O Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 pelo que se estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos. O artigo 5.1 assinala os objectivos políticos aos cales que os fundos prestarão o seu apoio:
a) Uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações;
b) Uma Europa mais verde, baixa em carbono, em transição para uma economia com zero emissões netas de carbono e resiliente, promovendo uma transição energética limpa e equitativa, o investimento verde e azul, a economia circular, a mitigación e adaptação à mudança climática, a prevenção e gestão de riscos e a mobilidade urbana sustentável;
c) Uma Europa mais conectada, melhorando a mobilidade;
d) Uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais;
e) Uma Europa mais próxima à sua cidadania, fomentando o desenvolvimento integrado e sustentável de todo o tipo de territórios e iniciativas locais.
O Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004, constitui o marco de financiamento comunitário para o período 2021-2027. O FEMPA tem entre as suas prioridades o fomento das actividades sustentáveis de acuicultura, assim como a transformação e comercialização de produtos da pesca e da acuicultura, para contribuir à segurança alimentária. Por outra parte, mediante a Decisão do 29.11.2022, a Comissão aprovou o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e Acuicultura para os efeitos da concessão de ajudas do supracitado fundo neste Estado membro, de maneira que este contribui à estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e às prioridades da União.
O sector da pesca constitui um sector estratégico para o desenvolvimento da nossa Comunidade, que tem o repto de contribuir à consecução de determinados objectivos temáticos do Marco estratégico comum. Ademais, este sector tem que aproveitar ao máximo os fundos deste marco para atingir os novos reptos que se formulam e, neste senso, tanto o sector extractivo coma o sector transformador e comercializador terão que aproveitar todas as possibilidades que brindan estes instrumentos para conseguir o objectivo de sector competitivo, sustentável e respeitoso com o ambiente.
Por tudo isto, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa de aplicação,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão em regime de concorrência competitiva, assim como a convocação para o ano 2024 das ajudas destinadas a realizar de investimentos para PME do sector transformador dos produtos da pesca e acuicultura que contribuam à segurança alimentária na União Europeia, fomentando uma pesca e acuicultura sustentáveis desde uma perspectiva ambiental, socialmente responsável, baseada no conhecimento e competitiva.
O código do procedimento correspondente a estas ajudas é o PE201B.
Artigo 2. Regime jurídico das ajudas
Para o não estabelecido nestas bases, aplicar-se-á o previsto nas seguintes normas:
1) Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos.
2) Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004.
3) programa FEMPA, aprovado pela Decisão da Comissão de aprovação do programa FEMPA em Espanha (CCI 2021ÉS14MFPR001) o 29 de novembro de 2022.
4) Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014, e (UE) nº 283/2014, e a Decisão nº 541/2014/UE, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
5) Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.
6) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
7) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
9) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
10) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
11) Qualquer outra norma da União Europeia, normativa nacional ou autonómica vigente que possa resultar de aplicação.
Artigo 3. Finalidade das ajudas
As ajudas terão como finalidade realizar investimentos que:
a) Fomentem a qualidade e o valor acrescentado dos produtos.
b) Aumentem a eficiência energética, reduzam o impacto no ambiente ou melhorem a mobilidade sustentável da distribuição de produtos da pesca.
c) Melhorem a segurança, a higiene, a saúde e as condições de trabalho.
d) Favoreçam a economia circular mediante a prevenção; a optimização de processos; a minimización dos resíduos (ecodiseño e ecoeficiencia); o aproveitamento comercial das capturas não desejadas e subprodutos; o uso de descartes para o desenvolvimento de subprodutos; a transformação de capturas de peixe comercial que não possam destinar ao consumo humano, e a transformação de subprodutos obtidos das actividades principais de transformação.
e) Fomentem a transformação de produtos da acuicultura ecológica em virtude dos artigos 7 e 8 do Regulamento (CE) nº 2018/848.
f) Fomentem a adaptação dos operadores aos requisitos de cumprimento e certificação, de acordo com o Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, ou o Regulamento (UE) nº 2018/848 no relativo a produtos de acuicultura ecológica.
g) Dêem lugar a novos e melhores produtos e processos, ou a sistemas de gestão e organização perfeccionados em matéria de transformação dos produtos.
Artigo 4. Crédito orçamental
1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 46.02.723B.770.6, código de projecto 202300191, correspondentes à Conselharia do Mar, e o montante total máximo das subvenções que se concedam nos supracitados exercícios será de 19.000.000,00 €, distribuídos nas seguintes anualidades:
Anualidade 2024: 9.000.000,00 €.
Anualidade 2025:10.000.000,00 €.
2. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2021-2027) abrange desde o 1 de janeiro de 2021 até o 31 de dezembro de 2027, segundo dispõe o artigo 63, ponto 2, do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 pelo que se estabelecem disposições comuns relativas aos fundos EIE.
3. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos estabelecidos no artigo 31 da Lei de subvenções da Galiza, e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da citada Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.
4. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMPA num 70 % (prioridade 2: fomentar as actividades sustentáveis de acuicultura, assim como a transformação e comercialização dos produtos da pesca e a acuicultura, para contribuir assim à segurança alimentária da União; objectivo específico 2.2: promover a comercialização a qualidade e o valor acrescentado dos produtos da pesca e a acuicultura, assim como a transformação de ditos produtos; tipo de actividade 2.2.4: investimentos em comercialização e transformação), e do Estado membro (C.A. da Galiza) num 30 %.
5. Poder-se-ão adquirir compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Artigo 5. Pessoas beneficiárias e requisitos gerais
Poderão ser pessoas beneficiárias as pessoas físicas, jurídicas, pluralidade de pessoas físicas, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens que cumpram os seguintes requisitos:
1. Ser uma peme do sector de transformação dos produtos pesqueiros e da acuicultura ou ser uma entidade asociativa do sector transformador dos produtos pesqueiros e acuícolas, legalmente constituídas e inscritas no correspondente registro, e que cumpram o requisito de ser peme.
