A Constituição espanhola, no seu artigo 129.2, encomenda aos poderes públicos a promoção das diversas formas de participação na empresa e o fomento, mediante uma legislação adequada, das sociedades cooperativas.
A Comunidade Autónoma galega assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza.
Em uso da referida competência ditou-se a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, a qual reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas e acredite o Conselho Galego de Cooperativas no máximo órgão de promoção e difusão do cooperativismo na Comunidade Autónoma.
O Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, dispõe que uma das conselharias que a integra é a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração. Segundo o estabelecido no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, correspondem-lhe à Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social as competências na comunidade autónoma em matéria de cooperativismo e economia social.
O cooperativismo fundamenta a sua organização num conjunto de princípios, valores e objectivos comuns, a favor de um modelo económico inclusivo, baseado no convencimento de que a primazia da pessoa e do objecto social, a gobernanza democrática e participativa e a aplicação dos princípios de solidariedade e responsabilidade permitem combinar actividades económicas sustentáveis com um impacto social positivo.
A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração estabelece as bases reguladoras para o certame Cooperativismo no ensino e os prêmios à cooperação com o fim de difundir e promover o cooperativismo entre o estudantado dos centros de educação infantil, primária, secundária obrigatória, educação especial, formação profissional e de ensinos de regime especial da Galiza, assim como para recompensar publicamente o labor que as cooperativas vêm realizando neste sentido.
Sobre as bases reguladoras dos prêmios, assim como sobre a sua convocação para o ano 2025, emitiu relatório o Conselho Galego de Cooperativas.
Por todo o exposto, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e finalidade
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras que regerão a concessão dos prêmios no certame Cooperativismo no ensino e os prêmios à cooperação com a finalidade de fomentar e difundir o cooperativismo, os seus princípios e valores, entre o estudantado dos centros educativos da Galiza, assim como recompensar publicamente o labor que as cooperativas realizam para o desenvolvimento cooperativo na Comunidade Autónoma galega, e proceder à sua convocação para o ano 2025.
Estabelecem-se os seguintes programas de ajudas:
Programa I. Certame Cooperativismo no ensino dirigido ao estudantado dos centros educativos da Galiza (código de procedimento TR802O).
Programa II. Prêmios à cooperação (código de procedimento TR802Q).
Artigo 2. Normativa aplicável
As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Artigo 3. Princípios de gestão
A gestão deste programa realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:
1. Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
2. Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.
3. Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 4. Financiamento
A concessão dos prêmios nos dois programas realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações orçamentais atribuídas à Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma galega para o ano 2025. As aplicações orçamentais e os montantes atribuídos a cada um dos programas figuram na convocação.
a) Programa I: aplicação 14.04.324C.480.1
b) Programa II: aplicação 14.04.324C.472.1
Artigo 5. Pessoas e entidades beneficiárias
1. Poder-se-ão acolher aos prêmios recolhidos nesta ordem, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos no correspondente programa de ajudas:
a) Os centros educativos de educação infantil, primária, secundária obrigatória, educação especial, formação profissional e de ensinos de regime especial, para os trabalhos elaborados pelo seu estudantado, segundo as modalidades e nos termos previstos no programa I.
b) As cooperativas galegas que estejam ao dia nas obrigações registrais com o Registro de Cooperativas da Galiza, segundo as modalidades e nos termos previstos no programa II.
2. Com carácter geral, as pessoas e entidades beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.
b) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social.
c) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.
d) Não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e reunir os restantes requisitos previstos nesta.
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem, nos modelos de solicitude que figuram como anexo (anexo I e IV), acompanhadas da documentação assinalada nesta ordem, e dirigirão ao órgão competente para resolver.
2. Para os procedimentos do programa I (TR802O) e do programa II (TR802Q) as solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através dos formularios normalizados (anexo I para o procedimento TR802O e anexo IV para o procedimento TR802Q) disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 7. Emenda das solicitudes
Uma vez recebidas as solicitudes, a unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de dez (10) dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará a entidade interessada desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Artigo 8. Documentação complementar
1. Para o programa I, as pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Documentação acreditador da representação da pessoa que assina como solicitante.
b) Trabalhos que se apresentam ao certame segundo se indica:
• Modalidade de actividades artísticas: debuxos, pinturas, maquetas, fotografias, vinde-os ou qualquer tipo de criação digital, de conformidade com o assinalado no artigo 21.
