O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27, pontos 23 e 24, atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20 da Constituição espanhola.
A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais para A Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais lhe corresponderam à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às entidades locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nesta lei. Além disso, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no seu artigo 5, estabelece que as actuações que se desenvolvam desde as administrações públicas para a aplicação das medidas estabelecidas nesta lei reger-se-ão também pelo princípio de responsabilidade pública e solidariedade social, pelo que os poderes públicos galegos desenvolverão as medidas reguladas nesta lei mediante a rede pública de serviços sociais e de emprego, sem prejuízo do fomento da participação e da colaboração complementar das entidades de iniciativa social tanto na aplicação de recursos contra a exclusão como na melhora contínua do sistema.
Segundo o Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Igualdade, a dita conselharia é o órgão que tem assumidas as competências em matéria de assistência social, incluídas as políticas de inclusão social e as relativas à povoação imigrante que lhe correspondem à Xunta de Galicia.
A União Europeia assume como prioridade converter numa organização com uma economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.
Para alcançar a convergência com Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos de povoação que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão, principalmente na atenção a pessoas que atravessam por processos de enfraquecemento dos seus vínculos pessoais e/ou sociais e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral.
Este enfoque da inclusão social activa, recolhido na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2023-2030, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estados membros e resulta prioritário para os fundos estruturais. Neste sentido, o Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos, estabelece no seu artigo 5 que o Fundo Social Europeu Plus (em adiante FSE+) prestará o seu apoio, entre outros, ao objectivo político de uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais, e o Regulamento (UE) nº 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013, estabelece entre os seus objectivos gerais alcançar uma protecção social justa e uma sociedade inclusiva e cohesionada que aspire a erradicar a pobreza e cumprir os princípios estabelecidos pelo pilar europeu de direitos sociais, para o que estabelece como objectivos específicos fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular, para os grupos desfavorecidos, assim como promover a integração social das pessoas em risco de pobreza ou exclusão social, incluídas as pessoas mais desfavorecidas e a povoação infantil.
No âmbito autonómico, a Conselharia de Política Social e Igualdade, em virtude das suas competências em matéria de inclusão social, considera de especial interesse a posta em marcha de medidas dirigidas a compensar as dificuldades que apresentam determinados colectivos impulsionando o desenvolvimento de actuações como as que serão objecto da concessão de subvenções através da presente ordem.
Nesta ordem pretende-se impulsionar programas baseados principalmente na referida atenção a pessoas que atravessam por processos de enfraquecemento dos seus vínculos pessoais e/ou sociais e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral. Dentro deste contexto, os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e as pessoas imigrantes, entre outros, considerar-se-ão grupos vulneráveis e, portanto, susceptíveis de serem destinatarios de acções que os acompanhem no seu processo de mudança. Estas ajudas serão co-financiado pela União Europeia numa percentagem do 60 %, através do programa FSE+ Galiza 2021-2027 e, em particular, no objectivo político 4: uma Europa mais social e inclusiva mediante a aplicação do pilar europeu de direitos sociais; prioridade 2: inclusão social e luta contra a pobreza; objectivos específicos ESO4.8.: fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular, para os colectivos desfavorecidos; medida 2.H.04: melhora da inclusão sócio-laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social através de itinerarios integrados e personalizados de inserção que abrangem medidas de diferentes âmbitos; ESO4.9.: promover a integração socioeconómica dos nacionais de terceiros países, incluídos os imigrantes; medida 2.I.01: itinerarios ou programas de inserção sócio-laboral que combinem várias medidas dirigidos a migrantes, e ESO4.10.: promover a integração socioeconómica das comunidades marginadas, como os xitanos; medida .J.01: realização de acções individualizadas de formação.
Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, objectividade e concorrência, e ao referido Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho; o Regulamento (UE) nº 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, e a Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.
Ademais, incorpora-se o uso de opções de custos simplificar conforme o disposto no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho,.
Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e pelo Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Igualdade,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto a convocação do regime de concessão de ajudas às entidades locais em regime de concorrência competitiva dirigidas ao desenvolvimento de programas pelos serviços sociais de titularidade autárquica durante os exercícios 2025 ao 2027, que tenham por finalidade a inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral.
O código deste procedimento é BS623C.
2. Para os efeitos da presente ordem, terão a consideração de colectivos de elevada vulnerabilidade aqueles que cumpram o estabelecido no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, e, particularmente, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana na Galiza, a povoação imigrante residente na Galiza e as pessoas sem fogar, quando se trate de participantes nos programas e nas actuações previstas nos artigos 4 e 5.
Artigo 2. Financiamento
1. À concessão das subvenções convocadas nesta ordem destina-se um montante total de oito milhões quarenta e três mil trezentos setenta euros (8.043.370 €) distribuído para os anos 2025, 2026 e 2027, como se indica:
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Aplicações orçamentais |
2025 |
2026 |
2027 |
Total |
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08.03.312C.460.0 |
279.370,00 € |
500.000,00 € |
210.000,00 € |
989.370,00 € |
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08.03.313C.460.1 |
400.000,00 € |
680.000,00 € |
280.000,00 € |
1.360.000,00 € |
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08.03.313C.460.2 |
1.689.000,00 € |
2.830.000,00 € |
1.175.000,00 € |
5.694.000,00 € |
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Total |
2.368.370,00 € |
4.010.000,00 € |
1.665.000,00 € |
8.043.370,00 € |
Estas partidas estão co-financiado pela União Europeia numa percentagem do 60 %, através do programa FSE+ Galiza 2021-2027 e, em particular, dentro do objectivo político 4: uma Europa mais social e inclusiva mediante a aplicação do pilar europeu de direitos sociais; prioridade 2: inclusão social e luta contra a pobreza; objectivos específicos ESO 4.8.: fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular, para os colectivos desfavorecidos; medidas 2.H.04: melhora da inclusão sócio-laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social através de itinerarios integrados e personalizados de inserção que abrangem medidas de diferentes âmbitos; ESO 4.9.: promover a integração socioeconómica dos nacionais de terceiros países, incluídos os imigrantes; medida 2.I.01: itinerarios ou programas de inserção sócio-laboral que combinem várias medidas dirigidos a migrantes, e ESO4.10.: promover a integração socioeconómica das comunidades marginadas, como os xitanos; medida 2.J.01: realização de acções individualizadas de formação e acompañamento social dirigidas de forma específica, não exclusiva, à povoação xitana, respectivamente, distribuídas nas seguintes linhas:
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Linhas de financiamento |
Ano 2025 (€) |
Ano 2026 (€) |
Ano 2027 (€) |
Total (€) |
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Programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana |
400.000,00 |
680.000,00 |
280.000,00 |
1.360.000,00 |
|
Programas dirigidos à inclusão social da povoação imigrante |
279.370,00 |
500.000,00 |
210.000,00 |
989.370,00 |
|
Programas dirigidos a pessoas em situação ou risco de exclusão social |
650.000,00 |
1.100.000,00 |
455.000,00 |
2.205.000,00 |
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Programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social |
729.000,00 |
1.200.000,00 |
500.000,00 |
2.429.000,00 |
|
Programas dirigidos a pessoas sem fogar |
310.000,00 |
530.000,00 |
220.000,00 |
1.060.000,00 |
|
Total |
2.368.370,00 |
4.010.000,00 |
1.665.000,00 |
8.043.370,00 |
2. De acordo com o previsto no artigo 30.2. do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, depois de relatório favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do programa FSE+ Galiza 2021-2027, actualmente a Direcção-Geral de Coesão e Fundos Europeus. A este respeito, poderá incrementar-se o crédito procedente do Ministério de Direitos Sociais, Consumo e Agenda 2030 nos programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana.
