novos núcleos de povoação ou polígonos industriais ao serviço de sumidoiros, que impliquem uma variação substancial do volume mensal ordinário vigente. Para tal efeito, percebe-se que existe essa variação substancial quando o volume no ponto de controlo correspondente suponha uma modificação superior a cinco por cento.

9. A incorporação de novas redes de sumidoiros ao sistema de depuração ou de saneamento deverá ser comunicada a Águas da Galiza com carácter prévio à sua incorporação para a sua valoração. A falta de comunicação prévia ou a incorporação de novas redes que, a critério de Águas da Galiza, suponham uma alteração das condições contidas no relatório prévio definido neste artigo que afectem a correcta gestão da infra-estrutura poderá dar lugar à reversión da infra-estrutura e dos serviços vinculados de conformidade com o disposto nesta lei.

10. O relatório que sirva de base para o estabelecimento das condições que regerão a gestão autonómica da infra-estrutura e a prestação de serviços vinculados poderá ser revisto em qualquer momento de ofício ou por instância das administrações solicitantes da assunção ou, de ser o caso, das entidades beneficiárias das infra-estruturas e, no mínimo, uma vez cada seis anos, com o fim de avaliar a procedência da sua modificação, tanto no relativo aos volumes de depuração e de saneamento mensais ordinários coma à estimação de investimentos necessários para cumprir os parâmetros estabelecidos pela normativa vigente e as demais condições estabelecidas.

11. Em caso que resulte necessário modificar as condições da prestação dos serviços que realize Águas da Galiza, estas deverão ser autorizadas pelo Conselho da Xunta da Galiza, no suposto da declaração de interesse público excepcional referida no artigo 24 ou incorporadas aos convénios previstos no artigo 22, mediante a sua modificação.

Artigo 26. Procedimento para a assunção por parte de Águas da Galiza da gestão das infra-estruturas e da prestação de serviços vinculados ao ciclo integral da água

1. A assunção por parte de Águas da Galiza da gestão das infra-estruturas e da prestação de serviços vinculados ao ciclo integral da água tem carácter voluntário. O procedimento para a dita assunção iniciar-se-á por instância de alguma das seguintes administrações principais, mediante uma solicitude dirigida à entidade pública empresarial Águas da Galiza:

a) No caso de infra-estruturas de titularidade das entidades locais, as câmaras municipais titulares das ditas infra-estruturas e responsáveis pela prestação de serviços associados ao ciclo integral da água.

No suposto de que se trate de infra-estruturas de carácter supramunicipal em regime de cotitularidade, a solicitude deverá ser apresentada conjuntamente por todas as administrações públicas titulares da infra-estrutura cuja assunção se pretenda.

A não-apresentação pela totalidade das administrações públicas cotitulares das solicitudes de assunção autonómica da gestão das infra-estruturas e das prestações de serviços será causa de inadmissão, sem prejuízo de que possa instar-se novamente o procedimento nun momento posterior de se atingir a necessária conformidade.

b) No caso de infra-estruturas de titularidade autonómica, as câmaras municipais responsáveis dos serviços, sempre que não exista um interesse excepcional na sua gestão autonómica declarado nos termos estabelecidos nesta lei.

c) Para o caso de infra-estruturas de titularidade estatal, as câmaras municipais responsáveis dos serviços e, de serem várias, todas elas de modo conjunto, de conformidade com a administração titular da infra-estrutura.

Em todos os supostos, as entidades beneficiárias que, de ser o caso, se encontrem conectadas às infra-estruturas cuja assunção se pretende poderão apresentar, de modo conjunto com os solicitantes principais, a solicitude de assunção autonómica da gestão da infra-estrutura e da prestação dos serviços vinculados, ou bem aderir ao procedimento com posterioridade depois da solicitude da entidade beneficiária neste sentido. Em qualquer dos casos, deverá constar a conformidade prévia das administrações públicas solicitantes com a adesão das entidades beneficiárias.

2. Trás receber as solicitudes, Águas da Galiza emitirá o relatório prévio a que faz referência o artigo 25 e, de considerar viável a assunção, formulará uma proposta de condições baixo as que resultará possível a assunção da gestão e da prestação dos serviços objecto da solicitude.

As condições propostas incluirão, entre outros aspectos, a determinação das concretas infra-estruturas e serviços que configurarão o âmbito objectivo da assunção da gestão por parte de Águas da Galiza, o volume mensal ordinário e, nos casos que corresponda, o coeficiente de exploração de saneamento, assim como os pontos de controlo de volume e, se é o caso, o procedimento e a periodicidade da tomada de mostraxes.

Na proposta incluir-se-ão, de ser o caso, as condições específicas que possam resultar aplicável a outras entidades beneficiárias.

Naqueles supostos nos que do relatório prévio se conclua a imposibilidade de assumir a gestão da infra-estrutura e a prestação dos serviços vinculados, Águas da Galiza ditará uma resolução desestimatoria da solicitude, que exporá os motivos da inviabilidade da assunção.

3. No suposto de que do relatório prévio se conclua a viabilidade da assunção da gestão da infra-estrutura e da prestação dos serviços associados, as condições formuladas segundo o disposto na alínea anterior incluirão na proposta de convénio de colaboração, que será transferida às administrações solicitantes e, de ser o caso, às entidades beneficiárias no suposto de que Águas da Galiza tenha constância da sua vontade de adesão, para que, no prazo de um mês, mostrem a sua conformidade, rejeição ou apresentem as alegações que estimem convenientes.

De modo simultâneo, e para os mesmos efeitos estabelecidos no parágrafo anterior, dar-se-á deslocação, se procede de acordo com o âmbito objectivo da solicitude efectuada, da proposta de ordem de aprovação a que se refere a alínea 5 deste artigo em relação com a determinação do volume mensal ordinário e/ou com o coeficiente de exploração de saneamento de para a determinação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e/ou de gestão das redes de contentores segundo o caso.

A rejeição da entidade beneficiária não suporá a desestimação das solicitudes formuladas pelos solicitantes principais.

4. No suposto de que a proposta seja rejeitada, Águas da Galiza ditará uma resolução de desestimação da solicitude com o arquivamento do expediente. A solicitude será desestimar naqueles casos de cotitularidade de infra-estruturas quando algum dos cotitulares rejeite a proposta de convénio.

Para o caso de que se formulem alegações e em vista do seu resultado, Águas da Galiza emitirá uma nova proposta de convénio de colaboração, da que se dará deslocação às administrações públicas solicitantes durante o prazo de um mês e, de ser o caso, às entidades beneficiárias, para a sua aprovação ou a sua rejeição. As ditas decisões deverão ser acordadas por cada solicitante em sessão plenária.

5. De se acordar a sua aceitação, e prévia ou simultaneamente à formalização do convénio de colaboração que regule as relações entre as partes, se resultar procedente de acordo com o âmbito objectivo da solicitude efectuada, aprovar-se-á o volume mensal ordinário imputable a cada uma das administrações públicas que formalizem o convénio e, no caso de se tratar da assunção de uma rede de contentores, o coeficiente de exploração de saneamento aplicável em cada administração pública afectada, para os efeitos da determinação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou de gestão das redes de contentores, segundo seja o caso, na modalidade de usos urbanos, mediante uma ordem da pessoa titular da conselharia à que se encontre adscrita Águas da Galiza.

6. O convénio de colaboração formalizar-se-á entre Águas da Galiza como entidade prestadora dos serviços e a administração ou as administrações públicas solicitantes e, se é o caso, com as entidades beneficiárias segundo o estabelecido neste artigo.

Uma vez formalizado o convénio de colaboração, e depois da tramitação dos procedimentos oportunos, Águas da Galiza, como entidade pública prestadora dos serviços, notificará às administrações públicas que sejam parte no convénio a data de início efectivo das prestações assumidas através desse instrumento de colaboração.

De igual modo, comunicará, de ser o caso, às entidades beneficiárias que decidissem não aderir ao convénio a data do seu asinamento e, quando proceda, a data de início efectivo das prestações assumidas para os efeitos assinalados na alínea seguinte.

7. As administrações públicas solicitantes da assunção da gestão das infra-estruturas e de prestação dos serviços públicos vinculados, depois de se iniciarem de modo efectivo as prestações por Águas da Galiza, poderão transferir, se assim o estimam, o custo do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou do cânone de gestão das redes de contentores na modalidade de usos urbanos às entidades beneficiárias não aderidas ao convénio de colaboração de acordo com o disposto neste artigo.

O anterior percebe-se sem prejuízo da obrigação das administrações públicas responsáveis do serviço e das entidades beneficiárias de repercutirem os cânone citados aos abonados ao serviço da rede de sumidoiros, indistintamente de que sejam ou não parte signatária do convénio de colaboração.

Artigo 27. Investimentos sobre as infra-estruturas que fazem parte da actuação de Águas da Galiza como entidade prestadora de serviços

1. No caso das infra-estruturas de titularidade das entidades locais, quando no relatório prévio referido no artigo 25 se conclua a necessidade de realizar investimentos nas infra-estruturas existentes que permitam uma prestação adequada dos serviços vinculados mais ali dos correspondentes à manutenção e à conservação delas, Águas da Galiza formulará uma proposta de convénio de colaboração com as administrações públicas solicitantes da assunção, fundamentada em critérios económicos e técnicos, na que se estabelecerão as condições para a sua instrumentação e o seu financiamento. Naqueles casos nos cales Águas da Galiza ainda não estiver actuando como entidade prestadora de serviços, o asinamento destes convénios terá carácter prévio ou simultâneo ao referido no artigo 22.

2. Para a determinação da participação no financiamento dos investimentos nas infra-estruturas existentes previstas na primeira alínea, em cada caso ter-se-ão em conta as disponibilidades orçamentais de Águas da Galiza, das câmaras municipais e das deputações provinciais correspondentes e, em geral, de qualquer outra administração ou entidade integrante do sector público que possa achegar financiamento.

Com carácter geral, no caso das câmaras municipais de menos de vinte mil habitantes, excepto que concorram causas devidamente justificadas, as entidades competente participarão no financiamento destas actuações do seguinte modo:

– Um terço do custo das actuações de dotação ou melhora das infra-estruturas previstas será financiado pela Administração hidráulica da Galiza.

– Um terço do custo das actuações de dotação ou melhora das infra-estruturas previstas será financiado pelas câmaras municipais titulares das infra-estruturas.

– O terço restante será financiado pelas próprias câmaras municipais, pela deputação provincial correspondente, por outra administração ou entidade integrante do sector público ou mediante qualquer outra fonte de financiamento.

3. Em todo o caso, será imprescindível que a administração titular da infra-estrutura acredite a disponibilidade dos terrenos necessários para a execução das obras, assim como a obtenção das servidões e das ocupações temporárias que sejam pertinente, e acorde a sua efectiva posta à disposição de Águas da Galiza.

De ser necessário acudir ao procedimento expropiatorio para a obtenção dos terrenos, a administração local poderá solicitar a colaboração técnica de Águas da Galiza.

4. Os investimentos sobre as infra-estruturas de titularidade de Águas da Galiza serão assumidos por esta, sem prejuízo dos acordos de colaboração e financiamento que possam subscrever-se com outras administrações.

5. Trás rematar-se a execução dos investimentos acordados, a gestão das novas infra-estruturas incorporará ao âmbito da actuação de Águas da Galiza como entidade prestadora de serviços.

Destes investimentos suporem uma modificação das condições de gestão e de prestação dos serviços vinculados, proceder-se-á conforme o disposto nesta lei para as modificações das condições da assunção da gestão das infra-estruturas e a prestação de serviços por parte da entidade pública prestadora.

Artigo 28. Da protecção das instalações e infra-estruturas associadas à gestão do ciclo integral da água

1. Com o fim de garantir o ajeitado funcionamento e a protecção das instalações associadas à gestão do ciclo integral da água, as administrações públicas titulares poderão estabelecer uma zona de servidão destas infra-estruturas, dentro da qual as actividades e os usos do solo estarão submetidos às limitações seguintes:

a) A necessidade de obter autorização prévia e expressa da administração titular da infra-estrutura para edificar, instalar construções permanentes, efectuar movimentos de terra, obras na superfície e no subsolo ou qualquer outra actividade ou operação que possa pôr em risco a segurança das instalações ou a garantia da continuidade do serviço.

Naqueles casos em que exista uma legislação sectorial concorrente que isente da autorização prévia para a realização destas actuações, será necessária a emissão de um informe preceptivo da administração titular da infra-estrutura que estabeleça os condicionante que sejam precisos para garantir a segurança da infra-estrutura hidráulica e a continuidade do serviço.

b) O acesso livre e permanente do pessoal próprio ou designado pela Administração hidráulica da Galiza para levar a cabo as tarefas de vigilância, manutenção, reparação, amolloamento e renovação das instalações, assim como também o depósito de materiais.

2. No caso das infra-estruturas de titularidade da Administração hidráulica da Galiza, as zonas de servidão serão estabelecidas pelo Conselho da Xunta da Galiza por proposta de Águas da Galiza.

3. A Administração hidráulica da Galiza poderá acordar ou promover a expropiação forzosa dos direitos e as faculdades sobre os bens de titularidade privada que resultem afectados pela definição das zonas de servidão estabelecidas de acordo com as alíneas anteriores, em relação com as instalações actualmente existentes ou de nova construção, sem prejuízo das indemnizações que correspondam conforme a legislação aplicável. Com esta finalidade, a declaração de utilidade pública e a necessidade de ocupação percebem-se implícitas na aprovação definitiva dos planos ou projectos correspondentes, segundo estabelece a vigente normativa em matéria de expropiação forzosa.

TÍTULO III

Sistema de financiamento da gestão do ciclo integral da água por Águas da Galiza nos supostos de adesão voluntária das entidades locais

CAPÍTULO I

Sistema de financiamento da gestão do ciclo integral da água

Artigo 29. Financiamento da gestão do ciclo integral da água

1. Com a finalidade de dar cumprimento aos princípios de eficiência e eficácia na gestão do ciclo integral da água, assim como de garantir a viabilidade dos serviços mediante a recuperação dos custos, nesta lei estabelece-se um sistema de financiamento para aqueles supostos de adesão voluntária das entidades locais. Este mesmo sistema de financiamento será também aplicável em todos os demais casos nos cales Águas da Galiza actue como entidade prestadora de serviços.

2. Este sistema de financiamento está formado pelos cânone regulados neste título, que terão a natureza de taxa, de acordo com o disposto na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços públicos e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. A normativa aplicável aos cânone de nova criação vem constituída pela presente lei e as suas normas de desenvolvimento, pela Lei 6/2003, de 9 de dezembro, pela Lei geral tributária e as suas normas de desenvolvimento, assim como pelo Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 30. Relação com outras receitas de direito público vinculados com a Administração hidráulica da Galiza

1. O cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais é incompatível com os tributos autárquicos destinados a sufragaren a prestação do serviço de depuração de águas residuais, e é compatível com aqueles destinados a sufragaren o serviço da rede de sumidoiros.

