A Lei 3/1988, de 27 de abril, de criação do Instituto Galego da Vivenda e Solo, atribui a este organismo autónomo a realização das políticas de habitação e solo na Comunidade Autónoma da Galiza.
Ao amparo do Pacto de habitação da Galiza 2021-2025, o Instituto Galego da Vivenda e Solo implantou um programa de avales que inicialmente estava dirigido às pessoas menores de trinta e seis anos que, posteriormente se alargou às pessoas adquirentes de uma habitação protegida, sem limite de idade.
O 19 de março de 2025 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 17 de março, pela que se aprovam as bases reguladoras do Programa de avales para a aquisição de habitação, dá-se publicidade ao convénio que se assinará entre o Instituto Galego da Vivenda e Solo e as entidades financeiras para a sua concessão e se procede à convocação do programa para o ano 2025 (código de procedimento VI402B).
No seio do Observatório de Habitação da Galiza, o 10 de fevereiro de 2026 foi assinado pelos representantes das entidades integrantes do pleno do citado observatório o Pacto de Habitação da Galiza 2026-2030. No supracitado pacto recolhem-se as linhas de actuação pública em matéria de habitação para o período 2026-2030. Através deste pactuo garante-se a continuidade, entre outros, do Programa de avales para a aquisição de habitação para este período.
Em efeito, no programa 1 do eixo 2 da linha estratégica 1 do pacto, que leva por rubrica Acesso à habitação, reconhece, dentro da acção 1, o acesso a uma habitação em regime de compra e venda como uma demanda básica da sociedade no fomento da estabilidade pessoal e familiar. Para fomentar o acesso à habitação em propriedade o Pacto recolhe os mecanismos que possibilitam o acesso ao financiamento através dos acordos com entidades financeiras para possibilitar a subrogación nos me os presta promotores das habitações de promoção pública, mediante avales para o acesso a uma habitação protegida e também para as pessoas menores de trinta e seis anos que adquiram a sua primeira habitação e o estabelecimento de incentivos fiscais.
Considera-se, portanto, que deve continuar com este programa com a finalidade de facilitar o acesso à habitação às pessoas que têm capacidade de pagamento de uma quota hipotecário, mas que não dispõem do montante económico necessário para fazer frente ao pagamento inicial não coberto pelo me o presta hipotecário que, com carácter geral, supõe o 20 % deste.
A Lei 4/2025, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, dispõe o seguinte no ponto sete do artigo 42: «Além disso, de acordo com o disposto no artigo 44 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, autoriza-se o Instituto Galego da Vivenda e Solo para conceder avales, por um montante máximo de cinco milhões de euros (5.000.000 €), com destino à compra da primeira habitação por menores de trinta e seis anos, ou à compra de habitação protegida sem limite de idade, com um limite máximo do 20 % do preço da compra e venda, pelo tempo necessário para amortizar o montante avalizado durante os primeiros anos da vigência do presta-mo, com as características e com as condições estabelecidas no programa que aprove o instituto mencionado».
Na reunião do Conselho de Ministros que teve lugar o 23 de dezembro de 2025 aprovou-se o Acordo pelo que se autoriza a Comunidade Autónoma da Galiza para conceder garantias durante o ano 2026 através de uma linha de avales do Instituto Galego da Vivenda e Solo por um montante máximo de cinco milhões de euros.
Em virtude do anterior, por meio desta resolução procede-se a convocar para a anualidade 2026 o Programa de avales para a aquisição de habitação, o qual permite garantir até o 20 % do preço de aquisição da habitação ou, se é o caso, do seu valor de taxación, se este é inferior, para aquelas pessoas menores de trinta e seis anos que pretendam adquirir a sua primeira habitação e, sem limite de idade, quando se trate da aquisição de uma habitação protegida, sempre e quando contem com um crédito hipotecário por um montante que cubra, quando menos, o 80 % restante.
Além disso, através desta resolução dá-se publicidade ao convénio que assinarão o Instituto Galego da Vivenda e Solo e as entidades financeiras para a concessão destes avales.
Esta resolução estabelece, como único sistema de apresentação das solicitudes para a concessão do aval, a apresentação electrónica através da sede electrónica da Junta Galiza, ao ir dirigida a colectivos que têm acesso e disponibilidade aos meios electrónicos para relacionar-se electronicamente com as administrações públicas.
