A detecção das doenças animais incluídas nos programas oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação pode derivar no sacrifício obrigatório e destruição dos animais, seguido de uma hixienización das instalações da exploração, de acordo com a normativa em vigor.
As repercussões das doenças transmisibles dos animais e das medidas necessárias para controlá-las, podem ser devastadoras para os animais individualmente e para as povoações de animais, os posuidores de animais e a economia. Ademais, as ditas doenças transmisibles também podem ter repercussões significativas na saúde pública e na segurança dos alimentos.
Com a entrada em vigor do Regulamento (UE) 2016/429 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016, relativo às doenças transmisibles dos animais e pelo que se modificam ou derogan alguns actos em matéria de sanidade animal («legislação sobre sanidade animal»), e a normativa derivada deste, derrogar diversas Directivas comunitárias prévias no que diz respeito à normas de controlo e às medidas de luta da União Europeia (UE) face a diferentes doenças animais, como a doença de Newcastle, a língua azul, a peste porcina africana e a peste porcina clássica, a influenza aviária, etc. Estas directivas foram incorporadas à normativa nacional por meio de diversos reais decretos, como o Real decreto 1228/2001, de 8 de novembro, o Real decreto 650/1994, de 15 de abril, o Real decreto 1071/2002, de 18 de outubro, o Real decreto 445/2007, de 3 de abril, o Real decreto 1988/1993, de 12 de novembro, etc.
Por razões de segurança jurídica o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação procedeu a derrogar a citada normativa básica nacional, uma vez entrou em vigor o citado Regulamento (UE) 2016/429 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016.
O Regulamento (UE) 2016/429 estabelece normas para a prevenção e o controlo das doenças animais transmisibles aos animais ou aos seres humanos. O seu artigo 1.1 recolhe que estas normas regulam, entre outras, a vigilância, os programas de erradicação, a priorización e a categorización de doenças que afectem a toda a União Europeia e o estabelecimento de responsabilidades em matéria de sanidade animal, e o controlo da doença. O artigo 1.2 informa que as citadas normas têm por objecto garantir uma melhora da sanidade animal, a eficácia do funcionamento do comprado interior e uma redução dos efeitos adversos na sanidade animal, na saúde pública e o médio ambiente, de determinadas doenças e as medidas adoptadas para prevení-las e controlá-las. O artigo 2 recolhe que o regulamento se aplicará aos animais em cativeiro (definidos como animais baixo o cuidado de seres humanos) e silvestres, aos produtos de origem animal, entre outros, e às doenças transmisibles incluídas as zoonoses.
Além disso, o Regulamento (UE) 2016/429, no seu artigo 5.1, estabelece uma listagem harmonizada das doenças transmisibles dos animais («doenças da lista»: recolhidas no artigo 5.1 alinea a) e no anexo II deste regulamento) que constituem um risco para a saúde pública e a sanidade animal na União Europeia. Entre elas encontram-se a peste porcina africana, a peste porcina clássica, a gripe aviária (de alta e de baixa patoxenicidade), a infecção por Brucella abortus, B. melitensis e B. suis (bruceloses), a infecção pelo Complexo Mycobacterium tuberculosis (CMT), a infecção pelo vírus da língua azul, a doença hemorráxica epizoótica, e a doença de Newcastle.
As doenças das encefalopatías esponxiformes transmisibles e as salmoneloses por salmonelas zoonóticas não se recolhem no citado regulamento, pois encontram-se cobertas pela suas próprias normas específicas: o Regulamento (CE) nº 2160/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de novembro, sobre o controlo da salmonela e outros agentes zoonóticos específicos transmitidos pelos alimentos, no artigo 5 dispõe que os Estados membros estabelecerão programas nacionais de controlo para cada uma das zoonoses e dos agentes zoonóticos enumerar no anexo I, para alcançar os objectivos comunitários de redução da prevalencia das zoonoses e dos agentes zoonóticos indicados no seu artigo 4; dentro deste marco, o Estado espanhol elabora anual ou plurianualmente o Programa nacional para o controlo de salmonela em mandas de aves reprodutoras da espécie Gallus gallus, o Programa nacional para o controlo de salmonela em mandas de galinhas poñedoras da espécie Gallus gallus, e o Programa nacional para o controlo de salmonela em perus, que são aprovados mediante decisões ou acordos de subvenção comunitárias/os; entre as medidas previstas nestes programas recolhe-se o sacrifício obrigatório das aves das mandas consideradas infectadas. O Regulamento (CE) nº 999/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de maio de 2001, pelo que se estabelecem as disposições para a prevenção, o controlo e a erradicação de determinadas encefalopatías esponxiformes transmisibles, nos artigos 12.1 e 13.1 recolhe que todos os animais expostos ao risco e os seus produtos (enumerar no ponto 2 do seu anexo VII) serão sacrificados e eliminados.
O artigo 9.1 do Regulamento (UE) 2016/429, nas suas alineas a), b), c), d) e e), recolhe as normas de prevenção e controlo das doenças da lista. Os artigos 1 e 2 do Regulamento de execução (UE) 2018/1882 da Comissão, de 3 de dezembro de 2018, estabeleceram 5 categorias para estas doenças, denominadas A, B, C, D e E, e a listagem de espécies e grupos de espécies que se vêem afectadas por elas.
O artigo 20 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, regula o sacrifício obrigatório dos animais, e estabelece que a autoridade competente poderá decretar o dito sacrifício para animais suspeitos, enfermos ou que possam resultarem afectados, como medida para preservar da doença e quando se trate de uma doença de alta difusão e de difícil controlo, ou quando assim se considere necessário.
O artigo 21.1 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, no que se refere à luta, controlo e erradicação das doenças dos animais, estabelece que o sacrifício obrigatório destes ou, se é o caso, a destruição dos médios de produção que se considerem contaminados, dará lugar à correspondente indemnização pela autoridade competente, em função das barema aprovadas oficialmente.
O artigo 21.2 da citada lei estabelece que serão indemnizables os animais que morram por causa directa trás ser submetidos a tratamentos ou manipulações preventivos ou com fins de diagnóstico ou, em geral, os que morressem no contexto das medidas de prevenção ou luta contra uma doença como consequência da execução de actuações impostas pela autoridade competente.