2. O cânone de gestão dos contentores é incompatível com os tributos autárquicos destinados a sufragaren a prestação do serviço de saneamento com relação à parte deste serviço que assuma Águas da Galiza. Para tal efeito, a assunção do serviço de saneamento por parte de Águas da Galiza implicará a revisão da taxa do serviço de sumidoiros por parte da câmara municipal, com o objecto da sua adequação ao serviço que com efeito continue a manter.

3. Nos termos previstos na vigente normativa estatal e autonómica em matéria de regime local, Águas da Galiza instará dos órgãos competente da Xunta de Galicia em matéria de administração local o requerimento de anulação ou, de ser o caso, a impugnação perante a jurisdição contencioso-administrativa daqueles actos e acordos dos entes locais que incumpram o disposto nas alíneas anteriores.

CAPÍTULO II

Cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais

Secção 1ª. Disposições gerais

Artigo 31. Cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais

1. Mediante esta lei estabelece-se a regulação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais como tributo próprio da Comunidade Autónoma da Galiza com natureza de taxa.

2. O cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais aplicará no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza naqueles supostos nos cales Águas da Galiza actue como entidade pública prestadora de serviços.

3. O cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais será aplicável desde o dia em que se inicie de modo efectivo a prestação do serviço de depuração por parte de Águas da Galiza. A data de início será comunicada previamente às câmaras municipais aos que se lhes preste o serviço, para os efeitos da aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais aos seus abonados.

4. A Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza poderá actualizar os tipos de encargo do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais, assim como realizar qualquer outra modificação na regulação legal do tributo.

Artigo 32. Afectação do produto do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais

O produto do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais será destinado ao financiamento das despesas de exploração, conservação, manutenção e melhora das estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais que gira Águas da Galiza.

Secção 2ª. Elementos do tributo

Artigo 33. Facto impoñible

1. Constitui o facto impoñible do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais a prestação do serviço de depuração das águas residuais efectuado por Águas da Galiza, por sim mesma ou mediante qualquer das formas previstas na normativa vigente para a gestão do serviço público.

2. O cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais exixir consonte as modalidades seguintes:

a) Usos domésticos e assimilados.

b) Usos não domésticos.

c) Usos urbanos.

d) Uso de esvaziado das fosas sépticas.

3. O cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais exixir indistintamente da procedência da água, tanto se é facilitada por entidades subministradoras como se procede de captações próprias, superficiais ou subterrâneas, incluídos os consumos ou os usos de águas pluviais e marinhas que efectuem directamente as pessoas utentes, assim como a água incluída nas matérias primas e as águas brancas.

Artigo 34. Sujeito pasivo e outros obrigados tributários

1. São sujeitos pasivos a título de contribuintes as pessoas físicas, jurídicas ou as entidades do artigo 35.4 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, às que Águas da Galiza lhes preste o serviço de depuração.

2. Terão a consideração de pessoas contribuintes as pessoas seguintes às que se lhes preste o serviço de depuração, salvo prova em contrário:

a) No suposto de abastecimento de água por uma entidade subministradora, a pessoa titular do contrato de subministração.

b) No suposto de captações próprias, a pessoa utente ou a pessoa titular do aproveitamento desde o que se realiza a captação e, no seu defeito, a pessoa titular da instalação desde a que se realize a captação, assim como também as pessoas titulares das instalações desde as que se realizem as verteduras. No entanto, e enquanto Águas da Galiza não dite a resolução à que faz referência o artigo 66 desta lei, será pessoa contribuinte a pessoa titular do contrato de sumidoiros.

Se a pessoa titular do aproveitamento é uma comunidade de utentes, a pessoa contribuinte será a pessoa comuneira.

c) No suposto de esvaziado das fosas sépticas, a pessoa titular da fosa séptica.

d) No suposto dos usos urbanos, as entidades locais às que se lhes preste o serviço de depuração.

3. No caso de abastecimento de água por entidades subministradoras, estas terão a consideração de sujeitos pasivos a título de substituto da pessoa contribuinte. Além disso, nos supostos de pessoas contribuintes que não se abasteçam de entidade subministradora, as entidades prestadoras do serviço de sumidoiros terão a condição de sujeitos pasivos substitutos do contribuinte.

4. São pessoas responsáveis solidárias:

a) No caso de habitações, a pessoa titular do contrato de subministração, no caso de não ser contribuinte, e a proprietária da habitação.

b) No caso de captações próprias, de não serem contribuintes, as pessoas titulares dos aproveitamentos e as titulares das instalações mediante as quais ou desde as quais se produzam as captações ou se realizem as verteduras poluentes.

Artigo 35. Supostos de não-sujeição e exenções

1. Não estão sujeitos ao cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais o uso para abastecimento realizado através de redes básicas e, em geral, o abastecimento em alta de outros serviços públicos de distribuição de água potable, quando a sua posterior distribuição em baixa esteja gravada com o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais.

2. Encontram-se exentos do pagamento do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais:

a) Os usos da água por parte de entidades públicas para a alimentação de fontes, as bocas de rega dos parques e jardins e a limpeza de ruas.

b) Os usos feitos pelos serviços públicos de extinção de incêndios ou os que com as mesmas características sejam efectuados ou ordenados pelas autoridades públicas em situações de necessidade extrema ou catástrofe.

c) Os usos destinados a uma unidade de convivência independente que acredite, nas condições que regulamentariamente se estabeleçam, estar em situação de exclusão social, de acordo com a legislação em matéria de serviços sociais e inclusão social da Galiza. A exenção terá efeitos a partir do primeiro dia natural do terceiro mês seguinte ao da sua acreditação, ou bem no seguinte período de liquidação, no caso de captações próprias.

Artigo 36. Base impoñible e métodos de determinação da base impoñible

1. Constitui a base impoñible o volume real ou potencial de água utilizado ou consumido em cada mês natural, expressado em metros cúbicos.

No caso dos usos não domésticos que disponham de contadores ou caudalímetros homologados de volume de vertedura e tributen na modalidade de ónus poluente, assim como no uso de esvaziado das fosas sépticas, poder-se-á considerar como base impoñible o volume vertido nas condições que se determinem regulamentariamente.

No caso dos usos urbanos, a base impoñible virá constituída pelo volume mensal de água entrante na estação de tratamento de águas residuais.

2. A determinação da base impoñible realizar-se-á, com carácter geral, em regime de estimação directa, mediante uns contadores ou caudalímetros homologados. Para estes efeitos, as pessoas contribuintes estão obrigadas a instalar e manter pela sua conta um mecanismo de medição directa da água com efeito usada ou consumida.

3. No caso de pessoas contribuintes que não disponham de contadores ou caudalímetros, a base impoñible determinar-se-á por uma estimação objectiva.

4. Supletoriamente, o método de estimação indirecta aplicar-se-á de conformidade com o disposto na Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária.

Artigo 37. Determinação da base impoñible mediante o regime de estimação directa

1. No caso de abastecimentos por uma entidade subministradora, a base impoñible virá constituída pelo volume de água utilizado ou consumido subministrado pela dita entidade, medido, se é o caso, pelo contador homologado instalado.

2. No caso de concessões de uso ou captações próprias, a base impoñible virá constituída pelo volume medido pelo contador homologado instalado, que será declarado pela pessoa contribuinte na forma e nos prazos que regulamentariamente se determinem.

3. No caso dos usos urbanos, a base impoñible virá constituída pelo volume mensal de água entrante na estação de tratamento de águas residuais, medido pelos contadores ou caudalímetros situados nos pontos de controlo estabelecidos.

4. No caso de uso de esvaziado das fosas sépticas em estações de tratamento de águas residuais geridas por Águas da Galiza, a base impoñible será o volume vertido na estação de tratamento de águas residuais.

Artigo 38. Determinação da base impoñible mediante o regime de estimação objectiva

O cálculo da base impoñible do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais mediante o regime de estimação objectiva fixar-se-á regulamentariamente em atenção às características e às circunstâncias do aproveitamento, tendo em conta a capacidade de extracção, adução ou armazenamento de água dos mecanismos instalados pelo sujeito pasivo, assim como da informação que conste no registro administrativo do aproveitamento ou da vertedura. No caso dos usos domésticos, a base impoñible mediante o método de estimação objectiva poder-se-á determinar a partir dos volumes de dotação básica da água para habitações que se estabeleçam nos instrumentos de planeamento hidrolóxica.

Artigo 39. Base liquidable da parte variable da quota associada ao volume de água nos usos urbanos

1. A base liquidable da parte variable da quota tributária associada ao volume de água nos usos urbanos resultará de minorar a base impoñible no volume de depuração mensal ordinário estabelecido para a estação de tratamento de águas residuais. A base liquidable assim calculada não poderá ser negativa, e neste caso tomará o valor de 0 m3.

2. Malia o anterior, em caso que à estação de tratamento de águas residuais cheguem águas residuais de mais de uma entidade local e a base liquidable determinada conforme o indicado na alínea anterior seja maior de 0 m3, a base liquidable correspondente a cada entidade local determinará pela soma das bases liquidables em cada um dos pontos de controlo dessa entidade, de acordo com a seguinte fórmula:

BLPC = VEPC × BLE / ∑VEPC

onde:

BLPC é a base liquidable no ponto de controlo,

VEPC é a diferença entre o volume contado e o volume de depuração ordinário no ponto de controlo,

BLE é a base liquidable da estação de tratamento de águas residuais,

∑VEPC é a soma das diferenças entre o volume contado e o volume de depuração ordinário em cada um dos pontos de controlo em que a supracitada diferença seja superior a 0  m3.

Artigo 40. Base liquidable da parte variable da quota associada ao ónus poluente nos usos urbanos

1. No suposto de que algum dos parâmetros da água de entrada na estação de tratamento de águas residuais seja superior à concentração base estabelecida no artigo 47, a base liquidable da parte variable da quota tributária associada ao ónus poluente será coincidente com a base impoñible.

2. Em caso que à estação de tratamento de águas residuais cheguem águas residuais de mais de uma entidade local e algum dos parâmetros na água de entrada à estação de tratamento de águas residuais seja superior à concentração base estabelecida no artigo 47, a base liquidable correspondente a cada entidade local virá determinada pela soma dos volumes contados em cada um dos pontos de controlo associados à dita entidade nos que a concentração poluente para o citado parâmetro também supere a concentração base.

Não obstante, de se superar a concentração base na água de entrada à estação de tratamento de águas residuais em mais de um parâmetro, calcular-se-á a base liquidable pela soma dos volumes contados nos diferentes pontos de controlo nos cales o coeficiente de contaminação tome o mesmo valor. Para estes efeitos, a parte variable da quota para cada valor do coeficiente de contaminação determinar-se-á de modo diferenciado, e a parte variable do cânone será a soma das partes variables assim calculadas.

Artigo 41. Devindicación

1. A devindicación produzirá no momento em que se inicie a prestação do serviço de depuração das águas residuais por Águas da Galiza.

Para estes efeitos, perceber-se-á que o serviço começa a prestar-se:

a) Nos supostos em que a base impoñible venha constituída pelo volume real ou potencial de água utilizado ou consumido, quando se realize a utilização ou o consumo real ou potencial da água.

b) Naqueles supostos em que a base impoñible venha constituída pelo volume vertido, no momento em que tenha lugar a vertedura.

c) No caso dos usos urbanos, no momento em que o volume da água aflúa às instalações de depuração.

d) No caso do uso de esvaziado das fosas sépticas, quando se realize o esvaziado nas instalações de depuração.

2. Nos usos domésticos e assimilados, o tipo de encargo aplicar-se-á sobre os consumos mensais.

Subsecção 1ª. Quantificação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais
na modalidade de usos domésticos e assimilados

Artigo 42. Quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais

1. A quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais na modalidade de usos domésticos e assimilados resultará da adição de uma parte fixa e uma parte variable. Da quantidade resultante poder-se-ão praticar as deduções previstas no artigo 44.

2. A parte variable da quota será o resultado de aplicar sobre a base impoñible os tipos de encargo previstos no artigo seguinte.

3. Em caso que os contadores, os aproveitamentos ou as medidas do caudal sejam colectivos, aplicar-se-á a parte fixa da quota multiplicada pelo número de habitações, escritórios ou locais conectados. Quando este extremo não seja conhecido, o número de abonados determinar-se-á em função do diámetro do contador de acordo com a seguinte tabela:

Diámetro do contador (mm)	Nº de abonados atribuídos
< 15	1
15	3
20	6
25	10
30	16
40	25
50	50
65	85
80	100
100	200
125	300
> 125	400

Para os valores intermédios de diámetros nominais tomar-se-á o valor inferior ao correspondente.

Artigo 43. Tipo de encargo

1. O tipo de encargo para os usos domésticos e assimilados determinar-se-á em função do número de pessoas que habitam as habitações e em função do volume de água consumido. Para estes efeitos, estabelecem-se os seguintes trechos de volume:

Trechos	Volume mensal (m3)
Primeiro	≤ 2·n
Segundo	> 2·n e ≤ 4·n
Terceiro	> 4·n e ≤ 8·n
Quarto	> 8·n

onde «n» é o número de pessoas na habitação.

2. Estabelece-se uma quota fixa de 1,54 euros por contribuinte e mês para os usos domésticos e uma quota fixa de 3,08 euros para os usos assimilados a domésticos.

3. A parte variable resulta de aplicar aos consumos mensais os seguintes tipos de encargo:

a) Consumo realizado dentro do primeiro trecho: 0,15 €/m3.

b) Consumo realizado dentro do segundo trecho: 0,29 €/m3.

c) Consumo realizado dentro do terceiro trecho: 0,37 €/m3.

d) Consumo realizado dentro do quarto trecho: 0,42 €/m3.

4. Tomar-se-á como referência genérica para os efeitos da aplicação do tipo de encargo uma habitação habitada por três pessoas. Regulamentariamente determinar-se-ão os requisitos para acreditar perante Águas da Galiza, por instância do sujeito pasivo, um número diferente de habitantes por habitação, assim como os prazos para levá-lo a cabo e o período de vigência. As modificações resultantes terão efeitos a partir do primeiro dia natural do terceiro mês seguinte à sua acreditação, ou bem no seguinte período de liquidação no caso de captações próprias.

Porém, naqueles supostos em que a câmara municipal tenha estabelecido um sistema tarifario para a exacción das suas taxas que tenha em conta o número de pessoas empadroadas e a dita acreditação seja realizada de ofício com base nos dados que constam no padrón autárquico, na facturação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ter-se-á em conta o número de pessoas acreditado pela câmara municipal, de acordo com os requisitos que se estabeleçam na correspondente ordenança autárquica.

5. Nos supostos dos usos assimilados a domésticos, o tipo de encargo será o correspondente ao estabelecido para uma habitação de três pessoas, com a aplicação ao consumo realizado dentro do primeiro trecho do tipo correspondente ao segundo trecho.

6. Nos supostos de que os contadores, os aproveitamentos ou as capacidades sejam colectivos, o valor de n» estabelecido na alínea 1 deste artigo será o resultado de multiplicar por 3 o valor obtido da aplicação da alínea 3 do artigo anterior. Nestes casos não será aplicável o estabelecido na alínea 4 deste artigo.

