O 16 de maio de 2022 publica-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 5 de maio de 2022 pela que se convoca o Programa de ajuda à elaboração do livro do edifício existente para a rehabilitação e a redacção de projectos de rehabilitação do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, para o ano 2022, com carácter plurianual (código de procedimento VI406G), ao amparo do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que foi considerado como bases reguladoras.

O 26 de outubro de 2022 publica no Boletim Oficial dele Estado o Real decreto 903/2022, de 25 de outubro, pelo que se modificam o Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, pelo que se regula o Bono Alugueiro Mocidade e o Plano estatal para o acesso à habitação 2022-2025, assim como o Real decreto 106/2018, de 9 de março, pelo que se regula o Plano estatal de habitação 2018-2021, e o Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. As modificações do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, têm por objecto facilitar a aplicação dos investimentos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (em diante, PRTR), e melhorar a gestão das administrações e a tramitação dos procedimentos estabelecido nos programas de ajudas.

O citado real decreto, segundo se estabelece no seu artigo 1, tem por objecto regular os programas de ajuda nos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, dentro do marco geral do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e, especificamente, em relação com os investimentos C02.I01, Programa de rehabilitação para a recuperação económica e social em contornos residenciais, e C02.I02, Programa de construção de habitações em alugamento social em edifícios energeticamente eficientes, incluídas ambas as duas dentro da componente 2: implementación da Agenda urbana espanhola: Plano de rehabilitação e regeneração urbana. A finalidade deste real decreto é, portanto, contribuir ao cumprimento dos objectivos do citado plano nos referidos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, contribuindo a alcançar as metas estabelecidas ao longo do período de aplicação do plano.

O regime jurídico, normativa específica aplicável, requisitos e obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias e o procedimento de concessão das ajudas serão os estabelecidos por este real decreto, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como o estabelecido na normativa autonómica que resulte de aplicação e nas convocações que aprove cada comunidade autónoma ou cidade de Ceuta e Melilla, assim como no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, Regulamento do MRR, e demais disposições que articule o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR).

Na falta do previsto nesta normativa aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que possam resultar aplicável. Além disso, ao regular o dito real decreto actuações incluídas nos referidos investimentos C02.I01 e C02.I02 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, estará sujeito às disposições que resultem aplicável do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O 30 de setembro de 2021 publica no Boletim Oficial dele Estado núm. 234 a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e a Ordem HFP 1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas das componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O sistema tem como finalidade primordial a busca da uniformidade e a definição das reforma e investimentos, fitos e objectivos que integram o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, regulando aspectos como a luta contra a fraude, a corrupção e a identificação das pessoas ou entidades beneficiárias últimas das ajudas, assim como dos contratistas e subcontratistas.

Neste sentido, a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, estabelece no seu artigo 8 a obrigação das entidades decisorias e executoras de incluir nas suas respectivas convocações de ajudas uma série de requisitos em relação com a identificação das pessoas ou entidades beneficiárias destas. O dito artigo dispõe que: «Com a finalidade de dar adequado cumprimento ao mandato estabelecido na letra d) do ponto 2 do artigo 22 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, configura-se o seguinte procedimento de incorporação de informação específica: (...).

d) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia que é de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (modelo anexo IV.B).

e) Declaração responsável relativa ao compromisso do cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que possam afectar o âmbito objectivo de gestão (modelo IV.C) (...)».

Ademais, menciona na ordem a obrigação de cobrirem uma declaração de ausência de interesses (DACI) os beneficiários que, dentro dos requisitos de concessão da ajuda, levem a cabo actividades que apresentem um conflito de interesses potencial que possa afectar os interesses financeiros da UE (anexo III.C.1.b).ii e d).i.B).

O ponto 3.b) do artigo 9 da Ordem 1030/2021, de 29 de setembro, assinala também que: «(…) Do mesmo modo, todas as convocações, licitações, convénios e resto de instrumentos jurídicos que se desenvolvam neste âmbito deverão conter, tanto no seu encabeçamento como no seu corpo de desenvolvimento, a seguinte referência “Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU”».

Por outra parte, o artigo 10 da Ordem 1031/2021, de 29 de setembro, estabelece para as entidades executoras do PRTR a obrigação de achegar a informação sobre a identificação do preceptor dos fundos e, entre outros dados, a data de nascimento, de ser o caso.

De conformidade com o estabelecido no artigo 50 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, em cumprimento dos objectivos estabelecidos no anexo à Decisão de execução do Conselho (CID, nas suas siglas em inglês), de 16 de junho de 2021, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, a concessão e execução das ajudas deste programa apoiará o cumprimento dos seguintes objectivos:

a) Objectivo nº 27 do CID: finalização das actuações de renovação de habitações, com uma poupança média de ao menos um 30 % de energia primária (231.000 actuações de renovação em, ao menos, 160.000 habitações únicas), o quarto trimestre de 2023.

b) Objectivo nº 29 do CID: finalização das actuações de renovação de habitações, com uma poupança média de ao menos um 30 % de energia primária (510.000 actuações de renovação em, ao menos, 355.000 habitações únicas), o segundo trimestre de 2026.