O artigo 21.3 informa que para ter direito à indemnização, o proprietário dos animais ou médios de produção deverá cumprir a normativa de sanidade animal aplicável em cada caso.
O Real decreto 2611/1996, de 20 de dezembro, pelo que se regulam os programas nacionais de erradicação de doenças dos animais, estabelece no seu artigo 2 as doenças que estarão submetidas a controlo oficial em programas nacionais de erradicação, no seu artigo 15 indica-se que todos os animais que resultem positivos às doenças em questão deverão ser sacrificados, e no artigo 17 assinala-se que os/as ganadeiros/as que como resultado das actuações levadas a cabo tiveram que sacrificar os seus animais, terão direito a perceber uma indemnização de acordo com a barema estabelecida para o efeito e que se encontre em vigor no momento do sacrifício.
O Real decreto 3454/2000, de 22 de dezembro, pelo que se estabelece e regula o Programa integral coordenado de vigilância e controlo das encefalopatías esponxiformes transmisibles dos animais, assinala os animais que devem ser sacrificados nos casos de suspeita ou confirmação destas doenças, e no seu artigo 9 estabelece que o dito sacrifício dará direito a uma indemnização de acordo com as barema oficialmente estabelecidas.
As barema oficiais de indemnizações que devem ser aplicados, assim como os valores unitários dos animais recolhidos nos diferentes planos de seguros agrários combinados para os efeitos do cálculo das suas quantias de indemnização, são os que estão vigentes e publicados no Boletim Oficial dele Estado mediante ordens e reais decretos do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação. Assim, temos o Real decreto 389/2011, de 18 de março, pelo que se estabelecem as barema de indemnização pelo sacrifício de animais no marco dos programas nacionais de luta, controlo ou erradicação da tuberculose bovina, brucelose bovina, brucelose ovina e cabrúa, língua azul e encefalopatías esponxiformes transmisibles; o Real decreto 823/2010, de 25 de junho, pelo que se estabelecem as barema de indemnização pelo sacrifício obrigatório dos animais objecto dos programas nacionais de controlo de salmonela em mandas de aves reprodutoras e poñedoras do género Gallus gallus, e de mandas de perus reprodutores; a Ordem de 30 de dezembro de 1987 pela que se actualizam as barema de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, pertencentes a raças precoces e os seus cruzamentos, para animais destas raças, a Ordem de 30 de dezembro de 1987 pela que se actualizam as barema de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, correspondentes a animais pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos, e a Ordem de 12 de maio de 1994 pela que se actualizam as barema de indemnização de sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica correspondentes aos porcinos pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos, neste outro tipo de raças.
Mas para os casos em que, por questões sanitárias, a autoridade competente considere imprescindível decretar o sacrifício obrigatório de animais afectados por doenças submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação, para as quais não exista barema, ou por doenças não submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação e que também não tenham barema estabelecido e, além disso, decretar a destruição de meios de produção ou de produtos de origem animal das explorações por resultar infectados/contaminados, procede fixar a quantia das barema ou montantes de indemnização.
Em virtude do exposto, de conformidade com o disposto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das faculdades que me confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto
1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório ou morte de animais, ou pela destruição de produtos, no marco de programas ou actuações oficiais de vigilância, luta, controlo ou erradicação de doenças animais, e pela morte de animais no contexto das medidas de execução de actuações sanitárias oficiais impostas pela autoridade competente, ou como consequência directa de tratamentos, manipulações preventivas ou com fins de diagnóstico, assim como nos demais supostos recolhidos na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, e convocar para o ano 2024.
2. Esta ordem regulará o procedimento de indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais em execução de programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação das suas doenças, que está recolhido na sede electrónica da Xunta de Galicia com o código de procedimento MR553C.
Artigo 2. Pessoas e entidades beneficiárias
1. Poderão optar às indemnizações previstas no artigo 1 as pessoas físicas e jurídicas públicas ou privadas e as entidades sem personalidade jurídica que sejam titulares:
a) De animais que se sacrifiquem ou morram por resultarem reaccionantes às provas diagnósticas de tuberculose, brucelose, leucose e língua azul no gando vacún, ovino e cabrún, ou por ter convivido com animais enfermos e que sejam considerados suspeitos pelos veterinários actuantes.
b) De animais e os seus produtos de qualquer espécie, sacrificados mortos e/ou destruídos por motivos de suspeita e/ou confirmação da presença de alguma das encefalopatías esponxiformes transmisibles.
c) De aves reprodutoras ou poñedoras da espécie Gallus gallus e reprodutoras da espécie Meleagris gallopavo, sacrificadas por ordem da autoridade competente dentro dos programas nacionais de controlo de salmonela.
d) De aves sacrificadas mortas por causa da declaração oficial de um foco de influenza aviária, de doença de Newcastle, ou de outra doença das aves declarada oficialmente.
e) De porcos sacrificados mortos por causa da declaração oficial de um foco de peste porcina clássica ou de peste porcina africana, ou de outras doenças porcinas declaradas oficialmente ou durante o desenvolvimento de medidas, provas ou controlos ordenados pela autoridade competente.
f) De visóns americanos que se sacrifiquem por resolução da autoridade competente em matéria de sanidade animal, ou morram, afectados por doenças submetidas a actuações ou programas sanitários oficiais.
g) De animais bovinos que morram como consequência de padecer a doença hemorráxica epizoótica, trás a declaração oficial do primeiro foco da doença por parte da autoridade competente em sanidade animal.
h) De animais que morram como consequência directa de actuações, tratamentos e manipulações preventivas ou com fins de diagnóstico e, em geral, de animais que morram no contexto de medidas de execução de actuações sanitárias oficiais impostas pela autoridade competente.