7. Se no período de facturação se constata a existência de uma fuga de água na rede interna de subministração do contribuinte e o volume facturado tem a consideração de desproporcionado com motivo da dita fuga, os tipos de encargo do terceiro e quarto trechos de consumo indicado nas alíneas 3.c) e 3.d) serão os estabelecidos para o trecho 2 indicado na alínea 3.b).

Para estes efeitos, terá a consideração de volume desproporcionado aquele que reúna os seguintes requisitos:

– Que o volume facturado seja superior ao quíntuplo do volume médio dos períodos de facturação imediatos anteriores que representem o ciclo de um ano de facturação.

– Que a pessoa contribuinte tomasse as medidas necessárias para reparar a fuga no prazo de uma semana desde que teve conhecimento da existência da fuga. Quando esta data não se conheça, perceber-se-á que a pessoa contribuinte teve conhecimento da existência da fuga no momento em que se lhe notifique a factura da água correspondente ao período em que se produziu a fuga.

Artigo 44. Deduções da quota

Aplicar-se-á uma dedução de cinquenta por cento sobre a quota íntegra do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais quando corresponda aos usos destinados à habitação habitual das famílias numerosas que acreditem formalmente tal condição, de acordo com a normativa aplicável na matéria. A dedução terá efeitos a partir do primeiro dia natural do terceiro mês seguinte à sua acreditação, ou bem no seguinte período de liquidação no caso de captações próprias.

Subsecção 2ª. Quantificação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais
na modalidade de usos não domésticos

Artigo 45. Quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais

1. A quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais para os usos não domésticos resultará da adição de uma parte fixa e de uma parte variable.

2. A parte fixa da quota será de 3,08 euros por contribuinte e mês.

3. A parte variable da quota resultará:

a) Na modalidade de volume, de aplicar sobre a base impoñible constituída pelo volume real ou potencial de água utilizado ou consumido o tipo de encargo previsto para esta modalidade no artigo seguinte.

b) Na modalidade de ónus poluente, de somar as quantidades que resultem de aplicar os tipos de encargo, geral e especial, previstos no artigo seguinte para esta modalidade.

4. Na modalidade de ónus poluente, quando a base impoñible sobre a que se aplique o tipo de encargo geral e a base impoñible sobre a que se aplique o tipo de encargo especial não sejam coincidentes, por estar constituída esta última pelo volume vertido, a parte variable da quota resultante da aplicação de cada tipo repercutir-se-á de maneira diferenciada. Além disso, nestes supostos, de se abastecer o sujeito pasivo através de uma entidade subministradora, Águas da Galiza poderá liquidar directamente a parte variable da quota resultante da aplicação do tipo de encargo especial, pelo que a entidade subministradora fica obrigada a repercutir a parte fixa da quota e a parte variable da quota resultante da aplicação do tipo de encargo geral.

Artigo 46. Tipo de encargo

1. A determinação do tipo de encargo aterase às seguintes regras:

a) Na modalidade de volume, aplicar-se-á a tarifa prevista na alínea 3 deste artigo sobre a base impoñible constituída pelo volume real ou potencial de água utilizado ou consumido determinada por algum dos sistemas estabelecidos no artigo 36.

b) Na modalidade de ónus poluente, serão aplicável os seguintes tipos de encargo:

1º) O tipo de encargo geral previsto na alínea 3 deste artigo, que se aplicará sobre a base impoñible constituída pelo volume real ou potencial de água utilizado ou consumido determinada por algum dos sistemas estabelecidos no artigo 36.

2º) O tipo de encargo especial em função da contaminação produzida, que será o determinado a partir dos valores previstos na alínea 3 deste artigo.

Esta modalidade de ónus poluente será aplicável naqueles casos nos cales Águas da Galiza, de ofício ou por instância do sujeito pasivo, opte por determinar os tipos de encargo tendo em conta o volume real ou potencial de água utilizado ou consumido, assim como a contaminação produzida. Águas da Galiza determinará de ofício a aplicação dos tipos de encargo correspondentes à modalidade de ónus poluente nos casos em que a quota resultante resulte superior à que possa deduzir da aplicação do tipo de encargo correspondente à modalidade de volume.

2. Os parâmetros e as unidades de contaminação que se considerarão na determinação do tipo de encargo na modalidade de ónus poluente são os seguintes:

Parâmetros	Unidades de contaminação
Matérias em suspensão (MÊS)	kg
Matérias oxidables (ME O)	kg
Nitróxeno total (NT)	kg
Fósforo total (PT)	kg
Sales solubles (SOL)	S/cm · m3
Metais (MT)	kg equimetal
Matérias inhibidoras (MI)	equitox

3. O tipo de encargo expressar-se-á em euros/metro cúbico, sendo:

a) Na modalidade de volume, de 0,5 €/m3.

b) Na modalidade de ónus poluente os tipos de encargo serão:

1º. O tipo de encargo geral, de 0,1 €/m3.

2º. O tipo de encargo especial, determinado a partir dos seguintes valores dos parâmetros de contaminação:

– matérias em suspensão: 0,202 €/kg

– matérias oxidables: 0,406 €/kg

– nitróxeno total: 0,304 €/kg

– fósforo total: 0,609 €/kg

– sales solubles: 3,256 €/S/cm m3

– metais: 9,148 €/kg equimetal

– matérias inhibidoras: 0,043 €/equitox.

4. O tipo de encargo estabelecido na alínea 3.b) deste artigo poderá ser afectado, segundo os casos, pelos coeficientes estabelecidos nas alíneas seguintes, de conformidade com os seguintes critérios:

a) As achegas ou as detraccións de água que efectue o contribuinte, que se expressarão mediante a relação existente entre o volume de água vertido e o volume de água consumido ou utilizado.

b) A realização de verteduras a zonas declaradas sensíveis.

5. Naqueles casos em que o volume de água vertido à rede de sumidoiros seja diferente ao volume de água consumido ou utilizado, o tipo de encargo na modalidade de ónus poluente ver-se-á afectado por um coeficiente corrector de volume (CCV), que expressará a relação existente entrambos os volumes.

Para a aplicação deste coeficiente corrector de volume é preciso, salvo as excepções que se determinem regulamentariamente, que a pessoa obrigada tributária disponha de aparelhos de medida nas fontes de abastecimento de água e na vertedura. Noutro caso, este coeficiente não será aplicável.

Em caso que a base impoñible venha constituída pelo volume vertido, este coeficiente não será aplicável.

6. Nas verteduras que se realizem em estações de tratamento de águas residuais que vertam em zonas que, de acordo com a normativa vigente, fossem declaradas sensíveis, os parâmetros de contaminação ver-se-ão afectados pelo seguinte coeficiente de zona sensível (CZS):

Parâmetro de contaminação	Coeficiente de zona sensível
Nitróxeno total	1,1
Fósforo total	1,1
Resto de parâmetros	1

Águas da Galiza manterá um registro actualizado das instalações de depuração que gira em qualidade de prestadora de serviços que vertam a zonas declaradas sensíveis.

Subsecção 3ª. Quantificação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais
na modalidade de usos urbanos

Artigo 47. Quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e tipo de encargo

1. A quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais na modalidade de usos urbanos resultará da adição de duas partes variables, uma associada ao volume de água e outra ao ónus poluente.

2. A parte variable associada ao volume de água resultará da multiplicação do tipo de encargo de 0,29 €/m3 pela base liquidable determinada de acordo com o indicado no artigo 39.

3. A parte variable associada ao ónus poluente resultará da multiplicação da base liquidable determinada de acordo com o indicado no artigo 40 para cada estação de tratamento de águas residuais ou, se é o caso, ponto de controlo por um coeficiente de contaminação e pelo tipo de encargo de 0,053  €/m3.

4. O coeficiente de contaminação determinará para cada estação de tratamento de águas residuais ou, se é o caso, para cada ponto de controlo em função da concentração de poluentes na água, segundo a analítica mensal representativa realizada, em relação com os seguintes parâmetros e com as seguintes concentrações base:

Parâmetros	Concentração base
Demanda bioquímica de oxíxeno (DBO5)	500,00 mg/l
Matérias em suspensão (MÊS)	500,00 mg/l
Demanda química de oxíxeno (DQO)	1.000,00 mg/l
Nitróxeno total (NT)	60,00 mg/l
Fósforo total (PT)	40,00 mg/l
Condutividade	5.000,00 µS/cm
Matérias inhibidoras (MI)	20 equitox

O coeficiente de contaminação tomará o valor do número de parâmetros para os que se superem as concentrações base da tabela anterior. No caso em que as concentrações base não se superem para nenhum parâmetro, o coeficiente de contaminação adoptará o valor de zero.

Subsecção 4ª. Quantificação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais
na modalidade de uso de esvaziado das fosas sépticas

Artigo 48. Esvaziado das fosas sépticas

O esvaziado da fosa séptica levará aparellado a obrigação do pagamento do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais. A sua quota será a resultante da adição de uma parte fixa associada à autorização para realizar esvaziados e de uma parte variable em função do volume vertido na estação de tratamento de águas residuais durante o ano de vigência.

a) A parte fixa da quota será de quarenta euros ao ano.

b) O tipo de encargo da parte variable será de 2 €/m3 de água vertida na estação de tratamento de águas residuais no ano.

CAPÍTULO III

Cânone de gestão das redes de contentores

Secção 1ª. Disposições gerais

Artigo 49. Cânone de gestão das redes de contentores

1. Mediante esta lei estabelece-se a regulação do cânone de gestão das redes de contentores como tributo próprio da Comunidade Autónoma da Galiza com natureza de taxa.

2. O cânone de gestão das redes de contentores aplicará no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, naqueles supostos nos cales Águas da Galiza actue como entidade prestadora dos serviços.

3. O cânone de gestão das redes de contentores será aplicável desde o dia em que se inicie a prestação do serviço de saneamento por parte de Águas da Galiza. A data de início será comunicada previamente às administrações públicas para as que Águas da Galiza seja a entidade prestadora dos serviços, para os efeitos da aplicação do cânone de gestão das redes de contentores aos seus abonados.

4. A Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza poderá actualizar os tipos de encargo do cânone de gestão dos contentores, assim como realizar qualquer outra modificação na regulação legal do tributo.

Artigo 50. Afectação do produto do cânone de gestão das redes de contentores

O produto do cânone de gestão das redes de contentores será destinado ao financiamento das despesas de exploração, conservação, manutenção e melhora das redes de contentores que gira Águas da Galiza.

Secção 2ª. Elementos do tributo

Artigo 51. Facto impoñible

1. Constitui o facto impoñible do cânone de gestão das redes de contentores a prestação do serviço de exploração, conservação e manutenção dos contentores, para a condução das águas residuais às estações de tratamento de águas residuais de águas residuais, efectuado por Águas da Galiza, por sim mesma ou mediante qualquer das formas previstas na normativa vigente para a gestão do serviço público. Percebe-se incluído no feito impoñible a gestão por Águas da Galiza, de modo individual ou em conjunto, dos contentores, dos bombeos e dos tanques de retenção.

2. O cânone de gestão das redes de contentores exixir conforme as modalidades seguintes:

a) Usos domésticos e assimilados.

b) Usos não domésticos.

c) Usos urbanos.

3. O cânone de gestão das redes de contentores exixir indistintamente da procedência da água, tanto se é facilitada por entidades subministradoras como se procede de captações próprias, superficiais ou subterrâneas, incluídos os consumos ou os usos de águas pluviais e marinhas que efectuem directamente as pessoas utentes, assim como a água incluída nas matérias primas e as águas brancas.

Artigo 52. Sujeito pasivo e outras pessoas obrigadas tributárias

1. São sujeitos pasivos a título de contribuintes as pessoas físicas, jurídicas ou as entidades do artigo 35.4 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, às que Águas da Galiza lhes preste o serviço de saneamento para a condução das águas residuais às instalações de depuração.

2. Terão a consideração de pessoas contribuintes as pessoas seguintes às que se lhes preste o serviço de gestão da rede de contentores para a condução das águas residuais às instalações de depuração, salvo prova em contrário:

a) No suposto de abastecimento de água por uma entidade subministradora, a pessoa titular do contrato de subministração.

b) No suposto de captações próprias, a pessoa utente ou titular do aproveitamento desde o que se realiza a captação e, no seu defeito, a pessoa titular da instalação desde a que se realize a captação, assim como também as pessoas titulares das instalações desde as que se realizem as verteduras. No entanto, e enquanto Águas da Galiza não dite a resolução à que faz referência o artigo 66 desta lei, será pessoa contribuinte a pessoa titular do contrato de sumidoiros.

Se a pessoa titular do aproveitamento é uma comunidade de utentes, a pessoa contribuinte será a pessoa comuneira.

c) No suposto dos usos urbanos, as entidades locais às que se lhes preste o serviço de exploração da rede de contentores para a condução das águas residuais às estações de tratamento de águas residuais.

3. No suposto de abastecimento de água por entidades subministradoras de água, estas terão a consideração de sujeitos pasivos a título de substituto da pessoa contribuinte. Além disso, nos supostos de pessoas contribuintes que não se abasteçam de uma entidade subministradora, as entidades prestadoras do serviço de sumidoiros terão a condição de sujeitos pasivos substitutos do contribuinte.

4. São pessoas responsáveis solidárias:

a) No caso de habitações, a pessoa titular do contrato de subministração, no suposto de não ser contribuinte, e a proprietária da habitação.

b) No caso de captações próprias, de não ser contribuintes, as pessoas titulares dos aproveitamentos e as titulares das instalações mediante as quais ou desde as quais se produzam as captações ou se realizem as verteduras poluentes.

Artigo 53. Supostos de não-sujeição e exenções

1. Não estão sujeitos ao cânone de gestão das redes de contentores os usos para o abastecimento realizado através de redes básicas e, em geral, o abastecimento em alta de outros serviços públicos de distribuição de água potable, quando a sua posterior distribuição em baixa esteja gravada com o cânone de gestão das redes de contentores.

2. Encontram-se exentos do pagamento do cânone de gestão das redes de contentores:

a) Os usos feitos pelos serviços públicos de extinção de incêndios ou os que com as mesmas características sejam efectuados ou ordenados pelas autoridades públicas em situações de necessidade extrema ou catástrofe.

b) Os usos destinados a uma unidade de convivência independente que acredite, nas condições que regulamentariamente se estabeleçam, estar em situação de exclusão social, de acordo com a legislação em matéria de serviços sociais e inclusão social da Galiza. A exenção terá efeitos a partir do primeiro dia natural do terceiro mês seguinte ao da sua acreditação, ou bem no seguinte período de liquidação, no caso de captações próprias.

Artigo 54. Base impoñible e métodos de determinação da base impoñible

1. Constitui a base impoñible o volume real ou potencial de água utilizado ou consumido em cada mês natural, expressado em metros cúbicos.

No caso dos usos não domésticos que disponham de contadores ou caudalímetros homologados de volume vertido à rede, poderá considerar-se como base impoñible o dito volume nas condições que se determinem regulamentariamente.

