La Orden de 10 de septiembre de 2019 regula el procedimiento para la acreditación de los campus de especialización del Sistema universitario de Galicia (DOG núm. 177, de 18 de septiembre).

En fecha de 16 de febrero de 2022, la Universidad de Vigo presenta una solicitud, y la documentación complementaria, para la acreditación del Campus Agua como campus de especialización del Sistema universitario de Galicia (en adelante SUG).

La instrucción del procedimiento para obtener la acreditación como campus de especialización (en adelante, CE) le corresponde a la Secretaría General de Universidades, según establece el artículo 5.2 y 10 de la citada orden.

El artículo 12 de dicha orden establece el procedimiento de evaluación de las propuestas presentadas, que se basará en la realización de una evaluación a cargo de un panel de personas expertas externas al SUG (Comité de Evaluación). Este comité, nombrado por la Secretaría General de Universidades, es el encargado de analizar la documentación remitida por la universidad, mantener una reunión con los representantes del CE y elaborar los informes de evaluación.

Atendiendo al procedimiento de evaluación establecido, se trasladó al Comité de Evaluación la documentación presentada para su análisis y revisión.

De 6 a 8 de febrero de 2023 se realiza la visita presencial al campus por parte del Comité de Evaluación acompañado del personal de la Secretaría General de Universidades. Esta visita incluye reuniones del comité con los diferentes agentes del Campus Agua (representantes institucionales, representantes externos, estudiantes, PAS, representantes de las líneas estratégicas, predoctorales y posdoctorales y el comité ejecutivo) así como visitas presenciales a diferentes centros (planta piloto, CACTI-Centro de apoyo Científico-Tecnológico– e instalaciones del Grupo Coren).

En fecha de 5 de abril de 2023, tras los análisis de la documentación y la visita realizada, el Comité de Evaluación remite a la Secretaría General de Universidades, el Informe preliminar de evaluación sobre el Campus Agua, en el que se establecen una serie de recomendaciones que deberán ser abordadas para la mejora del proyecto de CE hacia la obtención de su acreditación.

La Secretaría General de Universidades comunica a la Universidad de Vigo el resultado de la evaluación preliminar y a la vista de este resultado la Universidad de Vigo replanteó su propuesta haciendo una nueva aportación de documentación en varias fases y en diferentes fechas, 19 de julio, 27 de julio y, finalmente, 28 de noviembre de 2023, en las que van recogiendo las recomendaciones hechas por el Comité de Evaluación en los diferentes documentos presentados.

Esta documentación se traslada nuevamente al comité para su análisis y revisión.

En fecha de 22 de diciembre de 2023 el Comité de Evaluación remite a la Secretaría General de Universidades el Informe final de evaluación del Campus Agua.

El informe del órgano instructor del procedimiento y su propuesta de resolución de 30 de enero de 2024 asumen y hacen suyas las determinaciones recogidas en el informe final del Comité de Evaluación.

A la vista de lo anteriormente expuesto,

RESUELVO:

1. Acreditar como campus de especialización del SUG el Campus Agua de la Universidad de Vigo.

2. La acreditación se extenderá por un período de tres años desde su concesión y su vigencia y efectos estarán sujetos al seguimiento de las siguientes condiciones, de acuerdo con lo señalado en el informe final del Comité de Evaluación, en las áreas que figuran a continuación. Para cada dimensión, se asignó un peso y se especifica el nivel de relevancia para el cumplimiento de la estrategia y la obtención de los resultados estratégicos del Campus Agua:

2.1. Aspectos generales.

El campus debe enfocarse en continuar el camino en la senda de la especialización que le permita alcanzar una mejora sustantiva en los diferentes ámbitos implementado progresivamente las acciones de la propuesta presentada y haciendo especial hincapié en lo que se refiere tanto a la organización y planificación de las actividades docentes como de investigación y transferencia de resultados al sector productivo.