• Modalidade de actividades cooperativizadas: memórias das actividades realizadas cooperativamente, segundo o assinalado no artigo 22.
• Modalidade de projectos empresariais cooperativos: projectos, ficha resumo e currículo do grupo, segundo o assinalado no artigo 23.
2. Para o programa II, as pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Dados identificador da cooperativa: data de constituição, número e classe de pessoas sócias, número de trabalhadores/as, actividade e volume de negócio anual.
b) Memória explicativa dos méritos que distinguem a candidatura, que permitam apreciar os critérios de valoração correspondentes à modalidade ou modalidades às cales se presente. Esta memória não poderá exceder as 20 páginas e deverá incluir um índice e uma ficha resumo.
c) Documentação justificativo dos méritos alegados em formato texto, vinde-o, fotografia, etc., de jeito que o tribunal possa obter uma visão o mais completa possível.
d) Documentação acreditador da representação da pessoa que assina como solicitante.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente, com excepção dos trabalhos a que se refere a letra a) do número 5 do artigo 21 (debuxos, pinturas ou maquetas que não sejam de criação digital), que se deverão entregar, devidamente identificados, na Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social (Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela). Poder-se-á utilizar qualquer tipo de envio sempre que garanta a entrega no lugar e no prazo previsto na convocação.
4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
7. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação do procedimento do programa I consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
Consultar-se-ão ademais os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude a sua participação na modalidade de actividades artísticas ou na modalidade de actividades cooperativizadas:
Só para as modalidades de actividades artísticas e actividades cooperativizadas, a seguinte documentação:
c) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
d) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.
f) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
Consultar-se-ão, ademais, na fase de justificação e pagamento, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude a sua participação na modalidade de projectos empresariais cooperativos:
g) DNI/NIE das pessoas participantes.
h) DNI/NIE da pessoa representante.
i) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
j) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
k) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.
l) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
2. Para a tramitação do procedimento do programa II consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
d) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.
f) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no número 4 do citado artigo.
Artigo 12. Instrução do procedimento
1. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Economia Social da Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social, que se encarregará de comprovar se as solicitudes e a documentação apresentada reúnem os requisitos exixir nesta ordem.
No suposto de que observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, e atendendo ao disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererá a pessoa interessada para que a repare no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias. Se não o fizer, ter-se-á por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21, em relação com o artigo 68, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Poder-se-á requerer das pessoas interessadas aquela informação e documentação complementar que possa resultar relevante para a avaliação dos méritos alegados.
Artigo 13. Resolução e recursos
1. A competência para a concessão dos prêmios nos dois programas é a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração. A concessão dos prêmios será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na web https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions e notificar-se-lhes-á às entidades premiadas.
2. O prazo para ditar e notificar as resoluções será de três (3) meses contados a partir do dia seguinte ao da finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois (2) meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa. Além disso, poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um (1) mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 16. Obrigações das entidades beneficiárias, compatibilidade e reintegro
1. As entidades beneficiárias ficam obrigadas a submeter às acções de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, a achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, e demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da citada Lei 9/2007.
2. Os prêmios serão compatíveis com qualquer subvenção ou ajuda para a mesma finalidade.
3. Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
CAPÍTULO II
Programa I. Certame Cooperativismo no ensino (procedimento TR802O)
Artigo 17. Finalidade
1. O certame Cooperativismo no ensino tem por objecto difundir e promover o cooperativismo entre o estudantado dos centros de educação infantil, primária, secundária obrigatória, educação especial, formação profissional e de ensinos de regime especial da Galiza, impulsionando a realização de actividades de fomento do cooperativismo nos centros educativos.
2. No desenvolvimento das actividades dever-se-ão potenciar e propiciar os valores e princípios que inspiram o cooperativismo, tais como a solidariedade, o espírito democrático, a participação, a actuação colectiva ou a solução de conflitos de forma pactuada.
3. O código do procedimento para a tramitação destes prêmios é o TR802O.
Artigo 18. Procedimento
1. Os prêmios conceder-se-ão por concorrência competitiva, segundo o procedimento baseado no artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O procedimento iniciar-se-á de ofício com a publicação no Diário Oficial da Galiza da correspondente convocação pública, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Participantes
Podem participar no certame os centros educativos de educação infantil, primária, secundária obrigatória, educação especial, formação profissional e de ensinos de regime especial, apresentando os trabalhos elaborados pelo seu estudantado, segundo as modalidades e nos termos previstos nestas bases.