O custo destas actuações corresponde com o campo de intervenção 025bis Renovação da eficiência energética dos imóveis existentes, projectos de demostração e medidas de apoio conformes com os critérios de eficiência energética do anexo VI do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, com uns coeficientes de achega de 100 % aos objectivos climáticos e do 40 % aos objectivos ambientais.

Mediante esta resolução estabelece-se a regulação do procedimento de convocação para a Comunidade Autónoma da Galiza do citado Programa de ajuda 5, referido à elaboração do livro do edifício existente para a rehabilitação e a redacção de projectos de rehabilitação do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. O objecto deste programa é o impulso à implantação e xeneralización do livro de edifício existente para a rehabilitação, mediante uma subvenção que cubra parte das despesas de honorários profissionais pela sua emissão, assim como o desenvolvimento de projectos técnicos de rehabilitação integral de edifícios de acordo com os limites estabelecidos, com o propósito de activar a demanda de uma rehabilitação energética significativa e de alta qualidade nos edifícios, que permita cumprir os objectivos europeus e impulsione a actividade deste sector a meio e longo prazo.

De conformidade com as faculdades atribuídas nos artigos 1.1 e 54 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, a Comunidade Autónoma da Galiza considera como bases reguladoras do programa de ajudas à elaboração do livro do edifício existente para a rehabilitação e a redacção de projectos de rehabilitação as normas contidas no dito real decreto.

Esta resolução estabelece como sistema único de apresentação das solicitudes a apresentação electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia, já que a complexidade do programa e das actuações subvencionadas exixir a necessária participação de pessoal qualificado que, de conformidade com a legislação vigente, está obrigado a relacionar-se electronicamente com as administrações públicas.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto e regime de concessão das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto convocar o Programa de ajuda à elaboração do livro do edifício existente para a rehabilitação e a redacção de projectos de rehabilitação, previsto no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, para a anualidade 2023, com carácter plurianual (código de procedimento VI406G).

2. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 54 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Do citado esgotamento de crédito dar-se-á publicidade no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) e na página web do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Segundo. Bases reguladoras

1. As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras deste programa contidas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, com as especificações e limitações recolhidas nesta resolução.

2. Em todo o não recolhido nas bases reguladoras e nesta resolução será de aplicação a seguinte normativa:

a) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

c) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

d) Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia e demais disposições relativas à execução e gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) e do Mecanismo de recuperação e resiliencia (DOUE de 18 de fevereiro).

Na falta do previsto nesta normativa, aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que possam resultar aplicável.

3. Estas ajudas estarão submetidas aos requisitos e limites estabelecidos no Regulamento (UE) n° 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis , e no Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, aplicando-se a exenção correspondente às ajudas ao investimento destinadas a medidas de eficiência energética regulada no artigo 38.

Terceiro. Crédito orçamental

1. As ajudas previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo às aplicações orçamentais 08.81.451A.770.8 e 08.81.451A.780.8 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, pelos montantes de 106.822 e 1.160.617 euros para a anualidade 2023 e 193.525 e 1.400.000 euros para a anualidade 2024, respectivamente, procedentes todos eles do Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 67.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.

3. As quantias estabelecidas nesta convocação poderão ser objecto de ampliação mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Quarto. Actuações subvencionáveis

1. Constituem actuações subvencionáveis as seguintes:

a) A emissão do livro do edifício existente para a rehabilitação (linha A).

b) A redacção de projectos técnicos de rehabilitação integral de edifícios (linha B).

2. As actuações não poderão estar iniciadas antes de 1 de fevereiro de 2020.

3. As actuações subvencionáveis por este programa estão sujeitas ao cumprimento do princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (DNSH pelas suas siglas em inglês) e estão sujeitas às disposições europeias e nacionais que o regulam e, especificamente, ao disposto no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e no Regulamento (UE) 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho de 18 de junho de 2020, e de acordo com a Guia técnica da Comissão Europeia (2021/C 58/01) sobre a aplicação deste princípio.

Além disso, a aplicação das actuações subvencionáveis, segundo o previsto no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, assegurará que as quantias destinadas aos diferentes investimentos cumpram as condições da etiquetaxe climática e ambiental atribuída a cada medida e submedida no PRTR, de acordo com o anexo VI do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

Quinto. Requisitos dos edifícios objecto das actuações subvencionáveis

1. Os edifícios objecto das actuações subvencionáveis através deste programa deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar rematados antes do ano 2000.

b) Que ao menos o 50 % da sua superfície construída sobre rasante, excluída a planta baixa ou plantas inferiores se tem ou têm outros usos compatíveis, tenha uso residencial de habitação.

2. Os dois requisitos antes citados poder-se-ão acreditar mediante escrita, nota simples registral ou consulta descritiva e gráfica dos dados catastrais.