2.2. Gobernanza (peso global: 5 %).

– Elaboración del nuevo Plan estratégico Campus Agua. Esta es una acción imprescindible y deberá ser abordada antes de la conclusión del tercer año del período de acreditación, de manera que se puedan evaluar los resultados del período y los planes de futuro. Se recomienda la reflexión de la estrategia internamente y con la ayuda de los diferentes comités consultivo o expertos de reconocido prestigio sin recurrir a consultoras generalistas. Resulta muy aconsejable en este punto la configuración de un think tank interno de reflexión estratégica.

– Procesos regulares de evaluación de desempeño, informes sistemas de seguimiento y de valoración. Se destaca la importancia y utilidad de la evaluación del desempeño de diferentes estructuras del Campus de cara a mejorarlas en pro de la especialización que se persigue, utilizando métricas adecuadas para medir el impacto de las distintas actuaciones de los órganos de gobierno y de las actuaciones contempladas en el plan estratégico. Resulta también relevante evaluar la percepción del Campus para el sector productivo agroalimentario y termal en dos ocasiones: la primera al inicio del período, antes de poner en marcha el Plan estratégico y el kit de comunicación, y la segunda, al finalizar el período de acreditación. De este modo, podrá valorarse el efecto de las acciones y su impacto.

– Fortalecer todos los elementos que forman la estructura de gobierno.

– Kit de comunicación que permita mejorar aquellos aspectos de la comunicación que faciliten a los futuros estudiantes el conocimiento de las posibilidades de formación que brinda el Campus, así como las ventajas de desarrollar en él una carrera académica.

2.3. Docencia (peso global: 40 %).

Esta dimensión es una de las más importantes que precisa de una reconfiguración de cara al enfoque hacia la especialización. Se incluyen en ella varias acciones que, a su vez, integran varias actuaciones:

– Potenciar la oferta formativa del Campus Agua en torno a las tres líneas de especialización. Esta es la acción más relevante en esta dimensión e incluye cuatro actuaciones importantes:

• Puesta en marcha de dobles grados: Ingeniería Agraria/Ciencia y Tecnología de Alimentos; Ingeniería Agraria/Ciencias Ambientales; o Ingeniería Agraria/Sensórica, siendo esta de especial interés por el hecho de ser una titulación única en el entorno y de gran futuro potencial.

• Máster en Viticultura y Enología, dado el impacto del sector en la provincia de Ourense y, en general, a nivel nacional.

• Másteres de Hidrología/Termalismo y de Economía circular del proyecto Galicia 2030. El hecho de hacerlo interuniversitario supone un valor añadido dada la necesidad de colaboración entre las universidades del SUG.

• Puesta en marcha de titulaciones sobre «Sensórica» y la transformación tecnológica en los sectores agrícola y alimentario. Se considera importante que el Campus avance en esta línea.

• Programa de formación continua, que debe ser implementado de manera que ayude al entorno y ponga en valor el esfuerzo del Campus hacia los sectores productivos relacionados.

– Fortalecer la viabilidad de los títulos del Campus Agua mediante la captación de talento para promover la visibilidad del Campus y sus titulaciones. Se incluyen en esta acción dos actuaciones:

• Programas de visitas y días de puertas abiertas; fortalecimiento de las Jornadas «Conoce el Campus Agua», Programa de visitas a centros de FP y Bachillerato (debe ser esta una línea prioritaria de cara a dar a conocer el Campus a sus estudiantes potenciales).

• Potenciar el programa «Becas Ourense Rural».

– Potencia la empleabilidad de los/las egresados/as. Lo más importante en este punto es la alineación óptima de las titulaciones del Campus con las necesidades del sector productivo y se considera de gran impacto para el Campus la actuación de potenciar las prácticas curriculares y extracurriculares en empresas con ayudas a la subvención de las empresas.

– Promover la internacionalización de las titulaciones. Se incluyen en estas acciones tres actuaciones que pueden tener un impacto positivo en la especialización del Campus:

• El programa «English-friendly».

