Com datas de 15 de abril de 2019, de 28 de novembro de 2019, de 28 de maio de 2020, de 21 de outubro de 2020, de 19 de dezembro de 2022 e de 6 de julho de 2023 assinaram-se, respectivamente, a primeira, a segunda, a terceira, a quarta, a quinta e a sexta addenda ao convénio de colaboração subscrito entre a Xunta de Galicia, a Fegamp e Seaga, em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais, para o estabelecimento de um sistema público de gestão da biomassa nas faixas secundárias.
O supracitado convénio assinou-se o 9 de agosto de 2018 e publicou no DOG núm. 156, de 17 de agosto de 2018.
De conformidade com a cláusula décimo terceira, as modificações deste convénio formalizar-se-ão mediante addenda, com os mesmos requisitos e com as mesmas condições que se exixir para a sua aprovação.
Tendo em conta o exposto, e em virtude das competências conferidas,
RESOLVO:
Publicar a sétima addenda ao convénio de colaboração subscrito entre a Xunta de Galicia, a Fegamp e Seaga, em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais, para o estabelecimento de um sistema público de gestão da biomassa nas faixas secundárias, assinada o 21 de dezembro de 2023, como anexo a esta resolução.
Santiago de Compostela, 19 de janeiro de 2024
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
ANEXO
Sétima addenda ao convénio de colaboração subscrito entre a Xunta de Galicia, a Fegamp e Seaga, em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais, para o estabelecimento de um sistema público de gestão da biomassa
nas faixas secundárias
Santiago de Compostela, 21 de dezembro de 2023
Reunidos:
Pela Xunta de Galicia, José González Vázquez, conselheiro do Meio Rural, que actua por conta e em representação da Xunta de Galicia, nomeado pelo Decreto 60/2022, de 15 de maio, pelo que se nomeiam os titulares das vicepresidencias e conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 94, da segunda-feira 16 de maio de 2022), em exercício das atribuições conferidas no artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência.
Pela sociedade mercantil pública autonómica, Empresa Pública de Serviços Agrários Galegos, S.A. (Seaga), Pablo Arbones Maciñeira, em nome e representação daquela, em virtude das atribuições que lhe confiren os seus estatutos.
Pela Federação Galega de Municípios e Províncias, o seu presidente, Alberto Varela Paz, que actua em nome e representação daquela, em virtude das atribuições que lhe confire o artigo 46.1.b) dos seus estatutos.
Todas as pessoas interveniente actuam com a representação que legal e regulamentariamente têm conferida.
Expõem:
A Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, estabelece no seu artigo 7.d) que corresponde às câmaras municipais a ordenação da execução das obras necessárias para conservar e manter o solo e a biomassa vegetal nas condições precisas que evitem os incêndios e, de modo mais concreto, a ordenação e execução subsidiária da gestão da biomassa nos termos dos artigos 22 e 23 da citada lei, contando para isso com a colaboração técnica e/ou económica da Xunta de Galicia nos termos previstos no artigo 59 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de conformidade com o estabelecido no artigo 331.1 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.
O dia 9 de agosto de 2018, a Xunta de Galicia, a Fegamp e Seaga assinaram um convénio de colaboração em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais, para o estabelecimento de um sistema público de gestão da biomassa nas faixas secundárias, publicado no DOG núm. 156, de 17 de agosto de 2018, com o objecto de instrumentar a cooperação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da Conselharia do Meio Rural, Seaga, e a Fegamp, com as câmaras municipais que voluntariamente se adiram, na gestão da prevenção de incêndios nas denominadas faixas secundárias de gestão da biomassa, de jeito que diminua o número de incêndios florestais nas zonas da interface urbana, garantindo assim o interesse público da segurança de pessoas e de bens.
Como recorda a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, uma das áreas mais sensíveis para a prevenção dos incêndios é a da interface urbano-florestal, isto é, aquelas áreas que abarcam o perímetro comum entre os terrenos florestais e os núcleos de povoação habitados. Neste contexto, e através do citado convénio, canaliza-se a cooperação entre a Administração local e a Administração autonómica como via para acometer tarefas de claro interesse público, como é a de gerir a biomassa vegetal com alto potencial combustível, especialmente nos terrenos florestais que estejam perto dos núcleos de povoação, assegurando a sua retirada com anterioridade à época de perigo de incêndios pelas pessoas titulares das parcelas, assim como, em caso de não cumprimento destas obrigações essenciais, assegurar a sua execução subsidiária, através de procedimentos ágeis, por parte das administrações públicas.
Com o objecto de reforçar o apoio da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza na realização das acções que correspondem às câmaras municipais, o convénio modificou-se através de uma primeira addenda assinada o 15 de abril de 2019 e publicado no DOG núm. 90, de 13 de maio.
O 28 de novembro de 2019 assinou-se uma segunda addenda (publicada no DOG núm. 6, de 10 de janeiro de 2020) para facilitar a aplicação de determinadas cláusulas do convénio, que supôs, entre outras modificações, o desenvolvimento de uma nova ferramenta em mobilidade, inclusão da possibilidade de que as câmaras municipais aderidas possam realizar execuções subsidiárias até um máximo de 5 hectares com cargo ao convénio, simplificação de trâmites administrativos para a aplicação das receitas que se percebam da venda das espécies arbóreas incluídas nas execuções subsidiárias, e incorporação de uma cláusula em matéria de protecção de dados.
O 28 de maio de 2020 assinou-se uma terceira addenda (publicada no DOG núm. 114, de 12 de junho) que modificou várias cláusulas do convénio, com a finalidade de incrementar as actuações no território e de atender às necessidades derivadas da posta em marcha das iniciativas de mobilização de terras e das iniciativas estratégicas.
O 21 de outubro de 2020 assinou-se a quarta addenda (publicada no DOG núm. 299, de 12 de novembro) em que se modificou a cláusula quinta, relativa à colaboração financeira para a gestão da biomassa florestal dos montes incluídos nas câmaras municipais aderidas ao presente convénio.
O 19 de dezembro de 2022 assinou-se uma quinta addenda (publicada no DOG núm. 30, de 13 de fevereiro de 2023), em que se modificaram várias cláusulas do convénio, pelo que se alarga a sua vigência, se actualiza o orçamento com as achegas da Conselharia do Meio Rural para os anos 2022 e 2023 e se elimina a limitação de 10 hectares por câmara municipal e ano nas actuações subsidiárias daquelas câmaras municipais seleccionadas pela Comissão de Seguimento como câmaras municipais piloto.
O 6 de julho de 2023 assinou-se a sexta addenda (publicada no DOG núm. 144, de 31 de julho), que modificou várias cláusulas do convénio com o objecto de adaptar às mudanças introduzidos pela Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, e na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais.
Através desta nova addenda articulam-se as modificações necessárias no convénio que permitam alargar a sua vigência e actualizar o orçamento com as achegas da Conselharia do Meio Rural para o ano 2024.
Segundo o estabelecido na cláusula décimo terceira, as modificações deste convénio formalizar-se-ão mediante addenda, com os mesmos requisitos e com as mesmas condições que se exixir para a sua aprovação.
Por tudo isto, com base no exposto, as partes acordam assinar a presente addenda de acordo com as seguintes
Cláusulas
Primeira. Modificam-se os parágrafos segundo e terceiro do número 1 da cláusula quinta, que fica redigida como segue:
Para os efeitos do estabelecido no parágrafo anterior, a Conselharia do Meio Rural achegará um montante de 7.750.000 € no exercício 2020, 7.750.000 € no exercício 2021, 6.946.000 € no exercício 2022, 7.750.000 € no exercício 2023 e 5.425.000 € no exercício 2024, com cargo à aplicação orçamental 14 02 551B 741.14.
As entidades locais fã achegas, mediante a criação de um subfondo específico dentro do Fundo de Cooperação Local, que incrementarão a dotação económica total do convénio na anualidade correspondente, segundo se estabeleça na correspondente lei anual de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza. Assim, no exercício 2020 este financiamento é de 2.500.000 €, no ano 2021 é de 1.500.000 €, no exercício 2022 é de 2.000.000 €, no exercício 2023 é de 4.500.000 € e para o exercício 2024 esta quantia ascende a 4.500.000 €.
Segunda. Modifica-se a cláusula décimo primeira, que fica redigida como segue:
Este convénio tem vigência desde a data da sua assinatura até o 31 de dezembro de 2024, salvo denúncia de qualquer das partes antes da sua finalização.
Terceira. Em todo o não modificado expressamente por esta addenda, seguirá sendo de aplicação o disposto no convénio.
Quarta. As partes signatárias outorgam o seu consentimento para que os dados pessoais e o resto das especificações que constam nesta addenda sejam publicados no Portal de transparência e governo aberto e no Registro de Convénios da Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido no artigo 15 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, no Decreto 126/2006, de 20 de julho, pelo que se regula o Registro de Convénios da Xunta de Galicia, e em concordancia com os artigos 14 e seguintes da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.
Em prova de conformidade, as partes assinam a presente addenda.
José González Vázquez, conselheiro do Meio Rural; Alberto Varela Paz, Federação Galega de Municípios e Províncias; Pablo Arbones Maciñeira, Empresa Pública de Serviços Agrários Galegos, S.A.