3. Pelo que respeita aos programas, de não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de subvenção, poderá ser utilizado no resto das tipoloxías, sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos que financiam as supracitadas ajudas.
Artigo 3. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias das subvenções que se convocam nesta ordem as entidades locais que desejem implantar ou desenvolver alguma das actuações mencionadas no artigo 1.
2. Percebem-se incluídas no número anterior os agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, de acordo com o título III da Lei 5/1997, de 22 de julho, reguladora da Administração local da Galiza.
Não obstante o anterior e, em relação com aquelas solicitudes apresentadas por qualquer forma de agrupamento de entidades locais, ficarão expressamente excluído aquelas solicitudes em que não se acredite a realização conjunta do programa. Para estes efeitos considerar-se-á que não fica suficientemente acreditado este aspecto quando as pessoas utentes participantes do programa estejam empadroadas numa única câmara municipal dos integrantes do supracitado agrupamento ou o serviço a estes não se preste através de um único dispositivo. Esta última característica não será aplicável no caso de programas de natureza inequívoca e exclusivamente formativa.
3. Em qualquer caso as entidades locais solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Estar inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e inspecção dos serviços sociais na Galiza.
b) Aquelas entidades locais solicitantes de subvenções para um programa em favor da povoação imigrante deverão acreditar uma percentagem mínima de povoação imigrante empadroada segundo as seguintes regras:
1º. Para as câmaras municipais: superar o 2,5 % de povoação imigrante e um mínimo de 150 pessoas imigrantes empadroadas na câmara municipal. No caso de não cumprir a percentagem anterior, deverão ter ao menos 1.000 pessoas estrangeiras empadroadas no município.
2º. Para os consórcios locais, mancomunidade e agrupamentos de câmaras municipais: superar o 2,5 % de povoação imigrante o 50 % das câmaras municipais que integram a entidade supralocal e ter 200 pessoas imigrantes empadroadas.
O dito cálculo da povoação imigrante fá-se-á tendo em conta a povoação total e a povoação imigrante empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução desta convocação.
c) As entidades locais solicitantes da subvenção para um programa da tipoloxía recolhida no artigo 4.1.c) dirigido à inclusão social de pessoas em situação ou risco de exclusão social não poderão dispor para o seu termo autárquico de outros dispositivos de natureza pública diferentes dos próprios dirigidos ao desenvolvimento de um programa cujo conteúdo seja a prestação do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, excepto que o conteúdo do programa solicitado inclua só o serviço independente de reforço socioeducativo para menores.
d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.
4. As entidades solicitantes deverão manter os requisitos exixir durante todo o exercício económico para o qual se concede a subvenção, excepto a percentagem de povoação imigrante empadroada sobre a povoação total empadroada.
Artigo 4. Programas subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis que a seguir se enumerar:
a) Programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana.
b) Programas dirigidos à inclusão social da povoação imigrante.
c) Programas dirigidos à inclusão social de pessoas em situação ou risco de exclusão social.
d) Programas dirigidos a pessoas sem fogar.
2. Além disso, serão subvencionáveis os programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social.
3. Todas as acções que apresentem as entidades solicitantes serão desenhadas, desenvoltas e avaliadas incorporando a perspectiva de género, o qual significa que se estudará em que medida a variable género influi nos processos de exclusão e ter-se-ão em conta as diferentes circunstâncias, expectativas e necessidades que têm os homens e as mulheres às que se dirigem pelo mero facto de ser homem ou mulher.
Artigo 5. Actuações subvencionáveis
1. Em todos os programas enumerar no artigo 4.1 poderão subvencionarse as prestações e serviços incluídos no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de Serviços Sociais de Inclusão, que se relacionam a seguir:
a) Prestações compreendidas dentro do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Financiar-se-ão as seguintes prestações:
1º. Da secção de inclusão básica as prestações de diagnose, desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral, acompañamento social, acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; e o apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
2º. Da secção de inclusão e transição ao emprego as prestações de diagnose, desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral, acompañamento social, acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar, as acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral, a mediação laboral, a prospecção e intermediación laboral activa, e o apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.
Estas prestações serão realizadas por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
3º. Reforço socioeducativo para menores, serviço independente no marco das anteditas secções do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Inclui-se o reforço, orientação e apoio ao estudantado para fortalecer a importância da educação, evitar o abandono prematuro da etapa de escolarização obrigatória, reduzir o absentismo escolar e facilitar a transição entre a educação primária e a secundária.
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
4º. Serviço de apoio à inclusão residencial, que inclui acções de apoio às pessoas em processos de inclusão sócio-laboral que, devido aos suas baixas receitas e/ou outros factores de discriminação, têm dificuldades de acesso ou manutenção da estabilidade residencial. Subvenciónanse as prestações obrigatórias da secção de promoção do acesso e manutenção da habitação como a intermediación imobiliária, a prevenção da discriminação no comprado da habitação e o acompañamento nos processos de transição a recursos residenciais estáveis, e a prestação opcional de mediação e resolução de conflitos relacionados com a habitação.
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
b) Excepcionalmente poder-se-ão subvencionar fora do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral as acções de formação adaptada quando desenvolvam conteúdos relacionados com as medidas compreendidas nas prioridades transversais que figuram na Estratégia de inclusão social da Galiza, nas cales se inclui a formação em alfabetização de conhecimentos básicos digitais, a formação em competências chave e a preparação para as experimentas para a aquisição do intitulo de educação secundária obrigatória (ESO) e educação secundária para adultos (ESSA).
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
2. Ademais das prestações e dos serviços comuns antes indicados, poderão subvencionarse as seguintes prestações e serviços específicos aos seguintes colectivos vulneráveis:
a) Para a povoação xitana subvencionarase como módulo independente em qualquer das suas secções o serviço de mediação social e/ou intercultural. Incluirá acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com que se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade a comunicação, o entendimento e a transformação das relações entre as pessoas e os grupos sociais culturalmente diferenciados, assim como prevenir e solucionar conflitos. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com formação profissional superior ou de grau médio, ou formação académica equivalente, complementada com conhecimentos adquiridos por demonstrada experiência no seu posto de trabalho e complementado com a formação específica necessária para desenvolver a função do posto de trabalho.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional II do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
b) Para a povoação imigrante, subvencionaranse os seguintes serviços:
1º. O serviço de promoção da participação social, que está dirigido à aquisição de habilidades linguísticas e ao conhecimento dos costumes, funcionamento e valores da sociedade de acolhida; inclui a prestação obrigatória da secção de imersão linguística relativa às acções formativas de alfabetização e competência oral nas línguas oficiais da Galiza, e a prestação obrigatória da secção de integração sociocultural relativa às acções formativas dirigidas ao conhecimento dos valores e das características da sociedade de acolhida.
