A finalidade desta convocação é possibilitar a seguir da formação das doutoras e doutores que começaram a sua formação posdoutoral, possibilitando um aperfeiçoamento na sua formação e o estabelecimento de uma linha de investigação própria que lhes permita, num futuro, consolidar a sua trajectória.
Trata-se de continuar a formação dos doutores e doutoras que obtiveram uma ajuda para a sua formação inicial na convocação de ajudas de apoio à etapa de formação posdoutoral do ano 2022. Além disso, pretende-se a seguir da carreira investigadora do pessoal investigador da convocação dos anos 2021 e 2019 que teve uma interrupção e prorrogação do contrato pelas causas estabelecidas na lei e que não participou em convocações anteriores desta ajuda.
Esta convocação apresenta como novidades, por uma banda, o aumento da dotação orçamental para o financiamento dos contratos e, por outra parte, alarga-se o número de horas de docencia.
O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano de investigação e inovação da Galiza 2022-2024, que concreta este marco estratégico desde um ponto de vista operativo.
A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e da sociedade galega. Para lhes dar resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais e, pela outra, reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos, arredor dos quais articula os instrumentos e actuações que se desenvolverão integrados nos correspondentes programas.
Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. Estes instrumentos podem ser horizontais em relação com os reptos e prioridades da RIS3. O objectivo estratégico 4 aposta pessoas como activo principal para abordar as prioridades de especialização da Galiza, gerando, retendo e atraindo talento em igualdade. Esta convocação potenciará as trajectórias de investigação vinculadas aos reptos e prioridades definidos na estratégia.
Em consequência, esta convocação enquadra-se na RIS3 e responde aos três reptos e às três prioridades. Tem como objectivo estratégico desenvolver o talento das pessoas (objectivo estratégico 4), capacitándoas nos âmbitos de prioridade de futuro; portanto, integra-se no programa Pessoas.
De acordo com a Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, para garantir a igualdade real e efectiva entre mulheres e homens em todos os processos de avaliação e/ou selecção do pessoal investigador, nesta convocação introduzem-se mecanismos correctores e objectivos para evitar a discriminação e/ou penalização das mulheres, e também dos homens, em casos de permissões de nascimento de filho ou filha, adopção, guarda com fins de adopção ou acollemento, risco durante a gravidez e/ou lactação natural e incapacidade temporária associada à gravidez, parto ou lactação natural, ou por razões de violência de género ou de qualquer tipo de acosso no trabalho.
De acordo com a modificação da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, inclui-se uma ajuda que permite cobrir o custo da indemnização por expiración do tempo convindo do contrato laboral que assinem com as entidades beneficiárias as pessoas seleccionadas ao amparo desta convocação.
Com o fim de harmonizar o exercício das competências que em matéria de I+D+i têm atribuídas a Secretaria-Geral de Universidades e a Agência Galega de Inovação da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, e na procura de sinergias, considera-se de interesse a realização de convocações conjuntas que ajudem a consolidar um sistema de I+D+i suficientemente sólido como para garantir o desenvolvimento social e a competitividade económica.
Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, para o que existe crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, aprovados pelo Parlamento da Galiza.
Atendendo a estas considerações gerais e em virtude das suas competências, a Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional convoca as ajudas para completar a etapa de formação posdoutoral para o ano 2025.
Em consequência, e no uso das atribuições conferidas,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto da convocação
1. Esta ordem estabelece as bases pelas que se regerá a concessão das ajudas, em regime de publicidade, objectividade e concorrência competitiva, da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional para completar a etapa de formação posdoutoral e procede à sua convocação (códigos de procedimento ED481D e IN606C).
2. O objecto desta convocação é outorgar ajudas às universidades públicas do Sistema universitário da Galiza (SUG), aos organismos públicos de investigação da Galiza, às fundações públicas de investigação sanitária da Galiza (Fundação Pública Galega Instituto de Investigação Sanitária de Santiago de Compostela, Fundação Pública Galega de Investigação Biomédica INIBIC, Fundação Pública Galega de Investigação Biomédica Galiza Sul) e aos centros do CSIC (Conselho Superior de Investigações Científicas) consistidos na Galiza que contratem pessoas intituladas superiores para completar a etapa de formação posdoutoral.
3. A finalidade é dar continuidade à sua carreira investigadora, possibilitando um aperfeiçoamento na sua formação e o estabelecimento de uma linha de investigação própria que lhes permita, num futuro, consolidar a sua trajectória, através de um contrato de três anos de duração e uma ajuda complementar para o estabelecimento da linha de investigação.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as universidades públicas do SUG, os organismos públicos de investigação da Galiza, as fundações públicas de investigação sanitária da Galiza (Fundação Pública Galega Instituto de Investigação Sanitária de Santiago de Compostela, Fundação Pública Galega de Investigação Biomédica INIBIC, Fundação Pública Galega de Investigação Biomédica Galiza Sul) e os centros do CSIC (Conselho Superior de Investigações Científicas) consistidos na Galiza, sempre que contratem as pessoas seleccionadas através de um contrato laboral de duração determinada com dedicação a tempo completo, de acordo com o marco legislativo actual, em virtude do qual a pessoa seleccionada ficará vinculada à dita entidade.
2. Poderão aceder a estas ajudas os organismos e entidades assinaladas no parágrafo anterior que apresentem como candidatas pessoas com o grau de doutoramento que se encontrem na data de encerramento da convocação em algum dos seguintes supostos:
a) Que estivessem contratadas na convocação de ajudas de apoio à etapa de formação posdoutoral de 2022 e que não renunciassem ao contrato.
b) Que estivessem contratadas através da modalidade A da convocação de ajudas posdoutorais de 2019 e 2021, que tiveram uma interrupção e prorrogação do contrato pelas causas estabelecidas na lei e que não se apresentaram à convocação de ajudas para completar a etapa de formação posdoutoral em convocações anteriores.
3. As pessoas investigadoras que tiveram ou tenham uma interrupção e prorrogação do contrato pelas causas estabelecidas na lei ou que não finalizassem o seu contrato antes do dia 1 de setembro de 2025, poderão optar entre participar nesta convocação ou na do ano 2026, de ser convocada. A participação nesta convocação impede participar na do ano 2026, de ser convocada.
4. O contrato deverá desenvolver-se na mesma entidade e pela mesma área em que a pessoa contratada desenvolveu o seu contrato da etapa inicial de formação posdoutoral. Não se autorizarão mudanças de largo e área durante a vigência do contrato, excepto por circunstâncias sobrevidas de força maior.
Artigo 3. Número, duração e montante das ajudas
Convocam-se 24 ajudas (20 para as universidades do SUG e 4 no resto de entidades beneficiárias), de um máximo de três anos, que se desenvolverão nas datas que se indiquem na resolução de adjudicação, que terá que ser a partir de 1 de setembro de 2025 até a data que corresponda segundo a assinatura dos contratos das pessoas seleccionadas, por um montante total máximo de 49.950 euros anuais cada uma delas, de acordo com a seguinte desagregação:
a) Um total de 38.950 euros anuais, incluindo neste importe a retribuição bruta anual e o pagamento dos custos sociais.
b) Uma ajuda complementar por cada pessoa contratada para o estabelecimento de uma linha própria de investigação, denominado Complemento linha, com a seguinte desagregação por anualidades: 3.000 euros no ano 2025, 10.000 euros em 2026, 10.000 euros em 2027 e 7.000 euros em 2028.
Para que estes contratos sejam financiables será preciso que as pessoas contratadas permaneçam um mínimo de três meses no programa.
c) Um complemento a cada uma das entidades beneficiárias que se estabelece em 1.000 euros anuais, denominado complemento entidades, por cada pessoa contratada com cargo a estas ajudas para cobrir as despesas associadas à contratação.
Em caso que, por causa de uma renúncia antes do dia estabelecido no artigo 19.2, se produza uma nova adjudicação procedente das listas de espera, o complemento indicado neste número passará a fazer parte do orçamento concedido à entidade beneficiária da nova ajuda.
d) Em aplicação do artigo 22.1, letra g), da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, quando finalize o contrato por expiración do tempo convindo, a pessoa trabalhadora terá direito a perceber uma indemnização de quantia equivalente à prevista para os contratos de duração determinada no artigo 49 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores. Para cobrir o custo da indemnização ao remate do contrato incluir-se-á uma ajuda total de 3.850,00 euros.
Se a entidade beneficiária formaliza um contrato que implique uma quantia superior à estipulada deverá achegar a diferença.
Em nenhum caso lhe serão exixibles à Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional ou à Agência Galega de Inovação mais obrigas que o cumprimento das condições da subvenção ou ajuda nos termos assinalados nesta convocação.
Artigo 4. Conceitos subvencionáveis
1. Os montantes das ajudas só poderão ir destinados a financiar as actividades necessárias para o desenvolvimento desta convocação.
As despesas que se consideram elixibles, associados à criação de uma linha de investigação própria, são os seguintes:
a) Custo de contratação de pessoal investigador ou auxiliar. Custo de contratação de pessoal investigador ou auxiliar de investigação, sempre que não estejam vinculados funcionarial ou estatutariamente com a entidade que o contrate. Esta contratação não criará nenhum compromisso no que diz respeito à sua posterior incorporação à entidade beneficiária. Inclui-se o custo de pessoal dedicado de modo específico às funções de gestão, assim como o co-financiamento das pessoas contratadas ao abeiro de convocações competitivas dos programas estatais de recursos humanos.
A contratação deste pessoal investigador ou auxiliar poderá financiar-se com outras ajudas, mas somente poderão imputar-se a esta convocação os custos não cobertos pelas ditas ajudas. De acordo com a normativa aplicável, o financiamento deste gasto em concorrência com outras ajudas, receitas e recursos, não poderá superar o custo da sua contratação.
b) Pequeno equipamento inventariable e material fungível (ordenadores, tabletas,..). Não se considerarão elixibles os telemóveis.
c) Material bibliográfico, quotas de coloquios e congressos e adesão a sociedades científicas. Não se considerarão elixibles as despesas derivadas da realização de publicações científicas.
d) Viagens e ajudas de custo para a actividade objecto da ajuda, sempre que a quantia não exceda o 20 % da ajuda concedida anualmente.
e) Ferramentas de gestão do conhecimento e da informação, tais como aplicações informáticas, bases de dados, etc.
f) Despesas de serviços tecnológicos externos.
g) Despesas de auditoria.
h) Custos indirectos ou despesas gerais que regulamentariamente exixir as entidades à pessoa contratada, que não superarão o 20 % da ajuda devidamente justificada anualmente.
2. No caso de modificações nas despesas elixibles da linha de investigação própria:
a) Quando não se altere o montante total anual da ajuda e sempre que estas mudanças não atinjam às letras d) e h) do número 1 deste artigo, somente será obrigatório que as entidades beneficiárias remetam um breve relatório destes mudanças.
b) Para o resto dos casos será precisa o pedido de modificação dos orçamentos.
Em qualquer dos supostos citados nos pontos anteriores, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação correspondente ante a Secretaria-Geral de Universidades ou a Agência Galega de Inovação, segundo corresponda, de acordo com o estabelecido no artigo 8 destas bases.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação de solicitudes
1. As entidades solicitantes apresentarão as solicitudes de maneira individualizada para cada uma das pessoas candidatas propostas. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através dos formularios normalizados ED481D (anexo I), no caso das universidades do SUG, e IN606C (anexo I bis) no caso das demais entidades, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que contará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG). Este prazo de solicitude é comum para os dois procedimentos.
Além disso, será necessária a assinatura electrónica com certificados reconhecidos ou qualificados dos documentos que devam assinar as pessoas representantes das entidades solicitantes e as pessoas candidatas propostas.
4. Cada pessoa somente poderá ser apresentada como candidata por uma única entidade beneficiária, sempre e quando cumpra os requisitos exixir.
5. De se apresentar mais de uma solicitude da mesma entidade para uma mesma pessoa candidata, ter-se-á em conta a última solicitude apresentada e considerar-se-á que se desiste das outras.
6. Como se trata de um procedimento de concorrência competitiva, não se admitirão melhoras da solicitude referidas a novos méritos transcorrido o prazo de apresentação destas. A valoração e priorización das solicitudes levar-se-ão a cabo exclusivamente em relação com a informação e documentação achegada nestas, nas melhoras realizadas em prazo e em resposta aos requerimento oportunos ou às situações ou méritos não acreditados suficientemente que se indicarão nas listas de solicitudes admitidas e excluído.
Artigo 6. Documentação complementar
1. As entidades e pessoas interessadas deverão achegar a seguinte documentação:
a) Declaração responsável da pessoa candidata a ser destinataria da ajuda, segundo o anexo II, em que se façam constar os seguintes aspectos:
– Que aceita ser apresentada como candidata às ajudas, indicando que se apresenta por uma única entidade solicitante no âmbito desta convocação.
– A rama de conhecimento e a área temática às cales se adscreve.
– A declaração opcional do compromisso de utilizar a língua galega na memória final da actividade, para os casos de desempate.
– Que se compromete a manter-se em contacto com a entidade beneficiária destas ajudas e, de ser o caso, com a Administração concedente, uma vez rematado o período da ajuda, com fins estatísticos.
b) Documento assinado pela pessoa responsável ou coordenadora do grupo de investigação ou equivalente em que aceita a pessoa candidata a ser destinataria da ajuda no seio da equipa de trabalho (anexo III).
c) Documento assinado pela pessoa directora do departamento, unidade de trabalho ou equivalente, em que manifesta a sua conformidade para a integração no seu departamento, unidade de trabalho ou equivalente da pessoa candidata a ser destinataria da ajuda. O arquivo denominar-se-á anexo IV.
d) Plano de trabalho das actividades académico-investigadoras que propõe realizar durante o período de contrato, com especial referência à linha própria de investigação que se pretende estabelecer, com uma extensão de 1.200-2.000 palavras e assinado pela pessoa candidata. O arquivo denominar-se-á Plano de trabalho. O orçamento da linha própria de investigação não poderá estar integrado neste documento e deverá aterse ao especificado nos dois parágrafos seguintes.
e) O orçamento da linha própria de investigação deverá cumprir com as limitações estabelecidas nas letras d) e h) do artigo 4.1 a respeito das viagens e ajudas de custo para a actividade objecto da ajuda e a respeito dos custos indirectos ou despesas gerais. Ademais, deverá adecuarse às epígrafes de despesas estabelecidas pelo citado artigo 4.1 e estar desagregado por anualidades.
O quadro com o orçamento da linha própria de investigação deverá apresentar-se num arquivo à parte com o formato .ods da aplicação Calc da suite ofimática LibreOffice. Publicará na secção da web correspondente a estas ajudas da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e na da Agência Galega de Inovação um modelo deste cadrar orçamental. Este quadro deverá, ademais, apresentar-se em formato pdf assinado pela pessoa candidata. Os arquivos denominar-se-ão Orçamento.
f) Currículo (CV) da pessoa candidata a ser destinataria da ajuda, preferentemente no modelo da página web https://cvn.fecyt.és/. O arquivo denominar-se-á Currículo-CV.
Para os efeitos do processo de avaliação, só se terá em conta a informação contida no CV na data de encerramento do prazo de apresentação de solicitudes. Não será possível a actualização posterior da informação contida nele. Em caso que se solicite esclarecimento ou emenda, a informação que se achegue deverá referir-se, no máximo, à data de encerramento do prazo de apresentação de solicitudes.
g) Um arquivo pdf precedido de um índice em que, em relação com o CV citado no ponto anterior, se acheguem os documentos dos méritos que se queiram alegar, assim como as ligazón às publicações ou documentos científico-técnicos, contributos a congressos ou qualquer outra questão que se considere oportuna. Para os efeitos do processo de avaliação, somente se valorará aquela informação indicada no CV que tenha correspondência com os documentos ou ligazón achegados neste arquivar. O arquivo denominar-se-á Índice-méritos.
Durante qualquer momento do procedimento a Secretaria-Geral de Universidades ou a Agência Galega de Inovação, segundo corresponda, poderão solicitar às entidades beneficiárias os comprobantes dos méritos alegados.
h) Memória assinada pela pessoa candidata relativa à actividade investigadora desenvolvida nos anos em que foi contratada na etapa inicial de formação posdoutoral, com uma extensão de 2.000-3.000 palavras. Nesta memória dever-se-á fazer fincapé expresso nos seguintes aspectos:
h.1. Achegas em forma de artigos originais, livros ou capítulos de livro, sobretudo naquelas achegas em que a pessoa candidata seja responsável do trabalho ou principal executora. Dever-se-á fazer uma breve recensión (de não mais de 500 palavras) da relevo das achegas deste ponto.
h.2. Actividade da pessoa candidata no seio de grupos de investigação, linhas de trabalho e/ou obtenção de financiamento em convocações públicas competitivas das administrações públicas ou de entidades privadas sem ânimo de lucro, assinalando, ademais, o seu grau de participação nestas acções.
h.3. Patentes registadas, indicando as que estão em exploração, e destacando especialmente a extensão da protecção da patente nacional, europeia ou pelo Tratado de cooperação de patentes (PCT).
h.4. Actividade formativa da pessoa candidata, especialmente a relacionada com a formação de doutoras e doutores e a direcção de teses de doutoramento.
O arquivo denominar-se-á Memória.
i) Certificar da entidade solicitante em que se faça constar que a pessoa candidata foi contratada ao amparo do programa de formação posdoutoral da convocação de 2022 e que não renunciou ao contrato antes da data de finalização prevista; ou que foi contratada através da modalidade A da convocação de ajudas posdoutorais de 2019 ou 2021, que teve uma interrupção e prorrogação do contrato pelas causas estabelecidas na lei, que finalizou o contrato e que não se apresentou à convocação de nenhuma das ajudas para completar a etapa de formação posdoutoral
O arquivo denominar-se-á Certificado contrato.
j) Certificação que acredite as permissões de nascimento de filho ou filha, adopção, guarda com fins de adopção ou acollemento, risco durante a gravidez e/ou lactação natural e incapacidade temporária associada à gravidez, parto ou lactação natural, ou por razões de violência de género ou qualquer tipo de acosso no trabalho no período compreendido entre os 5 anos anteriores à data de leitura da tese e a data de encerramento de apresentação de solicitudes, se é o caso, para a aplicação do factor de correcção que se indica no artigo 11.3. O arquivo ou pasta comprimido denominar-se-á Permissões.
Para os efeitos de controlo, as entidades convocantes poderão requerer a documentação complementar que considerem necessária para o desenvolvimento das ajudas. Esta documentação que se deve achegar é a mesma para os dois procedimentos.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação destes dois procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa candidata à ajuda.
c) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária, referido à entidade solicitante.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social, referido à entidade solicitante.
e) Certificar de que a entidade solicitante está ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
f) Informe de vida laboral da pessoa candidata.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar das pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as entidades solicitantes devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da entidade solicitante disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, obrigatoriamente através do procedimento ED481D ou IN606C e por cada expediente.
Artigo 9. Instrução do procedimento
1. A instrução do procedimento de concessão destas ajudas corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Universidades para as solicitudes apresentadas por uma universidade do SUG e à Agência Galega de Inovação para as restantes solicitudes.
2. Para este fim comprovarão que todas as solicitudes reúnem os requisitos estabelecidos nesta ordem e exporão a lista de solicitudes admitidas e excluídas assinalando, se é o caso, as causas da exclusão, na internet no endereço http://www.edu.xunta.gal (na epígrafe da Secretaria-Geral de Universidades) e http://gain.junta.gal
3. Estas listas estarão expostas por um período de 10 dias naturais e durante este prazo as entidades solicitantes poderão formular reclamações para emendar erros ou falta de documentos das pessoas interessadas ante a Secretaria-Geral de Universidades, no caso das universidades do SUG, ou ante a direcção da Agência Galega de Inovação, nos demais casos, para o qual apresentarão a documentação oportuna. Transcorrido este prazo sem que se emenden as causas da exclusão, considerar-se-á que a entidade solicitante desiste da seu pedido, nos termos estabelecidos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se a entidade solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução dos procedimentos.
4. Uma vez transcorrido o prazo para as emendas ou alegações, as pessoas titulares da Secretaria-Geral de Universidades e da direcção da Agência Galega de Inovação ditarão uma resolução pela que se aprovem as listas definitivas das solicitudes admitidas e excluído, que se publicarão na internet nos endereços http://www.edu.xunta.gal e http://gain.junta.gal
5. Contra esta resolução as pessoas interessadas poderão interpor um recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, no caso de solicitudes do SUG, ou ante a Presidência da Agência Galega de Inovação, nos demais casos, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
6. O facto de não ajustar-se aos me os ter desta convocação, o não cumprimento dos requisitos nela estabelecidos, a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer manipulação da informação solicitada será causa de inadmissão da solicitude apresentada, com independência de que se possam acordar outro tipo de actuações.
7. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
Artigo 10. Critérios de valoração
Os critérios e a barema que regerão no processo de avaliação e selecção serão os seguintes:
|
Critério |
Pontuação máx. |
|
1. Plano de trabalho que a pessoa candidata propõe realizar durante o período de contrato. |
40 |
|
2. CV da pessoa candidata, indicando as melhoras durante o programa posdoutoral. |
30 |
|
3. Capacidade da pessoa para liderar uma linha de investigação: potencialidade da pessoa candidata para o liderado de grupos de investigação, estabelecimento de uma linha própria de trabalho e obtenção de financiamento em convocações públicas competitivas. |
30 |
2. Para garantir a qualidade das propostas apresentadas será preciso obter uma pontuação igual ou superior a 75 pontos para poder obter a ajuda.
Artigo 11. Avaliação e selecção
1. A avaliação e selecção realizar-se-á, para cada rama de conhecimento e área temática assinaladas nas solicitudes, segundo as valorações feitas por uma equipa avaliador que estará formado por pessoas experto de fora do SUG, que poderá contar com a colaboração da Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza (ACSUG) e a partir da documentação indicada no artigo 6.
2. A equipa avaliador outorgará a pontuação correspondente a cada pessoa candidata de acordo com os critérios que se recolhem no artigo 10 e será preciso obter uma pontuação igual ou superior a 75 pontos para obter a ajuda.
3. Com o fim de dar cumprimento ao artigo 51 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, para garantir a igualdade real e efectiva entre mulheres e homens, no caso das pessoas candidatas que acreditem que desfrutaram de permissões de nascimento de filho ou filha, adopção, guarda com fins de adopção ou acollemento, risco durante a gravidez e/ou lactação natural e incapacidade temporária associada à gravidez, parto ou lactação natural, ou por razões de violência de género ou de qualquer tipo de acosso no trabalho no período compreendido entre os cinco anos anteriores à data de leitura da tese e a data de encerramento de apresentação de solicitudes, a pontuação obtida na avaliação incrementar-se-á com o resultado de aplicar o seguinte factor de correcção à pontuação obtida no critério 2 do artigo 10.1, que é o que recolhe os méritos de investigação das pessoas candidatas, tomando como ano de início do cômputo para os efeitos desta ordem cinco anos antes da data de defesa da tese de doutoramento:
(b/a)*pontuação obtida no critério 2 do artigo 10.1
Onde:
a) Período de actividade investigadora: medir-se-á tendo em conta o período compreendido entre os cinco anos anteriores à data de leitura da tese de doutoramento e o momento de encerramento da convocação, expressado em meses e redondeando à alça as fracções do último mês incompleto.
b) Período de inactividade investigadora: será a soma dos períodos das permissões e/ou da incapacidade temporária que se acreditem pelos motivos descritos neste artigo. O número de meses de inactividade será o resultado de dividir o número de dias destes períodos entre 30, redondeando à alça a última fracção de mês incompleto.
4. Os resultados desta avaliação fá-se-ão chegar à Comissão de Selecção, que elaborará um relatório para os órgãos instrutores em função dos critérios estabelecidos nesta convocação e da disponibilidade de recursos.
5. A Comissão de Selecção estará constituída por cinco membros:
– A pessoa titular da Subdirecção Geral de Promoção Científica e Tecnológica Universitária da Secretaria-Geral de Universidades ou pessoa em que delegue, ou a pessoa titular da Direcção da Área de Gestão da Agência Galega de Inovação ou pessoa em que delegue, que actuará como presidenta ou presidente da comissão.
Serão vogais da comissão:
– A pessoa titular da Subdirecção Geral de Universidades da Secretaria-Geral de Universidades, ou pessoa em que delegue.
– Uma directora ou um director de área da Agência Galega de Inovação ou pessoa em que delegue.
– Uma chefa ou um chefe de serviço da Secretaria-Geral de Universidades.
– Uma chefa ou um chefe de serviço da Secretaria-Geral de Universidades, que actuará como secretária ou secretário da comissão.
6. No relatório da Comissão de Selecção figurarão de modo individualizado as entidades beneficiárias, junto com a prelación das pessoas candidatas a serem destinatarias das ajudas, especificando-se a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios estabelecidos no artigo 10.
7. Complementariamente, a Comissão de Selecção incluirá no informe um total de duas listas de espera (uma por cada órgão instrutor), nas quais figurarão, por ordem decrescente de pontuação, as solicitudes que não atinjam a pontuação suficiente para serem adxudicatarias da ajuda mas que tenham uma pontuação igual ou superior à mínima estabelecida pela Comissão de Selecção. Cada uma das listas estará formada por um número equivalente ao 50 % das ajudas concedidas para cada órgão instrutor, sempre que o número de solicitudes apresentadas o permita e que superem a avaliação.
8. Em caso de igualdade de pontuação, aplicar-se-ão os seguintes critérios de desempate:
1º. Prevalecerão as mulheres sobre os homens.
2º. A solicitude da pessoa candidata que obtenha maior pontuação na valoração do plano de trabalho (critério 1 do artigo 10.1).
3º. A solicitude da pessoa candidata que se comprometesse a utilizar a língua galega na memória final da actividade.
4º. A pessoa candidata que obtivesse antes o título de doutoramento.
9. A proposta de concessão elaborada pelos órgãos instrutores a partir do relatório da Comissão assim como, de ser o caso, as listas de espera para possíveis substituições, publicarão nos endereços da internet http://www.edu.xunta.gal (na epígrafe da Secretaria-Geral de Universidades) e http://gain.junta.gal da Agência Galega de Inovação. Esta publicação terá só efeitos informativos.
Artigo 12. Resolução de concessão das ajudas
1. A competência para resolver estas ajudas, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e da pessoa titular da Presidência da Agência Galega de Inovação, corresponde-lhes conjuntamente à pessoa titular da Secretaria-Geral de Universidades e à pessoa titular da direcção da Agência Galega de Inovação. Os órgãos instrutores elevarão a proposta de resolução que incluirá, para cada entidade beneficiária, a relação de pessoas seleccionadas com o montante da ajuda concedida, as listas de espera, de ser o caso, e a desestimação expressa do resto das solicitudes. Com cargo aos créditos da Secretaria-Geral de Universidades financiar-se-ão as ajudas correspondentes às universidades do SUG e a Agência Galega de Inovação assumirá o financiamento das restantes entidades.
2. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e nas páginas web da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional (http://edu.junta.gal) e da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal), pela qual se perceberão notificadas para todos os efeitos as pessoas solicitantes, de conformidade com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se um recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, no caso de solicitudes pertencentes ao SUG, e ante a pessoa titular da Presidência da Agência Galega de Inovação nos restantes casos, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG.
4. A resolução publicará no prazo máximo de cinco meses desde o inicio do prazo de apresentação de solicitudes. A não resolução em prazo faculta as pessoas interessadas para perceberem desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 13. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Aceitação da ajuda
1. Uma vez assinada a resolução, as entidades beneficiárias deverão remeter à Secretaria-Geral de Universidades ou à Agência Galega de Inovação, segundo corresponda, um escrito de aceitação da ajuda, no prazo de dez dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, e vincularão as pessoas seleccionadas aos seus organismos mediante a formalização do correspondente contrato.
2. Nos contratos deverá fazer-se referência expressa:
a) Ao seu financiamento com cargo às ajudas para completar a etapa de formação posdoutoral da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional ou da Agência Galega de Inovação, segundo o caso.
b) À data de incorporação efectiva da pessoa contratada ao seu posto de trabalho.
c) À retribuição bruta anual, ao lugar de prestação do serviço e à duração do contrato, que deverá ser com dedicação a tempo completo.
3. A data limite para a assinatura dos contratos será o dia 1 de setembro de 2025. A não formalização do contrato dentro do prazo previsto considerar-se-á uma renúncia tácita à ajuda.
Artigo 15. Libramento da subvenção
1. As entidades beneficiárias e contratantes das pessoas seleccionadas serão as encarregadas de apresentar as justificações correspondentes adequadas à normativa de aplicação e serão as perceptoras dos fundos para o pagamento dos contratos.
2. Poderão realizar-se pagamentos à conta das subvenções recolhidas nesta resolução, que não superarão 80% da ajuda concedida, de acordo com o estabelecido no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Os beneficiários regulados no artigo 2.1 da ajuda estão exonerados de achegar garantias, segundo o artigo 65.4 do Decreto 11/2029.
Nos projectos plurianual percebe-se que os investimentos e pagamentos que se efectuem desde a data limite de justificação da anualidade corrente até o final de ano correspondem à anualidade seguinte e, portanto, poderão apresentar-se como comprovativo para o cobramento desta anualidade.
3. Para proceder ao libramento da ajuda correspondente aos contratos e os seus custos sociais será preciso que a entidade correspondente remeta a cópia dos contratos assinados no prazo de um mês contado desde a sua assinatura e a justificação da ajuda nos termos que a seguir se indicam:
a) Declaração responsável do órgão responsável de controlo da entidade de que a pessoa investigadora tem dedicação exclusiva ao programa e à actividade.
b) Certificação expressivo da realização da despesa e do pagamento durante o período da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, de acordo com o artigo 27 da Lei 12/2014, de 22 de dezembro (DOG núm. 249, de 30 de dezembro), de medidas fiscais e administrativas.
No caso das entidades beneficiárias às cales não lhes seja de aplicação o artigo 27 da Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, a justificação das despesas efectuar-se-á com facturas ou documentos contável de valor probatório equivalente, e a do pagamento, com os comprovativo das transferências bancárias ou documentos acreditador dos pagamentos realizados, de acordo com a normativa aplicável.
Só se terá em conta aquela documentação relativa às pessoas contratadas que permanecessem no programa um mínimo de três meses; não haverá nenhum tipo de compromisso retributivo para aquelas que não atinjam este período.
c) Certificação, devidamente actualizada, acreditador de estar ao dia no pagamento com a Segurança social e no cumprimento das suas obrigações tributárias com o Estado e com a Comunidade Autónoma, unicamente no suposto de que a entidade solicitante se oponha a que o órgão administrador solicite as certificações que devam emitir a Tesouraria Geral da Segurança social, a Agência Estatal de Administração Tributária e a Agência Tributária da Galiza.
d) Uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas competente ou dos seus organismos, entes ou sociedades.
e) De ser o caso, actualização dos dados de contacto das pessoas contratadas.
4. A documentação indicada achegar-se-á consonte a seguinte periodización:
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Período de justificação |
Data limite de apresentação |
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1ª justificação: mês de setembro de 2025. Com esta justificação livrar-se-ão os fundos correspondentes aos custos dos contratos e os complementos por pessoa contratada, destinados a cada uma das entidades beneficiárias, correspondentes ao período por justificar. |
15 de novembro de 2025 |
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2ª justificação: de outubro de 2025 a setembro de 2026, ambos os meses incluídos. Com esta justificação livrar-se-ão os fundos correspondentes aos custos dos contratos e os complementos por pessoa contratada, destinados a cada uma das entidades beneficiárias, correspondentes ao período por justificar. |
15 de novembro de 2026 |
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3ª justificação: de outubro de 2026 a setembro de 2027, ambos os meses incluídos. Com esta justificação livrar-se-ão os fundos correspondentes aos custos dos contratos e os complementos por pessoa contratada, destinados a cada uma das entidades beneficiárias, correspondentes ao período por justificar. |
15 de novembro de 2027 |
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4ª justificação: de outubro de 2027 até a finalização dos contratos com a data limite de 30 de setembro de 2028, dia incluído. Com esta justificação livrar-se-ão os fundos correspondentes aos custos dos contratos, destinados a cada uma das entidades beneficiárias, correspondentes ao período por justificar. Com a justificação da última anualidade abonar-se-á a indemnização por expiración do tempo convindo no contrato, segundo indica o artigo 3 destas bases. |
15 de novembro de 2028 |
Quando os contratos subvencionados vão mais ali da 4ª justificação, por ser concedida a ajuda em segunda resolução ou por causa das suspensões e prorrogações recolhidas no artigo 19.3 destas bases, as despesas correspondentes às folha de pagamento, à Segurança social e às indemnizações por fim de contrato justificarão com a data limite de 15 de novembro da correspondente anualidade que se justifique. Nestes casos, a anualidade que se justifique compreenderá o período que vai desde o mês de outubro do ano anterior até o mês de setembro da anualidade corrente
5. Para os casos de meses incompletos, o cálculo do montante correspondente a essa fracção de mês realizar-se-á dividindo o montante máximo anual entre 360 dias e multiplicando o resultado pelo número de dias trabalhados nesse mês.
6. Para a justificação da ajuda para o desenvolvimento da linha de investigação, a data limite para achegar a documentação correspondente é o 30 de novembro de cada anualidade e terá que incluir os seguintes documentos:
a) Certificação expressivo da realização da despesa e do pagamento durante o período da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, de acordo com o artigo 27 da Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.
Além disso, o órgão competente em matéria de controlo da entidade beneficiária acreditará que a despesa realizada corresponde exclusivamente a conceitos subvencionáveis enumerar no artigo 4 desta convocação.
b) Conta justificativo de acordo com o estabelecido no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso das entidades beneficiárias às cales não lhes seja de aplicação o artigo 27 da Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas. A conta justificativo terá o seguinte conteúdo:
– Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, segundo o estabelecido no artigo 48.1 do citado regulamento.
– Memória económica que conterá uma relação detalhada das despesas em que se incorrer para a realização das actividades subvencionadas, devidamente agrupados por conceitos de despesa com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e data de pagamento.
c) Informe de auditor/a inscrito/a como exercente no Registro Oficial de Auditor/as de Contas, que deverá manifestar-se sobre os conceitos, período de realização e pagamento das despesas apresentadas nessa anualidade. O relatório de auditoria ajustar-se-á ao disposto na Ordem EHA/1434/2007, de 17 de maio, pela que se aprova a norma de actuação de os/das auditor/as de contas na realização dos trabalhos de revisão das contas justificativo de subvenções.
d) Declaração da pessoa investigadora em que se recolha a relação do pessoal que faz parte do sua equipa de investigação, de ser o caso, e de sofrer alguma variação.
e) Certificação, devidamente actualizada, acreditador de estar ao dia no pagamento com a Segurança social e no cumprimento das suas obrigações tributárias com o Estado e com a Comunidade Autónoma, unicamente no suposto de que a entidade solicitante se oponha a que o órgão administrador solicite as certificações que devam emitir a Tesouraria Geral da Segurança social, a Agência Estatal de Administração Tributária e a Agência Tributária da Galiza.
f) Uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas competente ou dos seus organismos, entes ou sociedades.
Os investimentos e pagamentos que se efectuem desde o 1 de dezembro da anualidade corrente poderão apresentar-se como comprovativo da anualidade seguinte. No caso dos custos de contratação de pessoal investigador ou auxiliar, os pagamentos das folha de pagamento, Segurança social e IRPF dos meses de outubro e novembro de cada anualidade poderão apresentar-se como comprovativo para o cobramento da anualidade seguinte.
Considera-se despesa realizada aquele que com efeito se pagasse com anterioridade à finalização do prazo de justificação. Exceptúanse aquelas despesas cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior para ajustar aos calendários de recadação, como as receitas à conta do IRPF ou as quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação.
Em referência ao desenvolvimento da linha de investigação própria, quando os contratos subvencionados vão mais ali da 4ª justificação, por ser concedida a ajuda em segunda resolução ou por causa das suspensões e prorrogações recolhidas no artigo 19.3 destas bases, as despesas correspondentes justificarão com a data limite de 30 de novembro da correspondente anualidade a justificar.
7. Segundo o estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação comportará a perda do direito ao cobramento parcial ou total da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.
8. Ademais, com a última justificação, a entidade beneficiária apresentará:
a) Uma cópia da vida laboral de cada pessoa contratada durante o período de permanência no programa, em caso que se oponha à sua consulta. Em caso que a pessoa contratada renunciasse antes do remate do seu contrato, esta documentação apresentar-se-á transcorrido um mês desde a sua renúncia.
b) Uma memória final da actividade, de aproximadamente 2.000 palavras, na qual se descreva o trabalho realizado durante a duração do programa. O prazo para a sua apresentação será de um mês desde a extinção do contrato de trabalho. As pessoas que abandonem o programa antes da finalização do contrato deverão apresentar uma memória da actividade desenvolvida durante o tempo que permaneceram nele, no prazo de um mês desde que se produza a extinção da relação contratual.
c) No caso de expiración do tempo convindo para o contrato de trabalho assinado de acordo com o indicado no artigo 14 destas bases, deverá achegar-se justificação económica do custo da indemnização e o seu pagamento junto aos comprovativo correspondentes.
Artigo 16. Regime de compatibilidade
As entidades beneficiárias poderão compatibilizar as ajudas reguladas nesta ordem com outras ajudas ou subvenções financiadas com fundos públicos ou privados que tenham uma finalidade análoga. De acordo com a normativa aplicável, o montante das ajudas concedidas, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas, receitas e recursos, não poderá superar o custo da actividade subvencionada.
Artigo 17. Modificação da resolução de concessão de ajudas
Poder-se-á modificar a resolução de concessão da ajuda, tal como se especifica no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando se alterem as condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, pela obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais. Por isso, quando a entidade beneficiária receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá pô-lo em conhecimento da Secretaria-Geral de Universidades ou da Agência Galega de Inovação, segundo seja o caso.
Artigo 18. Resolução, não cumprimento, reintegro e sanções
O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação da entidade beneficiária de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de mora correspondentes. Em particular, acordar-se-á a perda do direito à ajuda e o seu possível reintegro total ou parcial quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:
a) Obtenção da ajuda sem reunir as condições e requisitos solicitados ou com alteração destes.
b) A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou documento que se achegue com a solicitude, as declarações responsáveis e a documentação ou justificações achegadas segundo regula a ordem.
Se concorrem as circunstâncias da letra b), poderá inadmitirse a solicitude de serem apreciadas antes da resolução de concessão da ajuda.
Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Renúncia às ajudas, novas incorporações e interrupções
1. Em caso que se produza alguma renúncia ou outra causa de extinção da relação laboral, a entidade beneficiária deverá comunicar a renúncia, mediante escrito motivado da pessoa seleccionada, dirigido à Secretaria-Geral de Universidades ou à Agência Galega de Inovação (segundo seja o caso), num prazo mínimo de 15 dias naturais antes de que se produza. Dever-se-á achegar um relatório da entidade beneficiária que indique se a pessoa contratada desenvolveu uma actividade satisfatória que permitisse o seu aperfeiçoamento e especialização profissional durante a permanência no programa.
2. Poder-se-á adjudicar uma nova ajuda de acordo com a prelación assinalada na lista de espera, sempre e quando a renúncia se produza dentro do prazo de três meses a partir da data de publicação da resolução de concessão. Para cobrir as renúncias seguir-se-á a prelación das listas de espera definidas no artigo 11, tendo em conta que somente poderão ser cobertas com as solicitudes da lista de espera do órgão instrutor em que se produzam. A pessoa substituta ficará sujeita às mesmas condições durante o tempo do aproveitamento da ajuda.
A competência para adjudicar uma nova ajuda corresponde-lhe, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Universidades, ou por delegação da pessoa titular da Presidência da Agência Galega de Inovação, à pessoa titular da Direcção da Agência Galega de Inovação, segundo que as novas incorporações procedam da lista de espera da Secretaria-Geral de Universidades ou da Agência Galega de Inovação, respectivamente.
3. As entidades beneficiárias poderão solicitar a interrupção e a prorrogação do prazo de execução da ajuda correspondente ao tempo da suspensão dos contratos financiados quando estas suspensões se produzam pelas seguintes causas:
a) Nascimento.
b) Adopção.
c) Guarda com fins de adopção ou acollemento.
d) Risco durante a gravidez.
e) Risco durante a lactação natural de menores de nove meses.
f) Incapacidade temporária durante a gravidez por causas vinculadas com ele.
g) Incapacidade temporária por causas diferentes às do ponto anterior por um período mínimo de um mês.
h) As situações previstas no artigo 45.1.n) do texto refundido da Lei do estatuto dos trabalhadores, como medida de protecção das mulheres vítimas de violência de género ou de violência sexual.
i) E nos demais casos recolhidos no artigo 22.1.d), parágrafos quatro e cinco, da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação.
4. Quando se produza a suspensão do contrato pela concorrência de alguma destas situações, as entidades beneficiárias poderão solicitar a interrupção e a prorrogação do prazo de execução da ajuda correspondente ao tempo de suspensão, no prazo de dez dias hábeis desde que essa baixa se produza. No momento da reincorporación da pessoa investigadora à actividade laboral, a entidade beneficiária deverá achegar um relatório onde se expressem o nome da pessoa afectada, o seu número de expediente, as causas da suspensão, as datas da suspensão e as datas da prorrogação do contrato.
5. A interrupção e a prorrogação às cales se faz referência no parágrafo anterior deverão ser autorizadas pelo órgão instrutor correspondente, que poderá solicitar os relatórios que considere oportunos. A entidade beneficiária correspondente deverá achegar o contrato ou o documento justificativo da prorrogação que cubra o dito período, no prazo de um mês desde a sua assinatura.
6. Quando se autorize a interrupção e a prorrogação, não se considerarão subvencionáveis as despesas derivadas da contratação em que possa incorrer a entidade beneficiária (retribuição salarial e quota patronal da Segurança social) durante o tempo da interrupção, pelo que não se devem incluir nas certificações de justificação económica. A duração do contrato ver-se-á alargada por um período idêntico ao da interrupção para os efeitos previstos nesta convocação.
7. A autorização de interrupção e de prorrogação da ajuda em nenhum caso supõe um aumento da quantia da ajuda concedida inicialmente. Qualquer incremento no pagamento da quota patronal da Segurança social como consequência do período prolongado será por conta da entidade contratante.
Artigo 20. Direitos e obrigações
1. São obrigações gerais da entidade contratante, sem prejuízo das derivadas da relação laboral que se estabeleça:
a) Cumprir as condições e obrigações estabelecidas nesta convocação.
b) Manter uma pista de auditoria suficiente e manter de forma separada na contabilidade as receitas da ajuda percebido, assim como os custos directos de pessoal, e conservar toda a documentação relativa à subvenção e às pessoas participantes durante um período de três anos.
b) Formalizar um contrato de trabalho de duração determinada com dedicação a tempo completo com a pessoa candidata seleccionada, de acordo com a legislação vigente.
c) Proporcionar às pessoas candidatas seleccionadas o apoio necessário e facilitar-lhes a utilização dos médios, instrumentos ou equipamentos que resultam precisos para o normal desenvolvimento da sua actividade.
d) Permitir às pessoas candidatas seleccionadas a sua integração naqueles departamentos em que levem a cabo o seu labor. Os centros onde se integrem estarão obrigados a garantir-lhes os direitos e prestações que tem o pessoal do centro de similar categoria com o objecto de que cumpram as suas obrigações.
e) Cumprir com as obrigações em matéria de igualdade de género estabelecidas no marco normativo em vigor que lhes seja de aplicação e, muito especialmente, aquelas incluídas na Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, e na Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação.
f) Facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou de outros mecanismos, em particular os inquéritos do INE, relacionados com a medição da I+D+i. Os dados atribuídos aos citados instrumentos de avaliação deverão estar consignados à Comunidade Autónoma da Galiza. No marco do seguimento e avaliação da RIS3 Galiza, desenvolver-se-á um seguimento específico das ajudas concedidas. Este seguimento estará baseado na recompilação de informação acerca dos resultados económicos e cientista-técnicos obtidos pelas entidades beneficiárias. Para estes efeitos, durante a execução e ao finalizar a ajuda (ex post), os beneficiários deverão proporcionar informação relativa a uma série de indicadores, entre os quais se incluirão indicadores gerais e específicos de I+D+i.
2. O pessoal investigador contratado ao amparo destas ajudas poderá prestar colaborações complementares em tarefas docentes relacionadas com a actividade de investigação proposta, até um máximo de 100 horas anuais, por pedimento próprio e com a aprovação da sua entidade, respeitando em todo o caso a normativa vigente de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas.
3. As pessoas contratadas mediante estas ajudas têm os seguintes direitos e obrigações:
a) Cumprir as condições e obrigações estabelecidas nesta convocação.
b) Aterse ao regime interno ou de funcionamento da instituição em que desenvolva as suas actividades, especialmente no relativo às condições de trabalho e normas de prevenção de riscos laborais.
c) Poderão receber bolsas que se convocam para cobrir alguma das acções formativas que vão realizar segundo o seu projecto (assistência a reuniões, congressos, seminários e cursos de especialização).
d) Apresentar a memória final da actividade a que se faz referência no artigo 15.8.b) da convocação.
e) Manter-se em contacto com a entidade beneficiária destas ajudas e, de ser o caso, com a Administração concedente, uma vez rematado o período da ajuda com fins estatísticos.
4. As entidades beneficiárias e as pessoas contratadas têm como obrigação específica de publicidade adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007. Em concreto, as entidades beneficiárias das ajudas, assim como as pessoas contratadas com cargo a elas, deverão fazer constar o co-financiamento das actuações com fundos da Xunta de Galicia. Para isto, nas acções de difusão, assim como nos resultados da produção científica e qualquer outra acção que se realize ao amparo destas ajudas, deverá figurar expressamente o co-financiamento das actuações com fundos do Programa de ajudas à etapa posdoutoral da Xunta de Galicia (Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional ou da Agência Galega de Inovação, segundo seja o caso), que irá acompanhado, sempre que seja possível, do escudo normalizado da Xunta de Galicia.
Artigo 21. Controlo
1. A Secretaria-Geral de Universidades da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e a Agência Galega de Inovação poderão realizar as actividades de inspecção que considerem oportunas para controlar o cumprimento das subvenções. Além disso, poderão solicitar um relatório às entidades beneficiárias sobre a execução das ajudas e o seu impacto, em particular, sobre as pessoas contratadas mediante um seguimento destas durante os seis meses posteriores à finalização do contrato, que permita constatar qual é a sua situação laboral.
2. No último ano, as pessoas contratadas serão submetidas a uma avaliação da actividade investigadora desenvolvida. O processo de avaliação será realizado por uma equipa avaliador formado por pessoas experto de fora do Sistema de I+D+i galego, que poderá contar com a colaboração da ACSUG, a partir da documentação que lhes será requerida às pessoas contratadas.
3. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas, do Conselho de Contas e de outros organismos que tenham atribuídas faculdades de controlo sobre estes fundos.
Artigo 22. Dotação orçamental
1. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, e a sua eficácia fica condicionado a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025. A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão, para o que existe crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, aprovados pelo Parlamento da Galiza.
2. As ajudas imputarão às aplicações orçamentais 07.02.561B.444.0, 07.02.561B.744.0, 07.A2.561A.403.0, 07.A2.561A.703.0, 07.A2.561A.481.0 e 07.A2.561A.781.0, correspondentes aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, com a seguinte distribuição por anos:
|
Entidade beneficiária |
Núm. ajudas |
Aplicação orçamental |
Crédito (em euros) |
||||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
Total |
|||
|
Universidades do SUG |
20 |
07.02.561B.444.0 |
84.916,60 |
799.000,00 |
799.000,00 |
791.083,40 |
2.474.000,00 |
|
Universidades do SUG |
07.02.561B.744.0 |
60.000,00 |
200.000,00 |
200.000,00 |
140.000,00 |
600.000,00 |
|
|
Total universidades do SUG |
144.916,60 |
999.000,00 |
999.000,00 |
931.083,40 |
3.074.000,00 |
||
|
Outras entidades |
2 |
07.A2.561A.403.0 |
8.491,66 |
79.900,00 |
79.900,00 |
79.108,34 |
247.400,00 |
|
07.A2.561A.703.0 |
6.000,00 |
20.000,00 |
20.000,00 |
14.000,00 |
60.000,00 |
||
|
Outras entidades |
2 |
07.A2.561A.481.0 |
8.491,66 |
79.900,00 |
79.900,00 |
79.108,34 |
247.400,00 |
|
07.A2.561A.781.0 |
6.000,00 |
20.000,00 |
20.000,00 |
14.000,00 |
60.000,00 |
||
|
Total outras entidades |
28.983,32 |
199.800,00 |
199.800,00 |
186.216,68 |
614.800,00 |
||
|
Total convocação |
173.899,92 |
1.198.800,00 |
1.198.800,00 |
1.117.300,08 |
3.688.800,00 |
||
3. Em relação com o financiamento destas ajudas:
a) A Secretaria-Geral de Universidades da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional só financiará as ajudas que correspondam às universidades do SUG, as quais se imputarão ao Plano galego de financiamento universitário para o período 2022-2026.
b) A Agência Galega de Inovação financiará as demais entidades do artigo 2, todas elas de natureza pública.
4. No caso da Agência Galega de Inovação, a distribuição de fundos e as aplicações orçamentais assinaladas são uma previsão que, de acordo com o artigo 31 do Regulamento de subvenções da Galiza, se deverá ajustar trás a valoração das solicitudes para adecuarse à proposta elaborada pela Comissão de Selecção. Será possível, mesmo, incorporar novas aplicações sem incrementar o crédito total, tendo em conta a natureza jurídica das entidades beneficiárias.
Neste senso, o financiamento previsto nesta ordem de convocação para os organismos públicos de investigação e as fundações de investigação sanitária da Galiza imputa-se, de forma genérica, às aplicações orçamentais 07.A2.561A.481.0 e 07.A2.561A.781.0, mas, uma vez elaborada a proposta de concessão por parte da Comissão de Selecção, para a tramitação dos documentos contável correspondentes, as aplicações orçamentais adecuaranse à natureza jurídica das entidades que figurem como seleccionadas na dita proposta.
5. De acordo com o disposto no ponto 2.1 da Comunicação da Comissão sobre o Marco sobre ajudas estatais de investigação e desenvolvimento e inovação (2022/C 414/01), publicado no Diário Oficial de la União Europeia de 28 de outubro de 2022, não se aplicará o disposto no artigo 107.1 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas previstas nesta ordem, que se outorgarão a organismos de investigação para actividades não económicas. As entidades beneficiárias que, ademais de actividades não económicas, realizem também actividades económicas, deverão consignar por separado o financiamento, os custos e as receitas respectivas.
6. Quando o organismo de investigação realize quase exclusivamente actividades não económicas, poderá ficar excluído na sua totalidade do âmbito de aplicação do artigo 107.1 do Tratado de funcionamento da União Europeia sempre que as suas actividades económicas sejam puramente accesorias; é dizer, que correspondam a uma actividade que esteja relacionada directamente com o seu funcionamento ou seja necessária para o funcionamento do organismo de investigação ou esteja estreitamente vinculada ao seu principal uso não económico, e tenha um alcance limitado.
7. Considerar-se-á que isto se produz quando as actividades económicas consomem exactamente os mesmos insumos (como material, equipamento, mão de obra e capital fixo) que as actividades não económicas e a capacidade atribuída cada ano a estas actividades económicas não supera o 20 % da capacidade anual total da entidade de que se trate.
Artigo 23. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no seu artigo 3.1, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa
Esta ordem submete ao regime de ajudas públicas estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento que a desenvolve.
De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Disposição derradeiro segunda. Recursos
Contra esta ordem poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2024
O conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional
P.D. (Ordem do 5.6.2024)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Educação,
Ciência, Universidades e Formação Profissional