No caso dos usos urbanos, a base impoñible virá constituída pelo volume mensal de água entrante na rede dos contentores assumida por Águas da Galiza.

2. A determinação da base impoñible realizar-se-á, com carácter geral, em regime de estimação directa, mediante uns contadores ou caudalímetros homologados. Para estes efeitos, as pessoas contribuintes estão obrigadas a instalar e manter pela sua conta um mecanismo de medição directa da água com efeito usada ou consumida.

3. Para as pessoas contribuintes que não disponham de contadores ou caudalímetros, a base impoñible determinar-se-á por estimação objectiva.

4. Supletoriamente, o método de estimação indirecta aplicar-se-á de conformidade com o disposto na Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária.

Artigo 55. Determinação da base impoñible mediante o regime de estimação directa

1. No caso de abastecimentos por uma entidade subministradora, a base impoñible virá constituída pelo volume de água utilizado ou consumido, que será o subministrado pela dita entidade, medido, se é o caso, pelo contador homologado instalado.

2. No caso de concessões de uso ou captações próprias, a base impoñible virá constituída pelo volume, que será o medido pelo contador homologado instalado, que será declarado pela pessoa contribuinte na forma e nos prazos que regulamentariamente se determinem.

3. No caso dos usos urbanos, o volume mensal de água conduzido ou bombeado pelos contentores será o medido pelos contadores ou caudalímetros instalados no ponto de entrada do contentor à estação de tratamento de águas residuais.

Artigo 56. Determinação da base impoñible mediante o regime de estimação objectiva

O cálculo da base impoñible do cânone de gestão das redes de contentores mediante o regime de estimação objectiva fixar-se-á regulamentariamente em atenção às características e às circunstâncias do aproveitamento, tendo em conta a capacidade de extracção, adução ou armazenamento de água dos mecanismos instalados pelo sujeito pasivo, assim como da informação que conste no registro administrativo do aproveitamento ou da vertedura. No caso dos usos domésticos, a base impoñible mediante o método de estimação objectiva poder-se-á determinar a partir dos volumes de dotação básica da água para habitações que se estabeleçam nos instrumentos de planeamento hidrolóxica.

Artigo 57. Base liquidable nos usos urbanos

1. A base liquidable resultará de minorar a base impoñible no volume de saneamento mensal ordinário estabelecido para a rede de contentores. A base liquidable assim calculada não poderá ser negativa, e neste caso tomará o valor de 0 m3.

2. Assim e tudo, em caso que à rede de contentores cheguem águas residuais de mais de uma entidade local e a base liquidable determinada conforme o indicado na alínea anterior seja maior de 0 m3, a base liquidable correspondente a cada entidade local determinará pela soma das bases liquidables em cada um dos pontos de controlo dessa entidade, de acordo com a seguinte fórmula:

BLPC = VEPC × BLE / ∑VEPC

onde:

BLPC é a base liquidable no ponto de controlo,

VEPC é a diferença entre o volume contado e o volume de saneamento ordinário no ponto de controlo,

BLE é a base liquidable da rede de contentores,

∑VEPC é a soma das diferenças entre o volume contado e o volume de saneamento ordinário em todos os pontos de controlo em que a supracitada diferença seja superior a 0 m3.

Artigo 58. Devindicación

1. A devindicación produzirá no momento em que se inicie a prestação do serviço de gestão de contentores para a condução das águas residuais às instalações de depuração de águas residuais.

Para estes efeitos, perceber-se-á que o serviço começa a prestar-se:

a) Nos supostos em que a base impoñible venha constituída pelo volume real ou potencial de água utilizado ou consumido, quando se realize a utilização ou o consumo real ou potencial da água.

b) Naqueles supostos em que a base impoñible venha constituída pelo volume vertido, no momento em que se realize a vertedura.

c) No caso dos usos urbanos, quando o volume da água seja conduzido ou bombeado à rede de contentores.

2. Nos usos domésticos e assimilados, o tipo de encargo aplicar-se-á sobre os consumos mensais.

Subsecção 1ª. Quantificação do cânone de gestão das redes de contentores
para os usos domésticos e assimilados

Artigo 59. Quota do cânone de gestão das redes de contentores

1. A quota do cânone de gestão das redes de contentores para os usos domésticos e assimilados resultará da adição de uma parte fixa e uma parte variable. O resultado assim obtido será multiplicado pelo coeficiente de exploração de saneamento, determinado nas condições da gestão das infra-estruturas recolhidas na ordem referida no artigo 26. Da quantidade resultante poder-se-ão praticar as deduções previstas no artigo 61.

2. A parte variable da quota será o resultado de aplicar sobre a base impoñible o tipo de encargo previsto no artigo seguinte.

3. Em caso que os contadores, os aproveitamentos ou as medidas do caudal sejam colectivos, aplicar-se-á a parte fixa da quota multiplicada pelo número de habitações, escritórios ou locais conectados. Quando este extremo não seja conhecido, o número de abonados determinar-se-á em função do diámetro do contador de acordo com a seguinte tabela:

Diámetro do contador (mm)	Nº de abonados atribuídos
< 15	1
15	3
20	6
25	10
30	16
40	25
50	50
65	85
80	100
100	200
125	300
> 125	400

Para os valores intermédios de diámetros nominais tomar-se-á o valor inferior ao correspondente.

Artigo 60. Tipo de encargo

1. O tipo de encargo para os usos domésticos e assimilados determinar-se-á em função do número de pessoas que habitam as habitações e em função do volume de água consumido. Para estes efeitos, estabelecem-se os seguintes trechos de volume:

Trechos	Volume mensal (m3)
Primeiro	≤ 2·n
Segundo	> 2·n e ≤ 4·n
Terceiro	> 4·n e ≤ 8·n
Quarto	> 8·n

onde «n» é o número de pessoas na habitação.

2. Estabelece-se uma quota fixa de 1,54 euros por contribuinte e mês para os usos domésticos e uma quota fixa de 3,08 euros para os usos assimilados a domésticos.

3. A parte variable resulta de aplicar aos consumos mensais os seguintes tipos de encargo:

a) Consumo realizado dentro do primeiro trecho: 0,15 €/m3.

b) Consumo realizado dentro do segundo trecho: 0,29 €/m3.

c) Consumo realizado dentro do terceiro trecho: 0,37 €/m3.

d) Consumo realizado dentro do quarto trecho: 0,42 €/m3.

4. Tomar-se-á como referência genérica para os efeitos da aplicação do tipo de encargo uma habitação habitada por três pessoas. Regulamentariamente determinar-se-ão os requisitos para acreditar perante Águas da Galiza, por instância do sujeito pasivo, um número diferente de habitantes por habitação, assim como os prazos para levá-lo a cabo e o período de vigência. As modificações resultantes terão efeitos a partir do primeiro dia natural do terceiro mês seguinte à sua acreditação, ou bem no seguinte período de liquidação no caso de captações próprias.

Porém, naqueles supostos em que a câmara municipal tenha estabelecido um sistema tarifario para a exacción das suas taxas que tenha em conta o número de pessoas empadroadas e a dita acreditação seja realizada de ofício com base nos dados que constam no padrón autárquico, na facturação do cânone de gestão das redes de contentores ter-se-á em conta o número de pessoas acreditado pela câmara municipal, de acordo com os requisitos que se estabeleçam na correspondente ordenança autárquica.

5. Nos supostos dos usos assimilados a domésticos, o tipo de encargo será o correspondente ao estabelecido para uma habitação de três pessoas, com a aplicação ao consumo realizado dentro do primeiro trecho do tipo correspondente ao segundo trecho.

6. Nos supostos de que os contadores, os aproveitamentos ou as capacidades sejam colectivos, o valor de n» estabelecido na alínea 1 deste artigo será o resultado de multiplicar por 3 o valor obtido da aplicação da alínea 3 do artigo anterior. Nestes casos não será aplicável o estabelecido na alínea 4 deste artigo.

7. Se no período de facturação se constata a existência de uma fuga de água na rede interna de subministração do contribuinte e o volume facturado tem a consideração de desproporcionado com motivo da dita fuga, os tipos de encargo do terceiro e quarto trechos de consumo indicado nas alíneas 3.c) e 3.d) serão os estabelecidos para o trecho 2 indicado na alínea 3.b).

Para estes efeitos, terá a consideração de volume desproporcionado aquele que reúna os seguintes requisitos:

– Que o volume facturado seja superior ao quíntuplo do volume médio dos períodos de facturação imediatos anteriores que representem o ciclo de um ano de facturação.

– Que a pessoa contribuinte tomasse as medidas necessárias para reparar a fuga no prazo de uma semana desde que teve conhecimento da existência da fuga. Quando esta data não se conheça, perceber-se-á que a pessoa contribuinte teve conhecimento da existência da fuga no momento em que se lhe notifique a factura da água correspondente ao período em que se produziu a fuga.

Artigo 61. Deduções da quota

Aplicar-se-á uma dedução de cinquenta por cento sobre a quota íntegra do cânone de gestão das redes de contentores quando corresponda aos usos destinados a habitação habitual das famílias numerosas que acreditem formalmente tal condição, de acordo com a normativa aplicável na matéria. A dedução terá efeitos a partir do primeiro dia natural do terceiro mês seguinte à sua acreditação, ou bem no seguinte período de liquidação no caso de captações próprias.

Subsecção 2ª. Quantificação do cânone de gestão das redes de contentores
para os usos não domésticos

Artigo 62. Quota do cânone de gestão das redes de contentores e tipo de encargo

1. A quota do cânone de gestão das redes de contentores na modalidade de usos não domésticos resultará da adição de uma parte fixa e de uma parte variable. O resultado assim obtido será multiplicado pelo coeficiente de exploração de saneamento, determinado nas condições da gestão das infra-estruturas referidas no artigo 25 desta lei.

2. A parte fixa da quota será de 3,08 euros por contribuinte e mês.

3. A parte variable da quota resultará de aplicar sobre a base impoñible o tipo de encargo de 0,5 €/m3.

Subsecção 3ª. Quantificação do cânone de gestão das redes de contentores
para os usos urbanos

Artigo 63. Quota do cânone de gestão das redes de contentores e tipo de encargo

1. A quota prévia do cânone de gestão das redes de contentores na modalidade de usos urbanos resultará de aplicar à base liquidable a que se refere o artigo 57 o tipo de encargo de 0,21 €/m3.

2. A quota prévia modularase pelo coeficiente de exploração de saneamento a que faz referência o artigo 25.

CAPÍTULO IV

Normas comuns para a gestão do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais
e de gestão das redes de contentores

Artigo 64. Competências no que diz respeito à aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores

1. A gestão, a inspecção, a recadação em período voluntário e o exercício da potestade sancionadora em matéria tributária corresponderão a Águas da Galiza.

Para estes efeitos, as entidades subministradoras de água, as entidades prestadoras do serviço de sumidoiros e as empresas administrador das instalações de depuração e de contentores vêm obrigadas a subministrar a Águas da Galiza quantos dados, relatórios e antecedentes com transcendência tributária sejam precisos para o exercício das funções que Águas da Galiza tem encomendadas.

2. A recadação na via de constrinximento, com a inclusão da concessão de aprazamentos e fraccionamentos de pagamento em período executivo, corresponderá ao órgão ou à entidade que desempenhe as competências gerais em matéria de aplicação dos tributos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. O conhecimento das reclamações interpostas contra os actos ditados em aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores corresponderá aos órgãos económico-administrativos da Xunta de Galicia.

4. A potestade sancionadora exercer-se-á consonte o previsto no título IV da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária.

Artigo 65. Repercussão do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores

1. No suposto de abastecimento por uma entidade subministradora, esta deverá repercutir integramente o montante do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores sobre a pessoa contribuinte, quem ficará obrigada a suportá-lo. Ambos os cânone serão exixibles ao mesmo tempo que as contraprestações correspondentes à subministração.

Porém, nos casos de abastecimento por uma entidade subministradora da que a prestação não seja objecto de facturação, as entidades subministradoras vêm obrigadas a confeccionar nos dois primeiros meses naturais do ano uma factura em conceito de cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de cânone de gestão das redes de contentores, com as especificidades que se estabeleçam regulamentariamente em relação com o volume objecto de subministração no ano imediato anterior. Nos supostos de consumos próprios das entidades subministradoras, os cânone referidos aos supracitados consumos deverão ser ingressados na correspondente autoliquidación em função do período de que se trate.

2. Nos supostos de pessoas contribuintes que não se abasteçam de uma entidade subministradora, as entidades prestadoras do serviço da rede de sumidoiros deverão repercutir integramente o montante do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores sobre a pessoa contribuinte, quem ficará obrigada a suportá-lo. Ambos os cânone serão exixibles ao mesmo tempo que as contraprestações correspondentes ao serviço de sumidoiros.

Porém, nos casos de prestação do serviço de sumidoiros que não sejam objecto de facturação, as entidades prestadoras dos serviços vêm obrigadas a confeccionar nos dois primeiros meses naturais do ano uma factura em conceito de cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de cânone de gestão das redes de contentores, com as especificidades que se estabeleçam regulamentariamente em relação com o volume objecto de facturação no ano imediato anterior. Nos supostos em que o serviço seja prestado à própria entidade prestadora, os cânone referidos ao supracitado serviço deverão ser ingressados na correspondente autoliquidación em função do período de que se trate.

3. A obrigação de repercussão assinalada na alínea anterior manter-se-á enquanto Águas da Galiza não proceda a ditar a resolução a que faz referência o artigo 66. Nesse momento, Águas da Galiza procederá a comunicar a dita circunstância à entidade prestadora do serviço da rede de sumidoiros para os efeitos de que deixe de repercutir os citados cânone ao sujeito pasivo e, se é o caso, procederá a regularizar as quantidades facturadas por estas.

4. As entidades subministradoras e, se é o caso, prestadoras do serviço de sumidoiros dever-lhes-ão aplicar de ofício aos seus abonados as correspondentes quotas dos cânone que em cada momento se encontrem vigentes, tanto no que se refere à parte fixa da quota coma à parte variable, excepto nos supostos de determinação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais por ónus poluente, nos que Águas da Galiza lhes comunicará as tarifas aplicável.

Esta obrigação de repercussão estende às facturas que se emitam como resultado da rectificação ou anulação de outras anteriores, inclusive no suposto de que os ditos montantes já fossem autoliquidados ou justificados como não cobrados de acordo com o indicado na alínea 10 deste artigo.

5. A repercussão dever-se-á fazer constar de maneira diferenciada na factura que emita a entidade subministradora e a entidade prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços, com os requisitos que se estabeleçam regulamentariamente, pelo que fica proibida tanto a sua facturação coma o seu cobramento de forma separada, sem prejuízo do que se estabeleça em relação com os consumos próprios e com os não facturados.

6. Em caso que não efectuem leituras mensais, as entidades subministradoras e prestadoras do serviço de sumidoiros facturaranlles os cânone aos utentes domésticos e assimilados repartindo o volume de modo proporcional ao número de meses que compreenda o período de leitura.