• «Promover acuerdos de cooperación interinstitucional con universidades extranjeras» y «Estimular la movilidad estudiantil y del profesorado mediante programas de intercambio. En este punto es importante premiar la diversidad entre regiones.

– Programa de actualización de los recursos materiales e inmateriales docentes. Aunque no es esta una acción de especial relevancia para la especialización del Campus, se considera que es necesario llevarla a cabo con actuaciones tales como:

• Potenciar el programa de visitas a industrias.

• Programas de formación continua del profesorado en nuevas tecnologías y metodologías de enseñanza/aprendizaje, teniendo en cuenta los nuevos retos del Campus con las titulaciones nuevas que se pretende incorporar.

– Incidir en los órganos de gobierno de la Universidad de Vigo. La Universidad de Vigo deberá atender, en la medida de lo posible, las necesidades de personal que tenga el Campus para poner en marcha el Plan estratégico aprobado.

– Las medidas e indicadores contempladas en la dimensión de Docencia, dentro del Plan estratégico del Campus, deberán apoyarse en los planes de mejora de las titulaciones.

2.4. Investigación (peso global: 40 %).

La investigación, junto con la docencia, es otra de las dimensiones que resulta esencial para asegurar un buen recorrido hacia especialización del Campus Agua.

Es esta una asignatura pendiente en el Campus que es preciso atender. Se priorizan las siguientes acciones y las consiguientes actuaciones:

– Implementación de programas de formación y captación de talento. Se incluyen en esta acción las siguientes actuaciones:

• Convocatoria de programas propios competitivos de contratos de investigación, tanto predoctorales como posdoctorales, para investigadores destacados en áreas de interés estratégico vinculados a las líneas de investigación de especialización del Campus Agua. En la selección de este personal se contará con la participación del Comité Consultivo de Personas Expertas.

• Puesta en marcha de un programa de captación de talento con financiación adicional en los salarios de los contratos y fondos para investigación para la captación de investigadores Juan de la Cierva, Ramón y Cajal, Beatriz Galindo… En la selección de este personal se contará con la participación del Comité Consultivo de Personas Expertas.

• Promoción de la movilidad de los investigadores mediante estancias de investigación y programas de intercambio con una duración mínima de un mes.

• Ayudas para la visita de personal investigador en el Campus Agua, actuación complementaria a la anterior y, en este caso, sin duración mínima.

– Programa de fortalecimiento de infraestructuras de investigación:

• Adquisición de nuevas infraestructuras de investigación, estableciendo la pertinente prioridad en base a las necesidades y disponibilidad presupuestaria para lo cual se contará con la participación del Comité Consultivo de Personas Expertas.

Se añaden en este punto las siguientes actuaciones que tendrán, en todo caso, una prioridad baja:

– Desarrollo de las siguientes líneas de investigación en las que se focaliza el Campus Agua:

• Alimentación funcional.

• Agricultura y Medio Ambiente.

• Gestión del agua Termal.

Estas líneas se apoyan, a su vez, en tres áreas de soporte: Inteligencia artificial, Economía circular y legislación agroalimentaria y ambiental.

Cualquier modificación de estas líneas de investigación deberá contar con la autorización previa de la Secretaría General de Universidades.

– Replanteamiento del Programa Proyectos de investigación con la finalidad de buscar un interés general y no puramente local.

– Potenciación de la internacionalización mediante colaboraciones interinstitucionales. Incluye dos actuaciones:

• Fomentar la participación en plataformas tecnológicas y redes de investigación.

• Potenciar la creación del «Laboratorio Ibérico de Alimentos» junto con el Instituto Politécnico de Braganza. Aunque este proyecto está al margen de las competencias del campus es conveniente participar en su creación considerando el impacto sobre el campus en su senda hacia la especialización.

– Reformulación de la colaboración con el Campus Tierra, de la USC, con la finalidad de ampliar el alcance de sus objetivos.

– Vinculación del Programa de contratación de personal técnico de I+D+i y profesionales de apoyo a la investigación a objetivos concretos de captación de fondos.