Para os efeitos desta ordem, ter-se-á em conta a definição de peme da Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003 segundo a qual são microempresas, pequenas e médias empresas (peme) as empresas com menos de 250 empregados e com um volume de negócios anual igual ou inferior a 50 milhões de euros ou com um balanço geral anual igual ou inferior a 43 milhões de euros, e a Guia do utente sobre definição do conceito de peme, publicada pelo Escritório de Publicações da União Europeia em 2020.
As empresas deverão cumprir os critérios de independência, segundo o indicado na mencionada recomendação. Além disso, para o cálculo dos efectivos (número de pessoas ocupadas) e dos montantes financeiros, ter-se-á em conta o indicado nela.
2. Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.
3. Não incorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que impeça obter a condição de beneficiário da ajuda.
4. Não incorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que impeça obter a condição de beneficiário da ajuda.
5. Não encontrar-se em algum dos supostos estabelecidos no número 1, letras a) e b), e o número 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021:
– Ter cometido infracções graves conforme o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho ou ao artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou conforme outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu no marco da PPC .
– Estar ou ter estado nos últimos 24 meses involucradas na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou involucradas na exploração, gestão ou propriedade dos buques que estejam ou estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.
– No marco do FEMP ou FEMPA, ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371.
6. Ter capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.
7. Estar em posse das preceptivas concessões, autorizações, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos previstos ou ter apresentadas as solicitudes destas. Em todo o caso, os documentos apresentados para a solicitude da subvenção deverão ser cópias dos apresentados para a obtenção das permissões.
8. Antes de que se dite a proposta de resolução de concessão, devem estar ao dia nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
9. Com a solicitude (anexo I), juntar-se-á uma declaração responsável por parte do solicitante, do seu representante ou apoderado do cumprimento dos requisitos estabelecidos nos pontos 2 ao 6 deste artigo.
Artigo 6. Requisitos específicos das pessoas beneficiárias
Sem prejuízo do anterior, a pessoa beneficiária deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) Os investimentos ter-se-ão que realizar num centro localizado na Galiza.
b) As peme do sector de transformação dos produtos pesqueiros e da acuicultura deverão figurar de alta na Agência Estatal de Administração Tributária dentro das epígrafes relacionadas com a transformação de produtos procedentes da pesca, marisqueo ou acuicultura.
c) Para subvenções de montante superior a 30.000 euros, as pessoas físicas e jurídicas, diferentes das entidades de direito público, com ânimo de lucro, sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, deverão acreditar e cumprir, nos termos dispostos nesta letra, os prazos de pagamento que se estabelecem na citada lei para obter a condição de beneficiárias. Qualquer financiamento que permita a cobrança antecipada da empresa provedora considerar-se-á válida para os efeitos do cumprimento desta epígrafe, com a condição de que o seu custo corra a cargo do cliente e se faça sem possibilidade de recurso ao provedor, no caso de falta de pagamento.
A acreditação do nível de cumprimento estabelecido realizar-se-á pelos seguintes meios de prova:
1) As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, na qual afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Poderão também acreditar a dita circunstância por algum dos médios de prova previstos no seguinte ponto e com sujeição à sua regulação.
2) As pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada acreditarão o nível de cumprimento mediante:
1º. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se desprenda que se alcança o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado neste ponto, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Esta certificação será válida até que resultem auditar as contas anuais do exercício seguinte.
2º. Em caso que não seja possível emitir o certificado a que se refere o número anterior, apresentar-se-á «Relatório de procedimentos acordados», elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade numa data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou em caso que se detectem, estas não impeça alcançar o nível de cumprimento requerido no último parágrafo deste ponto.
A documentação acreditador do nível de cumprimento dos prazos legais de pagamento apresentar-se-á junto com a solicitude da ajuda. Contudo, se a certificação da pessoa auditor ou o relatório de procedimentos acordados não se puder obter antes da terminação do prazo estabelecido para a sua apresentação, achegar-se-á comprovativo de solicitar o supracitado meio de acreditação e, uma vez obtido, apresentar-se-á imediatamente e, em todo o caso, antes da resolução de concessão.
Para os efeitos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, perceber-se-á cumprido o requisito exixir neste ponto quando o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, seja igual ou superior à percentagem prevista na disposição derradeiro sexta, letra d), ponto segundo, da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.
d) Em caso que o solicitante conte com uma certificação de não-início antecipada, os investimentos não poderão estar finalizados nem completamente pagos antes de que se acredite, uma vez apresentada a solicitude, a não finalização deles por parte dos serviços da Conselharia do Mar.
Artigo 7. Obrigações gerais das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:
a) Executar as actuações objecto da subvenção dentro do prazo conferido para o efeito, e com cumprimento das condições estabelecidas na respectiva resolução de concessão e na demais na normativa de aplicação.
b) Colaborar com as diferentes autoridades implicadas na gestão e no seguimento do FEMPA.
c) Achegar e actualizar a informação relativa ao projecto solicitada pelo órgão concedente.
d) No caso de investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos, a pessoa beneficiária deverá, durante os cinco anos seguintes ao pagamento final da ajuda:
1. Não cessar nem transferir a actividade produtiva fora da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Não mudar a propriedade de nenhum elemento de infra-estrutura, de forma que lhe proporcione uma vantagem indebida.
3. Não produzir mudanças substanciais que afectem a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de jeito que se menoscaben os seus objectivos originais.
e) No suposto de aquisição e construção de bens inventariables, o período durante o qual a pessoa beneficiária deverá destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção não poderá ser inferior a cinco anos.
f) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou a qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano da data contável do último pagamento às pessoas beneficiárias, para os efeitos de comprovação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.
h) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável apropriado em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.
i) Contar com as autorizações, concessões, permissões ou licenças que deva emitir a Administração pública e que fossem necessárias para o desenvolvimento da actividade subvencionada.
j) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privado.
k) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.
l) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do FEMPA:
1. Quando as pessoas beneficiárias disponham de um sitio web e de contas em meios sociais, farão uma breve descrição da operação, de maneira proporcionada em relação com o nível da ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacarão a ajuda financeira da União Europeia.
2. Em documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação, destinados ao público ou aos participantes, proporcionarão uma declaração que destaque a ajuda da União Europeia de maneira visível.
3. Exibirão placas ou vai-los publicitários resistentes, num lugar bem visível para o público, nas quais figure o emblema da União Europeia tão pronto como comece a execução física de operações que impliquem investimentos físicos ou se instalem os equipamentos que se adquiriram, com respeito a operações cujo custo total seja superior a 100.000,00 €.
4. Para as operações que não se incluam no ponto 3, exibirão, num lugar bem visível para o público, ao menos um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação onde se destaque a ajuda dos fundos; nos casos em que a pessoa beneficiária seja uma pessoa física, a supracitada pessoa beneficiária assegurará, na medida do possível, a disponibilidade de informação adequada onde se destaque a ajuda dos fundos, num lugar visível para o público ou mediante uma tela electrónica.
5. Para as operações de importância estratégica e as operações cujo custo total seja superior a 10.000.000,00 €, organizar-se-á uma actividade ou acto de comunicação, segundo convenha, e fá-se-á participar a Comissão e a autoridade de gestão responsável no seu momento oportuno.
Além disso, incluirá em qualquer actuação, o logótipo da Xunta de Galicia.
A utilização do emblema da União Europeia realizar-se-á conforme o disposto no artigo 47 e no anexo IX do Regulamento (UE) nº2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.
O não cumprimento das obrigações da pessoa beneficiária, ademais da má utilização do emblema da UE, sem a adopção de medidas correctoras fará com que se possa cancelar até um máximo do 3 % da ajuda do FEMPA à operação.
m) Não incorrer, durante um período compreendido entre a apresentação da solicitude da ajuda e os cinco anos seguintes à materialização do pagamento final desta, em alguma das situações a que faz referência o artigo 11.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho.
Se qualquer das situações a que se faz referência no número 1 do artigo 11 do Regulamento FEMPA se produz durante o período compreendido entre a apresentação da solicitude de ajuda e os cinco anos seguintes à realização do pagamento final, a/s pessoa/s beneficia s deverão reintegrar total ou parcialmente o montante da ajuda, de conformidade com o estabelecido no artigo 44 do supracitado Regulamento e no artigo 103 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
n) Se o investimento comporta a geração de resíduos, dever-se-ão cumprir as condições assinaladas, para cada tipo de resíduo, na normativa sectorial.
ñ) Quando as actividades que tenham como objecto da ajuda um projecto normativamente sujeito à avaliação prévia de impacto ambiental ordinária ou simplificar (artigo 7 da Lei 21/2013, de avaliação ambiental e normativa autonómica concordante) na data de apresentação da solicitude, o projecto deve contar com a declaração de impacto ambiental ou com o relatório de impacto ambiental, assim como com a autorização do seu órgão substantivo que incorpore as suas determinações e condições.
o) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e a igualdade entre mulheres e homens e a não-discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual, e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.
Artigo 8. Investimento máximo subvencionável e intensidade das ajudas
1. As ajudas reguladas nesta ordem têm o carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de Estado.
2. O montante das despesas subvencionáveis será o que se obtenha da valoração das obras ou investimentos com critérios técnico-económicos, objectivos e homoxéneos, de acordo com os relatórios técnicos emitidos.
3. A quantia máxima da ajuda será o 50 % da despesa máxima subvencionável a que se refere o ponto 2 deste artigo. Esta intensidade poder-se-á elevar até o 100 % do montante subvencionável, sempre e quando concorram todos os critérios seguintes, circunstância que o beneficiário deverá acreditar suficientemente, tanto na memória do projecto (anexo III) como de forma documentário:
i. Ser de interesse colectivo;
ii. Ter um beneficiário colectivo;
iii. Ter características inovadoras ou garantir o acesso do público aos seus resultados.
Artigo 9. Investimentos objecto de subvenção e despesas subvencionáveis
1. Os investimentos que atinjam a finalidade do artigo 3 desta ordem poderão ser objecto de subvenção. Estes não poderão estar iniciados nem pagos antes de que se acredite o não-início deles nos termos indicados no artigo 11 desta ordem.
Em todo o caso, deverá respeitar-se que a despesa seja abonada nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.
Também será subvencionável a despesa derivada da certificação ou da elaboração do informe de um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC), no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 € nas cales não seja possível apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, assim como os custos que resultem dos projectos e asesoramentos necessários para acometer o investimento produtivo objecto de financiamento (estudos de impacto ambiental, relatórios técnicos, jurídicos, etc.).
2. Não serão subvencionáveis:
– O imposto do valor acrescentado (IVE) nem outros impostos recuperables.
– As transferências de propriedade de uma empresa.
– As despesas de reposição de elementos, infra-estruturas, instalações e equipamentos, salvo que a nova aquisição suponha uma melhora substancial, bem pela sua tecnologia utilizada, pelo seu rendimento ou por uma melhora substancial nos processos de produção ou na criação de emprego. Também não serão subvencionáveis as despesas originadas por obras de manutenção e reparações.
– As aquisições de elementos, infra-estruturas, instalações e equipamentos de segundo uso e posteriores.
– A aquisição de terrenos por um custo superior ao 10 % do total de despesa subvencionável da operação de que se trate, sempre que exista uma relação directa entre a compra e os objectivos da operação; no caso de zonas abandonadas e daquelas com um passado industrial que compreendam edifícios, este limite aumenta até o 15 %.
– A compra de edifícios ou locais se estes foram subvencionados nos últimos 10 anos.