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
2º. O serviço de asesoramento técnico especializado em matérias próprias de estranxeiría, nas cales se enquadram acções como a informação, o asesoramento e apoio nos trâmites precisos para as autorizações e renovações de residência, homologação de títulos, reagrupamentos familiares, nacionalidade e outras questões relacionadas com a normativa espanhola em matéria de estranxeiría.
Esta prestação será levada a cabo por pessoal técnico com título universitário em direito e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
3º. O serviço de mediação social e/ou intercultural com o mesmo alcance e conteúdo que no número 2.a) para a povoação xitana, como módulo independente em qualquer das suas secções do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral.
c) Para as pessoas sem fogar, o serviço de mediação social e/ou intercultural com o mesmo alcance e conteúdo que no número 2.a) para a povoação xitana, como módulo independente em qualquer das suas secções do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral.
3. Terão a consideração de programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social do artigo 4.2 aqueles que contenham actuações adicionais da intervenção social individual expressamente incluídas no seu programa de inclusão, que têm por objecto promover a aquisição, por parte das famílias, de competências e habilidades para o correcto desenvolvimento das suas funções parentais e educativas, e aqueles outros objectivos estabelecidos no artigo 19 do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento.
Esta prestação será realizada por pessoal técnico com um título universitário, ou título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.
Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
Artigo 6. Pessoas destinatarias finais das prestações ou serviços subvencionados
1. As pessoas destinatarias finais das prestações ou serviços subvencionados nos programas das entidades locais objecto da ajuda serão as perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência, as pessoas em situação ou risco de exclusão da rede de equipas de inclusão sócio-laboral e, em geral, as afectadas por factores de exclusão social. Neste último suposto, a situação de exclusão social acredita-se mediante declaração responsável da entidade solicitante da subvenção de que a pessoa destinataria do programa está nessa situação. Para a consideração destes factores ter-se-á em conta o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro. Nos programas dirigidos a pessoas sem fogar, na declaração responsável da entidade local solicitante da subvenção indicar-se-á que o factor de exclusão social é ser uma pessoa sem fogar ou habitar numa infravivenda previsto no artigo 3.1.i) da dita lei.
De conformidade com o previsto no artigo 20.3 do Decreto 99/2012, de 16 de março, no caso dos programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social, será requisito adicional que a unidade familiar destinataria do serviço tenha valorada e prescrita a alta no dito programa complementar por parte do pessoal técnico dos serviços sociais comunitários autárquicos, e que figure no correspondente expediente social.
De modo específico, em relação com as pessoas imigrantes destinatarias finais das prestações ou dos serviços subvencionados nos programas, deverão ser pessoas em situação ou risco de exclusão ou numa situação de vulnerabilidade derivada da sua situação de imigrante e ter constância desta condição de imigrante ou da sua origem estrangeira. A situação de exclusão ou vulnerabilidade acreditará mediante a declaração responsável pela entidade local solicitante da subvenção.
Também poderão ser pessoas destinatarias do programa aquelas pessoas beneficiárias ou solicitantes de protecção internacional que pudessem chegar à Comunidade Autónoma da Galiza.
Na ficha de descrição da actuação dos anexo II, III, IV, V e VI deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas destinatarias dos programas e o seu perfil.
2. Com carácter geral, e sem prejuízo da percepção da renda de inclusão social da Galiza, se é o caso, é incompatível a participação de uma pessoa num serviço de apoio à inclusão sócio-laboral com a participação no mesmo período que se subvenciona noutro serviço de apoio à inclusão sócio-laboral de similar conteúdo, realizado noutro dispositivo público ou privado de inclusão social financiado por fundos públicos, excepto autorização da Conselharia de Política Social e Igualdade em casos excepcionais devidamente justificados. Para estes efeitos contará com a informação contida na aplicação informática Inclusão social ou noutras ferramentas que permitam a comprovação.
Artigo 7. Despesas subvencionáveis
1. Para os efeitos da presente ordem, considerar-se-ão como despesas subvencionáveis das actuações estabelecidas no artigo 5 os seguintes:
a) Despesas directas. Terão esta consideração os que a seguir se relacionam, sempre que estejam directamente relacionados com a actuação subvencionada e que, portanto, se refiram inequivocamente a ela:
1º. Despesas de pessoal próprio da entidade solicitante da subvenção. Serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes ao pessoal atribuído à execução do programa, incluída a cotização empresarial à Segurança social e a parte proporcional de paga extraordinária que lhe corresponda. A identificação da actuação que se subvenciona deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia asignação de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da dita actuação como no caso de dedicação parcial.
Conforme o disposto na Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo FSE+ para o período de programação 2021-2027, no caso de pessoal próprio da entidade local beneficiária, será preciso acreditar, mediante uma declaração responsável (incluida no anexo I), que as pessoas trabalhadoras que prestam serviço nesta operação não têm bonificada a quota correspondente à Segurança social. No caso de ter bonificada a quota correspondente à Segurança social, para o cálculo do importe elixible descontarase do custo unitário por hora a parte proporcional correspondente às bonificações ou reduções que pudessem estar associadas ao pagamento das cotizações sociais.
2º. Despesas de trabalhadores/as por conta própria para a realização de actuações subvencionadas.
3º. Ajudas de custo e despesas de viagem, que se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos aplicável.
4º. Despesas por seguros de acidentes do estudantado e pessoas participantes dos programas que cubram os riscos derivados da actividade subvencionada.
5º. Indemnizações abonadas em benefício das pessoas participantes dos programas e bolsas por assistência à acção formativa, incluidas as ajudas por deslocamento para participantes nas acções subvencionadas, salvo que sejam percebidas por pessoas participantes dos programas titulares de uma renda de inclusão social da Galiza que inclua esse complemento.
6º. Despesas de material formativo utilizados exclusivamente na formação dos programas subvencionados.
7º. Despesas de intermediación com empresas para a realização de práticas não laborais.
8º. Alugamento de maquinaria específica.
b) Despesas de carácter indirecto, terão a dita consideração os que a seguir se relacionam, sempre que não se correspondam em exclusiva com a actuação subvencionada por ter carácter estrutural mas que resultem necessários para a sua realização:
1º. Despesas de pessoal auxiliar.
2º. Despesas em material fungível.
3º. Despesas de alugamento e manutenção das instalações do lugar da realização das actuações, como luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança.
4º. Outras despesas correntes relacionados com a actuação subvencionada.
2. Em todo o caso, os programas e as suas actuações subvencionáveis, segundo o disposto nos artigos 4 e 5, deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos; no Regulamento (UE) nº 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013, e na Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro.
3. O período de referência para a imputação das despesas relativas aos programas objecto de todas as ajudas reguladas na presente ordem será de 1 de maio de 2025 ao 30 de abril de 2027.
Artigo 8. Subcontratación
1. Poder-se-ão subcontratar as actuações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral do artigo 5.1.a).1º e 2º, excepto a diagnose e a avaliação do projecto de inclusão.
Quando a entidade subcontratada seja beneficiária de outras ajudas dirigidas à inclusão social, as pessoas destinatarias finais das ditas actuações deverão ser pessoas diferentes, sendo de aplicação para a entidade subcontratada o regime de incompatibilidade previsto no artigo 9.
A quantia subcontratada não poderá superar o 80 % da quantia concedida e, se superasse o 20 % do total da subcontratación e a sua quantia fosse superior a 60.000 €, a subcontratación estará sujeita aos requisitos previstos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Para estes efeitos, a entidade local solicitante da subvenção remeterá à Conselharia de Política Social e Igualdade, antes da sua subscrição, a proposta de adjudicação de contrato para a sua autorização.
Com respeito ao resto das actuações subvencionadas, não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão como despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade solicitante da subvenção para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, alugamento de instalações para a realização das actuações e/ou despesas de subministrações relacionadas com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.
2. Quando, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante de cada um destes despesas supere as quantias estabelecidas para os contratos menores segundo a Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpoñen ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2024/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro, a entidade solicitante da subvenção deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características das despesas não exista no comprado suficiente número delas ou que as despesas se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção.
Artigo 9. Compatibilidade das ajudas
A percepção das ajudas para os programas e as suas actuações previstos nos artigos 4 e 5, é incompatível com a percepção de qualquer outra ajuda pública, de qualquer procedência, para a mesma finalidade. No referente à despesa de pessoal, a parte da jornada que um posto de trabalho dedica aos programas objecto desta convocação financiar-se-á exclusivamente com estas ajudas, e no seu caso, com achegas da própria entidade local, sem prejuízo de que esse mesmo posto de trabalho possa estar também financiado por outras subvenções ou ajudas públicas na parte da jornada não imputada a estes programas.
Artigo 10. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês. Nos sábados e os feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.
3. A solicitude apresentada por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais para o desenvolvimento de um programa exclui a possibilidade de solicitude por parte de uma câmara municipal que faça parte do agrupamento para o mesmo programa.
Artigo 11. Documentação complementar
1. As entidades solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Certificação do órgão competente da entidade em que conste o acordo ou a resolução da entidade local de solicitar a subvenção.
b) Capacidade de representação legal da pessoa que assina a solicitude naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/sã, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais.
c) Compromisso, assinado pela pessoa interventora da entidade local da manutenção separada da contabilidade ou receita da subvenção concedida.
d) Documentos específicos para a descrição dos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis nos anexo II (povoação xitana), III (povoação imigrante), IV (pessoas em situação de risco ou exclusão social), V (pessoas sem fogar) e VI (programas complementares de educação e apoio familiar), segundo a tipoloxía do programa que se vai apresentar. Dever-se-á apresentar um anexo por cada um dos programas solicitados. A informação mínima contida nestes anexo poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante da subvenção, numa memória complementar. Em todo o caso, dever-se-ão indicar as actuações previstas em cada anualidade do período de imputação previsto no artigo 7.3.
e) Em caso de solicitudes formuladas por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais, deverão achegar:
1º. Para os efeitos estabelecidos no artigo 3, as mancomunidade, consórcios ou áreas metropolitanas, que pretendam acreditar a realização conjunta de programas, deverão apresentar uma memória de actuação na que conste uma relação de possíveis destinatarios na qual figure o seu empadroamento actual e a sede do serviço onde se lhes vá a dispensar a atenção.
2º. O convénio onde se faça constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada câmara municipal membro do agrupamento, e a pessoa apoderada única.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados ao efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas Administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) Numero de identificação fiscal da entidade solicitante.
b) Documento nacional de identidade ou número de identidade estrangeiro da pessoa representante.
c) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.
d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia nas dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
f) Grupo de cotização dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos à execução dos programas subvencionados.
g) Situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo de anexo I de solicitude e/ou no anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, segundo o caso, e achegar os documentos correspondentes.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 14. Instrução dos procedimentos
1. A instrução dos procedimentos corresponde à subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Se a solicitude não reúne alguns dos requisitos exixir, conforme o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, se darão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução.
3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aquelas actuações que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, regulada no artigo 15.
4. As solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, que deverá ser motivada. A resolução será publicada no Diário Oficial da Galiza nos termos estabelecidos no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
5. No exercício das suas funções, o instrutor do procedimento poderá solicitar relatório ao órgão administrativo com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais acerca do grau de cumprimento da normativa em matéria de inscrição de entidades e autorização dos centros e/ou programas de serviços sociais, e também relatórios dos serviços técnicos pertinente, tanto a nível central como territorial, os quais não terão carácter preceptivo nem vinculativo. Além disso, poderá requerer das entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.
Artigo 15. Comissão de Valoração
1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, para o procedimento de concorrência competitiva previsto no artigo 16 criar-se-á uma Comissão de Valoração que será o órgão colexiado encarregado de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado dessa avaliação, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso. No funcionamento da comissão aplicar-se-ão as disposições que regulam os órgãos colexiados contidas na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) Presidência: a pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão. No caso de ausência, a suplencia será exercida pela pessoa funcionária com a mesmo categoria que a pessoa titular e que esteja adscrita à direcção geral competente em matéria de inclusão social.
b) Vogais: a pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de coordinação de programas de inclusão, a pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de atenção às pessoas imigrantes e uma pessoa funcionária adscrita à subdirecção geral competente em matéria de inclusão e integração social.
2. Em caso de ausência de algum membro da Comissão de Valoração, será substituído pela pessoa designada pela Presidência.
3. Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.
4. Para o exercício das suas funções, esta comissão poderá ter em conta relatórios dos serviços técnicos pertinente, que não terão carácter preceptivo nem vinculativo.
5. A Secretaria do órgão, que actuará com voz mas sem voto, será exercida por uma pessoa funcionária adscrita à subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão proposta pela pessoa titular da Presidência.
6. Uma vez avaliados os expedientes e determinado o montante que lhe corresponderia a cada actuação, a Comissão apresentará ao órgão instrutor o relatório dos resultados da avaliação efectuada. O relatório incluirá, ademais dos montantes, as horas das actuações sujeitas à avaliação que se têm em conta para fixar o montante da ajuda a conceder.
Artigo 16. Procedimento de concessão e critérios de valoração
1. O procedimento de concessão das subvenções convocadas nesta ordem atenderá a um regime de concorrência competitiva. De não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de programa, poderá ser utilizado no resto das tipoloxías, sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos financiadores das ditas ajudas.
As prestações e as actuações de cada programa solicitado valorar-se-ão com um máximo de 100 pontos conforme à seguinte barema:
a) Objectivos, necessidade social e carácter inovador da actuação, até 60 pontos com a seguinte desagregação:
1º. Complementaridade com outros recursos do Sistema Galego de Serviços Sociais existentes no território, até 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: a entidade colabora com outras instituições privadas, até 4 pontos; a entidade colabora com outras instituições públicas, até 5 pontos; a entidade colabora com instituições públicas e privadas, até 10 pontos.