Sexto. Conteúdo do livro do edifício existente para a rehabilitação

O livro do edifício existente para a rehabilitação deverá ter, de modo detalhado, o conteúdo relacionado no anexo I do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro. Não obstante, de conformidade com o previsto no artigo 50 do citado real decreto, admitir-se-ão os relatórios de avaliação dos edifícios elaborados de conformidade com o previsto no Decreto 61/2021, de 8 de abril, pelo que se regula o relatório de avaliação dos edifícios e se acredite o Registro Galego de Relatórios de Avaliação dos Edifícios, e deverá completar-se com o manual de uso e manutenção, assinalado no ponto I.2 e com o contido do bloco II do anexo I do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

Sétimo. Requisitos dos projectos técnicos de rehabilitação integral de edifícios

1. Nos projectos técnicos de rehabilitação integral de edifícios, a actuação proposta deve cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 33 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, para poder ser considerada como actuação subvencionável dentro do Programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de edifício.

2. O projecto técnico incluirá um estudo de gestão de resíduos de construção e demolição que se desenvolverá posteriormente no correspondente plano de gestão de resíduos de construção e demolição, conforme o estabelecido no Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição, onde se cumprirão as seguintes condições:

a) Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Lista europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532 /EC) gerados no sítio de construção preparará para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluías as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da União Europeia.

b) Os operadores deverão limitar a geração de resíduos nos processos relacionados com a construção e demolição, de conformidade com o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE e tendo em conta as melhores técnicas disponíveis e utilizando a demolição selectiva para permitir a eliminação e manipulação segura de substancias perigosas e facilitar a reutilização e reciclagem de alta qualidade mediante a eliminação selectiva de materiais, utilizando os sistemas de classificação disponíveis para resíduos de construção e demolição. Além disso, estabelecer-se-á que a demolição se leve a cabo preferivelmente de forma selectiva e a classificação se realizará de forma preferente no lugar de geração dos resíduos.

3. Os desenhos dos edifícios e as técnicas de construção apoiarão a circularidade e, em particular, demonstrarão, com referência à ISSO 20887 ou outras normas para avaliar a capacidade de desmontaxe ou adaptabilidade dos edifícios, como estão desenhados para ser mais eficientes no uso de recursos, adaptables, flexíveis e desmontables para permitir a reutilização e reciclagem.

4. De conformidade com o estabelecido no segundo parágrafo do artigo 54.6.e) do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, na documentação do projecto técnico deverá incluir-se a poupança de consumo de energia primária não renovável estimado com respeito à situação inicial e a quantia da ajuda solicitada.

Oitavo. Quantia das ajudas

1. A quantia máxima da subvenção para o livro do edifício existente para a rehabilitação será a obtida da seguinte forma:

a) No caso de habitações unifamiliares e edifícios plurifamiliares de até 20 habitações: 700 euros, mais uma quantidade de 60 euros por habitação.

b) No caso de edifícios plurifamiliares de mais de 20 habitações: 1.100 euros, mais uma quantidade de 40 euros por habitação, com uma quantia máxima de subvenção de 3.500 euros.

Se não se dispõe do relatório de avaliação do edifício ou documento análogo, a ajuda poderá incrementar-se até num 50 %.

2. No suposto de projectos técnicos de rehabilitação integral de edifícios, a quantia máxima da subvenção será a obtida da seguinte forma:

a) No caso de habitações unifamiliares e edifícios plurifamiliares de até 20 habitações: 4.000 euros, mais uma quantidade de 700 euros por habitação.

b) No caso de edifícios plurifamiliares de mais de 20 habitações: 12.000 euros, mais uma quantidade de 300 euros por habitação, com uma quantia máxima de subvenção de 30.000 euros.

3. O custo destas actuações corresponde com o campo de intervenção 025bis, Renovação da eficiência energética dos imóveis existentes, projectos de demostração e medidas de apoio, do anexo VI do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

4. A quantia da ajuda não poderá superar em nenhum caso o custo total, excluídos os impostos. Não obstante, o imposto sobre o valor acrescentado poderá ser considerado elixible, sempre e quando não possa ser susceptível de recuperação ou compensação total ou parcial.

Noveno. Pessoas ou entidades beneficiárias

1. Ao amparo do artigo 51 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, poderão ser beneficiárias destas ajudas:

a) As pessoas proprietárias ou usufrutuarias de habitações unifamiliares isoladas ou agrupadas em fila e de edifícios existentes de tipoloxía residencial de habitação colectiva, bem sejam pessoas físicas ou bem tenham personalidade jurídica de natureza privada.

b) As comunidades de pessoas proprietárias ou os agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias constituídas conforme o disposto no artigo 5 da Lei 49/1960, de 21 de julho, de propriedade horizontal.

c) As pessoas proprietárias que, de forma agrupada, sejam proprietárias de edifícios que reúnam os requisitos estabelecidos pelo artigo 396 do Código civil e não outorgassem o título constitutivo de propriedade horizontal.

d) As sociedades cooperativas compostas de forma agrupada por pessoas proprietárias de habitações ou edifícios que reúnam os requisitos estabelecidos no artigo 396 do Código civil, assim como pelas pessoas proprietárias que conformam comunidades de proprietários ou agrupamentos de comunidades de proprietários constituídos conforme o disposto no artigo 5 da Lei 49/1960, de 21 de julho, de propriedade horizontal.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias destas ajudas aquelas pessoas ou entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, excepto a da letra e) dos citados artigos, relativa à obrigação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, no suposto da linha B, em caso que não se presente o projecto técnico junto com a solicitude. Nos demais supostos, dado que a justificação se apresenta junto com a solicitude, não se poderá pagar a ajuda enquanto não se acredite estar ao dia no cumprimento das ditas obrigações.

3. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda seja uma pessoa física ou jurídica de natureza privada que exerça actividades económicas ou comerciais, aplicar-se-á o seguinte regime em matéria de ajudas de estado:

a) Quando a soma do montante das ajudas concedidas nos últimos três anos fiscais e da quantia da ajuda solicitada nesta convocação seja inferior a 200.000 euros, aplicar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis .

b) Quando a soma do montante das ajudas concedidas nos últimos 3 anos fiscais e da quantia da ajuda solicitada nesta convocação seja igual ou superior aos 200.000 euros, aplicar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, aplicando a exenção correspondente às ajudas ao investimento destinadas a medidas de eficiência energética regulada no artigo 38.

O sometemento a esta norma de exenção comunitária requer o cumprimento das seguintes condições:

1º. Que se excluam como possíveis beneficiárias as empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2.18 do dito Regulamento (UE)651/2014, e as que tenham uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.

2º. Que a solicitude da ajuda seja anterior ao início das actuações subvencionáveis, para cumprir o requisito de que a ajuda tenha efeito incentivador.

3º. Que a intensidade da ajuda não supere as percentagens assinaladas no artigo 38 do supracitado Regulamento 651/2014, isto é, o 35 % dos custos subvencionáveis que pode incrementar-se num 10 % para as medianas empresas e num 20 % para as pequenas empresas. Para determinar o cumprimento da intensidade máxima de ajuda deve ter-se em conta o montante total das ajudas estatais concedidas para os mesmos custos subvencionáveis.

Décimo. Agente ou administrador da rehabilitação

1. As pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas poderão facultar e autorizar, mediante o correspondente acordo, que um agente ou administrador da rehabilitação actue por conta daquelas.

2. O agente ou administrador da rehabilitação é aquela pessoa física ou jurídica, ou entidade pública ou privada que possa realizar actuações de impulso, seguimento, gestão e percepção de ajudas públicas, mediante mecanismos de cessão do direito de cobramento ou similares, acesso ao financiamento, elaboração de documentação ou projectos técnicos ou outras actuações necessárias para o desenvolvimento das actuações subvencionáveis, ao amparo do artigo 8 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. A participação do agente ou administrador da rehabilitação não isenta a pessoa beneficiária de cumprir as obrigações que lhe incumben, sem prejuízo da responsabilidade que, ademais, se lhe possa exixir ao dito agente ou administrador.

Décimo primeiro. Prazo de apresentação de solicitudes

As ajudas previstas nesta convocação poder-se-ão solicitar desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG até o 2 de outubro de 2023, excepto que, com anterioridade, se esgotasse o crédito orçamental, o que será objecto de publicação no DOG e na página web do IGVS mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Décimo segundo. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e que se incorpora na presente resolução como anexo I.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. No modelo de solicitude deverão constar os seguintes campos: o tipo de pessoa ou entidade solicitante, os dados do edifício ou edifícios para o que se elabora o livro do edifício existente ou o projecto de rehabilitação; o número de habitações e, de ser o caso, locais do edifício ou edifícios objecto do livro ou do projecto com indicação da sua superfície construída e número de alturas, incluída a planta baixa; a referência catastral ou referências catastrais; percentagem de superfície construída sobre rasante, excluída a planta baixa ou plantas inferiores se tem ou têm outros usos compatíveis, destinada a uso residencial de habitação; o consumo de energia primária não renovável e a demanda energética conjunta de calefacção e refrigeração actual e a prevista trás a rehabilitação; as emissões de CO2 antes e depois da actuação; a qualificação energética do edifício em consumo energético e em emissões antes e depois da actuação; o investimento total; o custo subvencionável; a quantia da ajuda solicitada; o número e data da inscrição do certificar de eficiência energética actual no Registro de Certificados de Eficiência Energética de Edifícios da Galiza (RGEEE), assim como, no caso de solicitar as ajudas da linha A, a anualidade prevista de entrega do livro do edifício existente para a rehabilitação, no caso de entregar a memória justificativo prevista no artigo 54.6 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e/ou, no caso de solicitar as ajudas da linha B, a anualidade prevista de entrega do projecto, no caso de entregar a memória justificativo prevista no dito artigo 54.6.