Artigo 20. Modalidades
O estudantado dos centros educativos da Galiza poderá apresentar os trabalhos nas seguintes modalidades:
1. Actividades artísticas, dirigida ao estudantado dos centros de educação infantil, primária e educação especial.
2. Actividades cooperativizadas, dirigida ao estudantado dos centros de educação secundária obrigatória e educação especial.
3. Projectos empresariais cooperativos, dirigida ao estudantado dos centros de formação profissional e de ensinos de regime especial.
Artigo 21. Modalidade de actividades artísticas
1. O estudantado dos centros de educação infantil, primária e educação especial poderá apresentar a este concurso qualquer produção artística em modalidade gráfica ou audiovisual, tal como debuxos, pinturas, maquetas, fotografias, vinde-os ou qualquer tipo de criação digital, realizados de forma colectiva, em que se reflicta a posta em prática dos valores e princípios cooperativos.
2. Em cada trabalho deverão participar no mínimo três alunos ou alunas.
3. Estabelecem-se as seguintes categorias:
a) Categoria A: estudantado de 2º ciclo de educação infantil.
b) Categoria B: estudantado de 1º e 2º de educação primária.
c) Categoria C: estudantado de 3º e 4º de educação primária.
d) Categoria D: estudantado de 5º e 6º de educação primária.
No caso de trabalhos realizados conjuntamente por estudantado pertencente a diferentes cursos, o centro educativo deverá apresentar à categoria a que pertença a maioria do estudantado participante.
4. Os trabalhos apresentados poderão optar aos seguintes prêmios:
a) Um prêmio ao melhor trabalho de cada categoria.
b) Um accésit por cada categoria.
5. Condições técnicas.
a) Os trabalhos de debuxo, pintura e elaboração de maquetas apresentar-se-ão em formato e suporte livre, empregando as técnicas que o estudantado decida. As suas dimensões, uma vez expostas, não poderão exceder 1,5 metros em quaisquer das suas dimensões. Poderão ser excluídos automaticamente aqueles trabalhos que excedan as citadas medidas.
b) Os trabalhos de fotografia apresentar-se-ão em formato digital, arquivos jpg, raw ou tiff.
c) No caso de vídeos, as produções apresentar-se-ão em formato admitido e compatível com a sede electrónica da Xunta de Galicia. A sua duração não poderá exceder os 5 minutos.
d) O resultado das criações digitais apresentará nos formatos indicados para fotografia ou vinde-o, segundo corresponda.
e) Todos os textos, locuções e grafismos empregados nos trabalhos deverão utilizar o galego.
f) Todos os trabalhos deverão estar correctamente identificados com os seguintes dados: título do trabalho, nome e localidade do centro escolar participante e categoria em que participa.
Não se admitirá nenhum trabalho em suporte diferente dos anteriores ou que não respeite as condições indicadas.
Artigo 22. Modalidade de actividades cooperativizadas
1. O estudantado dos centros de educação secundária obrigatória e de educação especial poderá apresentar a este concurso as memórias de actividades realizadas cooperativamente por grupos de alunos ou alunas. As actividades poderão consistir, entre outras, na criação de cooperativas escolares, organização de eventos ou festivais, obras de teatro, campeonatos desportivos, jornais, páginas web, programas de rádio ou actividades de voluntariado.
2. Em cada trabalho deverão participar no mínimo três alunos ou alunas.
3. Os trabalhos apresentados poderão optar aos seguintes prêmios:
a) Um prêmio ao melhor trabalho.
b) Um accésit.
4. A memória dos trabalhos realizados descreverá o processo de elaboração e realização da actividade, de modo que indique:
a) Título do trabalho.
b) Definição dos objectivos, clarificando as metas que se pretendem atingir e os benefícios de tipo cooperativo que se espera que reporte a actividade.
c) Asignação de tarefas. Deve-se dividir o trabalho em partes e decidir que pessoa ou pessoas se encarregam de cada uma delas. Para isto é importante ter em conta os interesses de cadaquén, as suas possibilidades, conhecimentos, preferências, etc.
d) Tarefas desenvolvidas. Deve-se especificar que tipo de recursos se precisam para levar a cabo a actividade e cales deles se utilizam. Estes podem ser de tipo material, documentário, económico, etc. Também é necessário precisar a maneira de obtê-los.
e) Dinâmica das reuniões. Para que o trabalho esteja coordenado há que manter reuniões periódicas para pôr em comum o realizado, assim como para estabelecer quais são as seguintes tarefas, os prazos, as pessoas encarregadas de realizá-las e qualquer decisão sobre o andamento do projecto. Para este fim devem-se levantar actas das reuniões em que se deixe constância de tudo isto.
f) Resultado final.