2º. Necessidade social, até 20 pontos, com a seguinte desagregação:
2º.1. Nas prestações incluídas nos programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana, às pessoas em situação ou risco de exclusão social e às pessoas sem fogar, assim como nos programas complementares dirigidos à educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social, a pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios:
2º.1.1. Fundamentación da necessidade social: até 10 pontos, de acordo com os seguintes trechos:
2º.1.1.1. A entidade não explicita a necessidade social, 0 pontos.
2º.1.1.2. A entidade refere à necessidade social de forma genérica, sem explicitar como o programa vai a fazer de maneira concreta face a necessidade social: 5 pontos.
2º.1.1.3. A entidade define claramente a necessidade social na zona na que vai intervir e do colectivo com o que se trabalha, e precisa informação como o número de pessoas destinatarias do programa e medidas detalhadas de como o programa vai fazer frente a ela: 10 pontos.
2º.1.2. Prestações de inclusão residencial: até 10 pontos, de acordo com os seguintes trechos:
2º.1.2.1. A prestação é de inclusão residencial: 5 pontos.
2º.1.2.2. A prestação é de inclusão residencial e contém actuações específicas de acompañamento a mulheres sem fogar: 10 pontos.
2º.2. Nas prestações incluídas nos programas dirigidos à inclusão social da povoação imigrante, a pontuação da necessidade social atribuir-se-á conforme aos seguintes critérios:
2º.2.1. Percentagem de povoação imigrante empadroada na entidade local, de acordo com os seguintes trechos:
2º.2.1.1. Do 2,5 % ao 3,5 % de povoação imigrante: 3 pontos.
2º.2.1.2. Do 3,5 % ao 5 % de povoação imigrante: 4 pontos.
2º.2.1.3. De mais do 5 % de povoação imigrante: 5 pontos.
2º.2.2. Número de pessoas imigrantes empadroadas na entidade local, de acordo com os seguintes trechos:
2º.2.2.1. Entre 1.001 e 4.000 pessoas imigrantes: 5 pontos.
2º.2.2.2. Entre 4.001 e 9.000 pessoas imigrantes: 6 pontos.
2º.2.2.3. Mas de 9.000 pessoas imigrantes: 10 pontos.
2º.2.3. Fundamentación da necessidade social: atribuir-se-ão 5 pontos se a entidade define claramente a necessidade social na zona em que vai intervir e do colectivo com o que trabalha, e detalha as medidas e como o programa vai a fazer frente a ela.
3º. Número de pessoas que se prevê atender na prestação, até 20 pontos:
3º. 1. De 60 ou mais pessoas atendidas: 20 pontos.
3º.2. Entre 31 e 59 atendidas: 10 pontos.
3º.3. Entre 11 e 30 pessoas atendidas: 7 pontos.
4º. Continuidade na apresentação de projectos: 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: a prestação obteve subvenção anteriormente um ano, 2 pontos; mais de dois anos, 4 pontos; mais de 3 anos, 6 pontos; mais de 4 anos, 8 pontos, mais de 5 anos, 10 pontos.
b) Carácter integral dos projectos de maneira que se abordem conjuntamente várias das prestações y/o acções subvencionáveis: 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: o programa solicitado inclui mais de uma prestação, 4 pontos; mais de duas prestações, 6 pontos; mais de 3 prestações, 8 pontos; mais de 4 prestações, 10 pontos.
c) Existência de um plano autárquico de igualdade nos termos da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, e da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, 10 pontos.
d) Projectos partilhados, até 20 pontos, distribuídos do seguinte modo:
1º. Pela apresentação de solicitude conjunta por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula, agrupamento, associação, mancomunidade, ou qualquer outra similar, excepto a fusão de câmaras municipais: 10 pontos.
2º. Memória de poupança de custos a respeito da prestação de modo individual: 10 pontos.
No caso de projectos partilhados apresentados por uma fusão de câmaras municipais, outorgar-se-á a pontuação máxima deste apartado, 20 pontos.
Artigo 17. Determinação do montante das subvenções
1. Uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme aos critérios estabelecidos no artigo anterior, obter-se-á uma relação ordenada, a qual se empregará como listado para a asignação do crédito disponível na convocação, que se distribuirá, conforme ao método de custos simplificar estabelecido para esta convocação (artigos 53.1.b) e d), 53.3.a) e e), 55.2.a) e 56.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho), segundo os módulos estabelecidos neste artigo.
2. O crédito atribuído para cada anualidade de despesa distribuir-se-á em função da pontuação geral resultante em ordem decrescente, de tal forma que, uma vez esgotado o crédito disponível para uma das anualidades, continuará atribuindo-se o correspondente à outra anualidade de maneira independente. Para estes efeitos, a anualidade de 2025 compreenderá as actuações compreendidas desde o 1 de maio até o 30 de novembro de 2025; a anualidade de 2026, as actuações desde o 1 de dezembro de 2025 até o 30 de novembro de 2026, e a anualidade de 2027, desde o 1 de dezembro de 2026 até o 30 de abril de 2027.
3. De conformidade com o previsto no artigo 2.2, as solicitudes susceptíveis de ajuda que não se incluam na proposta de resolução por estar esgotado o crédito disponível ficarão em reserva para ser atendidas, bem com o crédito que fica livre por produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido nos artigos 30.2 e 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado nestas bases, as quais respeitarão a ordem de prelación previamente realizada.
4. Os módulos que se aplicarão às actuações estabelecidas no artigo 5 serão os seguintes:
a) Módulo de apoio à inclusão sócio-laboral:
1º. Secção de inclusão básica: 21,57 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial.
Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 80 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverão ter realizadas ao menos as prestações que o Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, considera obrigatórias para esta secção que serão a diagnose, o desenho, o seguimento e a avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral, acompañamento social e acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.
2º. Secção de inclusão e transição ao emprego: 21,57 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável para cada profissional a jornada completa ou vários profissionais com dedicação parcial.
Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 80 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverão ter realizadas, ao menos, as prestações que o Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, considera obrigatórias para esta secção que serão a diagnose, o desenho, o seguimento e a avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral, acompañamento social, acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, e acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral.
O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.
Para as duas secções, nos programas dirigidos às pessoas sem fogar exixir para uma dedicação a jornada completa a atenção de 30 pessoas que deverão ter realizadas, ao menos, as prestações obrigatórias exixir do mesmo modo que no apartado anterior segundo deste ordinal.
O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.
b) Módulos de formação adaptada, promoção da participação social, reforço educativo: 21,57 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial.
Os montantes estabelecidos para os módulos de formação adaptada e de promoção da participação social, corresponderão quando tenham direito à certificação final da sua realização um mínimo de cinco participantes que tenham acreditada a assistência no mínimo ao 60 % do total das horas da acção formativa.
Para estes efeitos, quando a acção formativa ou de promoção da participação social transcorram ao longo de várias anualidades, considera-se uma única actuação de formação se a maioria dos alunos são os mesmos.
No caso do reforço educativo, será necessário acreditar um mínimo de cinco pessoas participantes, rebaixándose proporcionalmente a quantia a pagar no caso de justificar um número menor.
O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.
c) Módulo de mediação social e/ou intercultural: 19,20 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial.
