A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 24 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra do Colmo.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra do Colmo, sito nas câmaras municipais de Becerreá e Baralha (Lugo) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., para uma potência de 20 MW.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, a promotora (Enel Green Power Espanha, S.L.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 345.749,06 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 374.561,48 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Saúde Pública.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

10. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na DIA, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. Em cumprimento do disposto no informe emitido pela chefatura territorial o 24.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção (a que se faz referência nos antecedentes de facto), com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial a seguinte documentação técnica e, ademais, contar com o seu relatório favorável:

• Um estudo que inclua as medições da resistividade do terreno sobre o que se vai assentar a dita infra-estrutura, com a justificação, ou se procede modificação, do desenho da sua posta à terra se o valor obtido resulta ser superior ao empregado nos cálculos recolhidos no projecto.

12. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 1.6.2020, a promotora, Enel Green Capital Power, S.L. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, e a aprovação do projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) para o parque eólico Serra do Colmo, sito nas câmaras municipais de Becerreá e Baralha (Lugo), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

2. O 15.9.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em diante, esta direcção geral) notificou-lhe a promotora o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, o 16.11.2020, o comprovativo de pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. O 21.4.2021, a promotora solicitou uma modificação substancial do parque eólico Serra do Colmo, achegando a documentação técnica correspondente. Com carácter geral, a modificação consiste na mudança da posição de dois aeroxeradores, sem modificar o número deles nem a potência nominal das instalações. O 23.5.2022, esta direcção geral notificou-lhe a promotora a admissão a trâmite desta modificação substancial.

4. O 24.5.2022, esta direcção geral solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) o relatório referido no artigo 33 da Lei 8/2009, quem emitiu relatório o 21.6.2022, em que se conclui que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável.

5. O 4.8.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Serra do Colmo à Chefatura Territorial de Lugo desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação deste expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

6. O 22.9.2022, a chefatura territorial ditou o acordo pelo que se submeteram a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução do parque eólico Serra do Colmo, nas câmaras municipais de Becerreá e Baralha.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 28.9.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Becerreá e Baralha) e nas dependências da chefatura territorial, quem emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das que se deu deslocação a promotora, quem as contestou.

7. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Becerreá, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Telecomunicações, UFD Distribuição Electricidad, S.A. e Direcção-Geral de Estradas.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Confederação Hidrográfica do Miño-Sil o 23.11.2022, Confederação Hidrográfica do Cantábrico o 24.11.2022, Deputação Provincial de Lugo o 13.11.2022, Direcção-Geral de Telecomunicações o 5.12.2022 e UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 7.12.2022. A promotora prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

Por outra parte, Retevisión I, S.A.U. (empresa do Grupo Cellnex Telecom, S.A.) apresentou, o 11.11.2022, escrito de alegações em que adverte da possibilidade de que o parque eólico afecte os serviços de difusão da TDT que presta, e indica que, ainda que não deseja manifestar oposição ao projecto, sim requer o compromisso da promotora para solucionar as possíveis deficiências que o parque eólico possa produzir nos referidos serviços. A promotora prestou a sua conformidade com este requerimento.

8. O 21.12.2022, a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente e de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, deu deslocação deste a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, juntando o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, do 21.12.2022, em que se recolhe um resumo da tramitação.

9. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EIA), solicitaram-se relatórios às seguintes entidades: Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Becerreá, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência de Turismo da Galiza, Sociedade Galega de História Natural, Federação Ecologista Galega, Associação para a Defesa Ecologista da Galiza (Adega) e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

O 30.12.2022, esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, o 20.1.2023, formular a DIA do parque eólico Serra do Colmo, nas câmaras municipais de Becerreá e Baralha (Lugo) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L. (chave 2022/0192), que se fixo pública mediante o Anuncio de 20.1.2023 do órgão ambiental (DOG núm. 15, de 23 de janeiro).

10. O 27.1.2023, esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu-lhe a promotora o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, de ser o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, o 7.2.2023 a promotora achegou o projecto de execução refundido, junto com a declaração responsável em que indica que este não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas, excepto para duas entidades (Câmara municipal de Becerreá e Câmara municipal de Baralla), para as que apresenta novas separatas.

11. O 14.2.2023, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução refundido às referidas duas entidades (Câmara municipal de Becerreá e Câmara municipal de Baralla), para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos.

Nenhuma destas entidades contestou, em consequência, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

12. O 14.2.2023, esta direcção geral solicitou-lhe o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem, depois de detectar uma série de questões a corrigir no projecto, cursou vários requerimento a promotora, que foram atendidos por este, sendo a sua última contestação do 24.4.2023.

A chefatura territorial emitiu o referido relatório, o 24.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Serra do Colmo, de carácter favorável, recolhendo, não obstante, a seguinte condição para complementar o projecto com carácter prévio ao início das obras: A promotora, uma vez acordada a ocupação dos prédios afectados pela subestação ou, de ser o caso, uma vez atingido acordo amigable com os seus proprietários, e de forma prévia ao início das obras de construção, achegará um estudo que inclua as medições da resistividade do terreno sobre o que se vai assentar a dita infra-estrutura, com a justificação, ou se procede modificação, do desenho da sua posta à terra se o valor obtido resulta ser superior ao empregado nos cálculos recolhidos no projecto.

13. O parque eólico Serra do Colmo conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 35 MW, segundo relatórios do administrador da rede do 7.5.2020 e 13.10.2021.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento
Energética e Recursos Naturais