Esta memória deverá estar redigida em galego e terá uma extensão máxima de 6 folhas DIZEM A4 escritas por uma só cara. Acrescentar-se-ão, como anexo, o resultado final e os documentos precisos para justificar a realização do projecto, nas suas diferentes etapas, tais como fotografias da realização, documentos, materiais realizados e actas das reuniões, devidamente identificados com o nome do centro e o título do projecto. Toda a documentação se apresentará em formato electrónico.
Artigo 23. Modalidade de projectos empresariais cooperativos
1. O estudantado dos centros educativos que dêem formação profissional específica e ensinos de regime especial, nos cales se realizassem actividades de fomento e divulgação do cooperativismo, poderão apresentar a este concurso os projectos empresariais elaborados por eles, baixo a modalidade de projectos empresariais cooperativos.
2. Na elaboração de cada projecto deverão participar, no mínimo, três alunos ou alunas, que deverão estar dirigidos por um professor ou professora, ou um director ou directora.
3. Os trabalhos apresentados poderão optar aos seguintes prêmios:
a) Um prêmio ao melhor projecto.
b) Um accésit ao projecto finalista.
Além disso, o melhor projecto e o accésit poderão entrar a fazer parte dos programas de emprendemento na economia social e mentorización que desenvolve a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
4. Os projectos deverão desenvolver o processo completo de posta em marcha de um projecto empresarial, baixo a fórmula cooperativa, original, coherente e viável economicamente.
Os projectos deverão estar correctamente identificados com o título do trabalho e o nome do centro participante.
Deverão estar redigidos em galego e apresentar-se-ão em formato electrónico, acompanhados de uma ficha resumo segundo o modelo que pode obter na secção de ajudas e subvenções da web https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/, assim como de um currículo do grupo (nomes, apelidos, idades e estudos do estudantado).
Artigo 24. Tribunais e critérios de avaliação
1. Os trabalhos que participem nas modalidades de actividades artísticas e actividades cooperativizadas serão avaliados por um tribunal composto pelos seguintes membros:
a) Duas pessoas nomeadas pelas associações de cooperativas presentes no Conselho Galego de Cooperativas.
b) Duas pessoas, nomeadas pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.
c) Uma pessoa adscrita à Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social designada pela sua pessoa titular, que o presidirá.
O tribunal emitirá proposta sobre os trabalhos apresentados tendo em conta os seguintes critérios de valoração:
• Representação dos valores e atitude que representa o cooperativismo, até 25 pontos.
• Grau de organização mostrado na realização do trabalho pelo grupo, até 25 pontos.
• Originalidade do trabalho e tema eleito, até 25 pontos.
• Qualidade final do trabalho apresentado, até 25 pontos.
2. Os projectos apresentados à modalidade de projectos empresariais cooperativos serão avaliados por um tribunal composto pelos seguintes membros:
a) Duas pessoas nomeadas pelas associações de cooperativas presentes no Conselho Galego de Cooperativas.
b) Uma pessoa nomeada pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.
c) Uma pessoa técnica especialista em cooperativismo nomeada pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
d) Uma pessoa adscrita à Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social designada pela sua pessoa titular, que o presidirá.
O tribunal emitirá proposta sobre os projectos apresentados tendo em conta os seguintes critérios de valoração:
• A coerência do trabalho, até 25 pontos.
• A originalidade do tema eleito, até 25 pontos.
• A viabilidade económica do projecto, até 25 pontos.
• A relação com a contorna onde se desenvolve, até 25 pontos.
3. Os tribunais poderão propor que se declarem os prêmios desertos ou conceder prêmios partilhados. De existirem prêmios desertos, a sua quantia poder-se-á acumular aos prêmios que se concedam de modo partilhado.
4. Os tribunais não poderão propor um mesmo centro como ganhador do prêmio ao melhor trabalho e do accésit numa mesma categoria da modalidade de actividades artísticas, ou na mesma modalidade no caso de actividades cooperativizadas e de projectos empresariais cooperativos. Em caso que os dois trabalhos que atinjam a maior pontuação numa mesma categoria correspondam a um mesmo centro, o tribunal deverá propor como ganhador do accésit o centro cujo trabalho obtivesse a pontuação seguinte.