O número mínimo de pessoas que se deverá atender no período, no caso de dedicar 3.440 horas, será de 30, e rebaixarase proporcionalmente a quantia que pagar no caso de justificar um número menor de pessoas.
d) Módulo de asesoramento técnico especializado no âmbito normativo em matéria de estranxeiría: 21,57 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial.
O número mínimo de pessoas que se deverá atender no período, no caso de dedicar 3.440 horas, será de 48, e rebaixarase proporcionalmente a quantia que pagar no caso de justificar um número menor de pessoas.
e) Módulo de apoio à inclusão residencial: 21,57 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial.
O número mínimo de pessoas que se deverá atender no período, com um máximo de 3.440 horas, é de 40, rebaixando proporcionalmente a quantia que pagar no caso de justificar um número menor de pessoas.
Para as pessoas atendidas nos programas dirigidos às pessoas sem fogar exixir para uma dedicação a jornada completa a atenção de 30 pessoas, rebaixando proporcionalmente a quantia que pagar no caso de justificar um número menor de pessoas.
f) Módulo de educação e apoio familiar: 21,57 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial.
O número mínimo de pessoas que se deverá atender no período, com um máximo de 3.440 horas, é de 20, rebaixando proporcionalmente a quantia que pagar no caso de justificar um número menor de pessoas. No caso dos núcleos familiares, se são várias as pessoas atendidas a estes efeitos, computarase só uma destas pessoas.
5. Para a determinação do montante dos módulos estabelecidos nas letras compreendidas entre a a) e a f) do número 4, no caso da existência de bonificações ou reduções associadas ao pagamento das cotizações sociais das pessoas trabalhadoras imputadas às actuações subvencionadas, descontarase a parte proporcional correspondente às ditas bonificações ou reduções.
6. A quantia máxima de ajuda por programa estabelece-se em 175.000 € euros para todo o período e para cada câmara municipal, em caso de mancomunidade ou fusão de câmaras municipais, que se subvenciona. Para o caso de que o crédito disponível não seja suficiente para atender todas as actuações solicitadas, as entidades locais que solicitem várias actuações num mesmo programa deverão ser priorizadas por ordem de importância no anexo I.
7. No caso de coincidir a pontuação de várias solicitudes de actuações, empregar-se-á como critério de desempate o tipo de prestação que se solicita, de acordo com a seguinte ordem:
1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, secção de inclusão básica.
2º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, secção de inclusão e transição ao emprego.
3º. Prestações do serviço de apoio à inclusão residencial.
Se ainda assim seguisse existindo empate, utilizar-se-á como critério de desempate o de maior pontuação sucessivamente nos critérios b) e c) do artigo 16, por essa ordem. Em caso que persista o empate, em último termo terá preferência a actuação compreendida no número de expediente mais baixo.
8. A subdirecção geral competente em matéria de inclusão e integração social supervisionará a realização de todas as actuações previstas e poderá requerer à entidade solicitante a sua emenda se contêm duplicidades ou contradições que afectem a correcta justificação das ajudas concedidas.
Artigo 18. Resolução
1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela Intervenção Delegar.
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às entidades interessadas será de três meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. A resolução estará motivada e indicará a pontuação alcançada no processo de valoração.
Se vence o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimado.
2. Em todo o caso, deverão notificar-se a cada entidade beneficiária as condições da ajuda. Em particular, na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento pelo programa FSE+ Galiza 2021-2027 numa percentagem do 60 %, com indicação do objectivo político, a prioridade, o objectivo específico e sob medida. Além disso, figurará a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem entregar-se ou prestar-se, o plano de financiamento, o prazo de execução e o método que se aplicará para determinar os custos da operação e as condições de pagamento da ajuda, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).
Além disso, também se informará o beneficiário de que a aceitação da subvenção poderia implicar o seu aparecimento na lista de operações que se publique nos termos estabelecidos no artigo 49.3 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.
3. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção de conformidade com o disposto no artigo 21, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação. No caso de não comunicação, perceber-se-á tacitamente aceitada em todas as suas condições.
Artigo 19. Regime de recursos
A resolução expressa ou presumível que se dite ao amparo da presente ordem porá fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.
Artigo 20. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção, por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
3. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 18 e com carácter excepcional, poder-se-ão efectuar resoluções complementares fora do prazo estabelecido, quando não fosse possível efectuá-las dentro dele, por existirem fundos procedentes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas ou de outro tipo de remanentes, ou devido a um incremento dos créditos disponíveis, nos termos estabelecidos pelo artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Neste caso, salvo que se acuda a uma nova convocação, não poderão ter-se em conta, outras solicitudes diferentes às consideradas para a resolução inicial.
Artigo 21. Notificações e publicações
1. As notificações complementares de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas complementares da resolução efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta ao dispor das notificações na conta de correio e/o telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o endereço indicado, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 22. Obrigações das entidades locais subvencionadas
1. As entidades locais que sejam subvencionadas deverão:
a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente. Em todo o caso, as actuações prestar-se-ão de acordo com o estabelecido na Carteira de Serviços Sociais de Inclusão definida no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, em todos os aspectos que sejam de aplicação.
b) Manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do programa FSE+ Galiza 2021-2027.
c) Conservar todos os documentos justificativo relacionados com a operação que receba a ajuda do FSE+ durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a autoridade de gestão do programa FSE+ Galiza 2021-2027 efectue o último pagamento ao beneficiário do fundo nos termos estabelecidos no artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.
Entre a informação e a documentação que deve conservar-se incluir-se-ão os contratos laborais e os mercantis, se se trata de pessoal externo; informação da situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras imputadas à actuação e, de ser o caso, os relatórios ou a declaração responsável relativos às bonificações na Segurança social das horas dedicadas pelos trabalhadores a cada uma das prestações e do lugar de realização. Ademais, dever-se-á conservar a documentação relativa ao controlo horário, às verificações de assistência e aquela de que disponham nos casos em que o título exixir possa ser suplida por conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão e complementados com formação específica.
d) Cumprir com as medidas de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho. Em particular, de conformidade com os artigos 47 e 50 do supracitado regulamento, nos espaços em que se desenvolvam as actuações contarão com o emblema da União Europeia junto com a declaração «Co-financiado pela União Europeia». Igualmente, nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 ou de uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação num lugar bem visível para o público. Também se fará uma breve descrição da actuação na página web e nas contas nos médios sociais, no caso de dispor delas, mencionando os objectivos e resultados e destacando a ajuda financeira da União Europeia. Ademais, em todos os documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da actuação, destinados ao público ou às pessoas participantes, proporcionar-se-á uma declaração que saliente a ajuda da União Europeia de modo visível.
e) Informar as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão co-financiado pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social e Igualdade) e pela União Europeia. Os emblemas deverão figurar, no mínimo, em todo o material e nos documentos que se utilizem ou entreguem às pessoas utentes ou participantes.
f) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento e acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiadas às fórmulas que, se é o caso, proponha a Conselharia de Política Social e Igualdade e, se assim é requerido, incorporar-se como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para a gestão da Estratégia de inclusão social da Galiza 2023-2030.
g) Em particular realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento da prestação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de realização e de resultados previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2021/1057.
Os indicadores de realização relativos à pessoa solicitante referem-se a data imediatamente anterior ao início da vinculação de o/da participante com a actuação co-financiado, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer, em qualquer momento, novos dados relativos à data em que se cumpram o seis meses desde que finalize a vinculação da pessoa participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.
Para estes efeitos facilitar-se-lhes-á às entidades beneficiárias o acesso à aplicação informática Participa2127 (https://participa2127.Conselleriadefacenda.gal/Participa2127) e os oportunos cuestionarios, que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados. Para dar cumprimento a estes requisitos de informação, as entidades beneficiárias deverão introduzir os dados dos indicadores de realização e de resultado das pessoas participantes na supracitada aplicação informática.
h) Comunicar as variações das datas de início e de remate das actuações previstas na solicitude, assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Igualdade, em especial, os relativos à subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da Lei 1/2016 e o certificado em que se indique o número estimado da povoação beneficiada pela actuação no período subvencionado pela ordem de convocação.
i) Controlar a assistência às actuações de formação adaptada e de participação social e expedir certificado de finalização da acção formativa para os participantes que tenham assistido no mínimo ao 60 % do total das suas horas.
j) Solicitar, de ser o caso, à Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade a autorização das modificações que afectem o lugar e o tempo da realização às actuações subvencionadas com uma antelação de cinco dias à data em que se produzam. A autorização considera-se outorgada tacitamente uma vez transcorrido o prazo de quinze dias desde que se recebeu a solicitude.
k) Remeter no prazo de dez dias hábeis os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Igualdade.
l) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Política Social e Igualdade; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do programa FSE+ Galiza 2021-2027, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
m) Contratar um seguro para o estudantado ou participantes nas actuações que cubra os riscos que possam ter durante o desenvolvimento das actividades e os dos deslocamentos para a assistência a elas.
n) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.
ñ) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.
2. A Conselharia de Política Social e Igualdade poderá efectuar as comprovações que considere oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das entidades locais participantes dos requisitos exixir pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e pela sua normativa de desenvolvimento. Além disso, poderão solicitar relatórios dois serviços da rede pública de serviços sociais no que diz respeito aos aspectos de complementaridade, oportunidade e eficácia dos serviços e das actuações das entidades solicitantes recolhidos nesta ordem.
Artigo 23. Prazos e modalidades de justificação
1. A justificação dos programas realiza-se através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 53.1.b) e d), 53.3.a) e e), 55.2.a) e 56.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de modo independente para cada uma das actuações subvencionadas.
2. As entidades beneficiárias deverão justificar cada anualidade de modo independente. O primeiro período compreende as actuações realizadas entre o 1.5.2025 e o 30.11.2025, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite do 15.12.2025. A segunda anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1.12.2025 e o 30.11.2026, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite do 5.12.2026. A terceira anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1.12.2026 e o 30.4.2027, e a justificação apresentar-se-á com data limite do 15.5.2027.
Artigo 24. Forma de justificação
1. A documentação necessária para justificar os programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana, da imigrante, das pessoas em situação ou risco de exclusão social e das pessoas sem fogar previstas no artigo 4.1 será a seguinte:
a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável:
1º. Para as prestações compreendidas dentro do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral estabelecidas no artigo 5.1.a) 1º, 2º e 3º (secção de inclusão básica, secção de inclusão e transição ao emprego e reforço socieducativo para menores, respectivamente), requerer-se-á a apresentação da seguinte documentação:
1º.1. Solicitude de pagamento da subvenção no anexo VII.
1º.2. Declaração responsável para a fase de justificação no anexo VIII.
1º.3. Memória económica justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
1º.4. Anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
O grupo de cotização dos trabalhadores atribuídos a este módulo será 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha assinado outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente, em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
1º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
2º. Para as prestações estabelecidas para as acções de formação adaptada (artigo 5.1.b) e para o serviço de promoção da participação social (artigo 5.2.b).1º) , apresentar-se-á:
2º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.
2º.2. Declaração responsável no anexo VIII.
2º.3. Memória económica e justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
2º.4. Anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
O grupo de cotização dos trabalhadores assinados a este módulo será 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha assinado outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrado dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
2º.5 Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante e o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.
3º. Para as prestações estabelecidas para o serviço de mediação social e/ou intercultural (artigo 5.2.a), b) 3º e c), e para o serviço de asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría (artigo 5.2.b).2º), apresentar-se-á:
3º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.
3º.2. Declaração responsável no anexo VIII.
3º.3. Memória económica justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
3º.4. Anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
O grupo de cotização dos trabalhadores assinados a mediação social e intercultural será o 2 ou 3, e para o asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría o 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha assinado outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional II, se se trata de trabalhadoras atribuídas à mediação social e intercultural, e I, se prestam o asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría, do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente, em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
3º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
4º. Para as prestações estabelecidas para o serviço de apoio à inclusão residencial (artigo 5.1.a)4º) apresentar-se-á:
4º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.
4º.2. Declaração responsável no anexo VIII.
4º.3. Memória económica justificativo na que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
4º.4. Anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
O grupo de cotização dos trabalhadores assinados a este módulo será o 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha assinado outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
4º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
b) Justificação para as actuações finalizadas:
1º. Para as prestações compreendidas dentro do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral estabelecidas no artigo 5.1.a)1º, 2º e 3º (secção de inclusão básica, secção de inclusão e transição ao emprego e reforço socioeducativo para menores, respectivamente), requererá a apresentação da seguinte documentação:
1º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.
1º.2. Declaração responsável no anexo VIII.
1º.3. Memória económica justificativo na qual conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
1º.4. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo X já apresentado na justificação parcial do programa, de ser o caso, achegar-se-á o anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
1º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
1º.6. Acreditação do número total das pessoas atendidas e das pessoas trabalhadoras atribuídas à prestação durante o período subvencionado.
Para as pessoas atendidas que atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável, extraída da aplicação Inclusão social ou no modelo que determine a Conselharia de Política Social e Igualdade, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias, das pessoas trabalhadoras que realizaram a actuação, das horas dedicadas, do lugar de atenção e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização. Esta declaração deverá estar assinada também pelas pessoas trabalhadoras e as pessoas beneficiárias da prestação.
Para as pessoas atendidas que não atingissem as prestações obrigatórias, apresentar-se-á a declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas atendidas, das pessoas trabalhadoras que realizaram a actuação, das horas dedicadas, do lugar de atenção e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.
No caso do reforço educativo, achegar-se-á a declaração responsável da entidade, extraída da aplicação Inclusão social ou no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade, da prestação realizada, de que a pessoa realizou a prestação obrigatória, das pessoas trabalhadoras que realizaram a actuação, das horas dedicadas, do lugar de atenção e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização. Esta declaração deverá estar assinada pela entidade, pela pessoa trabalhadora e as pessoas participantes da prestação (ou, no caso de menores de 14 anos, pelo pai, mãe, titor ou o/a representante legal de o/da menor).