i) Os demais supostos recolhidos na Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, e na normativa estatal e da União Europeia de desenvolvimento dos programas e das actuações sanitárias de vigilância, luta, controlo e erradicação de cada doença.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias das indemnizações reguladas nesta ordem, as pessoas ou entidades que se encontrem em quaisquer das circunstâncias assinaladas no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 13, pontos 2 e 3, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Além disso, será de obrigado cumprimento a apreciação recolhida no artigo 14 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 3. Requisitos
1. Para os efeitos de ter direito às indemnizações reguladas nesta ordem, as pessoas/entidades implicadas e titulares das explorações ganadeiras, e as explorações ganadeiras afectadas:
a) Cumprirão e ser-lhes-ão de aplicação os conteúdos da normativa em vigor, citada a seguir, que afectem directamente o correcto desenvolvimento dos programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças dos animais: sobre sanidade animal, identificação animal, movimento pecuario, bem-estar e alimentação animal, e a própria dos programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças dos animais.
b) Terão a obrigação de cumprir o conteúdo do artigo 17 do Real decreto 2611/1996, de 20 de dezembro, pelo que se regulam os programas nacionais de erradicação de doenças dos animais e, portanto, não se encontrarão incursas em nenhuma das circunstâncias causantes da perda do direito à indemnização previstas no artigo 17.2 do citado Real decreto 2611/1996, de 20 de dezembro.
c) As explorações afectadas estarão correctamente registadas na Comunidade Autónoma da Galiza, em concreto, figurarão inscritas e com todos os seus dados actualizados no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega), estabelecido pelo Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e regula o Registro geral de explorações ganadeiras, e no Registro de explorações agrárias da Galiza (Reaga) regulado no Decreto 200/2012, de 4 de outubro.
d) Será efectivo o sacrifício obrigatório de todos os animais incluídos nas resoluções de sacrifício ou/e de vazio sanitário que fossem emitidas pela autoridade competente.
2. Os serviços de gandaría provinciais da Conselharia do Meio Rural, como órgãos competente para a tramitação do procedimento de concessão da indemnização, comprovarão o cumprimento dos requisitos descritos no número 1 anterior.
Artigo 4. Critérios para as quantias das indemnizações dos animais
1. As quantias das indemnizações serão as que estejam em vigor em cada momento, segundo as barema ou preços oficiais (estabelecidos para as indemnizações por sacrifício obrigatório por motivos de sanidade animal), ou segundo os valores unitários dos animais recolhidos nos diferentes planos de seguros agrários combinados (para os efeitos do cálculo das suas quantias de indemnização), aprovados pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação (MAPA) e publicados no Boletim Oficial dele Estado mediante reais decretos ou ordens ministeriais.
2. Para os casos em que, por questões sanitárias, a autoridade competente considere necessário decretar o sacrifício obrigatório de animais das espécies bovina, ovina e cabrúa, ou bem os animais destas espécies morram, afectados por doenças diferentes das submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação, e para as quais não haja uma barema oficial já aprovado, a quantia das indemnizações será a assinalada no ponto 1 anterior.
3. Para as indemnizações do gando porcino por causa dos sacrifícios obrigatórios (ou a morte) decretados pela autoridade competente, devidos à peste porcina clássica (PPC) ou à peste porcina africana (PPA) e para as doenças diferentes da PPC e da PPA que não tenham barema oficial aprovado, serão de aplicação as barema contidas na Ordem de 30 de dezembro de 1987 pela que se actualizam as barema de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, pertencentes a raças precoces e os seus cruzamentos, para animais destas raças; na Ordem de 30 de dezembro de 1987 pela que se actualizam as barema de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, correspondentes a animais pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos, e na Ordem de 12 de maio de 1994 pela que se actualizam as barema de indemnização de sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica correspondentes aos porcinos pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos.
No anexo II.A), ponto 1, desta ordem recolhem-se as barema de indemnização que são de aplicação ao porcino branco, e ao amparo da Ordem de 30 de dezembro de 1987 pela que se actualizam as barema de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, pertencentes a raças precoces e os seus cruzamentos. Para estes efeitos, não se encontram incluídas nas barema para o porcino branco (do citado ponto 1), as primas sanitárias sobre o valor base do comprado recolhidas no anexo da Ordem de 30 de dezembro de 1987.
No anexo II. A), ponto 2, desta ordem recolhem-se os critérios para o cálculo da indemnização do porcino ibérico e os seus cruzamentos, e ao amparo da Ordem de 12 de maio de 1994 pela que se actualizam as barema de indemnização de sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica correspondentes aos porcinos pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos. Esta ordem informa no seu artigo 3.4 (animais de ceba) que os animais de ceba serão indemnizados conforme os preços de mercado. Para estes efeitos, não se terão em conta no cálculo dos montantes de indemnização para o porcino ibérico e os seus cruzamentos (do citado ponto 2), as primas sanitárias recolhidas no anexo II da Ordem de 12 de maio de 1994.
4. Em caso de que se decrete o sacrifício obrigatório de visóns americanos afectados por doenças ou mortos por causa delas, ou bem sejam sacrificados/mortos durante o desenvolvimento de medidas, provas ou controlos ordenados pela autoridade competente, e para as quais não haja uma barema já aprovada, a quantia das barema de indemnização será a fixada no anexo II.B) desta ordem.
5. No caso dos produtos destruídos por motivo das encefalopatías esponxiformes transmisibles, quando a aplicação dos preços citados não atinja o valor médio normal nos comprados de referência, fá-se-á uma taxación a preço de mercado.
Artigo 5. Quantias das indemnizações para animais de espécies aviárias
1. As quantias estabelecer-se-ão de acordo com a espécie e a categoria de ave recolhidas nas diferentes classificações zootécnicas definidas no artigo 3 do Real decreto 637/2021, de 27 de julho, pelo que se estabelecem as normas básicas de ordenação das granjas avícolas.
2. Os animais, de cada exploração avícola objecto de indemnização por sacrifício, perceberão a quantia que lhes corresponda de acordo à classificação ou classificações zootécnicas das explorações que se encontram registadas na base de dados oficial do Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega) na Galiza.
3. No caso de indemnizações por sacrifício/morte decretado pelo aparecimento de um foco de influenza aviária, de doença de Newcastle, ou de outra doença das aves declarada oficialmente e da que não existam barema oficiais aprovados, as quantias das indemnizações estabelecerão ao amparo da seguinte normativa:
a) As barema estabelecidas no Real decreto 823/2010, de 25 de junho, pelo que se estabelecem as barema de indemnização pelo sacrifício obrigatório dos animais objecto dos programas nacionais de controlo de salmonela em mandas de aves reprodutoras e poñedoras do género Gallus gallus, e de mandas de perus reprodutores.
b) As ordens ministeriais (do MAPA) pelas que se definem as explorações asegurables, as condições técnicas mínimas de exploração e manejo, o âmbito de aplicação, o período de garantia, o período de subscrição e o valor unitário dos animais, em relação com os diferentes seguros de exploração do gando aviário, e compreendidos nos correspondentes planos de seguros agrários combinados.
As ordens ministeriais desta alínea b) que se terão em conta para estabelecer os montantes das indemnizações individuais das espécies aviárias serão as que estejam vigentes e publicado no Boletim Oficial dele Estado (BOE) na data em que a autoridade competente em sanidade animal resolva o sacrifício dos animais.
4. Em todos os casos e para toda a normativa recolhida neste artigo 5, a idade das aves que se terá em conta para os efeitos da indemnização será a que tenham os animais no momento em que a autoridade competente em sanidade animal ordene o seu sacrifício obrigatório (data da resolução de sacrifício/vazio) ou, no caso de mortes, a sua idade na data da inmobilización oficial da exploração por causa da doença.
Artigo 6. Quantias para a indemnização dos ovos para consumo humano
1. Os ovos para consumo humano que se poderão indemnizar corresponderão aos existentes em explorações avícolas classificadas no registro oficial de explorações ganadeiras como de tipo produção de ovos, em quaisquer das suas formas e sistemas de criação e para as espécies Gallus gallus e Coturnix spp, e de acordo com o estabelecido no artigo 4.29 do Regulamento (UE) 2016/429 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016 (legislação sobre sanidade animal), que considera os ovos para consumo humano como um alimento de origem animal (dentro dos produtos de origem animal, do citado número 29, estão incluídos os alimentos de origem animal).
2. Para o caso em que seja necessário, por parte da autoridade competente em sanidade animal da Comunidade Autónoma da Galiza, levar a cabo a declaração oficial obrigatória da presença na Galiza de uma doença das recolhidas na lista da Organização Mundial de Sanidade Animal (OMSA), ou no artigo 5.1 do Regulamento (UE) 2016/429 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016, ou na lista de doenças dos animais e zoonoses recolhida no anexo III do Regulamento (UE) 2021/690 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de abril de 2021 (Programa para o mercado único), ou uma doença das citadas no artigo 3 do Real decreto 779/2023, de 10 de outubro, pelo que se estabelece a comunicação das doenças dos animais de declaração obrigatória e se regula a sua notificação, será de aplicação a Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, que recolhe no seu artigo 21.1 (indemnizações) que «o sacrifício obrigatório dos animais e, se é o caso, a destruição dos médios de produção que se considerem contaminados dará lugar à correspondente indemnização pela autoridade competente...».
3. Neste marco é de aplicação o Regulamento (UE) 2021/690 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de abril de 2021, pelo que se estabelece um programa para o mercado interior, a competitividade das empresas, incluídas as pequenas e médias empresas, o âmbito dos vegetais, os animais, os alimentos e os pensos, e as estatísticas europeias (Programa para o mercado único), e se derrogar os Regulamentos (UE) núm. 99/2013, (UE) núm. 1287/2013, (UE) núm. 254/2014 e (UE) núm. 652/2014, que recolhe entre um dos objectivos específicos do Programa (artigo 3.2 alínea e) «contribuir a alcançar um alto nível de saúde e segurança para as pessoas, os animais e os vegetais...mediante a prevenção, detecção, e erradicação de doenças animais e pragas dos vegetais, também mediante medidas de emergência que se adoptam em caso de situações de crise a grande escala e acontecimentos imprevisíveis que afectem a sanidade animal...».
4. O anexo I do Regulamento (UE) 2021/690 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de abril de 2021, recolhe como uma das acções subvencionáveis destinada à consecução dos objectivos do citado regulamento o financiamento da execução de medidas de emergência veterinária que se vão desenvolver depois da confirmação oficial do aparecimento de uma das doenças dos animais ou zoonoses enumerado no anexo III desse regulamento, e entre os custos subvencionáveis dentro das citadas medidas figuram os «custos de indemnização aos proprietários pelo valor dos produtos de origem animal destruídos, dentro do limite do valor de mercado que tiveram os ditos produtos imediatamente antes de que surgisse ou se confirmasse qualquer suspeita da doença».
5. Poder-se-á, portanto, como produtos de origem animal, indemnizar os ovos para consumo humano sobre os quais se resolva a sua destruição no marco das medidas sanitárias estabelecidas pela autoridade competente em matéria de sanidade animal.
Para os efeitos da quantia de indemnização distinguem-se 2 categorias de ovos de consumo humano:
a) Ovos de classe A: para o cálculo da quantia ter-se-ão em conta os preços da Mesa avícola-ovos (são ovos de classe A) da Lota Agropecuaria de Toledo, que é a única lota em Espanha que distingue entre os ovos produzidos em gaiola e o resto de sistemas produtivos, que denomina ovos de solo, e que, para os efeitos desta ordem, se perceberão como os produzidos pelos sistemas em solo, campeiros e ecológicos. O valor económico que se indemnizará será em euros/dúzia de ovos, e para 4 tamanhos de ovo: S, M, L e XL. Utilizar-se-ão os preços, da citada lota, da semana anterior à da emissão da resolução do sacrifício das aves produtoras.
b) Ovos de classe B: para o cálculo da sua indemnização ter-se-á em conta a última factura de comercialização (venda/compra) destes ovos (considerar-se-á no importe só a base impoñible, sem IVE) existente na exploração, anterior à data de resolução do sacrifício das aves produtoras. O valor económico que se indemnizará será em euros/dúzia de ovos.