3. No modelo de solicitude deverão realizar-se as seguintes declarações:

a) Declaração responsável de que não solicitou nem se lhe concedeu nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.

b) Declaração responsável de que não se lhe concedeu nenhuma ajuda de minimis . No caso de ter solicitado ou obtido ajuda de minimis , deverá indicar cales e a sua quantia.

c) Compromisso de comunicar imediatamente qualquer outra subvenção que solicite e/ou obtenha em regime de minimis  de outras administrações públicas ou de outros entes públicos, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração, com indicação da sua quantia.

d) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, excepto a da letra e) dos ditos artigos, relativa à obrigação de encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social; no momento da concessão, sim deverá acreditar-se que se está ao dia no cumprimento das ditas obrigações para o pagamento da ajuda.

e) Declaração responsável de que estão ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com o artigo 21 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, com o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e com o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

f) Declaração responsável de que as actuações subvencionáveis não se iniciaram antes de 1 de fevereiro de 2020.

g) Declaração responsável de que a empresa que se represente não está em crise de acordo com a definição de empresa em crise que estabelece o ponto 18 do artigo 2 do Regulamento (UE) núm. 651/2014, de 17 de junho de 2014, de ser o caso.

h) Declaração responsável de que conhece e aceita os conteúdos e obrigações recolhidos nas bases reguladoras e na convocação deste programa.

i) Declaração de que todos os dados da sua solicitude são verdadeiros.

Décimo terceiro. Documentação complementar

1. As pessoas e entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação, de forma individualizada:

a) Documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa ou entidade solicitante, de ser o caso. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados

b) Escrita pública, certificado ou nota simples registral ou qualquer outro documento que acredite a titularidade do edifício, em caso que a pessoa ou entidade não conste como titular catastral, e acredite que o edifício está rematado antes do ano 2000 e que ao menos o 50 % da sua superfície construída sobre rasante, excluída a planta baixa ou plantas inferiores se tem ou têm outros usos compatíveis, tenha uso residencial de habitação.

c) Acta ou certificar da pessoa titular da secretaria ou administração da comunidade de pessoas proprietárias, das comunidades de pessoas proprietárias devidamente agrupadas ou da assembleia da cooperativa, em que conste a nomeação do representante autorizado para solicitar a subvenção, de ser o caso.

d) Avaliação favorável de adequação ou declaração responsável do cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» no sentido estabelecido no ponto 6) do artigo 2 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. No caso de optar pela declaração responsável, ajustar-se-á ao contido do anexo III.

e) Anexo IV, de declaração de compromisso de cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que possam afectar o objecto de gestão, e de ausência de conflito de interesses em relação com a execução e actuações do PRTR.

f) Anexo V, de declaração de cessão e tratamento de dados em relação com a execução e actuações do PRTR.

g) Anexo VI, documento acreditador do acordo de cessão do direito de cobramento da subvenção da pessoa ou entidade interessada na subvenção do direito de cobramento a um agente ou administrador de rehabilitação do direito de cobramento, de ser o caso.

2. No caso de solicitar as ajudas da linha A deverá achegar-se, ademais da estabelecida no ponto 1 deste ordinal, a seguinte documentação:

a) Livro do edifício existente para a rehabilitação. No caso de não ter elaborado o livro do edifício existente para a rehabilitação no momento de apresentar a solicitude, poderá apresentar-se-á de forma alternativa uma memória que inclua os dados gerais do edifício objecto do encargo e a quantia da ajuda solicitada.

b) Declaração responsável da pessoa técnica redactora em que conste que o livro do edifício existente está completo e elaborado de acordo com o definido no ordinal sexto ou, no caso de não ter elaborado o livro do edifício existente para a rehabilitação no momento de apresentar a solicitude, uma declaração responsável de que o livro do edifício existente cumprirá com as exixencias recolhidas no citado ordinal sexto.

c) Documento em que conste a conformidade da pessoa ou entidade solicitante com o livro do edifício existente para a rehabilitação ou, no caso de não ter elaborado o livro do edifício existente para a rehabilitação no momento de apresentar a solicitude, com a memória justificativo que se presente de forma alternativa.

d) Acta ou certificar da pessoa titular da secretaria ou administração com o acordo da comunidade de pessoas proprietárias, das comunidades de pessoas proprietárias devidamente agrupadas ou da assembleia da cooperativa, pela que se aprova a realização do livro do edifício existente para a rehabilitação, de ser o caso.

e) Factura de honorários, emitida por o/a profissional ou profissionais que redigiram o livro do edifício existente para a rehabilitação.

f) Documentação justificativo da despesa realizada, mediante transferências, certificações ou extractos bancários que acreditem o pagamento do livro do edifício existente para a rehabilitação, de acordo com o estabelecido nos artigos 42 e 60 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, no caso que já elaborasse e entregue o livro do edifício existente.

g) Certificar de eficiência energética que justifique a redução do consumo de energia primária não renovável, de acordo com o bloco II.2 do anexo I do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, realizado com o mesmo programa reconhecido de certificação que o utilizado para o certificar de eficiência energética do edifício existente no seu estado actual (inscrito no RGEEE) e subscrito por um técnico competente.

3. No caso de solicitar as ajudas da linha B deverá achegar-se, ademais da estabelecida no ponto 1 deste ordinal, de forma individualizada, a seguinte documentação:

a) Projecto técnico de rehabilitação integral do edifício. No caso de não ter elaborado o projecto técnico de rehabilitação integral no momento de apresentar a solicitude, apresentará a memória justificativo da actuação proposta, com o seguinte conteúdo mínimo:

1º) Descrição pormenorizada da actuação proposta.

2º) Orçamento desagregado por âmbitos de actuação.

3º) Planos da actuação proposta.

4º) Especificação da poupança de consumo de energia primária não renovável estimado com respeito à situação inicial e quantia da ajuda solicitada.

b) Declaração da pessoa técnica redactora em que conste que o projecto está completo e elaborado de acordo com a normativa vigente e com o definido no ordinal quinto, de ser o caso.

c) Documento em que conste a conformidade da pessoa ou entidade solicitante com o projecto técnico de rehabilitação integral do edifício em caso que se presente o projecto técnico com a solicitude, de ser o caso.

d) Reportagem fotográfica, preferentemente em cor, de todas aquelas zonas que vão ser afectadas pelo projecto, assim como da fachada principal do edifício.

e) Certificar de eficiência energética de projecto, em que se incluam as actuações previstas no projecto, realizado com o mesmo programa reconhecido de certificação que o utilizado para o certificar de eficiência energética do edifício existente no seu estado actual subscrito por um técnico competente, em caso que se presente o projecto técnico com a solicitude.

f) Acta ou certificar da pessoa titular da secretaria ou administração com o acordo da comunidade de pessoas proprietárias, das comunidades de pessoas proprietárias devidamente agrupadas ou da assembleia da cooperativa, pela que se aprova a realização do projecto técnico de rehabilitação integral do edifício, de ser o caso.

g) Factura de honorários, emitida por o/a profissional ou profissionais que redigiram o projecto técnico de rehabilitação integral do edifício. Em caso que se apresente uma memória justificativo da actuação, orçamento correspondente aos honorários de redacção do projecto técnico de rehabilitação integral do edifício.

h) Documentação justificativo da despesa realizada, mediante transferências, certificações ou extractos bancários que acreditem o pagamento do projecto técnico de rehabilitação integral do edifício, de acordo com o estabelecido nos artigos 42 e 60 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, em caso que se presente o projecto técnico com a solicitude.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

Décimo quarto. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresentasse a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias apresentadas pela pessoa ou entidade interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número do expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quinto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, salvo que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (em diante, NIE) da pessoa solicitante.

b) Número de identificação fiscal (em diante, NIF) da pessoa jurídica de natureza privada ou da entidade solicitante.

c) DNI/NIE da pessoa representante, de ser o caso.

d) Número de identificação fiscal (em diante, NIF) da entidade representante, de ser o caso.

e) Certificado acreditador de que a pessoa solicitante não tem dívidas, no momento do pagamento da subvenção, com a Agência Estatal da Administração Tributária (em diante, AEAT), com a Segurança social e/ou com a Comunidade Autónoma da Galiza,.

f) Certificado catastral de titularidade correspondente à pessoa solicitante.

g) Consulta descritiva e gráfica dos dados catastrais dos edifícios objecto das actuações subvencionáveis que acredite o seu uso e ano de construção.

h) Consulta de bens imóveis.

i) Consulta de subvenções e ajudas.

j) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

– Consulta de concessões de subvenções pela regra de minimis , em caso que a pessoa beneficiária da ajuda seja uma pessoa física ou jurídica de natureza privada que exerça actividades económicas ou comerciais.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas ou às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo sexto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sétimo. Órgãos administrativos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento é competência do Comando técnico de Fomento do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS).

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas solicitadas.

Décimo oitavo. Procedimento de concessão e requerimento de emenda

1. O procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação desta convocação.

2. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixir nas bases reguladoras ou nesta convocação, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. O órgão instrutor poderá requerer a pessoa solicitante para que presente quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento e solicitará os relatórios pertinente para comprovar que as solicitudes apresentadas cumprem os requisitos exixir pelas bases reguladoras, por esta convocação e pela demais normativa de aplicação.

4. Uma vez completado o expediente e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Fomento do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá o que em direito proceda.

5. Para os efeitos da concessão das ajudas, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia até que se esgote o orçamento da convocação. Considera-se data de apresentação aquela em que a solicitude ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e vir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução. Além disso, considerar-se-á esgotado o orçamento quando se efectue o registro da última solicitude de ajuda que totalice o montante total do crédito desta convocação.

6. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as resoluções de denegação das ajudas solicitadas poderão publicar na página web do IGVS http://igvs.junta.gal, prévia publicação desta circunstância no DOG.

Décimo noveno. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução deste procedimento será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude que inclua a documentação relacionada no ordinal décimo terceiro. Finalizado o citado prazo sem que se dite e notifique a resolução, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

2. A resolução estimatoria indicará a pessoa beneficiária, as actuações subvencionáveis, o custo elixible, a quantia da subvenção concedida e a menção expressa de que a ajuda concedida está financiada com cargo a fundos europeus do PRTR com a colaboração do Governo de Espanha, nos termos especificados no artigo 4.1.f) do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. Quando a actuação proposta requeira projecto e a solicitude inclua inicialmente só a memória, o órgão competente poderá ditar resolução de concessão da ajuda sujeita expressamente à condição resolutório de que, num prazo máximo de três meses desde a notificação da resolução de concessão, se achegue o projecto da actuação que se vá realizar correspondente à ajuda concedida.

4. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada perante a pessoa titular da Presidência do IGVS.

O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Vigésimo. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias

Ademais das recolhidas nos artigos 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas ou entidades beneficiárias terão as seguintes obrigações:

a) Justificar a execução da actuação apresentando os documentos assinalados nos ordinal décimo terceiro e vigésimo terceiro desta resolução.

b) Destinar o montante íntegro da ajuda ao pagamento das actuações subvencionáveis.

c) Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções e/ou as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados e/ou o destino da subvenção concedida e as que derivem da normativa aplicável à gestão de ajudas financiadas com os fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, Regulamento do MRR, e demais disposições que articulem o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR).

d) Estar ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abone a subvenção.

e) Submeter às actuações de comprovação e controlo que devam efectuar o IGVS ou a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração geral do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, assim como às medidas de controlo e auditoria recolhidas no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e o Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. Em particular, deverão autorizar a Comissão, a OLAF, o Tribunal de Contas Europeu, e quando proceda, a Promotoria europeia a exercer os direitos que reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido regulamento financeiro.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo, durante um período de cinco anos a partir do pagamento do saldo ou, na falta do dito pagamento, da operação. Este período será de três anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000 €.

g) Cumprir com os requisitos que figuram no manual de imagem do programa, que estará disponível na web do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana (http://www.mitma.es), assim como o estabelecido em medidas de publicidade no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, em toda a referência em qualquer meio de difusão à actuação objecto das ajudas. Em concreto, cumprir com o estabelecido no citado artigo 34.2 do Regulamento (UE) 2021/241, que indica que: «Os perceptores de fundos da União farão menção da origem deste financiamento e velarão por dar-lhe visibilidade, incluído, quando proceda, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequada que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU”, em particular quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público».

h) Cumprir na execução das actuações subvencionáveis o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (DNSH pelas suas siglas em inglês).

i) As demais obrigações que derivam desta resolução, do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, da Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, assim como a normativa da União Europeia aplicável para a certificação dos fundos europeus.

Vigésimo primeiro. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, de ser o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, fora dos casos permitidos por esta resolução, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção ou à sua revogação.

2. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão realizar-se-á nos termos do artigo 35 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Vigésimo segundo. Justificação e pagamento da subvenção

1. No caso da linha A, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão justificar a subvenção, mediante a achega do anexo II e da seguinte documentação, em caso que não se apresentasse com anterioridade:

a) Livro do edifício existente para a rehabilitação.

b) Declaração responsável da pessoa técnica redactora na qual conste que o livro do edifício existente está completo e elaborado de acordo com a normativa vigente e com o definido no ordinal sexto, de ser o caso.

c) Documento em que conste a conformidade da pessoa ou entidade solicitante com o livro do edifício existente para a rehabilitação.

d) Certificar de eficiência energética que justifique a redução do consumo de energia primária não renovável de acordo com o bloco II.2 do anexo I do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, realizado com o mesmo programa reconhecido de certificação que o utilizado para o certificar de eficiência energética do edifício existente no seu estado actual (inscrito no RGEEE) e subscrito por um técnico competente.

e) Factura de honorários, emitida por o/a profissional ou profissionais que redigiram o livro do edifício existente para a rehabilitação.

f) Documentação justificativo da despesa realizada, mediante transferências, certificações ou extractos bancários que acreditem o pagamento do livro do edifício existente para a rehabilitação, de acordo com o estabelecido nos artigos 42 e 60 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

g) Anexo VI, no caso de cessão do direito de cobramento da subvenção ao agente ou administrador da rehabilitação.

2. No caso da linha B, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão justificar a subvenção, mediante a achega do anexo II e da seguinte documentação, em caso que não se apresentasse com anterioridade:

a) Projecto técnico de rehabilitação integral do edifício.

b) Declaração responsável da pessoa técnica redactora em que conste que o projecto está completo e elaborado de acordo com a normativa vigente e com o definido no ordinal sétimo, de ser o caso.

c) Documento em que conste a conformidade da pessoa ou entidade beneficiária com o projecto técnico de rehabilitação integral do edifício.

d) Certificar de eficiência energética de projecto, em que se incluam as actuações previstas no projecto, realizado com o mesmo programa reconhecido de certificação que o utilizado para o certificar de eficiência energética do edifício existente no seu estado actual subscrito por um técnico competente.

e) Factura de honorários, emitida por o/a profissional ou profissionais que redigiram o projecto técnico de rehabilitação integral do edifício.

f) Documentação justificativo da despesa realizada, mediante transferências, certificações ou extractos bancários que acreditem o pagamento do projecto técnico de rehabilitação integral do edifício, de acordo com o estabelecido nos artigos 42 e 60 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

g) Anexo VI, no caso de cessão do direito de cobramento da subvenção ao agente ou administrador da rehabilitação.

3. A documentação justificativo deverá apresentar no prazo máximo de três meses desde a notificação da resolução de concessão.

4. A subvenção pagar-se-lhe-á à pessoa beneficiária mediante transferência bancária no número de conta assinalado para estes efeitos no anexo I, sem prejuízo do estabelecido no ordinal seguinte a respeito da cessão do direito de cobramento da subvenção.

5. Poder-se-ão dotar de anticipos às pessoas e entidades beneficiárias que assim o solicitem, mediante o anexo VII, sempre e quando, ao amparo do disposto nos artigos 56.2 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e o artigo 63 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, se cumpram as seguintes condições:

a) Que não superem o 50 % do montante total da ajuda concedida à pessoa ou entidade beneficiária, nem a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

b) Que se destinem exclusivamente a cobrir despesas da actuação objecto da subvenção e se justifiquem adequadamente.

c) Que os destinatarios últimos destes anticipos acreditem que se encontram ao corrente do pagamento das obrigações de reembolso de quaisquer outro antecipo concedido anteriormente com cargo aos créditos especificamente consignados para a gestão de fundos europeus nos orçamentos gerais do Estado, de acordo com o estabelecido no artigo 61.3 do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, e nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, no marco do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As pessoas e entidades beneficiárias deverão apresentar com o anexo VII de solicitude do antecipo um documento com a justificação da necessidade do antecipo com indicação do investimento que exixir pagamentos imediatos.

Estes anticipos não terão que ser objecto de garantia por parte da pessoa beneficiária, de acordo com o estabelecido no artigo 56 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

Vigésimo terceiro. Cessão do direito de cobramento

1. As pessoas ou entidades beneficiárias poderão ceder o direito de cobramento da sua subvenção ao agente ou administrador da rehabilitação, de ser o caso. Neste caso, deverão apresentar, nos termos previstos para a apresentação da documentação complementar, o anexo VI devidamente coberto.

2. A cessão do direito de cobramento não afectará as obrigações assumidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias como consequência da concessão da ajuda, incluídas as de justificação da subvenção, nem as faculdades do IGVS, sobre a revogação, modificação ou revisão da resolução de concessão e, de ser o caso, do reintegro da subvenção.

3. No caso de cessão do direito de cobramento da subvenção ao agente ou administrador da rehabilitação, as pessoas ou entidades beneficiárias estarão exentas de apresentar os comprovativo de pagamento previstos nos ordinal décimo terceiro e vigésimo segundo do montante correspondente a estes direitos cedidos.

Vigésimo quarto. Compatibilidade das ajudas

As subvenções deste programa serão compatíveis com qualquer outra ajuda pública para o mesmo objecto, sempre que não se supere o custo total das actuações e sempre que a regulação das outras ajudas, já sejam de âmbito nacional ou europeu, o admitam, sendo de aplicação o disposto no artigo 9 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, que estabelece que a ajuda concedida no marco do Mecanismo se somará à proporcionada de acordo com outros programas e instrumentos da União, precisando que as reforma e os projectos de investimento poderão receber ajuda de outros programas e instrumentos da União sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo, evitando o duplo financiamento entre programas do Mecanismo de recuperação e resiliencia, assim como com outros instrumentos da União.

Em concreto, as subvenções outorgadas neste programa serão compatíveis com as ajudas reguladas no Programa de ajuda às actuações de rehabilitação a nível de bairro, edifício e no Programa de fomento da melhora da eficiência energética em habitações.

Vigésimo quinto. Perda e reintegro da subvenção

1. Poderão ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:

a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal vigésimo.

b) A falta de justificação da subvenção.

c) A falta de comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

d) O não cumprimento do princípio de DNSH e/ou da etiquetaxe climática.

2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção, assim como o não cumprimento de qualquer outro aspecto da normativa que esteja vinculada ao PRTR, conforme o artigo 7. sétima da Lei 11/2020, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais do Estado, comportará, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, salvo que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, se é o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Vigésimo sexto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas e às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas e as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Vigésimo sétimo. Controlo e luta contra a fraude

1. Qualquer pessoa que tenha conhecimentos de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude, que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=gl_ÉS).

2. No controlo e luta contra a fraude o IGVS actuará de conformidade com o estabelecido no seu Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude.

Vigésimo oitavo. Análise sistemática do risco de conflito de interesses

O presente procedimento de concessão de subvenção está sujeito à análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses prevista na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão de concessão da subvenção poderá solicitar às pessoas solicitantes da subvenção a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de Minerva. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá achegar ao órgão de concessão da subvenção no prazo de 5 dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.

Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através do Minerva, o responsável por operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesses, indicando, em lugar da pessoa solicitante da subvenção, as pessoas titulares reais recuperadas pelo órgão de concessão da subvenção.

Vigésimo noveno. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpram as obrigações previstas no título I da citada lei.

Trixésimo. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa de ajudas.

Trixésimo primeiro. Recursos contra esta resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Presidência do IGVS, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Recurso contencioso-administrativo perante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Trixésimo segundo. Eficácia

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 1 de junho de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo