O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à Comunidade Autónoma a competência, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.
Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e os serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, de acordo com o disposto no Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.
De acordo com os artigos 23 e 32 da Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, as políticas activas de emprego deverão desenvolver-se em todo o Estado, no marco dos instrumentos de planeamento e coordinação da política de emprego, tendo em conta a carteira comum e os serviços complementares prestados pelos serviços de Sistema nacional de emprego e os requerimento dos comprados de trabalho locais, com o objecto de favorecer a colocação das pessoas candidatas de emprego. Assim, as comunidades autónomas estão habilitadas para elaborar os instrumentos de desenho, planeamento e coordinação da política autonómica de emprego, em coordinação com a Estratégia espanhola de apoio activo ao emprego e o plano anual. O programa enquadra-se dentro dos programas mistos de emprego e formação regulados no artigo 29 e seguintes do Real decreto 818/2021, de 28 de setembro, pelo que se regulam os programas comuns de activação para o emprego do Sistema nacional de emprego (BOE núm. 233, de 29 de setembro).
A dificuldade para adquirir uma primeira experiência laboral significativa afecta as pessoas jovens, impede a sua integração temporã no comprado de trabalho, o seu desenvolvimento profissional e, portanto, pessoal. Essa falta de experiência pró-fesional relacionada com a formação cursada é uma das barreiras que têm para aceder a um emprego qualificado, o que deixa as pessoas jovens em desvantaxe respeito de outras pessoas demais idade.
Os incentivos para promover a prática profissional de pessoas jovens menores de 30 anos respondem à necessidade de proporcionar-lhes aos nossos jovens e jovens uma primeira experiência profissional por meio no posto de trabalho que lhes permita, bem melhorar as suas qualificações profissionais (no caso daquelas pessoas jovens que careçam de qualificação profissional reconhecida pelo sistema de formação profissional para o emprego ou o sistema educativo), ou bem adquirir a experiência profissional necessária para assegurar uma carreira profissional com uma evolução progressiva e ascendente dentro do mercado laboral galego.
O procedimento de concessão não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto deste regime, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa ou entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções desta ordem ajustar-se-ão ao disposto nesta ordem e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de junho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 4/2024, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, e, no que resulte de aplicação, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e do Património, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade e da Intervenção Delegar da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. Esta convocação tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação, para o ano 2025, de subvenções para a contratação por conta alheia que realizem as empresas e pessoas empregadoras para facilitar-lhes a jovens e jovens menores de 30 anos em situação de desemprego uma primeira experiência profissional mediante contratos formativos (código de procedimento TR353C).
2. A convocação tem por finalidade melhorar a empregabilidade e a inserção profissional das pessoas jovens na Galiza através da formalização de contratos de formação para a obtenção da prática profissional ou de contratos de formação em alternancia que lhes facilitem a inserção laboral, dotando à vez de competências para o emprego que as acompanhem durante a sua vida laboral, com a finalidade última de proporcionar-lhes a estas pessoas uma primeira experiência no emprego, promovendo a sua empregabilidade e a retenção do talento jovem na nossa comunidade autónoma.
3. Por meio desta convocação, as empresas terão a possibilidade de obter ajudas para a contratação de menores de 30 anos através das seguintes linhas:
a) Linha 1: programa de práticas, mediante contratos para a obtenção de prática profissional, subscritos com pessoas trabalhadoras menores de 30 anos que estejam em posse de título universitário (grau, mestrado ou doutoramento), ou título de grau médio ou superior, especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional, consonte o estabelecido na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, assim como daquelas pessoas que possuam um título equivalente de ensinos artísticas ou desportivas do sistema educativo que habilitem ou capaciten para o exercício da actividade laboral, segundo o estabelecido no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, para esta tipoloxía de contratos.
b) Linha 2: programa de formação em alternancia, mediante contratos de formação em alternancia que se realizem com pessoas trabalhadoras menores de 30 anos, e que poderão levar a cabo com pessoas que careçam da qualificação profissional reconhecida pelos títulos ou certificado requeridos para concertar um contrato formativo para a obtenção de prática profissional regulada no ponto 3.a). Sem prejuízo do anterior, poder-se-ão realizar contratos vinculados a estudos de formação profissional com pessoas que possuam outro título sempre que não tivessem outro contrato formativo prévio numa formação do mesmo nível formativo e do mesmo sector produtivo, segundo o estabelecido no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, para esta tipoloxía de contratos.
Artigo 2. Marco normativo
1. As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão às seguintes normas: Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza; Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e o disposto nesta ordem.
2. No que resulte de aplicação, ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
3. Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, segundo o sector a que pertençam as pessoas empregadoras e empresas beneficiárias, e o âmbito da sua actividade, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 15.12.2023, L2023/81820); no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE 24.12.2013, L352/9), e no Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE 28.6.2014, L190/45).
Artigo 3. Princípios de gestão
A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 4. Financiamento
1. O montante máximo destinado à concessão de subvenções é de 6.281.403 €, com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2025, através dos créditos consignados na aplicação 14.02.322C.472.0, código de projecto 2025 00120, correspondentes a fundos finalistas.
2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem está sujeita à existência de crédito orçamental adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.
3. O montante recolhido no número 1 poderá ser objecto de modificação como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos finalistas para o financiamento dos programas e serviços em matéria de emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais.
4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, e de uma transferência de crédito, ao tratar de uma convocação de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do seu regulamento de desenvolvimento. Os incrementos de crédito serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 5. Definições
Para efeitos desta ordem, perceber-se-á por:
1. Pessoa desempregada: aquela que esteja inscrita no Serviço Público de Emprego da Galiza no momento da sua contratação e que, pela sua vez, careça de ocupação no dia imediatamente anterior ao da data de início do contrato, segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.
2. Pessoa jovem: pessoa maior de 16 anos e menor de 30 anos no momento da sua contratação.
3. Pessoa jovem desempregada sem qualificação: aquela pessoa que, tendo menos de 30 anos no momento da sua contratação, careça da qualificação profissional reconhecida pelo sistema de formação profissional para o emprego ou do sistema educativo, requerida para concertar um contrato em práticas ou para o posto de trabalho ou ocupação objecto do contrato.
4. Contrato de formação para a obtenção da prática profissional adequada ao nível de estudos: contrato realizado com pessoas menores de 30 anos que estejam em posse de título universitário (grau, mestrado ou doutorado) ou título de grau médio ou superior, especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional, conforme o estabelecido na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional. O posto de trabalho deverá permitir a obtenção da prática profissional ajeitada ao nível de estudos ou de formação cursados. Observar-se-á o disposto no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.
5. Contrato de formação em alternancia: contrato realizado com pessoas menores de 30 anos que careçam da qualificação profissional requerida para concertar um contrato formativo para a obtenção da prática profissional. Terá por objecto compatibilizar a actividade laboral retribuída com os correspondentes processos formativos no âmbito da formação profissional, os estudos universitários ou o Catálogo de especialidades formativas do Sistema nacional de emprego. Observar-se-á o disposto no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro. Assim, o tempo de trabalho efectivo que terá que ser compatível com o tempo dedicado às actividades formativas não poderá ser superior a 65 por cento da jornada máxima prevista no convénio colectivo de aplicação na empresa ou, na sua falta, da jornada máxima legal.
Artigo 6. Pessoas empregadoras e empresas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas e empresas beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as pessoas empregadoras e as empresas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, incluídas as pessoas autónomas, as comunidades de bens e sociedades civis que contratem pessoas jovens trabalhadoras por conta de outrem para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os requisitos e condições que se estabelecem nesta ordem.
Também podem ser beneficiários os centros especiais de emprego e as empresas de inserção laboral que contratem pessoas jovens trabalhadoras por conta de outrem para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, excepto para realizar contratos com pessoas com deficiência e contratos com pessoas em situação ou risco de exclusão social, respectivamente.
2. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas, assim como as entidades sem ânimo de lucro.
3. Não poderão obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas empregadoras ou empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Não poderão obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária aquelas que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
5. Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as pessoas empregadoras ou empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 31 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
Esta circunstância acreditará no momento da solicitude mediante declaração responsável da pessoa solicitante, sem prejuízo de que as sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada deverão acreditar o cumprimento dos prazos legais de pagamento mediante certificação, emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.
6. As pessoas autónomas que, pela sua vez, sejam autónomas societarias só poderão apresentar uma solicitude. Caso contrário, ambas as solicitudes ficarão excluídas por não cumprimento dos requisitos estabelecidos.
7. A justificação por parte das pessoas empregadoras ou empresas solicitantes de que não estão incursas nas proibições contidas nos números 3, 4, 5 e 6 anteriores para obterem a condição de beneficiárias realizar-se-á mediante declaração responsável no anexo de solicitude.
Artigo 7. Pessoas destinatarias finais
1. Poderão ser pessoas destinatarias finais destas ajudas aquelas pessoas jovens que cumpram os seguintes requisitos no momento da contratação para as duas modalidades contratual previstas:
a) Que tenham 16 anos e não fizessem os 30 anos no momento da contratação.
b) Que estejam desempregadas (desocupadas no dia imediatamente anterior ao da data de início do contrato), preferentemente pessoas paradas de comprida duração, e que se encontrem inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza no momento da sua contratação.
Não obstante, não se requererá a inscrição no Serviço Público de Emprego da Galiza no caso de pessoas que se encontrem em algum dos casos recolhidos no artigo 4.1.a) do Real decreto lei 1/2023, de 10 de janeiro, de medidas urgentes em matéria de incentivos à contratação laboral e melhora da protecção social das pessoas artistas.
c) Que não tenham uma experiência profissional superior a um ano (365 dias) no mesmo grupo de cotização em que vão ser contratadas.
2. No caso de pessoas que vão ser contratadas na modalidade de obtenção de prática profissional, deverão cumprir, ademais, os seguintes requisitos:
a) Estar em posse de alguma dos seguintes títulos:
– Título universitário:
i. Grau universitário.
ii. Mestrado universitário.
iii. Doutoramento.
– Título de grau médio ou superior.
– Especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional.
– Título equivalente de ensinos artísticas ou desportivas do sistema educativo, que habilite ou capacite para o exercício da actividade laboral.
b) O contrato de trabalho para a obtenção de prática profissional deverá concertarse dentro dos três (3) anos, ou dos cinco (5) anos se se formaliza com uma pessoa com deficiência, seguintes à terminação dos correspondentes estudos. Não se poderá subscrever com quem já obtivesse experiência profissional ou realizasse actividade formativa na mesma actividade dentro da empresa por um tempo superior a três (3) meses, sem que se computen para estes efeitos os períodos de formação ou práticas que façam parte do currículo exixir para a obtenção do título ou do certificar que habilita para esta contratação.
3. No caso de pessoas que vão ser contratadas na modalidade de formação em alternancia, deverão cumprir, ademais, o seguinte requisito:
– Carecer da qualificação profissional reconhecida pelos títulos ou pelos certificar requeridos para concertar um contrato formativo para a obtenção da prática profissional. Sem prejuízo do anterior, poder-se-ão realizar contratos vinculados a estudos de formação profissional com pessoas que possuam outro título sempre que não tivessem outro contrato formativo prévio numa formação do mesmo nível formativo e do mesmo sector produtivo.
4. Os requisitos recolhidos nos pontos 1, 2 e 3 deste artigo serão também de aplicação para as pessoas trabalhadoras com contratos preexistentes, de maneira que não serão subvencionáveis aqueles contratos nos cales não fiquem acreditados os ditos requisitos.
Artigo 8. Despesas subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis ao amparo deste programa:
– As contratações por conta alheia de pessoas jovens mediante a subscrição de contratos para a obtenção da prática profissional.
– As contratações por conta alheia de pessoas jovens mediante a subscrição de contratos de formação em alternancia.
2. Os contratos terão uma duração mínima de doce (12) meses e deverão ser a jornada completa.
3. Serão subvencionáveis nas modalidades de contrato para a obtenção de prática profissional e de contrato de formação em alternancia tanto as novas contratações como as contratações realizadas com anterioridade à solicitude destas ajudas, sempre que se cumpram todos os requisitos recolhidos nesta ordem.
O período durante o qual se têm que realizar os contratos formativos para serem subvencionáveis será desde o 16 de outubro de 2024 até o 15 de outubro de 2025.
4. No caso de novas contratações, o período máximo para realizá-las rematará aos vinte e cinco (25) dias hábeis seguintes ao da recepção da notificação da concessão da ajuda e, em todo o caso, o 15 de outubro de 2025.
Em caso que o prazo de vinte cinco (25) dias hábeis para a realização dos contratos for mais alá de 15 de outubro de 2025, essa será em todo o caso a data limite (15.10.2025).
5. O número máximo de contratos subvencionáveis estabelece-se em três (3).
As pessoas empregadoras e empresas beneficiárias das ajudas previstas nesta ordem que não levem a cabo, no mínimo, um 50 % das contratações que lhes sejam concedidas serão excluídas da próxima convocação.
Artigo 9. Exclusões
Ficam excluídas dos benefícios desta ordem:
a) As relações laborais de carácter especial previstas no artigo 2.1 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, ou noutras disposições legais, assim como as contratações de pessoas trabalhadoras para prestarem serviços noutras empresas mediante contratos de posta à disposição.
b) Os contratos realizados com o cónxuxe, os ascendentes, os descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau incluído, da empresária ou do empresário, ou das pessoas que tenham cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estes últimos. Não será aplicável esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate como pessoa trabalhadora por conta de outrem os filhos e as filhas menores de 30 anos, tanto se convivem ou não com ele ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem pessoas assalariadas, e contrate um só familiar menor de 45 anos que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.
c) Os contratos realizados com pessoas trabalhadoras que finalizem uma relação laboral de carácter indefinido na empresa solicitante ou noutra empresa do mesmo grupo, num prazo de quatro (4) meses prévios à formalização do contrato pelo que se solicita a subvenção.
d) Os contratos efectuados com pessoas que já fossem contratadas ao amparo das ajudas estabelecidas na Ordem de 1 de abril de 2022, na Ordem de 9 de agosto de 2023 e na Ordem de 6 de maio de 2024 (código de procedimento TR353C), excepto se possuam mais de um título e sempre que o novo contrato permita a obtenção de prática profissional ajeitado a um novo nível de estudos ou de formação diferente ao tido em conta nas passadas convocações.
Artigo 10. Quantia das ajudas
1. As quantias máximas do incentivo à contratação por doce (12) meses a jornada completa que se concederão com carácter geral serão as seguintes:
a) Incentivo à contratação para as pessoas jovens contratadas nos grupos de cotização 1 e 2: 16.625 €.
b) Incentivo à contratação para as pessoas jovens contratadas nos grupos de cotização 3 a 7: 13.300 €.
c) Incentivo à contratação para as pessoas jovens contratadas nos grupos de cotização 8 a 11: 9.975 €.
2. As pessoas jovens serão contratadas a tempo completo, bem na modalidade de obtenção de prática profissional, bem de contrato de formação em alternancia, e durante um período mínimo continuado de doce (12) meses em ambos os casos, salvo que se trate de uma substituição. A quantia da ajuda toma como referência os custos de contratação totais, incluída a cotização empresarial à Segurança social. O salário que perceberão as pessoas jovens contratadas será aquele que corresponda legal ou convencionalmente e será acorde com a sua categoria profissional e título requerido para o posto incentivado.
3. A quantia da ajuda concedida abonar-se-lhes-á às pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias num único pagamento, depois de apresentarem a documentação justificativo estabelecida no artigo 24 desta ordem.
4. As subvenções previstas neste programa serão incompatíveis com outras subvenções ou ajudas públicas, com independência do seu montante, para o mesmo objecto e finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes. Não obstante, serão compatíveis, se é o caso, com as bonificações ou reduções de cotizações à Segurança social.
5. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa empregadora ou empresa beneficiária.
Artigo 11. Apresentação de solicitudes e prazo
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).
2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os aspectos seguintes:
a) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis.
b) Que tem centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
d) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Que cumpre os requisitos estabelecidos para obter a condição de pessoa empregadora ou empresa beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
h) Que não foi excluída do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46.bis do texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
i) Que cumpre os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
j) Que apresentou uma única solicitude, bem como pessoa autónoma, bem como societaria.
k) Que com a apresentação da solicitude aceita a subvenção.
l) De ser o caso, que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas com anterioridade à apresentação da solicitude, nos quais autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. O dito documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.
3. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas nesta ordem começará o sétimo dia natural depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e rematará o 30 de setembro de 2025.
4. A apresentação das solicitudes implica o conhecimento e a aceitação incondicionada destas bases reguladoras e supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiária da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser pessoa ou entidade beneficiária dela.
5. Será causa de desestimação da solicitude não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 12. Documentação complementar
1. As pessoas e as empresas deverão achegar com a solicitude (anexo I), quando se actue mediante representação, a acreditação por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna dela. Ficam exceptuadas da dita apresentação as pessoas empregadoras ou empresas inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código do procedimento (TR353C) e o órgão responsável, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento, o órgão administrador da ajuda consultará automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa ou empresa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.
b) NIF da entidade representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) Consulta do código conta de cotização.
e) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração Tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
h) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
i) Consulta de inabilitações para obter subvenções.
j) Consulta de concessões pela regra de minimis.
k) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.
l) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social dos últimos doce (12) meses da pessoa trabalhadora contratada.
m) Certificar de inscrição da pessoa trabalhadora contratada como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza no momento da contratação.
n) Consulta de títulos oficiais universitários, segundo proceda, da pessoa trabalhadora contratada.
ñ) Consulta de títulos oficiais não universitários, segundo proceda, da pessoa trabalhadora contratada.
o) Contrato de trabalho da pessoa trabalhadora contratada.
2. Em caso que as pessoas empregadoras ou empresas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Actuar-se-á do mesmo modo no caso de oposição à comprovação de dados das pessoas trabalhadoras contratadas.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou empresa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas empregadoras ou empresas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
4. A pessoa ou entidade beneficiária submeterá às actuações de comprovação e controlo que correspondam e facilitará toda a informação requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa estatal ou comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
5. A pessoa ou entidade solicitante assinará na declaração responsável que faz parte da solicitude que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. O dito documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.
Além disso, em caso que alguma pessoa contratada pela qual se solicita subvenção se oponha à comprovação de dados, fá-se-á constar na dita declaração responsável e, consequentemente, apresentar-se-ão os documentos que os acreditem.
Artigo 14. Emenda das solicitudes
1. A sede electrónica remeter-lhe-á as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererão a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias, indicando-lhe que, se assim não o fizer, se considerará desistida da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e documentação que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.
Artigo 15. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. De ser o caso, a Administração poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão efectuar-se electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 17. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 18. Publicação na Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta.
Artigo 19. Procedimento para a concessão
1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência não competitiva.
2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego.
3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se apresentasse a documentação completa requerida nestas bases reguladoras, até esgotar o crédito.
4. Perceber-se-á que a pessoa solicitante desiste da sua solicitude quando a pessoa trabalhadora pela qual se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante com data anterior à da resolução da concessão da ajuda e continuará a tramitação para o resto das pessoas contratadas, se for o caso.
Neste caso, não resultará de aplicação o procedimento de substituição estabelecido para os supostos de baixas de pessoas trabalhadoras com contrato subvencionado, segundo o disposto no artigo 23.
Artigo 20. Resolução
1. A competência para a resolução dos expedientes das subvenções reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, de acordo com o estabelecido no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, que, trás a fiscalização da proposta do órgão instrutor pela Intervenção delegar, resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada.
2. O prazo máximo de resolução e notificação será de dois (2) meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa empregadora ou empresa beneficiária e a quantia da subvenção. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pela pessoa que as realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade, reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Na resolução de concessão as pessoas beneficiárias serão informadas sobre o carácter de minimis destas ajudas, fazendo uma referência expressa e completa ao Regulamento concreto de minimis que seja de aplicação, segundo o sector a que pertença a pessoa beneficiária e o âmbito da sua actividade: o Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 15.12.2023, L2023/81820), o Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE 24.12.2013, L352/9), ou o Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE 28.6.2014, L190/45).
4. Tendo em conta que os requisitos para ser pessoa ou entidade beneficiária desta ajuda se devem cumprir com anterioridade à apresentação da solicitude e que as obrigações assumidas pela pessoa ou empresa beneficiária se recolhem nesta ordem no artigo 27, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e percebe-se aceitada com a apresentação da solicitude.
5. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto neste programa esgotam a via administrativa, pelo que contra elas se poderá interpor recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, no prazo de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
6. Em caso que uma solicitude de ajudas compreenda várias contratações e não exista crédito suficiente para atendê-las todas, poder-se-á estimar parcialmente a solicitude e conceder a ajuda para aquelas contratações em que exista crédito, de acordo com a ordem de prelación estabelecida no anexo I.
Além disso, em caso que o remanente de crédito existente seja inferior ao importe que corresponderia conceder segundo as quantias estabelecidas no artigo 10, poder-se-á conceder a ajuda pelo montante do remanente existente, depois da aceitação por parte da pessoa ou empresa solicitante.
7. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da pessoa empregadora ou empresa beneficiária, a quantia e a finalidade, no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 21. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 22. Selecção de pessoas candidatas
1. A selecção e a contratação das pessoas jovens participantes no programa pode realizá-la directamente a pessoa empregadora ou empresa beneficiária, ou pode realizar-se através da apresentação de oferta de emprego no centro de emprego que corresponda.
2. Em todo o caso, as pessoas jovens deverão ser contratadas por um período mínimo de doce (12) meses continuados, salvo que se trate de uma substituição, mediante a modalidade do contrato formativo para a aquisição de prática profissional ajeitado ao seu nível de estudos ou mediante a modalidade de contrato de trabalho de formação em alternancia, de acordo com a regulação prevista na legislação laboral vigente no momento da contratação.
3. Em todos os casos, o centro de trabalho deverá estar localizado na Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 23. Contratação das pessoas trabalhadoras
1. Efectuada a selecção das pessoas trabalhadoras segundo o disposto nesta ordem, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária procederá à sua contratação, bem na modalidade de obtenção de prática profissional, bem de contrato de formação em alternancia, e por um período mínimo continuado de doce (12) meses a jornada completa em ambos os casos, salvo que se trate de uma substituição, que se observará o disposto no número 10 deste artigo.
2. Será a pessoa empregadora ou empresa beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento de início da relação laboral a pessoa seleccionada cumpre os requisitos recolhidos nesta convocação.
3. Os contratos subvencionados ao amparo desta ordem começarão no prazo máximo de vinte e cinco (25) dias hábeis desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução de concessão e, em todo o caso, a data máxima será o 15 de outubro de 2025. Em caso que o prazo de vinte e cinco (25) dias hábeis for mais alá do dito 15 de outubro, esta será em todo o caso a data limite (15.10.2025). Os contratos terão uma duração mínima de doce (12) meses a jornada completa.
Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais poderá autorizar o início dos contratos com posterioridade ao dito prazo.
4. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária dará de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.
5. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária assume a sua condição de empregadora a respeito da pessoas trabalhadoras contratadas e o compromisso de cumprir com a normativa laboral.
6. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar-se necessariamente através da aplicação Contrat@.
7. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária comunicar-lhe-á à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais o início dos contratos no prazo máximo de dez (10) dias hábeis desde o dito início, com indicação do número de pessoas jovens contratadas, e apresentará a documentação justificativo para o pagamento recolhida no artigo 24.
8. A concessão e o uso destas ajudas não suporão, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.
9. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas, e, se é o caso, darão lugar à perda do direito ao cobramento ou reintegro da ajuda.
10. Quando se produza a extinção do contrato incentivado antes de que finalize o período de doce (12) meses, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá proceder ao reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora contratada, caso em que a pessoa empregadora ou empresa beneficiária poderá optar preferentemente por substituí-la, no prazo máximo de quinze (15) dias, pelo tempo que reste para cumprir com a obrigação de manutenção do emprego de doce (12) meses, por outra pessoa jovem que cumpra os requisitos estabelecidos nesta ordem com o mesmo tipo de contrato e de perfil análogo a aquele para o qual se solicitou a subvenção, ou, de não ser assim, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional da subvenção.
De não se produzir a substituição ou quando, mesmo produzindo-se, a soma dos diferentes períodos de contratação referidos a este posto de trabalho for inferior ao período de tempo tomado como referência para o cálculo do incentivo (12 meses), procederá à redução ou reintegro da ajuda concedida pelo importe proporcional correspondente.
Permite-se uma única substituição da pessoa contratada inicialmente, de maneira que se a dita pessoa é substituída por outra, esta nova pessoa contratada fecha o processo de contratações incentivadas ao amparo desta convocação.
Artigo 24. Justificação e pagamento
1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e, no que lhe seja de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
2. O pagamento do incentivo à contratação fá-se-á efectivo de uma só vez, uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida: a contratação de pessoas jovens, o que se justificará mediante a apresentação da documentação indicada no número 4 deste artigo. A apresentação da justificação realizar-se-á unicamente através de meios electrónicos, dentro dos prazos estabelecidos na resolução de concessão da subvenção. Em todo o caso, a data limite de justificação é o 30 de outubro de 2025.
3. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e da Segurança social, seja debedor/a em virtude de resolução declarativa firme da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
4. Documentação justificativo para o pagamento do incentivo à contratação:
a) Anexo II: declaração complementar e actualizada do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas, para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente, na qual se declara, além disso, que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo III), no qual autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O dito documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento. No caso de contratos preexistentes, não será preciso achegá-lo.
b) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 27.
O prazo máximo para a apresentação da documentação prevista neste ponto será de dez (10) dias hábeis desde o inicio dos contratos e, em todo o caso, rematará o 30 de outubro de 2025. A falta de apresentação em prazo pode comportar a perda do direito ao cobramento da subvenção.
5. A liquidação do importe final das subvenções concedidas calcular-se-á em função da justificação apresentada e de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.
Artigo 25. Ajudas concedidas baixo as condições do regime de minimis
Estas ajudas amparam-se, segundo o sector a que pertençam as pessoas empregadoras e empresas beneficiárias e o âmbito da sua actividade, no Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 15.12.2023, Série L), no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE 24.12.2013, L352/9), e no Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE 28.6.2014, L190/45).
A aplicação do regime de minimis implica que não se poderão superar os seguintes limites máximos.
a) A ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada, em virtude da aplicação do artigo 3.2 do Regulamento (UE) 2023/2831, não pode ser superior a 300.000 € durante o período dos três anos prévios.
b) A ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada, em virtude da aplicação do artigo 3.2 do Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, não pode ser superior a 50.000 € durante o período dos três anos prévios.
c) A ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada, em virtude da aplicação do artigo 3.2 do Regulamento (UE) nº 717/2014, não pode ser superior a 40.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais.
Estes limites máximos aplicam-se a todo o conjunto de ajudas recebidas em conceito de minimis pela empresa, independentemente da forma em que se outorguem ou do objectivo perseguido.
Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecida no artigo 2.2 do Regulamento (UE) nº 2023/2831.
Artigo 26. Devolução voluntária da subvenção
1. Em caso que o contrato subvencionado se extinga antes de doce (12) meses, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária poderá devolver a ajuda recebida na sua totalidade, ou numa quantia proporcional em caso que a extinção do contrato for por baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora e não se opte pela substituição. A devolução deverá realizar-se com carácter voluntário e sem o requerimento prévio da Administração, conforme o disposto no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. A devolução da ajuda fá-se-á mediante o ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção-procedimento TR353C.
Em todo o caso, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá apresentar, ante o órgão concedente, cópia justificativo da devolução voluntária realizada em que constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente (incluindo o código do procedimento) e denominação da subvenção concedida.
Artigo 27. Obrigações das pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias
As pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias dos incentivos regulados nesta ordem, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:
a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais, autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.
b) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção de acordo com o previsto na solicitude e na resolução de concessão, nesta ordem e, de ser o caso, no documento de instruções operativas que se possa pôr à disposição das pessoas ou entidades beneficiárias na sede electrónica da Xunta de Galicia.
c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas e empresas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
d) Comunicar através da aplicação Contrat@ os contratos realizados, no prazo máximo de dez (10) dias desde que se realizam.
e) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.
f) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer no momento do seu vencimento e mediante transferência bancária as obrigações económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.
g) Obrigação de manutenção do emprego: manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora contratada durante um período mínimo de doce (12) meses, excepto baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora, caso em que a beneficiária poderá optar preferentemente por substituí-la, no prazo máximo de quinze (15) dias, pelo tempo que reste para cumprir com a obrigação de manutenção do emprego, por outra pessoa jovem que cumpra os requisitos estabelecidos nesta ordem e de perfil análogo a aquele para o qual se solicitou a subvenção, ou, de não ser assim, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional calculada conforme se estabelece na letra h) do artigo 29.
Se as causas do não cumprimento da manutenção do emprego são outras diferentes às assinaladas no parágrafo anterior, procederá a devolução total do incentivo.
As baixas voluntárias ou falecementos dever-se-lhe-ão comunicar por meios telemático ao órgão administrador das ajudas no prazo de cinco (5) dias desde que se produzam, achegando o motivo da baixa.
No caso de levar a cabo a contratação de uma pessoa substituta, a pessoa ou entidade beneficiária deverá comunicar-lhe a dita substituição no prazo de dez (10) dias desde que se produz, através da aplicação Contrat@ e também mediante a sede electrónica, ao órgão administrador da ajuda.
h) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas ou outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
i) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração com fundos recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE), dando-lhe publicidade à ajuda concedida na página de início da web da pessoa ou empresa beneficiária ou noutro sitio visível, acessível desde a página de início, no caso de dispor dela, e colocar e manter, durante um mínimo de doce (12) meses, um cartaz em cor e formato A3, num lugar visível do centro de trabalho segundo o modelo que consta na sede electrónica da Xunta de Galicia.
j) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.
k) Manter no seu poder as autorizações (ou a oposição) para a comprovação dos dados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, segundo o modelo do anexo III. Estes documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento.
Além disso, deverá informar dos seguintes aspectos às pessoas cujos contratos laborais se subvencionan ao amparo desta ordem:
– Da comunicação dos dados à Administração para o seu tratamento no âmbito das competências e de acordo com os fins do procedimento administrativo.
– Da possibilidade de que a Administração realize as consultas precisas para comprovar, entre outros aspectos, a sua veracidade.
– Do direito de oposição que as assiste de que a Administração trate os seu dados, suposto em que deverão comunicar a sua oposição à Administração para os efeitos oportunos.
l) Comunicar ao órgão concedente a solicitude e/ou concessão de outras ajudas.
m) Cumprir com as obrigações inherentes aos contratos formativos recolhidas no Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho, e/ou as obrigações recolhidas na legislação vigente que regule estes contratos no momento da contratação.
n) Velar pelo cumprimento de medidas que evitem a discriminação por razão de sexo ou de género no acesso ao emprego e procurar medidas de acção positiva para favorecer a contratação de mulheres novas.
ñ) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 28. Seguimento
1. A Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais realizará quantas comprovações sejam precisas para verificar o cumprimento dos requisitos e das obrigações recolhidos nesta ordem e poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento.
Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
2. A Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais realizará, de ofício, para efeitos do seguimento das ajudas, a comprovação do cumprimento do período de contratação, mediante o correspondente acesso à vida laboral das pessoas contratadas e/ou à conta de cotização da pessoa empregadora ou empresa contratante, e deixará constância documentário do seu cumprimento no expediente.
Artigo 29. Perda do direito ao cobramento e reintegro
1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que é preciso reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) Não cumprimento das condições exixir às pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
c) Não proceder à devolução voluntária da subvenção segundo o previsto nos artigos 23.10, 26 e 27.g): reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
d) Não cumprimento do prazo estabelecido para a apresentação da documentação justificativo para o pagamento, assinalada no artigo 24: reintegro do 50 %; além disso, procederá o reintegro proporcional em caso que a documentação apresentada ao amparo do dito artigo não justifique a totalidade da subvenção percebido.
e) Não cumprimento das obrigações em matéria de comunicação estabelecidas no artigo 27: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.
f) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a pessoa empregadora ou empresa beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.
g) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.
h) No caso de não cumprimento de manutenção do emprego por um período mínimo de doce (12) meses: reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora, que procederá a devolução parcial da ajuda concedida de não optar a pessoa empregadora ou empresa beneficiária pela substituição da pessoa contratada, de modo que a quantia que se vai reintegrar será a que corresponda ao período em que o posto esteve vacante.
Igual critério de reintegro parcial procederá em caso que se realize a substituição num prazo superior ao estabelecido na letra g) do artigo 27.
O cálculo do importe que se vai devolver realizar-se-á do seguinte modo:
Primeiro. Divide-se o incentivo pelo número de dias obrigatórios de manutenção de emprego (360 dias).
Segundo. Calculam-se os dias desde que se produziu a baixa laboral até a data em que se cumpririam doce (12) meses de contrato.
Terceiro. Multiplica-se o resultado do ponto primeiro pelo resultado do ponto segundo.
4. As obrigações do reintegro estabelecidas nos parágrafos anteriores percebem-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 30. Comunicação de factos constitutivos de fraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento da Xunta de Galicia, através do Canal de denúncias da Xunta de Galicia, de comunicação de informação em matéria de integridade institucional, disponível na seguinte ligazón: https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias
Disposição adicional única. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta convocação, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e o cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 5 de maio de 2025
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