6. Os serviços veterinários oficiais da Conselharia do Meio Rural recolherão os citados dados da Mesa avícola-ovos da Lota Agropecuaria de Toledo e, além disso, elaborarão uma acta de inspecção (uma por cada exploração) que recolha a espécie, classe (A ou B), quantidade, tipos (gaiola ou resto de sistemas produtivos) e tamanhos S, M, L e XL dos ovos presentes na exploração.
Artigo 7. Quantias para a indemnização dos ovos para incubar
1. Poder-se-ão indemnizar os ovos embrionados com destino à incubação da espécie Gallus gallus, produzidos e localizados nas explorações classificadas como selecção ou multiplicação para ovos ou para carne, ou bem nas incubadoras, de acordo com a definição recolhida no artigo 4, ponto 44), do Regulamento (UE) 2016/429 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016 (legislação sobre sanidade animal), que define os ovos para incubar como os «ovos de aves de curral ou de aves em cativeiro destinados à incubação».
2. No marco de valoração da indemnização deste tipo de ovos, será de aplicação o conteúdo do pontos 2, 3 e 4 do artigo 6 anterior.
3. Poder-se-ão, portanto, indemnizar os ovos para incubar. Para o cálculo da quantia de indemnização ter-se-á em conta a última factura de comercialização (venda/compra) destes ovos (considerar-se-á no importe só a base impoñible, sem IVE) existente na exploração anterior à data de resolução do sacrifício das aves produtoras destes ovos, ou anterior à data da resolução de destruição dos ovos se é uma incubadora. O valor de indemnização será em unidade (ovo incubable).
4. Os serviços veterinários oficiais da Conselharia do Meio Rural elaborarão uma acta de inspecção (uma por cada exploração) que recolha a quantidade (número de ovos) de ovos para incubação presentes na exploração.
Artigo 8. Quantia para a indemnização dos pensos contaminados
1. As indemnizações dos pensos contaminados enquadram no artigo 21.1 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal, que estabelece que a destruição dos médios de produção (os produtos para a alimentação animal constituem um tipo de meio de produção) das explorações ganadeiras que se considerem contaminados, dará lugar à correspondente indemnização por parte da autoridade competente.
2. Para o cálculo da quantia da indemnização, ter-se-á em conta a factura de comercialização (compra/venda) correspondente à partida de penso existente na exploração, sobre a qual se determine a sua destruição por considerá-la contaminada (considerar-se-á no importe só a base impoñible, sem IVE), e dela obter-se-á o preço de um quilo de penso (€/kg).
3. A quantia da indemnização resultará de multiplicar o preço de um quilo de penso (€/kg) pelos quilos de penso que estejam presentes na exploração.
4. Só se indemnizarão os quilos de penso que se encontrem armazenados na data de saída da exploração de o/dos último/s animal/is para o seu sacrifício obrigatório ou na data de matança (sacrifício in situ na exploração) de o/dos último/s animal/is na exploração.
5. Os serviços veterinários oficiais da Conselharia do Meio Rural elaborarão uma acta de inspecção/ficha de controlo que recolha a quantidade (quilos) de penso contaminado que fique armazenado na exploração na data assinalada no ponto 4.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante, ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante.
d) NIF da entidade representante.
e) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Xunta de Galicia para perceber ajudas ou subvenções das administrações públicas.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT para a solicitude de ajudas e subvenções.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente (anexo I, código de procedimento MR553C) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Início do procedimento de concessão
1. O procedimento de concessão iniciará com a apresentação da solicitude de indemnização por parte da pessoa interessada, e empregando o formulario que se recolhe como anexo I desta ordem (código de procedimento MR553C).
2. Cada solicitude inclui uma declaração responsável de titularidade de conta bancária (dados bancários). Nela, a pessoa solicitante anotará o titular da conta, que será o titular da exploração ganadeira, e o número da conta bancária (código IBAN da conta) que pertença a esse titular da exploração, para os efeitos de pagamento das indemnizações e, além disso, declarará a sua veracidade.
Artigo 11. Disposições para as solicitudes de iniciação
1. As pessoas interessadas no procedimento de concessão de indemnizações que se gerem durante o ano 2024 deverão apresentar o formulario de solicitude que se recolhe como anexo I desta ordem (código de procedimento MR553C).
2. As pessoas titulares de explorações ganadeiras, para que tenham direito a perceber uma ou mais indemnizações pendentes correspondentes ao ano 2023:
a) A pessoa interessada no procedimento que não apresentasse durante o ano 2023 a/as solicitude/s de indemnização correspondentes a esse ano, deverá apresentar no ano 2024 uma única solicitude para todas elas, empregando o formulario de solicitude que se recolhe como anexo I desta ordem (código de procedimento MR553C).
b) À pessoa interessada que sim apresentasse no tempo e na forma durante o ano 2023 o/os formulario/s de solicitude (anexo I, código de procedimento MR553C) ser-lhe-á de aplicação a apreciação que se recolhe na disposição adicional segunda desta ordem: não será necessário que presente de novo durante o ano 2024 a/as citada/s solicitude/s.
Artigo 12. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação necessária para a tramitação do procedimento, e segundo o caso de que se trate:
a) Comprovativo (certificado/relatório) do sacrifício dos animais no matadoiro, se é o caso. No caso de animais enviados ao matadoiro com a autorização de deslocação de animais ao matadoiro (também chamado documento Conduz), na qual o sacrifício é certificar pelo veterinário oficial, não será necessário que a pessoa interessada achegue o certificado/relatório do sacrifício emitido pelo matadoiro.
b) Comprovativo da morte ou eutanásia dos animais positivos/suspeitos ou de vazio sanitário, se é o caso: certificado veterinário oficial, relatório do veterinário da exploração. Em caso que o documento seja uma acta de inspecção emitida pelos serviços veterinários oficiais que comprovaram os factos, não será necessário que a pessoa interessada a achegue por estar já em poder da Administração.
c) Documentos comerciais de acompañamento para o transporte de subprodutos animais não destinados ao consumo humano, se é o caso.
d) Documentos acreditador da inscrição dos animais sacrificados/mortos de raças autóctones nos livros xenealóxicos da raça, se é o caso: para os animais sacrificados ou mortos que fossem de alguma das raças autóctones incluídas no Catálogo oficial de raças de gando de Espanha, previsto no anexo I, ponto 1, do Real decreto 45/2019, de 8 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas zootécnicas aplicável aos animais reprodutores de raça pura, porcinos reprodutores híbridos e o seu material reprodutivo, se actualiza o Programa nacional de conservação, melhora e fomento das raças ganadeiras e se modificam os reais decretos 558/2001, de 25 de maio; 1316/1992, de 30 de outubro; 1438/1992, de 27 de novembro, e 1625/2011, de 14 de novembro, a pessoa solicitante deverá apresentar um documento ou certificado emitido pela entidade administrador do livro xenealóxico da raça que acredite que, numa data anterior à do seu sacrifício ou morte, esses animais se encontravam inscritos no correspondente livro xenealóxico, e para os efeitos do recolhido no anexo I, ponto 3, alínea C), e no anexo II, ponto 4, alínea C), do Real decreto 389/2011, de 18 de março, pelo que se estabelecem as barema de indemnização pelo sacrifício de animais no marco dos programas nacionais de luta, controlo ou erradicação da tuberculose bovina, brucelose bovina, brucelose ovina e cabrúa, língua azul e encefalopatías esponxiformes transmisibles.
e) Última factura de comercialização (venda/compra) de ovos de classe B anterior à data de resolução do sacrifício das aves, se é o caso.
f) Última factura de comercialização (venda/compra) de ovos para incubar anterior à data de resolução do sacrifício das aves, ou anterior à data da resolução de destruição dos ovos no caso de uma incubadora, se é o caso.
g) Facturas de comercialização (venda/compra) das partidas de penso existentes na exploração à data de resolução do sacrifício dos animais, para cada espécie animal, ou/e para cada tipo de ave, se é o caso.
h) Documento emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social que acredite que a pessoa física não está incluída no regime especial de trabalhadores independentes ou por conta própria, se é o caso: só para os casos em que o/a solicitante da indemnização seja uma pessoa física que não é trabalhadora independente e leve a cabo uma apresentação pressencial da solicitude.
i) Cópias dos documentos de constituição da entidade e dos seus estatutos, se é o caso: para os casos em que o/a solicitante é uma pessoa jurídica ou uma entidade sem personalidade jurídica (sociedade civil (SC), comunidade de bens (CB), etc.).
j) Documento acreditador da representação, por qualquer meio válido em direito, se é o caso: um documento que deixe constância fidedigna da existência dela. O representante da pessoa solicitante poderá ser uma pessoa física com capacidade de obrar, ou uma pessoa jurídica sempre que isto esteja previsto nos seus estatutos.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. Em caso que morram animais da exploração afectada antes do sua deslocação com destino ao matadoiro, sem que a pessoa titular/responsável destes achegasse aos serviços veterinários oficiais a documentação justificativo assinalada nas alíneas b) ou c) do ponto 1 anterior, os mencionados animais não serão indemnizables ainda que estejam incluídos na correspondente resolução de sacrifício ou de vazio sanitário.
Artigo 13. Apresentação de novas solicitudes e de documentos complementares
Cada vez que a pessoa solicitante demande as indemnizações, e uma vez que lhe seja entregue a resolução de sacrifício ou de vazio sanitário emitida pela autoridade competente e seja efectivo o sacrifício dos animais incluídos nela, deverá apresentar uma nova solicitude de indemnização, utilizando o mesmo anexo I desta ordem (código de procedimento MR553C). Junto com a solicitude achegará, se é o caso, a documentação necessária assinalada nela.
Artigo 14. Emenda e melhora da solicitude
A pessoa interessada que não presente a solicitude (anexo I) correctamente coberta ou a documentação complementar que corresponda, ou bem não emende a falta, os dados ou os documentos erróneos, no prazo de dez dias hábeis (excluindo do cômputo nos sábados, nos domingos e os declarados feriados) desde o momento em que lhe seja notificado pelo serviço provincial de gandaría, dar-se-á por desistida da seu pedido, segundo o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de ditada resolução para o efeito nos termos previstos no artigo 21 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Artigo 15. Documentos que achegará a Administração
Por causa da racionalização administrativa do procedimento de concessão das indemnizações, e com o fim de reduzir os ónus administrativos às pessoas beneficiárias, os serviços provinciais de gandaría da Conselharia do Meio Rural gerirão a obtenção da seguinte documentação e juntá-la-ão aos correspondentes expedientes:
1. Documentos oficiais de deslocação dos animais ao matadoiro: autorização de deslocação ao matadoiro, guia sanitária, etc. No caso de animais enviados com as autorizações de deslocação ao matadoiro, estes documentos serão suficientemente acreditador do sacrifício dos animais, sem necessidade de que a pessoa solicitante presente outros certificados.
2. Se é o caso, os comprovativo de destruição dos animais ou dos produtos. Para estes efeitos, solicitarão às empresas autorizadas pela autoridade competente correspondente.
3. Se é o caso, as actas de inspecção emitidas pelos serviços veterinários oficiais: as que acreditam a morte ou a eutanásia de animais e as que recolhem a comunicação de suspeita de uma doença na exploração.
4. Comprovativo de pertença ou não da exploração a um agrupamento de defesa sanitária ganadeira (em diante, ADSG), obtido das bases de dados da Conselharia do Meio Rural, e para os efeitos de baremación da indemnização recolhida no Real decreto 389/2011, de 18 de março (anexo I, ponto 3, alínea A), e anexo II, ponto 4, alínea A): incremento de 10 %). Ao respeito, se é o caso, a data que se terá em conta na dita baremación para determinar se a exploração pertence a uma ADSG será:
a) No caso dos programas de erradicação da tuberculose bovina, brucelose bovina e brucelose ovina e cabrúa, e o programa de vigilância da leucose bovina, qualquer data anterior à data em que se realizou na exploração a primeira prova sanitária oficial do programa em que se detectaram animais suspeitos/positivos, ou bem, uma data anterior à data em que os serviços veterinários oficiais do matadoiro encontraram no animal lesões compatíveis com a doença.
b) No caso dos programas de encefalopatías esponxiformes transmisibles e da língua azul, será a data em que a autoridade competente determinou o sacrifício do animal, se este se efectuou por suspeita, a data em que aconteceu a sua morte, ou a data em que o laboratório oficial emitiu o ditame de positividade, se o animal não for previamente sacrificado.
c) Para os animais bovinos mortos por causa da doença hemorráxica epizoótica, qualquer data anterior à data em que se comunicou (por parte da pessoa/entidade titular da exploração, ou o veterinário da exploração, etc.) aos serviços veterinários oficiais a primeira suspeita de doença na exploração.
d) A exploração que se encontre incluída numa ADSG, para continuar a perceber esse incremento de 10 %, deverá seguir pertencendo a uma ADSG cada vez que a pessoa titular da exploração ou interessada presente uma solicitude de indemnização.
5. Comprovativo de pertença ou não dos animais a uma gandaría ecológica certificado (subexplotación de sustentabilidade ecológica), obtido das bases de dados da Conselharia do Meio Rural, e para os efeitos de baremación da indemnização recolhida no Real decreto 389/2011, de 18 de março (anexo I, ponto 3, alínea B), e anexo II, ponto 4, alínea B): incremento de 5 %).
6. Resoluções de sacrifício e de vazio sanitário dos animais com destino ao matadoiro ou com sacrifício in situ na exploração, e emitidas pela autoridade competente da Conselharia do Meio Rural.
7. Documento obtido das bases de dados da Conselharia do Meio Rural que acredita a classificação zootécnica da subexplotación a que pertenciam os animais.
8. Os documentos recolhidos no artigo 9.1 desta ordem, resultado das consultas electrónicas em caso que as pessoas solicitantes das indemnizações não se oponham a elas.
9. Documento de impressão de tela da Mesa avícola-ovos da Lota Agropecuaria de Toledo (os ovos de classe A), para os efeitos do recolhido no artigo 6.6 desta ordem.
10. Acta de inspecção que recolha os dados de ovos para consumo humano presentes na exploração, ao amparo do artigo 6.6 desta ordem.
11. Acta de inspecção que recolha o número de ovos para incubar presentes na exploração, segundo o conteúdo do artigo 7.4 desta ordem.
12. Acta de inspecção/ficha de controlo que recolha os quilos de penso contaminado presentes na exploração, no cumprimento do artigo 8.5 desta ordem.
Artigo 16. Lugar e forma de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. A apresentação electrónica será obrigatória para: as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica (sociedades civis (SC), comunidades de bens (CB), etc.), as pessoas físicas que sejam trabalhadoras independentes, e as pessoas representantes de uma das anteriores.
3. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
4. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
5. Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica (pessoas físicas que não sejam trabalhadoras independentes), opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 17. Lugar e forma de apresentação da documentação complementar
As pessoas interessadas deverão cumprir o estabelecido nos artigos 14, 16 e 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e, além disso, ao amparo do artigo 10.1.a) e c) da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas trabalhadoras independentes (pessoas físicas) e as pessoas que as representem, para os trâmites e as actuações que realizem no exercício da sua actividade profissional, estarão obrigadas a relacionar-se através dos meios electrónicos para a realização de qualquer trâmite de um procedimento administrativo no âmbito do sector público autonómico:
1. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
2. A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
3. Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Artigo 18. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica, também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 19. Disposições na instrução do procedimento
1. Uma vez reunida a documentação mencionada nos artigos 12 e 15 desta ordem, junto com a solicitude da indemnização (anexo I), os serviços provinciais de gandaría remeterão à Subdirecção Geral de Gandaría os seus relatórios para proposta de resolução (um relatório para cada solicitude de indemnização), junto com toda a documentação dos expedientes, para a sua supervisão por parte dos órgãos administrador dessa subdirecção.
2. A pessoa titular da Subdirecção Geral de Gandaría emitirá as correspondentes propostas de resolução.
3. As propostas de resolução remeterão à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para os efeitos de resolver as indemnizações, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural.
4. Os órgãos administrador tramitarão durante o ano 2024, ademais das indemnizações correspondentes a esse ano, todas as indemnizações que ficassem pendentes do ano 2023.
Artigo 20. Prazo de apresentação de solicitudes
1. O prazo para a apresentação das solicitudes e, se é o caso, da correspondente documentação complementar será desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o dia 29 de novembro de 2024.
2. A tramitação do procedimento de concessão das indemnizações estabelecidas nesta ordem levar-se-á a cabo durante todo o exercício orçamental do ano 2024.
Artigo 21. Resoluções
1. A resolução dos expedientes de indemnizações corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural em virtude da Ordem de 17 de novembro de 2015, que a emitirá no prazo máximo de cinco meses, contados desde o inicio do procedimento de concessão da indemnização e sempre antes de 31 de dezembro de 2024. Transcorrido esse prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude de indemnização por silêncio administrativo.
2. Modificação da resolução. A resolução de concessão da indemnização poderá ser modificada:
a) Por alteração das condições que se tiveram em conta para a concessão.
b) Pela obtenção concorrente da mesma indemnização, outorgada por outras administrações (da UE, nacionais, internacionais, autonómicas), superando o valor de mercado do animal sacrificado/morto.
Artigo 22. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 23. Recursos
Contra as resoluções expressas ou presumíveis dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem poder-se-ão interpor os seguintes recursos:
1. Recurso potestativo de reposição, ante o conselheiro do Meio Rural, e segundo os artigos 112, 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
a) No prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, se a resolução foi expressa.
b) Nos casos de resolução presumível poderá interpor-se o recurso de reposição em qualquer momento, desde o dia seguinte a aquele em que se perceba recusada a indemnização.
2. Recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e de acordo com o previsto nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa:
a) No prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta foi expressa.
b) No prazo de seis meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza a resolução presumível.
Artigo 24. Regime de compatibilidade
1. As indemnizações reguladas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra indemnização que possa obter-se das diferentes administrações (da UE, internacionais, nacionais, autonómicas) para a mesma finalidade, sempre e quando a quantia em concorrência de todas elas não supere o valor de mercado que tinha o animal imediatamente antes do seu sacrifício ou morte.
2. Neste âmbito de acumulação de indemnizações, o formulario de solicitude recolhido nesta ordem (anexo I, código de procedimento MR553C) inclui uma declaração responsável da pessoa solicitante, em relação com outras indemnizações concedidas ou solicitadas para a mesma finalidade.
Artigo 25. Reintegro
1. O não cumprimento por parte da pessoa solicitante de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem dará lugar à devolução, se é o caso, das quantidades indevidamente percebido.
2. Igualmente, a pessoa solicitante terá a obrigação do reintegro nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo de outras responsabilidades que procedam no cumprimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Artigo 26. Justificação
1. Os expedientes de concessão das indemnizações estabelecidas nesta ordem iniciar-se-ão quando as pessoas interessadas apresentem a solicitude de indemnização (anexo I, código de procedimento MR553C) e, se é o caso, a documentação recolhida no artigo 12.1 desta ordem.
2. Se for procedente, e segundo a doença de que se trate, justificarão que levaram a cabo o sacrifício obrigatório dos animais (ordenado por resolução da autoridade competente), com a apresentação do correspondente certificado/relatório do sacrifício emitido pelo matadoiro ou bem, se é o caso, o documento acreditador da morte ou eutanásia do animal. Se é o caso, os certificados de sacrifício poderão ser substituídos pelos documentos Conduz oportunamente selados e assinados pelo veterinário oficial do matadoiro.
3. O não cumprimento por parte da pessoa solicitante de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos nesta ordem dará lugar à perda do direito à indemnização.
Artigo 27. Concessão e pagamento
1. A concessão e o pagamento das indemnizações serão tramitados pelos órgãos administrador do procedimento, depois de comprovarem que as solicitudes apresentadas cumprem com todos os requisitos recolhidos nesta ordem.
2. Além disso, o pagamento estará sujeito às disponibilidades de crédito vigentes.
Artigo 28. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural poderá realizar os controlos administrativos e as inspecções que considere oportunos, com o fim de comprovar a veracidade dos dados comunicados e da documentação apresentada, assim como para verificar o cumprimento dos requisitos para a percepção da indemnização. A pessoa solicitante estará obrigada a colaborar nos controlos e nas inspecções, proporcionando os dados requeridos e facilitando, se é o caso, o acesso à exploração.
2. Neste marco, as pessoas solicitantes terão a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos órgãos administrador, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Conselho de Contas e pelo Tribunal de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
Artigo 29. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 30. Financiamento
1. As indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais estabelecidas nesta ordem, tanto as geradas durante o ano 2024 como as que não puderam ser tidas em conta durante o ano 2023, financiar-se-ão com cargo às seguintes aplicações dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, e por um montante total de 974.268 euros:
• 14.04.713E.770.0, código de projecto 2012 00748, com uma dotação de 972.544 euros.
• 14.04.713E.760.0, código de projecto 2012 00748, com uma dotação de 1.724 euros.
A distribuição de fundos entre as aplicações orçamentais assinaladas poderá ajustar-se segundo a evolução da concessão de indemnizações, em vista das solicitudes recebidas, tendo em conta a natureza jurídica das entidades beneficiárias, e sempre sem incrementar o montante total.
2. Esta ordem tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, assim como ao amparo do estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.
O artigo 25.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, indica que poderá aprovar-se uma convocação de ajudas num exercício orçamental anterior ao da sua resolução, quando exista crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para a cobertura orçamental da despesa.
Conforme o estabelecido no artigo 25.2 do citado decreto, a concessão das ajudas desta ordem fica condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução de concessão.
3. Conforme o artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia do Meio Rural excepcionalmente terá a possibilidade de alargar o crédito fixado na convocação desta ordem quando o aumento venha derivado:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 deste Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
Disposição adicional primeira. Normativa de aplicação
A todos os aspectos não regulados na presente ordem aplicar-se-lhes-á o disposto nas seguintes leis: a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional segunda. Regulação de preceitos e documentação pertencentes ao procedimento de concessão de indemnizações do ano anterior
Em caso que durante a instrução do ano 2023 haja solicitudes de indemnizações apresentadas em tempo e forma por pessoas interessadas, assim como relatórios para proposta de resolução emitidos pelos serviços provinciais de gandaría, e ao amparo da Ordem de 30 de dezembro de 2022, da Conselharia do Meio Rural, que regia a concessão destas indemnizações durante esse ano (código de procedimento MR553C), e que não se pudessem tramitar durante o ano 2023, ter-se-ão em conta no procedimento de concessão de indemnizações para o ano 2024 (trata-se também do mesmo código de procedimento MR553C) e ao amparo desta ordem, sem necessidade de que as ditas pessoas interessadas apresentem um novo formulario de solicitude normalizada para elas, nem também não que os serviços provinciais de gandaría emitam novos relatórios para a proposta de resolução se já estão gerados.
Disposição adicional terceira. Critérios das indemnizações para as raças bovinas, ovinas e cabrúas de aptidão mista
Aplicar-se-ão os seguintes critérios para estabelecer as barema de indemnização das raças de animais de aptidão mista (por exemplo, nas raças bovinas Parda alpina, Normanda, Fleckvieh, Montbeliarde, Conjunto mestizo, etc.), é dizer, as raças dedicadas às duas orientações produtivas de carne e leite:
1. Se o animal sacrificado pertencia a uma subexplotación com classificação zootécnica «reprodução para produção de leite», indemnizar-se-á como de aptidão leiteira.
2. Se o animal sacrificado pertencia a uma subexplotación com classificação zootécnica «reprodução para produção de carne», indemnizar-se-á como de aptidão cárnica.
3. Se o animal sacrificado pertencia a uma subexplotación com classificação zootécnica «reprodução para produção mista»: nestas subexplotacións, todos os animais das raças consideradas de aptidão mista e que se encontram recolhidas nas bases de dados da Conselharia do Meio Rural serão indemnizados como de aptidão leiteira.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de aplicação e cumprimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções necessárias para a aplicação e o cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 13 de dezembro de 2023
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