– As obras não vinculadas com o projecto de investimento: habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipamentos de recreio e semelhantes.
– A urbanização que não esteja relacionada com a actividade do projecto que se pretende financiar.
– A aquisição de elementos e todo o tipo de bens que não sejam pagos por transferência bancária ou aqueles pagos mediante empréstimos de entidades provedoras.
– O custo de elementos de transporte que no estejam directamente relacionados com a operação.
– Os juros da dívida.
– No âmbito da inovação:
• As adaptações às necessidades de um cliente especifico que não apresenta características significativamente diferentes aos produtos fabricados para outros clientes.
• As mudanças de desenho que não modificam a função ou as características técnicas do bem/serviço.
• Sistemas de fabricação ou logística similares aos já em uso.
3. De ser o caso, serão subvencionáveis as despesas dos projectos técnicos, que não poderão superar o limite do 12 % do investimento máximo subvencionável.
4. A elixibilidade das operações baseará no documento critérios de selecção para a concessão das ajudas no marco do Programa nacional do FEMPA, que a Autoridade de Gestão do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e Acuicultura submeteu à aprovação do Comité de Seguimento.
5. Para a anualidade de 2024 só se admitirão aquelas despesas correspondentes à acção subvencionável que fossem com efeito pagos dentro do período compreendido entre a data da visita do pessoal técnico para realizar a certificação de não-início ou certificação de não-início antecipada, de ser o caso, e a data limite de justificação estabelecida na resolução de concessão da ajuda ou a sua modificação, de ser o caso.
Para a anualidade de 2025 admitir-se-ão as despesas com efeito pagas dentro do período compreendido entre a data da visita do pessoal técnico para realizar a certificação de não-início ou certificação de não-início antecipada, de ser o caso, e a data limite de justificação da segunda anualidade.
Artigo 10. Compatibilidade das ajudas
1. As despesas co-financiado pela presente ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas, sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 41 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021.
2. Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebido por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam no número anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se conceda.
Artigo 11. Certificação de não-início
1. Com carácter geral, as actuações para as quais se solicita ajuda não poderão estar iniciadas antes de que se acredite, uma vez apresentada a solicitude, o não-início destas por parte dos serviços da Conselharia do Mar.
2. Não precisarão da certificação a que faz referência o número anterior os investimentos que se referem a instalações de equipamentos que não requeiram a autorização, licença ou comunicação prévia autárquica para a sua instalação, sempre que o investimento declarado pelo interessado seja igual ou inferior a 6.000,00 €.
Nestes supostos o não-início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável (anexo II) de que os investimentos não foram iniciados.
Em caso que estas actuações se refiram a investimentos que requeiram obras, precisarão da certificação de não-início realizada pelos serviços da Conselharia do Mar.
3. No caso de projectos técnicos e asesoramentos (estudos de impacto ambiental, relatórios técnicos, jurídicos, etc.), o não-início acreditará mediante a factura, que poderá ser de data de até três meses antes da apresentação da solicitude, salvo no caso de certificações de não-início antecipadas, que terá que ser posterior à data de realização das supracitadas certificações.
4. De ser necessário iniciar as actuações antes do início da data de apresentação de solicitudes da convocação anual correspondente, poder-se-á fazer de forma excepcional uma certificação de não-início antes de que estas comecem, nos seguintes termos:
A solicitude dirigirá ao departamento territorial da Conselharia do Mar de cada província e juntar-se-lhe-á:
a) Memória descritiva dos aspectos económicos e técnicos do investimento que inclua a justificação da excepcionalidade para acometer os investimentos
b) Facturas pró forma que permitam fazer uma valoração dos investimentos que se vão realizar e relação destes, planos e três ofertas alternativas. As três ofertas alternativas serão necessárias quando o montante da despesa unitária supere a quantia de 40.000 euros no caso de execução de obras ou de 15.000 euros no caso de subministração de bens ou prestação de serviços, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa
c) Justificação do pagamento da taxa para realizar a certificação de não-início (código de taxa: 30.17.08).
O departamento territorial correspondente tramitará a supracitada solicitude depois de relatório da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.
– Esta certificação de não-início fará parte do expediente administrativo da solicitude posterior, e ficará incluída no mesmo procedimento administrativo.
5. Para esta convocação poder-se-ão admitir certificações de não-início realizadas com posterioridade ao 1 de janeiro de 2021, sempre e quando os investimentos não estejam finalizados nem completamente pagos antes da apresentação da solicitude de ajuda para a presente convocação, o que deverá ser comprovado pela Administração com a máxima colaboração do interessado, e será requisito indispensável para a validade da certificação. O interessado deverá solicitar expressamente esta comprovação para dar validade à supracitada certificação.
6. A realização da certificação de não-início em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.
Artigo 12. Prazo de apresentação das solicitudes
Para esta convocação o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 13. Forma de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda
Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Para os efeitos de apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo VIII da presente ordem.
3. No caso de empresas que solicitem ajudas para investimentos em vários centros de transformação, deverão apresentar uma solicitude por cada centro. Estas solicitudes serão tramitadas como expedientes diferentes.
Artigo 14. Documentação complementar
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
– Anexo II da declaração de não-início do investimento, de ser o caso.
– Anexo III do formulario do investimento.
– Anexo IV.1 de pluralidade de pessoas físicas, se é o caso.
– Anexo IV.2 de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens, se é o caso.
– Anexo V de relação de ofertas solicitadas e eleitas, se é o caso.
– Anexo VI.1 de declaração de peme quando a solicitante é uma pessoa física ou uma pluralidade de pessoas físicas.
– Anexo VI.2 de declaração de peme para pessoas jurídicas, uma comunidade de bens ou um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica.
– Anexo VI.3 de declaração de pessoa física partícipe na pessoa jurídica, só para as pessoas físicas relacionadas no ponto 2 do anexo VI.2 que cumpram o seu requisito específico.
– Anexo VII de declaração responsável por aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência.
– Anexo VIII de nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude.
Ademais, as pessoas interessadas deverão achegar:
i) Se o/a solicitante é uma pessoa física:
a) Declaração da renda da pessoa solicitante dos exercícios 2021 e 2022 em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.
b) Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades em caso que iniciasse a actividade durante os exercícios 2023 e 2024.
ii) Se o solicitante é uma pessoa jurídica:
a) Certificação registral dos estatutos sociais, da escrita de constituição e do representante legal da pessoa jurídica, emitida com posterioridade à data de publicação da presente ordem.
b) Poder verificado da pessoa representante legal, em caso que tal poder não figure na certificação registral.
c) Certificação do Registro Mercantil, ou do registro que corresponda, das contas anuais individuais depositadas no exercício económico 2022, incluído relatório de auditoria, se é o caso, emitida com posterioridade à data de publicação da presente ordem.
d) Imposto de sociedades do exercício económico 2022 em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.
e) Certificação do Registro Mercantil, ou do registro que corresponda, das contas anuais consolidadas do exercício 2022, tanto se foram depositadas pela pessoa solicitante como aquelas contas em que a pessoa solicitante esteja incluída, emitida com posterioridade à data de publicação da presente ordem, incluído o relatório de auditoria do exercício 2022, de ser o caso.
f) Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades, no caso de empresas que se constituam durante os exercícios 2023 e 2024.
g) Escrita de constituição da sociedade inscrita no Registro Mercantil, no caso de empresas que se constituam durante os exercícios 2023 e 2024.
h) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou FEMPA. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
Em caso que a pessoa solicitante seja uma associação:
– Certificação emitida pelo registro correspondente em que figurem a inscrição do acordo de constituição da associação, os estatutos vigentes e a identidade das pessoas titulares da junta directiva ou do órgão de representação.
– Contas anuais do exercício económico 2022 aprovadas pela Assembleia Geral, incluído o relatório de auditoria, de ser o caso. Se as contas anuais foram depositadas num registro de associações, deverá apresentar a certificação actualizada emitida pelo dito registro em que figurem estas contas anuais depositadas, incluído o relatório de auditoria, de ser o caso.
– Imposto de sociedades do exercício económico 2022 em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de ser o caso.
– Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades, no caso de associações que se constituam durante os exercícios 2023 e 2024.
iii) Se os solicitantes são uma pluralidade de pessoas físicas, poderão ser formuladas numa única solicitude, por meio de representante legalmente habilitado; na sua falta, com quem figure em primeiro termo. Para os efeitos da receita da subvenção, a conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes.
a) Declaração da renda de cada pessoa solicitante dos exercícios económicos 2021-2022 em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.
b) Documento de constituição da comunidade de bens, agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica, se é o caso.
c) No caso de uma comunidade de bens ou de um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica que estejam em regime de atribuição de rendas, deverão apresentar o modelo 184 de declaração informativa de entidades em regime de atribuição de rendas, dos exercícios económicos 2021 e 2022, nos que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.
d) Plano empresarial para o desenvolvimento das suas actividades, em caso que iniciasse a actividade durante os exercícios 2023 e 2024.
e) Anexo IV.1 de pluralidade de pessoas físicas ou anexo IV.2 de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens.
f) Acordo de nomeação de representante ou apoderado para os efeitos da solicitude da ajuda, assinado por todos.
g) No caso de comunidades de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica: certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEMP ou FEMPA. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
Outra documentação complementar.
iv) Declaração resumo anual do IVE do exercício económico 2023 ou, no caso de não realizá-la, as liquidações trimestrais ou mensais do IVE do dito exercício, em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação por parte de cada pessoa solicitante, se é o caso.
v) Certificar da declaração censual de alta em obrigações tributárias de cada pessoa solicitante, de data posterior à da publicação da ordem.
vi) Informe de riscos, expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha, de cada pessoa solicitante, com data posterior à da publicação desta ordem, assinado electronicamente ou devidamente assinado e selado.
vii) Plano de financiamento do projecto:
Relatório em que se indique a forma em que se vai financiar o projecto, com especificação para cada anualidade do importe que se financiará com recurso próprios, alheios ou com ambos os tipos de financiamento.
Documentação justificativo do tipo de financiamento:
Recursos próprios:
– Certificados bancários emitidos com posterioridade à data de publicação da presente ordem, num modelo oficial da entidade, devidamente assinados e selados ou assinados electronicamente, das contas da pessoa solicitante onde constem o/s titular/és delas, o tipo de conta (corrente, poupança, a prazo, etc; as contas de crédito consideram-se recursos alheios) e os fundos disponíveis para realizar o investimento. Em caso que o tipo de conta não seja uma conta corrente ou conta de poupança, deverá indicar a disponibilidade desta ou, no caso contrário, o prazo de vencimento.
Não se admitirá a disponibilidade de fundos próprios em contas bancárias nas quais figure como intitular alguma pessoa que não tenha a condição de solicitante.
No caso de pluralidade de pessoas solicitantes, não se admitirá a disponibilidade de fundos próprios em contas bancárias nas quais figure como intitular alguma pessoa que não tenha uma participação na ajuda declarada no anexo IV.1 ou no anexo IV.2.
– Ampliação de capital: escrita notarial de ampliação de capital em dinheiro, a sua correspondente inscrição no Registro Mercantil e o/s certificado/s bancário/s de o/dos desembolso/s deste, emitido s com posterioridade à data de publicação da presente ordem.
-Noutros casos, achegar-se-á a documentação financeira correspondente.
Recursos alheios:
– Presta-mos formalizados com entidades de crédito: póliza de empréstimo vigente devidamente intervinda por notário.
Não se admitirão me os presta nos quais figure como prestameiro alguma pessoa que não tenha a condição de solicitante.
No caso de pluralidade de pessoas solicitantes, não se admitirão me os presta em que figure como prestameira alguma pessoa que não tenha uma participação na ajuda declarada no anexo IV.1 ou no anexo IV.2.
– Pólizas de crédito formalizadas com entidades de crédito: póliza de crédito vigente (última renovação), devidamente intervinda por notário, e certificado bancário emitido com posterioridade à data de publicação da presente ordem num modelo oficial da entidade, devidamente assinado e selado ou assinado electronicamente, onde identifique o número da póliza de crédito a que faz referência, o limite da póliza, o montante disponível e disposto.
Não se admitirão pólizas de crédito em que figure como intitular alguma pessoa que não tenha a condição de solicitante.
No caso de pluralidade de pessoas solicitantes, não se admitirão pólizas de crédito nas quais figure como intitular alguma pessoa que não tenha uma participação na ajuda declarada no anexo IV.1 ou no anexo IV.2.
– Presta-mos formalizados com sócios: contrato de empréstimo entre sócios, devidamente assinado por prestamista e prestameiro, certificado/s bancário/s de o/dos desembolso/s deste emitido/s com posterioridade à data de publicação da presente ordem, e a liquidação definitiva do imposto correspondente no organismo competente, de ser o caso.
Noutros casos, achegar-se-á a documentação financeira correspondente (não se admitirão me os presta de entidades provedoras).
viii) Quando o montante do investimento supere a quantia de 40.000 euros, no caso de execução de obras, ou de 15.000 euros, no caso de subministração de bens ou prestação de serviços, a pessoa beneficiária deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores e deverá cobrir o anexo V desta ordem. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
ix) Facturas pró forma do investimento que se vai realizar, com descrição detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, instalações, equipamentos e sistemas que os integram, com achega, de ser o caso, dos planos, esbozos ou vistas 3D necessários para a sua correcta definição.
x) Se a realização do investimento requer autorização, concessão, permissões ou licenças, para levar a cabo os investimentos previstos, deverá achegar o documento que acredita estar na sua posse ou a sua solicitude, sem prejuízo da achega destes, segundo estabelece o artigo 24.5 desta ordem reguladora. Em todo o caso, os documentos apresentados para a solicitude da subvenção deverão ser cópias fidedignas dos apresentados para a obtenção das permissões.
xi) Se a realização do investimento requer planos ou projecto técnico, este/s deverá/rán achegar-se e estar assinado/s por técnico competente.
xii) Se a realização do investimento contribui à eficiência energética, tem efeitos positivos na mitigación da mudança climática e na neutralidade climática, relatório técnico que justifique as melhoras obtidas em função da tipoloxía do projecto (percentagem de poupança de consumo de energia, percentagem de redução de energia não renovável, percentagem de redução de emissões de gases de efeito estufa e captação de CO2 ou gases de efeito estufa (fanerógamas) comparando a situação anterior e posterior à realização do investimento.
xiii) Se o projecto está sujeito a avaliação prévia de impacto ambiental ordinária ou simplificar, declaração de impacto ambiental ou o relatório de impacto ambiental, assim como autorização do seu órgão substantivo que incorpore as suas determinações e condições.
xiv) Documentação que demonstre que a titularidade da instalação onde se vão desenvolver os investimentos é do solicitante da ajuda, que virá dada pela nota simples do registro da propriedade da instalação. Em caso de que a instalação esteja alugada à empresa solicitante ou em cessão de uso, juntar-se-á contrato de alugamento ou de cessão de uso elevado a escrita pública notarial.
xv) Para subvenções de montante superior a 30.000 euros, as pessoas físicas e jurídicas, diferentes das entidades de direito público, com ânimo de lucro sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, com o fim de comprovar o requisito estabelecido no artigo 6.d) da presente ordem e, apresentarão:
1) Pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada:
– Declaração responsável (anexo I) em que afirmem atingir o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
2) Pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada:
– Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.
– Ou «Relatório de procedimentos acordados», elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.
xvi) Factura da certificação ou relatório de procedimentos acordados do auditor mencionado no ponto anterior. Se a despesa unitária da factura supera os 15.000 euros, deverá achegar, no mínimo, mais duas ofertas de diferentes provedores. A eleição realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e a eleição deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 15. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante ou NIF da entidade representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.
c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica, de ser o caso.
d) NIF da pessoa jurídica solicitante, da comunidade de bens ou da sociedade civil, agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica, segundo corresponda.
e) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
f) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
g) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia.
h) Consulta de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Atriga).
i) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira e relatório sobre sanções graves das pessoas solicitantes de ajudas co-financiado com o FEMPA, de conformidade com o artigo 11.1 a) do Regulamento FEMPA, emitido pelo Serviço Técnico-Jurídico da Conselharia do Mar.
j) Consulta de não estar em concurso de credores, artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.
k) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.
l) Consulta de inexistência de antecedentes penais quando o solicitante seja uma pessoa física ou uma pluralidade de pessoas físicas. Em caso que o solicitante seja um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, consulta da inexistência de antecedentes penais dos seus integrantes. Os certificados deverão ser obtidos através do Registro Central de Penados e Rebeldes do Ministério de Justiça, e deverão conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarada, culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á à interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
m) Consulta no Sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda e Função Pública de não ser declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEMP ou FEMPA.
n) Consulta de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, obtido do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.
ñ) Consulta da concessão de subvenções e ajudas.
o) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario (anexo I, anexo IV.1, anexo IV.2 ou anexo VIII) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Galiza.
Artigo 17. Tramitação de solicitudes
A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases, implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.
a) Fase de admissão de solicitudes.
1. Os Serviços de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica dos Departamentos Territoriais da Conselharia do Mar analisarão os expedientes e requererão a emenda da documentação necessária, de ser o caso.
2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.
Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistida da sua solicitude.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 5, ponto 8, desta ordem reguladora resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
A documentação requerida para emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
4. Uma vez finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, a pessoa solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento nem incluindo novos conceitos para os quais solicita a ajuda.
Não se considerará aumento do montante total do investimento as diferenças ou erros materiais que se possam produzir ao transcribir nos anexo o montante das facturas pró forma.
5. Os expedientes serão remetidos, junto com um informe ao respeito, ao Serviço de Inovação Tecnológica das Indústrias, que continuará com a tramitação segundo o estabelecido na presente ordem.
6. Sempre que se tenham em conta para resolver as ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelas pessoas interessadas, dar-se-lhes-á a estas um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela Comissão de Valoração.
7. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor emitirá um relatório desfavorável, previamente à proposta de resolução, de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.
b) Fase de avaliação das solicitudes.
Os projectos que se financiem deverão ajustar ao Programa operativo do FEMPA e serem técnica e economicamente viáveis.
Para avaliar as solicitudes utilizar-se-ão quatro categorias de critérios de selecção: gerais, horizontais ambientais e sociais, específicos de viabilidade técnica e/ou económicos, e por último específicos pelo tipo de actividade:
1. Critérios de selecção gerais (30 %).
A aplicação dos critérios gerais de avaliação das operações têm carácter obrigatório e servirão para determinar se uma operação é apta/não apta para ser co-financiado ao amparo do FEMPA.
As solicitudes de ajuda com pontuação menor ou igual a 4 pontos não serão subvencionáveis por não alcançar os critérios mínimos e considerar-se-ão não aptas para ser co-financiado com o FEMPA.
Esta epígrafe terá um valor do 30 % do total dos critérios de selecção.
A pontuação máxima possível para este critério será de 10 pontos, atendendo aos seguintes aspectos:
1.1. Contributo à Estratégia, DAFO e tipo de actividade do programa (0-6 pontos)
Uma solicitude deve obter um mínimo de 1 ponto em cada um dos seguintes subcriterios. A pontuação mínima para que uma operação seja financiable será de 3 pontos e a máxima, de 6.
1.1.1. Adequação à estratégia: 0-2 pontos.
Nesta epígrafe rever-se-á se a operação está prevista na Estratégia, de acordo com as linhas descritas no ponto 1 do programa, e se é uma operação da Lista de operações de importância estratégica:
|
Não se ajusta |
0-excluído |
|
Ajusta-se |
1 |
|
Programa nacional de dados básicos do sector pesqueiro (PNDB) |
2 |
1.1.2. Adequação ao DAFO: 0-2 pontos.
Nesta epígrafe rever-se-á se a operação achega, contribui ou recolhe algum dos aspectos do DAFO do programa. Em caso que se nomeie de maneira expressa uma necessidade do DAFO, poder-se-á outorgar a máxima pontuação:
|
Não se ajusta |
0-excluído |
|
Ajusta-se, mas não se nomeia no DAFO |
1 |
|
Nomeia-se expressamente no DAFO |
2 |
1.1.3. Adequação tipo de actividade: 0-2 pontos.
Nesta epígrafe comprovar-se-á que a actuação esteja recolhida no tipo de actividade no programa operativo:
|
Não se ajusta |
0-excluído |
|
Ajusta-se |
1 |
|
Actividade nomeada expressamente |
2 |
1.2. Contributo a indicadores de resultado: 0-2 pontos.
Nesta epígrafe valorar-se-á a achega da operação aos indicadores de resultado correspondentes e predefinidos no programa operativo:
• Para as actividades de importância estratégica no programa FEMPA, outorgar-se-á a pontuação máxima, 2 pontos.
• Outorgar-se-ão 0,5 pontos por cada indicador de resultado afectado:
– CR 07. Ocupação mantida.
– CR 17. Entidades que melhoram a eficiência dos recursos na produção e/ou na transformação.
• Outorgar-se-á 1 ponto adicional se contribui a um mais dos indicadores seguintes do mesmo objectivo especifico:
– CR 08. Beneficiários.
– CR 11. Entidades que incrementem a sustentabilidade social.
– CR 14. Inovação possibilitada.
– CR 16. Entidades beneficiadas das actividades de promoção e informação.
|
Não achega o indicador correspondente |
0-excluído |
|
Responde aos indicadores de resultado |
1 se responde aos dois; 0,5 se responde a um |
|
PNDB |
2 |
|
Contribui a outro indicador do OUVE |
1 ponto adicional |
1.3. Contributo a outros planos e programas: 0-2 pontos.
Nesta epígrafe avalia-se o grau de adequação da operação a planos, políticas e compromissos nacionais e internacionais, assim como aqueles planos ou programas autonómicos, regionais e/ou locais relacionados:
|
Não se relacionam com outros planos ou programas |
0-excluído |
|
Relaciona-se com um plano ou programa |
1 |
|
Relaciona-se com mais de um plano ou programa |
2 |
2. Critérios horizontais ambientais e sociais (20 %).
Esta epígrafe terá um valor do 20 % do total dos critérios de selecção.
A pontuação máxima possível para estes critérios será de 4 pontos, atendendo aos seguintes aspectos:
2.1. Aspectos ambientais: (0-2 pontos).
|
Não contribui a nenhum critério ambiental |
0 |
|
Contributo aos critério ambiental |
Até 1 |
|
Actuação expressamente mencionada em algum plano, norma ou estratégias indicados nos critérios ambientais (MAP, planos de gestão da Rede Natura 2000 ou de outros espaços naturais protegidos, planos de conservação de espécies protegidas, planos de controlo e erradicação de espécies exóticas, relacionados com as estratégias marinhas, etc. |
2 |
Critérios horizontais ambientais:
• Eficiência energética, efeitos positivos na mitigación da mudança climática e na neutralidade climática: poder-se-ão quantificar com as seguintes variables:
– Percentagem de poupança de consumo de energia (AE): (máximo 0,10 pontos): a pontuação obtida será:
• AE menor de 42 %: 0 pontos,
• AE igual ou maior de 48,8 %: 0,10 pontos, e
• valores de AE intermédios: 0,05 pontos.
– Percentagem de redução de energia não renovável (REnNR) (máximo 0,10 pontos): apuntuación obtida será:
• REnNR menor de 48 %: 0 pontos,
• REnNR igual ou maior de 58 %: 0,10 pontos, e,
• valores intermédios de REnNR: 0,05 pontos.
– Percentagem de redução de emissões de gases de efeito estufa (REMEI) (máximo 0,10 pontos): a pontuação obtida será:
• REMEI menor de 48 %: 0 pontos,
• REMEI igual ou maior de 58 %: 0,10 pontos, e
• Valores intermédios de REMEI: 0,05 pontos.
– Captação de CO2 ou gases de efeito estufa (fanerógamas): máximo 0,10 pontos.
Se a realização do investimento contribui à eficiência energética, tem efeitos positivos na mitigación da mudança climática e na neutralidade climática, relatório técnico que justifique as melhoras obtidas em função da tipoloxía do projecto (percentagem de poupança de consumo de energia, percentagem de redução de energia não renovável, percentagem de redução de emissões de gases de efeito estufa e captação de CO2 ou gases de efeito estufa (fanerógamas) comparando a situação anterior e posterior à realização do investimento.
• Operações que promovam a redução de resíduos, verteduras ou emissões poluentes ou que reduzam o impacto ou a pegada ambiental na actividade objecto da ajuda (máximo 0,30 pontos):
– Processos singelos que só preparam os resíduos para serem enviados ao administrador autorizado (0,06 pontos).
– Processos mais complexos que transformam na empresa os resíduos, ao menos em parte (0,12 pontos).
– Processos complexos que conseguem eliminar ou transformar os resíduos noutro produto facilmente transportable ou vendible (0,18 pontos).
– Processos que reduzam o ónus poluente nas águas residuais (0,30 pontos).
• Implantação de sistemas de gestão ambiental baseados em normativas ISSO, EMA ou similares (0,30 pontos).
2.2. Aspectos horizontais sociais: (0-2 pontos).
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Não contribui a nenhum critério |
0 |
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Contribui a um critério |
1 |
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Contribui a dois ou mais critérios |
2 |
Critérios horizontais sociais:
• Projectos dirigidos a colectivos vulneráveis (jovens, deficiente e trabalhadores/as procedentes do sector pesqueiro).
• Existência de actuações ou medidas em matéria de igualdade.
• Existência de actuações ou medidas concretas em matéria de acessibilidade.
3. Critérios de viabilidade técnica e económicos (20 %).
3.1. Critérios de viabilidade técnica: 0-2 pontos.
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Não contribui a nenhum critério |
0 |
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Contribui a um critério |
1 |
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Contribui a dois critérios |
2 |
Critérios de viabilidade técnica:
• Concreção de objectivos do projecto.
O objectivo deste critério de selecção será avaliar, entre os projectos elixibles, o contributo de cada um deles aos sucessos dos objectivos do programa. Isto levar-se-á a cabo segundo o encaixe que se lhe dê à finalidade das ajudas aprovadas para cada um dos investimentos (segundo as finalidades dos investimentos estabelecidos no artigo 3).
• Grau de inovação.
3.2. Critérios económicos: 0-2 pontos.
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Não contribui a nenhum critério |
0 |
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Contributo ao critério FPP (financiamento próprio do projecto) |
Até 1 |
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Contributo ao critério IAP (investimentos em activos produtivos) |
Até 1 |
Critérios económicos:
• Financiamento próprio do projecto (FPP).
Mede a percentagem dos fundos próprios que se aplicam ao investimento que não provem nem da ajuda pública nem do financiamento alheio:
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FPP ( %) = |
recursos próprios achegados |
× 100 |
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investimento total |
A ponderação deste critério será a seguinte:
– Inferior ao 15 %: 0 pontos.
– Do 15 % ao 30 %: 0,25 pontos.
– Mais do 30 % e menos do 50 %: 0,50 pontos.
– Do 50 % em diante: 1 ponto.
• Investimentos em activos produtivos (IAP).
Mede como se ajusta o investimento previsto à finalidade do projecto no caso de investimentos produtivos.
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IAP ( %) = |
investimentos activos produtivos |
× 100 |
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investimento total |
A ponderação deste critério é a seguinte:
– Inferior ao 10 %: 0 pontos.
– Do 10 % ao 25 %: 0,25 pontos.
– Mais do 25 % e menos do 50 %: 0,50 pontos.
– Do 50 % em diante: 1 ponto.
4. Critérios específicos pelo tipo de actividade (30 %).
4.1. Origem da matéria prima dos produtos transformados 0-2 pontos.
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Não contribui a nenhum critério |
0 |
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Contribui a um critério |
1 |
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Contribui a dois critérios |
2 |
Critérios origem da matéria prima:
• Matéria prima procedente do marisqueo, acuicultura local, capturas locais.
• Aproveitamento comercial das capturas não desejadas e subprodutos; o uso de descartes para o desenvolvimento de subprodutos; a transformação de capturas de peixe comercial que não possa destinar ao consumo humano, e a transformação de subprodutos obtidos das actividades principais de transformação.
4.2. Inovação, valor acrescentado e política de qualidade: 0-2 pontos.
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Não contribui a nenhum critério |
0 |
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Contribui a um critério |
1 |
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Contribui a dois ou mais critérios |
2 |
Critérios de inovação, valor acrescentado e política de qualidade:
• Fomentam a qualidade e valor acrescentado dos produtos.
• Melhoram a segurança, a higiene, a saúde e as condições de trabalho.
O cálculo da pontuação final da operação, segundo os critérios de selecção das ajudas do Programa do FEMPA será o resultado de aplicar a seguinte fórmula:
Pontuação final:
