O Regulamento (UE) núm. 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), ao Fundo Social Europeu Plus (FSEP), ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos, define no artigo 5 os objectivos políticos aos cales os fundos prestarão o seu apoio, e na letra b) figura uma Europa mais verde, baixa em carbono, em transição para uma economia com zero emissões netas de carbono e resiliente, promovendo uma transição energética limpa e equitativa, o investimento verde e azul, a economia circular, a mitigación e adaptação à mudança climática, a prevenção e gestão de riscos e a mobilidade urbana sustentável.

Além disso, o Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), e pelo que se modifica o Regulamento (UE) núm. 2017/1004, recolhe no artigo 3 e dentro do antedito objectivo político que o FEMPA contribuirá à prioridade 1 da União Europeia (UE) relativa a fomentar una pesca sustentável e à recuperação e conservação dos recursos biológico aquáticos. Dentro desta prioridade regula no artigo 14 o objectivo específico 1.1 de reforçar as actividades pesqueiras que sejam económica, social e ambientalmente sustentáveis. Incluída neste objectivo específico está o tipo de actividade 1.1.1-Gestão sustentável dos recursos pesqueiros. Fomentar a pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos. Ademais, o apoio no marco FEMPA contribuirá à consecução dos objectivos ambientais e de mitigación da mudança climática.

Mediante a Decisão de execução da Comissão de 29 de novembro de 2022, aprovou-se o programa para Espanha do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura para o período 2021-2027, que inclui as medidas que se desenvolverão para a consecução das prioridades e objectivos do FEMPA em Espanha mediante investimentos destinados a reforçar as actividades pesqueiras que sejam económica, social e ambientalmente sustentáveis.

Em consonancia com o Acordo de associação de Espanha 2021-2027, é necessário apoiar medidas que mantenham a pesca como actividade produtora sustentável mediante a gestão sustentável dos recursos, a conservação dos ecosistemas marinhos e o fomento da remuda xeracional. Neste senso, e no marco da política pesqueira comum, buscar-se-á desenvolver actuações para assegurar a gestão sustentável dos recursos pesqueiros, fortalecendo a aplicação e seguimento dos planos e medidas de gestão, melhorando o coñecememento e avançando para o equilíbrio da frota, garantindo a sustentabilidade da actividade e assegurando o cumprimento normativo, fortalecendo o controlo e a recolhida de dados, em colaboração com o sector.

A nível da Comunidade Autónoma da Galiza, a Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, da adopção de medidas de conservação e protecção dos recursos marinhos vivos e dos seus ecosistemas, assim como a inspecção e controlo sobre estes que garantam uma exploração responsável, equilibrada e sustentável, e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora nas condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades, mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.

Os projectos subvencionados nesta ordem financiarão as organizações colectivas (beneficiário colectivo) sem ânimo de lucro para desenvolver medidas técnicas e de vigilância de interesse colectivo para toda a pesca costeira artesanal, percebida esta tal e como se define no artigo 2.2.14 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, que inclui as actividades pesqueiras praticadas por mariscadores.

As entidades asociativas do sector pesqueiro vêm cobrando importância na coxestión da pesca costeira artesanal (marisqueo) desde a derradeiro década do século passado, baseada no asesoramento técnico, a vigilância e a sensibilização ambiental no âmbito da sustentabilidade, e a formação do sector pesqueiro e marisqueiro. Os projectos financiados têm o seu âmbito de aplicação na promoção de técnicas de semicultivo com trabalhos colectivos iniciais, a aplicação da economia azul e da perspectiva ecossistémica no aproveitamento dos recursos pesqueiros e marisqueiros, da mão da Directiva marco da estratégia do meio marinho da UE.

A presença de pessoal técnico nas entidades asociativas do sector pesqueiro dota a Galiza de uma rede única e qualificada, estendida por toda a sua costa, para o asesoramento da prática totalidade de planos de gestão e conscienciação do sector e para a recolhida e análise de um amplo leque de dados imprescindíveis para o aproveitamento sustentável dos recursos pesqueiros, o conhecimento e a protecção dos serviços ecossistémicos do litoral, e que proporciona acesso público aos resultados.

Neste marco decide-se apoiar o desenvolvimento e vigilância de medidas técnicas de gestão, de carácter administrativo com integração do sector, mediante ajudas que financiem projectos apresentados por entidades asociativas do sector pesqueiro e outros operadores do sector, que se centrem na melhora da aplicação e do seguimento dos planos de gestão dos recursos pesqueiros. Em concreto, os possíveis beneficiários das subvenções serão as entidades coxestoras dos planos de gestão dos recursos marinhos, como as organizações de produtores de base do sector pesqueiro, as corporações de direito público de base asociativa e as entidades asociativas representativas do sector pesqueiro, todas de âmbito autonómico.

Este tipo de intervenção permitirá reduzir os impactos negativos contribuindo aos impactos positivos sobre o ambiente e contribuir ao bom estado ambiental, sendo a sua finalidade última a melhora da sustentabilidade na exploração dos recursos pesqueiros da frota pesqueira artesanal, garantindo a actividade a longo prazo com medidas de gestão pesqueira baseadas em sistemas de recolhida de informação sobre o estado dos recursos que melhorem o seu conhecimento.

O Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) tem como objectivo promover a sustentabilidade ambiental no marco da política pesqueira comum e da legislação ambiental da União, e inclui condições precisas e uma lista de operações não elixibles para prever operações prexudiciais. Ademais, mediante a avaliação do programa, sobre a base do ponto 5 do artigo 8 do FEMPA, garante-se que os tipos de acção descritos no programa sejam coherentes com o princípio de não causar danos significativos.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2024 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, financiados pelo Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), que contribuam a reforçar a gestão dos recursos da pesca costeira artesanal para garantir uma actividade económica, social e ambientalmente sustentável (código de procedimento PE209P).

Artigo 2. Marco normativo

Para o outorgamento e execução destas ajudas observar-se-á o disposto nas bases reguladoras estabelecidas nesta ordem, assim como as normas seguintes:

• Regulamento (UE) núm. 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos.

• Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) núm. 2017/1004.

• Programa FEMPA aprovado pela Decisão da Comissão de aprovação do Programa FEMPA em Espanha (CCI 2021ÉS14MFPR001) o 29 de novembro de 2022.

• Regulamento (UE, Euratom) núm. 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) núm. 1296/2013, (UE) núm. 1301/2013, (UE) núm.1303/2013, (UE) núm. 1304/2013, (UE) núm. 1309/2013, (UE) núm. 1316/2013, (UE) núm. 223/2014 e (UE) núm. 283/2014 e a Decisão núm. 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) núm. 966/2012.

• Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

• Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

• Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

• Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

• Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

• Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

• Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

• Critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA (documento consolidado junho 2023).

• Qualquer outra norma da União Europeia, normativa nacional ou autonómica vigente que possa resultar de aplicação.

Artigo 3. Financiamento

1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito total de quatro milhões setecentos vinte e quatro mil euros (4.724.000,00 €) distribuído em duas anualidades, com cargo às aplicações orçamentais 46.03.723A.770.1 e 46.03.723A.781.0, código de projecto 2023 00180, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024.

O detalhe da distribuição do crédito é o seguinte:

Aplicação orçamental	Código projecto	Anualidade 2024	Anualidade 2025	Total
46.03.723A.770.1	2023 00180	2.300.000,00	2.350.000,00	4.650.000,00
46.03.723A.781.0	2023 00180	37.000,00	37.000,00	74.000,00
Total		2.337.000,00	2.387.000,00	4.724.000,00

2. Os montantes consignados, assim como as aplicações às cales se imputem, poderão ser alargados em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Além disso, se for necessário, poder-se-á redistribuir o crédito entre as aplicações orçamentais atribuídas à presente convocação. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.

3. As ajudas contempladas nesta ordem estão co-financiado:

• Num 30 % por fundos próprios da Comunidade Autónoma.