5. Na composição do tribunal procurar-se-á atingir a presença equilibrada de mulheres e homens.
Artigo 25. Apoio aos centros educativos para a realização de actividades de promoção do cooperativismo
Com o objecto de facilitar a realização das actividades de promoção do cooperativismo, os centros educativos poderão solicitar asesoramento em matéria dos princípios e valores cooperativos através de escrito dirigido à Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social.
Artigo 26. Justificação e pagamento
1. Os montantes dos prêmios correspondentes às modalidades de actividades artísticas e de actividades cooperativizadas serão abonados aos centros de ensino ganhadores de ofício pela Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social.
2. No prazo indicado na convocação, os centros premiados deverão remeter a seguinte documentação justificativo do destino do importe recebido:
a) Facturas justificativo da aquisição do material didáctico, audiovisual, informático ou desportivo, ou do custo da realização de uma actividade formativa, desportiva ou cultural dirigida ao estudantado do centro ou, na modalidade de actividades cooperativizadas, as facturas justificativo das despesas relativas a projectos emprendedores cooperativos do centro educativo em caso que este decidisse destinar a totalidade ou parte do prêmio à realização destes projectos emprendedores.
b) Memória explicativa indicando o objecto da despesa, justificação deste e estudantado beneficiário.
c) Declaração assinada pela pessoa que ocupe a direcção do centro que acredite a conformidade das facturas apresentadas, assim como o comprovativo bancário de transferência conforme foi abonada a factura ou facturas que se apresentam como justificação do prêmio outorgado.
3. Os montantes dos prêmios correspondentes à modalidade de projectos empresariais cooperativos serão abonados às pessoas autoras do projecto. Para isso, o centro responsável do projecto premiado deverá apresentar a solicitude de pagamento segundo o modelo que figura como anexo II a esta ordem, junto com a seguinte documentação justificativo, no prazo indicado na convocação:
a) Declaração assinada por todas as pessoas autoras do projecto que acredite as quantias atribuídas individualmente a cada uma delas.
b) Memória das gestões realizadas para a posta em andamento do projecto, se é o caso. A memória deverá incluir a acta da assembleia constituí-te da cooperativa, no caso de ter-se realizado, com os dados de identificação das pessoas integrantes (nome e apelidos, domicílio e DNI).
c) Dados identificativo de cada uma das pessoas participantes segundo o modelo anexo III, assinado por cada participante.
4. A justificação deverá apresentar-se por meios electrónicos.
Artigo 27. Condições gerais de participação
1. O outorgamento dos prêmios estabelecidos neste certame implica, sem necessidade de declaração nenhuma por parte das pessoas autoras, o reconhecimento do direito a favor da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, de reproduzir, traduzir e difundir os trabalhos premiados nas condições, com os médios e através dos sujeitos, entidades ou instituições que considere oportunos.
2. A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração reserva para sim o direito a difundir o nome e/ou imagens das pessoas e centros ganhadores, pelos médios e formas de comunicação que julgue convenientes durante o tempo todo que considere necessário e sem obrigação de realizar nenhuma compensação. Considera-se que as pessoas participantes no certame prestaram o seu consentimento ao apresentarem os trabalhos.
3. As pessoas e entidades concursantes exoneran de toda a responsabilidade a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, em caso que os trabalhos resultem danados ou destruídos por caso fortuíto ou força maior, enquanto estejam no seu poder. Os centros poderão recolher os trabalhos apresentados num prazo de três (3) meses a partir do dia da entrega dos prêmios.
4. A participação neste certame implica a aceitação incondicional destas bases, que têm carácter administrativo, e os seus efeitos regem-se pelo estabelecido nas suas cláusulas e, na sua falta, pela normativa geral que seja de aplicação.
CAPÍTULO III
Programa II. Prêmios à cooperação (procedimento TR802Q)
Artigo 28. Finalidade
Os prêmios à cooperação têm como finalidade fomentar e difundir o cooperativismo, os seus princípios e valores, assim como recompensar publicamente o labor que as cooperativas vêm realizando a favor do desenvolvimento do movimento cooperativo na Comunidade Autónoma galega. O código do procedimento para a tramitação destes prêmios é o TR802Q.