7. Estabelece-se a obrigação das entidades subministradoras de água e prestadoras do serviço de sumidoiros de apresentarem a autoliquidación durante os meses de janeiro, maio e setembro, em relação com os respectivos quadrimestres naturais de cada ano, das quantidades repercutidas ou de obrigada repercussão em conceito de cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e cânone de gestão das redes de contentores, no lugar e na forma que se determinem regulamentariamente. Além disso, nestas autoliquidacións dever-se-ão declarar os montantes repercutidos e não percebidos para os efeitos da exoneração do sua receita ou, no suposto de não acompanhar a relação a que faz referência a alínea 10 deste artigo, proceder ao sua receita.

8. O procedimento para o cobramento dos cânone em período voluntário será unitário com o seguido para a recadação dos direitos que à entidade subministradora lhe correspondam pelo serviço de abastecimento de água. O acto de aprovação do documento que faculta para o cobramento dos direitos dimanantes do serviço de abastecimento de água e, se é o caso, do serviço de sumidoiros e o anúncio de cobrança virão referidos igualmente aos cânone.

9. Nos termos que regulamentariamente se estabeleçam, se o montante dos cânone não se fixo efectivo ao substituto antes de finalizar o prazo para apresentar a autoliquidación, permitir-se-lhe-á ao substituto não ingressar as quantidades não cobradas. O anterior não se poderá levar a cabo se o substituto admite durante o período voluntário que a pessoa contribuinte não satisfaça os cânone, mas sim o montante que suponha a contraprestação pela subministração ou, de ser o caso, pela prestação do serviço de sumidoiros.

10. A justificação das quantidades não cobradas a que se refere a alínea anterior realizará na forma que regulamentariamente se estabeleça, e nela conter-se-á uma relação individualizada das dívidas tributárias repercutidas às pessoas contribuintes e não satisfeitas por estas.

A apresentação desta relação no prazo regulamentariamente estabelecido exonera as entidades subministradoras e prestadoras do serviço de sumidoiros de responsabilidade em relação com as dívidas tributárias contidas nela, excepto que o procedimento recadatorio seguido não fosse unitário com o de recadação dos direitos que correspondam pela subministração de água. De não se apresentar a supracitada declaração ou de se apresentar fora do prazo estabelecido, a indicada entidade virá obrigada ao pagamento dos montantes repercutidos e não percebido. Esta obrigação será exixible desde a data em que procederia a sua justificação como montantes não cobrados na autoliquidación.

Depois de se justificarem os montantes repercutidos e não percebidos na forma e no prazo assinalado neste artigo, se durante o período de um ano, contado desde a apresentação da relação, a pessoa contribuinte pretende efectuar o pagamento da factura ou do recebo em que estejam incluídos os cânone declarados, a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros não poderá admití-lo de forma incompleta, e ficará obrigada a perceber o montante do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão de exploração. Neste caso, o sujeito pasivo substituto deverá declarar e ingressar o montante do cânone correspondente na forma regulamentariamente estabelecida.

Assim que as entidades subministradoras ou prestadoras do serviço de sumidoiros justifiquem estas quantidades, exixir o cumprimento directamente ao contribuinte na via executiva, excepto em caso que da gestão recadatoria seguida pela entidade subministradora não exista constância da notificação da dívida ao contribuinte, em cujo caso estas dívidas serão notificadas aos contribuintes por Águas da Galiza para a sua receita em período voluntário, antes de passar, de proceder, à sua exacción na via executiva.

Esta notificação para a sua receita em período voluntário poder-se-á levar a cabo mediante uma publicação colectiva, outorgando-se um prazo de um mês natural para que as pessoas interessadas se apresentem pessoalmente perante Águas da Galiza para serem notificadas por comparecimento dos montantes repercutidos e não abonados, com a advertência de que, ao transcorrer o mencionado prazo sem efectuar-se o comparecimento, a notificação se perceberá produzida desde o dia seguinte ao do vencimento do prazo assinalado para comparecer.

11. As entidades subministradoras e, se é o caso, as entidades prestadoras do serviço de sumidoiros, como obrigadas a repercutirem, estão sujeitas ao regime de responsabilidades e obrigações estabelecido na Lei geral tributária e nas demais disposições aplicável. Em particular, estão obrigadas ao pagamento das quantidades correspondentes ao cânone que não lhes repercutissem aos seus abonados quando vierem obrigadas a fazê-lo. Esta obrigação será exixible desde a data de expedição das facturas que se emitissem infringindo as obrigações previstas neste artigo, ou desde a sua não-emissão no prazo que se determine regulamentariamente nos supostos de subministrações não facturadas.

12. As infracções administrativas por defeitos na aplicação dos cânone e as suas sanções serão as contidas na Lei geral tributária e nas disposições complementares ou concordante.

Artigo 66. Liquidações

1. Águas da Galiza liquidar o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e o cânone de gestão das redes de contentores aos sujeitos pasivos utentes da água de captações próprias na forma e nos prazos que se estabeleçam regulamentariamente, depois da tramitação do correspondente expediente. O prazo máximo para notificar a resolução que se dite nesse procedimento, assim como nos procedimentos de determinação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais na modalidade de ónus poluente, será de um ano.

No suposto de uso do esvaziado das fosas sépticas, Águas da Galiza liquidar o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais na forma e nos prazos que se estabeleçam regulamentariamente a aquelas pessoas utentes que, de acordo com o estabelecido na alínea 3 deste artigo, solicitem a realização de esvaziados.

2. Todas as pessoas titulares e utentes reais de aproveitamentos de águas procedentes de captações superficiais, subterrâneas, pluviais ou de qualquer outra procedência que realizem verteduras a redes de sumidoiros conectadas a contentores ou estações de tratamento de águas residuais geridas por Águas da Galiza, excepto no caso dos usos domésticos, estão obrigadas a apresentar uma declaração perante Águas da Galiza na forma, no lugar e nos prazos e mediante os modelos e consonte as instruções que estabeleça a conselharia com competências em matéria de gestão destes cânone. Esta obrigação estende às pessoas abonadas das entidades subministradoras de água quando assim sejam expressamente requeridas por Águas da Galiza para a sua apresentação.

3. As pessoas titulares de fosas sépticas de natureza doméstica poderão solicitar a realização do seu esvaziado nas instalações de depuração geridas por Águas da Galiza que tenham habilitado o dito serviço. Para tal efeito, Águas da Galiza manterá um registro actualizado das instalações que prestem este serviço.

Águas da Galiza ditará uma resolução pela que se autoriza a realização de esvaziados. Nela estabelecer-se-ão, entre outros aspectos, a data de início da vigência da autorização, a infra-estrutura de depuração através da qual se prestará o serviço e as condições em que se deve realizar o dito esvaziado. Esta autorização será também comunicada ao administrador da estação de tratamento de águas residuais.

Esta autorização permanecerá vigente durante um ano. A dita autorização prorrogar-se-á por instância da pessoa titular da fosa séptica por períodos anuais, sempre que se mantenham as condições estabelecidas. A pessoa titular deverá solicitar a prorrogação da autorização com anterioridade à finalização do seu período de vigência.

4. As declarações do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores dever-se-ão apresentar obrigatoriamente por meios electrónicos.

As ditas apresentações dever-se-ão realizar cobrindo os formularios electrónicos dos correspondentes modelos de declaração na sede electrónica da Xunta de Galicia mediante a sua tramitação em linha.

Em caso que se apresente a declaração presencialmente ou esta se presente electronicamente, mas sem cobrir o formulario na sede, considerar-se-á como não apresentada, sem prejuízo da apreciação das infracções tributárias que procedam conforme a Lei geral tributária.

5. O pagamento das liquidações dever-se-á realizar nas entidades colaboradoras no prazo estabelecido na normativa geral tributária.

6. A conselharia competente para a aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de gestão das redes de contentores poderá dispor que as declarações se efectuem mediante os programas informáticos de ajuda que, de ser o caso, se aprovem.

Artigo 67. Autoliquidacións

1. No suposto do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de gestão das redes de contentores gerido através de entidades subministradoras ou, se é o caso, através da entidade prestadora do serviço de sumidoiros, estas têm a obrigação de apresentar as autoliquidacións perante Águas da Galiza nos termos que regulamentariamente este estabeleça, nos cales se incluirão as quotas facturadas durante os períodos de declaração.

2. As autoliquidacións do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores dever-se-ão apresentar obrigatoriamente por meios electrónicos.

As ditas apresentações dever-se-ão realizar cobrindo os formularios electrónicos dos correspondentes modelos de autoliquidación na sede electrónica da Xunta de Galicia mediante a sua tramitação em linha. Durante a sua tramitação em linha dever-se-ão axuntar os arquivos informáticos que se estabeleçam regulamentariamente.

Em caso que se presente a autoliquidación presencialmente ou esta se presente electronicamente mas sem cobrir o formulario na sede, considerar-se-á como não apresentada, sem prejuízo da apreciação das infracções tributárias que procedam conforme a Lei geral tributária.

Regulamentariamente poder-se-á estabelecer a obrigação de apresentar os diferentes arquivos informáticos que devem acompanhar estas autoliquidacións mediante as plataformas web que se estabeleçam.

3. O pagamento das autoliquidacións dever-se-á realizar nas entidades colaboradoras no prazo estabelecido nesta lei para a sua apresentação.

4. A conselharia competente para a aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de gestão das redes de contentores poderá dispor que as autoliquidacións se efectuem mediante os programas informáticos de ajuda que, de ser o caso, se aprovem.

Artigo 68. Regime sancionador aplicável

1. As infracções tributárias referidas ao cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e ao cânone de gestão das redes de contentores não contidas em três artigos seguintes qualificar-se-ão e sancionar-se-ão de acordo com o previsto na normativa geral tributária.

2. Igualmente, o procedimento para a aplicação do regime sancionador, assim como o instituto da prescrição, serão os estabelecidos na normativa geral tributária.

3. Sobre a quantia das sanções pecuniarias impostas consonte os artigos 69 ao 71 aplicar-se-ão as reduções estabelecidas no artigo 188 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, nos termos previstos neste preceito.

Artigo 69. Infracção tributária por incumprir a obrigação de repercutir o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores na factura da água

1. Constitui uma infracção tributária incumprir a obrigação de repercutir o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços. Neste suposto inclui-se o não cumprimento da obrigação de liquidar o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e o cânone de gestão das redes de contentores nas subministrações ou, se é o caso, na prestação do serviço de sumidoiros não facturados às pessoas abonadas, mesmo os consumos próprios das entidades subministradoras ou prestadoras do serviço de sumidoiros, nos termos que regulamentariamente se determinem, assim como o não cumprimento da proibição da sua repercussão de forma separada da factura ou do recebo que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços.

2. A infracção tributária será leve quando o montante não repercutido, ou repercutido de forma separada, do correspondente cânone seja inferior ou igual a três mil euros ou, sendo superior, o número de recibos de água emitidos sem incluir o correspondente cânone seja inferior ou igual a dez.

3. A infracção tributária será grave quando o montante não repercutido, ou repercutido de forma separada, do correspondente cânone seja superior a três mil euros.

4. A base da sanção será o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores não repercutido, ou repercutido de forma separada, como resultado da comissão da infracção.

5. A sanção por uma infracção leve consistirá numa coima pecuniaria proporcional de vinte e cinco por cento da base.

6. A sanção por uma infracção grave consistirá numa coima pecuniaria proporcional de quarenta por cento da base.

7. A sanção por uma infracção grave escalonar-se-á incrementando a percentagem indicada na alínea anterior conforme os critérios de comissão repetida de infracções tributárias e de prejuízo económico para a fazenda pública, com os incrementos percentuais previstos para cada caso nas alíneas 1.a) e 1.b) do artigo 187 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária.

Artigo 70. Infracção tributária por repercutir incorrectamente o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores com prejuízo económico para a fazenda pública

1. Constitui uma infracção tributária repercutir incorrectamente o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços, ou repercutí-lo em documento separado, quando desta repercussão incorrecta se produza ou possa produzir-se um prejuízo económico para a fazenda pública.

2. A base da sanção será a diferença entre o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores repercutido e o que procedia repercutir.

3. A qualificação da sanção como leve ou grave, assim como a determinação da sua sanção, realizar-se-á consonte o estabelecido nas alíneas 2 à 7 do artigo anterior.

Artigo 71. Infracção tributária por repercutir incorrectamente o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores sem prejuízo económico para a fazenda pública

1. Constitui uma infracção tributária leve repercutir incorrectamente o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços, quando desta repercussão incorrecta não se produza ou não possa produzir-se um prejuízo económico para a fazenda pública.

2. A base da sanção será a diferença entre o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais ou o cânone de gestão das redes de contentores repercutido e o que procedia repercutir.

3. A sanção consistirá numa coima pecuniaria proporcional de dez por cento da base.

CAPÍTULO V

Cânone de gestão dos abastecimentos

Secção 1ª. Disposições gerais

Artigo 72. Normas gerais

1. Mediante esta lei estabelece-se a regulação do cânone de gestão dos abastecimentos como tributo próprio da Comunidade Autónoma da Galiza com natureza de taxa.

2. O cânone de gestão dos abastecimentos aplicará no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza naqueles supostos nos cales Águas da Galiza actue como entidade prestadora de serviços.

3. O cânone de gestão dos abastecimentos será aplicável desde o inicio da prestação efectiva do serviço.

4. A Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza poderá actualizar os tipos de encargo do cânone de gestão dos abastecimentos, assim como realizar qualquer outra modificação na regulação legal do tributo.

No suposto de que o sistema de abastecimento inclua uma barragem sujeita à taxa por serviços profissionais, tarifa 68, estabelecida pela Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, na actualização dos tipos de encargo do cânone de gestão do abastecimento não se terá em consideração o custo associado à exploração, à conservação e à manutenção da barragem.

Artigo 73. Afectação do produto do cânone de gestão dos abastecimentos

O produto do cânone de gestão dos abastecimentos será destinado ao financiamento das despesas de exploração, conservação, manutenção e melhora das infra-estruturas de abastecimento que gira Águas da Galiza.

Artigo 74. Competências no que diz respeito à aplicação do cânone de gestão dos abastecimentos

1. A gestão, a inspecção, a recadação em período voluntário e o exercício da potestade sancionadora em matéria tributária corresponderão a Águas da Galiza.

2. A recadação na via de constrinximento, com a inclusão da concessão de aprazamentos e fraccionamentos do pagamento em período executivo, corresponderá ao órgão ou à entidade que desempenhe as competências gerais em matéria de aplicação dos tributos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. O conhecimento das reclamações interpostas contra os actos ditados em aplicação do cânone do abastecimento corresponderá aos órgãos económico-administrativos da Xunta de Galicia.

4. A potestade sancionadora exercer-se-á consonte o previsto no título IV da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária.

Secção 2ª. Elementos do tributo

Artigo 75. Facto impoñible

Constitui o facto impoñible do cânone de gestão dos abastecimentos a prestação do serviço de subministração em alta de água por Águas da Galiza, por sim mesma ou mediante qualquer das formas previstas na normativa vigente para a gestão do serviço público.

Artigo 76. Sujeito pasivo

São sujeitos pasivos a título de pessoas contribuintes as entidades locais beneficiárias da prestação do serviço, que deverão repercutir o seu montante entre os abonados ao seu serviço de abastecimento em baixa.

Artigo 77. Base impoñible

Constitui a base impoñible o volume real de água subministrado às entidades locais, medido pelo contador instalado, expressado em metros cúbicos.

Artigo 78. Quota do cânone de gestão dos abastecimentos

1. A quota do cânone de gestão dos abastecimentos resultará da adição de uma parte fixa e uma parte variable.

2. A parte fixa da quota determinar-se-á em função do diámetro do contador de água ou caudalímetro, para cada um dos pontos nos que Águas da Galiza subministre água em cada câmara municipal, dividindo o quadrado desse diámetro, expressado em milímetros, entre o quíntuplo do número de períodos de liquidação anuais que se estabeleçam.

3. A parte variable será o resultado da multiplicação da base impoñible constituída pelo volume subministrado às entidades locais, em cada um dos diferentes pontos de subministração de água, pelo tipo de encargo estabelecido no artigo seguinte.

Artigo 79. Tipo de encargo

O tipo de encargo do cânone de gestão dos abastecimentos será de 0,2 €/m3.

Artigo 80. Devindicación

A devindicación produzirá no momento em que se realize a subministração de água às entidades locais.

Artigo 81. Liquidação

1. Águas da Galiza liquidar com periodicidade cuadrimestral o cânone de gestão dos abastecimentos às entidades locais em relação com o volume subministrado em cada ponto de subministração no quadrimestre natural.

2. No caso de substituição do contador dentro do período de facturação, ratearase a parte fixa da quota em função do tempo de leitura de cada contador dentro do período de liquidação.

Disposição adicional primeira. Declaração de interesse público excepcional da gestão de determinadas infra-estruturas vinculadas ao ciclo integral da água

1. Considera-se que resulta de interesse público excepcional a gestão por Águas da Galiza das seguintes infra-estruturas de carácter supramunicipal:

a) Estação estação de tratamento de águas residuais de águas residuais e emissário submarino dos Prazeres, através da que se presta o serviço de depuração às seguintes entidades locais responsáveis pelo serviço: Câmara municipal de Pontevedra, Câmara municipal de Marín e Câmara municipal de Poio.

b) Sistema de abastecimento em alta da margem direita da ria de Arousa, através do qual se subministra água às seguintes entidades locais responsáveis pelo serviço: Câmara municipal de Padrón, Câmara municipal de Valga, Câmara municipal de Catoira, Câmara municipal de Dodro, Câmara municipal da Pobra do Caramiñal, Câmara municipal de Ribeira, Câmara municipal de Pontecesures, Câmara municipal de Boiro, Câmara municipal de Rianxo e Câmara municipal de Vilagarcía de Arousa.

2. A gestão das infra-estruturas indicadas na alínea anterior dará lugar à aplicação, segundo seja o caso, do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão dos abastecimentos estabelecidos no título III desta lei desde a sua entrada em vigor.

Disposição adicional segunda. Acreditação do número de pessoas, família numerosa e riscos de exclusão social

1. Para os efeitos da aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão das redes de contentores, estarão exentos por risco de exclusão social os sujeitos pasivos que o estejam por este motivo no cânone da água à entrada em vigor desta lei. Ademais, para os efeitos da aplicação destes cânone, perceber-se-á acreditado o mesmo número de pessoas que habitam na habitação que o que se tenha acreditado para os efeitos do cânone da água no momento da entrada em vigor desta lei, assim como a condição de família numerosa para a aplicação da dedução da quota, se esta é aplicável em relação com o cânone da água no momento da entrada em vigor desta lei.

2. No suposto da assunção por parte de Águas da Galiza da gestão das instalações de depuração ou das redes de contentores com posterioridade à entrada em vigor desta lei, para os efeitos do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e de gestão dos contentores, respectivamente, estarão exentos por risco de exclusão social os sujeitos pasivos que o estejam por este motivo no cânone da água na data em que se produza a dita assunção. Ademais, para os efeitos da aplicação destes cânone, segundo seja o caso, perceber-se-á acreditado o mesmo número de pessoas que habitam na habitação que o que fosse acreditado para os efeitos do cânone da água na data em que se produza a dita assunção, assim como a condição de família numerosa para a aplicação da dedução da quota, se esta é aplicável em relação com o cânone da água na data da assunção.

Disposição adicional terceira. Aplicação na modalidade de ónus poluente do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais

1. Os contribuintes com captações próprias que no momento da entrada em vigor desta lei tenham determinada mediante uma resolução a base impoñible no coeficiente de vertedura, esta base impoñible será aplicável no cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais.

2. As pessoas contribuintes que no momento da entrada em vigor desta lei estejam tributando na modalidade de ónus poluente no coeficiente de vertedura seguirão tributando nesta modalidade no cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais. Para tal efeito, o tipo de encargo especial, a base impoñible e, se é o caso, os coeficientes correctores ali determinados serão aplicável no cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais.

3. No suposto da assunção de estações de tratamento de águas residuais ou de redes de contentores com posterioridade à entrada em vigor desta lei, as pessoas contribuintes com captações próprias que, na data do início efectivo da prestação do correspondente serviço por Águas da Galiza, tenham determinada mediante uma resolução a base impoñible no cânone da água, esta base impoñible será aplicável no cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e no cânone de gestão das redes de contentores, respectivamente.

4. No suposto da assunção de instalações de depuração com posterioridade à entrada em vigor desta lei, as pessoas contribuintes que na data em que tenha lugar o início efectivo da prestação por Águas da Galiza como entidade prestadora dos serviços estejam tributando na modalidade de ónus poluente no cânone da água tributarán nesta modalidade no cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais. Para tal efeito, para a determinação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais nesta modalidade dever-se-ão tomar como referência a base impoñible determinada na resolução do cânone da água, assim como as concentrações poluentes vertidas tomadas como base na resolução vigente do cânone da água e, de ser o caso, os coeficientes correctores que sejam aplicável.

Disposição adicional quarta. Outras entidades

As referências às entidades locais que se realizam no relativo ao volume mensal ordinário e aos pontos de controlo para os efeitos de liquidar o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e o cânone de gestão das redes de contentores devem perceber-se referidas a outras entidades públicas às que se lhes preste o serviço de depuração e contentores, respectivamente.

Disposição transitoria primeira. Regime estabelecido para as infra-estruturas de saneamento e de depuração que à entrada em vigor desta lei estejam a ser geridas pela entidade pública Águas da Galiza

1. As infra-estruturas de depuração de titularidade autárquica que, no momento de entrada em vigor desta lei, estão a ser geridas por Águas da Galiza são as assinaladas no número 1º do anexo I. Com o fim de adaptar esta gestão ao estipulado nesta lei, estabelece-se o seguinte regime:

a) Em caso que a gestão das referidas infra-estruturas esteja regulada através de um convénio de colaboração, as partes deverão proceder à sua actualização no prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor desta lei, com o objecto de estabelecer o volume de depuração mensal ordinário para os efeitos da aplicação do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais estabelecido no artigo 29 e seguintes, assim como de adaptar o resto do seu conteúdo ao regime disposto nesta lei.

De não se produzir a actualização no prazo estabelecido no parágrafo anterior, e depois de transcorrer, no máximo, um ano adicional, Águas da Galiza porá as infra-estruturas de depuração à disposição das administrações públicas titulares e responsáveis pela prestação do serviço, para os efeitos de que estas assumam a sua gestão e prestem o serviço de depuração correspondente, se bem que as ditas administrações públicas poderão reclamar a posta à disposição das infra-estruturas com anterioridade ao citado prazo.

No caso em que as infra-estruturas sejam postas à disposição das administrações responsáveis da prestação do serviço de subministração em alta com anterioridade ao remate da vigência dos contratos formalizados por Águas da Galiza, excepto acordo em contrário, estas administrações subrogaranse nos ditos contratos nos termos que especificamente se acordem.

b) Em caso que a gestão destas infra-estruturas não esteja regulada através de um convénio de colaboração, essas infra-estruturas serão postas à disposição das administrações públicas titulares e responsáveis pelo serviço para a sua gestão num prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor desta lei, se bem que as ditas administrações públicas poderão reclamar a posta à disposição das infra-estruturas com anterioridade ao citado prazo.

Malia o anterior, aquelas administrações públicas que optem voluntariamente pela continuidade da gestão das instalações de depuração por parte de Águas da Galiza disporão de um prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor desta lei para subscrever um convénio de colaboração consonte o disposto nos artigos 22 e 26.

2. As infra-estruturas de depuração que, no momento de entrada em vigor desta lei, estão a ser geridas por Águas da Galiza através de contratos de concessão de obra pública são as assinaladas no número 2º do anexo I.

Estas infra-estruturas serão postas à disposição das administrações públicas responsáveis do serviço à finalização da vigência dos contratos de concessão.

Malia o anterior, as administrações públicas responsáveis do serviço poderão optar voluntariamente pela continuidade da gestão destas instalações de depuração por parte de Águas da Galiza uma vez finalizada a vigência dos contratos de concessão de obra pública, para o que será requisito indispensável a subscrição, com anterioridade ao último ano de vigência dos ditos contratos de concessão, de um convénio de colaboração consonte o disposto nos artigos 22 e 26.

Em qualquer caso, as administrações públicas responsáveis do serviço poderão reclamar a posta à disposição das infra-estruturas de depuração em qualquer momento com anterioridade ao remate da vigência dos contratos de concessão de obra pública, o que implicará, excepto acordo em contrário, a sua subrogación nos ditos contratos nos termos que especificamente se acordem.

3. Nos supostos indicados em duas alíneas anteriores, durante o tempo que transcorra até a formalização dos convénios ou das actualizações reguladas ou, destas não se produzirem, até a data do início da prestação efectiva do serviço de depuração por parte das administrações públicas responsáveis, e que não poderá ser superior ao prazo de dois anos desde a entrada em vigor desta lei ou, se é o caso, superior à vigência dos contratos de concessão de obra pública, será aplicável o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais estabelecido nos artigos 29 e seguintes, de acordo com o disposto na alínea 5 desta disposição.

De não se produzir a formalização dos convénios ou das actualizações reguladas nas alíneas anteriores e no excepcional suposto de que, transcorrido o prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor da lei ou superado o prazo de vigência dos contratos de concessão de obra pública, não se produza a assunção das infra-estruturas e a prestação efectiva do serviço por parte das administrações públicas responsáveis, Águas da Galiza realizará as actuações necessárias para garantir a continuidade do serviço de depuração, para o que resulta aplicável o regime excepcional estabelecido nos artigos 27.6 e 33 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e nas suas normas regulamentares de desenvolvimento.

Nestes casos, e trás os trâmites pertinente, repercutirão nas administrações públicas responsáveis pelo serviço os custos em que, com efeito, incorrer Águas da Galiza com motivo desta assunção excepcional.

4. No suposto de que não se produza a assunção das infra-estruturas e a prestação efectiva do serviço por parte das administrações públicas responsáveis, trás transcorrer o prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor da lei sem que se formalizasse o convénio ou trás superar o prazo de vigência dos contratos de concessão de obra pública sem que se levassem a cabo as actualizações reguladas nas alíneas anteriores, Águas da Galiza realizará as actuações necessárias para garantir a continuidade do serviço de depuração, para o que resulta aplicável o regime estabelecido nos artigos 27.6 e 33 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e nas suas normas regulamentares de desenvolvimento.

Os custos em que, com efeito, incorrer Águas da Galiza derivados das actuações que se levem a cabo em garantia da continuidade do serviço, trás os trâmites pertinente, repercutirão nas administrações públicas responsáveis pelo serviço.

5. Desde a entrada em vigor desta lei e até que não se estabeleçam os volumes de depuração mensais ordinários correspondentes, para aquelas instalações de depuração nas que Águas da Galiza actue como entidade prestadora dos serviços, serão aplicável os volumes indicados no anexo II.

No suposto de que através das instalações de depuração Águas da Galiza preste o serviço de depuração a mais de uma entidade local responsável dele, a base liquidable correspondente aos usos urbanos distribuir-se-á entre cada uma dessas entidades consonte o disposto nos artigos 39 e 40.

6. Desde a entrada em vigor desta lei e até que não se estabeleçam os pontos de controlo ou, estando estes estabelecidos, não existam contadores em todos estes pontos, proceder-se-á a quantificar a quota do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais de acordo com o estabelecido no artigo 47 desta lei, para o que a base liquidable da estação de tratamento de águas residuais será a determinada nas respectivas alíneas 1 dos artigos 39 e 40. A quota assim determinada distribuir-se-á entre as diferentes entidades locais proporcionalmente ao volume mensal ordinário aplicável a cada uma das entidades locais no período de liquidação.

Enquanto o dito volume mensal ordinário não esteja fixado para todas as entidades locais anteditas, a distribuição realizar-se-á proporcionalmente ao número de utentes domésticos computables em cada entidade local. Consideram-se utentes domésticos computables em cada uma das entidades locais referidas os situados no seu âmbito territorial; em caso que existam utentes domésticos situados fora do âmbito territorial do conjunto dessas entidades locais, estes compútanse com aquela à que aflúan as suas águas residuais. Para tal efeito, cada uso assimilado a doméstico reputará como dois utentes domésticos e os usos não domésticos como cinquenta e seis utentes domésticos. O cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais assim liquidar será regularizado de acordo com o estabelecido no parágrafo anterior uma vez que se estabeleça o volume mensal ordinário de cada entidade local.

Disposição transitoria segunda. Regime estabelecido para as infra-estruturas de abastecimento que à entrada em vigor desta lei estejam a ser geridas pela entidade pública Águas da Galiza

1. Com o fim de adaptar ao estipulado nesta lei a gestão das infra-estruturas de abastecimento que, no seu momento de entrada em vigor, estejam a ser geridas por Águas da Galiza e não se declarassem de interesse público excepcional, estabelece-se o seguinte regime:

a) Em caso que a gestão das referidas infra-estruturas esteja regulada através de um convénio de colaboração, as partes deverão proceder à sua actualização no prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor desta lei, com o objecto de adaptar o seu conteúdo ao regime disposto nesta lei.

De não se produzir a actualização no prazo estabelecido no parágrafo anterior, e transcorrido, no máximo, um ano adicional, Águas da Galiza porá estas infra-estruturas à disposição das administrações responsáveis da prestação do serviço de subministração em alta de água, para os efeitos de que estas assumam a sua gestão e prestem o serviço correspondente, se bem que as ditas administrações públicas poderão reclamar a posta à disposição das infra-estruturas com anterioridade ao citado prazo.

No caso em que as infra-estruturas sejam postas à disposição das administrações responsáveis da prestação do serviço de subministração em alta com anterioridade ao remate da vigência dos contratos formalizados por Águas da Galiza, excepto acordo em contrário, estas administrações subrogaranse nos ditos contratos nos termos que especificamente se acordem.

b) Em caso que a gestão destas infra-estruturas não esteja regulada através de um convénio de colaboração, essas infra-estruturas serão postas à disposição das administrações públicas responsáveis do serviço de subministração em alta de água para a sua gestão num prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor desta lei, se bem que as ditas administrações públicas poderão reclamar a posta à disposição das infra-estruturas com anterioridade ao citado prazo.

Malia o anterior, aquelas administrações públicas que optem voluntariamente pela continuidade da gestão das instalações de abastecimento por parte de Águas da Galiza disporão de um prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor desta lei para subscrever um convénio de colaboração consonte o disposto nos artigos 22 e 26.

2. Nos supostos indicados na alínea anterior, durante o tempo que transcorra até a formalização dos convénios ou das actualizações reguladas ou, destas não se produzirem, até a data do início da prestação efectiva do serviço de subministração em alta de água por parte das administrações públicas responsáveis, será aplicável o cânone de gestão dos abastecimentos estabelecido nos artigos 72 e seguintes.

3. No suposto de que não se produza a assunção das infra-estruturas e a prestação efectiva do serviço por parte das administrações públicas responsáveis, trás transcorrer o prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor da lei sem que se formalizasse o convénio ou trás superar o prazo de vigência dos contratos de concessão de obra pública sem que se levassem a cabo as actualizações reguladas nas alíneas anteriores, Águas da Galiza realizará as actuações necessárias para garantir a continuidade do serviço de subministração em alta de água, para o que resulta aplicável o regime estabelecido nos artigos 27.6 e 33 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e nas suas normas regulamentares de desenvolvimento.

Os custos em que, com efeito, incorrer Águas da Galiza derivados das actuações que se levem a cabo em garantia da continuidade do serviço, trás os trâmites pertinente, repercutirão nas administrações públicas responsáveis pelo serviço.

Disposição transitoria terceira. Gestão do coeficiente de vertedura

1. Águas da Galiza seguirá determinando e exixir o coeficiente de vertedura não prescrito, do que os expedientes de gestão, liquidação e recadação se tramitarão de conformidade com o disposto na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento, até a total extinção das dívidas correspondentes.

2. As entidades subministradoras e as entidades prestadoras do serviço de sumidoiros estão obrigadas a repercutir e exixir o coeficiente de vertedura aos seus abonados nas facturas de água que lhes emitam correspondentes a consumos realizados com anterioridade à data de entrada em vigor desta lei. Além disso, estão obrigadas a repercutir o coeficiente de vertedura às subministrações não facturadas reguladas no artigo 63 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

Além disso, estão obrigadas a apresentar os modelos a que se refere o citado artigo da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, nos prazos ali assinalados, enquanto existam montantes de coeficiente de vertedura facturados ou percebido.

3. As infracções por não cumprimento das obrigações de repercutir ou a repercussão incorrecta do coeficiente de vertedura por consumos realizados com anterioridade à data de entrada em vigor desta lei serão sancionables de acordo com o regime sancionador estabelecido nos artigos 71 ao 74 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

Disposição transitoria quarta. Aplicação da normativa relativa ao coeficiente de vertedura

1. Em tanto que o Conselho da Xunta da Galiza não faça uso das faculdades regulamentares que lhe outorga esta lei aplicar-se-á, no relativo ao cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e ao cânone de gestão das redes de contentores, a regulação estabelecida para o coeficiente de vertedura pelo Decreto 136/2012, de 31 de maio, pelo que se aprova o Regulamento do cânone da água e do coeficiente de vertedura a sistemas públicos de depuração de águas residuais, em tudo o que não se oponha a esta lei, assim como a Ordem de 26 de junho de 2012 pela que se aprovam os modelos de declaração e autoliquidación do cânone da água e do coeficiente de vertedura criados pela Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza. Para tal efeito, as referências ao coeficiente de vertedura nas citadas normas devem-se perceber referidas, segundo corresponda, ao cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais e ao cânone de gestão das redes de contentores.

2. Para a determinação nos usos urbanos do cânone da gestão das estações de tratamento de águas residuais e do cânone de gestão dos contentores, e enquanto não se dite o regulamento a que se faz referência na alínea anterior, a tomada de amostras e a medição do volume no ponto ou nos pontos de controlo realizar-se-á de acordo com o que para tal fim se estabeleça no convénio de colaboração a que faz referência o artigo 26.

Porém, durante o período a que faz referência o primeiro parágrafo da alínea 3 da disposição transitoria primeira, Águas da Galiza procederá a levar a cabo os controlos de volumes e à realização das tomadas de amostra no ponto ou nos pontos de controlo ou, no caso de não estarem determinados, na entrada à estação de tratamento de águas residuais com o objecto de determinar o cânone de gestão de estações de tratamento de águas residuais nos usos urbanos da água. Em caso que seja realizada mais de uma tomada de amostra mensal, o valor que se considerará para os efeitos de determinar o coeficiente de contaminação estabelecido no artigo 47 será o valor médio para cada parâmetro analisado, considerando-se como valor zero aqueles resultados que estejam embaixo do limite de detecção.

3. Águas da Galiza liquidar com carácter cuadrimestral o cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais quando no correspondente quadrimestre o volume mensal contado na entrada da estação de tratamento de águas residuais seja superior ao volume mensal ordinário da dita estação de tratamento de águas residuais ou quando a concentração mensal de algum dos parâmetros analisados na entrada da estação de tratamento de águas residuais seja superior à concentração base estabelecida no artigo 47. Neste suposto, a base liquidable cuadrimestral para cada uma das partes variables da quota do cânone às que se faz referência na alínea 1 do artigo 47 será a soma das bases liquidables mensais, determinadas de acordo com o assinalado nos artigos 39 e 40, nas cales se produza o excesso de volume ou concentração indicado, segundo corresponda.

4. Águas da Galiza liquidar com carácter cuadrimestral o cânone de gestão das redes de contentores quando no correspondente quadrimestre o volume mensal contado na entrada das instalações de depuração seja superior ao volume mensal ordinário. Neste suposto, a base liquidable cuadrimestral será a soma das bases liquidables mensais, determinadas de acordo com o assinalado no artigo 57, nas cales se produza o excesso de volume.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Fica derrogar o capítulo III do título IV da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

2. Também ficam derrogar quantas outras disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido nesta lei.

Disposição derradeiro primeira. Modificação da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza

A Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modificam-se os números 41 e 45 e acrescenta-se um novo número 32 bis e outro 44 bis ao artigo 2, que ficam redigidos do seguinte modo:

«32 bis. Redes de abastecimento: o conjunto das redes básicas de abastecimento e as redes de subministração, percebendo por estas últimas as instalações afectadas ao abastecimento de água em baixa».

«41. Usos da água: as diferentes classes de utilização do recurso, assim como qualquer outra actividade que tenha repercussões significativas no estado das águas, incluídas as perdas de água em redes de abastecimento. Para os efeitos da aplicação do princípio de recuperação dos custos, os usos da água deverão considerar, quando menos, o consumo para uso doméstico, os usos não domésticos, os usos agrários e as perdas de água em redes de abastecimento».

«44 bis. Perdas de água nas redes de abastecimento e subministração: os usos da água determinados pelo volume de água que, incorporado a uma rede de abastecimento com a finalidade de ser-lhes subministrado às pessoas utentes finais, nem chega a ser consumida por estes utentes finais nem pela própria entidade subministradora, senão que se perde ao longo da rede de abastecimento, distribuição e subministração».

«45. Pessoas utentes da água: são pessoas utentes da água as pessoas físicas, jurídicas ou as entidades do artigo 35.4 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, que usem ou consumam água de qualquer procedência, com qualquer finalidade e mediante qualquer aplicação. Para estes efeitos, percebe-se que é utente da água:

a) No suposto de abastecimento de água por uma entidade subministradora, a pessoa titular do contrato de subministração.

b) As comunidades de utentes que estejam legalmente constituídas.

c) No suposto de perdas de água nas redes de abastecimento, as pessoas titulares das ditas redes, sejam ou não entidades subministradoras.

d) No resto dos casos, quem adquira a água ou realize o uso dela para o seu consumo directo ou quem figure como pessoa titular do aproveitamento desde o que se realiza a captação da água inscrito no Registro de Águas e, em defeito de autorização, concessão ou inscrição, a pessoa titular da instalação desde a que se realize a captação, assim como também as pessoas titulares das instalações desde as que se realizem as verteduras».

Dois. Modifica-se a alínea 1 do artigo 28, que fica redigida como segue:

«Declaram-se de interesse da Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos em que regulamentariamente se determine, as obras incluídas expressamente com a dita qualificação no Plano geral galego de abastecimento e no Plano geral galego de saneamento, aos que se refere o artigo 34 desta lei, assim como as incluídas com a dita qualificação no Plano hidrolóxico para a Demarcación Hidrográfica da Galiza-Costa, ao que se refere o artigo 75 desta mesma lei».

Três. Modifica-se a alínea 3 do artigo 40, que tem a seguinte redacção:

«3. A normativa de aplicação ao cânone da água criado por esta lei vem constituída por esta lei e as suas normas de desenvolvimento, pela Lei geral tributária e as suas normas de desenvolvimento, assim como pelo Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza».

Quatro. Suprime-se a alínea 2 do artigo 41 e as alíneas 3 e 4 passam a ser as 2 e 3, respectivamente.

Cinco. Modifica-se a alínea 1 do artigo 45, que tem a seguinte redacção:

«1. Constitui o facto impoñible do cânone da água o uso ou o consumo real ou potencial de água de qualquer procedência, com qualquer finalidade e mediante qualquer aplicação, inclusive não consuntiva, por causa da afecção ao meio que a sua utilização possa produzir, considerando-se incluída dentro desta afecção a incorporação de poluentes nas águas, assim como a perda de água nas redes de abastecimento, e sem prejuízo dos supostos de não-sujeição e exenção previstos no artigo 47. Para estes efeitos, percebe-se por redes de abastecimento o conjunto de actividades que compreendem os serviços indicados nas alíneas 16.a) e 16.b) do artigo 2».

Seis. Modifica-se as alíneas 1 e 4 e acrescenta-se uma nova alínea 5 ao artigo 46, que têm a seguinte redacção:

«1. São sujeitos pasivos a título de pessoas contribuintes as pessoas físicas, jurídicas ou as entidades do artigo 35.4 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, que usem ou consumam real ou potencialmente a água de qualquer procedência, com qualquer finalidade e mediante qualquer aplicação, mesmo não consuntiva, por causa da afecção ao meio que a sua utilização possa produzir, incluída a incorporação de poluentes nas águas e a perda de água nas redes de abastecimento».

«4. No suposto de perdas de água em redes de abastecimento, terão a condição de sujeito pasivo a título de pessoa contribuinte as pessoas físicas e jurídicas titulares das ditas redes, sejam ou não entidades subministradoras».

«5. São pessoas responsáveis solidárias:

– No caso de habitações, a pessoa titular do contrato de subministração, no caso de não ser contribuinte, e a proprietária da habitação.

– No caso de captações próprias, as pessoas titulares dos aproveitamentos, no caso de não serem contribuintes, e as titulares das instalações mediante as quais ou desde as quais se produzam as captações ou realizem as verteduras poluentes.

– No caso de utilização da água por parte das pessoas comuneiras que pertençam a uma comunidade de utentes legalmente constituída, a comunidade de utentes.

– No caso de perdas em redes de abastecimento, a entidade subministradora, no caso de não ser contribuinte».

Sete. Modificam-se as alíneas 1 e 2 do artigo 48, que ficam redigidas do seguinte modo:

«1. Constitui a base impoñible o volume real ou potencial de água utilizado ou consumido em cada mês natural, expressado em metros cúbicos, excepto no relativo às perdas de água em redes de abastecimento, onde a base impoñible virá referida ao ano natural.

Não obstante, nos seguintes supostos a base impoñible virá constituída do seguinte modo:

a) No caso dos usos não domésticos que disponham de contadores homologados de caudal de vertedura, na modalidade de ónus poluente poderá considerar-se como base impoñible à que se aplique o tipo de encargo especial o volume de vertedura, nas condições que se determinem regulamentariamente.

b) Nos usos da água destinados à produção hidroeléctrica mediante o turbinado directo de água, a base impoñible do cânone da água virá constituída pelos kWh produzidos.

c) Nas instalações hidroeléctricas de bombeio, a base impoñible virá determinada pelo volume de água bombeado desde o domínio público hidráulico para as barragens».

«2. A determinação da base impoñible realizar-se-á, com carácter geral, em regime de estimação directa, mediante uns contadores homologados. Para estes efeitos, os utentes estão obrigados a instalar e manter pela sua conta um mecanismo de medição directa da água com efeito usada ou consumida.

Além disso, as pessoas titulares das redes de abastecimento devem dispor de contadores homologados de medição do consumo de água em todos os pontos de captação ou de subministração em alta e nos pontos de subministração final em alta ou em baixa, factúrese ou não a água, incluídos os consumos próprios da entidade subministradora de água, entre os quais se englobam, entre outros, os consumos vinculados a usos não sujeitos ao cânone da água ou exentos do seu pagamento, de acordo com o estabelecido no artigo 47. No suposto de existir pontos de subministração sem contador instalado, esse volume reputarase como perdas para os efeitos de determinar a base impoñible do cânone da água».

Oito. Acrescenta-se uma nova alínea 3 ao artigo 49, que fica redigida do seguinte modo:

«3. No caso de perdas de água em redes de abastecimento, o volume será a diferença entre o volume captado ou subministrado em alta e o volume de água subministrado em alta ou em baixa, seja ou não objecto de facturação, incluídos os consumos próprios da entidade subministradora, medidos ambos os volumes por contador, expressado em metros cúbicos. O volume anual assim determinado perceber-se-á distribuído de modo lineal ao longo do ano natural».

Nove. Introduz-se um novo parágrafo na alínea 4 do artigo 53, que tem a seguinte redacção:

«Porém, naqueles supostos em que a câmara municipal tenha estabelecido um sistema tarifario para as suas taxas que tenha em conta o número de pessoas empadroadas e a dita acreditação seja realizada de ofício com base nos dados que constam no padrón autárquico, na facturação do cânone da água ter-se-á em conta o número de pessoas acreditado pela câmara municipal, de acordo com os requisitos que se estabeleçam na correspondente ordenança autárquica».

Dez. Modifica-se a alínea 8 do artigo 56, que tem a seguinte redacção:

«8. Nas verteduras não domésticas efectuadas em zonas que, de acordo com a normativa vigente, fossem declaradas sensíveis, os parâmetros de contaminação ver-se-ão afectados pelo seguinte coeficiente de zona sensível (CZS):

Parâmetro de contaminação	Coeficiente de zona sensível
Nitróxeno total	1,1
Fósforo total	1,1
Resto de parâmetros	1

Dentro das zonas sensíveis estão afectadas por este coeficiente tanto as verteduras realizadas directamente ao domínio público hidráulico e marítimo-terrestre coma as realizadas a sistemas públicos de saneamento».

Onze. Suprime-se a alínea 6 e modifica-se a alínea 5 do artigo 57, que combina com a seguinte redacção:

«5. Os tipos de encargo variables pelo uso da água para a produção hidroeléctrica serão:

a) Para os usos da água para a produção hidroeléctrica mediante o seu turbinado directo: 0,00041 €/kWh.

b) Nas instalações hidroeléctricas de bombeio aplicar-se-á 0,000103 €/m3 de água bombeado desde o domínio público hidráulico para as barragens.

Dever-se-ão facturar de forma diferenciada as partes da quota variable derivadas de cada um dos supostos especificados nas alíneas anteriores».

Doce. Acrescenta-se um novo artigo 61 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 61 bis. Perdas de água nas redes de abastecimento

1. A quota determinará mediante a aplicação dos seguintes tipos de encargo a cada trecho de percentagem que representam as perdas determinadas de acordo com o indicado na alínea 3 do artigo 49 em relação com o volume total de água captada ou subministrada em alta.

% Volume de perdas	Tipo de encargo
Menor ou igual ao 20 %	0,00 €/m3
Maior do 20 %	0,29 €/m3

2. A quota do cânone determinada consonte o indicado na alínea anterior ver-se-á afectada pelo coeficiente demográfico seguinte em função da povoação da câmara municipal no ano de aplicação:

Povoação (habitantes)	Coeficiente demográfico
Menor ou igual a 1.000	0,7
Maior de 1.000 e menor ou igual a 5.000	0,8
Maior de 5.000 e menor ou igual a 20.000	0,9
Maior de 20.000	1	»

Treze. Modificam-se as alíneas 4, 7 e 10 do artigo 63, que têm a seguinte redacção:

«4. As entidades subministradoras dever-lhes-ão aplicar de ofício às pessoas abonadas as correspondentes quotas do cânone que em cada momento se encontrem vigentes, tanto no que se refere à parte fixa da quota coma à parte variable, excepto nos supostos de determinação do cânone da água por ónus poluente, nos que Águas da Galiza lhes comunicará as tarifas aplicável.

Esta obrigação de repercussão estende às facturas que se emitam como resultado da rectificação ou anulação de outras anteriores, inclusive no suposto de que os ditos montantes já fossem autoliquidados ou justificados como não cobrados de acordo com o indicado na alínea 10 deste artigo».

«7. Estabelece-se a obrigação das entidades subministradoras de água de apresentarem a autoliquidación durante os meses de janeiro, maio e setembro, em relação com os respectivos quadrimestres naturais de cada ano, das quantidades repercutidas ou que se devessem repercutir em conceito de cânone da água, no lugar e na forma que se determinem regulamentariamente. Além disso, nestas autoliquidacións dever-se-ão declarar os montantes repercutidos e não percebidos para os efeitos da exoneração do sua receita ou, no suposto de não acompanhar a relação a que faz referência a alínea 10 deste artigo, proceder ao sua receita».

«10. A justificação das quantidades não cobradas a que se refere a alínea anterior realizará na forma e nos prazos que regulamentariamente se estabeleçam, e nela conter-se-á uma relação individualizada das dívidas tributárias repercutidas às pessoas contribuintes e não satisfeitas por estas.

A apresentação desta relação no prazo regulamentariamente estabelecido exonera as entidades subministradoras de responsabilidade em relação com as dívidas tributárias contidas nela, excepto que o procedimento recadatorio seguido não fosse unitário com o de recadação dos direitos que correspondam pela subministração de água. De não se apresentar a supracitada declaração ou de se apresentar fora do prazo estabelecido, a entidade subministradora virá obrigada ao pagamento dos montantes repercutidos e não percebido. Esta obrigação será exixible desde a data em que, de acordo com o que se determine regulamentariamente, procederia a sua justificação como montantes não cobrados na autoliquidación.

Depois de se justificarem os montantes repercutidos e não percebidos na forma e no prazo assinalado neste artigo, se durante o período de um ano, contado desde a apresentação da relação, a pessoa contribuinte pretende efectuar o pagamento da factura ou do recebo em que esteja incluído o cânone da água declarado, a entidade subministradora não poderá admití-lo de forma incompleta, e ficará obrigada a perceber o montante do cânone da água. Neste caso, o sujeito pasivo substituto deverá declarar e ingressar o montante do cânone da água na forma regulamentariamente estabelecida.

Assim que as entidades subministradoras justifiquem estas quantidades, exixir o cumprimento directamente ao contribuinte na via executiva, excepto em caso que da gestão recadatoria seguida pela entidade subministradora não exista constância da notificação da dívida ao contribuinte, em cujo caso estas dívidas serão notificadas aos contribuintes por Águas da Galiza para a sua receita em período voluntário, antes de passar, de proceder, à sua exacción na via executiva.

Esta notificação para a sua receita em período voluntário poder-se-á levar a cabo mediante uma publicação colectiva, outorgando-se um prazo de um mês natural para que as pessoas interessadas se apresentem pessoalmente perante Águas da Galiza para serem notificados por comparecimento dos montantes repercutidos e não abonados, com a advertência de que, ao transcorrer o mencionado prazo sem efectuar-se o comparecimento, a notificação se perceberá produzida desde o dia seguinte ao do vencimento do prazo assinalado para comparecer».

Catorze. Modifica-se a alínea 3 e acrescentam-se as novas alíneas 4, 5 e 6 ao artigo 65, que têm a seguinte redacção:

«3. Todas as pessoas titulares e utentes de aproveitamentos de águas procedentes de captações superficiais, subterrâneas, pluviais ou de qualquer outra procedência sujeitos ao cânone da água, excepto no caso dos usos domésticos, estão obrigadas a apresentar uma declaração perante Águas da Galiza na forma, no lugar e nos prazos e mediante os modelos e consonte as instruções que estabeleça a conselharia com competências em matéria de gestão destes cânone. Esta obrigação estende às pessoas abonadas das entidades subministradoras de água quando assim sejam expressamente requeridas por Águas da Galiza para a sua apresentação».

«4. As pessoas titulares das redes de abastecimento vêm obrigadas a declarar dentro dos três primeiros meses de cada ano natural o volume total captado ou procedente da subministração em alta e o volume total subministrado no ano natural imediato anterior, incluídos os consumos próprios, no lugar e na forma e segundo os modelos e de conformidade com as instruções que se aprovem regulamentariamente. Águas da Galiza liquidar o cânone da água pela modalidade de perdas de água nas redes de abastecimento aos sujeitos pasivos em qualidade de contribuintes consonte a Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, e as suas normas de desenvolvimento».

«5. As declarações e as autoliquidacións do cânone da água dever-se-ão apresentar obrigatoriamente por meios electrónicos.

As ditas apresentações dever-se-ão realizar cobrindo os formularios electrónicos dos correspondentes modelos de declaração e autoliquidación na sede electrónica da Xunta de Galicia mediante a sua tramitação em linha. Durante a sua tramitação em linha dever-se-ão axuntar os arquivos informáticos que, se é o caso, se estabeleçam regulamentariamente.

Em caso que se apresente a declaração ou a autoliquidación presencialmente ou esta se presente electronicamente, mas sem cobrir o formulario na sede, considerar-se-á como não apresentada, sem prejuízo da abertura, se é o caso, do correspondente expediente sancionador de concorrer o estabelecido no artigo 199 da Lei geral tributária.

Regulamentariamente poder-se-á estabelecer a obrigação de apresentar os diferentes arquivos informáticos que devem acompanhar estas autoliquidacións mediante as plataformas web que se estabeleçam».

«6. A conselharia competente para a aplicação do cânone da água poderá dispor que as declarações e as autoliquidacións dele se efectuem mediante os programas informáticos de ajuda que, de ser o caso, se aprovem».

Quinze. Modifica-se o artigo 72, que tem a seguinte redacção:

«Artigo 72. Infracção tributária por incumprir a obrigação de repercutir o cânone da água na factura da água

1. Constitui uma infracção tributária incumprir a obrigação de repercutir o cânone da água nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora para documentar a contraprestação dos seus serviços. Neste suposto inclui-se o não cumprimento da obrigação de liquidar o cânone da água nas subministrações não facturadas às pessoas abonadas, mesmo os consumos próprios das entidades subministradoras, nos termos que regulamentariamente se determinem, assim como o não cumprimento da proibição da sua repercussão de forma separada da factura ou do recebo que emita a entidade subministradora para documentar a contraprestação dos seus serviços.

2. A infracção tributária será leve quando o montante não repercutido, ou repercutido de forma separada, do cânone da água seja inferior ou igual a 3.000 euros ou, sendo superior, o número de recibos de água emitidos sem incluir o cânone da água seja inferior ou igual a 10.. 

3. A infracção tributária será grave quando o montante não repercutido, ou repercutido de forma separada, do cânone da água seja superior a 3.000 euros.

4. A base da sanção será o cânone da água não repercutido, ou repercutido de forma separada, como resultado da comissão da infracção.

5. A sanção por uma infracção leve consistirá numa coima pecuniaria proporcional do 25 % da base.

6. A sanção por uma infracção grave consistirá numa coima pecuniaria proporcional do 40 % da base.

7. A sanção por uma infracção grave escalonar-se-á incrementando a percentagem indicada na alínea anterior conforme os critérios de comissão repetida de infracções tributárias e de prejuízo económico para a fazenda pública, com os incrementos percentuais previstos para cada caso nas letras a) e b) da alínea 1 do artigo 187 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária».

Dezasseis. Modifica-se o artigo 73, que tem a seguinte redacção:

«Artigo 73. Infracção tributária por repercutir incorrectamente o cânone da água com prejuízo económico para a fazenda pública

1. Constitui uma infracção tributária repercutir incorrectamente o cânone da água nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora para documentar a contraprestação dos seus serviços, ou repercutí-lo em documento separado, quando desta repercussão incorrecta se produza ou possa produzir-se um prejuízo económico para a fazenda pública.

2. A base da sanção será a diferença entre o cânone da água repercutido e o que procedia repercutir.

3. A qualificação da sanção como leve ou grave, assim como a determinação da sua sanção, realizar-se-á consonte o estabelecido nas alíneas 2 à 7 do artigo anterior».

Dezassete. Modifica-se o artigo 74, que tem a seguinte redacção:

«Artigo 74. Infracção tributária por repercutir incorrectamente o cânone da água sem prejuízo económico para a fazenda pública

1. Constitui uma infracção tributária leve repercutir incorrectamente o cânone da água nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora para documentar a contraprestação dos seus serviços, quando desta repercussão incorrecta não se produza ou não possa produzir-se um prejuízo económico para a fazenda pública.

2. A base da sanção será a diferença entre o cânone da água repercutido e o que procedia repercutir.

3. A sanção consistirá numa coima pecuniaria proporcional do 10 % da base».

Disposição derradeiro segunda. Habilitação para o desenvolvimento normativo

1. Habilita-se o Conselho da Xunta da Galiza para ditar as disposições que sejam necessárias para a aplicação desta lei.

2. Para os efeitos da habilitação estabelecida na alínea anterior, consideram-se objecto de norma regulamentar as disposições contidas nesta lei em relação com o lugar, a forma e os prazos de apresentação das declarações e das autoliquidacións do cânone de gestão das estações de tratamento de águas residuais, do cânone de gestão das redes de contentores e do cânone de gestão do abastecimento.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

1. Esta lei entrará em vigor o dia 1 do mês natural seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. Os usos da água pelas perdas de água nas redes de abastecimento não serão objecto de encargo até o 1 de janeiro de 2023.

Santiago de Compostela, doce de julho de dois mil vinte e dois

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

ANEXO I

1º) Estações de tratamento de águas residuais de titularidade autárquica que no momento de entrada em vigor desta lei estão a ser geridas por Águas da Galiza:

Infra-estruturas de depuração	Entidades locais titulares das infra-estruturas para os efeitos do disposto nesta lei e responsáveis pelo serviço de depuração
Edar da ilha de Arousa	Câmara municipal da Illa de Arousa
Edar de Alfoz-O Valadouro	Câmara municipal de Alfoz e Câmara municipal do Valadouro
Edar de Arcade	Câmara municipal de Soutomaior, Câmara municipal de Vilaboa e Câmara municipal de Pontevedra
Edar de Comboa	Câmara municipal de Soutomaior
Edar de Dena	Câmara municipal de Meaño
Edar de Gondomar	Câmara municipal de Gondomar
Edar de Nigrán	Câmara municipal de Nigrán
Edar de Ortigueira	Câmara municipal de Ortigueira
Edar da Pobra do Caramiñal	Câmara municipal da Pobra do Caramiñal
Edar de Ponte Caldelas	Câmara municipal de Ponte Caldelas
Edar de Ribadumia	Câmara municipal de Ribadumia
Edar de Riomaior	Câmara municipal de Vilaboa
Edar de Tomiño	Câmara municipal de Tomiño
Edar de Tragove	Câmara municipal de Cambados e Câmara municipal de Vilanova de Arousa

2º) Estações de tratamento de águas residuais que no momento de entrada em vigor desta lei estão a ser geridas por Águas da Galiza através de contratos de concessão de obra pública:

Infra-estruturas de depuração	Entidades locais responsáveis do serviço de depuração
Edar de ponta Avarenta	Câmara municipal de Ares, Câmara municipal de Fene e Câmara municipal de Mugardos
Edar de Baiona	Câmara municipal de Baiona
Edar de Camariñas	Câmara municipal de Camariñas
Edar de Cariño	Câmara municipal de Cariño
Edar de Cedeira	Câmara municipal de Cedeira
Edar de Esteiro	Câmara municipal de Muros
Edar de Laxe	Câmara municipal de Laxe
Edar de Melide	Câmara municipal de Melide
Edar de Moraña	Câmara municipal de Moraña
Edar de Muros	Câmara municipal de Muros
Edar da Ponte do Porto	Câmara municipal de Camariñas
Edar de Porto do Son	Câmara municipal de Porto do Son
Edar de Ribadeo	Câmara municipal de Ribadeo

ANEXO II

Volumes de depuração mensais ordinários de referência:

Infra-estruturas de depuração	Volumes de depuração mensais ordinários de referência
m3/mês
Edar da ilha de Arousa	58.377,00
Edar de Alfoz-O Valadouro	14.938,00
Edar de Arcade	87.803,00
Edar de Baiona	192.488,00
Edar de Camariñas	28.978,00
Edar de Cariño	41.084,00
Edar de Cedeira	65.536,00
Edar de Comboa	19.196,00
Edar de Dena	179.349,00
Edar de Esteiro	25.730,00
Edar de Gondomar	198.251,00
Edar de Laxe	24.514,00
Edar de Melide	71.892,00
Edar de Moraña	14.494,00
Edar de Muros	65.942,00
Edar de Nigrán	271.288,00
Edar de Ortigueira	26.305,00
Edar dos Prazeres	1.805.045,00
Edar da Pobra do Caramiñal	147.949,00
Edar de Ponte Caldelas	13.910,00
Edar da Ponte do Porto	7.693,00
Edar de Porto do Son	50.451,00
Edar de ponta Avarenta	296.636,00
Edar de Ribadeo	104.112,00
Edar de Ribadumia	144.902,00
Edar de Riomaior	32.556,00
Edar de Tomiño	75.105,00
Edar de Tragove	268.521,00