• Num 70 % pelo Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) dentro da sua prioridade 1: Fomentar a pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos, objectivo específico 1.1: Reforçar as actividades pesqueiras que sejam económica, social e ambientalmente sustentáveis, tipo de actividade 1.1.1-Gestão sustentável dos recursos pesqueiros.

4. Poderão adquirir-se compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas as seguintes entidades, sempre que estejam com a sua sede social na Comunidade Autónoma da Galiza:

a) Confrarias de pescadores e federações destas.

b) Organizações de produtores pesqueiros.

c) Entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector pesqueiro.

d) Entidades sem ânimo de lucro integradas exclusivamente pelas assinaladas na letra a).

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias aquelas entidades em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) As assinaladas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) As pessoas incursas nas circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

c) As que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no número 1, letras a) e b), e número 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021.

d) As que não cumpram com as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 ou as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.

3. As entidades assinaladas no parágrafo primeiro deste artigo poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente, como um agrupamento de entidades (projecto conjunto). Neste último caso, deverão fazer constar expressamente na solicitude que compromissos corresponderão a cada uma delas na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que corresponderá a cada uma delas. Em qualquer caso, deverá nomear-se uma entidade representante ou apoderada única do agrupamento, que será uma das entidades que a constituem, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que, como beneficiária, lhe correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de entidade representante ou apoderada única, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão, uma vez notificada a concessão da ajuda.

4. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todos/as os/as beneficiários/as integrados/as nela, em relação com as actividades subvencionadas que se comprometeram a realizar, ou, solidariamente, quando não for possível determinar o alcance das obrigações correspondentes a cada um deles.

5. O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8.3, parágrafo segundo, desta lei.

Artigo 5. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias, ao formalizar-se a solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.

2. As entidades beneficiárias deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com o cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação ou demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a sua comprovação documentário e material.

b) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as que se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

c) Achegar e actualizar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas, incluídos os dados necessários para poder proceder ao seguimento e avaliação do programa e dar assim cumprimento ao artigo 42 do Regulamento (UE) núm. 2021/1030 e ao artigo 46 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139, submetendo às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como aos órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, da Administração geral do Estado e da União Europeia.

d) Cumprir as condições de admissão da solicitude estabelecidas no número 1, letras a) e b), e número 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139, durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco (5) anos depois da realização do pagamento final à entidade beneficiária.

No caso de não cumprimento neste período, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o artigo 44 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139 e o artigo 103 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060.

No caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o Regulamento (UE, Euratom) núm. 2018/1046.

e) Levar registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, de conformidade com o artigo 74.1.a).i) do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos, para o caso de reembolso de custos, consonte o artigo 53, número 1, letra a) (custos reais).

f) Assegurar-se de que todos os documentos justificativo relacionados com as operações que recebam ajuda se conservem a nível adequado durante um prazo de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o derradeiro pagamento à entidade beneficiária. Esta documentação deverá pôr à disposição do organismo concedente da ajuda.

Os registros e documentos conservar-se-ão, bem em forma de originais, bem em forma de cópias de originais, bem em suportes de dados comummente aceites, entre eles versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes só em versão electrónica. Quando existam versões electrónicas, não serão necessários originais se os ditos documentos comprem com os requisitos legais para poder ser considerados equivalentes a originais e fiáveis para os efeitos de auditoria.

g) Dar a conhecer a ajuda prestada pelos fundos à operação, de conformidade com o estabelecido no artigo 50 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060, para o qual:

1º. Se a entidade beneficiária dispõe de web ou contas em redes sociais, realizarão uma breve descrição da operação em relação com o nível de ajuda, dos seus objectivos e resultados, e destacarão a ajuda financeira da UE.

2º. Nos documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação, destinados ao público ou participantes, incluirão uma declaração que destaque a ajuda da UE de maneira visível.

3º. No caso de operações que tenham um custo total superior a 100.000,00 euros, instalarão placas ou vai-los publicitários em lugares bem visíveis ao público, em que apareça o emblema da UE, de conformidade com as características técnicas que figuram no anexo IX do Regulamento (UE) núm. 2021/1061, tão pronto como comece a execução física da operação que implique investimento físico ou na qual se instalem equipamentos adquiridos.

4º. Para operações não incluídas no número 3, exibirão num lugar bem visível para o público um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica com informação sobre la operação destacando a ajuda do FEMPA. Quando o/a beneficiário/a seja uma pessoa física, na medida do possível, destacará a ajuda do FEMPA num lugar visível para o público ou mediante uma tela electrónica.

Em qualquer actuação, incluirão, além disso, o logótipo da Xunta de Galicia.

O emblema da União Europeia empregar-se-á de conformidade com o anexo IX do Regulamento (UE) núm. 2021/1061 quando se realizem actividades de visibilidade, transparência e comunicação.

h) Fazer menção à origem do financiamento e velar por dar-lhe visibilidade, em particular, quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público em geral, de conformidade com o artigo 60 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139.

i) Conservar o registro documentário e gráfico que avalize o cumprimento das obrigações de comunicação e visibilidade, que estará à disposição das autoridades do programa e da Comissão Europa.

j) Não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) Cumprir com a normativa comunitária, nacional e regional vigente segundo a normativa sectorial que resulte de aplicação.

l) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.

m) Achegar e actualizar a informação relativa ao projecto. Por isso, em consonancia com o artigo 47 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) núm. 2017/1004 (em diante, RFEMPA), as entidades beneficiárias notificarão os valores dos indicadores de resultados pertinente, uma vez finalizada a operação e, como mais tarde, com ocasião da solicitude do derradeiro pagamento.

n) Colaborar com as diferentes autoridades implicadas na gestão e o seguimento do FEMPA.

o) Acreditar, mediante declaração responsável, que não têm pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

p) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que se encontram ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

q) No caso de projectos conjuntos, ratificar ante o órgão de gestão o acordo de colaboração para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

r) Organizar uma jornada informativa, ao menos, para divulgar o projecto subvencionado. O lugar e a hora de realização da jornada deverá ser comunicado, com uma antelação mínima de uma semana.

s) Cobrir um cuadrante individual para cada trabalhador/a e o registro horário segundo o modelo R dispoñibe na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/), no que diz respeito à tarefas objecto desta subvenção, onde se especificarão as tarefas concretas desenvolvidas, as horas trabalhadas com efeito na jornada, as horas diárias dedicadas a cada tarefa, assim como possíveis incidências que pudessem ocorrer na jornada em relação com tarefas subvencionadas. Tal cuadrante deverá estar assinado por o/a trabalhador/a com a aprovação da pessoa responsável da entidade beneficiária. Estes cuadrantes estarão à disposição das unidades da Conselharia do Mar que intervêm na gestão e controlo destas ajudas, que os poderá consultar em qualquer momento ou solicitar a sua remissão.

t) Manter, num formato exportable, um registro diário do sistema de posicionamento geográfico de todos os efectivo de vigilância subvencionados.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, com o fim de acreditar que o solicitante está ao dia nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não tem pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e deverá apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente. Se, por razões técnicas ou de outra índole, estes certificados não pudessem ser obtidos pelo órgão administrador, poderão ser-lhe requeridos ao interessado.

Artigo 6. Projectos objecto de subvenção

1. Poderão ser objecto de subvenção, de conformidade com esta ordem, as acções colectivas que se desenvolvam na Comunidade Autónoma da Galiza que contribuam a reforçar a gestão dos recursos da pesca costeira artesanal para garantir uma actividade económica, social e ambientalmente sustentável.

Os projectos que se apresentem devem ter coma finalidade melhorar a sustentabilidade na exploração dos recursos pesqueiros, garantindo a actividade a longo prazo com medidas de gestão de pesqueiras.

A citada finalidade deverá atingir-se mediante alguma destas actividades:

a) Desenvolvimento e vigilância de medidas técnicas de gestão, de carácter administrativo e/ou com integração do sector. Incluem-se: o desenvolvimento, aplicação e seguimento de planos de gestão e exploração dos recursos, o desenvolvimento tecnológico, a digitalização e a aquisição de sistemas informáticos e equipamentos.

b) O seguimento do estado dos recursos aplicável à gestão de pesqueiras, incluindo espécies comerciais e accesorias.

c) Sistemas de recolhida de informação do estado dos recursos que melhore o seu conhecimento e a gestão sustentável.

2. As entidades beneficiárias deverão realizar, coma parte do projecto, labores de assistência técnica e/ou controlo, seguimento e vigilância no âmbito correspondente.

2.1. Labores de assistência técnica.

São labores técnicas de estudo, orientação e controlo no âmbito do projecto.

O pessoal que desempenhe estes labores actuará baixo as directrizes da Secção Coordinação Técnica da Conselharia do Mar no âmbito territorial correspondente.

A actuações que se realizarão neste âmbito, coma mínimo, serão as seguintes:

a) Elaboração e seguimento dos planos de coxestión de recursos marinhos vivos. Avaliação do estado de conservação da biodiversidade, nos lugares da Rede Natura 2000, nas zonas marinhas protegidas e nos habitats costeiros de importância para os organismos marinhos.

b) Optimização e seguimento de uma correcta gestão dos recursos biológicos marinhos. Análise dos descritores definidos na Directiva marco sobre a estratégia marinha. Cartografado dos habitats e das espécies, especialmente das exóticas invasoras. Seguimento e vigilância dos habitats e das espécies. Cartografado da actividade extractiva realizada pelos sócios da entidade. Seguimento de indicadores de abundância, da composição específica das capturas e da sua estrutura de tamanhos. Avaliação das povoações, estrutura de tamanho e indicadores da saúde do stock das principais espécies exploradas.

c) Formação de os/das pescadores/as orientada a adquirir novas competências vinculadas a uma melhor gestão e conservação dos recursos marinhos vivos e dos ecosistema em que vivem.

d) Aumento da sensibilização ambiental com a participação directa de os/das pescadores/as, que pode incluir campanhas de divulgação, redacção de projectos de recuperação dos ecosistema e redacção de projectos de melhora da produtividade dos bancos marisqueiros.

e) Contributo à vigilância epidemiolóxica: envio de amostras ao Intecmar para conhecer o estado sanitário das águas e espécies marisqueiras.

f) Colaboração com os técnicos da Conselharia do Mar nos assuntos directamente relacionados com a gestão dos recursos, restauração dos ecosistema e melhora da produtividade dos bancos marisqueiros.

g) Comunicação da realização das actuações que estejam recolhidas no projecto. Esta deverá comunicar-se, com uma antelação mínima de 48 horas, à Secção de Coordinação Técnica da Conselharia do Mar que corresponda ao seu âmbito territorial.

h) Manter actualizada no servidor ftp.intecmar.gal ou plataforma que o substitua, com uma periodicidade mínima mensal, a documentação técnica gerada com respeito à actuações e planos de gestão incluídos no projecto aprovado.

2.2. Labores de vigilância.

São labores de salvaguardar do meio marinho e das suas espécies que se levarão a cabo estabelecendo condições de acesso às zonas de pesca.

O pessoal de controlo e vigilância deverá ter a habilitação como guarda particular de campo, assim como o cartão da especialidade de gardapesca marítimo em vigor. Não se admitirão justificações de despesas por pessoal de vigilância que tenha o cartão caducada nos períodos em que prestara os seus serviços, salvo que se achegue justificação da solicitude de renovação prévia à data de caducidade e com achega posterior do cartão com a vigência renovada.

A prestação de serviços por este pessoal deverá realizar-se baixo a supervisão do Serviço de Guarda-costas da Conselharia do Mar no âmbito correspondente e em colaboração com este.

Com a finalidade de melhorar a coordinação, o planeamento e as condições de segurança das actividades de vigilância e controlo, cada um dos efectivos de vigilância levará um sistema portátil de xeolocalización com as características que se detalham no artigo 7.1.c) destas bases reguladoras.

As actuações que se realizarão, no mínimo, serão as seguintes:

a) Deslocação ao Serviço de Guarda-costas da programação semanal das actividades de vigilância e controlo, que deverá realizar-se, quando menos, com uma semana de antelação.

b) Comunicar ao Serviço de Guarda-costas, no prazo máximo de uma semana desde que se produza o facto, o início, a interrupção ou a finalização da prestação dos serviços.

c) Deslocação ao Serviço de Guarda-costas de um relatório das actividades realizadas.

d) Remissão ao Serviço de Guarda-costas dos dados e relatórios que este lhes requeira.

3. Não serão objecto de subvenção aqueles projectos que não sejam técnica ou economicamente viáveis.

4. Poder-se-ão apresentar projectos de carácter plurianual sem que a sua duração possa exceder os dois exercícios orçamentais e sempre com as limitações recolhidas no número 2 do artigo 7. As subvenções que neste caso se concedam ateranse aos limites estabelecidos para os compromissos de despesa plurianual no artigo 58 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 7. Despesas subvencionáveis

1. Poderão conceder-se subvenções para os seguintes despesas, sempre que sejam necessários para a execução dos projectos referidos no artigo anterior:

a) As despesas de pessoal imprescindível associado ao projecto. O pessoal contratado terá que cumprir os seguintes requisitos:

– Dedicar a totalidade da jornada de trabalho objecto de ajuda à realização das tarefas definidas no projecto subvencionado, durante todo o período de execução.

– Não pertencer aos órgãos de governo da entidade.

– Não ter vinculação de parentesco no primeiro grau de consanguinidade ou afinidade com pessoas membros dos órgãos de governo, no momento da contratação inicial.

– Não estar contratado para a realização de actividades diferentes das que são objecto desta ordem, pela mesma entidade.

O montante subvencionável será:

– A retribuição bruta dos efectivos de pessoal para os que se conceda ajuda (que inclui impostos e cotizações a cargo do trabalhador), uma vez descontados, se é o caso, os conceitos correspondentes à participação em benefícios, prestações em espécie, ajudas de custo por viagem, alojamento e manutenção e demais conceitos que não tenham consideração de custo de pessoal.

– As quotas patronais da Segurança social derivadas do ponto anterior.

Este montante subvencionável terá os seguintes limites:

i. A jornada anual subvencionável de trabalho com efeito realizado por cada trabalhador a tempo completo será de 1.716 horas.

ii. Não se abonará ajuda por jornadas mensais que excedan as 143 horas por trabalhador concedido a tempo completo.

iii. O montante máximo da ajuda concedida por trabalhador de vigilância será de 10,00 €/hora por efectivo.

iv. O montante máximo da ajuda concedida por trabalhador de assistência técnica será de 15,35 €/hora por efectivo.

As férias anuais obrigatórias e retribuídas do pessoal contratado laboralmente assimilar-se-á a trabalho com efeito realizado. Em caso de tratar de uma dedicação parcial ao projecto objecto de financiamento, as férias imputar-se-ão na mesma proporção.

b) As despesas de contratação de profissionais, empresas ou entidades prestadoras de serviços, incluídos os serviços necessários para procurar o suporte, seguimento e históricos dos sistemas de posicionamento, seguimento, registro e monitoraxe.

Não se subvencionarán as despesas derivadas dos serviços de assistência técnica baixo esta modalidade de contratação, salvo que estes serviços já viessem sendo prestados deste modo com carácter prévio à solicitude de ajuda.

Em caso que a contratação seja para o desempenho de acções de vigilância, a jornada máxima anual subvencionável será a especificada na epígrafe i da letra a), e o montante máximo subvencionável será o estabelecido na epígrafe iii da mesma letra a), mas só se abonarão as horas facturadas por serviços efectivos prestados (não se incluem portanto férias, incapacidades temporárias, permissões...).

Nas facturas emitidas pelos provedores deve identificar-se claramente a parte que corresponde a custos de pessoal, em caso que esta inclua conceitos adicionais.

c) Equipamentos de posicionamento geográfico para os trabalhadores com tarefas de vigilância, que terão as seguintes características:

– Sistema portátil de seguimento GPS.

– Aplicação móvel e via web para o seguimento em linha em tempo real.

– Histórico ilimitado de posicionamento/rotas.

– Possibilidade de descarga de dados GPX/kml/xls desde a própria web/app.

Em todo o caso, estes equipamentos deverão ajustar ao número de trabalhadores, necessidades e programação das actividades de vigilância do projecto. Cada entidade beneficiária deverá facilitar às unidades responsáveis da gestão das ajudas o contrasinal dos equipamentos para o acesso à internet.

Não se concederão equipamentos de posicionamento quando já fossem concedidos nos últimos cinco (5) anos.

d) Equipamento de mostraxe. Deverá ser devidamente justificada na memória do projecto a necessidade e a adequação dos elementos do equipamento de mostraxe às actuações recolhidas no projecto solicitado.

Nenhum instrumento ou dispositivo electrónico, informático ou óptico inventariable poderá superar o valor de 3.005,06 € sem IVE; de superá-lo, unicamente seria subvencionável o custo da amortização deste durante a duração da operação. Neste sentido serão de aplicação as tabelas de amortização do Ministério de Fazenda e Função Pública.

Poderá subvencionarse um equipamento de mostraxe por um montante total máximo de 6.000,00 € (sem IVE) por projecto, que pode estar composto pelo seguinte tipo de material:

– Dispositivos ou instrumentos manuais de mostraxe.

– Dispositivos ou instrumentos electrónicos para mostraxe, registros ou monitoraxe.

– Equipamentos informáticos portátiles necessários para a envorcadura dos registros de dados dos mostraxes.

– Equipamentos de seguimento electrónico remoto. TV Circuito fechado (TVCC).

– Dispositivos ou instrumentos ópticos de uso manual ou de controlo remoto trabalhador independente (RPAS) para cartografado, monitoraxe ou seguimento.

– Accesorios necessários específicos para o funcionamento dos equipamentos/dispositivos.

– Equipamentos de suporte necessários específicos para os equipamentos/dispositivos.

Em caso que a manipulação de algum dos elementos recolhidos neste ponto precise de certificado habilitante ou licença para o seu uso, segundo a normativa de aplicação, será necessário que, junto com a justificação da despesa, se presente a dita documentação em vigor.

Os montantes solicitados deverão garantir que se ajustam aos preços de mercado; por isto, para qualquer elemento do equipamento de mostraxe ou de posicionamento geográfico que supere o montante de 500,00 € sem IVE, deverão apresentar-se três orçamentos de diferentes provedores com carácter prévio à sua aquisição. Além disso, deverá justificar-se a eleição através de uma memória, quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não se concederão ajudas para equipamentos similares aos concedidos nas convocações precedentes a esse mesmo solicitante.

2. As despesas subvencionáveis serão os custos com efeito assumidos pela entidade beneficiária da ajuda que se ajustem aos seguintes requisitos gerais:

a) Que respondam de maneira indubidable à natureza da operação subvencionada e que se contraíssem ao longo da duração da acção que se subvencione, que deverá circunscribirse ao período que mediar entre o 1 de julho de 2024 e o 30 de junho de 2025.

b) Que fossem pagos pela entidade beneficiária com anterioridade à finalização do prazo de justificação especificado no artigo 26.1. Ficam exceptuados deste prazo limite os montantes que se correspondam com despesas de pessoal, obrigações tributárias e de Segurança social, correspondente aos meses em que não se possam fazer efectivo na data limite de execução, e que se considerarão subvencionáveis de ser com efeito pagos não mais tarde do prazo estipulado no artigo 26.1.

c) Que se consignassem no orçamento estimado total do projecto.

d) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

e) Que sejam identificables e verificables, em particular, que constem na contabilidade da entidade beneficiária e se inscrevessem de acordo com as normas contável e de conformidade com as práticas contável habituais de o/da beneficiário/a em matéria de despesas.

f) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

g) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e à eficiência.

3. Não se subvencionarán projectos que concluíssem materialmente ou se executassem integramente antes de que a entidade beneficiária presente a solicitude de ajuda.

4. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para os contratos menores no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que, pelas suas especiais características, não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a justificação ou, de ser o caso, com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5. A entidade beneficiária poderá subcontratar a actividade subvencionada até o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento.

Artigo 8. Operações e custos não subvencionáveis

1. Consonte o assinalado no artigo 13 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) núm. 2017/1004 (RFEMPA) não serão elixibles as seguintes operações:

a) As operações que aumentem a capacidade pesqueira de um buque de pesca, salvo disposição em contrário do artigo 19 do RFEMPA.

b) A aquisição de equipas que aumentem a capacidade de um buque de pesca para detectar peixe.

c) A construção e a aquisição de buques de pesca ou a importação de buques de pesca, salvo disposição em contrário do artigo 17 do RFEMPA.

d) A transferência de buques de pesca a terceiros países ou o seu reabandeiramento com pavilhão de terceiros países, inclusive através da criação de empresas conjuntas com sócios de terceiros países.

e) A paralização temporária ou definitiva das actividades pesqueiras, salvo disposição em contrário dos artigos 20 e 21 do RFEMPA.

f) A pesca exploratoria.

g) A transferência da propriedade de uma empresa.

h) O repovoamento directo, a menos que esteja expressamente prevista coma medida de reintrodução ou outras medidas de conservação num acto jurídico da União Europeia ou em caso de repovoamento experimental.

i) A construção de novos portos ou lotas, com a excepção dos novos lugares de desembarque.

j) Os mecanismos de intervenção do comprado destinados a retirar do comprado de maneira temporária ou permanente produtos da pesca ou da acuicultura tendo em vista reduzir a oferta, com o fim de evitar a queda de preços ou de incrementar os preços, salvo disposição em contra do artigo 26, número 2 do RFEMPA.

k) Os investimentos a bordo de buques pesqueiros necessários para o cumprimento dos requisitos de direito da União Europeia em vigor no momento de apresentação da solicitude de ajuda, incluídos os requisitos derivados das obrigações assumidas pela União Europeia no contexto das organizações regionais de ordenação pesqueira, salvo disposição em contrário do artigo 22 do RFEMPA.

l) Os investimentos a bordo de buques pesqueiros que levassem a cabo actividades pesqueiras na mar durante menos de sessenta (60) dias nos dois (2) anos civis anteriores ao ano de apresentação da solicitude da ajuda.

m) A substituição ou modernização de um motor principal ou auxiliar num buque de pesca, salvo disposição em contrário do artigo 18 do RFEMPA.

2. Também não serão subvencionáveis os seguintes custos:

a) Os alugamentos.

b) A aquisição de terrenos.

c) A aquisição de material, mobiliario e equipamento, excepto o especificado nas letras c) e d) do artigo 7.1.

d) A aquisição de vestiario e equipamento de pessoal.

e) A aquisição de aparelhos e materiais de pesca e marisqueo.

f) As despesas de funcionamento, manutenção e conservação dos bens e equipamentos.

g) As despesas de manutenção, deslocamento de pessoas e representação.

h) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE), excepto quando não seja recuperable e seja custeado de forma efectiva e definitiva por beneficiários que não tenham a condição de sujeito pasivo.

i) A modernização ou acondicionamento de maquinaria, instalações, locais, equipamentos, elementos auxiliares ou qualquer outro tipo de bem, compreendidos em projectos de investimento cujo financiamento se realizasse com ajudas públicas, durante os cinco (5) anos imediatamente anteriores à solicitude.

j) Os custos indirectos.

k) As compras de materiais e equipas usadas.

l) O custo dos elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.

m) Em termos gerais, as despesas originadas por uma mera reposição dos equipamentos anteriores, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes aos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento. Também não serão subvencionáveis as despesas originadas por obras que suponham a substituição de elementos deteriorados, obras de manutenção e reparação, coma, por exemplo, substituição de tabelas, recavado do capacete ou pintado, calafateado dos buques.

n) As despesas de constituição e primeiro estabelecimento de uma sociedade não serão subvencionáveis.

o) As despesas em obras não vinculadas com o projecto de investimento: habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipamentos de recreio e similares.

p) As despesas de urbanização, quando esta não esteja relacionada com a actividade do projecto que se pretende financiar.

q) A compra de edifícios ou locais, se estes já foram subvencionados nos últimos dez (10) anos.

r) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável.

Artigo 9. Intensidade da ajuda

1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionável em cada uma das acções, de acordo com o previsto na presente ordem e segundo o indicado no Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, no seu artigo 41. Não obstante, a intensidade da ajuda estará condicionar às disponibilidades orçamentais. Se o montante das solicitudes apresentadas supera o crédito orçamental atribuído a esta convocação, a intensidade da ajuda poderá ajustar-se a estas limitações orçamentais, respeitando, em todo o caso, os princípios da concorrência competitiva. A Comissão de Avaliação poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração ou à sua necessidade.

2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados às entidades beneficiárias incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão, igualmente, à actividade subvencionada.

3. Manter-se-á a ajuda mas minorar na fase de pagamento se o investimento material realizado é, por causa devidamente motivada, de quantia inferior à que se considerou subvencionável, e na mesma proporção.

Artigo 10. Compatibilidade das ajudas

1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso público e privado, sempre que a mesma despesa ou investimento não tenha financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE (fundos estruturais e de investimento europeus) ou instrumento financeiro comunitário, nem pelo mesmo fundo conforme um programa ou medida diferente e, ademais, que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.

2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os supracitados limites, proceder-se-á, por resolução do órgão concedente, à minoración da ajuda concedida.

Artigo 11. Prazos de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expirará o último dia do mês. Em caso que o último dia do prazo seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 12. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do seguinte formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal): anexo I-Solicitude.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As pessoas solicitantes realizarão as seguintes declarações responsáveis, empregando para o efeito o formulario do anexo I:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade.

b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

c) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com os artigos 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

f) Que respeita a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia.

g) Que tem em conta e promove a igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação.

h) Que evita qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual.

i) Que não se encontra em nenhum dos supostos estabelecidos no número 1, letras a) e b), e número 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho, é dizer:

1º. Ter cometido infracção grave consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) núm. 1005/2008 do Conselho, ou ao artigo 90 do Regulamento (CE) núm. 1224/2009, ou consonte outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC.

2º. Ter estado involucrada na exploração, gestão ou propriedade de buques pesqueiros incluídos na lista de buques INDNR da União Europeia, segundo dispõe o artigo 40, número 3, do Regulamento (CE) núm. 1005/2008, ou de algum buque com pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes segundo se estabelece no artigo 33 de citado regulamento.

3º. Ter cometido fraude, tal e coma se define no artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371, no contexto do FEMP ou do FEMPA, e assim o determinara a autoridade competente.

j) Que, de acordo com a Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, tem ou não tem a condição de poder adxudicador.

k) Em caso que a entidade seja uma confraria de pescadores da Galiza ou uma federação destas, que cumpre com as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 e com as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.

3. As solicitudes virão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante. Se são formuladas por um agrupamento de entidades, deverão vir assinadas pelo representante legal da entidade que exerça a representação de todas elas.

4. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para realizar as comprovações oportunas que acreditem a veracidade das declarações anteriores, por qualquer meio ou registro disponível. No caso da declaração de cumprimento do artigo 11 do regulamento FEMPA, a autorização terá validade nos cinco (5) anos posteriores à concessão da ajuda.

5. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o interessado não poderá modificar o seu pedido de ajuda variando o montante do investimento subvencionável, nem modificando os investimentos e conceitos da epígrafe do orçamento para os quais solicita a ajuda. Não se considera variação do montante do investimento as diferenças ou erros materiais que se pudessem dar ao transcribir os montantes dos orçamentos ou facturas pró forma.

6. De ser aplicável, o organismo intermédio de gestão (Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro), recolherá informação sobre os titulares reais dos perceptores do financiamento da União Europeia, de conformidade com os dados que figuram no anexo XVII do Regulamento (UE) núm. 2021/1061, com base no estabelecido no artigo 62.2 de dito regulamento.

De conformidade com o artigo 5, número 8, do Regulamento do Registro Central de Titularidade Reais, aprovado pelo Real decreto 609/2023, de 11 de julho, a informação contida no registro será acessível, de forma gratuita e sem restrição, unicamente para o desenvolvimento das suas missões específicas, às autoridades e organismos nacionais que giram, verifiquem, paguem ou auditar fundos europeus, e cujas funciones venham determinadas num regulamento comunitário no que venha estabelecido que a informação sobre titulares reais do beneficiário dos fundos pode cumprir-se empregando os dados armazenados nos registros a que se refere o artigo 30 da Directiva (UE) 2015/849; no caso de Espanha, o Registro Central de Titularidade Reais.

Artigo 13. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Anexo II: orçamento do projecto, em que se detalharão as acções propostas e o seu montante sem IVE.

b) Documentação justificativo dos custos incluídos no anexo II (orçamentos, contratos, facturas pró forma, etc.).

c) No suposto estabelecido no artigo 7.4, acreditação do pedido de três (3) ofertas e justificação da seleccionada.

d) Anexo III da entidade solicitante, em que declarará a aplicação da normativa pertinente em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência.

e) Cópia de concessões, autorizações, permissões ou licenças necessárias para levar a cabo o projecto, segundo o caso. De não dispor deles, justificação de tê-los solicitado aos organismos correspondentes.

f) Memória do projecto técnico ou anteprojecto valorado que permita determinar a viabilidade do projecto e realizar a sua valoração, conforme os critérios estabelecidos no artigo 18 desta ordem. Esta conterá, ao menos:

f.1) Trajectória da/das entidade/s dentro do procedimento PE209P (execução de o/dos projecto/s no período 1.7.2023-30.6.2024).

f.2) Relevo e necessidade do projecto para a/as entidade/s.

f.3) Concreção dos objectivos do projecto para a/as entidade/s.

f.4) Descrição das acções que se pretende acometer.

f.5) Calendário de realização das acções previstas.

f.6) Plano de localização de todas as acções previstas no projecto com as coordenadas geográficas dos vértices, utilizando preferentemente o sistema de coordenadas geográficas UTM (Universal Tranverse Mercator), datum ETRS89, zona 29T.

f.7) Informação relativa aos indicadores, conforme o previsto no Regulamento (UE) núm. 2021/1060 do Parlamento e do Conselho, de 24 de junho de 2021, e ao Regulamento de execução (UE) núm. 2022/79 da Comissão, de 19 de janeiro de 2022.

f.8) Dados complementares, necessários para a valoração do projecto.

Para a realização desta memória do projecto deverá utilizar-se como modelo o modelo A: Memória do projecto, que se pode consultar na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas por separado. Em todo o caso, cada anualidade deverá constituir uma fase susceptível de produzir efeitos independentes.

g) Certificação do órgão competente da entidade solicitante, em que se especifique o acordo pelo que se lhe concede autorização para formular a solicitude ao assinante desta. Se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe esta competência.

h) Certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo.

i) Se a entidade solicitante não é uma confraria de pescadores ou federação delas, cópia dos seus estatutos. Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco (5) anos. Neste caso, deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o que se apresentou.

2. No caso solicitudes para projectos conjuntos, deverá incluir-se a documentação assinalada nas letras g), h) e i) do ponto anterior para cada uma das entidades membro do agrupamento.

Ademais, acrescentar-se-á:

a) Acordo de nomeação da entidade representante ou apoderada única do agrupamento para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades que a constituem.

b) Distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada uma das entidades membro do agrupamento, assim como o montante da subvenção correspondente a cada uma delas.

c) Anexo III das restantes entidades membro do agrupamento, em que declararão a aplicação da normativa pertinente em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência.

d) Anexo IV, no que cada uma das entidades membro do agrupamento efectuará uma declaração responsável de não estar incursa em proibição para obter a condição de beneficiário e autorizará a comprovação de dados.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requeriráselle para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Concessões de subvenções e ajudas.

e) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

f) NIF da entidade solicitante (anexo I).

g) NIF da entidade membro do agrupamento (anexo IV).

h) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Estatal de Administração Tributária.

i) Antecedentes dos operadores, em relação com o estipulado no artigo 11 do Regulamento (UE) núm. 2021/1139, desde o momento da solicitude da ajuda e até os cinco (5) anos seguintes ao último pagamento desta.

j) Registro de confrarias de pescadores e das suas federações criado pela Lei 9/1993, de 8 de julho, de confrarias de pescadores da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado do anexo I ou anexo IV, segundo o caso, e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos acreditador correspondentes.

Artigo 15. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário, pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 5.3, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento, o serviço administrador poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

3. Se, como consequência do estabelecido com anterioridade, houvesse que modificar qualquer ponto da memória do projecto, esta deverá remeter-se completa novamente, ressaltando a totalidade das modificações realizadas com respeito à memória remetida inicialmente.

Artigo 16. Órgãos de instrução, gestão e resolução

1. A tramitação, a instrução e a gestão dos expedientes será realizada pelo Serviço de Gestão de Projectos da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro da Conselharia do Mar.

O órgão instrutor elevará ao órgão concedente as propostas de inadmissão das solicitudes em que:

a) A entidade solicitante não possa ser beneficiária da ajuda, já seja por incumprir o assinalado no número 1 do artigo 4 ou por concorrer nela alguma das circunstâncias recolhidas no número 2 do artigo 4.

b) A totalidade das acções solicitadas não sejam objecto de subvenção conforme o estabelecido no número 3 do artigo 6.

Estas solicitudes já não passarão à fase de avaliação.

Também elaborará e apresentará à Comissão de Avaliação um relatório de qualificação das solicitudes sobre o cumprimento dos requisitos estabelecidos nas bases reguladoras.

2. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.

Artigo 17. Comissão de Avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma Comissão de Avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará conforme o indicado no artigo 18, depois de aplicar os critérios que se assinalam nos artigos 19 e 20.

A Comissão de Avaliação poderá propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante para as despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado. Para estes efeitos, a Comissão de Avaliação poderá requerer a achega da valoração dos investimentos solicitados, efectuada mediante um certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, sendo por conta das entidades beneficiárias as despesas que se ocasionem.

O resultado desta avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.

2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidência: a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

b) Vogais: duas pessoas do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e uma por cada uma dos departamentos territoriais, designadas pela presidência.

Um dos vogais da Comissão exercerá a secretaria desta.

No caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros da Comissão poderão ser substituídos por quem designe a presidência.

A Comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.

3. A Comissão de Avaliação terá a condição de órgão colexiado e o seu funcionamento reger-se-á segundo o recolhido no título I, capítulo I, secção 3ª da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 18. Valoração das solicitudes

Conforme o assinalado no documento Critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA, para a valoração das solicitudes utilizar-se-ão quatro categorias de critérios de selecção: gerais; horizontais ambientais e sociais; específicos de viabilidade técnica e/ou económicos; e, por último, específicos por tipo de actividade. O peso atribuído a cada categoria de critérios para estabelecer a ordem de prelación e a selecção de projectos será o seguinte:

Categoria dos critérios de selecção	Peso
Gerais	30 %
Horizontais ambientais e sociais	20 %
Específicos de viabilidade técnica e/ou económicos	20 %
Específicos do tipo de actividade	30 %

A fórmula para o cálculo do valor da pontuação de cada categoria de critérios será a seguinte:

a) Critérios de selecção gerais:

Vsx = (Pó sx/Pmax sx) x 30

b) Critérios de selecção horizontais:

Vsh = (Pó sh/Pmax sh) x 20

c) Critérios de selecção específicos viabilidade técnica e/ou económicos:

Vsvt = (Pó svt/Pmax svt) x 20

d) Critérios de selecção específicos do tipo de actividade:

Vsta = (Pó sta/Pmax sta) x 30

Onde,

Vsx, Vsh, Vsvt e Vsta seria o valor dos critérios de selecção gerais, horizontais, específicos de viabilidade técnica e/ou económicos e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Pó sx, Pó sh, Pó svt e Pó sta seria a pontuação obtida da operação subvencionável dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e/ou económicos e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Pmax sx, Pmax sh, Pmax svt e Pmax seria a pontuação máxima dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e/ou económicos e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Para ter em conta a ponderação, os critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e/ou económicos e específicos do tipo de actividade, multiplicar-se-iam por 30, 20, 20 e 30 respectivamente.

Uma vez obtidas as valorações de cada um dos critérios assinalados, para calcular a pontuação final (PF) de cada projecto empregar-se-ia a seguinte fórmula:

PF = Vsx + Vsh + Vsvt + Vsta

Artigo 19. Critérios de selecção gerais

1. Os critérios de selecção gerais aplicar-se-ão a todas as actuações. Têm por objecto assegurar que as operações elixibles vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no Programa do FEMPA para Espanha.

A pontuação máxima de uma operação nesta epígrafe será de 10 pontos.

O seu detalhe é o seguinte:

1.1. Contributo à Estratégia, DAFO e tipo de actividade do Programa (0-6 pontos).

Em relação com a pontuação global, deve obter no mínimo um ponto em cada um dos subcriterios; por isso o valor mínimo para uma operação financiable particular deve atingir um mínimo de 3 pontos e um máximo de 6.

1.1.1. Adequação à Estratégia (0-2 pontos).

Comprovar-se-á se a actuação está prevista na Estratégia, de acordo com as linhas descritas no número 1 do Programa do FEMPA para Espanha, e se é uma operação da «lista de operações de importância estratégica» (apêndice 3, Programa do FEMPA para Espanha).

Uma operação que não acopla com a Estratégia no marco do FEMPA obterá neste subcriterio uma pontuação de «0» e, portanto, não será financiable.

1.1.2. Adequação ao DAFO (0-2 pontos).

Rever-se-á se a operação aporta, contribui ou recolhe algum dos aspectos do DAFO da ficha núm. 1 «Gestão sustentável dos recursos pesqueiros» dos critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA.

Em caso que se mencione de forma expressa a uma necessidade do DAFO, poder-se-á outorgar a máxima pontuação.

1.1.3. Adequação ao tipo de actividade (0-2 pontos).

Comprovar-se-á que a actuação esteja recolhida no tipo de actividade da Ficha núm. 1 assinalada anteriormente, tendo em conta que as linhas gerais do Programa não são uma listagem exaustiva das acções que se podem levar a cabo neste tipo de actividade e o apoio do documento de critérios de selecção.

1.2. Contributo aos indicadores de resultado (0-2 pontos).

Neste critério geral valorar-se-á a achega da operação aos indicadores de resultado correspondentes.

De acordo com o programa, todos os tipos de actividade têm associado, ao menos, um indicador de resultado. Portanto, ter-se-á em consideração, por defeito, que todas as operações contribuirão aos indicadores de resultado. Não obstante, existem algum tipos de actividade que podem contribuir a dois ou mais indicadores de resultado.

1.3. Contributo a planos e programas (0-2 pontos).

Nesta epígrafe avaliar-se-á o grau de adequação da operação a planos, políticas ou compromissos nacionais e internacionais, assim como a aqueles planos ou programas autonómicos, regionais e/ou locais relacionados.

Os de âmbito nacional e internacional poderão ser os assinalados, de modo indicativo, no documento Critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA.

2. A aplicação dos critérios gerais de valoração das operações tem carácter obrigatório e servirá para determina se a operação é apta/não apta para ser co-financiado pelo FEMPA e, portanto, pela presente convocação de ajudas.

Os projectos que não alcancem uma pontuação superior a 4 pontos nos critérios de selecção gerais serão considerados não aptos e ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas, não procedendo, portanto, a sua valoração específica.

Artigo 20. Critérios de selecção horizontais e específicos

1. Uma vez aplicados os critérios de selecção gerais, a Comissão de Avaliação procederá à valoração dos projectos considerados aptos segundo os critérios de selecção horizontais e específicos, salvo que exista crédito suficiente na convocação para atender todas as despesas subvencionáveis nesses projectos.

2. Critérios de selecção horizontais ambientais e sociais (0-4 pontos).

Valorar-se-á cada um dos blocos (ambiental e social) tendo em conta quantas das epígrafes de cada critério da resposta o projecto.

O seu detalhe é o seguinte:

2.1. Aspectos ambientais (0-2 pontos).

Esta epígrafe valorar-se-á, em todo o caso, com um máximo de 2 pontos. Os aspectos que se valorarão serão os seguintes:

2.1.1. Contributo a espaços com figuras de protecção ou a planos de conservação e/ou recuperação (parque nacional, zona especial conservação, Rede Natura 2000, áreas marinhas protegidas, reservas de interesse pesqueiros, etc.) da superfície afectada, assim como a afectação positiva e/ou recuperação de espécies protegidas, espécies vulneráveis ou sobreexprotadas integradas em planos de gestão, e ao controlo e erradicação de espécies exóticas invasoras (0-1 pontos).

2.1.2. Relação com as estratégias marinhas e contributo ao bom estado ambiental dos ecosistemas aquáticos (0-1 pontos).

2.1.3. Valor natural como zona de criação de peixes e moluscos (0-1 pontos).

2.2. Aspectos sociais (0-2 pontos).

Os aspectos que se valorarão serão os seguintes:

2.2.1. Afecção do projecto à pesca costeira artesanal (0-1 pontos).

2.2.2. Interesse colectivo do projecto (0-1 pontos).

3. Critérios de selecção de viabilidade técnica e/ou económicos (0-15 pontos).

O seu detalhe é o seguinte:

3.1. Critérios de viabilidade técnica (0-15 pontos).

3.1.1. Relevo e necessidade do projecto (0-4 pontos).

3.1.1.a) Relevo do projecto. Valorar-se-á se o investimento é de importância geral para as zonas objecto do projecto (0-2 pontos).

3.1.1.b) Necessidade do projecto: valorar-se-á se o objectivo do projecto compreende acções de melhora de uma área com uma problemática importante a respeito do objecto desta ordem no âmbito da entidade solicitante. Se há constatação da problemática nos dois últimos anos: 1 ponto; constatação da problemática num período de mais de dois anos: 2 pontos.

3.1.2. Qualidade, detalhe e coerência da memória do projecto, orçamento e cronograma, assim como a qualidade científico-técnica do projecto quando seja pertinente (0-7 pontos).

3.1.3. Concreção dos objectivos do projecto (0-1 pontos).

Valorar-se-á se se concretizam adequadamente os objectivos do projecto na memória.

3.1.4. Trajectória, capacidade técnica e de gestão do beneficiário (0-3 pontos).

3.1.4.a) Trajectória da entidade beneficiária. Valorar-se-á a execução de o/dos projecto/s nos que participou a entidade dentro do procedimento PE209C, no período 1.7.2021 a 30.6.2023. Para isso calcular-se-á a percentagem de ajuda justificada com respeito a que se lhe concedeu inicialmente (0-1 pontos).

3.1.4.b) Capacidade técnica da entidade beneficiária. Valorar-se-á se o solicitante tem pessoal técnico suficiente para o desenvolvimento das actividades assinaladas nas bases reguladoras desta ajuda e na memória do projecto que apresentam (0-1 pontos).

3.1.4.c) Capacidade de gestão da entidade beneficiária. Valorar-se-á se o solicitante desfruta da infra-estrutura administrativa e o equipamento necessário para levar a termo o projecto apresentado com sujeição às bases reguladoras da convocação (0-1 pontos).

4. Critérios específicos dos tipos de actividade (0-5 pontos).

Dentro deste critério valorar-se-ão os seguintes aspectos:

4.1. Coordinação entre diferentes participantes (0-3 pontos).

Valorar-se-ão com 0 pontos as actuações solicitadas em que participe uma única entidade, 1 ponto nas que participem 2 entidades e 3 pontos em que participem 3 ou mais entidades.

4.2. Desenvolvimento de medidas de vigilância por os/as pescadores/as ou mariscadores/as (0-1 pontos).

4.3. Espécies a que afectam os planos de gestão e exploração (0-1 pontos).

Artigo 21. Proposta de resolução

1. Depois de deliberação, a presidência da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente proposta de resolução que indicará, de modo individualizado, as entidades beneficiárias, os projectos seleccionados e as acções para as que se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.

2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela Comissão, não atingissem a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidades orçamentais adicionais, de conformidade com o disposto no artigo 3.2, emitir-se-á uma nova proposta na que se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.

Artigo 22. Resolução

1. Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-á aos interessados no prazo máximo de quatro (4) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e, em todo o caso, o prazo limite de resolução será o 30 de novembro de 2024. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução, na qual se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 21.2 desta ordem.

Artigo 23. Aceitação

No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo V. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite.

A aceitação da ajuda, seja de forma tácita ou expressa, implicará:

a) A autorização da inclusão da operação subvencionada na lista de operações seleccionadas para receber ajudas do FEMPA, consonte o assinalado no artigo 49, números 3 e 5, do Regulamento (UE) núm. 2021/1060.

b) A autorização do uso de materiais de comunicação e visibilidade à UE, depois de solicitude, e a possibilidade de utilizá-los sem que suponha custos adicionais significativos ou ónus administrativo significativo para as entidades beneficiárias nem para os órgãos administrador.

Artigo 24. Recursos

1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que recaian ao amparo desta ordem, porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante o conselheiro do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

2. Contra estas bases reguladoras, cuja aprovação põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Além disso, também se poderá interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente desta jurisdição, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 25. Modificações

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa do órgão concedente e deverá ser posta no conhecimento deste com uma anterioridade de, ao menos, dez (10) dias hábeis à sua realização, e, em todo o caso, antes de rematar o prazo de justificação correspondente.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

3. Não se poderá aprovar nenhuma modificação que implique uma minoración de mais do 50 % da ajuda concedida nen que suponha um reaxuste de anualidades.

Artigo 26. Justificação e pagamento

1. As despesas para os que se conceda ajuda deverão pagar-se e justificar-se até o 10 de dezembro, inclusive, de cada anualidade.

Não obstante, em caso que as acções objecto de subvenção sejam de realização periódica e sucessiva, correspondam ao último trimestre do exercício e/ou suponham despesas de pessoal, obrigações tributárias e de Segurança social, que não se possam fazer efectivo na data limite de justificação, essas despesas poder-se-ão justificar no primeiro trimestre do exercício seguinte.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar, junto com o anexo VII (solicitude de pagamento do importe solicitado da subvenção concedida) devidamente coberto e assinado pelo representante da entidade beneficiária, a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente que figura na resolução de concessão da subvenção, no prazo estabelecido no ponto anterior:

a) Justificação de ter realizado as acções para as que se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

a.1) Relatório técnico em que se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, que inclua reportagem fotográfica, quando seja procedente, com especial referência aos objectivos atingidos. No caso de pagamento final, proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme o previsto no artigo 47.1 do RFEMPA.

a.2) Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE.

a.3) Facturas correspondentes aos custos assinalados na relação.

a.4) No caso de despesas de pessoal:

– Contrato formalizado, se é o caso, pelos serviços públicos de Emprego (antes INEM), folha de pagamento, modelos RNT e RLC da Segurança social e documento de declaração e liquidação do IRPF correspondente, com a justificação do seu pagamento, se é o caso.

– Documentação acreditador do cumprimento das condições de habilitação e capacitação do pessoal que realize os labores estabelecidos no artigo 6.2.

– Certificação conforme as pessoas contratadas dedicam a totalidade da sua jornada de trabalho objecto de ajuda, durante todo o período da sua execução, à realização das tarefas definidas no projecto subvencionado; não pertencem aos órgãos de governo da entidade e não tinham vinculação de parentesco no primeiro grau de consanguinidade ou afinidade com pessoas membros dos órgãos de governo no momento da primeira contratação.

a.5) Extractos das contas, ordens de transferência ou certificações bancárias que justifiquem a efectiva realização das despesas. Na citada documentação deverá acreditar-se o montante, a data de pagamento e a procedência dos recursos utilizados para o pagamento. Em caso que as operações se financiem com mais de um fundo ou recurso, deverão acreditar também o montante, a procedência e aplicação de cada um destes fundos ou recursos. Não se admitirão talóns bancários nem pagamentos em efectivo.

a.6) Listagem com as datas nas que foi actualizada no servidor ftp.intecmar.gal, ou plataforma que o substitua, a documentação assinalada na letra h) do artigo 6.2.1, assim como o objecto da citada actualização.

b) No caso de recusar expressamente a sua obtenção pelo órgão administrador, certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

c) No caso de projectos conjuntos apresentados por um agrupamento de entidades, documento formalizado ante o órgão de gestão em que se recolha a ratificação dos compromissos que correspondam a cada uma delas, assim como nomeação da entidade representante ou apoderada única, se não o achegou previamente.

d) Os três orçamentos que, de acordo com o artigo 7.4 desta ordem, e em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária, se não os apresentou com anterioridade.

3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, a entidade beneficiária apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, conforme o anexo VI.

4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação, tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos comprovativo de despesa apresentados.

5. Para o pagamento das ajudas, no caso de despesas de pessoal, ter-se-á em conta a percentagem de dedicação efectiva ao projecto subvencionado em cada mês do período que se justifique.

6. Poderão apresentar-se justificações parciais à medida que se vão executando as acções. O montante conjunto dos pagamentos parciais e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedessem, não poderá superar o 80 % do total da subvenção concedida nem superar o montante da correspondente anualidade, e ficarão condicionar à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção. Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão.

7. A realização da jornada de divulgação estabelecida na letra r) do artigo 5.2 deverá justificar com uma reportagem fotográfica, junto com o parte de assistência assinado pelos participantes, segundo o modelo G disponível na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

8. O pagamento da primeira anualidade terá carácter de receita a conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumpra com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Para a elaboração dos relatórios e demais documentos deverão utilizar-se os modelos disponíveis na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

10. Em caso que a entidade beneficiária tenha a condição de poder adxudicador, nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, achegará a documentação relacionada com o processo de contratação.

Artigo 27. Pagamento antecipado

Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até um 50 % da subvenção prevista para a anualidade naqueles casos em que o investimento exixir pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 28. Além disso, estão sujeitos ao prazo de justificação fixado no artigo 26.1 desta ordem, dentro do ano do seu libramento.

Artigo 28. Garantias

1. Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos, de acordo com os artigos 65 e seguintes do Regulamento da Lei de subvenções, quando superem o montante de 18.000,00 euros. Este montante percebe-se referido à quantidade acumulada dos pagamentos realizados antecipadamente.

2. A garantia depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia e deverá atingir, no mínimo, até os dois (2) meses seguintes ao remate do prazo de justificação da ajuda. Constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca.

3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades antecipadas quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação.

4. As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.

5. Não será obrigatória a prestação de garantias para a realização de pagamentos à conta, em aplicação do estabelecido nos artigos 62 e 67.4 do Regulamento da Lei de subvenções, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 29. Perda do direito ao cobramento e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito ao cobramento da ajuda e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

3. Em concreto, as seguintes actuações produzirão a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda, e, se é o caso, darão lugar à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes:

a) Obtenção da ajuda falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) A não adopção dos comportamentos e/ou o não cumprimento total ou parcial das obrigações assinaladas no número 2 do artigo 6. Em particular, o não cumprimento da obrigação assinalada na letra h) (manter actualizado o servidor ftp.intecmar.gal ou plataforma que o substitua) dará lugar a uma perda do direito ao cobramento de até o 10 % da ajuda concedida.

c) Não cumprimento da obrigação de justificação ante o órgão concedente da actividade ou do projecto para o que se concedeu a ajuda, ou justificação insuficiente.

d) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Cuentas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, ou não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Não cumprimento da obrigação de estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

g) Não cumprimento da obrigação de comunicar a obtenção de outras ajudas, conforme o assinalado no artigo 5.2.b), quando estas fossem incompatíveis. Neste caso procederá o reintegro total da ajuda concedida e dos juros de demora que se tenha direito a perceber, desde o momento do seu pagamento e até a data na que se acorde a procedência do reintegro.

h) Não cumprimento da obrigação de comunicar a obtenção de outras ajudas, conforme o assinalado no artigo 5.2.b), quando estas fossem compatíveis. Neste caso, procederá o reintegro parcial pelo excesso de financiamento junto com os juros de demora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Não cumprimento das obrigações de comunicação e visibilidade estabelecidas nas letras g) e h) do artigo 5.2, o que dará lugar uma perda do direito ao cobramento de até o 3 % da ajuda concedida e, se é o caso, ao reintegro dos montantes já cobrados.

j) Não cumprimento da obrigações de organizar a jornada informativa estabelecida na letra r) do artigo 5.2, ou a falha de justificação desta na forma assinalada no artigo 26.7. Este não cumprimento dará lugar a uma perda do direito ao cobramento de até o 2 % da ajuda concedida, e, se é o caso, ao reintegro dos montantes já cobrados.

k) Não cumprimento da obrigação de manter um sistema contabilístico separado ou uma codificación contável adequada, conforme o estabelecido no artigo 5.2.e), o que poderá dar lugar a uma perda do direito ao cobramento do 2 % da ajuda concedida e, se é o caso, ao reintegro dos montantes já cobrados.

l) A execução inferior ao 50 % da despesa total subvencionada, que poderá dar lugar a uma perda do direito ao cobramento total da ajuda concedida, e, se é o caso, ao reintegro dos montantes já cobrados.

m) O cumprimento parcial relativo à actividade subvencionada assinalado no artigo 26.5, que dará lugar a uma redução proporcional da subvenção concedida.

4. Apesar de que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, o órgão concedente poderá apreciar, objetivamente, um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão.

Artigo 30. Infracções e sanções

As actuações das entidades beneficiárias em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 31. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 32. Publicação dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido nos artigos 15 da Lei de subvenções da Galiza e 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas com sujeição a esta ordem, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção.

2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 33. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 34. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 35. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos no conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-és/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Disposição adicional primeira

Em todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto na normativa mencionada no artigo 2 (marco normativo).

Disposição adicional segunda

Faculta-se a Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição adicional terceira

Para a tramitação destas ajudas a Conselharia do Mar elaborou uns modelos de memórias e relatórios que facilitam o trabalho de apresentação e justificação documentário das entidades solicitantes. Poder-se-á aceder a esta documentação no endereço electrónico https://mar.junta.gal

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de outubro de 2024

Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar