A Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, estabeleceu um novo marco normativo que tem por objectivo a constituição e ordenação de um sistema único e integrado de formação profissional.
A sua finalidade é regular um regime de formação e acompañamento que seja capaz de responder com flexibilidade aos interesses, às expectativas e às aspirações de qualificação profissional das pessoas ao longo da sua vida e às competências demandado pelas novas necessidades produtivas e sectoriais, tanto para o aumento da produtividade como para a geração de emprego.
Com a publicação do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, procedeu-se a desenvolver a ordenação do Sistema de formação profissional. Este real decreto modificou-se posteriormente com a entrada em vigor do Real decreto 658/2024, de 9 de julho.
A Comunidade Autónoma da Galiza, em aplicação do Decreto 69/1993, de 10 de março, assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado em matéria de formação profissional ocupacional.
O Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, atribui à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego as competências relativas à formação profissional para o emprego em toda a sua extensão, incluídos os graus A, B e C da Lei orgânica 3/2022, de 1 de março, sem prejuízo das competências da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e em coordinação com ela.
Nas ofertas de grau A, B ou C, do Sistema de formação profissional não financiadas com fundos públicos poderão participar todas aquelas pessoas que cumpram os requisitos de acesso estabelecidos na normativa reguladora, assim como aquelas outras que, não cumprindo os citados requisitos, realizem acções formativas de competências chave que permitam a realização da dita formação.
Como consequência das mudanças introduzidas na normativa estatal, esta ordem formula uma reforma em profundidade do procedimento regulado pela Ordem de 28 de janeiro de 2022, pela que se estabelecia o procedimento de autorização para a impartição de acções formativas de formação para o emprego não financiadas com fundos públicos, incorporando uma maior flexibilidade e coerência ao texto e adaptando-o ao actual marco regulador.
O texto adecúa os sistemas de controlo de assistência às actividades formativas às novas disposições normativas da União Europeia em matéria de protecção de dados pessoais e as directrizes ditadas para tal efeito pela Agência Espanhola de Protecção de Dados. Com base nestas premisas, o controlo de assistência realizar-se-á mediante o uso de um sistema de identificação seguro, unívoco e não invasivo baseado em código QR e/ou DNI-e.
Além disso, esta norma ajusta aos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência estabelecidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e resulta coherente com o ordenamento jurídico e permite uma gestão mais ágil e óptima do procedimento que regula, possibilitando-se, durante o procedimento de elaboração da norma, a participação activa dos seus potenciais destinatarios através dos trâmites de consulta e informação pública.
Consequentemente contudo o anterior, depois de consulta do Conselho Galego de Relações Laborais, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, o procedimento de autorização para a impartição de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C, e competências chave, não financiadas com fundos públicos (procedimento TR301R).
2. Para efeitos desta ordem perceber-se-á com carácter genérico como especialidade formativa qualquer oferta do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C, ou qualquer competência chave, que se vá dar numa acção formativa.
3. A superação de um grau C conduz à obtenção de um certificar profissional de nível 1, 2 ou 3, segundo o caso.
A superação de um grau B conduz à obtenção de um certificar de competência e permite a continuidade do itinerario formativo e a progressão para um grau C.
A superação de um grau A conduz à obtenção de uma acreditação parcial de competência de nível 1, 2 ou 3.
A superação de uma competência chave possibilita ao estudantado que não cumpra os requisitos académicos exixir, à obtenção de certificados profissionais de nível 2 ou 3, segundo o caso.
Artigo 2. Entidades solicitantes
1. Poderão acolher-se ao disposto nesta norma aquelas entidades e centros de formação acreditados ou, de ser o caso, inscritos, para darem no âmbito da Comunidade Autónoma ofertas formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B ou C, e/ou competências chave, já seja na modalidade pressencial ou virtual, percebida esta última como modalidade de teleformación.
As entidades solicitantes deverão estar acreditadas ou inscritas para dar as especialidades formativas no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza ou, de ser o caso, que a formação se dê na modalidade virtual, no correspondente registro estatal.
2. As entidades deverão dispor, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, de instalações homologadas que permitam a impartição das actividades pressencial das acciones formativas solicitadas.
3. As entidades que solicitem dar a formação na modalidade virtual deverão contar com autorização prévia para a impartição das mesmas ofertas na modalidade pressencial.
No caso de contar com a autorização para dar a oferta pressencial, deverá garantir-se que se dispõe dos requisitos de espaços e recursos necessários para a sua realização ou, de ser o caso, formalizar um convénio ou acordo público com um centro de formação profissional localizado na Comunidade Autónoma da Galiza, que, estando acreditado na data de solicitude da autorização para dar a oferta formativa na modalidade pressencial, garanta a presencialidade nos casos necessários, incluídas, se é o caso, as provas de avaliação final de cada módulo profissional. Estes centros não se poderão modificar durante o desenvolvimento da acção formativa.
O convénio ou acordo de vinculação deverá estar formalizado, vigente e dado de alta no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza, depois de resolução favorável da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, com anterioridade à apresentação da solicitude de autorização.
4. As entidades autorizadas poderão fazer uso da sala de aulas virtual, nos termos estabelecidos nesta ordem e nas instruções que ao respeito publique a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
Perceber-se-á por sala de aulas virtual, a contorna de aprendizagem onde a pessoa titora-formadora e o estudantado interactúan, de forma concorrente e em tempo real, através de um sistema de comunicação telemático de carácter síncrono. A sala de aulas virtual terá a consideração de formação na modalidade pressencial.
Artigo 3. Forma e lugar de apresentação das solicitudes e a documentação complementar
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na aplicação SIFO, anexo I, acessível através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal, ou no endereço directo https://emprego.junta.és/sifo-solicitudes
De conformidade com o disposto no artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende mediante a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
2. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos estabelecidos nesta ordem, ou a documentação apresentada contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da sua solicitude, depois de resolução que assim o declare.
Caso de que o requerimento afecte só alguma das acções formativas da solicitude, perceber-se-ão como desistidas unicamente estas, continuando com a tramitação do resto do expediente.
3. As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ou, se é o caso, de que se produzam modificações no decreto de estrutura, a aquele órgão administrativo que assuma a competência.
4. Cada solicitude de autorização poderá incluir até um máximo de 3 acções formativas.
A solicitude, que incluirá a ficha das acções formativas que se vão dar (anexo II), deverá apresentar-se acompanhada da documentação complementar relacionada no artigo 5 desta ordem.
Artigo 4. Declaração responsável que faz parte da solicitude
1. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e na qual se farão constar os aspectos seguintes:
a) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se juntam são verdadeiros.
b) Que conhece as estipulações desta ordem e que cumpre com os requisitos estabelecidos nela.
c) Que as dotações, os equipamentos, os meios materiais, as instalações, os lugares e as modalidades de impartição das acções formativas serão aqueles para os que está acreditada e/ou inscrita para tal fim, e que são aptas e que cumprem e manterão durante todo o período de impartição das acções formativas as condições e requisitos que exixir a normativa aplicável.
d) Que conta com capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, assim como de salas de aulas, oficinas e instalações em geral, para assumir na sua totalidade a execução completa das acções formativas para as que solicita autorização.
e) Que dispõe da documentação que acredita o cumprimento dos anteriores pontos e que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida.
f) Que, de acordo com o estabelecido no artigo 1 desta ordem, a acção formativa não se financia com fundos públicos do Sistema de formação profissional ou, se é o caso, do Sistema de formação no trabalho.
2. A apresentação de uma declaração responsável que falsee ou oculte circunstâncias que alterem a resolução de autorização poderá ter a consideração de infracção com as possíveis consequências que se recolhem na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Com a finalidade de garantir a veracidade das declarações responsáveis contidas neste artigo, poderão realizar-se comprovações durante quaisquer das fases do procedimento por parte do pessoal técnico dos departamentos territoriais da conselharia das quais poderão derivar-se, se é o caso, as consequências assinaladas neste ponto para os supostos de falseamento do contido das declarações responsáveis.
Se assim se encomenda através do instrumento jurídico correspondente, estas actuações de comprovação poderão efectuar-se através de outra entidade, pública ou privada.
Artigo 5. Documentação complementar
1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo I, a seguinte documentação:
a) Ficha da acção formativa (anexo II).
b) Acreditação da capacidade legal suficiente para assinar a solicitude (escrita notarial de poderes ou qualquer outro meio válido em direito).
c) Acreditação do pagamento da taxa de solicitude de autorização para dar as acções formativas (código 30.57.01).
Caso de que uma solicitude inclua o pedido de autorização para dar mais de uma acção formativa, deverá abonarse e achegar-se a taxa para cada uma delas.
d) Quando as acções formativas que se solicitam se correspondam com ofertas formativas do grau C, compromisso da subscrição de um convénio ou acordo com a empresa ou empresas em que terá lugar o módulo de formação em empresa.
e) Memória explicativa detalhada que acredite a viabilidade de dar mediante sala de aulas virtual aqueles conteúdos do programa formativo que, de ser o caso, esteja previsto realizar utilizando este meio complementar e adicional de impartição da acção formativa.
A memória deverá indicar expressamente que conteúdos se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e datas de realização, assim como o calendário de sessões pressencial e de provas de avaliação que se vão realizar.
f) As entidades de formação que solicitem dar ofertas formativas na modalidade virtual deverão acreditar que contam com autorização prévia para dar na modalidade pressencial, se é o caso. Esta acreditação não será necessária em caso de estar dada de alta no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza para dar as ofertas solicitadas na modalidade pressencial.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vá a apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto anterior.
A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
6. De existir discrepância entre a informação contida na solicitude (anexo I) e/ou na ficha da acção formativa (anexo II), em relação com a informação achegada no resto de documentação que se vai apresentar, será considerada como correcta, para os efeitos de tramitar e rever a solicitude, a alegada nos anexo I e II, com independência de que para ter validade, esta deva acreditar-se documentalmente.
Artigo 6. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os correspondentes documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam efectuar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente através da aplicação informática SIFO, e a apresentação de documentação derivada das notificações praticadas pela Administração deverá adecuarse ao disposto no artigo 8.6 desta ordem.
Artigo 8. Regime das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal.
Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico.
Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. A apresentação de documentação derivada das notificações praticadas será realizada exclusivamente mediante o programa informático SIFO ou através do programa de notificação genérico do aplicativo FORMAM, https://emprego.junta.és/formam, que disporá de um ponto único para efectuar todos os envios de documentação à Administração.
Unicamente, em caso que não fosse possível, por problemas técnicos acreditados que impossibilitar a apresentação de documentação pelos médios estabelecidos no parágrafo anterior, a entidade interessada poderia realizar a sua apresentação por meio dos trâmites comuns da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), através do procedimento PR004A.
Artigo 9. Prazo de apresentação das solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes estará aberto todo o ano.
Artigo 10. Procedimento de resolução
1. O órgão instrutor do procedimento será a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego.
2. Se a solicitude não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a entidade interessada para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistida da seu pedido, depois de resolução ditada para tal efeito. Este prazo poderá, por pedido da entidade interessada, ser alargado até cinco (5) dias hábeis quando a achega dos documentos requeridos presente dificuldades especiais.
3. Instruído o expediente, o órgão instrutor formulará a correspondente proposta de resolução.
4. Formulada a proposta de resolução, a pessoa titular da direcção geral de Formação e Qualificação para o Emprego ditará uma resolução pela que se autoriza ou recusa a realização das acções formativas solicitadas ao amparo desta norma.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de um (1) mês contado desde a data de apresentação da solicitude. As acções formativas para as que se solicite autorização não poderão ter previsto o seu início com anterioridade ao cumprimento deste período.
Quando deva requerer à entidade interessada a emenda de deficiências ou a achega de documentos e elementos de julgamento necessários, o dito prazo suspenderá pelo tempo que mediar entre a notificação do requerimento e o seu efectivo cumprimento pela entidade interessada, ou, no seu defeito, pelo transcurso do prazo concedido.
6. Transcorrido o prazo de um (1) mês estabelecido no ponto 5 deste artigo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á estimada a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 24 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 11. Recursos
As resoluções ditadas ao amparo desta ordem não põem fim à via administrativa, e contra é-las poderá interpor-se recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente, de conformidade com o disposto nos artigos 114, 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 12. Informação e documentação requerida às entidades para a gestão da execução das acções formativas
1. Os dados correspondentes à gestão das acções formativas deverão introduzir-se em linha através da aplicação informática SIFO que a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego põe à disposição das entidades e centros de formação.
2. No mínimo três (3) dias hábeis antes do início da acção formativa deverá dar-se de alta no sistema informático SIFO a seguinte informação:
I. A relação nominal do estudantado seleccionado com indicação do seu DNI/NIE.
II. Os instrumentos de avaliação que se vão empregar de acordo com a normativa vigente aplicável a cada tipo de oferta formativa e modalidade de impartição.
III. A relação de pessoal docente, com especificação dos seus DNI/NIE, que vai dar a acção formativa com a relação dos contidos que dará cada um deles, fazendo constar a sua formação metodolóxica e a documentação acreditador da sua formação e experiência quando esta não esteja em poder da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
Para poder dar ofertas de formação profissional dos graus A, B ou C, em centros de formação profissional não incorporados ao sistema educativo, o pessoal formador deverá cumprir os requisitos estabelecidos na normativa vigente do Sistema de formação profissional.
IV. A identificação, com especificação do seu DNI/NIE, do pessoal de preparação de classes e titorías para o reforço formativo e a impartição da docencia, se é o caso.
V. A identificação do pessoal, com especificação do seu DNI/NIE, que assuma as tarefas de administração e direcção estritamente necessárias para a preparação, a gestão e a execução da acção formativa, ou do grupo da acção formativa.
VI. O planeamento temporário da acção formativa ou do grupo da acção formativa que, no caso de especialidades de estrutura modular, deverá detalhar-se para cada um dos módulos do curso indicando, se é o caso, a previsão das visitas didácticas que se vão realizar ao longo do curso.
VII. No caso de acções formativas conducentes à obtenção de certificados profissionais:
• Ratificação do compromisso de subscrever um convénio ou acordo com a empresa ou empresas nas que terá lugar o módulo de formação em empresa incluído no certificar profissional.
• Planeamento didáctico, elaborada segundo o disposto no anexo III da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.
• Programação didáctica de cada módulo profissional elaborada segundo o estabelecido no anexo IV da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.
• Planeamento da avaliação, de acordo com o anexo V da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.
VIII. Indicação expressa e coincidente com o manifestado na solicitude e ficha da acção formativa (anexo I e II desta ordem), sobre que conteúdos se vão dar na modalidade pressencial ou virtual ou, se é o caso, através de sala de aulas virtual, com informação da sua duração, as datas de realização e o calendário de sessões pressencial.
IX. Na modalidade virtual, para os efeitos de seguimento e controlo do desenvolvimento da acção formativa, as chaves de acesso à correspondente plataforma de aprendizagem.
As chaves de acesso à plataforma de aprendizagem deverão permitir a conexão com os perfis de pessoa administrador, titora-formadora e/ou pessoa aluna.
X. O comprovativo acreditador do pagamento da taxa de seguimento, controlo e avaliação de cada acção formativa autorizada, código 30.57.02.
XI. Documentação acreditador da contratação de um seguro de acidentes e de uma póliza de responsabilidade civil para a realização da acção formativa e, se é o caso, o módulo de formação em empresa.
O seguro deverá abranger todo o período de duração da formação e dar cobertura ao risco de acidente in itinere e aos riscos derivados de possíveis visitas do estudantado a empresas ou outras instalações como apoio ao desenvolvimento das actividades formativas.
As coberturas mínimas do seguro de acidentes serão as estabelecidas na ordem de bases reguladoras das acções formativas para o emprego da Comunidade Autónoma da Galiza (pessoas trabalhadoras desempregadas), procedimento TR301K, vigente no momento da resolução da autorização para dar a acção formativa.
3. O dia de início de cada acção formativa introduzirá no sistema informático SIFO a certificação justificativo do começo da acção formativa e, se é o caso, das modificações produzidas a respeito dos dados assinalados no ponto 2 deste artigo.
Na modalidade virtual, a relação do estudantado que se conecta à plataforma de aprendizagem o dia de começo da acção formativa.
4. No momento da incorporação do estudantado à acção formativa deverá dar-se de alta no expediente electrónico do aplicativo SIFO a seguinte informação:
a) Dados correspondentes à ficha individual das pessoas alunas. Para os efeitos de possíveis notificações, o envio de diplomas ou a remissão de certificados emitidos a solicitude da pessoa interessada, a ficha deverá incluir o endereço de correio electrónico actualizado.
Para o caso particular daquelas acções formativas que dêem parte dos seus conteúdos mediante sala de aulas virtual, o utente de acesso do estudantado ao campus realizar-se-á utilizando a conta de correio electrónico dada de alta no sistema informático SIFO. Se posteriormente a pessoa aluna modifica a dita conta de correio, a entidade deverá comunicar a dita mudança à equipa de suporte do campus no prazo de três (3) dias hábeis desde que teve lugar a modificação (suporte-campusvirtual.emprego@xunta.gal).
Se a conta de correio que emprega a pessoa aluna não estivesse actualizada, será preciso que a entidade faça a mudança correspondente no sistema informático SIFO e ademais verifique que a dita mudança conste na matriculação de campus virtual.
b) No marco da normativa vigente em matéria de protecção de dados pessoais, documento assinado pelo estudantado participante de que foi informado, conforme o exixir nos artigos 13 e 14 do Regulamento (UE) 2016/179, geral de protecção de dados, do tratamento dos seus dados pessoais no sistema informático SIFO para a gestão, o controlo e o seguimento das acções formativas.
Na dita aplicação informática estará disponível para a sua descarga o modelo normalizado que deverão facilitar as entidades ao estudantado.
c) Para o seguimento da acção formativa, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração consultará automaticamente os dados do DNI/NIE do estudantado em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta. No caso de opor à consulta, que deverá manifestar-se por escrito, as pessoas alunas deverão facilitar-lhe uma cópia do seu DNI/NIE à entidade de formação para a sua incorporação ao expediente electrónico.
d) Documentação acreditador do cumprimento dos requisitos de acesso para realizar a formação ou, se é o caso, de ter iniciado e pendente de resolução um processo de homologação de títulos estrangeiros que se corresponda com os requisitos exixir para poder assistir à dita actividade de formação.
e) Documentação acreditador necessária para a exenção de um módulo profissional incluído numa oferta formativa do grau C.
f) Documentação acreditador requerida para a exenção do módulo de formação em empresa, se é o caso.
5. Mensalmente achegar-se-á a seguinte informação:
a) Nas actividades de carácter pressencial, e de ter-se produzido incidências no sistema de controlo de presença devidamente acreditadas perante o equipo de suporte informático, partes diários e mensais de assistência no modelo gerado pela aplicação SIFO assinados pelo estudantado participante e pelo pessoal formador ao início e no final de cada sessão, assim como da pessoa responsável da entidade autorizada.
Os ditos partes deverão identificar as pessoas participantes e expressar as horas realizadas em cada sessão por cada uma delas, reflectindo expressamente o número de horas de ausência. As horas de entrada e saída do estudantado recolhidas nos partes deverão ser coincidentes com a informação de presença registada no sistema informático.
b) Comunicação das incidências produzidas, se é o caso.
6. No prazo de um mês desde o remate de cada acção formativa, dever-se-á:
a) Completar, no aplicativo SIFO, qualquer informação relativa à finalização da acção formativa e, uma vez completada a introdução dos dados, assinar a certificação, a pessoa representante da entidade, de que a a acção formativa está rematada.
Este certificado será gerado pelo sistema informático com base nos dados existentes na aplicação.
b) No caso de acções formativas que se vão dar na modalidade virtual, relatório das actividades de aprendizagem realizadas com indicação dos seguintes dados referidos a cada actividade:
• Código que permita identificar a prova e os resultados atingidos pelas pessoas participantes na plataforma de aprendizagem empregada para a execução da acção formativa.
• Informação de se a pessoa participante realizou ou não a prova. Em caso afirmativo, consignar-se-á a data e a hora em que se desenvolveu a actividade, o tempo empregue para o seu desenvolvimento e o resultado obtido, com indicação da qualificação como superado ou não superado.
Artigo 13. Obrigações das entidades autorizadas
Sem prejuízo das obrigações estabelecidas na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, no Real decreto 659/2023, de 17 de julho, e demais normativa de aplicação, as entidades autorizadas estarão obrigadas a cumprir os seguintes requisitos:
1. Dar as acções formativas autorizadas segundo o previsto nesta ordem e na resolução de autorização.
2. Expor no tabuleiro de anúncios do centro de formação e, se é o caso, na sua página web, o programa completo do curso, a acreditação ou a certificação a que dá lugar a superação da oferta formativa, os direitos e deveres do estudantado, a modalidade de impartição, as datas de realização e, se é o caso, o horário das actividades pressencial.
3. Informar o estudantado do alcance e objectivos da formação e se esta conduz ou não à obtenção de um certificar profissional. Além disso, deverá informar às pessoas participantes dos requisitos necessários para poder participar na acção formativa e, naqueles casos em que a realização da formação tenha lugar mediante a modalidade virtual, ou através de sala de aulas virtual, dos médios técnicos necessários para poder assistir com aproveitamento à actividade.
Da dita comunicação deverá ficar constância escrita, que a entidade deverá incorporar ao expediente electrónico recolhido em SIFO.
4. Submeter às actuações de supervisão, seguimento e controlo, que, em qualquer momento, possam acordar os serviços competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, tanto no relativo ao desenvolvimento das acções formativas como à sua gestão e tramitação administrativa, e facilitar toda a documentação que para tais efeitos lhes seja requerida.
5. As entidades deverão aplicar aqueles sistemas e médios de controlo de presença do estudantado e do pessoal docente que se determinem.
Em função da modalidade em que tenha lugar a realização da acção formativa, serão de aplicação os critérios seguintes:
a) Na modalidade pressencial e na parte pressencial da modalidade virtual, o controlo de presença realizar-se-á mediante o uso de um sistema de identificação seguro e unívoco baseado em código QR e/ou DNI-e que identifique as pessoas participantes e, subsidiariamente, por falha do sistema ou imposibilidade acreditada de utilizar os meios de controlo citados, mediante o uso de partes de assistência assinados.
O controlo deverá realizar-se diariamente ao início e ao remate de cada sessão, de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde, e quatro vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida, ao início e ao remate da sessão de manhã e ao início e ao remate da sessão de tarde.
Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de presença.
A utilização de um código QR ou de um DNI-e por uma pessoa diferente à titular do código ou do documento identificativo, ou a existência de irregularidades na assinatura dos partes de assinatura, darão lugar à expulsión da acção formativa da pessoa infractora. Sem prejuízo de que as citadas incidências possam ser detectadas através das actuações de seguimento e controlo que vá realizar a Administração, estas anomalías deverão ser comunicadas pela entidade ao órgão administrativo competente no momento da sua detecção.
b) Nas acções formativas que se dêem na modalidade virtual, as entidades deverão dispor da tecnologia necessária para verificar e acreditar a participação e a assistência do estudantado e do pessoal docente, segundo o caso, mediante o uso de DNI electrónico, assinatura digital ou qualquer outro método que garanta a identificação correcta e inequívoca das pessoas participantes.
Para estes efeitos, será admissível uma declaração responsável, que se apresentará através da aplicação SIFO, na qual se determine a correspondência entre o código de utente e a pessoa aluna e que permita o adequado seguimento e controlo da participação do estudantado e pessoas titoras-formadoras na acção formativa, assim como o número de horas de conexão, a realização de exercícios práticos e a superação dos correspondentes controlos de aprendizagem.
A apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições requeridas para a concessão da autorização ou oculte as circunstâncias que a impedissem ou limitassem terá os efeitos recolhidos no artigo 4.2 desta ordem.
Nas sessões de titoría incluídas na modalidade virtual, a pessoa titora assume o compromisso de disponibilidade e presença durante o tempo todo da sua duração.
c) A formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual deverá dar-se obrigatoriamente através do campus virtual que, para estes efeitos, à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração porá à disposição das entidades de formação.
Os dados de assistência do estudantado e pessoal docente na formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual deverão ser mecanizados pela entidade autorizada na aplicação informática COBIPE, no prazo de três (3) dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram.
A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderá em qualquer momento, dentro do período de vigência desta ordem e mediante a oportuna instrução, que será comunicada às entidades autorizadas, substituir a obrigação de mecanización estabelecida no parágrafo anterior por um ónus automático no sistema informático COBIPE do tempo de conexão que para cada sessão, pessoa aluna e acção formativa constem no campus virtual.
d) No relativo à realização do módulo de formação em empresa, o controlo de presença efectuar-se-á mediante partes de assistência, que deverão assinar-se diariamente ao iniciar e ao rematar cada sessão, de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde, e quatro vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida, ao iniciar e ao finalizar a sessão de manhã e ao iniciar e ao rematar a sessão de tarde.
Os dados de assistência do estudantado deverão ser mecanizados pela entidade autorizada na aplicação informática COBIPE, no prazo de três (3) dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram.
6. Verificar que no momento do começo da acção formativa a especialidade que se vai dar segue de alta e vigente no Catálogo nacional de qualificações profissionais, no caso das ofertas formativas dos graus A, B e C, ou no Catálogo de especialidades formativas, no suposto das competências chave.
7. Dispor de folhas de reclamação à disposição do estudantado, em aplicação do disposto na Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.
8. Verificar o cumprimento dos requisitos de acesso que deverá cumprir o estudantado. Não se expedirão diplomas nem certificados de nenhum tipo às pessoas alunas que acedam à formação sem reunir os requisitos exixir.
Poderão participar numa acção formativa as pessoas que tenham iniciado e pendente de resolução um processo de homologação de títulos e estudos estrangeiros, e sempre e quando estes se correspondam com os requisitos exixir para poder assistir à actividade de formação. O reconhecimento oficial da formação estará condicionar a que se produza a validação ou homologação dos ditos estudos. Em caso que finalmente esta não tenha lugar, a acção formativa considerar-se-á, para os efeitos da expedição do diploma ou certificado oficial, como não efectuada.
9. As entidades não poderão tratar os dados pessoais que lhes possam ser facilitados para fins próprios fora do âmbito de gestão das acções formativas autorizadas, em particular, com fins publicitários ou de mercadotecnia, nem poderão lhe os comunicar a nenhum terceiro fora dos casos legalmente previstos.
Além disso as entidades, uma vez tramitada através da aplicação informática SIFO a documentação necessária para o seguimento da formação que se vá dar, deverão eliminar as cópias da documentação proporcionada pelo estudantado e as que, se é o caso, pudessem ter arrecadado no processo de selecção de pessoas candidatas, em particular as cópias dos seus documentos identificativo e quaisquer outro que contenha dados de carácter pessoal.
10. A respeito das pessoas participantes em cada uma das acções formativas, as entidades autorizadas obrigam-se a informá-las conforme o exixir nos artigos 13 e 14 do Regulamento (UE) 2016/679, geral de protecção de dados, e em particular, que os dados pessoais tratados para a participação na correspondente actividade formativa, incluídos, se é o caso, os de categoria especial definidos no artigo 9.1 do Regulamento geral de protecção de dados, assim como aqueles cujo tratamento possa derivar do sistema de identificação baseado em código QR e/ou DNI electrónico, serão tratados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, na sua condição de responsável pelo tratamento, com a finalidade de levar a cabo a gestão, o controlo e o seguimento das acções formativas reguladas nesta ordem.
Da comunicação desta informação ao estudantado deverá ficar a constância escrita à que se refere o artigo 12.4.b) desta ordem.
Artigo 14. Acções formativas
1. A acção formativa terá uma única data de início e de remate, independentemente de que, em caso que a formação se dê na modalidade virtual, as actividades se desenvolvam em diferentes grupos.
A acção formativa perceber-se-á iniciada o dia de começo da execução do primeiro grupo formativo e de acordo com o calendário aprovado para tal efeito.
2. As acções formativas poderão realizar nas modalidades de impartição previstas no artigo 15 desta ordem.
3. A participação do estudantado nas acções formativas que se vão dar na modalidade pressencial ou na parte pressencial da modalidade virtual estará limitada a um máximo de 8 horas diárias e 40 semanais.
4. Na modalidade virtual, o limite máximo de horas de formação que se poderá programar por mês natural será de 120. Este número de horas reduzir-se-á proporcionalmente em caso que a formação não se dê a mês completo, e considerar-se-ão, para os efeitos de realizar este ajuste, meses de trinta (30) dias.
Na formação que se dê nesta modalidade deverá haver, no mínimo, uma pessoa titora por cada 80 participantes.
Para cumprir os requisitos de capacidade estabelecidos no artigo 16 para as actividades pressencial, a acção formativa poderá descompor em vários grupos. Cada grupo realizará as actividades pressencial que correspondam numa única localidade, que poderá ser diferente de um grupo a outro.
Não se poderão efectuar mudanças de grupo do estudantado, excepto autorização expressa do pessoal técnico de seguimento concedida através do aplicativo informático SIFO e depois de solicitude da entidade que acredite e motive a necessidade da mudança.
5. Depois de autorização da Subdirecção Geral de Formação para o Emprego, depois de solicitude da entidade de formação, que incluirá uma descrição explicativa das causas que a motivam, assim como as novas datas de início e fim da actividade, poderão modificar-se as datas de começo e/ou de remate de uma acção formativa autorizada.
O pedido de modificação deverá apresentar com uma antelação mínima de três (3) dias hábeis em relação com a data previamente autorizada. De incumprisse este prazo, a solicitude de aprazamento será desestimar.
O período máximo de tempo que se poderá adiar o início ou o remate de uma acção formativa em relação com as datas de começo e fim estabelecidas na resolução inicial de autorização, será de seis (6) meses.
O número máximo de solicitudes de modificação das datas de início ou fim de uma acção formativa será de duas.
Em caso de que a acção formativa estivesse iniciada no momento de efectuar a solicitude, ou já se efectuasse a selecção do estudantado que vai participar nela, deverá apresentar-se a documentação acreditador de que todas as pessoas alunas afectadas foram informadas da mudança e que mostram o seu acordo a este.
6. As acções formativas não poderão realizar-se em horário nocturno. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á como horário nocturno o período de tempo compreendido entre as 22.00 e as 8.00 horas.
Com carácter excepcional e depois de solicitude da entidade de formação devidamente justificada mediante memória explicativa, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego poderá autorizar a realização de acções formativas que total ou parcialmente se dêem fora da franja horária estabelecida no parágrafo anterior.
7. A modificação dos horários de impartição das acções formativas a respeito do autorizado requererá, depois de solicitude da entidade de formação apresentada com uma antelação mínima de três (3) dias hábeis em relação com a data em que serão de aplicação as mudanças solicitadas, autorização do pessoal técnico de seguimento outorgada através da aplicação informática SIFO.
No suposto de que a acção formativa estivesse iniciada no momento de efectuar a solicitude, ou já se efectuasse a selecção do estudantado que vai participar nela, deverá apresentar-se a documentação acreditador de que todas as pessoas alunas afectadas foram informadas da mudança e que mostram o seu acordo a este.
8. Depois do pedido da entidade de formação motivada por causas de força maior devidamente acreditadas e sobrevidas com posterioridade à resolução de autorização, a Subdirecção Geral de Formação para o Emprego poderá autorizar a mudança do lugar de impartição das actividades pressencial.
A solicitude deverá fundamentar e acreditar as causas que motivam o pedido. Não será considerado motivo justificado para o mudo do lugar de impartição a imposibilidade de encontrar estudantado suficiente ou de contratar pessoal docente para realizar a formação.
Artigo 15. Modalidades de impartição
1. Com carácter geral, condicionar ao que estabeleça e autorize cada programa formativo, as acções formativas poderão realizar nas modalidades pressencial ou virtual.
Aquelas dirigidas a dar competências chave deverão dar na modalidade pressencial, e não estará permitida a formação através de sala de aulas virtual.
2. As sessões de formação e avaliação pressencial da formação que se desenvolva na modalidade virtual deverão realizar-se em centros pressencial localizados na Comunidade Autónoma da Galiza e homologados pela Administração pública competente para dar a correspondente especialidade formativa.
3. As entidades autorizadas poderão fazer uso da sala de aulas virtual como meio complementar e adicional para desenvolver o processo formativo utilizando o campus virtual que, para estes efeitos, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração porá à disposição das entidades de formação.
Não se poderá dar mediante sala de aulas virtual um número de horas superior às correspondentes ao 50 % da duração da formação correspondente à oferta formativa do grau B ou C que esteja previsto dar na acção formativa. Esta percentagem aplicará a respeito de cada módulo profissional e de acordo com as instruções que sobre o uso deste médio dite a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.
O pessoal docente deverá estar presente à sala de aulas física homologada do centro de formação para dar a especialidade formativa durante a totalidade do horário de impartição de cada sessão. A ausência do pessoal formador dará lugar à consideração da sessão como não realizada.
Os dados de assistência do estudantado e pessoal docente na formação pressencial desenvolvida mediante sala de aulas virtual deverão ser mecanizados pela entidade autorizada na aplicação informática COBIPE, no prazo de três (3) dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram.
As pessoas alunas poderão assistir às sessões de formação na sala de aulas física desde a que se dê a acção formativa. Neste caso o controlo de presença do alumando realizar-se-á mediante o uso de código QR e/ou DNI-e.
Para serem seleccionadas, as pessoas candidatas deverão dispor dos médios técnicos necessários para poder seguir com aproveitamento a formação: microfone, câmara web, que deverá estar acesa e em uso durante o tempo todo de duração da sessão formativa, e conexão adequada. Será responsabilidade do centro de formação verificar o cumprimento dos citados requisitos e que o estudantado presente resulte identificable.
Não se computarán como assistidas aquelas sessões em que o estudantado utilize para o seguimento da formação telemóveis, ou não tenha acesa a câmara web ou, tendo-a acesa, não seja identificable.
Não poderá utilizar-se uma sala de aulas virtual para realizar provas de avaliação final ou provas de aptidão de carácter oficial, nem aquelas sessões que precisem presença física do estudantado e/ou requeiram a utilização de espaços, instalações ou equipas para a aquisição de destrezas práticas.
Para a autorização e critérios de uso da sala de aulas virtual serão de aplicação, no não disposto nesta ordem ou naquelas disposições de aplicação supletoria, as instruções publicado pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, disponíveis para a sua descarga ou consulta no sistema informático SIFO (https://emprego.junta.és/formacion).
4. Se, uma vez autorizada uma entidade deseja modificar a impartição pressencial de determinados conteúdos da acção formativa para realizá-los através de sala de aulas virtual, deverá solicitar à Subdirecção Geral de Formação para o Emprego com um mínimo de dez (10) dias hábeis de antelação em relação com a data proposta para o começo da impartição da formação por este meio, e necessitará em todo o caso a autorização prévia do pessoal técnico da dita unidade.
A solicitude deverá incluir uma memória detalhada do pedido, com indicação expressa dos contidos que se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e datas de realização e o calendário de sessões pressencial e de exames que se vão realizar.
Em caso que a acção formativa esteja iniciada no momento de realizar a solicitude, ou já se efectuasse a selecção do estudantado que vai participar nela, deverá apresentar-se a documentação acreditador de que todas e cada uma das pessoas alunas da acção formativa foram devidamente informadas das consequências de participar mediante sala de aulas virtual e de que mostram o seu acordo expresso e unânime à mudança.
Artigo 16. Capacidade, incorporações e suspensões
1. O número máximo de participantes nas acções formativas que se dêem na modalidade pressencial será de 15 pessoas.
As acções formativas que se vão dar na modalidade pressencial não poderão desagregarse em grupos.
2. Para a regulação da capacidade nas actividades pressencial das acções formativas dadas na modalidade virtual, serão de aplicação os limites estabelecidos para a modalidade pressencial. Para os efeitos de cumprir os requisitos de capacidade as acções formativas que se dêem na modalidade virtual poderão desagregarse em grupos.
3. No suposto de que uma acção formativa ou um grupo de uma acção formativa inicie com um número de pessoas alunas inferior ao autorizado, ou em caso que não se incorporem pessoas alunas seleccionadas ou se produzam abandonos, poderão incorporar-se outras pessoas à formação no lugar daquelas sempre que não se superasse o 25 % da duração da especialidade ou, no caso da modalidade virtual, o 25 % dos controlos de aprendizagem.
Quando se dê uma oferta do grau C, com o fim de facilitar o acesso a cada um dos módulos que integram o certificado, poder-se-ão incorporar pessoas alunas durante os primeiros cinco (5) dias lectivos desde o inicio de cada um dos módulos programados e sempre que não se supere o 25 % da sua duração ou se tenham realizados mais do 25 % dos controlos de aprendizagem.
4. Na modalidade virtual considerar-se-á que uma pessoa aluna abandonou a acção formativa se não acedeu à plataforma de teleformación dentro do período do 25 % do tempo desde o seu início.
5. Cada nova alta ou baixa de estudantado que se produza na acção formativa deverá ser actualizada no sistema informático SIFO no prazo de três (3) dias hábeis desde que esta tenha lugar.
Artigo 17. Seguimento das acções formativas pela administração
1. Para verificar o cumprimento do disposto nesta ordem, os departamentos territoriais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração aplicarão um sistema de seguimento e controlo do desenvolvimento da acção formativa, que poderá implicar, entre outras actuações, visitas pressencial para aqueles cursos que se realizem total ou parcialmente na modalidade pressencial.
Durante as visitas poderá solicitar às entidades as evidências físicas relativas à actividade formativa que se considerem oportunas, recolher testemunhos do estudantado sobre o desenvolvimento da acção formativa e tomar imagens fotográficas do material, equipamento e instalações necessárias para dar a formação.
Se é o caso, as citadas actuações de seguimento e controlo poderão ser realizadas por uma entidade, pública ou privada, se assim se lhe encomenda através do instrumento jurídico correspondente.
2. Nas acções formativas que se dêem na modalidade virtual, o seguimento poderá implicar o acesso à correspondente plataforma de teleformación para verificar a evolução do desenvolvimento da actividade formativa através do uso de chaves de acesso com perfil de administrador/a, titor/a-formador/a ou aluno/a que, para tais efeitos, deverá facilitar a entidade de formação. A plataforma deverá estar operativa e acessível quando menos até a emissão dos correspondentes diplomas para o estudantado.
Este seguimento poderá complementar-se com telefonemas telefónicos mediante mostraxe que se lhes realizarão às pessoas participantes na actividade e visitas de seguimento às sessões pressencial.
3. Quando a acção formativa se desenvolva através da sala de aulas virtual, poderão efectuar-se conexões durante o tempo de impartição da formação por parte dos órgãos de controlo para os efeitos de realizar aquelas actuações de seguimento que procedam. O pessoal de seguimento poderá solicitar a desconexión do pessoal docente e do pessoal da entidade autorizada para os efeitos de efectuar consultas com o estudantado.
Durante o tempo de conexão, o pessoal de seguimento deverá ter contacto visual e sonoro com as pessoas participantes e poderá interactuar com o pessoal formador e o estudantado mediante chat ou fazendo uso de qualquer outra ferramenta que proporcione o campus.
Nas sessões formativas dadas mediante sala de aulas virtual poderão realizar-se visionados e cruzamentos de dados que permitam comprovar a exactidão e a correspondência entre os dados do registro de actividade que para cada pessoa aluna constem no campus virtual e a informação mecanizada pelas entidades autorizadas na aplicação informática COBIPE. De existirem discrepâncias entre ambas as fontes de dados, considerar-se-ão correctos, para efeitos do cômputo de horas de presença do estudantado, os que tenham a sua origem na informação proporcionada pelo campus virtual.
4. As entidades de formação deverão colaborar de modo diligente na realização das actuações de seguimento e controlo e achegar para tal efeito quanta documentação lhes seja requerida.
5. Quando numa acção formativa se detecte a existência de irregularidades ou deficiências que não pudessem ser emendadas no prazo concedido para o efeito, e que impeça o normal desenvolvimento da actividade ou incidam negativamente na sua qualidade docente, poderá proceder-se à seu cancelamento, depois de resolução motivada do órgão competente para a sua autorização.
6. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com as acções formativas autorizadas no marco desta ordem poderá pôr os ditos factos em conhecimento da Xunta de Galicia, através do canal de denúncias da Xunta de Galicia, de comunicação de informação em matéria de integridade institucional, disponível na seguinte ligazón: https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias
Artigo 18. Obrigações do estudantado
O estudantado participante terá a obrigação de:
1. Assistir e seguir com aproveitamento a impartição das acções formativas.
2. Registar a sua assistência e seguimento da acção formativa mediante o uso daqueles sistemas de controlo de presença autorizados para as diferentes modalidades de impartição e que, para tais efeitos, aplique a entidade formadora.
3. Facilitar, de acordo com o disposto no artigo 12 desta ordem, e nos prazos que nela se estabelecem, a documentação que lhe vai requerer a entidade de formação.
4. Responder o formulario do inquérito de avaliação da qualidade da acção formativa que se lhe remeterá por via telemático ao remate da acção formativa ou, se é o caso, que se lhe entregará em suporte de papel para a sua cobertura.
5. Se é o caso, salvaguardar o carácter pessoal e intransferível das chaves de acesso à plataforma de teleformación que lhe proporcione a entidade de formação.
Artigo 19. Formação em empresa
1. A impartição do módulo de formação em empresa ajustará aos requisitos estabelecidos na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional; no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional, modificado pelo Real decreto 658/2024, de 9 de julho, e ao estipulado na normativa vigente reguladora de cada certificado profissional.
2. Os certificados profissionais correspondentes à oferta de grau C terão carácter dual e incluirão como parte integrada no currículo previsto em cada oferta formativa um período de formação em empresa no qual se desenvolverão um conjunto de actividades dirigidas a completar e reforçar os resultados de aprendizagem previstos.
3. A formação em empresa ou organismo equiparado terá sempre natureza formativa e não laboral, sem prejuízo daquelas normas do âmbito laboral que lhe sejam de aplicação.
A sua consideração será a de formação curricular. Em nenhum caso terá a consideração de práticas nem suporá a substituição das funções que lhe correspondem a um trabalhador ou trabalhadora.
4. Ficará exento do período de formação em empresa quem acredite uma experiência laboral que se corresponda com a formação cursada. A exenção realizar-se-á nos termos previstos nos artigos 131 e 177, números 2 e 3, do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do Sistema de formação profissional, modificado pelo Real decreto 658/2024, de 9 de julho.
5. A formação em empresa deverá desenvolver-se em centros de trabalho cuja actividade esteja vencellada com os contidos da certificação profissional dada, depois de subscrição de um acordo entre a empresa e a entidade de formação, de acordo com os requisitos do programa e respeitando a sua duração. O acordo, que deverá ser posto em conhecimento da pessoa que realiza a formação na empresa, especificará os seguintes pontos:
• O seu conteúdo.
• O regime em que terá lugar a formação em empresa.
• A sua duração, o lugar de realização e o horário.
• Os critérios de adjudicação de empresa e as condições.
• O sistema de titorías para o seu seguimento e a avaliação dos resultados.
A formação, para a aquisição de resultados de aprendizagem diferentes, poderá realizar-se numa ou em várias empresas ou centros de trabalho que se complementem entre sim.
6. As empresas em que se realize a formação informarão a representação legal das pessoas trabalhadoras sobre os acordos de formação subscritos, com indicação do estudantado que vai realizar as práticas, os postos em que desenvolverão a formação, o conteúdo da actividade formativa, e as datas e o horário de realização destas.
7. As pessoas que iniciem a sua formação em empresa deverão ter factos os 16 anos e ter adquirido as competências relativas aos riscos específicos e as medidas de prevenção de riscos laborais nas actividades profissionais correspondentes ao perfil profissional, segundo se requeira na normativa vigente em matéria de prevenção de riscos laborais.
Artigo 20. Formação em matéria de prevenção de riscos laborais.
1. Em todas aquelas acções formativas que incluam formação em empresa deverá garantir-se que o estudantado tenha cursado previamente a formação correspondente para atingir as competências necessárias para o desempenho das funções de nível básico em Prevenção de Riscos Laborais estabelecidas no artigo 35 do Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento dos serviços de prevenção (RSP).
Para estes efeitos será obrigatória a realização de um módulo formativo básico em matéria de prevenção de riscos laborais com um mínimo de 60 horas (código FCOXXX26), em todas aquelas ofertas formativas que incluam formação em empresa. Não será necessário realizar este módulo no suposto de que os próprios conteúdos da oferta formativa, dados de acordo com os critérios estabelecidos no primeiro parágrafo deste ponto, já incluam a realização de formação nesta matéria.
2. Naquelas acções formativas em que deva dar-se o módulo formativo FCOXXX26 por não estar incluído no contido da oferta de formação, será necessário, para acreditar dispor das competências relativas à prevenção de riscos laborais, superar uma prova final de aptidão de carácter pressencial.
Sem prejuízo do disposto no ponto 4 deste artigo, para poder apresentar à prova de avaliação final de aptidão, a pessoa aluna deverá justificar uma assistência ao módulo de, quando menos, o 75 % das suas horas totais na modalidade pressencial ou, com independência das horas de conexão, ter realizado um 75 % das actividades de aprendizagem na modalidade virtual e superado, ao menos, o 70 %.
Naqueles sectores ou actividades cujo respectivo convénio colectivo regule a formação em prevenção de riscos laborais de nível básico, o curso de prevenção de riscos laborais deverá dar-se de acordo com o indicado nele.
O estudantado que justifique documentalmente estar em posse de um diploma oficial que acredite formação em matéria de prevenção de riscos laborais de 60 horas, ou do diploma de técnico intermédio ou superior de riscos laborais, estará, se é o caso, exento de realizar o módulo de prevenção de riscos laborais.
Poderão voltar realizar este curso aquelas pessoas que já o efectuassem com anterioridade e sempre e quando o módulo realizado previamente não garanta estar em posse do nível de conhecimentos necessários para desempenhar as funções de nível básico em prevenção de riscos laborais ou não se corresponda com a formação requerida para a actividade profissional ou económica vencellada com os contidos da oferta formativa dada.
3. O módulo de prevenção de riscos laborais poderá, com carácter geral, dar nas modalidades pressencial ou virtual.
4. Serão excepção ao disposto no ponto 3 deste artigo e deverão dar este módulo na modalidade pressencial, sem que esteja permitido o uso de sala de aulas virtual, as ofertas formativas das especialidades relacionadas na coluna «Obrigação de dar em pressencial o módulo de prevenção de riscos laborais», do anexo III desta ordem. As especialidades relacionadas no anexo poderão ser objecto de actualização ou modificação mediante uma instrução da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego que se publicará na sede electrónica da Xunta de Galicia como documento informativo, sem que seja necessária uma nova publicação do anexo no Diário Oficial da Galiza.
Para as ditas especialidades requerer-se-á a assistência por parte do estudantado à totalidade das sessões pressencial da formação. Em caso que uma pessoa aluna não possa assistir a alguma sessão pressencial, esta sessão poderá, com anterioridade à data de remate da acção formativa, dar-se numa segunda ocasião. O número máximo de sessões que uma pessoa poderá repetir será de duas.
5. O módulo de prevenção em matéria de prevenção de riscos laborais deverá dar-se com carácter prévio à formação em empresa.
Não poderá simultanearse a impartição do módulo de formação em matéria de prevenção de riscos laborais com os contidos próprios do programa formativo da especialidade.
Artigo 21. Avaliação da formação
1. Nas ofertas do grau A, a avaliação final atenderá a totalidade dos resultados de aprendizagem. Para poder apresentar à prova de avaliação final de bloco formativo, a pessoa em formação deverá justificar uma assistência de, quando menos, o 75 % das horas totais deste na modalidade pressencial, ou um 75 % das actividades de aprendizagem na modalidade virtual realizadas e superadas em, ao menos, o 70 %, com independência das horas de conexão.
A formação não terá uma qualificação numérica e ficará reflectida como «superada» ou «não superada».
2. Nas ofertas dos graus B e C, para poder apresentar à prova de avaliação final de um módulo profissional a pessoa aluna deverá justificar uma assistência de, quando menos, o 75 % das suas horas totais na modalidade pressencial ou, com independência das horas de conexão, ter realizado um 75 % das actividades de aprendizagem na modalidade virtual e superado, ao menos, o 70 %.
Cada módulo profissional terá uma qualificação numérica entre 1 e 10, sem decimais, e ficará reflectido como «superado» ou «não superado» junto com a citada qualificação numérica. Considerar-se-ão positivas as pontuações iguais ou superiores a 5 pontos.
3. Nas formações correspondentes a ofertas dos graus B e C dadas na modalidade virtual, a apresentação à prova de avaliação final de cada módulo profissional exixir uma assistência às actividades pressencial (titorías) do 100 % e a superação de uma prova de avaliação final de carácter pressencial.
Caso de que uma pessoa aluna não cumpra a percentagem do 100 % de assistência obrigatória às titorías, poderá, com anterioridade ao remate da acção formativa, recuperar aquelas às que não assistisse.
4. As ofertas de grau C contarão com 2 convocações por módulo profissional. As ofertas do grau B contarão com uma única convocação, excepto que, com carácter excepcional e por razões devidamente justificadas, o órgão competente autorize uma segunda convocação.
5. Nas ofertas do grau C, a qualificação final que se consignará no certificar profissional será a média aritmética das qualificações de todos os módulos expressada com dois decimais.
6. A avaliação da formação em empresa será realizada pelo titor ou titora dual da empresa, que valorará como «superado» ou «não superado» cada resultado de aprendizagem previsto e realizará uma valoração cualitativa da estadia da pessoa aluna e as suas competências profissionais para a empregabilidade. Quando a valoração seja de «não superado», incluir-se-á uma motivação desta.
Para superar a formação em empresa, será requisito necessário a assistência a um mínimo do 75 % das horas desta.
O ou a docente responsável de cada módulo profissional ajustará a sua avaliação e posterior qualificação em função do relatório da formação na empresa.
7. Os resultados obtidos pelo estudantado deverão documentar-se de acordo com o disposto no artigo 12 desta ordem e os anexo I e II do Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
8. No caso particular das competências chave, o estudantado deverá justificar uma assistência de, quando menos, o 75 % das horas totais da especialidade, e superar a prova final de avaliação.
Artigo 22. Diplomas
1. Rematada uma acção formativa, dados de alta em SIFO os resultados individuais obtidos pelo estudantado e depois da solicitude da entidade autorizada, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração emitirá às pessoas alunas que superassem o curso os correspondentes diplomas.
A solicitude dos diplomas, que se realizará no prazo máximo de um mês desde o remate da acção formativa através do sistema informático SIFO, incluirá uma declaração responsável da entidade de formação em que manifeste que cada pessoa aluna para a qual se solicita o diploma cumpre com os requisitos exixir pela normativa vigente para a sua obtenção.
2. Para ter direito a diploma, o estudantado deverá cumprir os requisitos de acesso exixir para assistir à acção formativa e superar o curso de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 18 desta ordem.
3. No diploma que se vai entregar fá-se-á constar a seguinte informação:
a) Nome, apelidos e DNI da aluna ou do aluno.
b) Código e denominação da acção formativa, com indicação, nas ofertas correspondentes aos graus A, B e C, do grau e nível.
c) Dados do centro no que se deu a formação, datas de realização e número de horas de impartição.
d) Modalidade de impartição.
e) Se é o caso, qualificação numérica obtida em cada módulo profissional, com indicação do carácter de «superado» ou «não superado» do módulo.
f) Se é o caso de uma oferta do grau A, qualificação da formação como «superada» ou «não superada».
g) O programa formativo dado.
h) O emblema da conselharia competente na matéria.
4. O estudantado que não tenha direito a diploma receberá uma certificação pelas horas assistidas, com indicação, se é o caso, dos módulos profissionais que superasse.
5. Tanto a emissão dos diplomas como, se é o caso, a expedição de certificados pelas horas e módulos realizados serão efectuadas em suporte electrónico.
Artigo 23. Revogação da autorização
1. Procederá a revogação da autorização concedida ao amparo desta ordem nos seguintes supostos:
a) Por inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, em qualquer dado ou documento achegado na solicitude de autorização, da qual se tivesse constância uma vez concedida esta.
b) Por não cumprimento do calendário lectivo autorizado para a impartição da acção formativa de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 14.5 desta ordem.
c) Por ausência no centro formativo ou nos lugares de desenvolvimento da formação prática, durante as sessões formativas, do pessoal docente e/ou do estudantado.
d) Por não cumprimento por parte do estudantado dos requisitos estabelecidos para poder cursar a formação.
e) Por não cumprimento da pessoa docente e/ou titora dos requisitos exixir para exercer os ditos róis.
f) Por não cumprimento das obrigações relativas ao processo de avaliação dos resultados da aprendizagem.
g) Quando as instalações ou os equipamentos e dotações nos que se dê a formação não se correspondam com aqueles que foram acreditados para tal fim.
h) Quando se incumpra a normativa vigente em matéria de prevenção de riscos laborais.
i) Quando se impeça ou entorpezan as tarefas de seguimento e controlo da acção formativa por parte da Administração.
j) Qualquer outra causa ou circunstância grave que afecte o normal desenvolvimento da acção formativa ou impeça a sua impartição.
2. Será competente para acordar a revogação da autorização a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.
3. O procedimento iniciar-se-á por instância do departamento territorial no que se detectaram as irregularidades. No prazo de cinco (5) dias hábeis a entidade afectada será objecto de audiência pelo Serviço de Formação e Qualificação para o Emprego correspondente, depois da qual esta unidade formulará a sua proposta de resolução motivada.
Caso de que a acção formativa tenha lugar na modalidade virtual e as irregularidades se detectem unicamente num centro pressencial ou num grupo formativo de um centro pressencial concreto, a revogação poderá ser parcial e afectar unicamente esse centro pressencial e/ou grupo.
4. Durante a tramitação do procedimento, a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego poderá suspender preventivamente, em supostos de não cumprimento manifesto e grave devidamente acreditado das condições e requisitos estabelecidos na resolução, ou em casos que possam supor risco para a saúde dos participantes, a autorização concedida.
Contra esta resolução poderá interpor-se recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente nesta matéria nos prazos e termos estabelecidos no artigo 11 desta ordem.
Disposição adicional primeira. Autorização para ditar resoluções e instruções
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta norma.
Disposição adicional segunda. Normativa supletoria
Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação o disposto na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional; no Real decreto 659/2023, de 18 de julho, pelo que se desenvolve a ordenação do sistema de formação profissional; no Real decreto 658/2024, de 9 de julho, pelo que, entre outros aspectos, se modifica o Real decreto 659/2023, de 18 de julho.
Além disso, serão de aplicação os reais decretos e demais normativa reguladora dos certificar profissionais e as ofertas de grau B e A incluídas em cada certificado profissional.
Disposição adicional terceira. Actualização dos modelos normalizados
De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o/os modelo/s normalizado/s aplicável/s na tramitação de o/s procedimento/dos regulado/s nesta disposição, poderá n ser actualizado/s com o fim de mantê-lo/s adaptado/s à normativa vigente.
Para estes efeitos abondará a publicação de o/dos modelo/s actualizado/s na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará n permanentemente acessível/s para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição transitoria única
Não obstante o disposto na disposição derogatoria única, a Ordem de 28 de janeiro de 2022, pela que se regula o procedimento de autorização para a impartição de acções formativas de formação para o emprego não financiadas com fundos públicos, continuará sendo de aplicação para as acções formativas autorizadas ao seu amparo.
Disposição derrogatoria única
Derógase a Ordem de 28 de janeiro de 2022 pela que se regula o procedimento de autorização para a impartição de acções formativas de formação para o emprego não financiadas com fundos públicos (código de procedimento TR301R).
Disposição derradeiro única
Esta ordem entrará em vigor o dia hábil seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de abril de 2025
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