1º.7. Memória técnica do programa rematado segundo o guião do anexo XI.
2º. Para as prestações estabelecidas para as acções de formação adaptada (artigo 5.1. b) e para o serviço de promoção da participação social (artigo 5.2. b) 1º) apresentar-se-ão:
2º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.
2º.2. Declaração responsável do anexo VIII.
2º.3. Memória económica e justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
2º.4. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo X já apresentado na justificação parcial do programa, de ser o caso, achegar-se-á o anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
2º.5. Declaração responsável da entidade, no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade, de quais foram as pessoas atendidas e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização.
2º.6. Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação, assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.
2º.7. Em caso que as actuações se realizassem por meios telemático, folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas à actuação assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
Nestes casos é necessário deixar evidência da efectiva realização da actividade, tal como capturas de tela, exercícios enviados e respondidos, mensaxaría instantánea, actividade através de redes sociais ou quaisquer outras provas acreditador da relação a distância entre a entidade beneficiária e o destinatario final.
2º.8. Certificado de finalização da acção formativa.
2ª.9. Memória técnica do programa rematado segundo o guião do anexo XI.
3º. Para as prestações estabelecidas para o serviço de mediação social e/ou intercultural (artigo 5.2.a), b) 3º e c) e para o serviço de asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría (artigo 5.2.b).2º) apresentar-se-ão:
3º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.
3º.2. Declaração responsável no anexo VIII.
3º.3. Memória económica e justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
3º.4. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo X já apresentado na justificação parcial do programa, de ser o caso, achegar-se-á o anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
3º.5. Declaração responsável da entidade, extraída da aplicação Inclusão social ou no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade, de quais foram as pessoas atendidas das pessoas trabalhadoras que realizaram a actuação, das horas dedicadas, do lugar de atenção e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização. Esta declaração deverá estar assinada também pelas pessoas trabalhadoras e as pessoas beneficiárias da prestação.
3º.6. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
3º.7. Memória técnica do programa rematado segundo o guião do anexo XI.
4º. Para as prestações estabelecidas para o serviço de apoio à inclusão residencial (artigo 5.1.a)4º) apresentar-se-ão:
4º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.
4º.2. Declaração responsável no anexo VIII.
4º.3. Memória económica e justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
4º.4. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo X já apresentado na justificação parcial do programa, de ser o caso, achegar-se-á o anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
4º.5. Declaração responsável da entidade, extraída da aplicação Inclusão social ou no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias, das pessoas trabalhadoras que realizaram a actuação, das horas dedicadas, do lugar de atenção e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização. Esta declaração deverá estar assinada também pelas pessoas trabalhadoras e as pessoas beneficiárias da prestação.
4º.6. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
4º.7. Memória técnica do programa rematado segundo o guião do anexo XI.
5º. Para as actuações realizadas nos programas dirigidos à atenção de pessoas sem fogar, apresentar-se-á o certificado, emitido pelo profissional competente, acreditador desta situação.
2. No caso dos programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social previstos nos artigos 4.2 e 5.3, será necessária a seguinte documentação:
a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável:
1º. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.
2º. Declaração responsável no anexo VIII.
3º. Memória económica e justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
4º. Anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
O grupo de cotização dos trabalhadores assinados a este módulo será o 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha assinado outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso de que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.
5º. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s a e a pessoa responsável da entidade.
b) Justificação para as actuações finalizadas:
1º. Solicitude de pagamento no anexo VII.
2º. Declaração responsável no anexo VIII.
3º. Memória económica e justificativo em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado, anexo IX.
4º. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo X já apresentado na justificação parcial do programa, de ser o caso, achegar-se-á o anexo X de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras próprias da entidade solicitante atribuídas aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.
Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverão achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.
5º. Declaração responsável da entidade, extraída da aplicação Inclusão social ou no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade, de quais foram as pessoas atendidas, das pessoas trabalhadoras que realizaram a actuação, das horas dedicadas, do lugar de atenção e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de realização. Esta declaração deverá estar assinada também pelas pessoas trabalhadoras e as pessoas beneficiárias da prestação.
6º. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas pela/s pessoa/s trabalhadora/s e a pessoa responsável da entidade.
7º. Memória técnica do programa rematado no anexo XI.
3. Para homoxeneizar a documentação justificativo, toda a documentação deve apresentar-se obrigatoriamente segundo os modelos disponíveis através da página web da Conselharia de Política Social e Igualdade, excepto aqueles que possam extrair da plataforma informática.
Artigo 25. Forma de pagamento
1. O montante de ajuda que se vai perceber será o resultado obtido de multiplicar o montante de cada unidade de atenção realizada pelo número das com efeito justificadas, salvo que as pessoas atendidas não sejam suficientes em função da natureza da prestação.
2. De ser o caso, se não se acredita a atenção do número mínimo de pessoas estabelecido em função da dedicação horária declarada ou não se mantém a percentagem de pessoas que devem ter realizadas as actuações obrigatórias, proceder-se-á a uma redução proporcional da subvenção concedida em função da percentagem do não cumprimento.
Artigo 26. Não cumprimentos, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é ou caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento. Particularmente, atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido o não cumprimento das obrigações recolhidas no artigo 22.1.b) e d).
2. O não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 22.1.h), i) e j) implicará que a correspondente acção formativa se considere não realizada, excepto no caso da estabelecida no artigo 22.1.j), de que se poda acreditar que a não comunicação no prazo se deve a causas imprevistas devidamente justificadas e comunicadas no momento em que se produzam.
Procederá o reintegro do 10 % no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.
Procederá o reintegro do 100 % do montante da subvenção percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que puderam corresponder, pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.
No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação, como obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc., estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste número resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
3. Igualmente procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos nos que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.
4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.
5. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a entidade beneficiária poderá realizar a devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante o ingresso na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado, dever-se-á informar a Direcção-Geral de Inclusão Social da Conselharia de Política Social e Igualdade da devolução voluntária realizada.
6. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.
Artigo 27. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 28. Controlo
1. A Conselharia de Política Social e Igualdade poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.
2. Sem prejuízo do indicado no número anterior, a Conselharia de Política Social e Igualdade realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Conselharia de Política Social e Igualdade, junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.
3. Ademais do anterior, todas as entidades locais beneficiárias destas ajudas estarão submetidas às actuações de comprovação e controlo e deverão facilitar toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 74 a 80 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
4. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária.
Artigo 29. Normativa aplicável
Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; à Lei 9/2007, de 13 de junho, e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, objectividade e concorrência; e ao Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho; ao Regulamento (UE) nº 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, e à Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.
Disposição adicional segunda. Medidas contra a fraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiadas total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr ditos factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx
Enquanto não se habilite outro canal específico para o programa FSE+ Galiza 2021-2027, os supracitados factos poderão pôr-se em conhecimento através de: https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e fundos/periodo-comunitário-2021-2027/medidas-antifraude/snca-olaf
Disposição adicional terceira. Resolução de dúvidas ou controvérsias
As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Conselharia de Política Social e Igualdade por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem
Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social e Igualdade para ditar os actos e as instruções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de julho de 2025
Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade
