O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece, como direito fundamental da pessoa, o direito à greve. O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas, que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, fica condicionar à manutenção dos serviços essenciais definidos no artigo 2 do Decreto 155/1998, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho).

O artigo 3 deste decreto faculta as pessoas titulares das conselharias competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determine o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como a fixação do pessoal preciso para a sua prestação, ouvido o comité de greve.

A Confederação Intersindical Galega (CIG), comunicou a convocação de greve do pessoal da empresa de Limpiezas Salgado, S.L., que presta o serviço de limpeza no centro de trabalho da Cidade da Cultura da Galiza, que se desenvolverá desde as 00.00 horas da quinta-feira 27 de outubro de 2022 até as 24.00 horas do dia seguinte (sexta-feira 28 de outubro de 2022), e que afecta os turnos de manhã, tarde e noite desses dois dias.

Assim pois, a necessária conciliação entre o exercício do direito constitucional de greve e a manutenção dos serviços essenciais obriga esta Administração autonómica galega, de acordo com a normativa vigente, a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais que se concretizam nesta ordem.

Pretendem-se dar a conhecer mais xustificadamente, se cabe, os critérios em virtude dos cales se procedeu a identificar os serviços mínimos como essenciais e a determinar os efectivo necessários para assegurar à luz da presente convocação de greve. Tudo isto observando a necessária proporção entre o sacrifício para o direito dos trabalhadores e os bens e interesses que se têm que salvaguardar.

Neste sentido, é preciso ter em conta que a especial necessidade de protecção das pessoas utentes, considerando tanto os usos administrativos das diferentes entidades residentes (entidades públicas integradas na Xunta de Galicia, universidades, CSIC...) como os propriamente culturais derivados do próprio complexo, que exixir uma protecção ajeitada às pessoas visitantes e utentes das diferentes actividades do complexo. A limpeza tende-se a considerar serviço essencial para a comunidade, já que a sua interrupção afectaria direitos fundamentais como o da saúde, de acordo com os artigos 15 e 43 da Constituição.

Para as dependências administrativas e culturais estabelecem-se, portanto, uns serviços mínimos, consistentes em efectuar aqueles trabalhos que representem um risco para a segurança e saúde das pessoas, pelo que se limitariam as tarefas às limpezas da sala de vacinação, aseos exteriores e de uso público, aseos das zonas de escritórios nos diferentes edifícios da Cidade da Cultura, e as dependências localizadas na Cidade da Cultura da Galiza onde se está a desenvolver o julgamento oral do procedimento abreviado 463/2021 do Julgado do Penal número 2 de Santiago de Compostela.

Prevê-se uns serviços mínimos equivalentes a 33,5 horas/dia. O ónus de trabalho do serviço habitual é de 116 horas na quinta-feira e 106 horas na sexta-feira.

A determinação concreta dos efectivos estritamente necessários para garantir essa actividade mínima nos diferentes edifícios do complexo será realizada em cada caso pela empresa afectada pela greve em exercício das suas faculdades de direcção. Contudo, a empresa deveria deixar constância da sua motivação.

Em consequência, por proposta da Gerência da Fundação Cidade da Cultura da Galiza, ouvido o comité de greve e em virtude das faculdades que me confire o artigo 3 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A convocação de greve referida deverá perceber-se condicionar à manutenção de serviços mínimos na Cidade da Cultura da Galiza, segundo a seguinte distribuição horária para cada edifício e dependência:

Artigo 2. Designação de efectivo

A actual empresa adxudicataria do serviço determinará os efectivo e designará o pessoal que deve cobrir os serviços mínimos em cada centro, fixando a sua jornada e horário de trabalho. Para tal efeito, a empresa elaborará um expediente de determinação de efectivo de serviços mínimos, que se exteriorizará adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario, e no que deverá ficar constância da justificação e critérios ponderados para determinar os ditos efectivos.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela empresa e notificada ao pessoal designado.

O pessoal designado que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

Artigo 3. Salvaguardar dos direitos

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de outubro de 2022

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades