Exposição de motivos
I
Os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2023, como expressão cifrada, conjunta e sistemática da política económica do Governo, constituem o elemento essencial para garantir uma ajeitada utilização dos recursos públicos, que permitam às famílias, aos sectores e às empresas atingir uns níveis de renda, emprego e actividade que contribuam, em definitiva, a melhorar o nível de bem-estar da cidadania.
Uma vez que parecia superada a pandemia, a invasão da Ucrânia por parte da Rússia supôs o aparecimento de uma nova comoção externa que alterou significativamente o contexto xeopolítico e económico. A repercussão da invasão sobre as economias foi global, o que ocasionou um aumento dos preços da energia, dos alimentos e das matérias primas, assim como alterações nas correntes de produção de diferentes sectores, que limitaram ao mesmo tempo o crescimento do comércio a nível internacional. Esta nova perturbação também afectou negativamente às perspectivas de crescimento das economias mundiais, ainda com um carácter asimétrico, já que os efeitos em cada país dependem das suas estruturas produtivas, do grau de dependência dos inputs energéticos e da capacidade de implementar políticas de impulso fiscal compensatorias.
No que atinge à economia galega, a crise sanitária provocada pela covid-19 teve um forte impacto no nível de actividade no ano 2020, com um retrocesso do produto interno bruto (PIB) de 8,9 por cento, face à queda do PIB de 11,3 por cento no conjunto do Estado. Os sucessivos bicos de incidência do coronavirus frearam a recuperação económica no 2021. Porém, no conjunto do ano 2021 o PIB galego cresceu 5,2 por cento, uma décima mais que o espanhol. A achega da demanda interna em termos nacionais foi de 3,2 pontos percentuais. A progressiva eliminação das restrições motivadas pela pandemia junto com a poupança embalsado pelos fogares no ano 2020 favoreceram o incremento da despesa dos fogares, pelo que o consumo foi um dos alicerces da recuperação. No que respeita ao investimento, este não mostrou o dinamismo esperado pelos problemas derivados da falha de subministrações em sectores estratégicos na economia galega, como a automoção, mas não impediu um impulso final de 1,1 por cento no 2021.
Por sua parte, no ano 2021, o sector exterior achegou 1,9 pontos percentuais ao crescimento do produto interno bruto (PIB), com um incremento das exportações de 9,9 por cento, superior ao das importações, que foi de 6,5 por cento. Os factores que explicam a maior resiliencia da economia galega face à crise foram a menor dependência do turismo, a importância do sector primário no PIB, a estabilidade nas exportações e um maior controlo da pandemia.
Assim e tudo, as incertezas geradas pela guerra na Ucrânia e as que ainda persistem derivadas da pandemia, junto com uma inflação mais persistente da prevista inicialmente, estão a dificultar a aproximação ao nível de actividade e emprego prepandemia da economia galega, pelo que a política económica deve continuar apoiando a sua consecução.
Tendo em conta a nova situação macroeconómica, a economia galega está a mostrar uma ajeitada evolução em termos de actividade, emprego e exportações, que contribuem a consolidar e impulsionar a recuperação atingida no ano 2021.
De acordo com os últimos dados disponíveis, o produto interno bruto (PIB) medra 4,1 por cento em termos interanuais e tem como principais componentes o consumo privado e as exportações. A despesa em consumo final dos fogares segue mostrando um comportamento positivo no que vai de ano, com o que se atinge uma taxa de variação de 2,8 por cento. Do mesmo modo, o crescimento das exportações galegas foi de 29,4 por cento nos sete primeiros meses do ano, acima do crescimento do conjunto nacional, que foi de 24,2 por cento. Desde o ponto de vista da actividade, o índice de produção industrial (IPI) mostra uma queda do sector de 1,9 por cento na Galiza, motivado fundamentalmente por factores exóxenos. Em efeito, a produção de energia eléctrica caiu no que vai de ano, o que tem a sua causa em que produzimos principalmente energia hidráulica e eólica, e este ano reduziu-se fortemente a sua produção pela escassez de chuva. Por outra parte, a fabricação de veículos viu-se afectada pela escassez de microchips, o que determina uma redução da produção na Galiza e também em Espanha, mas este comportamento mudou, já que desde o mês de maio se recuperou o nível de actividade, e prevê-se um bom comportamento no que fica de ano e no próximo.
Existem também factores para o optimismo. Assim, a indústria manufactureira mostra um comportamento positivo, já que aumenta 3,9 por cento na Galiza, mais que em Espanha, que é de 2,8 por cento. Por outra parte, a confecção, a indústria da madeira e o refino de petróleo têm um melhor comportamento na Galiza que em Espanha. Também é de destacar o crescimento da cifra de negócios do sector serviços, que foi de 27 por cento nos sete primeiros meses do 2022, enquanto que a nível nacional este crescimento foi de 24,4 por cento. Além disso, o índice de confiança da pessoa consumidora regista também retrocessos menores na nossa comunidade do que no conjunto espanhol. Por último, no âmbito do emprego observa-se que a taxa de desemprego na Galiza se situa no segundo trimestre de 2022 em 11,2 por cento, o que representa 1,3 pontos percentuais inferior à do conjunto nacional, diferencial que se vem mantendo nos últimos anos.
Pelo que respeita à política fiscal, tendo em conta o novo contexto xeopolítico e macroeconómico, a Comissão Europeia acaba de suspender para o ano 2023 a aplicação das regras fiscais, activando a denominada «cláusula geral de escape», o que permite de novo medidas de impulso fiscal. A maior incerteza e o alto risco de sobreestimación das perspectivas económicas no contexto da guerra na Europa, as subidas sem precedentes dos preços da energia e as contínuas perturbações da corrente de abastecimento justificam a prorrogação da cláusula geral de salvaguardar do Pacto de estabilidade e crescimento durante o 2023.
Esta suspensão das regras fiscais por parte da Comissão Europeia determinou que o Conselho de Ministros, na data de 26 de julho, fixasse uma taxa de referência do déficit para as comunidades autónomas em 0,3 por cento do produto interno bruto (PIB), três décimas embaixo da estabelecida para o ano 2022, que foi de 0,6 por cento. Esta taxa de referência que condicionar a elaboração dos orçamentos foi informada no Conselho de Política Fiscal e Financeira que teve lugar o 27 de julho de 2022. Do mesmo modo, o 22 de setembro o Congresso dos Deputados apreciou que Espanha está sofrendo as consequências do estalido da guerra na Europa e de uma crise energética sem precedentes, o que supõe uma situação de emergência extraordinária, para os efeitos previstos nos artigos 135.4 da Constituição e 11.3 da Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira, o que possibilita superar os limites de déficit e dívida pública e a não-aplicação da regra de despesa.
Com base no novo contexto macroeconómico, marcado por um crescimento menor do que se aguardava e submetido a grandes incertezas, dada a situação xeopolítica e uma inflação mais persistente do esperado, é imprescindível que as políticas públicas da Comunidade Autónoma para o ano 2023 proporcionem certeza aos agentes económicos e à cidadania galega, com a dotação de estabilidade das decisões de consumo, poupança, investimento e produção deles e o estabelecimento do marco que deve ter-se em conta para os efeitos de canalizar os recursos públicos, de jeito que contribuam a garantir um crescimento sustido para minimizar os efeitos económicos e sociais adversos da nova situação, com o objecto de focalizar nos mais vulneráveis as medidas de maior calado. A previsibilidade e a certeza são essenciais para o crescimento económico.
As contas para o ano 2023 plasmar a política económica do Governo galego, ao serviço da função de estabilização económica, pelo que os esforços orçamentais se centram em garantir a estabilidade de preços e ajudar os colectivos mais afectados pela inflação crescente; em recuperar o nível prepandemia de actividade e de emprego na economia galega, com o apoio às empresas e aos sectores mais afectados; em promover os investimentos estruturais precisos para contar com mais um tecido económico moderno, produtivo e sustentável, que permitam continuar a senda de crescimento anterior à pandemia com o impulso de projectos transformadores da nossa estrutura económica; em prosseguir com a modernização dos serviços públicos fundamentais: sanidade, educação e serviços sociais, que supõe o groso do bloco competencial da Comunidade Autónoma.
Por outro lado, é necessário estabelecer as bases para desenhar a Galiza do futuro, pondo no centro o repto demográfico mas também outras para garantir o bem-estar de uma sociedade mais avellentada, impulsionando medidas que favoreçam o passo para mais Uma Galiza ecológica e climaticamente neutra, mais digital e melhor adaptada aos reptos actuais e futuros, com capacidade de ajuste para enfrentar possíveis crises e com uns serviços sanitários, educativos e sociais reforçados e eficientes, e também dando um pulo ao modelo baseado na inovação e no capital humano, que favoreça uma sociedade moderna, competitiva, solidária e cohesionada social e territorialmente, com altas taxas de emprego.
Neste contexto, mais que nunca é necessário dispor de um planeamento rigoroso no meio prazo para que os obstáculos conxunturais não nos desviem dos nossos objectivos estratégicos. Neste âmbito, o novo Plano estratégico da Galiza 2022-2030 orienta as linhas estratégicas de investimento e de despesa do orçamento do 2023. O novo plano tem por objectivo geral desenhar as linhas estratégicas de actuação que convertam A Galiza numa região mais verde, mais digital e melhor adaptada aos reptos actuais e futuros, que converxe em riqueza com a média espanhola e europeia, a partir de um modelo de crescimento sustentável e inclusivo baseado no aumento da produtividade através da inovação, a internacionalização, o apoio às transições ecológica e digital, o fomento da qualidade do emprego e do produto, e o aumento do bem-estar das galegas e dos galegos, em especial o das pessoas mais desfavorecidas, para seguir a artellar uma sociedade bem formada, livre e cohesionada. O Plano estratégico da Galiza 2022-2030 fundamentará a estratégia de crescimento no meio prazo da Galiza arredor de cinco eixos de actuação: a dinamização demográfica e o bem-estar, a transição ecológica, a competitividade, a coesão social e territorial e a gobernanza.
Uma parte significativa do crescimento económico esperado para este e os seguintes anos depende crucialmente do potencial efeito multiplicador sobre a actividade do uso dos recursos procedentes da União Europeia. Em relação com os fundos europeus, o orçamento do 2023 será o ano de encerramento do anterior marco financeiro 2014-2020 e, ao mesmo tempo, de abertura do novo marco 2021-2027, e nos que continuarão recolhendo-se os recursos procedentes do Mecanismo Next Generation EU (Próxima geração UE), para o que é necessário levar a cabo uma rigorosa selecção de projectos de investimento financiables com estes recursos, já que deles dependerá em grande medida a transformação estrutural da economia galega.
O apoio aos sectores produtivos estratégicos resulta prioritário, em especial à indústria, com o fomento de um tecido produtivo moderno, eficiente, inovador, internacionalizado e sustentável que gere mais empregos e demais qualidade através da transição verde e digital. Em especial, constitui um repto essencial o fomento de uma economia baixa em carbono, baseada em fontes de energia mais limpas e menos agressivas com o ambiente, com o que se lhes dá prioridade às fontes de energia renováveis. Não há que esquecer que o problema dos altos preços da energia não pode abordar-se de maneira duradoura através de medidas fiscais compensatorias, como as reduções do imposto sobre o valor acrescentado (IVE) e dos impostos especiais (IIEE), senão que requererá de investimentos no meio prazo em eficiência energética e o desenvolvimento de fontes de energia locais ambientalmente sustentáveis. Neste sentido, não há que esquecer as oportunidades que nos mostra o plano RepowerEU, no que se estabelecem várias medidas para reduzir rapidamente a dependência dos combustíveis fósseis russos e adiantar a transição ecológica, aumentando ao mesmo tempo a resiliencia do sistema energético a escala da União Europeia.
No âmbito da administração deve-se continuar com o processo de modernização dos serviços públicos, de forma que se desenvolvam sistemas e procedimentos mais eficientes, mas também mais singelos e amigables com a cidadania, com o gallo de que esta perceba uma administração próxima e resolutiva. No marco do Plano geral de melhora da qualidade dos serviços do sector público autonómico da Galiza, aprovado em 2021, impulsionar-se-á a transparência e a agilização dos procedimentos administrativos, através de melhoras tecnológicas nos âmbitos da participação cidadã na elaboração de normas e planos, de atenção à cidadania e no marco da contratação pública.
Para o desempenho destes reptos, a Administração autonómica contará com uma cifra extraordinária de recursos, a mais alta na história da autonomia. Os orçamentos para o ano 2023 põem à disposição da política económica deste governo 12.620 milhões de euros. Este volume de recursos do que disporá a Fazenda galega permitirá implementar as medidas de estabilização económica tendentes a melhorar o bem-estar da cidadania, em especial das pessoas mais vulneráveis, assim como apoiar as empresas e os sectores mais afectados pela nova perturbação, e incrementar ao mesmo tempo a dotação de recursos para a prestação dos serviços sanitários, educativos e sociais com a garantia da protecção e do bem-estar das famílias.
Na nossa comunidade, o 1 de agosto deste ano, aprovou-se o Acordo pelo que se fixa o limite máximo de despesa não financeiro da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, ao qual se refere o artigo 12 da Lei 2/2011, de 16 de junho, de disciplina orçamental e sustentabilidade financeira, modificado pelo artigo 92 da Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas. Este acordo estabelece o limite da despesa para o Projecto de lei dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza em 12.599 milhões de euros. Este limite de despesa modifica à alça pela inclusão de novos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR) atribuídos nos últimos meses por um montante de vinte e um milhões adicionais aos previstos no limite de despesa, o que deixa o limite de despesa não financeiro em 12.620 milhões de euros, que são pela sua conta vinte e um milhões de euros adicionais à despesa não financeira conteúdo nos orçamentos consolidados de 2021.
Esta evolução tão positiva dos recursos deve-se fundamentalmente ao crescimento das achegas procedentes do sistema de financiamento. O sistema de financiamento autonómico mostra novamente uma evolução positiva derivada do crescimento das entregas à conta, que medram em 8,8 por cento, mas sobretudo da importante liquidação positiva correspondente ao exercício 2021, que se cifra em 698 milhões de euros, pelo que o contributo em conjunto dos recursos proporcionados pelo sistema medra 23,3 por cento, achegando mais de 9.402 milhões de euros, o que supõe 1.774 milhões mais que no 2022.
Porém, se consideramos a compensação da liquidação negativa correspondente ao ano 2020 por 368 milhões de euros, a evolução dos recursos do sistema determina que para o ano 2023 a achega efectuada desde os orçamentos gerais do Estado medra 17,6 por cento. Ademais, nos orçamentos do ano 2022 incluiu-se a quantidade correspondente ao pago da sentença sobre a retenção indebida de uma mensualidade do imposto sobre o valor acrescentado (IVE) na liquidação do 2017, estimada em duzentos onze milhões de euros. Deste modo, incluindo ambos os importes, a achega para o ano 2023 medra 14,6 por cento.
No que se refere aos fundos finalistas europeus, as contas para o ano 2023 recolhem o importante pacote de apoio financeiro aprovado pela Comissão Europeia, que contribuirá a afianzar as políticas de despesa encaminhadas à reforma e modernização do nosso tecido económico, com o financiamento de actuações transformadoras que o preparem para um novo paradigma de crescimento económico mais sustentável e digital, do que dependerá em grande medida a taxa de crescimento potencial da economia galega. O apoio aos sectores produtivos estratégicos resulta prioritário, em especial à indústria, com o objecto de fomentar um tecido produtivo moderno, eficiente, inovador, internacionalizado e sustentável que gere mais empregos e demais qualidade através da transição verde e digital.
A varejo, dos fundos Next Generation EU (Próxima geração UE), as contas autonómicas recolhem 527 milhões de euros da parte que gerirá a Comunidade Autónoma dos recursos vinculados ao Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR) (Regulamento (UE) 2021/241) com o gallo de fazer frente aos efeitos sem precedentes da crise da covid-19. O objectivo específico do MRR é proporcionar ajuda financeira com miras a atingir os fitos e objectivos das reforma e dos investimentos estabelecidos no Plano nacional de recuperação e resiliencia. Por outra parte, no ano 2023, dentro dos fundos europeus, orçam-se os recursos correspondentes ao Instrumento react-EU («Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe» - ajuda à recuperação para a coesão e os territórios da Europa), que são uma iniciativa que prossegue e alarga as medidas de resposta à crise e de reparação desta. A programação total destes recursos ascende a 440,8 milhões de euros. No ano 2023 recolhem-se 179 milhões de euros, a quantidade precisa para rematar a execução destes fundos.
No que diz respeito ao resto dos fundos europeus, integrados pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), o Fundo Social Europeu (FSE), o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), o Fundo Europeu Agrícola de Garantia Agrária (FEAGA), o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), o Fundo de Transição Justa e os programas de cooperação territorial, e sem ter em conta os fundos react-EU que estão orçados em Feder e FSE 2014-2020, a orzamentación destes recursos ascende a 676,7 milhões de euros, o que supõe um incremento de 19,1 por cento com respeito à contas para o ano 2022. É de salientar a orzamentación do Fundo de Transição Justa, destinado a apoiar as regiões mais afectadas pela transição para a neutralidade climática, por um montante de trinta e dois milhões de euros. Além disso, com respeito à contas para o ano 2022, o Feder experimenta um crescimento de 28,6 por cento, com 51,4 milhões de euros mais, e o FSE, que medra em 84 por cento, com 30,6 milhões de euros mais, motivado pela inclusão da programação do anterior marco 2014-2020 e a primeira orzamentación dos recursos do marco 2021-2027.
Por último, como em exercícios anteriores, os orçamentos recolherão uma visão transversal das políticas de despesa com perspectiva de género, de infância e em termos de objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS).
II
Na parte dispositiva, a lei estrutúrase em seis títulos, dezassete disposições adicionais, três disposições transitorias e três disposições derradeiro.
A parte essencial da Lei dos orçamentos recolhe no título I, relativo à aprovação dos orçamentos e ao regime das modificações de crédito, porquanto no seu capítulo I, baixo a rubrica «Aprovação dos créditos e do seu financiamento», se aprovam as receitas e as despesas que compõem os orçamentos da Comunidade Autónoma, integrados pelos da Administração geral, os dos organismos autónomos, os correspondentes às entidades públicas instrumentais de asesoramento e consulta –que, para os efeitos orçamentais, têm a consideração de organismos autónomos–, os das agências públicas autonómicas, os das entidades públicas empresariais, os dos consórcios autonómicos, os das sociedades mercantis e os das fundações.
Neste capítulo I define-se o âmbito dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza tendo em conta a tipoloxía das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico previstas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Dentro deste capítulo detalham-se os benefícios fiscais que afectam os tributos cedidos total ou parcialmente pelo Estado e assinala-se além disso o montante das subvenções reguladoras consideradas na normativa de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza. Finalmente, dentro dos artigos especificamente destinados aos orçamentos das entidades instrumentais, autorizam-se as dotações iniciais das subvenções de exploração e de capital às entidades públicas empresariais e às sociedades mercantis.
O capítulo II deste título, «Das modificações orçamentais», regula os princípios e as competências específicas em matéria de modificações orçamentais, as regras de vinculação que afectam os créditos orçamentais, a determinação dos que têm natureza de créditos ampliables, entre os que se incluem os créditos que financiem a gratuidade na educação infantil de 0 a 3 anos e as limitações aplicável às transferências de créditos.
O título II, relativo às «Despesas de pessoal», estrutúrase em quatro capítulos.
O capítulo I, dedicado às despesas do pessoal ao serviço do sector público, estabelece a evolução da massa salarial em função do que regule a normativa básica do Estado na matéria, recolhendo as previsões que figuram no Projecto de lei de orçamentos gerais do Estado. Além disso, recolhe que para o ano 2023 só se poderá proceder, no sector público, à incorporação de novo pessoal com sujeição aos limites e aos requisitos estabelecidos na normativa básica estatal. No resto do capítulo regula-se a contratação de pessoal laboral temporário, de pessoal funcionário interino e de pessoal vinculado às encomendas de gestão ou às encarregas a meio próprio.
O capítulo II, baixo a rubrica «Dos regimes retributivos», estabelece que as retribuições dos altos cargos e outro pessoal directivo, assim como as das pessoas titulares das delegações da Xunta de Galicia no exterior, do pessoal funcionário, do pessoal laboral, do pessoal ao serviço das instituições sanitárias e do pessoal dos corpos de funcionários ao serviço da Administração de justiça experimentarão um incremento de 2,5 por cento em relação com as vigentes o 31 de dezembro de 2022, assim como a possível aplicação dos incrementos adicionais previstos no Projecto de lei de orçamentos gerais do Estado. Tal e como se estabelece na disposição adicional oitava, estes incrementos serão aplicável no momento em que o habilite a normativa da Administração geral do Estado.
O capítulo III, dedicado a «Outras disposições em matéria de regime de pessoal activo», recolhe que para o ano 2023 as relações de postos de trabalho deverão modificar-se para as ajustar às previsões orçamentais que se deduzam do anexo de pessoal, sem que se possam prover aqueles postos para os quais não esteja prevista a dotação, e que no anexo de pessoal não poderão existir códigos de linhas orçamentais que não amparem créditos para dotações de postos de trabalho, substituições de pessoal temporário ou para conceitos retributivos. O resto do capítulo regula os requisitos para a determinação ou a modificação das retribuições do pessoal laboral e não funcionário, o pessoal directivo das entidades instrumentais do sector público da Comunidade Autónoma, a nomeação do professorado interino a tempo parcial em centros docentes não universitários, os professores e as professoras de corpos docentes e o pessoal eventual e de gabinete.
O capítulo IV, dedicado às «Universidades», fixa o limite máximo dos custos de pessoal das três universidades galegas, as retribuições adicionais do pessoal ao seu serviço e a obrigação de comunicação mensal da provisão de pessoal laboral temporário para cobrir necessidades docentes urgentes e inaprazables. Além disso, estabelece-se que as universidades poderão aplicar a taxa de reposição prevista na normativa básica estatal, com a respeito das disponibilidades orçamentais dotadas no capítulo I.
O título III, «Operações de endebedamento e garantia», estrutúrase em dois capítulos, relativos às operações de crédito e ao afianzamento por aval.
No primeiro destes capítulos estabelece-se que para o ano 2023 a posição neta debedora da Comunidade Autónoma poderá incrementar na quantia máxima de 0,3 por cento do produto interno bruto (PIB) regional. Também se regulam neste capítulo as operações de dívida de tesouraria, a formalização de outras operações financeiras e o endebedamento das entidades instrumentais do sector público. No tocante ao endebedamento das entidades instrumentais do sector público, a única excepção refere-se ao Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS), no que se recolhe a possibilidade, para os me os presta directos, de que se possam formalizar entre as entidades financeiras e os adxudicatarios ou as adxudicatarias que, estando em regime de alugamento, decidam adquirir as habitações que foram cedidas em uso ao IGVS e para as execuções de hipotecas de habitações de promoção pública da adjudicação ou cessão de remate delas a favor do IGVS.
No capítulo II, relativo ao «Afianzamento por aval», no que diz respeito ao apoio financeiro aos projectos empresariais, mantém-se para o 2023 a quantia máxima dos avales que pode conceder o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), com um importe que não supere o saldo efectivo vigente de quinhentos milhões de euros. Além disso, incorpora-se a autorização relativa à concessão de avales para a articulação dos instrumentos financeiros incluídos no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2022, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader). Também se recolhe a autorização ao Instituto Galego da Vivenda e Solo para a concessão de avales por um montante máximo de cinco milhões de euros, com destino à compra da primeira habitação por menores de trinta e cinco anos e com um limite máximo de vinte por cento do preço de compra e venda.
No título IV, «Gestão orçamental», mantêm-se os preceitos relativos à intervenção limitada, à fiscalização das operações de endebedamento da Comunidade Autónoma, à fiscalização das nomeações ou dos contratos de substituição do pessoal, à identificação dos projectos de investimento, à autorização do Conselho da Xunta para a tramitação de determinados expedientes de despesa, à regulação das transferências de financiamento, às subvenções nominativo, à concessão directa de ajudas e subvenções, à simplificação da acreditação do cumprimento das obrigações tributárias com a Segurança social e de não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma para determinados supostos, ao pagamento mensal de ajudas e subvenções que se concedem a pessoas físicas para financiar estudos de investigação, ao informe preceptivo e vinculativo da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, que, sem prejuízo da análise de risco que realize o xestor, determina os efeitos sobre o cumprimento do objectivo de estabilidade orçamental nos me os presta concedidos com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, e aos expedientes de dotação artística e ao módulo económico de distribuição de fundos públicos para o sostemento de centros concertados. Neste estabelece-se a possibilidade da aceitação por parte da Administração autonómica de pagamentos à conta para as retribuições do pessoal docente do colectivo de empresas do ensino privado, desde o 1 de janeiro até o momento em que se assinem as tabelas salariais para o ano 2023.
O título V, dedicado às «Corporações locais», estrutúrase em dois capítulos.
O primeiro deles, dedicado ao financiamento e à cooperação com estas entidades, detalha as transferências que lhes correspondem como consequência de convénios e subvenções, assim como a participação das câmaras municipais nos tributos da Comunidade Autónoma através do Fundo de Cooperação Local. Em relação com este fundo, a lei fixa uma percentagem homoxeneizada de participação, e desagrégase esta em fundo base, para recolher a mesma quantia que se estabelece no ano 2011, e em fundo adicional, para recolher o incremento devido à maior recadação dos capítulos I, II e III da Administração geral desde aquele ano até o 2022. Estabelece-se o sistema de distribuição entre a Federação Galega de Municípios e Províncias (Fegamp) e as câmaras municipais para o fundo base, de maneira que estes receberão segundo o coeficiente de compartimento que lhes correspondeu no ano 2011.
Porém, no ano 2023, as entregas à conta do fundo adicional incrementam-se notavelmente a respeito do estabelecido no orçamento do ano 2022, como consequência do incremento dos capítulos I, II e III das receitas da Administração geral no orçamento do ano 2023 a respeito do inicial do ano passado. O fundo adicional repartirá no ano 2023 conforme o acordo da Subcomisión Permanente do Regime Económico e Financeiro da Comissão Galega de Cooperação Local. Entre os critérios aprovados para o compartimento destacam as câmaras municipais com instituições penitenciárias no seu termo autárquico, as câmaras municipais de menos de cinquenta mil habitantes que têm que assumir as despesas de funcionamento dos centros de saúde da sua titularidade, as vagas em conservatorios autárquicas de grau médio, as câmaras municipais resultantes de um processo de fusão em cumprimento do assinalado na Lei 5/1997, de 22 de julho, reguladora da Administração local da Galiza, as câmaras municipais que têm que assumir o financiamento dos serviços de emergência de carácter supramunicipal, as câmaras municipais que impulsionem projectos técnicos de criação e desenvolvimento de comunidades energéticas e, por último, as câmaras municipais de menos de quinze mil habitantes que realizem actuações nos três âmbitos seguintes: a melhora da eficiência energética das infra-estruturas autárquicas, a aquisição de maquinaria e equipamentos e os investimentos em modernização e melhora das redes de abastecimentos autárquicos.
O capítulo II deste título regula o procedimento de compensação e retenção de dívidas das câmaras municipais contra os créditos que lhes correspondem pela sua participação no Fundo de Cooperação Local de maneira similar ao exercício 2022.
No título VI, relativo às «Normas tributárias», inclui-se um único preceito para estabelecer os critérios de afectação do imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos da água encorada e o cânone eólico.
O conteúdo desta Lei de orçamentos completa com as disposições adicionais, transitorias e derradeiro referidas, nas cales se recolhem uns preceitos de índole muito variada.
As disposições adicionais regulam, entre outras matérias, a informação ao Parlamento; a autorização de orçamentos em entidades instrumentais de nova criação; as normas para a remissão de informação económico-financeira e o controlo desta, com a finalidade de recolher as obrigações em relação com o inventário das entidades dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza e, por outra parte, para adaptar as normas sobre a competência da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza à normativa vigente, em relação com as agências e com os consórcios adscritos à Comunidade Autónoma que devem auditar as suas contas anuais; a venda de solo empresarial por parte do Instituto Galego da Vivenda e Solo; as retribuições dos conselhos de administração; as prestações extraordinárias para as pessoas beneficiárias de pensões e subsídios não contributivos, e, no relativo às despesas de pessoal, a autorização para a modificação dos quadros de pessoal do Serviço Galego de Saúde, as medidas em relação com o V Convénio colectivo único para o pessoal laboral, e no caso dos centros concertados recolhem-se os módulos económicos. Também se regula a quantia das ajudas directas destinadas a paliar a pobreza energética em consumidores vulneráveis severos em risco de exclusão social.
Regula-se ademais o direito a perceber uma ajuda económica de mil duzentos euros, a razão de cem euros mensais, através do Cartão Bem-vindo para todas as famílias que tenham uma filha ou um filho ou adoptem uma criança ou uma menina menor de um ano no 2023. Adicionalmente, para aquelas famílias com renda igual ou inferior a vinte e dois mil euros a ajuda alargar-se-á no segundo ano de vida e até que a menina ou a criança cumpra três anos, ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos. A quantia das ajudas para as famílias com estas rendas será de seiscentos euros por ano, a razão de cinquenta euros por mês, se o filho ou a filha que dá direito à ajuda é o primeiro; de mil duzentos euros por ano, a razão de cem euros por mês, se a filha ou o filho que dá direito à ajuda é o segundo, e de dois mil quatrocentos euros por ano, a razão de duzentos euros por mês, se o filho ou a filha que dá direito à ajuda é o terceiro ou sucessivos. Para as famílias que residam no rural e para as que tenham a terceira filha ou o terceiro filho e sucessivos, a ajuda incrementará nas condições que estabeleça a Conselharia de Política Social e Juventude.
A última das disposições adicionais estabelece um mecanismo para agilizar a gestão orçamental ao habilitar a Conselharia de Fazenda e Administração Pública para efectuar determinadas modificações orçamentais.
As disposições transitorias regulam a adequação das entidades públicas instrumentais, a dotação gradual do Fundo de Continxencia de Execução Orçamental que já se previa na Lei de orçamentos do ano 2022 e a manutenção do Mecanismo de garantia de investimentos públicos.
As três últimas disposições derradeiro regulam o desenvolvimento, a vigência e a entrada em vigor da lei.
Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.
TÍTULO I
Aprovação dos orçamentos e regime das modificações de crédito
CAPÍTULO I
Aprovação dos créditos iniciais e do seu financiamento
Artigo 1. Aprovação e âmbito dos orçamentos gerais
O Parlamento da Galiza aprova os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023, nos que se integram:
a) Os orçamentos da Administração geral, na qual se incorporam os órgãos estatutários e consultivos.
b) Os orçamentos dos organismos autónomos.
c) Os orçamentos das entidades públicas instrumentais de asesoramento ou consulta, que consonte a disposição adicional sexta da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico, terão a consideração de organismos autónomos para os efeitos orçamentais.
d) Os orçamentos das agências públicas autonómicas.
e) Os orçamentos de exploração e capital das entidades públicas empresariais a que faz referência o artigo 89 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico.
f) Os orçamentos de exploração e capital dos consórcios autonómicos a que faz referência o artigo 95 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico.
g) Os orçamentos de exploração e capital das sociedades mercantis públicas autonómicas a que faz referência o artigo 102 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico.
h) Os orçamentos de exploração e capital das fundações do sector público autonómico a que faz referência o artigo 113 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico.
i) Em todo o caso, os orçamentos das demais entidades que estejam classificadas como administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com as normas do Sistema europeu de contas, excepto as universidades públicas.
Artigo 2. Orçamentos da Administração geral, dos organismos autónomos e das agências públicas autonómicas
Um. Nos estados de despesas consolidados dos orçamentos da Administração geral da Comunidade Autónoma, dos seus organismos autónomos e das suas agências públicas autonómicas consignam-se créditos por um montante de 14.167.171.153 euros, distribuídos da seguinte forma:
|
Cap. I-VII Despesas não |
Cap. VIII |
Cap. IX |
Total |
Administração geral |
6.386.175.600 |
121.946.555 |
1.306.611.536 |
7.814.733.691 |
Organismos autónomos |
5.070.579.000 |
1.190.000 |
|
5.071.769.000 |
Entidades públicas instrumentais de consulta ou asesoramento |
2.458.075 |
|
|
2.458.075 |
Agências públicas autonómicas |
1.161.103.913 |
103.601.389 |
13.505.085 |
1.278.210.387 |
Total |
12.620.316.588 |
226.737.944 |
1.320.116.621 |
14.167.171.153 |
As transferências internas entre os orçamentos da Administração geral da Comunidade Autónoma, dos organismos autónomos e das agências públicas representam 6.034.588.884 euros, distribuídos segundo o seguinte detalhe:
Origem |
Destino |
|||
Organismos |
Entidades públicas |
Agências públicas |
Total |
|
Administração geral |
4.849.713.278 |
2.458.075 |
1.158.876.557 |
6.011.047.910 |
Organismos autónomos |
|
|
24.025.134 |
24.025.134 |
Agências públicas autonómicas |
|
|
15.840 |
15.840 |
Total |
4.849.713.278 |
2.458.075 |
1.182.917.531 |
6.035.088.884 |
Dois. A desagregação dos créditos consonte a finalidade à que vão destinados estabelece desta maneira:
Funções |
Montante |
11 Alta direcção da Comunidade Autónoma |
43.493.101 |
12 Administração geral |
88.233.839 |
13 Justiça |
174.430.482 |
14 Administração local |
20.063.728 |
15 Normalização linguística |
10.907.619 |
16 Processos eleitorais e órgãos de representação política e instituições democráticas |
2.000.000 |
21 Protecção civil e segurança |
29.089.570 |
31 Acção social e promoção social |
1.155.342.142 |
32 Promoção do emprego e instituições do comprado de trabalho |
443.142.089 |
33 Cooperação exterior e ao desenvolvimento |
8.915.485 |
41 Sanidade |
4.967.186.488 |
42 Educação |
2.796.360.877 |
43 Cultura |
104.609.016 |
44 Desportos |
44.071.633 |
45 Habitação |
130.609.559 |
46 Outros serviços comunitários e sociais |
127.739.001 |
51 Infra-estruturas |
355.369.812 |
52 Ordenação do território |
18.125.640 |
53 Promoção de solo para actividades económicas |
10.090.748 |
54 Actuações ambientais |
227.422.446 |
55 Actuações e valorização do meio rural |
187.872.989 |
56 Investigação, desenvolvimento e inovação |
294.403.006 |
57 Sociedade da informação e do conhecimento |
155.474.416 |
58 Informação estatística básica |
5.350.055 |
61 Actuações económicas gerais |
28.892.554 |
62 Actividades financeiras |
86.079.119 |
71 Dinamização económica do meio rural |
402.932.890 |
72 Pesca |
146.503.425 |
73 Indústria, energia e minaria |
121.152.758 |
74 Desenvolvimento empresarial |
255.059.611 |
75 Comércio |
25.485.360 |
76 Turismo |
134.690.803 |
81 Transferências a entidades locais |
151.316.564 |
91 Dívida pública |
1.414.754.328 |
Total |
14.167.171.153 |
Três. A distribuição orgânica e económica do orçamento consolidado é como segue:
Capítulos |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
Total |
Parlamento |
10.918.733 |
7.361.244 |
|
2.468.805 |
|
620.208 |
10 |
107.000 |
|
21.476.000 |
Conselho de Contas |
6.664.355 |
1.179.540 |
|
23.705 |
|
452.289 |
|
36.061 |
|
8.355.950 |
Conselho da Cultura Galega |
1.864.948 |
1.032.725 |
|
49.600 |
|
128.500 |
|
|
|
3.075.773 |
Presidência da Xunta da Galiza |
13.075.418 |
5.936.189 |
20.000 |
39.901.791 |
|
4.586.102 |
105.260.230 |
118.763.494 |
526.104 |
288.069.328 |
Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação |
21.409.109 |
1.341.732 |
|
38.283.510 |
|
7.959.492 |
368.683.694 |
|
|
437.677.537 |
Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos |
157.181.190 |
53.680.417 |
257.282 |
59.846.893 |
|
39.854.977 |
31.908.857 |
40.000 |
|
342.769.616 |
Conselharia de Fazenda e Administração Pública |
25.602.427 |
729.678 |
3.000 |
63.644.747 |
|
1.930.872 |
160.962.788 |
|
|
252.873.512 |
Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação |
34.626.782 |
6.411.338 |
|
45.311.383 |
|
46.193.708 |
141.962.521 |
|
|
274.505.732 |
Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade |
10.902.543 |
75.111.380 |
|
34.514.815 |
|
38.813.735 |
331.372.615 |
|
|
490.715.088 |
Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades |
1.659.122.136 |
161.143.219 |
80.794 |
745.784.591 |
|
186.642.393 |
141.397.706 |
|
1.631.104 |
2.895.801.943 |
Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade |
51.653.811 |
34.175.256 |
|
371.169.216 |
|
10.565.666 |
22.328.674 |
|
|
489.892.623 |
Conselharia de Sanidade |
55.086.295 |
2.705.364 |
|
4.257.526.867 |
|
43.513.228 |
383.357.921 |
|
|
4.742.189.675 |
Conselharia de Política Social e Juventude |
152.995.734 |
259.681.537 |
|
582.823.375 |
|
50.266.857 |
31.452.001 |
|
|
1.077.219.504 |
Conselharia do Meio Rural |
165.597.356 |
7.722.667 |
|
33.354.141 |
|
124.978.797 |
342.864.109 |
3.000.000 |
|
677.517.070 |
Conselharia do Mar |
36.409.352 |
3.306.058 |
|
4.555.105 |
|
49.625.635 |
118.077.486 |
|
|
211.973.636 |
Conselho Consultivo da Galiza |
1.887.380 |
294.927 |
|
|
|
101.000 |
|
|
|
2.283.307 |
Transferências a corporações locais |
|
|
|
148.924.139 |
|
|
|
|
|
148.924.139 |
Dívida pública da Comunidade |
|
|
110.300.000 |
|
|
|
|
|
1.304.454.328 |
1.414.754.328 |
Despesas de diversas conselharias |
3.910.000 |
23.383.015 |
|
3.143.825 |
13.500.000 |
1.270.000 |
|
|
|
45.206.840 |
Administração geral |
2.408.907.569 |
645.196.286 |
110.661.076 |
6.431.326.508 |
13.500.000 |
607.503.459 |
2.179.628.612 |
121.946.555 |
1.306.611.536 |
13.825.281.601 |
Capítulos |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
Total |
Instituto Galego do Consumo e da Competência |
5.648.483 |
665.992 |
|
164.867 |
|
660.000 |
24.000 |
|
|
7.163.342 |
Academia Galega de Segurança Pública |
1.065.644 |
2.213.516 |
|
|
|
228.038 |
|
|
|
3.507.198 |
Escola Galega de Administração Pública |
1.432.510 |
1.895.910 |
|
709.922 |
|
635.000 |
|
|
|
4.673.342 |
Instituto Galego de Estatística |
3.431.446 |
350.580 |
|
|
|
1.219.300 |
|
|
|
5.001.326 |
Instituto de Estudos do Território |
2.438.735 |
64.397 |
|
37.975 |
|
940.848 |
2.068.450 |
|
|
5.550.405 |
Instituto Galego da Vivenda e Solo |
11.171.275 |
4.628.935 |
|
27.449.560 |
|
34.922.525 |
61.988.012 |
540.000 |
|
140.700.307 |
Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral |
5.920.919 |
1.023.603 |
|
|
|
481.901 |
|
|
|
7.426.423 |
Serviço Galego de Saúde |
2.014.706.551 |
1.455.409.564 |
|
965.134.994 |
31.917.175 |
392.850.995 |
2.303.860 |
650.000 |
|
4.862.973.139 |
Fundo Galego de Garantia Agrária |
5.291.007 |
484.415 |
3.000 |
|
|
1.811.300 |
51.208.930 |
|
|
58.798.652 |
Organismos autónomos |
2.051.106.570 |
1.466.736.912 |
3.000 |
993.497.318 |
31.917.175 |
433.749.907 |
117.593.252 |
1.190.000 |
|
5.095.794.134 |
Conselho Económico e Social da Galiza |
700.711 |
225.371 |
|
156.327 |
|
|
|
|
|
1.082.409 |
Conselho Galego de Relações Laborais |
766.053 |
458.733 |
|
42.000 |
|
108.880 |
|
|
|
1.375.666 |
Entidades públicas instrumentais de consulta ou asesoramento |
1.466.764 |
684.104 |
|
198.327 |
|
108.880 |
|
|
|
2.458.075 |
Agência Turismo da Galiza |
12.467.302 |
7.344.766 |
1.000 |
10.361.505 |
|
61.102.572 |
43.413.658 |
|
|
134.690.803 |
Agência Galega de Inovação |
7.032.591 |
465.692 |
114.518 |
6.420.458 |
|
31.705.956 |
106.320.277 |
7.851.389 |
3.498.610 |
163.409.491 |
Instituto Galego de Promoção Económica |
7.265.338 |
1.909.109 |
|
1.723.513 |
|
13.209.574 |
84.430.738 |
95.750.000 |
2.160.000 |
206.448.272 |
Instituto Energético da Galiza |
2.742.158 |
376.301 |
|
64.385 |
|
2.320.867 |
73.383.607 |
|
|
78.887.318 |
Agência Galega de Emergências |
532.379 |
152.633 |
|
61.796 |
|
7.459.130 |
|
|
|
8.205.938 |
Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza |
20.048.268 |
16.432.026 |
|
2.076.680 |
|
140.749.960 |
10.180.108 |
|
7.835.920 |
197.322.962 |
Agência Tributária da Galiza |
14.587.582 |
2.579.924 |
|
|
|
330.000 |
|
|
|
17.497.506 |
Agência Galega de Infra-estruturas |
14.708.603 |
1.055.617 |
50.000 |
4.872.311 |
|
247.222.285 |
15.921.200 |
|
|
283.830.016 |
Agência Galega das Indústrias Culturais |
3.405.584 |
642.183 |
|
1.412.519 |
|
1.912.818 |
11.239.348 |
|
|
18.612.452 |
Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde |
2.519.040 |
1.088.253 |
|
263.000 |
|
519.728 |
|
|
|
4.390.021 |
Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos |
11.579.691 |
14.519.951 |
|
|
|
480.000 |
|
|
|
26.579.642 |
Agência Galega de Serviços Sociais |
12.268.914 |
2.191.300 |
|
|
|
860.000 |
|
|
|
15.320.214 |
Agência Galega da Indústria Florestal |
1.420.073 |
400.400 |
|
600.000 |
|
956.288 |
11.883.982 |
|
|
15.260.743 |
Agência Galega de Desenvolvimento Rural |
3.653.776 |
707.926 |
|
|
|
8.017.650 |
44.720.155 |
|
|
57.099.507 |
Agência Galega de Qualidade Alimentária |
15.218.256 |
3.020.498 |
7.277 |
1.067.766 |
|
15.817.843 |
11.429.655 |
|
10.555 |
46.571.850 |
Instituto Tecnológico para o Controlo do Meio Marinho da Galiza |
2.589.569 |
659.849 |
|
|
|
850.074 |
|
|
|
4.099.492 |
Agências públicas autonómicas |
132.039.124 |
53.546.428 |
172.795 |
28.923.933 |
|
533.514.745 |
412.922.728 |
103.601.389 |
13.505.085 |
1.278.226.227 |
Total do orçamento bruto |
4.593.520.027 |
2.166.163.730 |
110.836.871 |
7.453.946.086 |
45.417.175 |
1.574.876.991 |
2.710.144.592 |
226.737.944 |
1.320.116.621 |
20.201.760.037 |
Total das transferências internas |
|
24.025.134 |
|
4.496.964.058 |
|
|
1.513.599.692 |
|
|
6.034.588.884 |
Total do orçamento consolidado |
4.593.520.027 |
2.142.138.596 |
110.836.871 |
2.956.982.028 |
45.417.175 |
1.574.876.991 |
1.196.544.900 |
226.737.944 |
1.320.116.621 |
14.167.171.153 |
Quatro. Nos estados de receitas dos orçamentos da Administração geral da Comunidade Autónoma, nos dos seus organismos autónomos e nos das agências públicas autonómicas recolhem-se as estimações dos direitos económicos que se prevêem liquidar durante o exercício, por um montante consolidado de 14.167.171.153 euros, distribuídos da seguinte forma:
|
Cap. I-VII Receitas não financeiras |
Cap. VIII Activos financeiros |
Cap. IX Pasivos financeiros |
Total |
Administração geral e órgãos estatutários |
12.236.933.089 |
1.949.319 |
1.586.399.193 |
13.825.281.601 |
Organismos autónomos |
245.390.856 |
690.000 |
|
246.080.856 |
Agências públicas autonómicas |
16.436.445 |
79.372.251 |
|
95.808.696 |
Total |
12.498.760.390 |
82.011.570 |
1.586.399.193 |
14.167.171.153 |
Cinco. Os benefícios fiscais que afectam os tributos cedidos total ou parcialmente pelo Estado à Comunidade Autónoma estimam-se em 2.718.904.229 euros, dos que 2.397.793.229 euros correspondem à normativa estatal e 321.111.000 euros à normativa autonómica, consonte o seguinte detalhe:
— imposto sobre sucessões e doações: 215.962.000 euros
— imposto sobre a renda das pessoas físicas: 431.705.000 euros
— imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados: 200.717.229 euros
— imposto sobre o património: 188.630.000 euros
— imposto sobre o jogo: 3.000.000 de euros
— imposto sobre o valor acrescentado: 1.540.240.000 euros
— imposto sobre hidrocarburos: 121.270.000 euros
— imposto sobre o álcool e as bebidas derivadas: 4.140.000 euros
— imposto sobre a electricidade: 10.950.000 euros
— imposto sobre determinados meios de transporte: 2.290.000 euros.
Os benefícios fiscais das taxas estabelecidas em virtude do disposto na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, estimam-se em 3.479.121 euros e, em cumprimento do estabelecido no artigo 55.2 da dita lei, o montante das subvenções reguladoras fixa-se em 267.357.405 euros.
Artigo 3. Orçamento das entidades instrumentais do sector público autonómico com orçamento estimativo
Um. Entidades públicas empresariais
Aprovam-se os orçamentos de exploração e capital das entidades públicas empresariais a que se refere a alínea e) do artigo 1 desta lei, que incluem a estimação de despesas e a previsão de receitas referidas aos seus estados financeiros, pelos montantes e com a distribuição que se relacionam no anexo I.
Dois. Consórcios autonómicos
Aprovam-se os orçamentos de exploração e capital dos consórcios a que se refere a alínea f) do artigo 1 desta lei, que incluem a estimação de despesas e a previsão de receitas referidas aos seus estados financeiros, pelos montantes e com a distribuição que se relacionam no anexo I.
Três. Sociedades mercantis públicas autonómicas
Aprovam-se os orçamentos de exploração e capital das sociedades mercantis públicas autonómicas a que se refere a alínea g) do artigo 1 desta lei, que incluem a estimação de despesas e a previsão de receitas referidas aos seus estados financeiros, pelos montantes e com a distribuição que se relacionam no anexo I.
Quatro. Fundações do sector público autonómico
Aprovam-se os orçamentos de exploração e capital das fundações do sector público autonómico a que se refere a alínea h) do artigo 1 desta lei, que incluem a estimação de despesas e a previsão de receitas referidas aos seus estados financeiros, pelos montantes e com a distribuição que se relacionam no anexo I.
Cinco. Aprovação de subvenções de exploração e capital das entidades públicas empresariais e das sociedades mercantis públicas autonómicas
Autorizam-se as dotações de subvenções de exploração e capital das entidades públicas empresariais a que se refere a alínea e) do artigo 1 desta lei e das sociedades mercantis públicas autonómicas a que se refere a alínea g) do artigo 1 dela, pelos montantes e com a distribuição que se relacionam no anexo II. Em caso que se tenham que superar tais quantias máximas, a conselharia competente em matéria de fazenda dará conta ao Parlamento da Galiza das razões que justificam tal aumento.
Seis. A Xunta de Galicia dará conta, trimestralmente, ao Parlamento da Galiza da relação, a percentagem e a classe de participação que mantenha em qualquer sociedade mercantil não pertencente ao sector público autonómico.
CAPÍTULO II
Das modificações orçamentais
Artigo 4. Regime geral das modificações orçamentais
Um. As modificações de créditos orçamentais serão autorizadas consonte os requisitos estabelecidos no Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as excepções derivadas da aplicação do indicado neste capítulo.
Dois. As propostas de modificação deverão indicar, com o maior nível de desagregação orgânica, funcional e económica, as aplicações orçamentais afectadas, e recolherão adequadamente os motivos que as justificam, tanto os relativos à realização da nova despesa proposta coma, se é o caso, à suspensão da actuação inicialmente prevista.
À comunicação a que se refere a disposição adicional segunda do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, unir-se-lhe-á uma explicação sobre os motivos que a justificam em relação com a nova despesa proposta e a sua repercussão, se é o caso, sobre os objectivos do programa afectado com respeito aos inicialmente previstos.
Artigo 5. Competências específicas em matéria de modificações orçamentais
Sem prejuízo das faculdades que se lhe atribuem no Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, se lhe atribuem à pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública competências específicas para levar a cabo as seguintes modificações orçamentais:
a) Para incorporar os créditos de exercícios anteriores que correspondam a actuações financiadas ou co-financiado pela União Europeia, de acordo com o previsto nos regulamentos do período de programação 2014-2020 que resultem aplicável, assim como para as reasignacións destes créditos a que se refere o ponto dois do artigo 9.
b) Para incorporar o crédito que não atingisse a fase de reconhecimento da obrigação em cada exercício do fundo de reserva constituído consonte o estabelecido no artigo 4 da Lei 12/1995, de 29 de dezembro, pela que se aprova o imposto sobre a contaminação atmosférica.
c) Para incorporar o crédito que não atingisse a fase de reconhecimento da obrigação dos créditos gerados, com destino ao financiamento de despesas derivados da realização de provas de selecção de pessoal, como consequência das maiores receitas arrecadadas sobre os inicialmente previstos no artigo 30, «Taxas administrativas».
d) Para incorporar o crédito de exercícios anteriores que não atingisse a fase de reconhecimento da obrigação no capítulo VIII dos orçamentos de despesas da Administração geral ou, se é o caso, nos dos organismos autónomos e das agências, no suposto previsto no artigo 43 da Lei 11/1996, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 1997, sobre o tratamento dos créditos para as provisões de riscos não executados.
e) Para gerar crédito pelo importe que corresponda pela maior recadação das taxas e dos preços públicos e privados a respeito das previsões que inicialmente se estabelecem para as diferentes secções orçamentais no anexo III desta lei, sempre que fique garantido o necessário equilíbrio económico-financeiro, de acordo com o previsto no artigo 9.
f) Para gerar crédito pelo importe que corresponda pelas maiores receitas pela prestação do serviço de recadação executiva a outros entes, do subconcepto 399.04, do orçamento de receitas.
g) Para gerar crédito, na secção orçamental correspondente, pela quantia igual ao montante das compensações económicas a favor da Comunidade Autónoma derivadas de pólizas subscritas com companhias de seguros.
h) Para gerar crédito na secção 14, Conselharia do Meio Rural, pelo importe que corresponda ao produto da venda do património das extintas câmaras agrárias locais e provinciais, com destino aos fins previstos na disposição adicional sétima da Lei 11/1995, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 1996, e na disposição adicional quarta da Lei 1/2006, de 5 de junho, do Conselho Agrário Galego. Para tal fim, por pedimento da conselharia interessada, a Conselharia de Fazenda e Administração Pública tramitará o oportuno expediente de desafectação, de acordo com o disposto no artigo 10 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, e nos artigos 24 e seguintes do seu regulamento de execução.
i) Para gerar créditos como consequência das maiores receitas arrecadadas sobre os inicialmente previstos em cada uma das seguintes aplicações do orçamento de receitas do Serviço Galego de Saúde:
— 36, «Prestações de serviços sanitários»
— 37, «Receitas por ensaios clínicos»
— 353, «De sociedades públicas e outros entes públicos da Comunidade Autónoma»
— 354, «De fundações públicas autonómicas».
j) Para gerar crédito no programa 621B, «Imprevistos e funções não classificadas», por um montante igual à diferença que possa existir entre as entregas à conta que, com carácter definitivo, se estabelecerão para o exercício 2023, a liquidação de exercícios anteriores correspondente aos diferentes recursos do sistema de financiamento das comunidades autónomas do regime comum, as transferências do Estado provenientes do Fundo de Compensação Interterritorial e as quantidades consignadas no estado de receitas por estes conceitos.
k) Para gerar crédito nos capítulos VIII e IX de despesas com as receitas do capítulo IX procedentes das operações a que se referem o parágrafo terceiro do ponto um e o ponto dois do artigo 37 desta lei.
l) Para gerar crédito nas entidades públicas instrumentais pelas receitas que se produzam nelas quando resultem beneficiárias das ordens de convocações de ajudas realizadas por qualquer administração que não estivessem orçadas inicialmente.
m) Para gerar crédito, por solicitude motivada dos organismos intermédios da autoridade de gestão ou, se é o caso, das autoridades de gestão dos programas operativos, com o objecto de garantir a correcta execução dos marcos financeiros de fundos comunitários 2014-2020 e 2021-2027 e dos fundos do Mecanismo extraordinário do Instrumento Next Generation EU (Próxima geração UE).
n) Para gerar crédito no programa 312D, «Atenção à dependência», a partir do momento em que se publique a norma jurídica que estabeleça uma suba das quantias do nível mínimo de protecção garantido pela Administração geral do Estado para cada pessoa beneficiária do Sistema para a autonomia e atenção à dependência.
A esta geração de crédito não lhe resultarão aplicável as limitações estabelecidas no artigo 69.2 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
ñ) Para introduzir nos estados de despesas as modificações precisas para adecuar os créditos afectados por transferências finalistas de qualquer procedência, incluindo entre essas medidas a declaração de indispoñibilidade do crédito e a sua baixa em contabilidade.
No suposto de que as obrigações reconhecidas até esse momento superem o montante real da transferência, o seu financiamento realizar-se-á mediante as oportunas minoracións noutros créditos, preferentemente de operações correntes, da secção de que se trate.
o) Para introduzir as variações que sejam necessárias nos programas de despesa das entidades públicas instrumentais com o fim de reflectir as repercussões que neles tenham as modificações dos créditos que figuram no estado de transferências internas dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.
p) Para realizar as adaptações técnicas e as transferências de crédito que procedam como consequência de reorganizações administrativas, da posta em marcha de organismos autónomos e agências públicas autonómicas, ou do trespasse de competências nas quais estejam implicadas outras administrações, sem que em nenhum caso, pelo que se refere aos dois primeiros supostos, possa originar-se um incremento de despesa.
q) Autorizar transferências de crédito entre programas incluídos em diferente grupo de função, correspondentes a serviços de uma mesma conselharia, quando tenham por objecto cofinanciar incorporações de remanentes de crédito de exercícios anteriores correspondentes ao financiamento condicionado.
r) Autorizar transferências de crédito entre programas incluídos em diferente grupo de função, correspondentes a serviços de uma mesma ou de diferente conselharia, quando tenham por objecto redistribuir remanentes de crédito do capítulo I.
s) Autorizar transferências de crédito entre os diferentes programas vinculados ao Plano de financiamento do Sistema universitário da Galiza.
t) Autorizar transferências de crédito derivadas de convénios ou acordos de colaboração para o desempenho conjunto de tarefas comuns, entre as diferentes secções orçamentais.
u) Autorizar transferências de crédito desde a secção 23 aos diferentes programas de despesa.
v) Autorizar as transferências de crédito dos remanentes de crédito de fundos próprios existentes no pechamento ao programa 621B.
Artigo 6. Vinculação de créditos
Um. Os créditos consignados nos estados de despesas destes orçamentos ficarão vinculados ao nível estabelecido no artigo 56 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com excepção dos créditos que se relacionam a seguir, que serão vinculativo com o grau de vinculação que se indica:
— 120.20, «Substituições de pessoal não docente»
— 120.21, «Substituições de pessoal docente»
— 120.24, «Acumulações de tarefas de pessoal funcionário não docente»
— 120.26, «Substituições de pessoal dos corpos ao serviço da Administração de justiça»
— 130.02, «Complemento de perigosidade, penosidade e toxicidade»
— 130.10, «Segunda actividade dos bombeiros e das bombeiras florestais»
— 131, «Pessoal laboral temporário»
— 131.24, «Acumulações de tarefas de pessoal laboral temporário»
— 132, «Pessoal laboral temporal (professorado de Religião)»
— 133, «Pessoal laboral temporal indefinido»
— 136, «Pessoal investigador em formação»
— 226.01, «Atenções protocolar e representativas»
— 226.02, «Publicidade e propaganda»
— 226.06, «Reuniões, conferências e cursos»
— 226.13, «Despesas de funcionamento dos tribunais de oposições e de provas selectivas»
— 227.06, «Estudos e trabalhos técnicos»
— 228, «Despesas de funcionamento dos centros e serviços sociais»
— 229, «Despesas de funcionamento dos centros docentes não universitários».
A mesma consideração terão os créditos correspondentes à aplicação 13.04.312E.227.65, «Serviço Galego de Apoio à Mobilidade Pessoal», assim como os créditos correspondentes à aplicação 09.A1.512B.600.3, «Expropiações em matéria de estradas».
O conceito 160, «Quotas sociais», vinculará a nível de secção, excepto para as entidades com personalidade jurídica de seu, as quais vincularão a nível de serviço.
Os conceitos 480, «Transferências correntes a famílias», e 481, «Transferências correntes a instituições sem fim de lucro», por uma parte, e os conceitos 780, «Transferências de capital a famílias», e 781, «Transferências de capital a instituições sem fim de lucro», pela outra, serão vinculativo entre sim. A mesma consideração terão os créditos dos subconceptos 221.07, «Cantinas escolares», e 223.08, «Transporte escolar», da secção 10, que vincularão entre eles.
Além disso, terão carácter vinculativo, com o nível de detalhe económico com o que apareçam nos estados de despesas, as transferências de financiamento das entidades instrumentais do sector público autonómico, excepto para as agências públicas autonómicas, nas que haverá que aterse ao nível de vinculação existente nelas.
Dois. As transferências a que se refere o artigo 67 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, quando afectem os créditos anteriores, deverão ser autorizadas pela pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
Três. Excepto o previsto no artigo 7.um.r), no Serviço Galego de Saúde serão vinculativo entre sim os créditos destinados a despesas de funcionamento autorizados no mesmo conceito, na mesma estrutura organizativo de gestão integrada e em diferente programa.
Também serão vinculativo entre sim os créditos destinados a despesas de funcionamento autorizados no mesmo conceito e programa e em diferente estrutura organizativo de gestão integrada.
As redistribuições destes créditos serão autorizadas pela pessoa titular do Serviço Galego de Saúde.
Quatro. Malia o disposto no artigo 83.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, os créditos autorizados nos estados de despesa compreenderão, dentro do nível de vinculação existente, todos os programas que gere cada agência pública.
Artigo 7. Créditos ampliables
Um. Com independência dos supostos previstos na alínea 1 do artigo 64 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, terão excepcionalmente a condição de ampliables os créditos seguintes:
a) Os incluídos nas aplicações 07.A2.621A.227.07 e 07.A2.621A.227.08, destinados ao cumprimento dos convénios para a gestão e liquidação, e os prêmios de cobrança autorizados pela recadação na via executiva, assim como nas transferências da secção 07 que as financiam.
b) As obrigações contraídas no exterior e que devam ser pagas em divisas de mudança variable, pela diferença existente entre o tipo de mudança previsto e o seu montante real no momento do pagamento.
c) Os destinados ao pagamento das obrigações derivadas de crebas de operações de crédito avalizadas pela Comunidade Autónoma. Quando se trate de um organismo autónomo ou de uma sociedade pública, a ampliação materializar através da secção orçamental à qual figurem adscritos.
d) Os créditos destinados ao pagamento dos prêmios de cobrança e as participações em função da recadação de vendas e restantes créditos de habitações, soares, locais e edificações complementares correspondentes ao Instituto Galego da Vivenda e Solo, assim como os referidos aos trabalhos de facturação e apoio à gestão do património imobiliário do supracitado instituto, que se estabeleçam de acordo com as cifras arrecadadas no período voluntário.
e) Os créditos de transferências a favor da Comunidade Autónoma que figurem nos orçamentos de despesas dos organismos autónomos e das agências públicas autonómicas até o importe dos remanentes da tesouraria que resultem como consequência da sua gestão.
f) Os incluídos na aplicação 21.01.811B.460.2, com destino ao pagamento da liquidação de exercícios anteriores, que corresponde ao Fundo de Cooperação Local.
g) Os créditos vinculativo incluídos nos subconceptos 120.20, «Substituições de pessoal não docente», e 120.21, «Substituições de pessoal docente», que se considerarão ampliables unicamente com retenções noutros créditos do capítulo I da própria secção orçamental ou do organismo autónomo.
h) Os créditos incluídos na aplicação 11.20.313D.480.0, destinados ao pagamento de ajudas directas a mulheres vítimas de violência de género, e os incluídos na aplicação 11.20.313D.480.1, com destino ao pagamento das indemnizações previstas no artigo 43 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.
i) Os incluídos na aplicação 23.03.621A.890.00, destinados ao Fundo de Garantia de Avales.
Esta ampliação financiar-se-á com baixa nas dotações da aplicação 05.01.741A.732.05 e das correspondentes ao Instituto Galego de Promoção Económica.
j) Os créditos da secção 10, «Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades», a que se refere o artigo 55 desta lei.
k) Os créditos destinados ao pagamento do complemento autonómico às pensões não contributivas, de modo que permitam dar cobertura a todas as pessoas beneficiárias delas que cumpram os requisitos exixir pela administração.
l) Os créditos destinados ao pagamento da renda de inclusão social da Galiza (RISGA).
m) Os créditos destinados ao pagamento das bolsas a estudantes universitários e em formação.
n) As transferências de financiamento dos organismos autónomos e das agências públicas autonómicas na medida em que se autorizem ampliações de créditos financiados por eles.
ñ) As despesas de receita médicas.
o) As dotações da aplicação 07.A1.571A para o cumprimento do Acordo pelo que se estabelece o modelo de sustentabilidade da digitalização dos serviços públicos.
p) Os créditos destinados à atenção das obrigações derivadas de expedientes de expropiações. Esta ampliação financiar-se-á com baixas nos programas de outras secções ou da mesma secção.
q) Os créditos incluídos na aplicação 04.30.312C.480.2, destinados ao pagamento das ajudas extraordinárias a pessoas emigrantes galegas retornadas.
r) Os créditos dos subconceptos orçamentais 221.06, 221.15, 221.16 e 221.19 do programa 412A, que serão vinculativo a nível da sua estrutura organizativo de gestão integrada.
s) Os créditos incluídos na aplicação 13.02.312B.470.2 que financiem a gratuidade na educação infantil de 0 a 3 anos e os créditos incluídos na aplicação orçamental 13.02.312B.481.3 destinados a financiar a gratuidade da atenção educativa nas escolas infantis de 0 a 3 anos.
Dois. Para os efeitos do previsto no artigo 64.1.g) do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, terão a consideração de secções orçamentais as secretarias gerais da Presidência.
Três. O financiamento das ampliações de crédito, ademais de por meio dos mecanismos previstos no artigo 64.2 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, poderá também realizar-se com baixas de crédito noutros conceitos orçamentais.
Artigo 8. Transferências de crédito
Um. Com independência das limitações a que se refere o artigo 68.1 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e sem prejuízo do previsto na alínea 3 do citado artigo, não poderão tramitar-se expedientes de transferências de crédito que atinjam os capítulos VI e VII quando deles derive um incremento da despesa corrente.
Essa restrição não será aplicável:
a) Quando se destinem à atenção de despesas extraordinários derivados de catástrofes, sinistros ou outras situações de natureza análoga e carácter excepcional, depois da declaração pelo Conselho da Xunta da Galiza da situação excepcional, catastrófica ou de análoga natureza.
b) Aos incrementos do capítulo I que, se é o caso, possam originar pelo desenvolvimento de processos de regularização derivados de acordos sobre matérias de função pública subscritos entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais.
c) Aos incrementos do capítulo I derivados do cumprimento de sentenças judiciais firmes ou autos de obrigada execução.
d) Aos incrementos do capítulo I derivados do previsto no ponto quatro do artigo 13 desta lei.
e) Aos incrementos do capítulo I derivados do previsto no ponto sete do artigo 15 desta lei.
f) Excepcionalmente, quando as características das actuações que se devam executar para o cumprimento da finalidade do programa orçamental previsto exixir a adequação da natureza económica da despesa.
g) Quando tenham por objecto atender as obrigações a que se refere o artigo 60.2 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, sempre que se justifique a imposibilidade das tramitar com cargo à despesa corrente.
h) As transferências para atender juros de mora quando se justifique a imposibilidade das tramitar com cargo à despesa corrente.
Dois. Pelo que se refere à função 42 da secção 10, «Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades», função 41 da secção 12, «Conselharia de Sanidade», e função 31 da secção 13, «Conselharia de Política Social e Juventude», a limitação indicada no ponto anterior unicamente será aplicável uma vez superado cinco por cento das dotações iniciais dos capítulos VI e VII em termos consolidados.
Em caso que as transferências realizadas baixo este suposto incrementarem os créditos do capítulo I destinados ao asinamento de contratos de duração determinada previstos no Real decreto 2720/1998, de 18 de dezembro, pelo que se desenvolve o artigo 15 do Estatuto dos trabalhadores, quando a modalidade de contratação seja de realização de obra ou serviço recolhida na alínea a) do artigo 1 da citada disposição, será necessária a existência de um relatório prévio e favorável da Direcção-Geral da Função Pública sobre a adequação da modalidade de contratação que se pretende.
Três. Sem prejuízo do disposto no resto dos pontos deste artigo, as transferências de crédito ajustar-se-ão às seguintes regras:
a) Não se incrementarão os créditos autorizados inicialmente nas aplicações orçamentais dos subconceptos 226.02, «Publicidade e propaganda», 227.06, «Estudos e trabalhos técnicos», 226.01, «Atenções protocolar», e 226.06, «Reuniões, conferências e cursos».
A limitação de não incrementar o subconcepto 226.02 não afectará a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos nem a Conselharia de Sanidade nem as suas entidades dependentes quando a transferência tenha por causa medidas de segurança em matéria de protecção civil derivadas de riscos não previstos ou de medidas sanitárias para a saúde pública.
b) Não se poderão diminuir os créditos consignados no programa 312D, «Serviços sociais de atenção às pessoas dependentes», excepto quando financiem créditos que tenham a condição de ampliables consonte o previsto na alínea l) do artigo 7 desta lei.
c) Não se poderão tramitar transferências de crédito do capítulo VIII aos restantes capítulos do orçamento.
d) Não se poderão incrementar os créditos previstos nesta lei para subvenções nominativo.
Quatro. As limitações sobre as transferências de crédito contidas nas alíneas b) e c) do artigo 68.1 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, não afectarão as transferências de crédito que se refiram às transferências de financiamento das entidades instrumentais do sector público autonómico nem aos centros concertados de educação.
Cinco. Para os efeitos de facilitar a gestão entre diferentes centros de despesa dentro de uma mesma secção, as transferências de crédito que afectem as despesas de funcionamento (221, 222, 227.00, 227.01 e 229) serão autorizadas pela sua pessoa titular.
Seis. As limitações estabelecidas nos pontos anteriores deste artigo e as estabelecidas no artigo 68 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, não serão aplicável:
— aos créditos vinculados ao Plano de financiamento do Sistema universitário da Galiza, sempre que se realizem em cumprimento dos acordos adoptados pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da Comissão de Seguimento do Plano
— aos créditos do projecto 201800112 do Plano especial contra a violência de género
— aos créditos do programa 331A vinculados aos projectos que vão desenvolver no exterior os agentes galegos de cooperação para o desenvolvimento
— às transferências do artigo 5, alíneas t), u) e v)
— às transferências de fundos próprios para financiar incorporações de créditos comprometidos de exercícios anteriores.
Sete. Quando nas subvenções outorgadas em regime de concorrência pública com cargo aos orçamentos da Xunta de Galicia resultem beneficiárias algumas das entidades incluídas nos orçamentos consolidados, às transferências aos artigos 41, 43, 44, 71, 73 ou 74 que procedam não lhes serão aplicável as limitações estabelecidas no artigo 68 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, nem também não as estabelecidas nos restantes pontos deste artigo.
Além disso, para os efeitos das percentagens do artigo 58.3 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, as partidas a que se refere o parágrafo anterior vincularão conjuntamente com a partida na que originariamente se orçou a subvenção, de modo que somente será precisa a modificação destas quando o compromisso total plurianual conjunto supere as percentagens indicadas.
Artigo 9. Adequação de créditos
Um. Para facilitar a consecução do equilíbrio económico-financeiro na execução do orçamento para o ano 2023, os créditos incluídos nos estados de despesas poderão experimentar os ajustes necessários para acomodar o seu montante ao dos recursos, na medida em que estes últimos difiram dos inicialmente previstos nos orçamentos de receitas da Administração geral da Comunidade Autónoma, dos seus organismos autónomos e das agências públicas autonómicas.
Sem prejuízo do indicado na alínea ñ) do artigo 5 desta lei, o Conselho da Xunta da Galiza adoptará, por proposta da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, os acordos de não-disponibilidade de crédito que sejam precisos para cumprir o previsto no parágrafo anterior.
Dois. Para conseguir o máximo grau de execução possível dos fundos procedentes da União Europeia, os créditos que não amparem compromissos de despesas devidamente adquiridos poderão ser reasignados a outras actuações, da mesma ou diferente conselharia ou organismo, com sujeição aos respectivos planos financeiros e às disposições dos programas operativos e da normativa que os regula, por proposta motivada dos organismos intermédios da autoridade de gestão dos respectivos programas, ou da autoridade de gestão no caso do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader). Além disso, poderá efectuar-se a dita reasignación em relação com os créditos financiados com o Fundo de Compensação Interterritorial, por proposta motivada dos administrador e autorizada pela Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.
As intervenções susceptíveis de serem co-financiado no marco dos programas operativos Feder (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional) e FSE (Fundo Social Europeu) e do Programa operativo de emprego juvenil precisarão da autorização da Direcção-Geral de Coesão e Fundos Europeus, nos termos estabelecidos nos correspondentes sistemas de gestão e controlo dos programas.
Artigo 10. Transferência de remanentes líquidos de tesouraria
Os organismos autónomos e as entidades públicas empresariais transferirão ao orçamento da Administração geral da Comunidade Autónoma o montante do remanente de tesouraria não afectado resultante da liquidação do anterior exercício orçamental.
A Conselharia de Fazenda e Administração Pública poderá gerar crédito com este montante no programa 621B, «Imprevistos e funções não classificadas», uma vez analisada a sua repercussão e os seus efeitos sobre a estabilidade orçamental.
Não obstante, e com a finalidade de evitar que se produzam estes remanentes, a Conselharia de Fazenda e Administração Pública poderá limitar os libramentos de fundos a estas entidades em função do seu nível de execução orçamental.
As agências públicas autonómicas para a incorporação do remanente de tesouraria não afectado aplicarão o disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. De não se realizar a incorporação, proceder-se-á conforme o disposto neste artigo para os organismos autónomos e as entidades públicas empresariais.
TÍTULO II
Despesas de pessoal
CAPÍTULO I
Das despesas do pessoal ao serviço do sector público
Artigo 11. Bases da actividade económica em matéria de despesas de pessoal
Um. Para os efeitos do estabelecido neste título, constituem o sector público da Comunidade Autónoma:
a) Os órgãos estatutários e consultivos da Galiza, sem prejuízo do disposto no artigo 12.2 do Estatuto de autonomia da Galiza para o Parlamento.
b) A Administração da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos.
c) As entidades públicas instrumentais de consulta ou asesoramento a que se refere a disposição adicional sexta da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
d) As agências públicas autonómicas e as entidades a que se refere a alínea 5 da disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
e) As entidades públicas integrantes do Sistema universitário da Galiza, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
f) As entidades públicas empresariais a que se refere o artigo 89 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
g) Os consórcios autonómicos a que se refere o artigo 95 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
h) As sociedades mercantis públicas autonómicas a que se refere o artigo 102 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
i) As fundações públicas sanitárias e as demais fundações do sector público da Comunidade Autónoma a que se refere o artigo 113 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Dois. No ano 2023 as retribuições do pessoal ao serviço do sector público autonómico não poderão experimentar um incremento global superior a 2,5 por cento com respeito à vigentes o 31 de dezembro de 2022, em termos de homoxeneidade para os dois períodos da comparação, tanto pelo que respeita a efectivo de pessoal coma à sua antigüidade.
Além disso, aplicar-se-ão, se é o caso, os seguintes incrementos a respeito das retribuições vigentes o 31 de dezembro de 2022:
a) O incremento vinculado à evolução do índice de preços ao consumo harmonizado (IPCH). Se a soma do IPCH do ano 2022 e do IPCH adiantado do mês de setembro de 2023 supera seis por cento, aplicar-se-á um incremento retributivo adicional máximo de 0,5 por cento.
Para estes efeitos, depois de se publicarem pelo Instituto Nacional de Estatística os dados do IPCH adiantado do mês de setembro de 2023, aprovar-se-á a aplicação deste incremento mediante um acordo do Conselho de Ministros, que se publicará no Boletim Oficial dele Estado.
b) O incremento vinculado à evolução do produto interno bruto (PIB) nominal no ano 2023. Se o incremento do PIB nominal iguala ou supera o estimado pelo Governo do Estado no quadro macroeconómico que acompanha a elaboração dos orçamentos gerais do Estado para o ano 2023, aplicar-se-á um incremento retributivo complementar de 0,5 por cento.
Para estes efeitos, depois de se publicarem pelo Instituto Nacional de Estatística os dados do avanço do PIB de 2023, aprovar-se-á a aplicação deste incremento mediante um acordo do Conselho de Ministros, que se publicará no Boletim Oficial dele Estado.
Além disso, as despesas de acção social não poderão incrementar-se, em termos globais, verbo dos do ano 2022. A este respeito, considera-se que as despesas em conceito de acção social são benefícios, complementos ou melhoras diferentes às contraprestações pelo trabalho realizado, cuja finalidade é satisfazer determinadas necessidades como consequência de circunstâncias pessoais do citado pessoal ao serviço do sector público autonómico.
Três. Os acordos, convénios ou pactos que impliquem crescimentos retributivos superiores aos fixados no ponto anterior deverão experimentar a oportuna adequação, resultando inaplicables as cláusulas que estabeleçam qualquer tipo de incremento. Em todo o caso, suspende-se a aplicação dos pactos ou acordos assinados que suponham incrementos retributivos superiores aos fixados no ponto anterior para o ano 2023, sem prejuízo dos acordos autorizados pelo Conselho da Xunta da Galiza durante os anos 2017 ao 2022.
Ademais, mantém-se a suspensão da aplicação do ponto décimo oitavo do Texto refundido do Acordo de 20 de junho de 1995, publicado pela Resolução de 28 de junho de 2017 da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.
Quatro. O disposto nos pontos precedentes perceber-se-á sem prejuízo das adequações retributivas que com carácter singular e excepcional resultem imprescindíveis pelo contido dos postos de trabalho, pela variação do número de efectivo atribuídos a cada programa ou pelo grau de consecução dos seus objectivos.
Cinco. As referências relativas às retribuições contidas nesta lei percebem-se sempre feitas a retribuições íntegras.
Seis. As referências contidas na normativa vigente relativas a haveres líquidos, para os efeitos do cálculo de anticipos reintegrables ao pessoal funcionário, perceber-se-ão feitas às retribuições básicas e complementares que perceba este nos seus montantes líquidos.
Artigo 12. Oferta de emprego público ou outro instrumento similar de gestão da provisão de necessidades de pessoal
Um. Durante o ano 2023 só se poderá proceder no sector público delimitado no artigo anterior, e no marco do disposto ao respeito na legislação básica estatal, à incorporação de novo pessoal com sujeição aos limites e requisitos estabelecidos na normativa básica que se estabeleça ao respeito, e em particular no referente à taxa de reposição de efectivo, respeitando, em todo o caso, as disponibilidades orçamentais do capítulo I dos correspondentes orçamentos de despesas.
Dois. Para dar cumprimento aos objectivos sobre a estabilização do pessoal no emprego público, dentro dos acordos assinados pela Administração geral do Estado e pela Administração geral da Comunidade Autónoma, aplicar-se-ão as disposições que se estabeleçam na normativa básica do Estado e o previsto na Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público.
Três. Para a aplicação do disposto neste artigo, a oferta de emprego público ou outro instrumento similar de gestão da provisão de necessidades de pessoal adaptará aos limites e aos restantes requisitos que se estabeleçam na normativa básica estatal, assim como ao disposto na Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação.
Quatro. Durante o ano 2023 a cobertura de postos de pessoal em alguma das entidades do sector público autonómico incluídas no artigo 45.a) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, estará sujeita às limitações e aos requisitos estabelecidos na normativa básica.
Com o objecto de possibilitar a adequada optimização dos recursos humanos existentes no sector público autonómico e conforme dispõe a normativa básica, as mencionadas entidades instrumentais do sector público autonómico poderão efectuar a cobertura de postos com pessoal funcionário de carreira, estatutário ou laboral com destino nas conselharias ou nos organismos públicos do sector público estatal, autonómico ou local que disponha do título requerido para o desempenho do posto, garantindo em todo o caso a publicidade e a livre concorrência.
Esta mobilidade gerará o direito para o pessoal do sector público autonómico a seguir percebendo e consolidando, desde a data da tomada de posse no ente, o complemento de antigüidade e a retribuição adicional ao complemento de destino na mesma quantia que se vinha percebendo ou que se tenha direito a perceber no posto de procedência, assim como o cumprimento dos requerimento e das prescrições contidas nos artigos 58 e 59 da citada lei.
A dita adscrição terá uma duração de dois anos prorrogables, será voluntária e a pessoa funcionária continuará em activo no seu posto de origem.
Esta mobilidade gerará o direito para o pessoal do sector público estatal e local a seguir percebendo, desde a data da tomada de posse no ente, o complemento de antigüidade na mesma quantia que se vinha percebendo ou que se tenha direito a perceber no posto de procedência, assim como o que se estabeleça nos acordos de reciprocidade entre administrações.
Cinco. A oferta de emprego público, no âmbito a que se referem as alíneas b), c), d), f), g), h) e i) do artigo 11.um desta lei, aprová-la-á o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da Direcção-Geral da Função Pública ou, se é o caso, das conselharias competente na matéria, e com o relatório favorável da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.
Seis. A contratação de pessoal laboral, assim como as nomeações de pessoal funcionário e estatutário, devem realizar-se com carácter fixo, indefinido ou permanente, conforme proceda.
Durante o ano 2023 não se procederá no sector público da Comunidade Autónoma delimitado no artigo anterior à contratação de pessoal temporário nem à nomeação de pessoal estatutário temporal nem de pessoal funcionário interino, excepto em casos excepcionais e para cobrir necessidades urgentes e inaprazables, de acordo com as modalidades previstas pelo Texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, na redacção dada pelo Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho, pelo Texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, na redacção da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, assim como na restante normativa aplicável. Estas contratações e nomeações restringirão aos sectores, às funções e às categorias profissionais que se considerem prioritários ou que afectem o funcionamento dos serviços públicos essenciais.
No âmbito a que se referem as alíneas b), c), d), f), g), h) e i) do artigo 11.um desta lei será precisa a prévia e expressa autorização da Direcção-Geral da Função Pública e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, sem prejuízo do estabelecido nos artigos seguintes. Para estes efeitos, o departamento ou a entidade solicitante deverá remeter uma memória justificativo de que a cobertura do posto não se pode realizar mediante outro sistema e de que resulta absolutamente imprescindível para o funcionamento do serviço.
Artigo 13. Contratação de pessoal laboral temporário e nomeação de pessoal funcionário interino no âmbito da Comunidade Autónoma e os seus organismos autónomos e agências públicas
Um. Durante o ano 2023, no âmbito a que se referem as alíneas b) e d) do artigo 11.um desta lei, poderão proverse, sem necessidade da autorização conjunta a que se refere o ponto seis do artigo 12 desta lei, em casos excepcionais e para cobrir necessidades urgentes e inaprazables que não possam ser atendidas mediante uns processos de reestruturação dos efectivo existentes, postos vacantes mediante a contratação de pessoal laboral temporário ou mediante a nomeação de pessoal funcionário interino dos seguintes âmbitos, sempre de acordo com as modalidades previstas pelo Texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, na redacção dada pelo Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho, pelo Texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado Público, na redacção da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, assim como na restante normativa aplicável:
a) Pessoal docente, não docente e pessoal laboral de centros docentes.
Para estes efeitos, percebem-se como centros docentes aqueles que dêem ensinos orientadas à obtenção de títulos académicas de formação regrada.
b) Pessoal dos centros assistenciais do Serviço Galego de Saúde.
c) Pessoal da Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos.
d) Pessoal dos centros e das residências de serviços sociais.
e) Pessoal das equipas técnicas do menor e das equipas de valoração da dependência e da deficiência.
f) Pessoal adscrito ao Serviço de Defesa contra os Incêndios Florestais.
g) Pessoal laboral e pessoal funcionário ao serviço da Administração de justiça.
h) Pessoal adscrito ao sistema integrado de Emergências e Protecção Civil.
i) Pessoal que presta serviços nas unidades de exploração mamográfica do Programa galego de detecção precoz do cancro da mama.
As supracitadas contratações e as correspondentes nomeações adecuaranse estritamente às necessidades do serviço, e aquelas estarão sempre vinculadas à existência de um posto de trabalho vacante e dotado orçamentariamente.
As direcções gerais competente remeterão à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, com periodicidade mensal, a relação de todas as contratações de pessoal laboral e a nomeação de pessoal funcionário interino realizados com base nesta excepção. Junto com a relação achegar-se-á uma memória explicativa que justifique a necessidade urgente e inaprazable e o carácter imprescindível para o funcionamento do serviço.
Dois. Durante o ano 2023, no âmbito determinado neste artigo, poderão atender-se os excessos ou as acumulações de tarefas com a contratação de pessoal laboral mediante um contrato de trabalho de duração determinada por circunstâncias da produção e a nomeação de pessoal funcionário interino sem adscrição a um largo, depois da autorização conjunta da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos. A despesa derivada destas contratações imputar-se-á necessariamente aos subconceptos 131.24, «Acumulações de tarefas de pessoal laboral temporário», e 120.24, «Acumulações de tarefas de pessoal funcionário não docente».
Para estes efeitos, o departamento solicitante deverá remeter uma memória justificativo da actividade que motiva a contratação, que esta resulta absolutamente imprescindível para o funcionamento do serviço e que não pôde ser atendida com as dotações de pessoal existentes ou mediante uns processos de reestruturação dos efectivo disponíveis.
Três. Durante o ano 2023, no âmbito determinado neste artigo, poderão acordar-se as substituições transitorias, depois da autorização conjunta da Direcção-Geral da Função Pública e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, sempre que não possam ser atendidas mediante uma redistribuição de funções dos efectivo existentes e dentro das limitações orçamentais previstas, e que, uma vez valorada pelos responsáveis por gestão a duração prevista da supracitada situação, resultem absolutamente imprescindíveis para o funcionamento do serviço.
Dentro destas substituições consideram-se incluídas as contratações de pessoal laboral mediante um contrato de trabalho de duração determinada por circunstâncias da produção quando a sua causa derive das coberturas de ausências por causa do desfruto de férias do pessoal.
Esta autorização conjunta não será necessária nas seguintes substituições:
a) Pessoal docente, não docente e pessoal laboral de centros docentes.
Para estes efeitos, percebem-se como centros docentes aqueles que dêem ensinos orientadas à obtenção de títulos académicas de formação regrada.
b) Pessoal dos centros assistenciais do Serviço Galego de Saúde.
c) Pessoal da Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos.
d) Pessoal dos centros e das residências de serviços sociais.
e) Pessoal das equipas técnicas do menor e das equipas de valoração da dependência e da deficiência.
f) Pessoal adscrito ao Serviço de Defesa contra os Incêndios Florestais.
g) Pessoal veterinário que preste os seus serviços em matadoiros e lotas ou nos serviços de Sanidade e Produção Animal dependentes das conselharias competente em matéria de médio rural e de mar.
h) Pessoal administrativo que preste os seus serviços nos escritórios de registro unificadas da Administração da Comunidade Autónoma.
i) Pessoal laboral e pessoal funcionário ao serviço da Administração de justiça.
j) Pessoal adscrito ao sistema integrado de Emergências e Protecção Civil.
k) Pessoal que se encontre em situação de permissão por parto, adopção ou acollemento, ou permissão de paternidade, assim como na situação de excedencia por cuidado de familiares ou filhos ou filhas menores.
l) Pessoal laboral de remuda substituto do reformado parcial ou especial, independentemente da natureza jurídica do posto que este desempenhe.
m) Pessoal que preste serviços nas unidades de exploração mamográfica do Programa galego de detecção precoz do cancro da mama.
Quatro.
1. Durante o ano 2023, no âmbito determinado neste artigo, poderá efectuar-se a nomeação de pessoal funcionário interino para a execução de programas de carácter temporário, segundo o previsto no artigo 23.2.c) da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, com os seguintes requisitos:
a) O financiamento deve proceder ou bem de fundos da União Europeia ou da Administração estatal ou bem de outras receitas com financiamento afectado.
b) A nomeação não poderá ter uma duração superior à de execução do programa, que, em todo o caso, não superará os três anos previstos na normativa básica, ampliables até doce meses mais do justificar a duração do correspondente programa.
2. Ficam excluídos do cumprimento do requisito estabelecido na alínea a) do ponto anterior as nomeações de pessoal administrativo de apoio para programas vinculados à acção social e à integração social.
3. O pessoal funcionário interino destes programas não ocupará vagas da relação de postos de trabalho, e a sua selecção e a sua nomeação ajustarão ao procedimento estabelecido pelo Decreto 37/2006, de 2 de março, pelo que se regula a nomeação do pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a funcionários e a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia, ou na norma que o substitua.
4. As nomeações para a execução destes planos requererão uma autorização conjunta da Direcção-Geral da Função Pública e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos. Para estes efeitos, dever-se-á remeter uma memória justificativo e uma valoração económica.
Artigo 14. Contratação de pessoal estatutário temporal no âmbito da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos e agências públicas
Um. Durante o ano 2023 não se procederá à nomeação de pessoal estatutário temporal no âmbito a que se referem as alíneas b) e d) do artigo 11.um desta lei, excepto em casos excepcionais e para cobrir necessidades urgentes e inaprazables que afectem o funcionamento dos serviços públicos.
Dois. Requererão autorização prévia da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos as nomeações que se realizem para a execução de programas de carácter temporário ou para atender os excessos ou acumulações de tarefas. Esta autorização não será precisa para realizar nomeações de pessoal estatutário substituto, para a cobertura de vagas vacantes ou para acumulações de tarefas que se causam pelo desfruto de férias do pessoal. Todas as nomeações deverão ser comunicados com carácter mensal à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos. Junto com a relação achegar-se-á uma memória explicativa que justifique a necessidade urgente e inaprazable e o carácter imprescindível para o funcionamento do serviço.
Três. De conformidade com o estabelecido neste artigo, a aplicação dos pactos e acordos que prevejam medidas relativas à cobertura das ausências do pessoal das instituições sanitárias deverá respeitar o carácter absolutamente imprescindível das substituições transitorias do pessoal. Em consequência, serão os órgãos de gestão das instituições sanitárias os que, atendendo às necessidades assistenciais, determinarão as medidas ajeitadas para manter a cobertura assistencial, adecuándose, ao mesmo tempo, aos princípios e critérios de responsabilidade na gestão da despesa e de eficiência na asignação e o emprego dos recursos públicos, atendendo à situação económica e ao cumprimento do princípio de sustentabilidade financeira, consonte o preceptuado na Lei 2/2011, de 16 de junho, de disciplina orçamental e sustentabilidade financeira.
Artigo 15. Contratação de pessoal laboral de carácter temporário para a realização de actuações previstas no anexo de investimentos
Um. Durante o ano 2023, no âmbito a que se referem as alíneas b) e d) do artigo 11.um desta lei, assim como nas entidades a que se refere a alínea 5 da disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, poderão formalizar-se contratações de pessoal de carácter temporário para realizar determinadas actuações, sempre que se dê a concorrência dos seguintes requisitos:
a) Que a contratação tenha por objecto a execução de obras pela administração de acordo com o disposto na legislação de contratos do sector público ou a realização de serviços que tenham a natureza de investimentos.
b) Que tais obras ou serviços correspondam a investimentos previstos e aprovados nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.
c) Que pela natureza das obras ou dos serviços não possam ser executados por pessoal fixo.
d) Que se refiram a obras e projectos concretos.
e) Que o financiamento proceda de fundos da União Europeia ou que se trate de actuações para a estrita execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia segundo o disposto no Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho, excepto que se trate de contratações sujeitas normativamente ao Real decreto 1435/1985, de 1 de agosto, pelo que se regula a relação laboral especial de artistas em espectáculos públicos, assim como do pessoal temporário associado a projectos de investigação não competitivos segundo a disposição adicional décima da Lei 17/2022, de 5 de setembro, pela que se modifica a Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação.
Do cumprimento dos anteriores requisitos dever-se-á deixar constância no correspondente expediente de contratação.
Dois. Os contratos ter-se-ão que formalizar seguindo as prescrições do Estatuto dos trabalhadores e conforme o disposto na Lei 53/1984, de 26 de dezembro, de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas. Nos contratos fá-se-á constar a actuação para cuja realização se formaliza o contrato e o tempo de duração, assim como o resto das formalidade que impõe a legislação sobre os contratos laborais, eventuais ou temporários. Os não cumprimentos destas obrigações formais, assim como a asignação de pessoal contratado para funções diferentes das que se determinem nos contratos, que puderem derivar no reconhecimento como pessoal laboral indefinido não fixo, poderão dar lugar à exixencia de responsabilidades, segundo o artigo 122 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Três. A realização destes contratos será objecto de fiscalização prévia nos casos em que esta resulte preceptiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 94 ao 117 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro. A intervenção delegar do departamento ou órgão equivalente certificar, depois da proposta fundamentada do administrador, que existe crédito adequado e bastante na aplicação orçamental que corresponda, computado sempre na sua projecção anual.
Quatro. A contratação poderá exceder o exercício orçamental quando se trate de obras ou serviços que passem mais alá do supracitado exercício e correspondam a projectos de investimento de carácter plurianual que cumpram os requisitos que para estes se prevêem no artigo 58 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Cinco. O serviço jurídico do departamento ou organismo emitirá um relatório sobre os contratos com carácter prévio à sua formalização, e em especial pronunciar-se-á sobre a modalidade de contratação utilizada e a observancia nas cláusulas do contrato dos requisitos e das formalidade exixir pela legislação laboral.
Seis. Durante o ano 2023, no âmbito a que se refere o ponto um, requererão um relatório favorável da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e uma autorização conjunta da Direcção-Geral da Função Pública e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos as contratações de pessoal de carácter temporário para a realização das actuações previstas no anexo de investimentos e os contratos de pessoal investigador de carácter laboral baixo alguma das modalidades específicas recolhidas no artigo 20 da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, assim como baixo a modalidade de projectos específicos de investigação científica e técnica consonte o artigo 15.1.a) do Estatuto dos trabalhadores, segundo a disposição adicional décima da Lei 17/2022.
Sete. A despesa gerada pelas contratações reguladas neste artigo, incluído o das sujeitas normativamente ao Real decreto 1435/1985, de 1 de agosto, pelo que se regula a relação laboral especial de artistas em espectáculos públicos, assim como do pessoal temporário associado a projectos de investigação, imputará ao conceito correspondente dos artigos 13 e 16 no programa e na conselharia ou organismo de que se trate, sem prejuízo de que se financie com cargo aos respectivos créditos de investimentos, para cujos efeitos poderão realizar-se as modificações de crédito correspondentes.
Artigo 16. Contratação de pessoal temporário no âmbito das restantes entidades públicas instrumentais
Um. Durante o ano 2023, no âmbito a que se referem as alíneas c), f), g), h) e i) do artigo 11.um desta lei, poderão realizar-se, sem necessidade da autorização conjunta a que se refere o ponto seis do artigo 12 desta lei, em casos excepcionais e para cobrir necessidades urgentes e inaprazables que não possam ser atendidas mediante uns processos de reestruturação dos efectivo existentes, contratações de novo pessoal laboral temporário e nomeações de pessoal funcionário interino, assim como de pessoal estatutário temporal, para a cobertura de postos vacantes e substituições transitorias cuja necessidade de cobertura surja ao longo do ano 2023 nos seguintes âmbitos, de acordo com as modalidades previstas pelo Texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, na redacção dada pelo Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho, pelo Texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, na redacção da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, assim como na restante normativa aplicável:
a) Pessoal que preste serviço nas unidades assistenciais das sociedades sanitárias e fundações sanitárias.
b) Pessoal dos centros e das residências de serviços sociais.
Dois. Durante o ano 2023, no âmbito determinado no ponto um, poder-se-ão realizar, com carácter excepcional, depois da autorização conjunta da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos e da Direcção-Geral da Função Pública, trás a devida justificação motivada da entidade solicitante de que a cobertura resulta absolutamente imprescindível e de que a necessidade não pode ser satisfeita mediante uma redistribuição de funções dos efectivo existentes, as seguintes contratações:
— contratações de pessoal laboral temporário de duração determinada associado à execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia ou de programas de carácter temporário com financiamento de fundos da União Europeia
— contratações de pessoal laboral temporário de duração determinada por circunstâncias da produção
— nomeações de pessoal estatutário temporal para a execução de programas de carácter temporário ou para atender os excessos ou as acumulações de tarefas.
Para estes efeitos, dever-se-á remeter uma memória justificativo da necessidade da contratação solicitada e da adequação da modalidade contratual. Além disso, incluir-se-á uma memória económica em que se valorem todos os aspectos económicos da solicitude e da forma de financiamento.
Três. Os contratos ter-se-ão que formalizar seguindo as prescrições do artigo 15 do Estatuto dos trabalhadores e conforme o disposto na Lei 53/1984, de 26 de dezembro, de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas. Nos contratos fá-se-á constar a causa habilitante da contratação, as circunstâncias concretas que a justificam e a conexão com a duração prevista. Os não cumprimentos destas obrigações formais, assim como a asignação de pessoal contratado para funções diferentes das que se determinem nos contratos, que puderem derivar no reconhecimento como pessoal laboral indefinido não fixo, poderão dar lugar à exixencia de responsabilidades, segundo o artigo 122 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Quatro. Durante o ano 2023, no âmbito a que se refere o ponto um, poderão realizar-se contratos de actividades científico-técnicas segundo o previsto na Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, segundo a disposição adicional décima da Lei 17/2022, de 5 de setembro, pela que se modifica a Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, depois da autorização conjunta da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos e da Direcção-Geral da Função Pública, trás a devida justificação motivada da entidade solicitante da actividade que se vai realizar. Além disso, incluir-se-á uma memória económica em que se valorem todos os aspectos económicos da solicitude e da forma de financiamento.
Cinco. Com periodicidade mensal dever-se-á remeter à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos a informação referida a todas as contratações realizadas durante o período pela entidade, independentemente da modalidade contratual e da sua duração.
Artigo 17. Contratação de pessoal vinculado a encomendas de gestão ou a encarregas a meio próprio
Durante o ano 2023 as encomendas de gestão ou as encarregas a meio próprio que realizem a Administração da Xunta de Galicia, os seus organismos autónomos ou as agências públicas às entidades a que se referem as alíneas f), h) e i) do artigo 11.um desta lei não poderão supor a contratação de pessoal temporário por parte das ditas entidades com cargo às quantias recebidas como contraprestação da realização das encomendas de gestão ou das encarregas a meio próprio.
Ficam exceptuadas do disposto no parágrafo anterior as contratações de pessoal temporário que estiverem previstas no programa de actuação, investimento e financiamento.
Esta limitação não será aplicável a projectos financiados com fundos da União Europeia ou à execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
CAPÍTULO II
Dos regimes retributivos
Artigo 18. Retribuições dos altos cargos e outro pessoal directivo
Um. No ano 2023 as retribuições do presidente, vice-presidentes e conselheiras e conselheiros experimentarão um incremento de 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo da percepção de catorze mensualidades da retribuição por antigüidade e de uma quantia equivalente à retribuição adicional ao complemento de destino que lhes possa corresponder de conformidade com a normativa vigente, pelo que ficam estabelecidas nas seguintes quantias:
— presidente da Xunta da Galiza: 82.843,56 euros
— vice-presidentes e conselheiras e conselheiros: 72.303,12 euros.
Dois. No ano 2023 as retribuições dos altos cargos não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo da percepção de catorze mensualidades da retribuição por antigüidade e de uma quantia equivalente à retribuição adicional ao complemento de destino que lhes possa corresponder de conformidade com a normativa vigente, pelo que ficam estabelecidas nas seguintes quantias:
— secretárias e secretários gerais, secretárias e secretários gerais técnicos, directoras e directores gerais, delegadas e delegados territoriais e pessoal assimilado: 63.957,82 euros.
Três. No ano 2023 as retribuições dos membros do Conselho de Contas não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, pelo que ficam estabelecidas nas seguintes quantias, referidas a doce mensualidades:
— conselheiro ou conselheira maior: 76.943,76 euros
— conselheiras e conselheiros: 72.303,12 euros.
Quatro. No ano 2023 as retribuições dos membros do Conselho Consultivo da Galiza não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, pelo que ficam estabelecidas nas seguintes quantias, referidas a doce mensualidades:
— presidenta ou presidente: 76.943,76 euros
— conselheiras e conselheiros: 72.303,12 euros.
Cinco. No ano 2023 as retribuições dos membros do Conselho da Cultura Galega não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, pelo que ficam estabelecidas nas seguintes quantias, referidas a doce mensualidades:
— presidenta ou presidente: 76.943,76 euros.
Seis. No ano 2023 as retribuições do pessoal directivo a que se refere o artigo 7 do Decreto 119/2012, de 3 de maio, pelo que se regulam as retribuições e percepções económicas aplicável aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico, do restante pessoal previsto nesse decreto e dos altos cargos das entidades públicas instrumentais de consulta e asesoramento, não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento com respeito à retribuições vigentes o 31 de dezembro de 2022.
Sete. Excepto aqueles supostos em que, por estar assim previsto na normativa reguladora da entidade, sejam nomeados por um decreto do Conselho da Xunta da Galiza, a provisão de postos directivos das entidades instrumentais do sector público autonómico que não devam ser cobertos necessariamente por pessoal funcionário requererão da autorização conjunta da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos e da Direcção-Geral da Função Pública. Para estes efeitos, dever-se-á achegar um rascunho do contrato que se pretenda formalizar.
Artigo 19. Complemento pessoal
O pessoal designado para ocupar postos incluídos nos anexo de pessoal dos orçamentos da Administração geral, dos seus organismos autónomos e das suas agências públicas autonómicas que dêem lugar à consideração de alto cargo e que no momento do sua nomeação mantenha uma relação de empregado público com alguma administração pública não poderá perceber umas retribuições inferiores às que tinha atribuídas no posto de procedência.
Quando se produza essa circunstância, e durante o tempo que permaneça nela, o pessoal indicado terá direito a perceber um complemento pessoal equivalente à diferença entre a totalidade dos conceitos retributivos, básicos e complementares, do posto de origem, com exclusão das gratificacións por serviços extraordinários, em cômputo anual, e as retribuições do mesmo carácter que lhe correspondam pelo posto que ocupe na Administração autonómica galega.
O reconhecimento do direito à percepção deste complemento será realizado em cada caso pela Direcção-Geral da Função Pública.
Artigo 20. Retribuições das pessoas titulares das delegações da Xunta de Galicia no exterior
As retribuições das pessoas titulares das delegações da Xunta de Galicia no exterior para o ano 2023 ficam estabelecidas nas seguintes quantias, sem prejuízo do direito às indemnizações, às ajudas de custo e à aplicação de coeficientes por razão de serviço que possam corresponder-lhes por residência no estrangeiro:
— delegada ou delegado da Xunta de Galicia em Bons Ares: 63.957,96 euros
— delegada ou delegado da Xunta de Galicia em Montevideu: 54.329,52 euros.
Além disso, terão direito a perceber os trienios que possam ter reconhecidos como pessoal funcionário e pessoal ao serviço das administrações públicas.
Artigo 21. Critérios retributivos em matéria de pessoal funcionário
Um. As retribuições que perceberá no ano 2023 o pessoal funcionário da Comunidade Autónoma no âmbito de aplicação da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, nos termos da disposição derradeiro quarta do Texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, que desempenhe postos de trabalho para os que o Governo da Comunidade Autónoma aprovou a aplicação do regime retributivo previsto na supracitada lei, serão as seguintes:
a) O salário e os trienios, nas folha de pagamento ordinárias de janeiro a dezembro de 2023, que correspondam ao grupo ou subgrupo em que se encontre classificado o corpo ou a escala a que pertença a pessoa funcionária, com as seguintes quantias referidas a doce mensualidades:
Grupo/subgrupo Real decreto legislativo 5/2015 |
Salário |
Trienio |
A1 |
15.459,72 |
595,08 |
A2 |
13.367,76 |
485,28 |
B |
11.685,24 |
425,76 |
C1 |
10.036,92 |
367,32 |
C2 |
8.353,56 |
250,08 |
E (Lei 30/1984) e agrupamentos profissionais (Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro) |
7.645,68 |
188,16 |
b) As pagas extraordinárias, que serão duas ao ano e se perceberão de acordo com o previsto no artigo 15 da Lei 13/1988, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma galega para 1989. O montante de cada uma destas pagas será a soma do salário e dos trienios estabelecidos a seguir e de uma mensualidade de complemento de destino:
Grupo/subgrupo Real decreto legislativo 5/2015 |
Salário |
Trienio |
A1 |
795,00 |
30,61 |
A2 |
812,45 |
29,48 |
B |
841,63 |
30,68 |
C1 |
722,91 |
26,42 |
C2 |
689,78 |
20,62 |
E (Lei 30/1984) e agrupamentos profissionais (Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro) |
637,14 |
15,68 |
Quando o pessoal funcionário preste uma jornada de trabalho reduzida durante os seis meses anteriores aos meses de junho e dezembro, o montante da paga extraordinária experimentará a correspondente redução proporcional.
c) O complemento de destino correspondente ao nível do posto de trabalho que se desempenhe, de acordo com as seguintes quantias referidas a doce mensualidades:
Nível |
Montante |
30 |
13.504,20 |
29 |
12.112,56 |
28 |
11.603,52 |
27 |
11.093,76 |
26 |
9.732,96 |
25 |
8.635,20 |
24 |
8.125,80 |
23 |
7.617,00 |
22 |
7.107,24 |
21 |
6.598,56 |
20 |
6.129,48 |
19 |
5.816,64 |
18 |
5.503,68 |
17 |
5.190,48 |
16 |
4.878,24 |
15 |
4.564,68 |
14 |
4.252,20 |
13 |
3.938,88 |
12 |
3.625,68 |
11 |
3.312,48 |
10 |
3.000,00 |
9 |
2.843,76 |
d) O complemento específico anual que, se é o caso, esteja fixado ao posto que se desempenhe. Este complemento específico anual perceber-se-á em catorze pagas iguais, das que doce serão de percepção mensal e duas adicionais, do mesmo importe que uma mensal, nos meses de junho e dezembro, respectivamente.
A percepção do montante diferencial do complemento específico atingido para verdadeiros colectivos mediante uns acordos sobre as condições de trabalho do pessoal está condicionar à efectiva prestação do serviço, com o que deverá acreditar-se com carácter mensal a realização das funções ou tarefas concretas que motivaram os ditos acordos. De ser preciso, poder-se-á estabelecer um módulo para o cálculo do importe que com efeito corresponde perceber do total mensal.
e) A retribuição adicional ao complemento de destino, que corresponda ao grupo ou subgrupo em que se encontre classificado o corpo ou a escala a que pertença a pessoa funcionária.
f) O complemento de produtividade que, se é o caso, se destine a retribuír o especial rendimento, a actividade extraordinária e o interesse ou a iniciativa com que o pessoal funcionário desempenhe o seu trabalho, nos termos estabelecidos na disposição transitoria décima da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.
O complemento de produtividade estabelecer-se-á de acordo com critérios objectivos que aprove o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia correspondente e depois do relatório da Direcção-Geral da Função Pública, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, uma vez escutados os órgãos de representação do pessoal. Os complementos de produtividade devem-se fazer públicos nos centros de trabalho.
As quantias atribuídas pelo complemento de produtividade durante um período de tempo não originarão nenhum tipo de direito individual a respeito das valorações ou apreciações correspondentes a períodos sucessivos.
g) As gratificacións por serviços extraordinários.
Estas gratificacións serão concedidas depois da autorização do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia respectiva, quando a sua quantia exceda, para todo o exercício 2023, de oitenta mil euros, considerando de forma conjunta cada conselharia e os seus organismos e agências. No caso contrário, a sua autorização corresponderá à conselharia.
Em todo o caso, as supracitadas gratificacións terão carácter excepcional e somente poderão ser reconhecidas pelos serviços extraordinários prestados fora da jornada normal de trabalho, sem que, em nenhum caso, possam ser fixas na sua quantia nem periódicas na sua devindicación.
Também terão tal consideração as compensações económicas a que se refere o artigo 137.2.d) da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.
h) Os complementos pessoais e transitorios reconhecidos em cumprimento do disposto no artigo 10 da Lei 13/1988, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 1989.
Estes complementos pessoais e transitorios serão absorvidos por qualquer melhora retributiva que se produza no ano 2023, incluídas as derivadas da mudança de posto de trabalho. Não se considerarão em nenhum caso os trienios, a retribuição adicional ao complemento de destino, o complemento de produtividade nem as gratificacións por serviços extraordinários para estes efeitos.
Inclusive em caso que a mudança de posto de trabalho determine uma diminuição das retribuições se manterá o complemento pessoal transitorio fixado ao se produzir a aplicação do novo sistema, à absorção do qual se lhe imputará qualquer melhora retributiva ulterior, mesmo a que possa derivar da mudança de posto de trabalho.
Dois. O pessoal funcionário interino incluído no âmbito de aplicação do Texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, perceberá a totalidade das retribuições básicas, incluídos os trienios e as pagas extraordinárias, e a totalidade das retribuições complementares que correspondam ao posto de trabalho para o qual seja nomeado, excluído o que esteja vinculado à condição de pessoal funcionário de carreira.
Três. O complemento de produtividade poder-se-lhes-á atribuir, se é o caso, ao pessoal funcionário interino a que se refere o ponto anterior, assim como ao pessoal funcionário em práticas quando estas se realizem desempenhando um posto de trabalho e esteja autorizada a aplicação do supracitado complemento ao pessoal funcionário que desempenhe análogos postos de trabalho, excepto que esse complemento esteja vinculado à condição de pessoal funcionário de carreira.
Quatro. Na Administração da Comunidade Autónoma, dos seus organismos autónomos e das suas agências públicas, nos casos de adscrição durante o ano 2023 de pessoal funcionário sujeito a um regime retributivo diferente do correspondente ao posto de trabalho a que se adscreve, o supracitado pessoal funcionário perceberá as retribuições que correspondam ao posto de trabalho que desempenhe, depois da oportuna asimilación que autorize a Direcção-Geral da Função Pública por proposta das conselharias interessadas.
Só para os efeitos da asimilación a que se refere o parágrafo anterior, a Direcção-Geral da Função Pública poderá autorizar que a quantia da retribuição por antigüidade seja a que proceda de acordo com o regime retributivo de origem do pessoal funcionário.
A Direcção-Geral da Função Pública comunicará estas autorizações à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos para o seu conhecimento.
Artigo 22. Critérios retributivos em matéria de pessoal laboral
Um. A massa salarial do pessoal laboral dos entes e organismos que se indicam no ponto um do artigo 11 desta lei, e que se adecuará ao estabelecido no seu ponto dois, estará integrada pelo conjunto das retribuições salariais e extrasalariais devindicadas pelo dito pessoal no ano 2023.
Exceptúanse em todo o caso:
a) As prestações e indemnizações da Segurança social.
b) As cotizações ao sistema da Segurança social a cargo do empregador.
c) As indemnizações correspondentes a deslocações, suspensões ou despedimentos.
d) As indemnizações ou os suplidos por despesas que tenha que realizar o trabalhador ou a trabalhadora, excepto sentença judicial que assim o determine.
e) As despesas de acção social, que, conforme a normativa básica, sem prejuízo do estabelecido no artigo 11.dois se determinarão em termos de homoxeneidade a respeito do número de efectivo. A este respeito, considera-se que as despesas em conceito de acção social são benefícios, complementos ou melhoras diferentes às contraprestações pelo trabalho realizado, cuja finalidade é satisfazer determinadas necessidades como consequência de circunstâncias pessoais das trabalhadoras e dos trabalhadores.
As variações da massa salarial bruta calcular-se-ão em termos de homoxeneidade a respeito dos dois períodos objecto de comparação, tanto no que respeita a efectivo reais do pessoal laboral e antigüidade deste coma ao regime privativo de trabalho, jornada legal ou contratual, horas extraordinárias efectuadas e outras condições laborais, com o que se computarán, em consequência, por separado as quantidades que correspondam à variação de tais conceitos. Com cargo à massa salarial assim obtida para o ano 2023 dever-se-á satisfazer a totalidade das retribuições do pessoal laboral derivadas dos convénios ou acordos colectivos que se subscrevam no ano 2023 e todas as que se produzam ao longo do exercício, excepto as que lhe corresponde devindicar ao supracitado pessoal no citado ano pelo conceito de antigüidade.
As indemnizações ou os suplidos deste pessoal não poderão experimentar um crescimento com respeito ao ano 2022.
Dois. As retribuições do pessoal laboral ao serviço do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza delimitado no ponto um do artigo 11 desta lei não experimentarão um incremento global superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022..
Artigo 23. Retribuições do pessoal ao serviço das instituições sanitárias da Comunidade Autónoma da Galiza
Um. Em aplicação do previsto na disposição transitoria sexta.1.a) da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, o pessoal incluído no âmbito de aplicação do Real decreto lei 3/1987, de 11 de setembro, sobre retribuições do pessoal estatutário do Instituto Nacional da Saúde, perceberá as retribuições básicas e o complemento de destino nas quantias assinaladas para os supracitados conceitos retributivos nas alíneas a), b) e c) do artigo 21.um.
O montante anual das retribuições correspondentes ao complemento específico, ao complemento de produtividade fixa, ao complemento de atenção continuada e ao complemento de penosidade, responsabilidade e dificultai e à carreira profissional que, se é o caso, lhe corresponda ao referido pessoal experimentarão um incremento de 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022.
A quantia individual do complemento de produtividade determinar-se-á conforme os critérios assinalados no artigo 2.três.c) e na disposição transitoria terceira do Real decreto lei 3/1987 e no artigo 43.2 da Lei 55/2003, assim como nas demais normas ditadas para o seu desenvolvimento.
Dois. As retribuições do restante pessoal estatutário, funcionário e laboral das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022.
Três. Nos supostos de pactos e acordos que estabeleçam a asignação de conceitos retributivos ligados à prestação de uma jornada complementar ou adicional à fixada nos próprios acordos como jornada ordinária, o aboação dos ditos conceitos requererá a acreditação da prestação efectiva dos serviços.
Não se poderão satisfazer em nenhum caso percepções retributivas ou asignações económicas, incluindo as suplementares ou mediar, derivadas de atenção continuada, guardas ou conceito equivalente quando não exista uma prestação efectiva dos serviços motivada por situações de incapacidade temporária, excepto naqueles supostos expressamente recolhidos numa norma com categoria de lei.
Quatro. Com a finalidade de diferenciar o conceito retributivo das guardas médicas de serviços xerarquizados do conceito de módulo de actividade para o pessoal que resulte exento das ditas guardas, determina-se que no ano 2023 a retribuição correspondente a cada módulo de actividade, de quatro horas em regime de presença física, com efeito realizado pelo pessoal facultativo de atenção hospitalaria exento de guardas, fica estabelecida na quantia de 183,72 euros.
Cinco. Os requisitos para a modificação das retribuições do pessoal a que se refere este artigo serão os estabelecidos no artigo 29 desta lei.
Artigo 24. Retribuições do pessoal dos corpos de funcionários ao serviço da Administração de justiça
Um. O pessoal funcionário dos corpos ao serviço da Administração de justiça que desempenhe as suas funções no âmbito competencial da Comunidade Autónoma da Galiza perceberá as retribuições que se determinem na Lei de orçamentos gerais do Estado e na demais normativa que lhe seja aplicável.
Dois. Os complementos e as melhoras retributivas reguladas nas disposições ou nos acordos adoptados pelos órgãos da Comunidade Autónoma no exercício das suas competências verbo deste pessoal não experimentarão um incremento superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo dos acordos autorizados pelo Conselho da Xunta da Galiza nos anos 2019-2022.
Artigo 25. Critérios retributivos aplicável ao pessoal ao serviço da Comunidade Autónoma não incluído nos artigos anteriores
Um. No ano 2023 as retribuições básicas e as complementares de carácter fixo e periódico do pessoal ao serviço da Comunidade Autónoma não incluído nos artigos anteriores experimentarão um incremento de 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo, se é o caso, da adequação destas últimas quando seja necessário para assegurar que a retribuição total de cada posto de trabalho guarde a relação procedente com a sua especial dificultai técnica, dedicação, responsabilidade, perigosidade e penosidade.
Dois. O conjunto das restantes retribuições complementares, se é o caso, experimentará um incremento de 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo das modificações que derivem da variação do número de efectivo atribuídos a cada programa, do grau de consecução dos objectivos fixados para aquele e do resultado individual da sua aplicação.
Três. Os complementos pessoais e transitorios e as demais retribuições que tenham análogo carácter reger-se-ão pela sua normativa específica e pelo disposto nesta lei.
Quatro. As indemnizações por razão do serviço reger-se-ão pela sua normativa específica.
Cinco. As prestações familiares estabelecidas pela normativa específica do regime especial da Segurança social dos funcionários civis do Estado, das Forças Armadas e da Administração de justiça, extensiva, preceptivamente, a determinado pessoal funcionário da Comunidade Autónoma, liquidar às pessoas beneficiárias conforme o que determinem as leis anuais de orçamentos gerais do Estado ou qualquer outra disposição que as regule.
Artigo 26. Complemento pessoal das vítimas de violência de género
O pessoal ao que lhe seja adjudicado provisionalmente um posto de trabalho noutra administração pública por razão de violência de género não poderá perceber retribuições inferiores às que tenha atribuídas no posto de trabalho que desempenhava na Xunta de Galicia.
Quando se produza esta circunstância, o pessoal terá direito a perceber um complemento pessoal equivalente à diferença entre a totalidade dos conceitos retributivos, básicos e complementares, do posto de origem, com exclusão das gratificacións por serviços extraordinários, em cômputo anual, e as retribuições que lhe correspondam pelo posto que ocupe na administração de destino.
O reconhecimento do direito à percepção deste complemento realizará em cada caso a Direcção-Geral da Função Pública, e será abonado pela conselharia em que desempenhava o posto de trabalho desde o que se transfere.
CAPÍTULO III
Outras disposições em matéria de regime de pessoal activo
Artigo 27. Proibição de receitas atípicos
O pessoal compreendido dentro do âmbito de aplicação desta lei, com excepção daquele submetido ao regime de arancel, não poderá perceber nenhuma participação nos tributos, nas comissões ou noutras receitas de qualquer natureza que correspondam à administração ou a qualquer poder público como contraprestação de qualquer serviço ou jurisdição, nem participação ou prêmio em coimas impostas ainda que estejam normativamente atribuídas a ele, devendo perceber unicamente as remunerações do correspondente regime retributivo, sem prejuízo do que resulte da aplicação do sistema de incompatibilidades e do disposto na normativa específica sobre o desfruto de habitação por razão do trabalho ou cargo desempenhado.
Artigo 28. Relações de postos de trabalho
Um. As relações de postos de trabalho poder-se-ão modificar para executar as sentenças judiciais firmes de reconhecimento de uma relação laboral de carácter indefinido não fez com que requeiram a criação de postos de trabalho, por não poder adscrever os afectados a um posto preexistente que esteja vaga sem ocupação. Este posto preexistente deverá ser acorde com a natureza funcionarial ou laboral em relação com as funções atribuídas pela sentença judicial firme para poder adscrever a ele o pessoal afectado.
Com carácter geral, os postos de trabalho de carácter administrativo da Administração da Comunidade Autónoma serão criados como de pessoal funcionário, excepto que pela natureza das suas funções tenham que ser criados para ser desempenhados por pessoal laboral, de acordo com o que estabelece a normativa de função pública.
A sua criação proporá no prazo máximo de três meses, contados a partir da data de firmeza da sentença judicial, e, depois de se criar o posto, adscrever-se-á provisionalmente a ele a pessoa afectada pela sentença e proceder-se-á seguidamente à sua cobertura mediante os sistemas de selecção e provisão legalmente estabelecidos.
Malia o anterior, as conselharias e os seus organismos dependentes poderão propor mediante a correspondente modificação da relação de postos de trabalho a amortização daqueles postos de trabalho que considerem que não são necessários para o cumprimento das funções que têm atribuídas.
Dois. As relações de postos de trabalho vigentes o 1 de janeiro do ano 2023 dever-se-ão modificar para as ajustar às previsões orçamentais que se deduzem do anexo de pessoal desta lei, sem que enquanto isso se possam prover, provisória ou definitivamente, aqueles postos para os que não esteja prevista dotação no dito anexo. Enquanto não se realizem as mencionadas adaptações, os códigos de linha orçamental do anexo de pessoal só poderão ter atribuídos créditos para as dotações de postos de trabalho, para as substituições de pessoal temporário ou para os conceitos retributivos específicos.
Artigo 29. Requisitos para a determinação ou modificação das retribuições do pessoal laboral e não funcionário
Um. Será necessário um relatório favorável, emitido conjuntamente pela Direcção-Geral da Função Pública e pela Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, para determinar ou modificar as condições retributivas do pessoal não funcionário e laboral ao serviço do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza delimitado no ponto um do artigo 11 desta lei.
Dois. Com carácter prévio às negociações de convénios ou acordos colectivos que se subscrevam no ano 2023, dever-se-á solicitar da Conselharia de Fazenda e Administração Pública a correspondente autorização de massa salarial, que quantifique o limite máximo das obrigações que possam contrair-se como consequência dos ditos pactos, achegando para o efeito a certificação das retribuições salariais satisfeitas e devindicadas durante o ano 2022.
Quando como consequência de convénios ou acordos colectivos resulte a obrigação de reconhecimentos de complementos pessoais de carácter transitorio, dever-se-á estabelecer que estes complementos serão absorvidos por qualquer melhora retributiva que se produza nos exercícios sucessivos, incluídas as derivadas da mudança de posto de trabalho. Não se considerarão em nenhum caso o complemento de antigüidade, o complemento de produtividade nem as horas extraordinárias para estes efeitos.
Quando se trate de pessoal não sujeito a um convénio colectivo cujas retribuições venham determinadas em todo ou em parte mediante um contrato individual, dever-se-ão comunicar à Conselharia de Fazenda e Administração Pública as retribuições satisfeitas e devindicadas durante o ano 2022.
Para a determinação das retribuições de postos de trabalho de nova criação abastará com a emissão do informe a que se refere o ponto um deste artigo.
Três. Para os efeitos dos pontos anteriores, perceber-se-ão por determinação ou modificação das condições retributivas do pessoal não funcionário as seguintes actuações:
a) A determinação das retribuições dos postos de nova criação.
b) O asinamento de convénios colectivos subscritos pelos organismos assinalados no ponto um anterior, assim como as suas revisões e as adesões ou extensões a eles.
c) A aplicação de convénios colectivos de âmbito sectorial, assim como as suas revisões e as adesões ou extensões a eles.
d) A fixação de retribuições mediante um contrato individual, já se trate de pessoal fixo ou contratado por um tempo determinado, quando não venham reguladas em todo ou em parte mediante um convénio colectivo.
e) O outorgamento de qualquer classe de melhoras salariais de tipo unilateral com carácter individual ou colectivo, ainda que derivem da aplicação extensiva do regime retributivo dos funcionários públicos.
f) A determinação das retribuições correspondentes ao pessoal contratado no exterior.
Quatro. Com o fim de emitir o relatório assinalado no ponto um deste artigo, as conselharias, os organismos e os entes remeterão à Direcção-Geral da Função Pública e à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos o correspondente projecto, com carácter prévio ao seu acordo ou asinamento no caso dos convénios colectivos ou contratos individuais, junto com a achega da valoração de todos os seus aspectos retributivos.
Cinco. O assinalado relatório será realizado no prazo máximo de quinze dias, que se contarão desde a data da recepção do projecto e da sua valoração, e versará sobre todos aqueles extremos dos que derivem consequências directas ou indirectas em matéria de despesa pública, tanto para o ano 2023 coma para exercícios futuros, e especialmente no que se refere à determinação da massa salarial correspondente e ao controlo do seu crescimento.
Seis. Serão nulos de pleno direito os acordos adoptados nesta matéria com omissão do trâmite de relatório ou em contra de um relatório desfavorável, assim como os pactos que impliquem crescimentos salariais para exercícios sucessivos contrários ao que determinem as futuras leis de orçamentos.
Sete. Não se poderão autorizar despesas derivados da aplicação das retribuições para o ano 2023 sem o cumprimento dos requisitos estabelecidos neste artigo.
Artigo 30. Pessoal directivo das entidades instrumentais do sector público da Comunidade Autónoma
Um. Nos contratos laborais do pessoal de alta direcção das entidades a que se refere este artigo não se poderão fixar indemnizações, por razão da extinção da relação jurídica com a entidade correspondente, de quantia superior à fixada na legislação reguladora desta relação laboral de carácter especial.
Dois. As pessoas titulares dos órgãos executivos, a direcção ou a secretaria geral ou os cargos assimilados das entidades instrumentais assinaladas no artigo 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, serão nomeados e separados libremente entre pessoas que reúnam a qualificação necessária para o carrego, segundo se determine no estatuto de cada entidade, excepto naqueles supostos em que sejam nomeados por um decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por estar assim previsto na normativa reguladora da entidade instrumental.
Três. Em tanto não se estabeleça o regime jurídico específico do pessoal directivo, o pessoal funcionário de carreira ou estatutário fez com que desempenhe um posto de pessoal directivo profissional nas entidades instrumentais do sector público autonómico, configurado como tal nas relações de postos de trabalho, e sempre que reúna os requisitos estabelecidos para cada posto, estará na situação administrativa que corresponda segundo o regime jurídico que lhe seja aplicável.
O sistema de provisão para a cobertura dos ditos postos será a livre designação com convocação pública, de conformidade com os princípios de igualdade, mérito, capacidade e publicidade; tudo isso de acordo com a normativa de função pública.
Quando a nomeação deste pessoal para desempenhar um posto directivo numa entidade instrumental do sector público autonómico não modifique a sua situação administrativa, a asimilación retributiva será a que lhe corresponda conforme as quantias previstas no anexo do Decreto 119/2012, de 3 de maio, pelo que se regulam as retribuições e percepções económicas aplicável aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico, sem prejuízo das que lhe correspondam pela antigüidade e a retribuição adicional ao complemento de destino a que tenha direito na sua condição de empregada ou empregado público em situação de serviço activo.
O nível de complemento de destino que se tomará como referência para a consolidação do grau pessoal do pessoal funcionário que desempenhe postos directivos profissionais será o que lhe corresponda em função do quadro anexo à Ordem da Conselharia de Fazenda de 19 de junho de 2014, de conformidade com a classificação da entidade e o nível de responsabilidade do posto directivo.
Artigo 31. Nomeação de professorado interino a tempo parcial em centros docentes não universitários
A Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades poderá efectuar, nos centros docentes não universitários, a nomeação de professorado interino com horários de trabalho inferiores aos estabelecidos com carácter geral, que perceberá as retribuições básicas e complementares de forma proporcional à jornada trabalhada.
A Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades tratará de completar o horário docente do pessoal interino, com a compartición, de ser necessário, de vários centros de ensino, para minimizar deste modo o número de vagas oferecidas segundo o parágrafo anterior.
No caso de ser necessário a nomeação para vagas a tempo parcial, dar-se-lhe-á preferência para optar a estas ao professorado que voluntariamente queira aceder a elas, sobretudo a aquelas pessoas que aleguem necessidades de conciliação da vida familiar e laboral.
Artigo 32. Professoras e professores de corpos docentes
Sem prejuízo do estabelecido com carácter geral no artigo 129 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e atendendo às peculiaridades do pessoal docente, reconhecidas pelo artigo 6.2 da referida lei, o professorado do corpo docente previsto no âmbito de gestão da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades poderá perceber até o total das suas retribuições, tanto básicas coma complementares, quando seja autorizado para o desfruto de licenças por estudos durante o curso escolar, nos supostos, nos termos, nos prazos e nas condições que determine a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, com o relatório favorável da Direcção-Geral da Função Pública e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.
Artigo 33. Pessoal eventual e de gabinete
Um. O pessoal eventual de gabinete da Administração da Xunta de Galicia unicamente poderá ser adscrito aos departamentos em que figurem as pessoas que façam parte do Conselho do Governo galego.
Dois. Proíbe-se a contratação de pessoal de gabinete por qualquer das entidades instrumentais dependentes da Xunta de Galicia, assim como por parte das suas delegações territoriais.
CAPÍTULO IV
Universidades
Artigo 34. Custos de pessoal máximos das universidades da Galiza
Um. Consonte o estabelecido no artigo 81.4 da Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, e em concordancia com a evolução da massa salarial do pessoal ao serviço da Comunidade Autónoma e com a normativa básica em matéria de reposição de efectivo, autorizam para o ano 2023 os custos do pessoal docente e investigador e de administração e serviços das universidades públicas do Sistema universitário da Galiza nas seguintes quantias, expressadas em milhares de euros:
|
Massa salarial |
Segurança social |
Total |
Santiago de Compostela |
150.344 |
24.772 |
175.116 |
A Corunha |
94.006 |
16.607 |
110.613 |
Vigo |
100.802 |
15.906 |
116.708 |
Total |
345.152 |
57.285 |
402.437 |
Este montante da massa salarial máxima inclui o montante previsto para a aplicação, se é o caso, de um incremento global de 2,5 por cento no momento em que o habilite a normativa da Administração geral do Estado.
Os possíveis incrementos adicionais das retribuições previstos no artigo 11 desta lei, se bem que não se recolhem na anterior tabela, ficam autorizados no caso de resultarem aplicável.
Nas anteriores quantias não está incluído o custo do pessoal investigador de projectos e contratos de investigação nem o do pessoal técnico de apoio contratado com cargo a esses projectos e contratos.
Dois. As retribuições anuais do pessoal ao serviço das entidades públicas integrantes do Sistema universitário da Galiza não experimentarão um incremento global superior ao de 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo da aplicação, se é o caso, dos incrementos adicionais das retribuições previstos no artigo 11 desta lei.
Artigo 35. Retribuições adicionais do pessoal ao serviço das entidades públicas integrantes do Sistema universitário da Galiza
O montante das retribuições adicionais correspondentes aos complementos retributivos autonómicos vinculados ao reconhecimento ao labor docente, ao labor investigador, pelos cargos de gestão e à excelência curricular docente e investigadora que, se é o caso, lhe correspondam ao pessoal docente e investigador funcionário e pessoal contratado doutor não experimentarão um incremento global superior a 2,5 por cento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022, sem prejuízo da aplicação, se é o caso, dos incrementos adicionais das retribuições previstos no artigo 11 desta lei.
Artigo 36. Oferta de emprego público ou outro instrumento similar de gestão da provisão de necessidades de pessoal do Sistema universitário da Galiza
Um. As universidades públicas integrantes do Sistema universitário da Galiza, respeitando as disponibilidades orçamentais do capítulo I dos correspondentes orçamentos de despesas, aplicarão a taxa de reposição máxima estabelecida na normativa básica ditada ao respeito e com sujeição aos limites e requisitos estabelecidos para os corpos de catedráticas e catedráticos de universidade e de professores e professoras titulares de universidade e às vagas de pessoal de administração e serviços.
As correspondentes ofertas de emprego público devê-las-á autorizar a Conselharia de Fazenda e Administração Pública, depois de acreditar que a oferta de emprego público das mencionadas vagas não afecta o cumprimento dos objectivos de estabilidade orçamental estabelecidos para a correspondente universidade nem dos demais limites fixados na Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira.
Dois. Dentro das quantias máximas autorizadas no artigo 34 desta lei e de acordo com o que dispõe a normativa básica em matéria de taxa de reposição de efectivo, as universidades do Sistema universitário da Galiza poderão proceder de modo excepcional à contratação de pessoal laboral temporário para cobrir necessidades docentes urgentes e inaprazables.
Substitui-se o regime de autorização prévia conjunta pelo de comunicação mensal que determinem as conselharias competente em matéria de universidades e orçamentos. Mediante uma resolução destes centros directivos poder-se-á voltar ao sistema anterior em caso que não se realizem as mencionadas comunicações ou se incumpram as condições recolhidas no parágrafo anterior para a subscrição destes contratos.
TÍTULO III
Operações de endebedamento e garantia
CAPÍTULO I
Operações de crédito
Artigo 37. Operações de endebedamento por um prazo superior a um ano
Um. A posição neta debedora da Comunidade Autónoma poder-se-á incrementar durante o ano 2023 numa quantia máxima equivalente a 0,3 por cento do produto interno bruto da comunidade autónoma.
Para estes efeitos, tomar-se-á a posição neta debedora de todos os organismos autónomos, agências públicas autonómicas e demais entidades instrumentais de qualquer condição que, conforme a normativa aplicável em matéria de estabilidade orçamental, estejam incluídos dentro do sector das administrações públicas e consolidem o seu endebedamento com o da Comunidade Autónoma consonte as normas do Sistema europeu de contas nacionais e regionais.
Com o objecto de optimizar o ónus financeiro global da Comunidade Autónoma, a posição neta debedora da Administração geral poderá incrementar com a finalidade de amortizar presta-mos dos organismos, os entes e as sociedades indicados no parágrafo precedente, no mesmo importe que se amortice.
Dois. A posição neta debedora será efectiva ao termo do exercício, poderá ser excedida no curso deste e ficará automaticamente revista:
a) Pelas deviações que possam surgir entre as previsões de receitas contidas nesta lei e a sua evolução real.
b) Nas quantias necessárias para financiar as aquisições de activos financeiros com destino a sujeitos não compreendidos na alínea 1.b) do artigo 2 da Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira, que possam surgir ao longo do exercício.
c) Nas quantias assumidas em conceito de dívida pelas variações na composição do sector da Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos do Sistema europeu de contas nacionais e regionais, como consequência de que entes que estavam nele considerados passam a deixar do estar ou vice-versa, assim como pelo montante dos créditos comerciais e outras contas pendentes de pagamento financiadas mediante operações de factoring sem recurso que devam registar-se contavelmente como dívida financeira.
d) Na quantia máxima do endebedamento autorizado na Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza do último exercício que não fosse utilizado, sempre que esteja dentro dos limites de endebedamento autorizados pelos acordos do Conselho de Política Fiscal e Financeira.
e) Pelos anticipos reintegrables ou os empréstimos concertados com outras administrações públicas para o financiamento de investimentos incluídos em planos ou programas conjuntos, assim como pelos me os presta recebidos com cargo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia ou outros fundos europeus.
f) Pelos montantes adicionais que se amparem nos acordos do Conselho de Política Fiscal e Financeira em matéria de endebedamento.
Três. No âmbito da Administração geral, autoriza-se a pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública para formalizar as operações de endebedamento a que se refere este artigo. A formalização poderá realizar-se de maneira fraccionada, em função das necessidades de financiamento da Comunidade Autónoma. Estas operações poderão instrumentarse mediante a emissão de dívida pública, a concertação de créditos ou qualquer outro instrumento financeiro disponível no comprado.
Igualmente, faculta-se para, de acordo com as respectivas normas de emissão ou contratação, ou de mútuo acordo com os credores, acordar operações de troca, conversão, amortização antecipada total ou parcial, substituição, refinanciamento ou modificar ou renegociar as operações de endebedamento já formalizadas, com o objecto de conseguir a gestão mais adequada do conjunto do endebedamento da Comunidade Autónoma.
Além disso, poderá acordar operações com instrumentos financeiros derivados que permitam gerir o risco ou o ónus financeiro da Comunidade Autónoma.
Quando com o objecto de optimizar o ónus financeiro derivado da dívida da Comunidade Autónoma se formalizem operações de endebedamento que tenham por finalidade a amortização total ou parcial de operações vivas contratadas com anterioridade, a quantia das ditas amortizações antecipadas não computará para os efeitos do cálculo do limite a que se refere o artigo 30.2 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Artigo 38. Dívida da tesouraria
Um. A Comunidade Autónoma, para a atenção de necessidades da Administração geral, poderá concertar ou emitir operações de dívida de tesouraria, por um prazo inferior a um ano, conforme o disposto no artigo 31 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, até um montante que não supere quinze por cento da consignação que figura no orçamento da Administração geral como receitas correntes incondicionados, percebendo como tal a soma dos capítulos I, II e III e o conceito 400.
Dois. Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública a determinar as condições concretas e a formalizar estas operações de crédito ou emissão de dívida pública em qualquer das suas modalidades.
Três. Não obstante, atribui-se-lhe ao director ou à directora geral de Política Financeira e Tesouro a faculdade de acordar a disposição e o reembolso das operações a que se refere este artigo.
Artigo 39. Endebedamento das entidades instrumentais do sector público
Um. Para que os organismos autónomos, as agências públicas autonómicas e as demais entidades instrumentais de qualquer condição que, conforme a normativa aplicável em matéria de estabilidade orçamental, estejam incluídos dentro do sector das administrações públicas e consolidem o seu endebedamento com o da Comunidade Autónoma consonte as normas do Sistema europeu de contas nacionais e regionais, assim como qualquer outra entidade incluída no sector de sociedades não financeiras dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza, possam concertar ou renovar qualquer tipo de operação de endebedamento ou de cobertura sobre ela, ou modificar as condições financeiras de operações de endebedamento vigentes, deverão contar com a autorização da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
Independentemente do anterior, no caso de operações para atender necessidades transitorias de tesouraria, o seu saldo vivo o 31 de dezembro de 2023 não poderá superar o saldo vivo o 31 de dezembro do exercício anterior, excepto autorização expressa da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
Dois. O Instituto Galego da Vivenda e Solo, como medida para facilitar o acesso à habitação, poderá concertar com as entidades financeiras me os presta hipotecário subrogables com destino ao financiamento de actuações em matéria de habitação de promoção pública, sem que possam estabelecer-se cláusulas das quais derivem responsabilidades do referido instituto uma vez realizada a subrogación, sem prejuízo da previsão nos procedimentos de execução hipotecário, da cessão do remate ou da adjudicação por parte da entidade financeira executante a favor do Instituto Galego da Vivenda e Solo, quando seja imprescindível para garantir o destino e o regime legal da habitação.
Além disso, no suposto de empréstimos directos para a aquisição de habitações concertadas entre as entidades financeiras e os adquirentes de habitações de promoção pública ao amparo dos convénios de financiamento assinados pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo e as ditas entidades, poderá estabelecer-se, para os supostos de execução hipotecário, a cessão do remate ou da adjudicação por parte da entidade financeira executante a favor do Instituto Galego da Vivenda e Solo, quando seja imprescindível para garantir o destino e o regime legal da habitação.
Também poderá estabelecer-se a cessão do remate ou da adjudicação por parte da entidade financeira executante a favor do Instituto Galego da Vivenda e Solo nos me os presta directos que se possam formalizar entre as entidades financeiras e as adxudicatarias e os adxudicatarios que, estando em regime de alugamento, decidam adquirir as habitações que foram cedidas em uso ao Instituto Galego da Vivenda e Solo por parte das entidades financeiras e pela Sociedade de Gestão de Activos Procedentes da Reestruturação Bancária, S.A. (Sareb), com o objecto de lhes facilitar o acesso à propriedade às actuais pessoas adxudicatarias.
O montante dos créditos hipotecário vivos no ano 2023 não poderá superar em nenhum caso os vinte e quatro milhões de euros, tendo em conta ademais que o volume da dívida viva no fim do exercício não excederá o de 31 de dezembro do ano anterior, excepto com autorização expressa da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
Três. O regime de autorização estabelecido nos pontos anteriores realizar-se-á através da Direcção-Geral de Política Financeira e Tesouro.
As mencionadas entidades dependentes da Comunidade Autónoma deverão remeter à Conselharia de Fazenda e Administração Pública, através da referida direcção geral, nos primeiros quinze dias de cada trimestre, e de conformidade com as instruções que esta estabeleça, a seguinte informação relativa ao fim do trimestre imediato anterior:
a) o detalhe da situação de endebedamento, com a desagregação de cada operação financeira
b) o detalhe das operações financeiras activas.
Além disso, as citadas entidades estarão obrigadas a remeter qualquer outra informação requerida pela Conselharia de Fazenda e Administração Pública com o objecto de cumprir com as obrigações de subministração de informação que venham estabelecidas pelo Estado e a União Europeia.
Artigo 40. Outras operações financeiras
A formalização de qualquer operação de carácter financeiro não referida nos artigos precedentes, como instrumentos de leasing , factoring e outros, por parte dos órgãos da Administração geral e de qualquer das entidades públicas instrumentais deverá contar com a correspondente autorização da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, através da Direcção-Geral de Política Financeira e Tesouro.
CAPÍTULO II
Afianzamento por aval
Artigo 41. Avales
Um. Com carácter geral e de conformidade com o disposto no artigo 41 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, o montante máximo dos avales que a Xunta de Galicia poderá conceder durante o ano 2023 será de trinta milhões de euros.
Dois. Além disso, e de conformidade com o disposto no artigo 44 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, autoriza-se a concessão de avales para a articulação dos instrumentos financeiros incluídos no Programa de desenvolvimento rural da Galiza
2014-2022, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), com as características e os beneficiários que figuram nele e na sua normativa aplicável.
Três. Adicionalmente, poder-se-á avalizar o pontual e íntegro cumprimento de todas as obrigações financeiras e pecuniarias do Instituto Galego de Promoção Económica que puderem derivar dos contratos de financiamento assinados com o Banco Europeu de Investimentos.
Nos primeiros quinze dias de cada trimestre, o Instituto Galego de Promoção Económica deverá remeter à Conselharia de Fazenda e Administração Pública, através da Direcção-Geral de Política Financeira e Tesouro, e de conformidade com as instruções que esta estabeleça, a informação relativa às disposições, aplicações e amortizações efectuadas das operações avalizadas ante o Banco Europeu de Investimentos.
Quatro. Consonte o disposto no artigo 45 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, o Instituto Galego de Promoção Económica poderá conceder durante o ano 2023 avales numa quantia que não supere em nenhum momento o saldo efectivo vigente de quinhentos milhões de euros.
Com o objecto de atender projectos de ajuda ao desenvolvimento no exterior, e dentro do saldo indicado no parágrafo anterior, o Instituto Galego de Promoção Económica poderá avalizar operações de crédito até trinta milhões de euros.
Por cada operação de aval e por cada linha ou programa de avales dotar-se-á uma provisão para atender possíveis falidos na quantia que determine a Direcção-Geral de Política Financeira e Tesouro, bem em relação com o montante da operação individual bem em consideração ao montante total da linha ou do programa. O montante destas provisões destinar-se-á ao Fundo de Garantia de Avales de acordo com o assinalado na alínea i) do artigo 7 desta lei.
Nos primeiros quinze dias de cada trimestre o Instituto Galego de Promoção Económica deverá remeter à Conselharia de Fazenda e Administração Pública, através da referida direcção geral, e de conformidade com as instruções que esta estabeleça, a informação relativa aos avales existentes ao fim do trimestre imediato anterior.
Cinco.
a) O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta conjunta da pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública e da conselharia a que esteja adscrito o Instituto Galego de Promoção Económica, poderá acordar, por instância motivada do Instituto Galego de Promoção Económica e depois do pedimento dos interessados e do relatório da conselharia correspondente por razão da matéria, a novación das obrigações de reintegro derivadas da execução e do pagamento dos avales do Instituto Galego de Promoção Económica e a suspensão do exercício das acções de regresso que ao amparo do artigo 10.2 do Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulação de avales do Instituto Galego de Promoção Económica, correspondem à Comunidade Autónoma, quando se cumpram as seguintes condições:
1ª) O exercício da acção de regresso regulada no artigo 10.2 do Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulação de avales do Instituto Galego de Promoção Económica, afecta grave ou substancialmente a manutenção da actividade produtiva ou empresarial a que estejam afectos os bens tomados em contragarantía dos avales, e a valoração que se efectue da viabilidade económica da empresa permite considerar que a seguir da exploração é mais vantaxosa para a administração, por lhe permitir recuperar num maior grau o montante dos seus créditos.
2ª) A parte debedora deverá oferecer um calendário de pagamentos para o reintegrar das quantidades devidas e garantir estes pagamentos com iguais garantias que as constituídas inicialmente conforme o previsto na normativa aplicável. O Instituto Galego de Promoção Económica poderá exixir garantias adicionais no suposto de que as inicialmente constituídas resultem insuficientes.
3ª) A novación justificar-se-á em atenção à capacidade económica e as previsões de receitas da pessoa titular dos bens, à manutenção da actividade produtiva ou empresarial e do emprego vinculado a esta e ao valor actualizado dos bens dados em contragarantía. Complementariamente, ter-se-ão em conta circunstâncias tais como a promoção de formas asociativas laborais ou outras considerações socioeconómicas relevantes, que deverão ser devidamente motivadas. Esta novación poderá incluir a quitación ou a minoración do importe devido, ademais do adiamento do pagamento. A novación estabelecerá compromissos determinados em matéria de manutenção de actividade e emprego, a cargo do beneficiário ou da beneficiária.
b) O não cumprimento do calendário de pagamentos estabelecido ou dos compromissos assumidos em matéria de manutenção de actividade e emprego suporá a ineficacia do pacto novatorio e a obrigação de reintegro à Administração autonómica do montante total inicialmente devido mais os juros de mora correspondentes. Poderão estabelecer-se, ademais, penalidades por não cumprimento.
O não cumprimento suporá também a incoação das acções de regresso que ao amparo do artigo 10.2 do Decreto 284/1994 correspondem à Comunidade Autónoma.
Seis. Além disso, de conformidade com o disposto no artigo 44 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, autoriza-se o Instituto Galego da Vivenda e Solo para a concessão de avales, por um montante máximo de cinco milhões de euros, com destino à compra da primeira habitação por menores de trinta e seis anos, com um limite máximo de vinte por cento do preço da compra e venda, pelo tempo necessário para a amortização do importe avalizado durante os primeiros anos da vigência do presta-mo, com as características e as condições estabelecidas no programa que aprove o dito instituto.
TÍTULO IV
Gestão orçamental
Artigo 42. Intervenção limitada
A quantia a que se refere o artigo 97.1.a) do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, fica estabelecida no importe fixado para ter a consideração de contratos menores de subministração na legislação reguladora da contratação do sector público.
Artigo 43. Fiscalização das operações de endebedamento da Comunidade Autónoma
A intervenção prévia dos procedimentos de contratação de operações de endebedamento da Comunidade Autónoma realizará no momento procedemental imediatamente anterior ao compromisso que se adquire com o asinamento do contrato, comprovando-se o cumprimento de todos os requisitos exixir para aprovar e comprometer a despesa.
Artigo 44. Fiscalização de nomeações ou de contratos para substituições de pessoal
A fiscalização de nomeações e de contratos para substituições de pessoal por razões de necessidade e de urgência conxuntural realizar-se-á com carácter prévio à alta em folha de pagamento, mediante a verificação da adequação do processo de selecção com a normativa vigente e da existência de nomeação ou de contrato, assim como de crédito adequado e bastante.
Artigo 45. Projectos de despesa
Um. A Conselharia de Fazenda e Administração Pública poderá agregar as partidas de despesa corrente que constituam um centro de custos em projectos de despesa para os efeitos de lhes atribuir objectivos orçamentais.
Dois. As modificações dos programas de investimento que impliquem o início de novos projectos ou a variação dos existentes requererão a asignação de um novo código pela Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, depois da tramitação da oportuna modificação pelo órgão competente segundo o previsto no Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Artigo 46. Autorização do Conselho da Xunta da Galiza para a tramitação de determinados expedientes
Um. Requererá uma autorização prévia por parte do Conselho da Xunta da Galiza a tramitação de expedientes de contratação e de encarregas a meio próprio quando o valor estimado ou o montante da despesa, respectivamente, seja superior a quatro milhões de euros.
Dois. A tramitação de expedientes que comporte a modificação de convénios que fossem previamente autorizados pelo Conselho da Xunta da Galiza requererá autorização prévia do mesmo órgão. Porém, não será precisa esta autorização quando a modificação não suponha uma alteração do objecto nem comporte um incremento do montante total das obrigações de conteúdo económico assumidas pelas entidades do sector público autonómico ou no número de exercícios orçamentais aos que se imputam as ditas obrigações, sempre que a distribuição do montante correspondente a cada exercício respeite os limites a que faz referência o artigo 58.3 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Artigo 47. Transferências de financiamento
Um. Têm a consideração de transferências de financiamento as achegas em dinheiro nominativo a favor dos organismos e das entidades vinculadas ou dependentes da Administração da Comunidade Autónoma destinadas a financiarem global ou parcialmente a sua actividade com carácter indiferenciado.
Dois. As achegas de natureza corrente dever-se-ão livrar com carácter mensal por doceavas partes, excepto que mediante um convénio se regule outro regime diferente de pagamento. Este convénio dever-se-á submeter ao relatório da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma sobre a adequação do regime de libramento proposto ao ritmo de execução da despesa corrente da entidade.
A vigência destes convénios circunscribirase ao exercício orçamental.
Três. As achegas de capital livrar-se-ão atendendo ao ritmo de execução da despesa de capital da entidade.
Quatro. Os convénios que se formalizem para regular o regime de libramentos das transferências de financiamento não precisarão da autorização prévia do Conselho da Xunta da Galiza.
Cinco. A Intervenção Geral da Comunidade Autónoma verificará a correcta aplicação destas achegas mediante o uso das técnicas de fiscalização e auditoria previstas no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, e nas normas que a desenvolvem.
Artigo 48. Gestão dos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia
No marco da gestão dos fundos provenientes do Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro, quando o órgão executor do expediente financiado com o mecanismo pertença a uma conselharia diferente à que recebe a asignação e tenha a representação em conferência sectorial, a asignação de recursos e compromissos ou responsabilidades para executar os expedientes de despesa deverá articular mediante um acordo interno no que se concretizem:
a) o código identificador único do subproxecto ou da linha de acção atribuído pelo sistema de informação de gestão e seguimento
b) a fonte ou as fontes de financiamento
c) os fitos e objectivos
d) os indicadores
e) as partidas orçamentais da entidade executora através das que se financia o subproxecto ou actuação
f) uma descrição breve da finalidade que se pretende atingir
g) as datas de início e finalização
h) o custo estimado
i) outra informação relevante.
Artigo 49. Subvenções nominativo
Um. Não poderão incrementar-se os créditos previstos nesta lei para subvenções nominativo.
Dois. Os convénios ou as resoluções em que se estabeleça a concessão de subvenções nominativo regularão além disso o regime de justificação, pagamentos e anticipos que, se é o caso, se possam livrar. Estes convénios ou resoluções só necessitarão a autorização prévia do Conselho da Xunta da Galiza quando de modo excepcional, depois da justificação da sua ineludible necessidade, prevejam um pagamento à conta ou um antecipo superior aos permitidos nos artigos 62 e 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
Três. Têm a consideração de subvenções nominativo aquelas em que a dotação orçamental e o beneficiário individualizado pelo nome ou a razão social aparecem determinados expressamente no estado de despesas dos orçamentos da Comunidade Autónoma.
Artigo 50. Justificação das ajudas e subvenções
Sem prejuízo do disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para aquelas ajudas e subvenções que se concedam com cargo a créditos financiados por recursos procedentes da União Europeia, a justificação das despesas efectuar-se-á com facturas ou documentos contável de valor probatório equivalente, depois da comprovação explícita da execução da obra por parte dos serviços técnicos da Xunta de Galicia, nos termos previstos no artigo 30.2 da dita lei, e a do pagamento, com os comprovativo das transferências bancárias ou dos documentos acreditador dos pagamentos realizados, de acordo com a normativa contida dos regulamentos aplicável aos fundos.
Artigo 51. Concessão directa de ajudas e subvenções
A resolução de concessão de subvenções correntes e de capital que com carácter excepcional se realizem ao amparo do disposto nos artigos 19.4.c) e 26.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererá autorização do Conselho da Xunta da Galiza quando a sua quantia supere o montante de seis mil dez euros por beneficiário ou beneficiária e ano, ou as concedidas por cada departamento da Administração autonómica excedan globalmente os sessenta mil cem euros no exercício, exceptuadas as que vão ser formalizadas mediante um convénio ou instrumento bilateral, às cales lhes será aplicável o regime geral previsto no artigo 26.3 da supracitada Lei 9/2007. Os montantes elevar-se-ão a doce mil euros e cento vinte mil trezentos euros, respectivamente, para a secção 04, serviço 10, Secretaria-Geral da Presidência.
Artigo 52. Simplificação da acreditação do cumprimento das obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social
De acordo com o previsto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, a obrigación de apresentar a certificação que acredita o cumprimento das obrigações tributárias, com a Segurança social e de não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma poderá ser substituída pela declaração responsável da pessoa solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, assim como de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos seguintes casos:
a) As subvenções ou ajudas que se concedam com cargo ao artigo 77 do orçamento de despesas, quando não superem por beneficiário ou beneficiária e ajuda o montante de mil quinhentos euros.
b) As concedidas às beneficiárias e aos beneficiários para a melhora da condição de financiamento que se paguem através das entidades financeiras correspondentes.
c) As ajudas que se concedam para incentivar a contratação de seguros no sector agrário e acuícola, amparados no Plano de seguros agrários combinados.
d) As ajudas que se concedam com carácter de compensação ou indemnizatorio.
Artigo 53. Exoneração da obrigação de constituir garantias para os beneficiários e as beneficiárias de ajudas e subvenções
De acordo com o previsto no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, ficam exoneradas da constituição de garantia as universidades públicas e as entidades vinculadas ou dependentes delas.
Artigo 54. Pagamento das ajudas e subvenções
O pagamento, mediante aboação mensais, das bolsas que se concedam a pessoas físicas beneficiárias directas, destinadas expressamente a financiarem estudos e investigação em centros públicos ou privados, poderá efectuar-se de forma antecipada, com sujeição ao estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 55. Presta-mos concedidos com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma
Um. Sem prejuízo da análise de riscos, competência e responsabilidade do centro administrador da despesa, será preceptivo e vinculativo o relatório da Conselharia de Fazenda e Administração Pública para a concessão de empréstimos com cargo aos créditos do capítulo VIII dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.
O citado relatório terá por objecto determinar o efeito que as condições de concessão dos me os presta possam ter sobre o cumprimento do objectivo de estabilidade orçamental e, atendendo às supracitadas considerações, determinará a procedência da concessão das operações propostas.
No suposto de empréstimos que se vão conceder através de procedimentos de concorrência, o citado relatório emitirá no momento anterior à aprovação da convocação.
Dois. As pessoas beneficiárias dos presta-mos deverão acreditar que se encontram ao corrente do pagamento das obrigações de reembolso de quaisquer outro me o presta concedido anteriormente com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma.
Corresponde ao centro administrador da despesa comprovar o cumprimento destas condições com anterioridade ao pagamento, exixir, quando não se possa acreditar de outro modo, uma declaração responsável da pessoa beneficiária ou uma certificação do órgão competente deste ser uma administração pública.
Três. Mediante uma ordem da Conselharia de Fazenda e Administração Pública poder-se-ão ditar as instruções que sejam precisas para o cumprimento desta disposição.
Artigo 56. Expedientes de dotação artística
Para a aplicação do previsto no artigo 119 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, a percentagem correspondente ao ano 2023 será de dois por cento, ficando excluídas da base de aplicação desta percentagem as obras por uns montantes inferiores a cento vinte mil euros.
Artigo 57. Módulo económico de distribuição de fundos públicos para o sostemento de centros concertados
Um. De acordo com o estabelecido nas alíneas 2 e 3 do artigo 117 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, o montante do módulo económico por unidade escolar, para os efeitos de distribuição da quantia global dos fundos públicos destinados ao sostemento dos centros concertados para o ano 2023, é o fixado no anexo IV desta lei.
Dois. As retribuições do pessoal docente terão efectividade desde o 1 de janeiro de 2023, sem prejuízo da data em que se assinem as tabelas salariais para o 2023 do convénio colectivo de empresas do ensino privado sustidas total ou parcialmente com fundos públicos. A Administração autonómica poderá aceitar pagamentos à conta, depois de solicitude expressa e coincidente de todas as organizações patronais e de consulta com as sindicais, até o momento em que se produza o asinamento das correspondentes tabelas, considerando-se que estes pagamentos à conta terão efeito desde o 1 de janeiro de 2023.
As quantias assinaladas para os salários de pessoal docente, incluídas os ónus sociais, serão abonadas directamente pela administração, mediante o pagamento delegado, sem prejuízo da relação laboral entre o professorado e o titular do centro respectivo. A distribuição dos montantes que integram as «Despesas variables» efectuar-se-á de acordo com o estabelecido nas disposições reguladoras do regime de concertos.
A administração só abonará as categorias funcional directivas de director ou directora e chefa ou chefe de estudos do centro, assim como os trienios destas duas categorias. Não abonará nenhuma outra categoria funcional directiva, e singularmente as denominadas «chefatura de departamento», ainda que isso figure expressamente recolhido no convénio colectivo vigente. No ano 2023 a Administração autonómica também não subscreverá acordos nem ditará instruções ou resoluções para o aboação da paga extraordinária por antigüidade na empresa prevista no convénio colectivo de empresas do ensino privado sustidas total ou parcialmente com fundos públicos.
Os componentes do módulo destinados a «Outras despesas» e «Pessoal complementar» terão efeitos a partir de 1 de janeiro de 2023.
As quantias correspondentes ao módulo de «Outras despesas» abonar-se-ão mensalmente, e os centros podem justificar a sua aplicação ao rematar o correspondente exercício económico de forma conjunta para todos os ensinos concertadas do centro.
As quantias correspondentes ao módulo de Pessoal complementar» também se abonarão mensalmente. Os centros deverão justificar estes montantes ao remate do exercício económico e separadamente do módulo de «Outras despesas».
Três. Os centros que dêem os quatro cursos da educação secundária obrigatória serão dotados do financiamento dos serviços de orientação educativa. Esta dotação realizar-se-á sobre a base de calcular o equivalente a uma jornada completa da ou do profissional ajeitado para estas tarefas, em função do número de unidades de educação secundária obrigatória que tenha concertadas o centro e até um máximo de vinte e cinco horas por centro. Os custos da pessoa orientadora, que se incluirão na folha de pagamento do pagamento delegar do centro, serão os correspondentes ao salário, as despesas variables e o complemento retributivo segundo o estabelecido nos módulos económicos por unidade escolar do primeiro e segundo cursos ou do terceiro e quarto cursos de educação secundária obrigatória, respectivamente.
Quatro. Faculta-se o Conselho da Xunta da Galiza para fixar as relações professor ou professora por unidade concertada adequadas para dar o plano de estudos vigente em cada nível objecto do concerto, calculadas com base nas jornadas de professor ou professora com vinte e cinco horas semanais.
A administração não assumirá os incrementos retributivos, as reduções horárias ou qualquer outra circunstância que conduza a superar o previsto para cada centro nos correspondentes módulos económicos, segundo o estabelecido no anexo IV desta lei.
Cinco. A relação professor ou professora por unidade dos centros concertados poderá ser incrementada em função do número total de professorado afectado pelas medidas de recolocação que se viessem adoptando até o momento da entrada em vigor desta lei e se encontrem em pagamento delegado.
TÍTULO V
Corporações locais
CAPÍTULO I
Financiamento e cooperação económica com as corporações locais
Artigo 58. Créditos atribuídos às corporações locais
O montante total dos créditos que se atribuem às corporações locais nos estados de despesas que se detalham no artigo 2 desta lei, derivados da sua participação no Fundo de Cooperação Local e da subscrição de convénios e da concessão de subvenções, ascende a 564.375.097 euros, com a distribuição funcional que figura no anexo V.
Artigo 59. Dotação e distribuição do Fundo de Cooperação Local
Um. Consonte o indicado na disposição adicional quinta da Lei 14/2010, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2011, a percentagem de participação do Fundo de Cooperação Local na recadação líquida dos capítulos I, II e III do orçamento de receitas da Administração geral, homoxeneizados como se indica no parágrafo seguinte, fica estabelecida em 2,3200880 por cento para o exercício de 2023.
O índice de evolução correspondente à recadação dos capítulos I, II e III do orçamento de receitas, homoxeneizada com as variações dos tipos impositivos estatais do imposto sobre o valor acrescentado e dos impostos especiais comunicadas pelo Estado nesse exercício, é positivo com respeito à de 2011, que é utilizada na determinação da percentagem de participação assinalada.
Em consequência, no ano 2023 repartir-se-á um fundo adicional entre as câmaras municipais, e a percentagem de participação desagrégase da forma seguinte:
a) 1,8274130 por cento corresponde ao fundo base
b) 0,4926750 por cento corresponde ao fundo adicional.
Dois. O crédito orçamental inicial destinado ao pagamento das entregas à conta correspondentes à participação das entidades locais nos tributos da Comunidade Autónoma ascende a 143.430.547 euros, dos cales 112.972.806 euros correspondem ao fundo base e 30.457.741 euros ao fundo adicional.
Três. Com anterioridade ao compartimento do fundo base deduzir-se-á um montante de seiscentos mil euros anuais, que se destinarão às despesas de manutenção próprios da Federação Galega de Municípios e Províncias. A quantidade restante será objecto de distribuição entre todas as câmaras municipais da Galiza, conforme os coeficientes que se estabelecem no anexo VI.
Quatro. Consonte o acordo atingido na Subcomisión Permanente do Regime Económico e Financeiro da Comissão Galega de Cooperação Local, com anterioridade ao compartimento do fundo adicional deduzir-se-á um montante de 289.741 euros, que se destinará à Federação Galega de Municípios e Províncias, com o objecto de actualizar as dotações financiadoras dos suas despesas de funcionamento. O resto da dotação deste fundo repartir-se-á em função dos seguintes critérios:
a) cento sessenta mil euros destinados às câmaras municipais com instituições penitenciárias no seu termo autárquico
b) dois milhões quinhentos noventa e cinco mil euros às câmaras municipais de menos de cinquenta mil habitantes, em função das despesas de funcionamento que têm que assumir dos centros de saúde da sua titularidade
c) novecentos quarenta e cinco mil euros às câmaras municipais que têm que assumir o financiamento dos custos de manutenção dos conservatorios de grau médio
d) um milhão quinhentos mil euros às câmaras municipais resultantes de um processo de fusão, em cumprimento do assinalado no artigo 13.um, alíneas a) e f), da Lei 5/1997, de 22 de julho, reguladora da Administração local da Galiza
e) dois milhões seiscentos sessenta e oito mil euros às câmaras municipais que têm que assumir o financiamento dos serviços de emergência de carácter supramunicipal
f) quatro milhões quinhentos mil euros às câmaras municipais que têm que assumir o financiamento das redes de faixas secundárias de gestão da biomassa para a prevenção de incêndios
g) um milhão dois centos mil euros às câmaras municipais integradas no Plano de retirada sistemática de tartagueiros ou ninhos do tártago preto de patas amarelas (Vespa velutina nigrithorax)
h) oito milhões seiscentos mil euros às câmaras municipais de menos de quinze mil habitantes, em função dos investimentos que tenham que realizar para melhorar a eficiência energética de edifícios de titularidade autárquica
i) um milhão de euros às câmaras municipais em função da sua participação em projectos técnicos de criação e desenvolvimento de comunidades energéticas que contribuam à integração das energias renováveis na actividade local
j) dois milhões de euros às câmaras municipais de menos de quinze mil habitantes, em função dos investimentos que tenham que realizar para a aquisição de maquinaria e equipamento vinculado à prestação de serviços de competência autárquica
k) cinco milhões de euros às câmaras municipais de menos de quinze mil habitantes, em função dos investimentos que tenham que realizar em actuações destinadas à modernização e melhora das redes de abastecimento autárquico.
A quantidade correspondente à alínea a) experimenta um incremento de dez por cento a respeito do ano 2022. E as quantidades previstas nas alíneas b) e c) aumentam cinco por cento a respeito do ano 2022. Em ambos os casos distribuir-se-ão de acordo com os critérios utilizados no ano 2022.
Para o caso dos critérios previstos nas alíneas e), f) e g), a Administração autonómica poderá optar, de conformidade com o acordado com a Federação Galega de Municípios e Províncias, por assumir directamente a gestão das actuações. Neste suposto, as dotações antes expressas e precisas para o seu financiamento adscrever-se-ão às correspondentes aplicações do orçamento de despesas das conselharias competente, pelo que não se precisará o seu compartimento entre as câmaras municipais.
Para o caso dos supostos previstos nas alíneas d), h), i), j) e k), a distribuição do importe realizar-se-á em função dos critérios aprovados pela conselharia competente em matéria de Administração local.
O compartimento das quantidades prevista neste ponto poderá modificar-se por acordo da Subcomisión Permanente do Regime Económico e Financeiro da Comissão Galega de Cooperação Local se se justifica a necessidade desta modificação em atenção às dificuldades materiais de realização de alguma das finalidades previstas por causas independentes da vontade das câmaras municipais e se destina a outras finalidades das previstas ou a finalidades análogas ou equivalentes a estas que se considerem igualmente de interesse público. O estabelecido neste parágrafo será também aplicável ao compartimento das quantidades prevista para o exercício 2022.
Cinco. O disposto nos pontos um e três será aplicável na distribuição da entrega à conta e da liquidação definitiva do exercício 2023.
No caso do fundo adicional, se a diferença entre o importe total da liquidação definitiva e o correspondente às entregas à conta realizadas é positiva, esta distribuir-se-á exclusivamente entre as câmaras municipais com povoação de direito inferior a quinze mil habitantes, de acordo com os seguintes critérios de ponderação: habitantes, cinquenta e cinco por cento; maiores de sessenta e cinco anos, dez por cento; superfície, quinze por cento; núcleos de povoação, vinte por cento. Os dados considerados para a aplicação dos critérios previstos nos pontos anteriores serão os oficialmente disponíveis o 1 de janeiro do ano 2023.
As quantidades atribuídas a cada câmara municipal no compartimento deste resto do fundo adicional, conforme os critérios precedentes, modularanse mediante a aplicação, com efeitos redistributivos e uma ponderação de cinco por cento, da variable esforço fiscal, com o que se obtêm assim as participações finais de cada câmara municipal.
O índice de esforço fiscal autárquico obterá mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EFM = (RM/RG) – (PM/PG)
na que:
— EFM é o índice de esforço fiscal autárquico
— RM é a recadação dos capítulos I, II e III da câmara municipal, excluídos os tributos cedidos pelo Estado
— RG é a recadação dos capítulos I, II e III de todas as câmaras municipais, excluídos os tributos cedidos pelo Estado
— PM é a povoação da câmara municipal o um de janeiro do ano considerado para a recadação
— PG é a povoação de todas as câmaras municipais na mesma data.
Os dados de recadação para considerar no cálculo do índice de esforço fiscal são os correspondentes ao último exercício disponível pelo Conselho de Contas o 1 de janeiro de 2023 que resultem da liquidação dos capítulos I, II e III do orçamento de receitas da respectiva entidade local, obtidos a partir das contas rendidas no prazo e na forma, de conformidade com o exixir pela Lei 6/1985, de 24 de junho, do Conselho de Contas.
Em caso que a câmara municipal não tivesse efectuada a rendição de contas no prazo e na forma, atribuir-se-lhe-á a recadação que resulte de aplicar à sua povoação a menor recadação per cápita das câmaras municipais que a apresentassem.
Seis. Para determinar a liquidação definitiva do ano 2021 tomar-se-á a recadação líquida dos capítulos I, II e III do orçamento de receitas da Administração geral, homoxeneizada com as variações dos tipos impositivos do imposto sobre o valor acrescentado e dos impostos especiais comunicadas pelo Estado como definitivas para esse exercício.
No que se refere ao fundo base, a distribuição desta liquidação definitiva realizar-se-á aplicando a cada câmara municipal o coeficiente de compartimento e as regras de distribuição que lhe corresponderam na entrega à conta do exercício que se liquidar.
No caso do fundo adicional, a diferença entre a liquidação definitiva que lhe corresponde e o montante da entrega à conta distribuir-se-á entre as câmaras municipais com povoação de direito inferior a quinze mil habitantes, conforme os critérios estabelecidos para estas câmaras municipais no artigo 57.cinco da Lei 3/2021, de 28 de janeiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021.
Sete. Quando no transcurso de o exercício se ponha fim a procedimentos de fusão ou de incorporação de câmaras municipais, a câmara municipal resultante da fusão ou incorporação perceberá a soma das entregas à conta correspondentes a cada câmara municipal fusionado ou incorporado e, se é o caso, as liquidações definitivas que para cada um deles se satisfaçam no ano 2023. Do mesmo modo, a câmara municipal resultante destes procedimentos terá direito a perceber a soma das liquidações que pelo exercício 2023 correspondam às câmaras municipais fusionados ou incorporados.
Artigo 60. Transferências derivadas de convénios ou subvenções
As transferências às entidades locais da Galiza derivadas da subscrição de convénios ou da concessão de subvenções, que figuram recolhidas nos diferentes programas dos estados de despesas que se detalham no artigo 2 desta lei, ascendem a 415.450.958 euros, com a distribuição funcional que figura no anexo VII.
CAPÍTULO II
Procedimento de compensação e retenção do Fundo de Cooperação Local
Artigo 61. Dívidas objecto de compensação
Um. As quantidades que correspondam a cada câmara municipal como participação no Fundo de Cooperação Local serão susceptíveis de compensação com as dívidas vencidas, líquidas e exixibles que tenham contraídas com a Comunidade Autónoma e as entidades instrumentais do sector público autonómico que actuem no exercício das suas potestades administrativas.
Dois. Em particular, poderão ser objecto de compensação as quantidades vencidas, líquidas e exixibles devidas à Administração da Comunidade Autónoma e às entidades instrumentais do sector público autonómico que actuem no exercício das suas potestades administrativas, como danos e perdas derivados do não cumprimento de convénios administrativos de colaboração.
Para estes efeitos, perceber-se-á que são líquidas as quantidades que a Comunidade Autónoma abonasse a terceiras pessoas como consequência do não cumprimento do convénio pela entidade local. Estas quantidades comunicarão à câmara municipal, com a achega das facturas ou de outros documentos que acreditem as despesas realizadas, e trás a audiência deste aprovar-se-ão por uma resolução motivada.
Três. Ademais, poderão ser objecto de compensação com a participação no Fundo de Cooperação Local as achegas das câmaras municipais que tenham a condição de vencidas, líquidas e exixibles, ao amparo de um convénio com a Administração geral da Comunidade Autónoma ou com as entidades pertencentes ao seu sector público, ou bem ao amparo da norma com categoria de lei que regule estas achegas no marco de relações de colaboração ou co-financiamento de serviços e estabeleçam esta compensação com a remissão ao procedimento de compensação regulado neste capítulo.
Quatro. Por último, poderão ser objecto de retenção as quantidades que as entidades locais autárquicas devam satisfazer às mancomunidade a que pertençam de acordo com o disposto na legislação da Administração local. Também as que devam satisfazer-se a outras mancomunidade, câmaras municipais e consórcios que giram serviços em comum, como consequência da sua obrigação de participar no financiamento e manutenção destes serviços e sempre que assim se estabeleça de modo expresso no instrumento regulador assinado entre as partes, e que este instrumento seja comunicado, com carácter prévio ao seu asinamento, à conselharia competente em matéria de fazenda para que autorize a utilização do procedimento de compensação.
Artigo 62. Procedimento para a compensação das dívidas e posterior retenção nas entregas à conta
Um. No caso de dívidas vencidas, líquidas e exixibles com a Xunta de Galicia, os seus organismos autónomos, as agências públicas e as demais entidades instrumentais do sector público autonómico que actuem no exercício de potestades administrativas, o procedimento de retenção iniciar-se-á por solicitude do órgão ao que lhe corresponde a competência no procedimento executivo de recadação da dívida, quem previamente terá ditado o oportuno acordo de compensação desta e o terá notificado à câmara municipal debedor.
Neste suposto, corresponderá ao órgão encarregado da gestão do Fundo de Cooperação Local ditar o acordo de retenção, tanto nas entregas à conta do fundo que se devam realizar à câmara municipal debedor durante o exercício corrente coma na liquidação definitiva anual deste que se realize durante o supracitado exercício, tendo em conta o estabelecido no artigo seguinte no que diz respeito à ordem de prelación de dívidas nos supostos de concorrência.
Dois. O procedimento previsto no ponto anterior também se aplicará às dívidas incluídas no ponto três do artigo 61. Porém, quando a própria norma com categoria de lei que se menciona no preceito ou o convénio estabeleçam expressamente a possibilidade de realizar a compensação com cargo à participação no Fundo de Cooperação Local, o procedimento limitar-se-á ao assinalado a respeito do acordo de retenção, por solicitude do órgão ou da entidade interessada.
Três. No caso de dívidas com entidades locais que não dependem da Comunidade Autónoma, o procedimento de retenção iniciar-se-á por solicitude do presidente da Câmara ou da alcaldesa ou do presidente ou da presidenta da entidade local credora da dívida, que axuntará a esta solicitude a certificação do seu responsável por recadação, na qual se faça constar a denominação, o conceito e o montante da dívida cuja retenção se solicita e a data em que se produziu o vencimento do período de pagamento comunicado para a fazer efectiva. Ademais, à solicitude incorporar-se-lhe-á uma cópia compulsado do documento (estatutos da entidade, convénio de prestação de serviços ou quaisquer outro) do que dimane a vinculação jurídica entre as partes e ampare a obrigatoriedade da dívida reclamada, assim como também se achegará o plano de pagamentos que se propõe.
Neste suposto, corresponderá ao órgão encarregado da gestão do Fundo de Cooperação Local ditar o acordo de retenção, tanto nas entregas à conta do fundo que se devem realizar à câmara municipal debedor durante o exercício corrente coma na liquidação definitiva anual que se realize durante o supracitado exercício, tendo em conta o estabelecido no artigo seguinte no que diz respeito à ordem de prelación de dívidas em supostos de concorrência.
Artigo 63. Ordem de prelación na concorrência de dívidas
Um. Quando concorram várias dívidas que deva satisfazer a mesma câmara municipal, a retenção praticar-se-á tendo em conta a seguinte ordem de prelación:
1) a dívida correspondente à liquidação anual do Fundo de Cooperação Local, quando esta tenha carácter negativo
2) as restantes dívidas previstas no artigo 61.
Dois. Em caso que a liquidação anual do Fundo de Cooperação Local à câmara municipal tenha carácter negativo, proceder-se-á à sua retenção, por partes iguais nas entregas à conta correspondentes às quatro mensualidades imediatamente seguintes ao conhecimento da liquidação, podendo alcançar até o cem por cento da quantia atribuída a cada entrega à conta.
Se a quantia desta liquidação negativa supera o montante dessas quatro mensualidades, continuará a praticar-se a retenção, conforme as condições anteriormente assinaladas, nas mensualidades sucessivas até que se extinga a dívida.
Três. Quando o montante que haja da liquidação anual de carácter negativo o permita e no acordo de retenção concorram outras dívidas previstas no artigo 61, a retenção, até a extinção total das dívidas, poderá alcançar até o cem por cento da quantia atribuída, tanto em cada entrega à conta coma na liquidação definitiva anual correspondente à participação no fundo, à respectiva câmara municipal. Esta retenção aplicará às dívidas seguindo estritamente a ordem de prelación estabelecida neste artigo.
Quatro. Se no acordo de retenção existe a concorrência das dívidas previstas no grupo 2 do ponto um deste artigo, e quando a quantia de todas elas supere a quantidade máxima susceptível de retenção, esta ratearase entre aquelas em função dos seus montantes.
Cinco. A quantia que haja que reter no conjunto do exercício poder-se-á reduzir quando se justifique a existência de graves desfasamentos de tesouraria gerados pela prestação daquelas obrigações relativas:
— ao cumprimento regular das obrigações de pessoal
— à prestação dos serviços públicos obrigatórios em função do número de habitantes do município
— à prestação de serviços sociais, protecção civil e extinção de incêndios, para cuja realização não se exixir nenhuma contraprestação em forma de preço público ou taxa equivalente ao custo do serviço realizado.
Não se poderá estabelecer em nenhum caso uma percentagem de retenção para o conjunto das restantes dívidas previstas no ponto um deste artigo inferior a cinquenta por cento da entrega à conta ou da liquidação definitiva anual correspondente à câmara municipal.
Nos procedimentos de redução da percentagem de retenção, o órgão administrador do Fundo de Cooperação Local ditará a resolução correspondente, tendo em conta a situação financeira da entidade e a necessidade de garantir a prestação dos serviços públicos obrigatórios.
Para isso, a entidade local deverá achegar, com carácter imprescindível e não exclusivo:
— um certificado expedido pelos órgãos de recadação das entidades credoras no qual se acredite que se atendeu o pagamento das obrigações correntes nos doce meses precedentes ao mês imediato anterior à data da solicitude da certificação
— um relatório da situação financeira actual subscrito pelo interventor ou a interventora local, o qual inclua o cálculo do remanente de tesouraria na data de solicitude da redução da percentagem de retenção e ponha de manifesto os termos em que a dita situação afecta o cumprimento das obrigações recolhidas no parágrafo primeiro deste ponto
— um plano de saneamento, aprovado pelo pleno, que inclua o exercício em curso.
Na resolução fixar-se-á o período de tempo em que a percentagem de retenção deverá ser reduzida, sem que caiba a extensão deste mais alá da finalização do exercício económico. Em todo o caso, tal redução estará condicionar à aprovação pela entidade local de um plano de saneamento ou à verificação do cumprimento de outro em curso.
Seis. As dívidas objecto de retenção num exercício que não se extinguissem ao me o ter deste receberão, dentro do grupo a que se refere o ponto um deste artigo, um tratamento preferente para o exercício seguinte, de maneira que as dívidas pertencentes ao mesmo grupo, cuja compensação se solicite nesse exercício, concorrerão com aquelas só quando a aplicação dos limites percentuais que, em cada caso, preveja este artigo o permita.
Sete. As resoluções em que se declara a extinção das dívidas com cargo às quantidades que se retivessem corresponderão, em cada caso, ao órgão legalmente competente que tenha atribuída a gestão recadatoria, de acordo com a normativa específica aplicável, e produzirão os seus efeitos, na parte concorrente da dívida, desde o momento em que se efectuou a retenção.
TÍTULO VI
Normas tributárias
CAPÍTULO I
Tributos próprios
Artigo 64. Critérios de afectação de determinados tributos
Um. A totalidade das receitas previstas pelo imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos da água encorada, estabelecido pela Lei 15/2008, de 19 de dezembro, financiará as actuações compreendidas nos programas 541B, 541D e 551B, em concreto as despesas de investimento destinados ao saneamento, à protecção e à melhora do meio natural, assim como a realização de transferências para levar a cabo obras e serviços hidráulicos.
Dois. A metade da dotação anual, que com os recursos do cânone eólico corresponde ao Fundo de Compensação Ambiental, estabelecido pela Lei 8/2009, de 22 de dezembro, financiará as despesas de investimento consignados nos programas 541B, 541D, 551B e 733A, assim como neste último programa as despesas correspondentes com o assinalado no artigo 13.quatro.
Disposição adicional primeira. Informação ao Parlamento
Um. A Conselharia de Fazenda e Administração Pública facilitará mensalmente à Comissão de Economia, Fazenda e Orçamentos do Parlamento, num suporte informático apto para o tratamento dos dados, a informação referida às seguintes actuações:
a) As ampliações de crédito realizadas para atender o pagamento de obrigações derivadas de crebas de operações de crédito avalizadas pela Comunidade Autónoma.
b) As operações de endebedamento por um prazo superior a um ano, formalizadas pela Comunidade Autónoma, os seus organismos autónomos, as agências públicas autonómicas ou as restantes entidades instrumentais do sector público autonómico, conforme as autorizações contidas nesta lei.
c) Os avales amortizados, os pagamentos efectuados por falidos, os montantes recuperados e o risco acumulado, tanto no que respeita aos avales concedidos pela Comunidade Autónoma coma aos concedidos pelas entidades instrumentais do sector público autonómico, tais como o Instituto Galego de Promoção Económica, XesGalicia ou Sodiga.
d) A enumeración nominal e individualizada das concessões de subvenções ou ajudas autorizadas pelo Conselho da Xunta da Galiza a que se refere o artigo 26.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Dois. A Conselharia de Fazenda e Administração Pública facilitará trimestralmente à Comissão de Economia, Fazenda e Orçamentos do Parlamento, num suporte informático apto para o tratamento dos dados, a informação referida à seguinte actuação:
a) As autorizações de revisões de preços em concertos ou convénios que superem o incremento do índice de preços ao consumo.
Três. A Conselharia de Fazenda e Administração Pública comunicará à Comissão de Economia, Fazenda e Orçamentos do Parlamento, num prazo de dez dias naturais:
a) A realização das adaptações técnicas dos orçamentos autorizadas consonte o previsto na alínea p) do artigo 5 desta lei.
b) As modificações efectuadas conforme o indicado no artigo 9.
c) Os orçamentos dos organismos autónomos, das agências públicas autonómicas, das entidades públicas empresariais e das sociedades mercantis públicas autonómicas que possam entrar em funcionamento ao longo do 2023.
Quatro. A Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A., comunicará mensalmente à Comissão de Economia, Fazenda e Orçamentos do Parlamento os planos económico-financeiros que subscreva no desenvolvimento da sua actividade.
Disposição adicional segunda. Orçamento inicial das agências públicas autonómicas e requisitos de criação
Um. Para as agências públicas que se possam constituir até o 31 de dezembro do ano 2023 e assumam funções de outros centros directivos, organismos ou entidades, o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública e por iniciativa da conselharia da que dependa a agência pública, estabelecerá as dotações do seu orçamento inicial, que se deverão remeter para o seu conhecimento ao Parlamento da Galiza.
O orçamento financiar-se-á mediante a minoración dos créditos que tenha atribuídos o centro, o organismo ou a entidade cujas funções assuma, sem que suponha um incremento da despesa pública, e terá a vinculação orçamental estabelecida para as agências na normativa vigente em matéria de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Dois. Contudo, quando a agência que se constitua assuma na sua totalidade funções de um organismo autónomo, procederá à adaptação do orçamento do organismo ao previsto para as agências na normativa vigente em matéria de regime financeiro e orçamental da Galiza, de conformidade com o seguinte:
a) A vinculação do orçamento a partir da entrada em vigor do estatuto da agência será a prevista para as agências na normativa vigente em matéria de regime financeiro e orçamental da Galiza.
b) Para incorporar ao orçamento do organismo os recursos e as dotações correspondentes às operações comerciais que, de ser o caso, realize, tramitar-se-á um expediente de modificação orçamental que autorizará a pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, mantendo-se o equilíbrio orçamental.
Três. Em caso que pelas datas de aprovação dos estatutos ou por qualquer outra circunstância que dificulte a aplicação do disposto nos pontos anteriores se considere procedente não alterar durante o ano 2023 a estrutura e o regime orçamental dos centros ou organismos afectados, esta circunstância fá-se-á constar no decreto pelo que se aprove o correspondente estatuto.
Disposição adicional terceira. Autorização de orçamentos em entidades instrumentais de nova criação
Autoriza-se o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, a aprovar os orçamentos de exploração e capital das entidades públicas instrumentais com orçamento estimativo que se constituam ou entrem em funcionamento ao longo do ano 2023. Estes orçamentos dever-se-ão remeter ao Parlamento da Galiza.
Disposição adicional quarta. Adequação dos estados financeiros das entidades instrumentais
Os órgãos de governo das entidades públicas empresariais, das sociedades mercantis públicas autonómicas, das fundações do sector público autonómico e das demais entidades com orçamento estimativo incluídas no âmbito de aplicação desta lei deverão adecuar os orçamentos de exploração e capital e os demais estados financeiros às transferências de financiamento consignadas nos estados de despesas desta lei, no prazo de um mês desde a entrada em vigor desta norma.
Disposição adicional quinta. Remissão e controlo de informação económico-financeira
Um. Todas as entidades pertencentes ao sector público autonómico, segundo a definição que realiza a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e todas as entidades classificadas como «administrações públicas», segundo a definição que realiza o Sistema europeu de contas estatais e regionais (SEC2010), estão obrigadas a remeter à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma a informação prevista na Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira, assim como na sua normativa de desenvolvimento, nos termos e prazos que lhes sejam requeridos por esta.
As entidades não incluídas no parágrafo anterior, qualquer que seja a sua forma e natureza jurídica, que estejam com a sua sede na comunidade autónoma da Galiza estão obrigadas a remeter à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma a informação que esta lhes requeira para os efeitos de analisar a sua possível classificação como «administração pública», segundo os critérios fixados no Sistema europeu de contas estatais e regionais (SEC2010).
Dois. Para os efeitos de garantir a exactidão e a coordinação da informação económico-financeira subministrada pela Administração geral e os organismos autónomos, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma verificará mediante técnicas de auditoria que os dados e a informação com transcendência económica proporcionados pelos órgãos administrador como suporte da informação contável reflictam razoavelmente as operações derivadas da sua actividade. A Intervenção Geral da Comunidade Autónoma estabelecerá o procedimento, o alcance e a periodicidade das actuações que se devam desenvolver.
As auditoria das contas anuais das agências públicas autonómicas e dos consórcios adscritos à Comunidade Autónoma realizá-las-á a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma de conformidade com o procedimento previsto no título V do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Para a execução das auditoria de contas anuais, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma poderá, no caso de insuficiencia de meios próprios disponíveis, solicitar a colaboração de empresas privadas de auditoria, que deverão ajustar às normas e instruções que determine aquela. A contratação da colaboração nos trabalhos de auditoria de contas anuais das agências e dos consórcios que em cada caso se assinale realizá-la-á a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
Toda a contratação de empresas privadas de auditoria, no âmbito assinalado anteriormente, deverá ir precedida, com carácter anual, de uma ordem por parte da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, na qual se especificará a insuficiencia dos serviços da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma que justifique a dita contratação.
Os auditor e as auditor que sejam contratados não poderão sê-lo mediante contratações sucessivas para a realização de trabalhos sobre uma mesma entidade por mais de dez anos. Posteriormente não poderão ser contratados de novo até transcorridos dois anos desde a finalização do período anterior. Transcorridos cinco anos desde o contrato inicial, será obrigatória para as sociedades de auditoria ou os auditor contratados a rotação dos auditor responsáveis principais dos trabalhos contratados, que não poderão intervir na realização de trabalhos sobre a entidade até que transcorram três anos desde a finalização do período de cinco anos antes referido, no caso em que siga vigente o período máximo de contratação.
As sociedades de auditoria ou os auditor e as auditor de contas individuais concorrentes em relação com cada trabalho para adjudicar não poderão ser contratados quando, no ano anterior a aquele em que vão desenvolver o seu trabalho ou nesse mesmo ano, realizassem ou realizem outros trabalhos para a entidade, sobre áreas ou matérias a respeito das quais deva pronunciar-se o auditor ou a auditor no seu relatório.
No exercício das suas funções de controlo, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma poderá aceder aos papéis de trabalho que servissem de base aos relatórios de auditoria de contas do sector público da Comunidade Autónoma realizados por auditor e auditor privados.
Disposição adicional sexta. Percentagens de despesas gerais de estrutura de contrato de obra
Em virtude da previsão estabelecida no artigo 131.1 do Regulamento geral da Lei de contratos das administrações públicas, aprovado pelo Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, determina-se, com carácter uniforme para todos os contratos de obra que concerten os órgãos de contratação da Administração geral da Comunidade Autónoma e do seu sector público, a seguinte distribuição das despesas gerais de estrutura que sobre eles incidem:
a) treze por cento em conceito de despesas gerais da empresa, despesas financeiras, ónus fiscais (imposto sobre o valor acrescentado excluído), taxas da administração, que incidem sobre o custo das obras, e os demais derivados das obrigações do contrato
b) seis por cento em conceito de benefício industrial da pessoa contratista.
Disposição adicional sétima. Alleamento de solo empresarial pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo
Autoriza-se o Instituto Galego da Vivenda e Solo, nos supostos de alleamento de terrenos destinados à criação de solo industrial e residencial, assim como a parcelas ou a polígonos empresariais ou residenciais terminados que se realizem a favor das sociedades públicas com participação maioritária pelo anterior organismo, para que o alleamento se possa efectuar com pagamento adiado não superior a quinze anos e sem repercussão de juros.
Disposição adicional oitava. Adaptação do título II desta lei ao estabelecido na normativa básica estatal
Um. As retribuições do pessoal do sector público recolhidas no anexo de pessoal para o ano 2023 recolhem a previsão de um incremento retributivo de 2,5 por cento sobre as retribuições vigentes o 31 de dezembro de 2022; porém, este montante não será aplicável até que o habilite a normativa da Administração geral do Estado.
Os possíveis incrementos adicionais previstos no artigo 11 desta lei, vinculados à evolução do índice de preços ao consumo harmonizado (IPCH) e à evolução do produto interno bruto (PIB) nominal no ano 2023, não se recolhem no anexo de pessoal, sem prejuízo da sua aplicação com cargo às dotações dos orçamentos no momento que corresponda.
A conselharia competente em matéria de fazenda levará a cabo as gestões necessárias para fazer efectivos os aumentos retributivos, no seu limite máximo, habilitados pela normativa básica estatal no máximo no mês seguinte, que se contará desde a publicação no Boletim Oficial dele Estado que faculte para implantá-los.
Dois. A aplicação do disposto no artigo 12 desta lei em relação com a oferta pública de emprego ou outro instrumento similar de gestão da provisão de necessidades de pessoal será efectiva no momento em que entrer a correspondente normativa da Administração geral do Estado.
Disposição adicional noveno. Retribuições dos conselhos de administração
No ano 2023 as retribuições dos conselhos de administração das sociedades mercantis públicas ou das entidades públicas empresariais não experimentarão um incremento a respeito das vigentes o 31 de dezembro de 2022.
As retribuições dos membros do Conselho de Administração da Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A., deverão ajustar-se ao estabelecido no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 21 de janeiro de 2016.
Disposição adicional décima. Modificação dos quadros de pessoal do Serviço Galego de Saúde
Corresponde ao Serviço Galego de Saúde a autorização das modificações, dentro de cada centro de gestão, dos quadros de pessoal estatutário, de pessoal MIR/EIR (pessoal médico e enfermeiro interno residente em formação) e de qualquer outro tipo de pessoal de instituições sanitárias dependentes do organismo não incluído nas relações de postos de trabalho, sempre que a modificação acordada não suponha um incremento dos créditos do artigo correspondente do supracitado centro.
Em idênticas condições corresponde ao Serviço Galego de Saúde a autorização da modificação prevista no parágrafo anterior dos quadros de pessoal funcionário sanitário pertencentes às classes de médicas e médicos, praticantes e comadroas e comadróns titulares.
Em todo o caso, dará à Conselharia de Fazenda e Administração Pública depois de se tramitar a correspondente modificação e deverão ser respeitados os direitos laborais do pessoal afectado.
Disposição adicional décimo primeira. Medidas em relação com o V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia e com o Acordo pelo que se estabelecem as condições especiais de trabalho do pessoal do Serviço de Prevenção e Defesa contra os Incêndios Florestais da Xunta de Galicia
Durante o ano 2023 ficará suspensa a aplicação do artigo 19 do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia. Ademais, durante as épocas de perigo baixo, ficará suspendido o primeiro parágrafo do ponto 3.3.8 do Acordo pelo que se estabelecem as condições especiais de trabalho do pessoal do Serviço de Prevenção e Defesa contra os Incêndios Florestais (SPDCIF) da Xunta de Galicia.
Disposição adicional décimo segunda. Centros concertados
Um. No âmbito do ensino privado concertado mantém-se a suspensão do Acordo de 24 de abril de 2008 pelo que se autoriza o asinamento do acordo entre a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, as organizações patronais e as organizações sindicais do ensino privado concertado da Comunidade Autónoma da Galiza sobre condições laborais e a qualidade do ensino, publicado mediante a Resolução de 15 de maio de 2008, no relativo ao estabelecido na sua cláusula terceira sobre o incremento interanual de dois por cento no complemento retributivo da Comunidade Autónoma e o incremento de quarenta e cinco euros brutos mensais para todo o professorado em pagamento delegado e jornada completa.
Dois. No caso dos centros concertados, os módulos económicos para o seu sostemento, que se publicam como anexo IV desta lei, recolhem um incremento de 2,5 por cento com respeito aos vigentes o 31 de dezembro de 2022, nas componentes de pessoal docente e pessoal complementar, e de 7,5 por cento noutros despesas. Porém, este incremento não será aplicável até que se aprovem os módulos estatais de distribuição de fundos públicos para o sostemento dos centros concertados para o ano 2023. Se os módulos estatais estabelecem uma variação percentual diferente aplicar-se-á a mesma percentagem aos módulos vigentes o 31 de dezembro de 2022 nas componentes de pessoal docente e pessoal complementar.
Se durante o exercício 2023 se aplicar qualquer outra variação adicional dos módulos estatais, também se aplicará aos módulos vigentes nesse momento na Comunidade Autónoma da Galiza.
Disposição adicional décimo terceira. Prestações extraordinárias para pessoas beneficiárias de pensões e subsídios não contributivos
No ano 2023 as pessoas beneficiárias de pensões de reforma e invalidade na sua modalidade não contributiva, de pensões do Fundo de Assistência Social e do subsídio de garantia de receitas mínimos terão direito à percepção de uma prestação única não superior a duzentos vinte com cinquenta euros, nas condições que estabeleça o Conselho da Xunta da Galiza por proposta da conselharia com competências em matéria de bem-estar social.
Disposição adicional décimo quarta. Prestação de ajuda económica através do Cartão Bem-vindo
As famílias que no ano 2023 tenham um filho ou uma filha ou adoptem uma criança ou uma menina terão direito a perceber uma ajuda económica de mil duzentos euros durante um ano nas condições que estabeleça a conselharia com competência em matéria de bem-estar social. No caso de adopção ou guarda com fins adoptivos, o direito à percepção da ajuda produzirá desde o mês em que se emita a resolução administrativa ou judicial.
Para aquelas famílias com renda igual ou inferior a vinte e dois mil euros, a ajuda alargar-se-á no segundo ano de vida e até que a criança ou a menina cumpra três anos, ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos.
A ajuda alargar-se-á nas seguintes quantias:
a) seiscentos euros por ano, a razão de cinquenta euros por mês, se o filho ou a filha que dá direito à ajuda é o primeiro
b) mil duzentos euros por ano, a razão de cem euros por mês, se o filho ou a filha que dá direito à ajuda é o segundo
c) dois mil quatrocentos euros por ano, a razão de duzentos euros por mês, se o filho ou a filha que dá direito à ajuda é o terceiro ou sucessivos.
Para as famílias que residam no rural e para as que tenham o terceiro filho ou filha e sucessivos, a ajuda incrementará nas condições que estabeleça a Conselharia de Política Social e Juventude.
Disposição adicional décimo quinta. Medidas em matéria de pessoal da Conselharia de Política Social e Juventude e do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar
Tendo em conta a mudança nas condições de prestação do serviço e as causas que habilitaram para a sua percepção, suprime-se, desde o momento da entrada em vigor desta disposição, o complemento percebido por determinado pessoal da Conselharia de Política Social e Juventude, previsto na alínea 2 do ponto III do Protocolo de actuação recolhido no anexo II do Acordo do Centro de Coordinação Operativa de 30 de março de 2020, publicado pela Resolução de 30 de março de 2020 da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pelas funções ou os serviços encomendados de conformidade com o estabelecido no indicado protocolo. De igual modo, suprime-se o mesmo complemento que actualmente está a perceber o pessoal dos centros residenciais dependentes do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar.
Disposição adicional décimo sexta. Habilitação para efectuar modificações orçamentais
Autoriza-se a Conselharia de Fazenda e Administração Pública para:
1) Efectuar as modificações precisas para adaptar as partidas orçamentais financiadas com os fundos react-EU (ajuda à recuperação para a coesão e os territórios da União Europeia) mais com o MRR (Mecanismo de recuperação e resiliencia) à natureza das actuações de despesa que finalmente se recolham nos projectos do programa operativo ou em conferência sectorial.
2) Realizar as retenções de crédito que sejam precisas nas diferentes secções orçamentais e transferir o seu montante ao programa 621B, «Imprevistos e funções não classificadas», para o caso de novos episódios de emergência sanitária.
3) Para os efeitos do cálculo do limite de compromissos de despesa para exercícios futuros a que se refere a alínea 3 do artigo 58 do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, não fará parte do crédito inicial que haja que considerar a parte financiada com as modalidades 4190 e 4390 dos fundos react-EU e a modalidade 4620 dos fundos MRR.
4) Permitir a incorporação dos remanentes de crédito do programa 621B da secção 23 ao Mecanismo de garantia de investimentos públicos.
Disposição adicional décimo sétima. Quantia das ajudas directas destinadas a paliar a pobreza energética em consumidores vulneráveis severos em risco de exclusão social
De acordo com o disposto no artigo 15 da Lei 7/2017, de 14 de dezembro, de medidas de eficiência energética e garantia de acessibilidade à energia eléctrica, no que se acredite um programa de concessão de ajudas directas destinadas a paliar a pobreza energética em consumidores vulneráveis severos em risco de exclusão social, para o ano 2023 a quantia da ajuda por beneficiário ou beneficiária será de quatrocentos cinquenta euros e de seiscentos setenta e cinco euros no caso das famílias numerosas.
Disposição transitoria primeira. Adequação das entidades públicas instrumentais
O disposto nesta lei para as entidades incluídas no ponto cinco da disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, aplicará às agências públicas autonómicas que resultem da adaptação das suas normas estatutárias de organização e funcionamento.
Disposição transitoria segunda. Dotação do fundo de continxencia
A dotação do fundo de continxencia de execução orçamental a que se refere o artigo 55 bis do Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, realizar-se-á gradualmente durante o período de consolidação com o objecto de garantir um melhor financiamento das linhas prioritárias de actuação para o ano 2023, pelo que a sua dotação se fixa em 45.417.175 euros e poderá empregar-se para financiar necessidades inaprazables não previstas no orçamento inicial em qualquer capítulo do orçamento consolidado.
Disposição transitoria terceira. Mecanismo de garantia de investimentos públicos
O Mecanismo de garantia de investimentos públicos, criado pela disposição transitoria terceira da Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, como instrumento orçamental que achegará financiamento para garantir a normal execução dos investimentos planificados no orçamento plurianual, mantém para o ano 2023, com o objecto de facilitar o encaixe de possíveis reprogramacións por execução ou necessidades de co-financiamento adicionais. Para o ano 2023 estará dotado com a incorporação dos saldos do crédito orçamental na secção 23 e sempre sujeito ao cumprimento das regras fiscais vigentes em cada momento.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da lei
Faculta-se a Xunta de Galicia para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento e a execução de canto se prevê nesta lei.
Disposição derradeiro segunda. Vigência
As disposições desta lei terão vigência exclusiva para o ano 2023.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta lei entrará em vigor o 1 de janeiro de 2023.
Santiago de Compostela, vinte e sete de dezembro de dois mil vinte e dois
Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente
ANEXO I
Artigo 3.um
Entidades públicas empresariais |
Exploração |
Capital |
Portos da Galiza |
18.935 |
14.527 |
Águas da Galiza |
41.200 |
108.411 |
Total |
60.136 |
122.938 |
(Milhares de euros) |
Artigo 3.dois
Consórcios autonómicos |
Exploração |
Capital |
Agência de Protecção da Legalidade Urbanística |
4.152 |
1.718 |
Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar |
97.931 |
10.280 |
Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza |
1.325 |
33 |
Consórcio Extensão Universitária e Divulgação Ambiental da Galiza |
965 |
65 |
Consórcio para a gestão e exploração da rede básica de abastecimento de água às câmaras municipais de Cervo e Burela |
386 |
|
Consórcio Capacete Velho de Vigo |
481 |
1.559 |
Consórcio Local dos Peares |
71 |
5 |
Total |
105.311 |
13.660 |
(Milhares de euros) |
Artigo 3.três
Sociedades mercantis públicas autonómicas |
Exploração |
Capital |
Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. |
14.403 |
380 |
Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. |
3.996 |
760 |
Sodiga Galiza, Sociedade de Capital Risco, S.A. |
780 |
|
XesGalicia, Sociedade Administrador de Entidades Capital Risco, S.A. |
2.572 |
20 |
Galiza Qualidade, S.A. |
1.018 |
7 |
Parque Tecnológico da Galiza, S.A. |
2.566 |
416 |
Sociedade Anónima de Gestão do Plano Xacobeo |
6.848 |
|
Empresa Pública de Serviços Agrários Galegos, S.A. |
27.943 |
|
Genética Fontao, S.A. |
4.171 |
165 |
Galaria Empresa Pública de Serviços Sanitários, S.A. |
18.272 |
2.985 |
Sociedade Galega de Médio Ambiente, S.A. |
164.961 |
30.790 |
Gestão do Solo da Galiza-Xestur, S.A. |
32.077 |
20 |
Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A. |
116.861 |
9.799 |
Total |
396.469 |
45.341 |
(Milhares de euros) |
Artigo 3.quatro
Fundações do sector público autonómico |
Exploração |
Capital |
Fundação Instituto Galego de Oftalmologia |
1.381 |
45 |
Fundação Pública Cidade da Cultura da Galiza |
11.396 |
4.300 |
Fundação Pública Urgências Sanitárias da Galiza 061 |
80.392 |
300 |
Fundação Pública Galega de Medicina Xenómica |
7.997 |
36 |
Fundação Galiza Europa |
740 |
2 |
Fundação Pública Galega para a Tutela de Pessoas Adultas |
1.856 |
5 |
Fundação Semana Verde da Galiza |
2.998 |
|
Fundação Pública de Artesanato da Galiza |
993 |
5 |
Fundação Centro Tecnológico Supercomputación da Galiza |
3.527 |
16.289 |
Fundação Exposições e Congressos da Estrada |
212 |
|
Fundação Feiras e Exposições de Lugo |
608 |
41 |
Fundação Feiras e Exposições de Ourense |
1.351 |
23 |
Instituto Feiral da Corunha |
430 |
|
Instituto Feiral de Vigo |
823 |
|
Fundação Centro Tecnológico da Carne |
2.045 |
171 |
Fundação Pública Galega Rof Codina |
2.212 |
|
Fundação Desporto Galego |
4.634 |
10 |
Fundação Centro Tecnológico do Mar |
4.121 |
|
Fundação Galega Formação para o Trabalho |
739 |
1 |
Fundação Camilo José Zela |
368 |
|
Fundação Museu do Mar |
957 |
2 |
Total |
129.780 |
21.229 |
(Milhares de euros) |
ANEXO II
Artigo 3.cinco
Entidades públicas empresariais |
Subvenções |
Subvenções |
Portos da Galiza |
0 |
6.000 |
Águas da Galiza |
8 |
65.649 |
Total |
8 |
71.649 |
(Milhares de euros) |
Sociedades mercantis públicas autonómicas |
Subvenções |
Subvenções |
Sociedade Pública de Investimentos da Galiza, S.A. |
0 |
9.571 |
Galiza Qualidade, S.A. |
395 |
440 |
Parque Tecnológico da Galiza, S.A. |
758 |
635 |
Sociedade Anónima de Gestão do Plano Xacobeo, S.A. |
5.243 |
0 |
Empresa Pública de Serviços Agrários Galegos, S.A. |
0 |
7.750 |
Genética Fontao, S.A. |
150 |
0 |
Galaria Empresa Pública de Serviços Sanitários, S.A. |
17.171 |
839 |
Sociedade Galega de Médio Ambiente, S.A. |
0 |
14.604 |
Gestão do Solo da Galiza-Xestur, S.A. |
0 |
7.000 |
Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A. |
0 |
250 |
Total |
23.716 |
41.088 |
(Milhares de euros) |
ANEXO III
Artigo 5.e)
Distribuição de taxas e preços (euros)
Secções |
Taxas |
Preços |
Total |
Presidência |
1.187.901 |
1.187.901 |
|
Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação |
3.463.240 |
1.750.000 |
5.213.240 |
Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos |
1.735.515 |
40.000 |
1.775.515 |
Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Selecção de pessoal) |
180.000 |
180.000 |
|
Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Outras) |
135.861 |
135.861 |
|
Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação |
2.544.057 |
161.000 |
2.705.057 |
Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade |
2.030.712 |
2.030.712 |
|
Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades |
3.589.911 |
8.163.555 |
11.753.466 |
Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade |
175.387 |
175.387 |
|
Conselharia de Sanidade |
3.692.651 |
3.692.651 |
|
Conselharia de Política Social e Juventude |
1.447.078 |
15.984.476 |
17.431.554 |
Conselharia do Meio Rural |
1.401.022 |
1.333.055 |
2.734.077 |
Conselharia do Mar |
981.643 |
134.700 |
1.116.343 |
Total |
22.564.978 |
27.566.786 |
50.131.764 |
ANEXO IV
Artigo 57
Conforme o disposto neste artigo, os montantes anuais e a desagregação dos módulos económicos por unidade escolar nos centros concertados dos diferentes níveis e modalidades educativas ficam estabelecidos com efeitos de 1 de janeiro, e até o 31 de dezembro de 2023, do seguinte modo: |
||
|
|
|
Educação infantil: |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,08:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
36.289,18 |
Despesas variables |
|
4.692,31 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
8.208,50 |
Outras despesas |
|
7.288,22 |
Montante total anual |
|
56.478,21 |
|
|
|
Educação primária: |
|
|
Centros de até seis unidades de primária |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,40:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
47.041,52 |
Despesas variables |
|
6.082,62 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
10.640,64 |
Outras despesas |
|
7.288,22 |
Montante total anual |
|
71.053,00 |
|
|
|
Centros de mais de seis unidades de primária |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,36:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
45.697,48 |
Despesas variables |
|
5.908,83 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
10.336,63 |
Outras despesas |
|
7.288,22 |
Montante total anual |
|
69.231,16 |
|
|
|
Educação especial (níveis obrigatórios e gratuitos): |
|
|
|
|
|
I. Educação básica primária: |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,12:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
37.633,23 |
Despesas variables |
|
4.866,10 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
8.512,49 |
Outras despesas |
|
7.770,20 |
Montante total anual |
|
58.782,02 |
Pessoal complementar (logopedistas, fisioterapeutas, axudantes técnicos educativos, psicólogo/a-pedagogo/a, trabalhador/a social, mestre/a especialidade de Audição e Linguagem e cuidador/a), segundo deficiências: |
||
Psíquicos |
|
23.245,24 |
Autistas ou problemas graves de personalidade |
|
26.844,40 |
Auditivos |
|
21.628,77 |
Plurideficientes |
|
26.844,40 |
|
|
|
II. Programas de formação para a transição à vida adulta: |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 2:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
67.202,17 |
Despesas variables |
|
5.700,64 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
15.200,89 |
Outras despesas |
|
10.935,64 |
Montante total anual |
|
99.039,34 |
|
|
|
Pessoal complementar (logopedistas, fisioterapeutas, axudantes técnicos educativos, psicólogo/a-pedagogo/a, trabalhador/a social, mestre/a especialidade de Audição e Linguagem e cuidador/a), segundo deficiências: |
||
Psíquicos |
|
37.114,24 |
Autistas ou problemas graves de personalidade |
|
41.270,56 |
Auditivos |
|
28.756,17 |
Plurideficientes |
|
41.270,56 |
|
|
|
Educação secundária obrigatória: |
||
I. Primeiro e segundo cursos: |
|
|
Centros de até quatro unidades de ESO |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,56:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
61.554,52 |
Despesas variables |
|
11.228,30 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais (*) |
15.084,17 |
|
Outras despesas |
|
9.456,87 |
Montante total anual |
|
97.323,86 |
|
|
|
Centros de mais de quatro unidades de ESO |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,52:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
59.976,18 |
Despesas variables |
|
10.940,39 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais (*) |
14.697,41 |
|
Outras despesas |
|
9.456,87 |
Montante total anual |
|
95.070,85 |
II. Terceiro e quarto cursos: |
|
|
Centros de até quatro unidades de ESO |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,84:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
72.602,78 |
Despesas variables |
|
13.243,63 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
14.244,59 |
Outras despesas |
|
10.431,80 |
Montante total anual |
|
110.522,80 |
Centros de mais de quatro unidades de ESO |
|
|
(Ratio professor/aunidade: 1,66:1) |
|
|
Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
65.500,34 |
Despesas variables |
|
11.948,06 |
Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
12.851,11 |
Outras despesas |
|
10.431,80 |
Montante total anual |
|
100.731,31 |
|
|
|
|
|
|
Ciclos formativos: |
|
|
(Ratio professor/aunidade grau médio: 1,52:1) |
|
|
(Ratio professor/aunidade: grau superior: 1,52:1) |
|
|
|
|
|
I. Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais: |
|
|
|
|
|
Grupo 1. Ciclos formativos de grau médio de 1.300 a 1.700 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
58.549,26 |
Segundo curso |
|
0,00 |
|
|
|
Grupo 2. Ciclos formativos de grau médio de 2.000 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
58.549,26 |
Segundo curso |
|
58.549,26 |
|
|
|
Grupo 3. Ciclos formativos de grau superior de 2.000 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
58.549,26 |
Segundo curso |
|
58.549,26 |
|
|
|
Grupo 4. Ciclos formativos de grau superior de 2.000 a 2.540 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
58.549,26 |
Segundo curso |
|
58.549,26 |
|
|
|
II. Despesas variables: |
|
|
|
|
|
Grupo 1. Ciclos formativos de grau médio de 1.300 a 1.700 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
7.511,08 |
Segundo curso |
|
0,00 |
|
|
|
Grupo 2. Ciclos formativos de grau médio de 2.000 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
7.511,08 |
Segundo curso |
|
7.511,08 |
|
|
|
Grupo 3. Ciclos formativos de grau superior de 2.000 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
8.084,35 |
Segundo curso |
|
8.084,35 |
|
|
|
Grupo 4. Ciclos formativos de grau superior de 2.000 a 2.540 horas: |
|
|
Primeiro curso |
|
8.084,35 |
Segundo curso |
|
8.084,35 |
|
|
|
|
|
|
III. Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
||
|
|
|
Ciclos formativos de grau médio |
|
11.767,28 |
Ciclos formativos de grau superior |
|
11.767,28 |
|
|
|
IV. Outras despesas: |
|
|
|
|
|
Grupo 1. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Estética e Beleza |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
12.280,13 |
Segundo curso |
|
2.858,12 |
|
|
|
Grupo 2. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Cuidados Auxiliares de Enfermaria (LOXSE) |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
14.918,18 |
Segundo curso |
|
2.858,12 |
|
|
|
Grupo 3. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Processado e Transformação da Madeira |
|
|
Técnico Comercialização de Produtos Alimentários |
|
|
Técnico Superior Formação para a Mobilidade Segura e Sustentável |
|
|
Primeiro curso |
|
17.743,42 |
Segundo curso |
|
2.858,12 |
|
|
|
Grupo 4. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Postimpresión e Acabados Gráficos |
|
|
Técnico Conformado por Moldo de Metais e Polímeros |
|
|
Técnico Fabricação e Ennobrecemento de Produtos Têxtiles |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
20.519,30 |
Segundo curso |
|
2.858,12 |
|
|
|
Grupo 5. Ciclos formativos de: |
|
|
Sem conteúdo. |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
12.280,13 |
Segundo curso |
|
4.621,92 |
|
|
|
Grupo 6. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Superior Gestão de Vendas e Espaços Comerciais |
|
|
Técnico Actividades Comerciais |
|
|
Técnico Azeites de Oliva e Vinhos |
|
|
Técnico Gestão Administrativa |
|
|
Técnico Jardinagem e Floraría |
|
|
Técnico Superior Gandaría e Assistência em Sanidade Animal |
|
|
Técnico Aproveitamento e Conservação do Meio Natural |
|
|
Técnico Superior Paisaxismo e Meio Rural |
|
|
Técnico Superior Gestão Florestal e do Meio Natural |
|
|
Técnico Superior Animação Sociocultural e Turística |
|
|
Técnico Superior Márketing e Publicidade |
|
|
Técnico Superior Administração e Finanças |
|
|
Técnico Superior Assistência à Direcção |
|
|
Técnico Superior Transporte Marítimo e Pesca de Altura |
|
|
Técnico Navegação e Pesca de Litoral |
|
|
Técnico Superior Produção de Audiovisuais e Espectáculos |
|
|
Técnico Superior Comércio Internacional |
|
|
Técnico Condução de Veículos de Transporte rodoviário |
|
|
Técnico Superior Transporte e Logística |
|
|
Técnico Construção |
|
|
Técnico Superior Organização e Controlo de Obras de Construção |
|
|
Técnico Superior Projectos de Obra Civil |
|
|
Técnico Superior Óptica de Anteollaría (LOXSE) |
|
|
Técnico Superior Gestão de Alojamentos Turísticos |
|
|
Técnico Serviços em Restauração |
|
|
Técnico Superior Caracterización e Maquillaxe Profissional |
|
|
Técnico Perrucaría e Cosmética Capilar |
|
|
Técnico Superior Estética Integral e Bem-estar |
|
|
Técnico Superior Estilismo e Direcção de Perrucaría |
|
|
Técnico Estética e Beleza |
|
|
Técnico Superior Assessoria de Imagem Pessoal e Corporativa |
|
|
Técnico Elaboração de Produtos Alimenticios |
|
|
Técnico Panadaría, Repostaría e Confeitaría |
|
|
Técnico Operações de Laboratório |
|
|
Técnico Superior Administração de Sistemas Informáticos em Rede |
|
|
Técnico Superior Desenvolvimento de Aplicações Multiplataforma |
|
|
Técnico Superior Desenho e Amoblamento |
|
|
Técnico Superior Prevenção de Riscos Profissionais (LOXSE) |
|
|
Técnico Superior Anatomía Patolóxica e Citodiagnóstico |
|
|
Técnico Superior Química e Saúde Ambiental |
|
|
Técnico Superior Laboratório de Análises e de Controlo de Qualidade |
|
|
Técnico Superior Química Industrial |
|
|
Técnico Superior Planta Química |
|
|
Técnico Superior Fabricação de Produtos Farmacêuticos, Biotecnolóxicos e Afíns |
||
Técnico Superior Dietética (LOXSE) |
|
|
Técnico Superior Imagem para o Diagnóstico e Medicina Nuclear |
|
|
Técnico Superior Radioterapia e Dosimetría |
|
|
Técnico Superior Electromedicina Clínica |
|
|
Técnico Superior Laboratório Clínico e Biomédico |
|
|
Técnico Superior Higiene Buco-dental |
|
|
Técnico Superior Ortopróteses e Produtos de Apoio |
|
|
Técnico Superior Audiologia Protésica |
|
|
Técnico Superior Coordinação de Emergências e Protecção Civil |
|
|
Técnico Superior Documentação e Administração Sanitárias |
|
|
Técnico Emergências e Protecção Civil |
|
|
Técnico Emergências Sanitárias |
|
|
Técnico Farmácia e Parafarmacia |
|
|
Técnico Superior Mediação Comunicativa |
|
|
Técnico Superior Integração Social |
|
|
Técnico Superior Promoção de Igualdade de Género |
|
|
Técnico Atenção a Pessoas em Situação de Dependência |
|
|
Técnico Superior Educação Infantil |
|
|
Técnico Superior Desenvolvimento de Aplicações Web |
|
|
Técnico Superior Direcção de Cocinha |
|
|
Técnico Superior Guia, Informação e Assistência Turísticas |
|
|
Técnico Superior Agências de Viagens e Gestão de Eventos |
|
|
Técnico Superior Direcção de Serviços de Restauração |
|
|
Técnico Superior Vestiario à Medida e de Espectáculos |
|
|
Técnico Calçado e Complementos de Moda |
|
|
Técnico Superior Desenho Técnico em Têxtil e Pele |
|
|
Técnico Superior Desenho e Produção de Calçado e Complementos |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
11.065,67 |
Segundo curso |
|
13.355,07 |
|
|
|
Grupo 7. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Produção Agroecolóxica |
|
|
Técnico Produção Agropecuaria |
|
|
Técnico Superior Organização da Manutenção de Maquinaria de Buques e Embarcações |
||
Técnico Montagem de Estruturas e Instalações de Sistemas Aeronáuticos |
|
|
Técnica Manutenção de Embarcações de Recreio |
|
|
Técnica Manutenção de Estruturas de Madeira e Mobiliario de Embarcações de Recreio |
||
Técnica Manutenção e Controlo da Maquinaria de Buques e Embarcações |
|
|
Técnico Operações Subacuáticas e Hiperbáricas |
|
|
Técnico Superior Manutenção Electrónica |
|
|
Técnico Superior Sistemas Electrotécnicos e Automatizado |
|
|
Técnico Superior Automatização e Robótica Industrial |
|
|
Técnico Instalações de Telecomunicações |
|
|
Técnico Instalações Eléctricas e Automáticas |
|
|
Técnico Sistemas Microinformáticos e Redes |
|
|
Técnico Obras de Interior, Decoração e Rehabilitação |
|
|
Técnico Cocinha e Gastronomía |
|
|
Técnico Superior Educação e Controlo Ambiental |
|
|
Técnico Superior Próteses Dentais |
|
|
Técnico Confecção e Moda |
|
|
Técnico Superior Patronaxe e Moda |
|
|
Técnico Superior Energias Renováveis |
|
|
Técnico Superior Centrais Eléctricas |
|
|
Técnico Superior Manutenção Aeromecánico de Aviões com Motor de Pistón |
||
Técnico Superior Manutenção Aeromecánico de Aviões com Motor de Turbina |
||
Técnico Superior Manutenção Aeromecánico de Helicópteros com Motor de Pistón |
||
Técnico Superior Manutenção Aeromecánico de Helicópteros com Motor de Turbina |
||
Técnico Superior Manutenção de Sistemas Electrónicos e Aviónicos em Aeronaves |
||
|
||
Primeiro curso |
|
13.615,12 |
Segundo curso |
|
15.532,71 |
|
|
|
|
|
|
Grupo 8. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Guia no meio Natural e de Tempo Livre |
|
|
Técnico Superior Ensino e Animação Sociodeportiva |
|
|
Técnico Superior Acondicionamento Físico |
|
|
Técnico Actividades Ecuestres |
|
|
Técnico Superior Artista Falleiro e Construção de Cenografias |
|
|
Técnico Superior Desenho e Edição de Publicações Impressas e Multimédia |
|
|
Técnico Superior Desenho e Gestão da Produção Gráfica |
|
|
Técnico Superior Iluminação, Captação e Tratamento da Imagem |
|
|
Técnico Vinde-o Disc Jóckey e São |
|
|
Técnico Superior São para Audiovisuais e Espectáculos |
|
|
Técnico Superior em Realização de Projectos Audiovisuais e Espectáculos |
|
|
Técnico Superior Animações 3D, Jogos e Contornos Interactivos |
|
|
Técnico Superior Sistemas de Telecomunicações e Informáticos |
|
|
Técnico Conformado por Moldo de Metais e Polímeros |
|
|
Técnico Programação da Produção em Moldo de Metais e Polímeros |
|
|
Técnico Superior Programação da Produção em Fabricação Mecânica |
|
|
Técnico Superior Desenho em Fabricação Mecânica |
|
|
Técnico Instalação e Amoblamento |
|
|
Técnico Superior Desenho e Amoblamento |
|
|
Técnico Carpintaría e Moble |
|
|
Técnico Instalações Frigoríficas e de Climatização |
|
|
Técnico Instalações de Produção de Calor |
|
|
Técnico Superior Desenvolvimento de Projectos de Instalações Térmicas e de Fluidos |
||
Técnico Superior Manutenção de Instalações Térmicas e de Fluidos |
|
|
Técnico Redes e Estações de Tratamento de Águas |
|
|
Técnico Superior Gestão da Água |
|
|
Técnico Carrozaría |
|
|
Técnico Electromecânica de Maquinaria |
|
|
Técnico Electromecânica de Veículos Automóveis |
|
|
Técnico Superior de Automoção |
|
|
Técnico Pedra Natural |
|
|
Técnico Escavações e Sondagens |
|
|
Técnico Superior Eficiência Energética e Energia Solar Térmica |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
16.003,34 |
Segundo curso |
|
17.748,91 |
|
|
|
|
|
|
Grupo 9. Ciclos formativos de: |
|
|
Técnico Cultivos Acuícolas |
|
|
Técnico Acuicultura |
|
|
Técnico Superior Vitivinicultura |
|
|
Técnico Preimpresión Digital |
|
|
Técnico Postimpresión e Acabados Gráficos |
|
|
Técnico Impressão Gráfica |
|
|
Técnico Xoiaría (LOXSE) |
|
|
Técnico Mecanizado |
|
|
Técnico Soldadura e Caldeiraría |
|
|
Técnico Superior Construções Metálicas |
|
|
Técnico Superior Processos de Qualidade na Indústria Alimentária |
|
|
Técnica Manutenção Electromecánico |
|
|
Técnica Manutenção de Material Rodante Ferroviário |
|
|
Técnico Superior Mecatrónica Industrial |
|
|
Técnico Fabricação de Produtos Cerámicos |
|
|
Técnico Superior Desenvolvimento e Fabricação de Produtos Cerámicos |
|
|
|
|
|
Primeiro curso |
|
18.502,12 |
Segundo curso |
|
19.835,52 |
|
|
|
Formação profissional básica |
|
|
(Ratio profesorunidade: 1,44:1) |
|
|
I. Salários do pessoal docente, incluídas os ónus sociais |
|
55.467,72 |
II. Despesas variables |
|
7.115,76 |
III. Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas os ónus sociais |
|
11.222,86 |
IV. Outras despesas (primeiro e segundo cursos): |
|
|
|
|
|
Acesso e conservação de instalações desportivas |
|
10.387,74 |
Actividades agropecuarias |
|
11.671,01 |
Actividades de panadaría e pastelaría |
|
11.671,01 |
Actividades domésticas e limpeza de edifícios |
|
11.671,01 |
Actividades marítimo-pesqueiras |
|
14.391,47 |
Agroxardinaría e composições florais |
|
11.671,01 |
Alojamento e lavandaría |
|
10.945,30 |
Aproveitamentos florestais |
|
11.671,01 |
Arranjo e reparação de artigos têxtiles e de pele |
|
10.387,74 |
Artes gráficas |
|
13.436,01 |
Carpintaría e moble |
|
12.671,94 |
Cocinha e restauração |
|
11.671,01 |
Electricidade e electrónica |
|
11.671,01 |
Fabricação de elementos metálicos |
|
12.671,94 |
Fabricação e montagem |
|
14.391,47 |
Indústrias alimentárias |
|
10.387,74 |
Informática de escritório |
|
13.122,46 |
Informática e comunicações |
|
13.122,46 |
Instalações electrotécnicas e mecânicas |
|
11.671,01 |
Manutenção de embarcações desportivas e de recreio |
|
12.671,94 |
Manutenção de veículos |
|
12.671,94 |
Manutenção de habitações |
|
11.671,01 |
Perrucaría e estética |
|
10.387,74 |
Reforma e manutenção de edifícios |
|
11.671,01 |
Serviços administrativos |
|
10.995,28 |
Serviços comerciais |
|
10.995,28 |
Tapizaría e cortinaxe |
|
10.387,74 |
Vidraría e olaría |
|
14.391,47 |
(*) O montante do complemento retributivo da Comunidade Autónoma do professorado licenciado de primeiro e segundo cursos de educação secundária obrigatória ajustar-se-á, de modo que a soma do salário, complemento de equiparação de licenciados/as e o complemento retributivo da Comunidade Autónoma (CRCA) seja igual ao salário e CRCA do professorado de terceiro e quarto de ESO. |
ANEXO V
Artigo 58
Créditos atribuídos às corporações locais |
||
12 |
Administração geral |
1.617.105 |
13 |
Justiça |
815.908 |
14 |
Administração local |
15.656.841 |
15 |
Normalização linguística |
350.000 |
21 |
Protecção civil e segurança |
350.000 |
31 |
Acção social e promoção social |
177.035.049 |
32 |
Promoção do emprego e instituições do comprado de trabalho |
80.181.853 |
41 |
Sanidade |
6.108.114 |
42 |
Educação |
1.558.789 |
43 |
Cultura |
9.033.922 |
44 |
Desportos |
5.970.413 |
45 |
Habitação |
4.020.000 |
51 |
Infra-estruturas |
4.530.887 |
52 |
Ordenação do território |
4.386.668 |
54 |
Actuações ambientais |
27.468.831 |
55 |
Actuações e valoração do meio rural |
19.456.736 |
57 |
Sociedade da informação e do conhecimento |
813.000 |
71 |
Dinamização económica do meio rural |
27.465.323 |
73 |
Indústria, energia e minaria |
10.388.389 |
75 |
Comércio |
2.481.647 |
76 |
Turismo |
13.369.058 |
81 |
Transferências a entidades locais |
151.316.564 |
Total |
564.375.097 |
ANEXO VI
Artigo 59. Coeficientes do fundo base
Câmara municipal |
Coeficiente |
Câmara municipal |
Coeficiente |
|
Abadín |
0,2067100 |
|
Abegondo |
0,2479098 |
Agolada |
0,2207326 |
|
Alfoz |
0,1469580 |
Allariz |
0,2919105 |
|
Ames |
0,7217843 |
Amoeiro |
0,1426595 |
|
Antas de Ulla |
0,1606026 |
Aranga |
0,1629145 |
|
Arbo |
0,1957850 |
Ares |
0,2114099 |
|
Arnoia (A) |
0,1310605 |
Arteixo |
0,8392101 |
|
Arzúa |
0,2792102 |
Avión |
0,1853746 |
|
Baiona |
0,3736793 |
Vazia |
0,1686745 |
|
Baltar |
0,1301123 |
Bande |
0,1694552 |
|
Baña (A) |
0,2529409 |
Baños de Molgas |
0,1590171 |
|
Baralha |
0,1922172 |
Barbadás |
0,2828940 |
|
Barco de Valdeorras (O) |
0,4301403 |
Barreiros |
0,1684317 |
|
Barro |
0,1506496 |
Beade |
0,0786331 |
|
Beariz |
0,1252191 |
Becerreá |
0,2118851 |
|
Begonte |
0,1901471 |
Bergondo |
0,2648589 |
|
Betanzos |
0,3707458 |
Blancos (Os) |
0,1139576 |
|
Boborás |
0,2002334 |
Boimorto |
0,1754150 |
|
Boiro |
0,6212726 |
Bola (A) |
0,1312506 |
|
Bolo (O) |
0,1406423 |
Boqueixón |
0,1991911 |
|
Bóveda |
0,1631081 |
Brión |
0,3149912 |
|
Bueu |
0,3480399 |
Burela |
0,2791427 |
|
Cabana de Bergantiños |
0,2383138 |
Cabanas |
0,1517693 |
|
Caldas de Reis |
0,3230698 |
Calvos de Randín |
0,1331193 |
|
Camariñas |
0,2218404 |
Cambados |
0,4482263 |
|
Cambre |
0,6719665 |
Campo Lameiro |
0,1229686 |
|
Cangas |
0,6634023 |
Cañiza (A) |
0,2508672 |
|
Capela (A) |
0,1257712 |
Carballeda de Avia |
0,1288474 |
|
Carballeda de Valdeorras |
0,2004554 |
Carballedo |
0,1919363 |
|
Carballiño (O) |
0,4213130 |
Carballo |
1,0189948 |
|
Cariño |
0,1979143 |
Carnota |
0,2179250 |
|
Carral |
0,2350158 |
Cartelle |
0,2028462 |
|
Castrelo de Miño |
0,1507406 |
Castrelo do Val |
0,1423348 |
|
Castro Caldelas |
0,1581306 |
Castro de Rei |
0,2526847 |
|
Castroverde |
0,2111839 |
Catoira |
0,1627668 |
|
Cedeira |
0,2937099 |
Cee |
0,2849336 |
|
Celanova |
0,2824090 |
Cenlle |
0,1205109 |
|
Cerceda |
0,2839626 |
Cerdedo-Cotobade |
0,3932569 |
|
Cerdido |
0,1217594 |
Cervantes |
0,2205991 |
|
Cervo |
0,1849849 |
Chandrexa de Queixa |
0,1597812 |
|
Chantada |
0,3446127 |
Coirós |
0,1277721 |
|
Coles |
0,1710474 |
Corcubión |
0,1055991 |
|
Corgo (O) |
0,2202468 |
Coristanco |
0,3444762 |
|
Cortegada |
0,1236633 |
Corunha (A) |
5,7223532 |
|
Cospeito |
0,2266415 |
Covelo |
0,1836211 |
|
Crescente |
0,1518362 |
Cualedro |
0,1536004 |
|
Culleredo |
0,7511051 |
Cuntis |
0,2313623 |
|
Curtis |
0,2110332 |
Dodro |
0,1478049 |
|
Dozón |
0,1461331 |
Dumbría |
0,2163445 |
|
Entrimo |
0,1343366 |
Esgos |
0,1264033 |
|
Estrada (A) |
0,9562726 |
Fene |
0,4883731 |
|
Ferrol |
1,4033745 |
Fisterra |
0,1932941 |
|
Folgoso do Courel |
0,1775662 |
Fonsagrada (A) |
0,3394342 |
|
Forcarei |
0,2473005 |
Fornelos de Montes |
0,1459411 |
|
Foz |
0,3709426 |
Frades |
0,1727013 |
|
Friol |
0,2882335 |
Gomesende |
0,1079040 |
|
Gondomar |
0,3970006 |
Grove (O) |
0,3569587 |
|
Guarda (A) |
0,2949532 |
Gudiña (A) |
0,1633406 |
|
Guitiriz |
0,3119907 |
Guntín |
0,1943199 |
|
Illa de Arousa |
0,1693188 |
Incio (O) |
0,1833191 |
|
Irixo (O) |
0,2078820 |
Irixoa |
0,1396301 |
|
Lalín |
0,9982437 |
Lama (A) |
0,1983302 |
|
Láncara |
0,1758728 |
Laracha (A) |
0,4560195 |
|
Larouco |
0,0845254 |
Laxe |
0,1581089 |
|
Laza |
0,1930750 |
Leiro |
0,1383458 |
|
Lobeira |
0,1288513 |
Lobios |
0,1865623 |
|
Lourenzá |
0,1376373 |
Lousame |
0,1987286 |
|
Lugo |
2,5333955 |
Maceda |
0,1907220 |
|
Malpica de Bergantiños |
0,2395000 |
Manzaneda |
0,1534856 |
|
Mañón |
0,1393901 |
Marín |
0,6390407 |
|
Maside |
0,1783268 |
Mazaricos |
0,2667398 |
|
Meaño |
0,2107086 |
Meira |
0,1250533 |
|
Meis |
0,1878341 |
Melide |
0,3006759 |
|
Melón |
0,1342874 |
Compra (A) |
0,1512802 |
|
Mesía |
0,1744095 |
Mezquita (A) |
0,1360767 |
|
Miño |
0,2151889 |
Moaña |
0,4842483 |
|
Moeche |
0,1231947 |
Mondariz |
0,2156130 |
|
Mondariz-Balnear |
0,0796895 |
Mondoñedo |
0,2125114 |
|
Monfero |
0,1813243 |
Monforte de Lemos |
0,6520722 |
|
Montederramo |
0,1569510 |
Monterrei |
0,1783445 |
|
Monterroso |
0,2084054 |
Moraña |
0,1916877 |
|
Mos |
0,4022970 |
Mugardos |
0,1947774 |
|
Muíños |
0,1680190 |
Muras |
0,1772240 |
|
Muros |
0,3453491 |
Muxía |
0,2706001 |
|
Narón |
0,9974763 |
Navia de Suarna |
0,2212575 |
|
Neda |
0,2321002 |
Negreira |
0,2813109 |
|
Negueira de Muñiz |
0,1197787 |
Neves (As) |
0,2542056 |
|
Nigrán |
0,5058670 |
Nogais (As) |
0,1356073 |
|
Nogueira de Ramuín |
0,1630665 |
Noia |
0,4612592 |
|
Ouça |
0,1657653 |
Oímbra |
0,1379582 |
|
Oleiros |
0,9481761 |
Ordes |
0,4395715 |
|
Oroso |
0,2453703 |
Ortigueira |
0,4264662 |
|
Ourense |
2,3097628 |
Ourol |
0,1769400 |
|
Outeiro de Rei |
0,2399189 |
Outes |
0,2940857 |
|
Oza-Cesuras |
0,3195057 |
Paderne |
0,1487551 |
|
Paderne de Allariz |
0,1371535 |
Padrenda |
0,1513969 |
|
Padrón |
0,3296071 |
Palas de Rei |
0,2459084 |
|
Pantón |
0,2128593 |
Parada de Sil |
0,1172362 |
|
Paradela |
0,1531719 |
Pára-mo (O) |
0,1358236 |
|
Pastoriza (A) |
0,2194690 |
Pazos de Borbén |
0,1428540 |
|
Pedrafita do Cebreiro |
0,1410910 |
Pereiro de Aguiar (O) |
0,2566432 |
|
Peroxa (A) |
0,1567819 |
Petín |
0,1003707 |
|
Pino (O) |
0,2582749 |
Piñor |
0,1451013 |
|
Pobra de Trives (A) |
0,1629020 |
Pobra do Brollón (A) |
0,1865164 |
|
Pobra do Caramiñal (A) |
0,3261184 |
Poio |
0,4483062 |
|
Pol |
0,1541515 |
Ponte Caldelas |
0,2526736 |
|
Ponteareas |
0,6334176 |
Ponteceso |
0,2787591 |
|
Pontecesures |
0,1277450 |
Pontedeume |
0,2807872 |
|
Pontedeva |
0,0820633 |
Pontenova (A) |
0,1822977 |
|
Pontes de García Rodríguez (As) |
0,4372170 |
Pontevedra |
1,8681825 |
|
Porqueira |
0,1116060 |
Porriño (O) |
0,4597799 |
|
Portas |
0,1305640 |
Porto do Son |
0,3665155 |
|
Portomarín |
0,1577170 |
Punxín |
0,1010716 |
|
Quintela de Leirado |
0,0993316 |
Quiroga |
0,2921735 |
|
Rábade |
0,1055933 |
Rairiz de Veiga |
0,1471563 |
|
Ramirás |
0,1624678 |
Redondela |
0,7225794 |
|
Rianxo |
0,4083984 |
Ribadavia |
0,2011900 |
|
Ribadeo |
0,3782688 |
Ribadumia |
0,1766549 |
|
Ribas de Sil |
0,1254150 |
Ribeira |
0,7736127 |
|
Ribeira de Piquín |
0,1232201 |
Riós |
0,1745836 |
|
Riotorto |
0,1293748 |
Rodeiro |
0,2182113 |
|
Rois |
0,2334656 |
Rosal (O) |
0,2516182 |
|
Rua (A) |
0,1860883 |
Rubiá |
0,1480093 |
|
Sada |
0,5214888 |
Salceda de Caselas |
0,2820813 |
|
Salvaterra de Miño |
0,3643964 |
Samos |
0,1684774 |
|
San Amaro |
0,1293733 |
San Cibrao das Viñas |
0,1953176 |
|
San Cristovo de Cea |
0,1943198 |
San Sadurniño |
0,1788866 |
|
San Xoán de Río |
0,1338677 |
Sandiás |
0,1283188 |
|
Santa Comba |
0,4360316 |
Santiago de Compostela |
3,1499361 |
|
Santiso |
0,1255453 |
Sanxenxo |
0,6310835 |
|
Sarreaus |
0,1405659 |
Sarria |
0,4774302 |
|
Saviñao (O) |
0,2543443 |
Silleda |
0,3386039 |
|
Sober |
0,1822770 |
Sobrado |
0,1592228 |
|
Somozas (As) |
0,1481358 |
Soutomaior |
0,2145708 |
|
Taboada |
0,2127435 |
Taboadela |
0,1331254 |
|
Teixeira (A) |
0,0940781 |
Teo |
0,5681940 |
|
Toén |
0,1459673 |
Tomiño |
0,4233385 |
|
Toques |
0,1333309 |
Tordoia |
0,2273073 |
|
Touro |
0,2510451 |
Trabada |
0,1389962 |
|
Trasmiras |
0,1311433 |
Traço |
0,2010742 |
|
Triacastela |
0,1181743 |
Tui |
0,4561952 |
|
Val do Dubra |
0,1944456 |
Valadouro (O) |
0,1725363 |
|
Valdoviño |
0,2572379 |
Valga |
0,2063086 |
|
Vedra |
0,2422174 |
Veiga (A) |
0,2162933 |
|
Verea |
0,1514325 |
Verín |
0,4558821 |
|
Viana do Bolo |
0,2706319 |
Vicedo (O) |
0,1482499 |
|
Vigo |
5,5167858 |
Vila de Cruces |
0,3158629 |
|
Vilaboa |
0,1987554 |
Vilagarcía de Arousa |
1,0356627 |
|
Vilalba |
0,8180374 |
Vilamarín |
0,1412373 |
|
Vilamartín de Valdeorras |
0,1403873 |
Vilanova de Arousa |
0,2946715 |
|
Vilar de Barrio |
0,1546345 |
Vilar de Santos |
0,0957600 |
|
Vilardevós |
0,1824825 |
Vilariño de Conso |
0,1573604 |
|
Vilarmaior |
0,1144978 |
Vilasantar |
0,1344608 |
|
Vimianzo |
0,3596027 |
Viveiro |
0,4734862 |
|
Xermade |
0,1864818 |
Xinzo de Limia |
0,3506220 |
|
Xove |
0,2105751 |
Xunqueira de Ambía |
0,1506371 |
|
Xunqueira de Espadanedo |
0,1042797 |
Zas |
0,2614845 |
|
||
Total |
100,00 |
ANEXO VII
Artigo 60
CONVÉNIOS E SUBVENÇÕES COM ENTIDADES LOCAIS |
|||
121A-DIRECÇÃO E SERVIÇOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO GERAL |
1.096.200 |
||
06.01.121A.760.0 |
PROJECTOS DE DESENVOLVIMENTO DOS ENTES LOCAIS |
1.096.200 |
|
122B-FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DO PESSOAL DA ADMINISTRAÇÃO DA COMUNIDADE AUTÓNOMA |
520.905 |
||
07.81.122B.460.1 |
SUBVENÇÕES A CORPORAÇÕES LOCAIS PARA A FORMAÇÃO |
520.905 |
|
131A-ADMINISTRAÇÃO DE JUSTIÇA |
815.908 |
||
06.03.131A.461.0 |
SUBVENÇÃO DESPESAS DE FUNCIONAMENTO DOS JULGADOS DE PAZ |
565.908 |
|
06.03.131A.461.1 |
AJUDAS A CORPORAÇÕES LOCAIS. SECRETARIAS JULGADOS DE PAZ |
250.000 |
|
141A-ADMINISTRAÇÃO LOCAL |
15.656.841 |
||
06.04.141A.460.0 |
AJUDAS PARA A CONTRATAÇÃO DE AUXILIARES DE POLÍCIA LOCAL |
145.000 |
|
06.04.141A.461.0 |
ACTUAÇÕES GLOBAIS DESTINADAS À CONSERVAÇÃO, REPOSIÇÃO E RESTAURAÇÃO DO MEIO AMBIENTE |
3.782.587 |
|
06.04.141A.461.0 |
OUTRAS ACTUAÇÕES ESPECÍFICAS DE PROTECÇÃO DO MEIO AMBIENTE |
175.000 |
|
06.04.141A.461.1 |
FUNDO DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL. CONVÉNIOS GRUPOS DE EMERGÊNCIA |
855.000 |
|
06.04.141A.760.2 |
CRIAÇÃO, MELHORA E AMPLIAÇÃO DE SERVIÇOS LOCAIS BÁSICOS |
3.500.000 |
|
06.04.141A.760.3 |
PLANO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL |
2.666.667 |
|
06.04.141A.761.0 |
ACTUAÇÕES GLOBAIS DESTINADAS À CONSERVAÇÃO, REPOSIÇÃO E RESTAURAÇÃO DO MEIO AMBIENTE |
3.932.587 |
|
06.04.141A.761.1 |
OUTRAS ACTUAÇÕES ESPECÍFICAS DE PROTECÇÃO DO MEIO AMBIENTE |
600.000 |
|
151A-FOMENTO DA LÍNGUA GALEGA |
350.000 |
||
10.02.151A.460.0 |
TRANSFERÊNCIAS CORRENTES A CORPORAÇÕES LOCAIS |
350.000 |
|
212A-PROTECÇÃO CIVIL E SEGURANÇA DA COMUNIDADE AUTÓNOMA |
350.000 |
||
06.06.212A.460.1 |
SUBVENÇÕES À FEGAMP PARA O FUNCIONAMENTO DOS GES |
350.000 |
|
312B-PROGRAMAS DE PRESTAÇÕES Às FAMÍLIAS E À INFÂNCIA |
18.286.317 |
||
13.02.312B.460.0 |
PROGRAMA DE IMPULSO DA ESCOLARIZAÇÃO NO 1º CICLO DE EDUCAÇÃO INFANTIL COM NOVAS VAGAS DE TITULARIDADE PÚBLICA |
3.207.044 |
|
13.02.312B.460.01 |
PROGRAMA AUTÁRQUICO DE ATENÇÃO À PRIMEIRA INFÂNCIA PARA A CONCILIAÇÃO |
3.100.000 |
|
13.02.312B.460.01 |
GRATUIDADE 2º FILHO/A E SUCESSIVOS EM ESCOLAS INFANTIS |
4.613.400 |
|
13.02.312B.461.0 |
PROGRAMA DE IMPULSO DA ESCOLARIZAÇÃO NO 1º CICLO DE EDUCAÇÃO INFANTIL COM NOVAS VAGAS DE TITULARIDADE PÚBLICA |
1.025.881 |
|
13.02.312B.760.0 |
PROGRAMA DE IMPULSO DA ESCOLARIZAÇÃO NO 1º CICLO DE EDUCAÇÃO INFANTIL COM NOVAS VAGAS DE TITULARIDADE PÚBLICA |
5.634.862 |
|
13.02.312B.761.0 |
PROGRAMA DE IMPULSO DA ESCOLARIZAÇÃO NO 1º CICLO DE EDUCAÇÃO INFANTIL COM NOVAS VAGAS DE TITULARIDADE PÚBLICA |
705.130 |
|
312C-SERVIÇOS SOCIAIS RELATIVOS Às MIGRAÇÕES |
400.000 |
||
13.03.312C.460.0 |
ACTUAÇÕES DE INCLUSÃO SÓCIO-LABORAL REACT-EU |
150.000 |
|
13.03.312C.460.0 |
ACTUAÇÕES DE INCLUSÃO SÓCIO-LABORAL FSE+ |
250.000 |
|
312D-PROGRAMA DE ATENÇÃO À DEPENDÊNCIA |
112.656.306 |
||
13.05.312D.460.0 |
PROGRAMA DE ATENÇÃO À DEPENDÊNCIA |
112.656.306 |
|
312E-PROMOÇÃO DA AUTONOMIA PESSOAL E PREVENÇÃO DA DEPENDÊNCIA PARA PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E As PESSOAS MAIORES |
6.234.490 |
||
13.04.312E.460.1 |
FSE+ 2021-2027 SERVIÇOS E RECURSOS DA REDE GALEGA DE ATENÇÃO TEMPORÃ |
4.921.759 |
|
13.05.312E.460.0 |
TRANSFERÊNCIAS EM MATÉRIA DE SERVIÇOS SOCIAIS |
729.231 |
|
13.05.312E.460.0 |
CONVÉNIOS PARA ACTUAÇÕES NA PREVENÇÃO DA DEPENDÊNCIA |
583.500 |
|
312F-PROGRAMAS DE SOLIDARIEDADE |
386.332 |
||
13.06.312F.460.0 |
ACTUAÇÕES DE FOMENTO DO VOLUNTARIADO |
165.000 |
|
13.06.312F.460.0 |
PROJECTOS DE INOVAÇÃO DE SERVIÇOS SOCIAIS. PROJECTO PILOTO DE TALENTO INTERXERACIONAL |
221.332 |
|
312G-APOIO À CONCILIAÇÃO DA VIDA LABORAL E PESSOAL E OUTROS SERVIÇOS DE PROTECÇÃO SOCIAL |
9.376.848 |
||
11.20.312G.460.1 |
PLANO CORRESPONSABLES |
7.901.848 |
|
11.20.312G.460.1 |
PROGRAMAS DE CONCILIAÇÃO NO ÂMBITO LOCAL |
1.475.000 |
|
313A-SERVIÇOS À JUVENTUDE |
250.000 |
||
13.06.313A.460.0 |
ESTADIAS FORMATIVAS FSE+ |
250.000 |
|
313B-ACÇÕES PARA A IGUALDADE, PROTECÇÃO E PROMOÇÃO DA MULHER |
4.610.395 |
||
11.20.313B.460.0 |
ACÇÕES DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE E PREVENÇÃO DA VIOLÊNCIA POR DESENVOLVER PELAS ENTIDADES LOCAIS |
4.110.395 |
|
11.20.313B.460.0 |
PREVENÇÃO DA VIOLÊNCIA DE GÉNERO POR DESENVOLVER PELAS ENTIDADES LOCAIS |
500.000 |
|
313C-SERVIÇOS SOCIAIS COMUNITÁRIOS |
21.643.717 |
||
13.03.313C.460.0 |
PROGRAMA PARA O REFORÇO DAS EQUIPAS DE ATENÇÃO À INFÂNCIA E À FAMÍLIA DOS SERVIÇOS SOCIAIS DE ATENÇÃO PRIMÁRIA |
3.122.000 |
|
13.03.313C.460.1 |
PLANO DESENVOLVIMENTO XITANO |
50.000 |
|
13.03.313C.460.1 |
ACTUAÇÕES DE INCLUSÃO SÓCIO-LABORAL REACT-EU |
210.000 |
|
13.03.313C.460.1 |
ACTUAÇÕES DE INCLUSÃO SÓCIO-LABORAL FSE+ |
400.000 |
|
13.03.313C.460.2 |
PLANO CONCERTADO DE PRESTAÇÕES SOCIAIS BÁSICAS |
14.843.425 |
|
13.03.313C.460.2 |
ACTUAÇÕES DE INCLUSÃO SÓCIO-LABORAL REACT-EU |
1.066.000 |
|
13.03.313C.460.2 |
ACTUAÇÕES DE INCLUSÃO SÓCIO-LABORAL FSE+ |
1.289.180 |
|
13.05.313C.460.0 |
SERVIÇOS SOCIOCOMUNITARIOS |
663.112 |
|
313D-PROTECÇÃO E APOIO Às MULHERES QUE SOFREM VIOLÊNCIA DE GÉNERO |
3.190.644 |
||
11.20.313D.460.0 |
DESENVOLVIMENTO DA LEI INTEGRAL CONTRA A VIOLÊNCIA DE GÉNERO-CENTROS DE ACOLHIDA |
232.000 |
|
11.20.313D.460.1 |
PACTO DE ESTADO CONTRA A VIOLÊNCIA DE GÉNERO |
2.224.016 |
|
11.20.313D.760.0 |
PACTO DE ESTADO CONTRA A VIOLÊNCIA DE GÉNERO |
734.628 |
|
322A-MELHORA E FOMENTO DA EMPREGABILIDADE |
57.780.007 |
||
11.50.322A.460.1 |
ESCOLAS OBRADOIRO, OBRADOIROS DE EMPREGO E UPD |
1.056.500 |
|
11.50.322A.460.2 |
ESCOLAS OBRADOIRO, OBRADOIROS DE EMPREGO E UPD |
46.700.000 |
|
11.50.322A.460.2 |
FORMAÇÃO E APRENDIZAGEM PROGRAMAS DUAIS DE EMPREGO SISTEMA NACIONAL DE GARANTIA JUVENIL |
3.229.167 |
|
11.50.322A.460.3 |
PROGRAMAS INTEGRADOS PARA O EMPREGO |
4.000.000 |
|
11.50.322A.460.4 |
INFORMAÇÃO, ORIENTAÇÃO E BUSCA DE EMPREGO |
2.794.340 |
|
322C-PROMOÇÃO DO EMPREGO, DO EMPREGO AUTÓNOMO E DO COMPRADO DE TRABALHO INCLUSIVO |
16.898.398 |
||
11.30.322C.460.1 |
AGENTES DE EMPREGO E DESENVOLVIMENTO LOCAL |
2.200.000 |
|
11.30.322C.460.3 |
PROGRAMAS AQUISIÇÃO EXPERIÊNCIA RISGA |
7.698.398 |
|
11.30.322C.460.5 |
FOMENTO DO EMPREGO NO MEIO RURAL (APROL RURAL) |
7.000.000 |
|
323A-FORMAÇÃO PROFISSIONAL DAS PESSOAS DESEMPREGADAS |
5.293.448 |
||
11.50.323A.460.1 |
FORMAÇÃO CERTIFICABLE DAS PESSOAS DESEMPREGADAS |
5.293.448 |
|
324C-PROMOÇÃO DA ECONOMIA SOCIAL |
210.000 |
||
11.30.324C.460.0 |
REDE EUSUMO |
60.000 |
|
11.30.324C.460.1 |
PROMOÇÃO DA ECONOMIA SOCIAL SUSTENTÁVEL |
150.000 |
|
412B-ATENÇÃO PRIMÁRIA |
1.300.000 |
||
12.80.412B.760.0 |
REFORMA DE CENTROS DE SAÚDE DE TITULARIDADE AUTÁRQUICA |
300.000 |
|
12.80.412B.760.0 |
CONVÉNIO CENTRO SAÚDE SANTA LUZIA-A CORUNHA |
1.000.000 |
|
413A-PROTECÇÃO E PROMOÇÃO DA SAÚDE PÚBLICA |
4.808.114 |
||
12.02.413A.460.1 |
PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE DROGAS |
785.314 |
|
12.80.413A.460.0 |
CONVÉNIO COM A FEGAMP PARA A ATENÇÃO EM TOXICOMANIAS |
4.022.800 |
|
422A-EDUCAÇÃO INFANTIL, PRIMÁRIA E ESO |
100.000 |
||
10.01.422A.760.0 |
CONVÉNIOS MELHORA INFRA-ESTRUTURAS EDUCATIVAS |
100.000 |
|
422E-ENSINOS ARTÍSTICOS |
100.000 |
||
10.07.422E.460.0 |
SUBVENÇÕES Às ESCOLAS E Aos CONSERVATORIOS DE MÚSICA |
100.000 |
|
423A-SERVIÇOS E AJUDAS COMPLEMENTARES DO ENSINO |
1.358.789 |
||
10.01.423A.460.0 |
TRANSPORTE E CANTINAS ESCOLARES |
699.924 |
|
10.01.423A.460.1 |
CONVÉNIO CÂMARAS MUNICIPAIS CPIS E SERVIÇO LIMPEZA PRÓPRIO |
658.865 |
|
431A-DIRECÇÃO E SERVIÇOS GERAIS DE CULTURA |
1.000.000 |
||
10.01.431A.760.0 |
CONVÉNIOS PARA A MELHORA DE INFRA-ESTRUTURAS E BENS CULTURAIS |
1.000.000 |
|
432A-BIBLIOTECAS, ARQUIVOS, MUSEUS E EQUIPAMENTOS CULTURAIS |
973.000 |
||
10.04.432A.760.0 |
ACTUAÇÕES DE PROMOÇÃO, GESTÃO, AQUISIÇÃO E DIRECÇÃO DE ARQUIVOS |
110.000 |
|
10.04.432A.760.1 |
LOTE FUNDACIONAIS E AQUISIÇÕES DE FUNDOS BIBLIOGRÁFICOS-REDE DE BIBLIOTECAS DA GALIZA |
362.000 |
|
10.04.432A.760.2 |
LOTE FUNDACIONAIS E AQUISIÇÕES DE FUNDOS BIBLIOGRÁFICOS-REDE DE BIBLIOTECAS DA GALIZA |
200.000 |
|
10.04.432A.760.3 |
ACTIVIDADES CULTURAIS E DE PROMOÇÃO DO LIVRO E DA LEITURA |
201.000 |
|
10.04.432A.760.4 |
INVESTIMENTOS E OUTRAS DESPESAS EM MUSEUS E INFRA-ESTRUTURAS CULTURAIS |
100.000 |
|
432B-FOMENTO DAS ACTIVIDADES CULTURAIS |
6.630.922 |
||
10.04.432B.460.0 |
ACTIVIDADES DE PROMOÇÃO E DIFUSÃO CULTURAL |
75.000 |
|
10.04.432B.460.1 |
TRANSFERÊNCIAS CORRENTES Ao CONSÓRCIO PARA A PROMOÇÃO DA MÚSICA |
3.000.000 |
|
10.04.432B.760.0 |
ACTIVIDADES DE PROMOÇÃO E DIFUSÃO CULTURAL |
2.488.403 |
|
10.04.432B.760.1 |
ACTIVIDADES DE PROMOÇÃO E DIFUSÃO CULTURAL |
100.000 |
|
10.A1.432B.460.0 |
AJUDAS EM MATÉRIA CULTURAL |
307.519 |
|
10.A1.432B.760.0 |
AJUDAS EM MATÉRIA CULTURAL |
310.000 |
|
10.A1.432B.760.0 |
AJUDAS PARA ALARGAR E DIVERSIFICAR A OFERTA CULTURAL EM ÁREAS NÃO URBANAS. PLANO RECUPERAÇÃO |
350.000 |
|
433A-PROTECÇÃO E PROMOÇÃO DO PATRIMÓNIO HISTÓRICO, ARTÍSTICO E CULTURAL |
430.000 |
||
10.05.433A.760.0 |
AJUDAS E CONVÉNIOS PARA A CONSERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO CULTURAL |
150.000 |
|
10.05.433A.760.1 |
PLANO GERAÇÃO CULTURA |
280.000 |
|
441A-PROMOÇÃO DA ACTIVIDADE DESPORTIVA |
5.970.413 |
||
06.02.441A.760.0 |
SUBVENÇÕES PARA INFRA-ESTRUTURAS DESPORTIVAS |
5.970.413 |
|
451A-FOMENTO DA REHABILITAÇÃO E DA QUALIDADE DA HABITAÇÃO |
2.520.000 |
||
08.81.451A.760.0 |
INFRAVIVENDA |
370.000 |
|
08.81.451A.760.1 |
REHABILITAÇÃO DAS ANTIGAS HABITAÇÕES DE MESTRES E OUTROS COLECTIVOS |
2.100.000 |
|
08.81.451A.760.3 |
ACTUAÇÕES DE IMPULSO E DIFUSÃO EM MATÉRIA DE REHABILITAÇÃO |
50.000 |
|
451B-ACESSO À HABITAÇÃO |
1.500.000 |
||
08.81.451B.760.8 |
PROGRAMA DE AJUDA À CONSTRUÇÃO DE HABITAÇÕES EM ALUGUEIRO SOCIAL EM EDIFÍCIOS ENERGETICAMENTE EFICIENTES (MRR) |
1.500.000 |
|
512A-ORDENAÇÃO E INSPECÇÃO DO TRANSPORTE |
580.427 |
||
09.02.512A.760.0 |
ESTAÇÃO INTERMODAL EM VIGO (INTEGRAÇÃO DA ESTAÇÃO RODOVIÁRIA) |
580.427 |
|
512B-CONSTRUÇÃO, CONSERVAÇÃO E EXPLORAÇÃO DE ESTRADAS |
3.950.460 |
||
09.A1.512B.760.0 |
CONVÉNIOS COM CORPORAÇÕES LOCAIS |
2.367.460 |
|
09.A1.512B.760.0 |
CONVÉNIO CÂMARA MUNICIPAL DE CERDEDO-COTOBADE. TRAVESÍA DE TENORIO |
310.000 |
|
09.A1.512B.760.0 |
CONVÉNIO CÂMARA MUNICIPAL DE MUÍÑOS. SENDA BARXÉS-ABELLEIRA-MUGUEIMES |
273.000 |
|
09.A1.512B.760.0 |
CONVÉNIO CÂMARA MUNICIPAL DE SANXENXO. MELHORA DA MOBILIDADE NA CONTORNA DO NOVO LARGO DE ABASTOS |
1.000.000 |
|
521A-URBANISMO |
4.386.668 |
||
08.04.521A.760.0 |
AJUDAS PARA A REDACÇÃO DO PLANEAMENTO URBANÍSTICO |
3.223.998 |
|
08.04.521A.762.0 |
AJUDAS A CÂMARAS MUNICIPAIS PARA ACTUAÇÕES EM CONTORNOS URBANOS-PLANO HURBE |
1.162.670 |
|
541B-CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE E POSTA EM VALOR DO MEIO NATURAL |
4.370.902 |
||
08.03.541B.460.0 |
ACTUAÇÕES VINCULADAS COM A PROTECÇÃO DE ANIMAIS DE COMPANHIA ABANDONADOS |
230.000 |
|
08.03.541B.760.0 |
AJUDAS PARA A CONSERVAÇÃO DAS ÁRVORES SENLLEIRAS |
30.000 |
|
08.03.541B.760.0 |
INFRA-ESTRUTURAS DE SANEAMENTO, PROTECÇÃO E MELHORA DO MEIO AMBIENTE |
33.395 |
|
08.03.541B.760.0 |
AJUDAS NATURA 2000 E ESPAÇOS NATURAIS |
1.155.491 |
|
08.03.541B.760.0 |
MRR-AJUDAS RESERVA DA BIOSFERA |
2.722.016 |
|
08.03.541B.760.2 |
MRR-AJUDAS Aos PARQUES NACIONAIS |
200.000 |
|
541D-CONTROLO AMBIENTAL E GESTÃO DE RESÍDUOS |
22.029.479 |
||
08.02.541D.760.1 |
AJUDAS A ENTIDADES LOCAIS PARA ACTUAÇÕES NA MELHORA DA GESTÃO DOS BIORRESIDUOS |
2.429.629 |
|
08.02.541D.760.1 |
AJUDAS A ENTIDADES LOCAIS PARA A CONSTRUÇÃO DE PONTOS LIMPOS FIXOS |
1.770.581 |
|
08.02.541D.760.1 |
AJUDAS PARA A RECOLHIDA SEPARADA E A COMPOSTAXE |
8.318.083 |
|
08.02.541D.760.1 |
PLANO DE IMPULSO DO MEIO AMBIENTE ECONOMIA CIRCULAR. CS 20.06.22 |
47.406 |
|
08.02.541D.760.1 |
PLANO DE APOIO À IMPLEMENTACIÓN DA NORMATIVA DE RESÍDUOS CS 20.06.22-MRR |
9.422.300 |
|
08.02.541D.760.1 |
PROGRAMA MELHORA DE GESTÃO DOS RESÍDUOS AUTÁRQUICOS. CS 20.06.22-TFE |
41.480 |
|
541E-CONHECIMENTO DO MEIO AMBIENTE E FOMENTO DA SUSTENTABILIDADE |
1.068.450 |
||
08.80.541E.760.00 |
DESENVOLVIMENTO E GESTÃO DA ESTRATÉGIA DA PAISAGEM GALEGA |
68.450 |
|
08.80.541E.760.00 |
SUBVENÇÕES: ACTUAÇÕES DE CORRECÇÃO DE IMPACTOS PAISAGÍSTICOS |
1.000.000 |
|
551B-ACÇÕES PREVENTIVAS E INFRA-ESTRUTURA FLORESTAL |
19.456.736 |
||
14.02.551B.760.0 |
CONVÉNIOS COM As CÂMARAS MUNICIPAIS EM MATÉRIA DE DEFESA CONTRA INCÊNDIOS FLORESTAIS |
10.863.730 |
|
14.02.551B.760.0 |
PREVENÇÃO DE DANOS CAUSADOS POR INCÊNDIOS, DESASTRES NATURAIS E CATÁSTROFES |
8.593.006 |
|
571A-FOMENTO DA SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO E DO CONHECIMENTO |
813.000 |
||
07.A1.571A.460.0 |
DESENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO |
813.000 |
|
712A-FIXAÇÃO DE POVOAÇÃO NO MEIO RURAL |
26.981.950 |
||
14.A1.712A.760.0 |
IMPLEMENTACIÓNS DE OPERAÇÕES LEADER |
2.689.491 |
|
14.A1.712A.760.0 |
MELHORA DE CAMINHOS |
13.460.890 |
|
14.A1.712A.760.0 |
ACTUAÇÕES SENLLEIRAS DE MELHORA DO PATRIMÓNIO RURAL |
320.000 |
|
14.A1.712A.760.0 |
INFRA-ESTRUTURAS DE SERVIÇOS À POVOAÇÃO RURAL |
2.097.004 |
|
14.A1.712A.760.0 |
PROJECTOS PILOTO PARA A ELABORAÇÃO DE PLANOS DE DINAMIZAÇÃO DE NÚCLEOS RURAIS DE ALDEIAS MODELO |
985.000 |
|
14.A1.712A.760.0 |
MELHORA DE CAMINHOS PE-PAC |
6.250.000 |
|
14.A1.712A.760.0 |
PLANOS DE DINAMIZAÇÃO PDR 7110 |
1.179.565 |
|
713B-ORDENAÇÃO DAS PRODUÇÕES FLORESTAIS |
229.649 |
||
14.03.713B.760.0 |
ESTABELECIMENTO E MANUTENÇÃO DE SISTEMAS AGROFORESTAIS |
60.500 |
|
14.03.713B.760.0 |
ESTABELECIMENTO E MANUTENÇÃO DE SUPERFÍCIES FLORESTAIS |
10.000 |
|
14.03.713B.760.0 |
INVESTIMENTOS EM TRABALHOS SILVÍCOLAS PARA AUMENTAR A RESILIENCIA E O VALOR AMBIENTAL DOS ECOSISTEMA FLORESTAIS |
48.000 |
|
14.03.713B.760.0 |
SILVICULTURA PREVENTIVA PARA A PREVENÇÃO DE DANOS CAUSADOS POR INCÊNDIOS, DESASTRES NATURAIS E CATÁSTROFES |
111.149 |
|
713C-IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS PRODUTIVOS AGRÁRIOS SUSTENTÁVEIS |
200.000 |
||
14.04.713C.760.0 |
AJUDAS PARA LEILÕES |
200.000 |
|
713D-MELHORA DA QUALIDADE NA PRODUÇÃO AGROALIMENTARIA |
40.000 |
||
14.A2.713D.760.0 |
CONTROLO DA QUALIDADE |
40.000 |
|
713E-BEM-ESTAR ANIMAL E SANIDADE VEGETAL |
13.724 |
||
14.04.713E.460.1 |
DEFESA SANITÁRIA GANADEIRA |
12.000 |
|
14.04.713E.760.0 |
INDEMNIZAÇÕES POR SACRIFÍCIO, LUCRO E REPOSIÇÃO |
1.724 |
|
731A-DIRECÇÃO E SERVIÇOS GERAIS DE INDÚSTRIA |
12.000 |
||
05.01.731A.460.1 |
SUBVENÇÕES EM MATÉRIA DE INOVAÇÃO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO |
12.000 |
|
732A-REGULAÇÃO E SUPORTE DA ACTIVIDADE INDUSTRIAL |
5.600.737 |
||
05.02.732A.760.0 |
MELHORA DE INFRA-ESTRUTURAS EM PARQUES EMPRESARIAIS DE TITULARIDADE AUTÁRQUICA |
2.760.737 |
|
05.02.732A.760.0 |
REFORÇO DE LINHAS ELÉCTRICAS DE ALIMENTAÇÃO EM POLÍGONOS INDUSTRIAIS |
2.000.000 |
|
05.02.732A.760.1 |
CRIAÇÃO DE VIVEIROS INDUSTRIAIS DE EMPRESAS EM PARQUES EMPRESARIAIS DA COMUNIDADE AUTÓNOMA |
840.000 |
|
733A-EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E ENERGIAS RENOVÁVEIS |
3.715.652 |
||
05.A3.733A.760.2 |
DESCARBONIZACIÓN DAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS-INFRA-ESTRUTURAS PÚBLICAS |
1.000.000 |
|
05.A3.733A.760.8 |
MRR. ARMAZENAMENTO ELÉCTRICO |
105.000 |
|
05.A3.733A.760.8 |
MRR. AUTOCONSUMO ELÉCTRICO |
850.000 |
|
05.A3.733A.760.9 |
CONVÉNIOS EM MATÉRIA DE POUPANÇA E EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS |
815.652 |
|
05.A3.733A.762.1 |
MRR. MOBILIDADE ELÉCTRICA |
945.000 |
|
734A-FOMENTO DA MINARIA |
1.060.000 |
||
05.03.734A.760.1 |
AJUDAS PARA Os APROVEITAMENTOS LÚDICOS DE ÁGUAS TERMAIS |
1.000.000 |
|
05.03.734A.760.2 |
CONVÉNIOS COM As CÂMARAS MUNICIPAIS PARA A VALORIZAÇÃO DOS RECURSOS |
60.000 |
|
751A-ORDENAÇÃO, REGULAÇÃO E PROMOÇÃO DO COMÉRCIO INTERIOR DA GALIZA |
2.481.647 |
||
05.04.751A.761.3 |
EQUIPAMENTOS COMERCIAIS AUTÁRQUICOS. REDE GALEGA DE MERCADOS E VAGAS DE ABASTOS |
2.000.000 |
|
05.04.751A.761.5 |
ACTUAÇÕES EM ARTESANATO E PROMOÇÃO DA MARCA «ARTESANATO DA GALIZA» |
80.000 |
|
05.04.751A.761.6 |
EQUIPAMENTOS COMERCIAIS AUTÁRQUICOS. REDE GALEGA DE MERCADOS E VAGAS DE ABASTOS |
201.647 |
|
05.04.751A.761.7 |
ACTUAÇÕES EM ARTESANATO E PROMOÇÃO DA MARCA «ARTESANATO DA GALIZA» |
200.000 |
|
761A-POTENCIAÇÃO E PROMOÇÃO DO TURISMO |
13.369.058 |
||
04.A2.761A.460.0 |
PROMOÇÃO E POTENCIAÇÃO DO TURISMO |
695.000 |
|
04.A2.761A.760.0 |
ACTUAÇÕES NOS ALBERGUES E CAMINHO DE SANTIAGO |
54.593 |
|
04.A2.761A.760.0 |
PROMOÇÃO E POTENCIAÇÃO DO TURISMO |
443.465 |
|
04.A2.761A.760.0 |
MELHORA E FOMENTO DO TURISMO NAS ZONAS RURAIS |
75.000 |
|
04.A2.761A.760.0 |
AJUDAS PARA ACÇÕES DE EMBELECEMENTO: GALIZA PARABÉNS |
450.000 |
|
04.A2.761A.760.0 |
REFORÇO DO TURISMO SUSTENTÁVEL |
10.200.000 |
|
04.A2.761A.760.1 |
AJUDAS PARA FESTAS DE INTERESSE TURÍSTICO E OUTRAS ACÇÕES PROMOCIONAIS |
851.000 |
|
04.A2.761A.760.3 |
PROMOÇÃO E POTENCIAÇÃO DO TURISMO |
600.000 |
|
811C-OUTROS SUPORTES FINANCEIROS Às ENTIDADES LOCAIS |
2.392.425 |
||
23.01.811C.460.0 |
TRANSFERÊNCIAS PARA SUFRAGAR As DESPESAS OCASIONADAS PELA CONDIÇÃO DE CAPITALIDADE DA CIDADE DE SANTIAGO DE COMPOSTELA |
2.392.425 |
|
|
Total |
415.450.958 |