– Otras actuaciones de mantenimiento tales como Reparación y actualización de equipamiento investigador y Renovación de pequeño equipamiento.

2.5. Transferencia e Innovación (peso global: 15 %).

Esta dimensión es la menos definida en el plan estratégico del Campus y la que precisa de un replanteamiento más integral para hacerla operativa. Incluye varias acciones:

– Creación del mapa de transferencia y cartera de servicios del Campus Agua. Contempla dos actuaciones:

• Creación del catálogo de servicios y capacidades de los grupos de investigación.

• Facilitación del acceso de empresas a las instalaciones y laboratorios del Campus para pruebas piloto, validación de tecnologías y desarrollo conjunto de proyectos.

– Formación para el emprendimiento. A desarrollar mediante dos actuaciones:

• Programas de formación y asesoramiento específicos para emprendedores/as. Con carácter previo a su puesta en marcha y a su financiación deberán definirse su formato y objetivos concretos.

• Creación de un Venture Lab, un punto de encuentro de emprendedores/as y stakeholders externos, con reuniones mensuales para la puesta en común de las diferentes perspectivas, necesidades y ofertas potenciales que permita posicionar al Campus como un facilitador del emprendimiento.

– Programa de protección de resultados de investigación y patentes.

– Programa de financiación de transferencia de tecnología. Esta acción supone un componente de inversión directa del Campus en la transferibilidad de sus resultados de investigación. Deberá centrarse en la siguiente actuación:

• Programa de financiación de proyectos de transferencia, que aproximen los resultados de investigación de los grupos a su posible explotación comercial.

– Programa de contratación de un gestor técnico de I+D+i para la innovación y la transferencia de I+D+i, que dinamice el Campus en el aspecto de transferencia y permita su evolución en el camino hacia la especialización.

3. Para analizar el cumplimiento de estas condiciones el comité de evaluación propone establecer un esquema de indicadores para cada una de las dimensiones definidas en el plan estratégico, y establecer un peso determinado para cada dimensión y para cada indicador dentro de su dimensión, en función de lo que se considera adecuado para la valoración del cumplimiento de la estrategia y obtención de resultados estratégicos del Campus Agua en su conjunto.

4. Para objetivar el cumplimiento de las condiciones establecidas se proponen definir una serie de puntos de control e indicadores que serán fijados en un protocolo para firmar entre la consellería y la Universidad de Vigo.

5. Con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos que se señalen en los puntos de control que se fijen en el protocolo es preciso establecer un sistema de monitorización permanente, que estará articulado de la siguiente manera:

5.1. Antes de 30 de noviembre de cada año de vigencia de la acreditación, el personal responsable del Campus Agua deberá presentar las evidencias de cumplimiento de las exigencias establecidas en los puntos de control recogidos en el protocolo, junto con la documentación justificativa que dé soporte para verificar el grado de cumplimiento.

5.2. A la vista de esta documentación la consellería podrá mantener la acreditación en la forma en la que fue concedida o bien revocarla si el cumplimiento de los indicadores no fuera el exigido. En caso de que circunstancias de contexto así lo determinen se podrán modificar los puntos de control recogidos en el protocolo escalonando la intensidad o temporalidad de su cumplimiento. En este supuesto, la consellería podrá solicitar los informes externos que considere necesarios.

5.3. La revocación de la acreditación y/o la modificación de indicadores de los puntos de control previstos en el párrafo anterior se hará por resolución expresa del órgano que concedió la acreditación.

Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Consellería de Cultura, Educación, Formación Profesional y Universidades, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución en el Diario Oficial de Galicia, segundo lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, de conformidad con los artículos 19 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 31 de enero de 2024

El conselleiro de Cultura, Educación, Formación Profesional y Universidades
P.D. (Orden de 29 de julio de 2022)
Manuel Vila López
Secretario general técnico de la Consellería de Cultura,
Educación, Formación Profesional y Universidades