As afecções ocasionadas pelas povoações de xabaril vêm experimentando nos últimos anos um incremento no conjunto do território da Galiza, que obedece em grande medida às mudanças de uso no meio e às características ecológicas da espécie.
Tem-se constatado que a espécie provoca múltiplos danos na agricultura e acidentes rodoviários, sendo um problema adicional a presença cada vez mais habitual de xabarís nas zonas periurbanas.
Além disso, uma elevada povoação de xabarís favoreceria o risco de dispersão de verdadeiras doenças, como a peste porcina africana, dificultando a sua erradicação nun momento dado, de ser necessária.
Tanto a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, como a Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, estabelecem as excepções relativas às proibições estabelecidas nesta normativa para garantir a conservação de espécies autóctones silvestres. Determinam que a Comunidade Autónoma poderá autorizar a captura e/ou morte de espécies silvestres em caso de efeitos prexudiciais para a saúde e segurança das pessoas e para prevenir prejuízos importantes aos cultivos, ao gando, às florestas, à pesca e à qualidade das águas, e para proteger a flora e a fauna silvestres e os habitats naturais, entre outros supostos, de não existir outra solução satisfatória e sem que isto suponha causar um prejuízo à manutenção num estado de conservação favorável das espécies ou das povoações de que se trate, na sua área de distribuição natural.
Por outra parte, o artigo 71 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, estabelece que poderão ficar sem efeito as proibições previstas no seu capítulo III, Protecção das peças de caça e autorizações especiais, depois da autorização da direcção geral competente em matéria de caça, quando da sua aplicação derivem efeitos prexudiciais para a saúde, a segurança das pessoas e as espécies protegidas, assim como para prevenir prejuízos importantes aos cultivos, ao gando, às florestas, à própria caça, à pesca ou à qualidade das águas, e para proteger a flora e fauna silvestres e os habitats naturais.
Nesta linha, a Resolução de 27 de março de 2024, da Direcção-Geral de Património Natural, pela que se determinam as épocas hábeis de caça, as medidas de controlo por danos e os regimes especiais por espécies durante a temporada 2024/2025, estabelece no seu artigo 13, relativo ao controlo de danos, que com o fim de reduzir os danos que se possam produzir na agricultura, na gandaría, na silvicultura, na circulação viária e na flora e fauna silvestres, as pessoas titulares dos departamentos territoriais da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática poderão acordar medidas de controlo.
No marco desta problemática, têm-se adoptado determinadas medidas de controlo danos, com o fim de minorar na medida do possível os efeitos desta espécie sobre os ecosistemas, as produções agrárias e o próprio meio urbano.
Não obstante, a disposição adicional primeira do Decreto 284/2001, de 6 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de caça da Galiza, prevê que, quando numa comarca exista uma determinada espécie cinexética em circunstâncias tais que resulte especialmente perigosa para as pessoas ou prexudicial para a agricultura, a gandaría, os montes ou a própria caça, a chefatura territorial competente em matéria de caça, de ofício ou por instância de parte, e depois das consultas e comprovações que considere oportunas, poderá declarar a dita comarca de emergência cinexética temporária, e determinar as épocas e medidas conducentes a eliminar o risco e reduzir o tamanho das povoações da espécie em questão.
Nas câmaras municipais pertencentes às comarcas relacionadas no anexo I desta resolução tem-se detectado o incremento nos últimos exercícios e de modo exponencial das afecções ocasionadas por esta espécie, principalmente aos cultivos; em alguns casos concorre, além disso, um aumento na accidentalidade do trânsito.
A situação actual nestas comarcas é, pois, indicativa da existência de umas circunstâncias especiais, pelo que se considera prioritário adoptar medidas que permitam agilizar os mecanismos instaurados para o controlo desta espécie cinexética, conducentes a reduzir as suas densidades e povoações.
As actuações que se desenvolverão nas áreas de emergência cinexética temporária dirigirão ao controlo das povoações de xabarís que se encontram em liberdade no meio natural, que constituem um risco real para o ecosistema, a gandaría, a agricultura e as pessoas, ademais de reduzir o perigo de acidentes rodoviários e os possíveis riscos sanitários, pelo que devem estabelecer-se a natureza e a duração das medidas conducentes a reduzir o número de exemplares considerados prexudiciais e os controlos que se devem exercer.
Por conseguinte, dadas as especiais circunstâncias que as povoações de xabarís estão a ocasionar, considera-se necessária a adopção de medidas especiais de controlo conducentes a reduzir as suas densidades e povoações nas câmaras municipais das comarcas indicadas no anexo I desta resolução.
Tendo em conta o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 284/2001, de 6 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de caça da Galiza,
RESOLVO:
Primeiro. Declarar a emergência cinexética temporária nas comarcas assinaladas no anexo I desta resolução, em que se incluem os tecores e zonas livres indicados no anexo II, devido às circunstâncias especiais derivadas dos danos à agricultura, ao perigo de acidentes rodoviários e previsíveis riscos ambientais ocasionados pelo xabaril, com a finalidade de agilizar a aplicação de medidas conducentes ao controlo das povoações desta espécie, através de diferentes modalidades e procedimentos de captura.
Segundo. A vigência desta declaração de emergência cinexética temporária estender-se-á desde a entrada em vigor da presente resolução até o 23.2.2025, abrangendo o período hábil de caça estabelecido para o xabaril no artigo 16.2 da Resolução de 27 de março de 2024, da Direcção-Geral de Património Natural.
Terceiro. Durante a vigência da declaração de emergência cinexética temporária, nas comarcas incluídas no anexo I poder-se-ão adoptar as medidas que se relacionam a seguir para o controlo da povoação de xabaril, permitindo-se abater ou capturar, sem limite de exemplares, xabarís de ambos os sexos, prioritariamente fêmeas adultas e sub-adultas em todas as suas idades. Nestas zonas permitir-se-á, além disso, abater criações e fêmeas seguidas de criações, depois de autorização especial da Direcção-Geral de Património Natural, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro.
a) Em terrenos cinexéticos:
As modalidades de caça permitidas para esta espécie poderão praticar-se durante todos os dias da semana, salvo o especificado a seguir para as zonas livres de caça, com comunicação prévia ao Departamento Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, atendendo aos seguintes condicionante:
• Nos terrenos em regime cinexético especial: as caçadas correspondentes a jornadas que não estejam aprovadas no correspondente Plano anual de aproveitamento da temporada 2024/2025 deverão ser comunicadas previamente ao correspondente departamento territorial competente em matéria de caça (procedimento MT720C).
• Nas zonas livres de caça as caçadas estarão sujeitas a autorização: deverão solicitar-se ao correspondente departamento territorial competente em matéria de caça com uma antelação mínima de dez dias naturais (procedimentos MT720K e MT720L). No período que abrange até o 5 de janeiro de 2025, poder-se-ão autorizar caçadas ao xabaril nas segundas-feiras, terças-feiras, quartas-feiras e sextas-feiras, sempre que não sejam feriados. Desde o 7 de janeiro ao 23 de fevereiro de 2025, ambos incluídos, poder-se-ão autorizar caçadas nas segundas-feiras, terças-feiras, quartas-feiras e sextas-feiras, sempre que não sejam feriados.
Na modalidade de aguarda ou espera, poderão agrupar-se numa só comunicação várias jornadas e deverá indicar-se expressamente por motivos de segurança a localização aproximada, mediante coordenadas UTM, dos diversos postos fixos que possam ocupar-se.
Além disso, em terrenos de regime cinexético especial poder-se-ão autorizar os proprietários dos terrenos afectados a realizar, pessoalmente ou mediante terceiros, aguardas ou esperas, com autorização do titular do aproveitamento cinexético. Neste caso as pessoas caçadoras deverão portar durante a acção de caça uma autorização do titular cinexético, que será nominativo, pessoal e intransferível para cada jornada, e deverão cumprir, além disso e, em todo o caso, os requisitos exixir no artigo 58 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza.
Com o fim de aumentar a eficácia e optimizar o aproveitamento cinexético nesta modalidade, facilitar a identificação dos exemplares e garantir a segurança das pessoas, poder-se-á utilizar com carácter excepcional:
– Um visor com convertedor ou amplificador electrónico de luz durante a prática da modalidade de aguarda ou espera nocturna e fontes luminosas para a iluminação dos alvos.
– Dispositivos electrónicos, tais como detectores ou controladores de hora de passagem ou presença, para a posterior realização de esperas nocturnas ao xabaril.
– Nos cultivos com destino à colheita em que se iniciassem os danos, poder-se-á dispor de cebadoiros de grão ou frutos com o objecto de assegurar a eficácia no momento concreto dos controlos.
Nestes terrenos permitir-se-á, além disso, a captura em vivo de exemplares de xabaril, mediante o emprego de capturadeiros, com posterior sacrifício de todos os exemplares capturados, de acordo com o procedimento que estabeleça a Direcção-Geral de Património Natural; será necessário dispor de uma autorização expressa.
Na solicitude deverá indicar-se expressamente a sua localização mediante a achega de um plano a escala suficiente, e os dados do pessoal responsável pela sua execução (nome, apelidos e DNI).
b) Em terrenos não cinexéticos:
Nos terrenos não cinexéticos, para o emprego de modalidades e procedimentos de captura será necessário dispor de uma autorização expressa.
Permitir-se-á a captura em vivo de exemplares de xabaril, mediante o emprego de capturadeiros, com posterior sacrifício de todos os exemplares capturados, de acordo com o procedimento que estabeleça a Direcção-Geral de Património Natural.
Quando a aplicação de capturadeiros não produza os resultados desejados, poderá permitir-se a prática da modalidade de aguarda ou espera diúrna e nocturna, depois de solicitude do interessado, em que se indicará a localização aproximada dos postos fixos, mediante coordenadas UTM por motivos de segurança, adoptando as medidas ou precauções necessárias para garantir a segurança das pessoas. Será preceptiva neste caso a acreditação da existência dos danos mediante relatório do departamento territorial.
Nesta classe de terrenos, as medidas ou médios de captura permitidos deverão solicitar ao departamento territorial, com ao menos 15 dias de antelação à data de realização. O prazo para resolver e notificar será de um mês e o silêncio administrativo será desestimatorio.
Quarto. Os exemplares capturados como consequência da aplicação das medidas adoptadas na área de emergência cinexética temporária devem identificar-se mediante precintos e comunicar-se devidamente ao Departamento Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática no prazo de 15 dias naturais, segundo o seguinte procedimento:
a) Em terrenos de regime cinexético especial: a comunicação das capturas realizadas em jornadas não planificadas no plano anual de aproveitamento aprovado para a temporada 2024/2025 realizar-se-á utilizando o procedimento MT720P, procedimento genérico de caça, enquanto que os resultados das caçadas planificadas no plano anual de aproveitamento se comunicarão utilizando o procedimento MT720D.
b) Em terrenos de regime cinexético comum e terrenos não cinexéticos: a comunicação das capturas poderá realizar-se utilizando o procedimento MT720P, procedimento genérico de caça, ou bem, no caso de tratar-se de um sujeito não obrigado a relacionar-se electronicamente com as administrações públicas, poderá apresentar os resultados em papel no registro do Departamento Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Quinto. A presente resolução permanecerá vigente até a finalização do período hábil de caça do xabaril para a temporada 2024/2025. Contudo, poderá ficar suspendida no seu conjunto ou em parte do âmbito de aplicação incluído no ponto primeiro, depois de resolução, no momento em que se constate que desapareceram as causas que motivaram a sua declaração.
Sexto. A presente resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
A Corunha, 3 de outubro de 2024
Mª Pilar Arias Graña
Directora territorial da Corunha
ANEXO I
Listado de comarcas de emergência cinexética e câmaras municipais compreendidas
|
Comarca de emergência cinexética |
Câmaras municipais |
|
A Barcala |
A Baña |
|
Negreira |
|
|
Arzúa |
Arzúa |
|
Boimorto |
|
|
Pino, O |
|
|
Touro |
|
|
Betanzos |
Aranga |
|
Betanzos |
|
|
Coirós |
|
|
Curtis |
|
|
Irixoa |
|
|
Miño |
|
|
Oza-Cesuras |
|
|
Paderne |
|
|
Vilarmaior |
|
|
Vilasantar |
|
|
A Corunha |
Abegondo |
|
Arteixo |
|
|
Bergondo |
|
|
Cambre |
|
|
Carral |
|
|
Corunha, A |
|
|
Culleredo |
|
|
Oleiros |
|
|
Sada |
|
|
Eume |
Cabanas |
|
Capela, A |
|
|
Monfero |
|
|
Pontedeume |
|
|
Pontes de García Rodríguez, As |
|
|
Ferrol |
Ares |
|
Cedeira |
|
|
Fene |
|
|
Ferrol |
|
|
Moeche |
|
|
Mugardos |
|
|
Narón |
|
|
Neda |
|
|
San Sadurniño |
|
|
Somozas, As |
|
|
Valdoviño |
|
|
Ortegal |
Cariño |
|
Cerdido |
|
|
Mañón |
|
|
Ortigueira |
|
|
Santiago |
Ames |
|
Boqueixón |
|
|
Brión |
|
|
Santiago de Compostela |
|
|
Teo |
|
|
Val do Dubra |
|
|
Vedra |
|
|
A Barbanza |
Boiro |
|
Pobra do Caramiñal, A |
|
|
Rianxo |
|
|
Ribeira |
|
|
Bergantiños |
Cabana de Bergantiños |
|
Carballo |
|
|
Coristanco |
|
|
Laracha, A |
|
|
Laxe |
|
|
Malpica de Bergantiños |
|
|
Ponteceso |
|
|
Noia |
Lousame |
|
Noia |
|
|
Outes |
|
|
Porto do Son |
|
|
Ordes |
Cerceda |
|
Frades |
|
|
Mesía |
|
|
Ordes |
|
|
Oroso |
|
|
Tordoia |
|
|
Traço |
|
|
O Sar |
Dodro |
|
Padrón |
|
|
Rois |
ANEXO II
Dados de tecores e zonas livres compreendidos na declaração de emergência cinexética
|
Matrícula |
Nome |
Regime cinexético |
Comarca de emergência |
|
C-10110 |
Cabanas |
Especial |
Eume |
|
C-10215 |
A Capela |
Especial |
|
|
C-10049 |
Nossa Senhora da Cela |
Especial |
|
|
C-10213 |
Xestoso |
Especial |
|
|
C-10015 |
Vilarmaior-Fradiz |
Especial |
|
|
C-10165 |
Xabarín |
Especial |
|
|
C-10211 |
A Galgueira |
Especial |
|
|
C-10036 |
Floresta Redonda |
Especial |
|
|
C-10113 |
As Pontes |
Especial |
|
|
C-10121 |
Veiga da Nata |
Especial |
|
|
C-10139 |
Bermui-Ribadeume |
Especial |
|
|
C-10048 |
São Pelayo |
Especial |
Betanzos |
|
C-10064 |
Nossa Senhora do Pilar |
Especial |
|
|
C-10210 |
São Pedro de Cambás |
Especial |
|
|
C-10212 |
Os Bem Levados |
Especial |
|
|
C-10038 |
As Marinhas |
Especial |
Betanzos e A Corunha |
|
C-10090 |
Pedrapartida |
Especial |
Betanzos |
|
C-10122 |
São Antonio |
Especial |
|
|
C-10023 |
A Monteiría |
Especial |
|
|
C-10025 |
São Martín |
Especial |
|
|
C-10082 |
Irixoa |
Especial |
|
|
C-10108 |
Miño |
Especial |
|
|
C-10055 |
Paderne |
Especial |
|
|
C-10059 |
Vilariño |
Especial |
|
|
C-10091 |
O Sanatorio |
Especial |
Betanzos e A Corunha |
|
C-10118 |
Piñoi |
Especial |
Betanzos |
|
C-10132 |
São Pedro de Oza |
Especial |
|
|
C-10133 |
Eixil |
Especial |
Ortegal e Ferrol |
|
C-10007 |
Grañas-Mañón |
Especial |
Ortegal |
|
C-10112 |
Ortegal |
Especial |
|
|
C-10141 |
Fene |
Especial |
Ferrol |
|
C-10065 |
Urogallo |
Especial |
|
|
C-10131 |
Xuvia |
Especial |
|
|
C-10126 |
São Huberto de Moeche |
Especial |
|
|
C-10100 |
Naraío |
Especial |
|
|
C-10209 |
San Sadurniño |
Especial |
|
|
C-20002 |
As Somozas |
Especial |
|
|
C-10196 |
Valdoviño |
Especial |
|
|
C-10039 |
Rio Isso |
Especial |
Arzúa |
|
C-10041 |
A Mota |
Especial |
|
|
C-10150 |
Maroxo |
Especial |
|
|
C-10005 |
Do Barro |
Especial |
|
|
C-10085 |
Rebellón |
Especial |
|
|
C-10149 |
A Magdalena |
Especial |
|
|
C-10111 |
Touro |
Especial |
|
|
C-10177 |
São Marcos |
Especial |
A Corunha |
|
C-10120 |
Rio Samo |
Especial |
|
|
C-10044 |
Arteixo |
Especial |
|
|
C-10053 |
Cambre |
Especial |
|
|
C-10188 |
Carral |
Especial |
|
|
C-10127 |
São Fernando-Vicente |
Especial |
|
|
C-10182 |
Mantiñán-Soandres |
Especial |
|
|
C-10073 |
São Miguel |
Especial |
|
|
C-10078 |
Os Ludeiros |
Especial |
|
|
C-10056 |
As Gabeiras |
Especial |
|
|
C-10070 |
Azor |
Especial |
Santiago |
|
C-10086 |
Monte-Cibreiro |
Especial |
Santiago e Arzúa |
|
C-10164 |
Altamira |
Especial |
Santiago |
|
C-10200 |
O Castelo |
Especial |
|
|
C-10061 |
Teo |
Especial |
|
|
C-10140 |
Val do Dubra |
Especial |
|
|
C-10145 |
Ribeiras do Tambre |
Especial |
|
|
C-10147 |
Traço |
Especial |
|
|
C-10099 |
Rosalía de Castro |
Especial |
|
|
C-10198 |
Castromaior-A Gracia |
Especial |
|
|
C-10199 |
Paraveche |
Especial |
|
|
C-10163 |
Corzán |
Especial |
A Barcala |
|
C-10103 |
São Cão |
Especial |
|
|
C-10080 |
Castelo de Vitres-Folgoso |
Especial |
A Barbanza |
|
C-10084 |
Rianxo |
Especial |
|
|
C-10063 |
Barbanza de Ribeira |
Especial |
|
|
C-10191 |
Monte Castelo |
Especial |
Bergantiños e Ordes |
|
C-10171 |
Nordés |
Especial |
Bergantiños |
|
C-10207 |
A Caniza |
Especial |
|
|
C-10206 |
Santa María |
Especial |
|
|
C-10040 |
São Salvador |
Especial |
|
|
C-10195 |
Coristanco |
Especial |
|
|
C-10194 |
Alcaián |
Especial |
|
|
C-10205 |
Bergantiños norte |
Especial |
|
|
C-10190 |
O Petón de Cabovilaño |
Especial |
|
|
C-10175 |
São Pedro de Soandres |
Especial |
|
|
C-10182 |
Mantiñán-Soandres |
Especial |
|
|
C-10035 |
Montemaior |
Especial |
|
|
C-10180 |
Laxe |
Especial |
|
|
C-10170 |
São Miro |
Especial |
|
|
C-10204 |
Bergantiños sul |
Especial |
|
|
C-10176 |
Pondal |
Especial |
|
|
C-10077 |
Nimo-Colou |
Especial |
Noia |
|
C-10093 |
Os Lavercos |
Especial |
|
|
C-10102 |
Porto do Son |
Especial |
|
|
C-10152 |
Cerceda |
Especial |
Ordes |
|
C-10214 |
São Martín de Rodís |
Especial |
|
|
C-10115 |
Frades |
Especial |
|
|
C-10109 |
Mesía |
Especial |
|
|
C-10153 |
Santa Comba de Xesteda |
Especial |
|
|
C-10057 |
Leira |
Especial |
|
|
C-10201 |
São Pedro de Ardemil |
Especial |
|
|
C-10120 |
Rio Samo |
Especial |
|
|
C-10145 |
Ribeiras do Tambre |
Especial |
|
|
C-10081 |
Viladabade |
Especial |
|
|
C-10060 |
Santaia de Gorgullos |
Especial |
|
|
C-10016 |
Ordes |
Especial |
|
|
C-10159 |
Benmorre |
Especial |
|
|
C-10147 |
Traço |
Especial |
|
|
C-10088 |
São Xulián |
Especial |
|
|
C-10096 |
Dodro |
Especial |
O Sar |
|
C-10157 |
Padrón |
Especial |
|
|
C-10208 |
Rois |
Especial |
|
Zonas livres de caça |
|||
|
Código identificador |
Câmaras municipais |
Regime cinexético |
Comarca de emergência |
|
C-04 |
As Pontes de García Rodríguez |
Comum |
Eume |
|
C-05 |
As Pontes de García Rodríguez e As Somozas |
Comum |
Eume e Ferrol |
|
C-08 |
Miño |
Comum |
Betanzos |
|
C-11 |
Betanzos e Oza-Cesuras |
Comum |
|
|
C-16 |
Oza-Cesuras |
Comum |
|
|
C-17 |
Curtis e Sobrado dos Monges |
Comum |
|
|
C-01 |
Mañón |
Comum |
Ortegal |
|
C-02 |
Valdoviño |
Comum |
Ferrol |
|
C-03 |
Neda e San Sadurniño |
Comum |
|
|
C-06 |
Ares |
Comum |
|
|
C-07 |
Sada e Bergondo |
Comum |
A Corunha |
|
C-27 |
Oleiros |
Comum |
|
|
C-29 |
Carral |
Comum |
|
|
C-28 |
Santiago de Compostela |
Comum |
Santiago |
|
C-25 |
Boiro |
Comum |
A Barbanza |
|
C-26 |
Rianxo |
Comum |
|
|
C-14 |
Carballo |
Comum |
Bergantiños |
|
C-15 |
Carballo |
Comum |
|
|
C-12 |
Laracha, A |
Comum |
|
|
C-13 |
Laracha, A |
Comum |
|
|
C-23 |
Lousame e Noia |
Comum |
Noia |
|
C-22 |
Outes |
Comum |
|
|
C-24 |
Padrón |
Comum |
O Sar |