Artigo 29. Procedimento
Os prêmios conceder-se-ão por concorrência competitiva, segundo o procedimento baseado no artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O procedimento iniciar-se-á de ofício com a publicação no Diário Oficial da Galiza da correspondente convocação pública, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 30. Entidades destinatarias
a) Poderão optar a estes prêmios as cooperativas galegas que realizassem um destacado labor no âmbito do cooperativismo.
b) Será requisito necessário para participar estar ao dia nas obrigações registrais com o Registro de Cooperativas da Galiza.
c) Não poderão resultar premiadas aquelas cooperativas que fossem premiadas em anos anteriores nos prêmios à cooperação quando os méritos alegados sejam substancialmente os mesmos.
d) Também não poderão ser premiadas as cooperativas em que concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 31. Prêmios
Outorgar-se-ão os seguintes prêmios:
• Prêmio aos valores cooperativos.
• Prêmio ao melhor projecto cooperativo novo.
• Prêmio à trajectória cooperativa.
Artigo 32. Prêmio aos valores cooperativos
1. Outorgar-se-á à cooperativa galega que mais tenha destacado no impulso dos valores e princípios cooperativos.
2. O tribunal valorará a trajectória das candidatas, especialmente as actuações dirigidas à aplicação prática dos valores e princípios cooperativos, a sua comunicação e difusão, assim como a sua adequação ao marco socioeconómico galego. Os princípios cooperativos estabelecidos pela Aliança Cooperativa Internacional são:
a) Adesão voluntária e aberta.
b) Gestão democrática por parte das pessoas sócias.
c) Participação económica das pessoas sócias.
d) Autonomia e independência.
e) Educação, formação e informação.
f) Cooperação entre as cooperativas.
g) Interesse pela comunidade.
Os valores cooperativos som:
a) Ajuda mútua.
b) Responsabilidade.
c) Democracia.
d) Igualdade.
e) Equidade.
f) Solidariedade.
g) Transparência.
Artigo 33. Prêmio ao melhor projecto cooperativo novo
1. Outorgar-se-á à cooperativa galega que na data de publicação da convocação tenha uma antigüidade igual ou menor a quarenta e dois meses e que destaque nas suas achegas nos aspectos sociais, económicos, culturais ou ambientais.
2. O tribunal terá em conta a especial relevo do projecto, que pode vir determinada, entre outros, pelo seu carácter inovador, a sua sustentabilidade, a sua repercussão positiva no seu contorno, especialmente nos âmbitos económico, social, cultural e laboral.
Artigo 34. Prêmio à trajectória cooperativa
1. Outorgar-se-á à cooperativa galega que, na data de publicação da convocação, tenha uma antigüidade maior de quarenta e dois meses e que destacasse pela sua trajectória no âmbito económico e social.
2. O tribunal terá em conta especialmente a solidez dos resultados económicos atingidos, a geração de postos de trabalho, as relações de intercooperación ou a expansão territorial do seu negócio.
Artigo 35. Tribunal
1. Para a concessão dos prêmios à cooperação actuará como tribunal a comissão permanente do Conselho Galego de Cooperativas, que emitirá proposta razoada sobre as candidaturas segundo os critérios assinalados nos artigos 32, 33 ou 34, segundo corresponda.
2. O tribunal poderá propor que se declarem os prêmios desertos ou conceder prêmios partilhados. De existirem prêmios desertos, a sua quantia poder-se-á acumular aos prêmios que se concedam de modo partilhado.
Artigo 36. Pagamento
1. A entrega das distinções às cooperativas ganhadoras terá lugar com ocasião dos actos de celebração do Dia do Cooperativismo Galego.
2. O pagamento às cooperativas ganhadoras será realizado de ofício pela Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social.
Artigo 37. Condições gerais de participação
A participação nos prêmios supõe a aceitação incondicional destas bases, que têm carácter administrativo. Os seus efeitos regem-se pelo estabelecido no seu articulado e, na sua falta, pela normativa geral que seja de aplicação.
CAPÍTULO IV
Convocação do certame Cooperativismo no ensino e
dos prêmios à cooperação para o ano 2025
Artigo 38. Convocação
Convocam para o ano 2025 o certame Cooperativismo no ensino e os prêmios à cooperação.
Artigo 39. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes começa ao dia seguinte ao da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza e remata o 30 de abril de 2025.
Artigo 40. Quantia dos prêmios
1. No programa I, outorgam-se os seguintes prêmios:
I. Os trabalhos apresentados à modalidade de actividades artísticas, dirigida ao estudantado dos centros de educação infantil, primária e educação especial, e à modalidade de actividades cooperativizadas, dirigida ao estudantado dos centros de educação secundária obrigatória e educação especial, nas suas diferentes categorias, poderão optar aos seguintes prêmios:
– Um prêmio ao melhor trabalho de cada categoria: os centros de ensino premiados em cada categoria receberão a quantidade de 2.500 euros destinados à aquisição de material didáctico, audiovisual, informático ou desportivo, assim como à celebração de uma actividade formativa, cultural, desportiva dirigida ao estudantado do centro. Na modalidade de actividades cooperativizadas, o centro poderá optar por destinar a totalidade ou parte do prêmio atingido à posta em marcha de projectos emprendedores cooperativos no próprio centro educativo com o objecto de que possam entrar a fazer parte dos programas de emprendemento na economia social e mentorización que desenvolve a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
– Um accésit por cada categoria: os centros de ensino premiados em cada categoria receberão a quantidade de 1.500 euros destinados à aquisição de material didáctico, audiovisual, informático ou desportivo, assim como à celebração de uma actividade formativa, cultural, desportiva dirigida ao estudantado do centro. Na modalidade de actividades cooperativizada,s o centro poderá optar por destinar a totalidade ou parte do prêmio atingido à posta em marcha de projectos emprendedores cooperativos no próprio centro educativo com o objecto de que possam entrar a fazer parte dos programas de emprendemento na economia social e mentorización que desenvolve a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
Poder-se-ão acumular os montantes dos diferentes prêmios em caso que o centro resulte ganhador de mais de um prêmio.
II. Os trabalhos apresentados à modalidade de projectos empresariais cooperativos, dirigida ao estudantado dos centros de formação profissional e de ensinos de regime especial, poderão optar aos seguintes prêmios:
• Um prêmio ao melhor projecto empresarial cooperativo, com a seguinte dotação:
– Um prêmio de 4.500 euros, que se repartirá entre o estudantado que elaborou o projecto premiado.
• Um accésit, com a seguinte dotação:
– Um prêmio de 3.500 euros, que se repartirá entre o estudantado que elaborou o projecto finalista.
Os trabalhos que obtivessem o melhor projecto empresarial cooperativo e o accésit poderão entrar a fazer parte dos programas de emprendemento na economia social e mentorización que desenvolve a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
2. No programa II, outorgam-se os seguintes prêmios:
• Prêmio aos valores cooperativos, com uma dotação económica de 5.000 euros.
• Prêmio ao melhor projecto cooperativo novo, com uma dotação económica de 5.000 euros.
• Prêmio à trajectória cooperativa, com uma dotação económica de 5.000 euros.
Artigo 41. Prazo de apresentação da documentação justificativo
1. Na modalidade de actividades artísticas e de actividades cooperativizadas, o prazo de apresentação da documentação justificativo do destino do importe recebido rematará o 30 de novembro de 2025.
2. Na modalidade de projectos empresariais cooperativos, o prazo de apresentação da documentação justificativo para o pagamento destes prêmios rematará o 31 de outubro de 2025. Não obstante, esta documentação também poderá apresentar-se junto com a solicitude.
Artigo 42. Financiamento
O orçamento total dos prêmios previstos nesta convocação ascende a 43.000 euros, que se financiarão com cargo ao código de projecto 2016 00307, da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, distribuído nas seguintes aplicações orçamentais: 14.04.324C.480.1, por um montante de 28.000 euros, e 14.04.324C.472.1, por um montante de 15.000 euros.
A distribuição inicial de créditos por programas é a seguinte:
Programa I: vinte e oito mil euros (28.000 €).
Programa II: quinze mil euros (15.000 €).
|
Programa |
Aplicação orçamental |
Montante |
|
Programa I (TR802O) |
14.04.324C.480.1 |
28.000 € |
|
Programa II (TR802Q) |
14.04.324C.472.1 |
15.000 € |
|
Total |
43.000 € |
|
Artigo 43. Tramitação antecipada
Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, e também de conformidade com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, que possibilitam a tramitação antecipada dos expedientes de despesa no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vai imputar a correspondente despesa.
Deste modo, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, no momento da resolução.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente cobradas, segundo o estabelecido no artigo 6 da Ordem de 29 de setembro de 2021, sobre delegação de competências em diversos órgãos desta conselharia.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho Autónomo e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 23 de dezembro de 2024
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