De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,
RESOLVO:
Primeiro. Objecto e regime de concessão
1. Esta resolução tem por objecto convocar o Programa de avales para a aquisição de habitação para a anualidade 2026 (código de procedimento VI402B) e dar publicidade ao convénio a assinar entre o Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) e as entidades financeiras para a concessão destes avales.
2. A concessão das garantias outorgadas em virtude desta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto nesta convocação.
Segundo. Bases reguladoras
1. As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras contidas na Resolução de 17 de março de 2025, pela que se aprovam as bases reguladoras do Programa de avales para a aquisição de habitação, dá-se publicidade ao convénio a assinar entre este instituto e as entidades financeiras para a sua concessão e se procede à convocação do programa para o ano 2025 (código de procedimento VI402B).
2. Em todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, assim como as normas de Direito Público e Privado que resultem de aplicação.
Terceiro. Definições
Ao amparo do estabelecido no ordinal segundo da Resolução de 17 de março de 2025, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e o alcance seguintes:
a) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.
b) Residência habitual e permanente da/das pessoa/s adquirente/s: domicílio em que constam empadroada/s todas elas.
c) Habitação protegida: interpretar-se-á de conformidade com o artigo 56 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza.
d) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): indicador definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia. O supracitado indicador será a unidade de medida para a determinação da quantia das receitas da/das pessoa/s adquirente/s da habitação, no seu cômputo anual, incluindo duas pagas extras.
Quarto. Objecto e características do Programa de avales para a aquisição de habitação
1. O Programa de avales tem por objecto prestar uma cobertura temporária e financeira, de carácter pessoal, para a aquisição da primeira habitação por aquelas pessoas que, na data de apresentar a correspondente solicitude, tenham menos de trinta e seis anos. O limite de idade não será de aplicação no caso de tratar da aquisição de uma habitação qualificada definitivamente como habitação de protecção autonómica de regime geral, especial ou concertado.
2. O programa gerir-se-á em colaboração com as entidades financeiras que se adiram a ele através da assinatura do convénio que figura no anexo I. Para tal fim, a partir do dia seguinte da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), qualquer entidade financeira interessada, com escritórios abertos ao público na Galiza, poderá apresentar ante a Direcção geral do IGVS uma solicitude em que expresse o seu interesse na subscrição do indicado convénio. Para estes efeitos, deverá empregar-se o formulario PR004A disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal/). À medida que se vão assinando os convénios, o IGVS dará publicidade na sua página web das entidades financeiras aderidas a este programa.
3. De acordo com o disposto no ponto terceiro do ordinal sexto da Resolução de 17 de março de 2025, o montante máximo dos avales que se concederão nesta convocação será de cinco milhões de euros.
4. A garantia prestar-se-á até um 20 % do preço de aquisição da habitação ou, se é o caso, do seu valor de taxación, no suposto de que este seja menor. Em nenhum caso se outorgará para garantir montantes derivados de conceitos diferentes aos indicados.
Quando a operação de financiamento com garantia hipotecário seja por um montante inferior ao preço de aquisição da habitação ou, de ser o caso, do seu valor de taxación, no suposto de que este seja menor, a garantia prestar-se-á até um 20 % do montante da operação de financiamento com garantia hipotecário.
5. A garantia só se prestará quando a operação de financiamento com garantia hipotecário esteja destinada à aquisição da primeira habitação em propriedade da pessoa solicitante e o dito financiamento compreenda, quando menos, o 80 % do preço de aquisição ou, se é o caso, do valor de taxación, sem poder chegar a superar o 100 % do respectivo montante.
6. O IGVS encarregar-se-á de comunicar à entidade financeira a resolução de concessão do aval, a qual servirá de tomada de razão para o seu outorgamento e para a formalização do correspondente contrato de empréstimo com garantia hipotecário.
7. Com carácter adicional às causas legalmente previstas para a extinção de qualquer afianzamento, a garantia do IGVS a respeito de cada operação de financiamento ficará automaticamente sem efeito no momento em que os pagamentos do principal alcançassem o montante avalizado. A partir desse momento, o IGVS ficará totalmente libertado da obrigação de fazer frente ao aval.
8. A garantia tem carácter finalista, de maneira que o montante do presta-mo avalizado deve destinar ao pagamento do preço da habitação financiada. Para tal efeito, os pagamentos que realize a pessoa beneficiária à entidade deverão destinar-se a pagar exclusivamente a dívida hipotecário e não outra dívida que possa ter com a entidade financeira.
Quinto. Requisitos para poder ser pessoa beneficiária do programa
1. Para poder ser beneficiária do programa é preciso que na data da apresentação da solicitude se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a pessoa solicitante, que deverá ser quem vá adquirir a habitação, possua a nacionalidade espanhola ou a de algum dos Estados membros da União Europeia. Em caso de pessoas estrangeiras provenientes de países terceiros, estes deverão contar com autorização de estância ou residência em Espanha. No suposto de que a habitação a adquira mais de uma pessoa, todas elas deverão cumprir este requisito.
b) Que a pessoa solicitante seja maior de idade e tenha menos de trinta e seis anos no momento da apresentação da solicitude. No suposto de que a habitação a adquira mais de uma pessoa, todas elas deverão cumprir este requisito.
O limite dos trinta e seis anos não será de aplicação quando se trate da aquisição de uma habitação protegida.
c) No suposto de que se trate da aquisição de uma habitação protegida, ser adquirente ou adxudicataria, em primeira ou sucessivas transmissões, e ter acreditado no correspondente expediente o cumprimento dos requisitos de acesso a uma habitação protegida exixir pela normativa reguladora destas habitações.
d) Que a pessoa solicitante esteja empadroada na Galiza. No suposto de que a habitação a adquira mais de uma pessoa, todas elas deverão cumprir este requisito.
e) Que a pessoa solicitante disponha de umas receitas mínimas de 2 vezes o IPREM e umas receitas máximas de 5,5 vezes o IPREM. A supracitada percentagem máxima será de 6,5 vezes o IPREM, se a habitação a adquire mais de uma pessoa. Nestes casos, os limites de receitas mínimos e máximos assinalados aplicar-se-ão tendo em conta a soma das receitas de todas as pessoas adquirentes da habitação.
Para estes efeitos, partirá da quantia da base impoñible geral e da poupança, reguladas nos artigos 48 e 49, respectivamente, da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a rendas das pessoas físicas (em diante, IRPF), correspondentes aos dados fiscais da/das pessoa/s solicitante/s, correspondentes ao período impositivo com prazo de apresentação vencido na data da solicitude.
Para os efeitos da determinação do IPREM, computaranse as receitas derivadas da percepção pela/s pessoa/s adquiri-te/s das rendas que, em virtude da normativa reguladora do IRPF, estejam exentas da declaração. As citadas receitas complementar-se-ão com os resultantes da base impoñible na consulta da declaração do IRPF, tendo a consideração de receitas percebidos pela/s pessoa/s adquiri-te/s.
Para a valoração das solicitudes utilizar-se-á o valor do último IPREM publicado na data da solicitude.
No suposto de aquisição de uma habitação protegida, o requisito das receitas será o que se determine na correspondente normativa reguladora.
2. Além disso, para a obtenção do aval é preciso que concorram os seguintes requisitos:
a) Que a habitação para que se outorga a garantia esteja situada na Comunidade Autónoma da Galiza e vá ser destinada a ser a residência habitual e permanente da/das pessoa/s adquirente/s durante, quando menos, todo o período em que esteja vigente a garantia.
b) No suposto de aquisição de uma habitação protegida, a habitação deve ter sido qualificada definitivamente como habitação protegida de protecção autonómica de regime geral, especial ou concertado na data de apresentação da solicitude.
c) Que o preço de aquisição da habitação, sem as despesas e os tributos correspondentes, não supere os preços indicados a seguir, segundo a zona territorial da câmara municipal em que se localize a habitação, de conformidade com o anexo II:
– Câmaras municipais correspondentes ao âmbito territorial de preço máximo superior: 260.000 euros.
– Câmaras municipais correspondentes à zona territorial 1: 210.000 euros.
– Câmaras municipais correspondentes à zona territorial 2: 180.000 euros.
No suposto de habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral, especial ou concertado, o preço máximo será o previsto na qualificação definitiva.
3. Não se outorgará a garantia quando a habitação que se pretende adquirir não vá constituir a primeira habitação em propriedade da/das pessoa/s adquirente/s. Também não se outorgará o aval quando a/s pessoa/s adquirente/s sejam proprietários/as ou usufrutuarios/as de uma habitação em território espanhol. Exceptuarase este requisito nos seguintes casos:
a) Quando o direito recaese unicamente sobre uma parte alícuota da habitação e se adquirisse por herança ou mediante transmissão mortis causa sem testamento.
b) Quando não se disponha da habitação por causa de separação ou divórcio; situações catastróficas ou situações de violência de género ou ameaça/vítima de terrorismo.
c) Quando a habitação resulta inacessível por situações sobrevidas de dependência ou deficiência da/das pessoa/s adquirente/s da habitação ou de algum dos membros da sua unidade de convivência, com um grau de deficiência reconhecido oficialmente igual ou superior ao 33 %.
Sexto. Prazo de apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes começará uma vez transcorridos cinco dias hábeis da publicação da resolução no DOG. No suposto de que o primeiro dia do prazo seja inhábil, o prazo começará o primeiro dia hábil seguinte.
O prazo rematará o 30 de outubro de 2026 e, em todo o caso, no momento do esgotamento do montante máximo de avales que se concederão no ano 2026, que se fixa em cinco milhões de euros. O dito esgotamento, em caso de produzir-se antes de 30 de outubro de 2026, fá-se-á público no DOG mediante resolução da pessoa titular da direcção geral do IGVS.
2. As solicitudes poderão apresentar-se desde as 9.00 horas do primeiro dia de início do prazo até asas 14.00 horas de 30 de outubro de 2026. Este prazo poderá ser alargado mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que deverá ser publicada no DOG.
3. As solicitudes apresentadas fora do prazo e do horário indicado serão inadmitidas.
Sétimo. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, que se incorpora como anexo III a esta resolução.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se alguma das pessoas interessadas apresentam a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emenden através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse apresentada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderão empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A solicitude, devidamente coberta, deverá dirigir-se à Direcção-Geral do IGVS.
3. Nos supostos de aquisição da propriedade da habitação por mais de uma pessoa, deverá apresentar-se uma única solicitude, em que se identificará a todas as que pretendem actuar como compradoras.
4. No formulario de solicitude a pessoa solicitante deverá realizar as seguintes declarações:
a) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem as demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa, solicitou ou obteve nenhuma ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.
b) Compromisso de comunicar qualquer ajuda que lhe seja concedida a ela ou a qualquer das pessoas adquirentes para a mesma finalidade.
c) Declaração de que a habitação que se pretende adquirir vai ser a sua primeira habitação em propriedade, assim como, de ser o caso, das demais pessoas que adquiram a habitação.
d) Compromisso de que a habitação vai constituir a sua residência habitual e permanente e das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda por mais de uma pessoa, durante, quando menos, todo o período em que esteja vigente a garantia.
e) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem as demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda por mais de uma pessoa, são proprietárias e/ou usufrutuarias de uma habitação situada em Espanha, excepto os supostos exceptuados no ponto três do ordinal quinto.
f) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são verdadeiros.
Oitavo. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) De ser o caso, a documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados
b) Relatório favorável da entidade financeira de autorização da operação de financiamento hipotecário, para o suposto de que à/às pessoa/s solicitante/s se lhe lhes conceda o aval.
c) Anexo IV, de comprovação de dados das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa.
d) Anexo V, de declaração responsável pela pessoa solicitante e das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa, no caso de não estarem obrigadas a apresentar a declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas, junto com a seguinte documentação:
– Certificado de retribuições e retenções da empresa ou empresas nas quais estivesse de alta no supracitado exercício.
– Certificado de pensões ou prestações periódicas, emitido pelo correspondente organismo oficial, no caso de não ser outorgadas pelo Instituto Nacional da Segurança social (em diante, INSS).
– Certificados bancários de rendimentos do capital mobiliario.
e) Em caso que a/as pessoa/s adquirente/s sejam proprietárias ou usufrutuarias de alguma habitação em Espanha e não possam dispor dela:
– Convénio regulador de separação ou divórcio ou sentença que acredite a dita circunstância, de ser o caso.
– Documentação que acredite que a/as pessoa/s adquirente/s não podem habitar a habitação por qualquer outra causa alheia à sua vontade, de ser o caso.
– Relatório técnico que justifique a inaccesibilidade da habitação por razão da deficiência da pessoa titular e/ou de algum membro da sua unidade de convivência, de ser o caso.
f) Em caso que a pessoa solicitante ou as demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa, sejam proprietárias ou usufrutuarias da parte alícuota de uma habitação em Espanha, a documentação acreditador de que foi adquirida por herança ou mediante transmissão mortis causa sem testamento.
g) No suposto de habitação inacessível por razões de deficiência de algum membro da unidade de convivência, o correspondente certificado de deficiência, no suposto de tratar-se de um documento não expedido pela Xunta de Galicia.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
3. De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente da pessoa interessada a sua achega.
4. Poderão solicitar a concessão do aval aquelas pessoas que obtivessem a concessão ao amparo da Resolução de 17 de março de 2025, pela que se aprovam as bases reguladoras do Programa de avales para a aquisição de habitação, se dá publicidade ao convénio que assinarão entre este instituto e as entidades financeiras para a sua concessão e se procede à convocação do programa para o ano 2025, e a operação de financiamento não fosse formalizada na dita anualidade. Nestes supostos não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente sempre que não variassem. Neste caso, dever-se-ão cumprir todos os requisitos assinalados nesta resolução e nas bases reguladoras, excepto o referido ao limite de idade.
Noveno. Forma de apresentação da documentação complementar
1. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. No caso de ser apresentada de forma pressencial, requerer-se-lhe-á à pessoa interessada para que proceda a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Décimo. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a/as pessoa/s interessada/s se oponha à sua consulta:
a) Documento nacional de identidade ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro da pessoa solicitante e, de ser o caso, da sua pessoa representante, assim como das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa.
b) Número de identificação fiscal da entidade representante, de ser o caso.
c) Certificar da renda expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária da pessoa solicitante e das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa.
d) Certificação de titularidade de bens imóveis da Direcção-Geral do Cadastro do Ministério de Fazenda, onde conste que nem a pessoa solicitante nem as demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa, têm em propriedade e/ou em usufruto outra habitação em território espanhol.
e) Consulta de dados de residência com data da última variação padroal da pessoa solicitante e das demais pessoas adquirentes, de ser o caso.
2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
a) Consulta de prestações e dados económicos do Cartão Social Digital, da pessoa solicitante, assim como das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa.
b) Certificar das percepções da renda de integração social da Galiza da conselharia competente em matéria de política social, da pessoa solicitante, assim como das demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa.
c) Certificar dos montantes das prestações de desemprego percebidos pela pessoa solicitante, assim como pelas demais pessoas adquirentes, no suposto de compra e venda da habitação por mais de uma pessoa.
d) Consulta de dados de residência legal de pessoas estrangeiras da pessoa solicitante e das demais pessoas adquirentes.
e) Certificado acreditador da deficiência das pessoas adquirentes e/ou quaisquer das pessoas integrantes da sua unidade de convivência, em caso que este documento deva ser expedido pela Xunta de Galicia, de ser o caso.
3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar das pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Décimo primeiro. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Décimo segundo. Órgãos competente para instruir e resolver os procedimentos
1. A instrução do procedimento é competência do Comando técnico de Ajudas à Habitação do IGVS.
2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão da garantia.
Décimo terceiro. Procedimentos de concessão e requerimento de emenda
1. Examinada a solicitude, se esta não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.
2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, a pessoa solicitante poderá ser requerida para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Uma vez completado o expediente e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Ajudas à Habitação do IGVS emitirá um relatório sobre o cumprimento dos requisitos e elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá o que em direito proceda.
Décimo quarto. Resolução e recursos
1. O prazo para resolver a concessão do aval será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Finalizado o citado prazo sem que se dite e notifique a resolução, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
2. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.
Décimo quinto. Causas de denegação
1. Será causa de denegação da solicitude de outorgamento da garantia o não cumprimento dos requisitos exixir nesta resolução.
2. Também serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes. Para tal fim, considerar-se-á a data de apresentação aquela em que a solicitude estivesse validamente coberta e se apresentasse acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução e na correspondente convocação.
Décimo sexto. Modificação da resolução
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão do aval ou a obtenção concorrente de subvenções e ajudas poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da garantia.
Décimo sétimo. Obrigações das pessoas beneficiárias do programa
As pessoas beneficiárias do programa deverão cumprir as seguintes obrigações:
a) Submeter às actuações de comprovação, de verificação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos competente, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das supracitadas actuações.
b) Comunicar de imediato, mesmo durante a tramitação da solicitude, à entidade financeira que esteja a realizar a dita tramitação, assim como ao Comando técnico de Ajudas à Habitação do IGVS qualquer modificação das condições que pudessem determinar o reintegro do aval.
c) Achegar ao IGVS, num prazo de quinze dias desde a sua formalização, a escrita pública da operação de financiamento.
d) Comunicar ao Comando técnico de Ajudas à Habitação do IGVS a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem a aquisição da habitação. Em caso de obtenção de ajudas ao financiamento, estas deverão destinar-se à correspondente amortização, total ou parcial, do me o presta hipotecário obtido para a aquisição da habitação.
e) Utilizar o aval exclusivamente para a finalidade para a que foi concedido e conservar os documentos justificativo do cumprimento da supracitada finalidade.
f) Responder, no suposto de que sejam várias as pessoas beneficiárias da garantia, de maneira solidária das obrigações de natureza económica derivadas da resolução de concessão, sem que possam acolher aos benefícios de divisão e excusión.
Décimo oitavo. Reintegro do aval
1. Dará lugar ao reintegro do aval:
a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.
b) A aquisição de uma habitação sem que concorram os requisitos estabelecidos nesta resolução.
c) O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento do aval.
2. No suposto de execução do aval, a pessoa beneficiária deverá reintegrar ao IGVS as quantidades pagas neste conceito que não fossem recuperadas pelo dito organismo como consequência da execução hipotecário.
Décimo noveno. Compatibilidade e incompatibilidade
O outorgamento do aval será compatível com as ajudas previstas nos programas de ajudas para a aquisição de habitação geridos pela Comunidade Autónoma da Galiza. Além disso, o outorgamento do aval será compatível com qualquer outra ajuda que perceba a pessoa compradora, já proceda de entidades públicas ou de entidades privadas.
Vigésimo. Notificações
1. As notificações de resoluções e de actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, considerando-se rejeitada quando transcorreram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Vigésimo primeiro. Actuações de controlo e dever de informação
1. Todas as actuações que derivem desta resolução estão submetidas às actuações de comprovação, verificação e controlo financeiro da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e demais órgãos competente.
2. O IGVS remeterá mensalmente à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma a relação actualizada dos avales concedidos, com indicação dos dados das pessoas avalizadas e do risco real garantido e demais informação que, de ser o caso, se lhe solicite por ela.
Vigésimo segundo. Habilitação para o desenvolvimento
Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, as instruções e os esclarecimentos que sejam precisos para a gestão destes avales.
Além disso, habilitasse a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para modificar os preços de aquisição da habitação previstos na letra c) do ponto segundo do ordinal quinto desta resolução.
Vigésimo terceiro. Recursos contra esta resolução
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os tribunais de instância da secção do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Vigésimo quarto. Eficácia
Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.
Santiago de Compostela, 25 de fevereiro de 2026
María Martínez Allegue
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo
ANEXO I
Convénio entre o IGVS e as entidades financeiras para a concessão de avales
ao amparo do Programa avales para a aquisição de vivienda
Reunidos:
De uma parte, o Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), com NIF Q6550004C e domicílio em Área Central s/n, polígono das Fontiñas, Santiago de Compostela (A Corunha), representado por María Martínez Allegue, conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, em virtude das atribuições que lhe confire a sua qualidade de presidenta do IGVS, segundo o artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do citado organismo.
E, de outra parte, ..., maior de idade, com NIF..., actuando no nome e representação da entidade financeira..., com domicílio social em... (...), na rua... CP... e provisto de NIF... por virtude dos poderes outorgados com data de o... ante o/a notário/a de..., ..., que declara encontrar-se vigentes e não revogados (em diante, entidade financeira).
As partes reconhecem-se, no conceito no que respectivamente intervêm, capacidade para o outorgamento deste convénio e, para o efeito,
EXPÕEM:
Primeiro. A Lei 3/1988, de 27 de abril, de criação do IGVS, estabelece que lhe corresponde a este organismo a realização da política de habitação da Xunta de Galicia com o fim de garantir os direitos constitucionais a uma habitação digna e adequada.
Segundo. Ao amparo do Pacto de habitação da Galiza 2021-2025 o Instituto Galego da Vivenda e Solo implantou um Programa de avales que inicialmente estava dirigido às pessoas menores de 36 anos e que posteriormente se alargou a todas as pessoas adquirentes de uma habitação protegida, sem limite de idade.
O 19 de março de 2025 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 17 de março, pela que se aprovam as bases reguladoras do Programa de avales para a aquisição de habitação, dá-se publicidade ao convénio que se assinará entre o Instituto Galego da Vivenda e Solo e as entidades financeiras para a sua concessão e se procede à convocação do programa para o ano 2025 (código de procedimento VI402B).
Terceiro. O Pacto de habitação da Galiza 2026-2030, assinado o 10 de fevereiro de 2026 pelos representantes das entidades integrantes do pleno do Observatório da habitação da Galiza, recolhe as linhas de actuação pública nesta matéria, e constitui um instrumento fundamental no planeamento das políticas públicas na Comunidade Autónoma da Galiza para o período 2026-2030. Através deste pactuo garante-se a continuidade, entre outros, do Programa de avales para a aquisição de habitação durante este período.
Quarto. A finalidade deste programa é facilitar o acesso à habitação às pessoas que têm capacidade de pagamento de uma quota hipotecário, mas que não dispõem das quantias necessárias para fazer frente ao pagamento inicial que não está coberto pelo me o presta hipotecário que, com carácter geral, supõe o 20 % deste.
Quinto. De conformidade com o disposto no artigo 44 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, autoriza-se o Instituto Galego da Vivenda e Solo para a concessão de avales, por um montante máximo de cinco milhões de euros, com destino à compra da primeira habitação por menores de trinta e seis anos ou à compra de habitação protegida sem limite de idade, com um limite máximo de vinte por cento do preço da compra e venda, pelo tempo necessário para a amortização do importe avalizado durante os primeiros anos da vigência do presta-mo, com as características e as condições estabelecidas no programa que aprove o dito instituto.
Sexto. O IGVS pretende implantar o Programa de avales para a aquisição de habitação, com destino à primeira habitação para menores de trinta e seis anos ou à compra de habitação protegida sem limite de idade, com um limite máximo de vinte por cento do preço da compra e venda.
Sétimo. A entidade financeira está interessada em colaborar com o IGVS na implantação deste programa.
Pelo anterior, as partes convieram a formalização deste convénio de acordo com as seguintes
CLÁUSULAS:
Primeira. Objecto
O objecto do convénio é estabelecer os termos e as condições da colaboração entre o IGVS e a entidade financeira para o desenvolvimento do Programa de avales para a aquisição de habitação.
Segunda. Financiamento
O montante máximo dos avales que poderão contar com a garantia do IGVS com cargo à anualidade 2026 será de cinco milhões de euros (5.000.000,00 €).
Poderão acolher-se a este programa todas as operações de financiamento de aquisição de habitação, com garantia hipotecário sobre a habitação cuja aquisição se está financiando, com a condição de que as ditas operações de financiamento fiquem dentro dos parâmetros e dos limites fixados no Programa de avales para a aquisição de habitação.
Terceira. Âmbito territorial
O âmbito territorial de aplicação do convénio será a Comunidade Autónoma da Galiza. Para tal efeito, as habitações que se avalizem devem estar situadas no território galego e as pessoas adquirentes das habitações devem estar empadroadas na Galiza no momento da solicitude do aval.
Quarta. Entrada em vigor e vigência do convénio
O convénio entrará em vigor o mesmo dia da sua assinatura e estará vigente até o 31 de dezembro de 2026, salvo que, com anterioridade à dita data, se esgotassem os fundos previstos para o Programa de avales para a aquisição de habitação.
Não obstante o anterior, as partes comprometem ao cumprimento de todas as obrigações, enquanto subsistan, que dimanen deste convénio.
Quinta. Condições de financiamento
As operações que ficam baixo a cobertura do convénio serão aquelas que, formalizadas dentro período da sua vigência, estejam referidas ao financiamento com garantia hipotecário sobre a habitação objecto de aquisição e o dito financiamento, junto com o do aval, seja superior ao 80 % e igual ou inferior ao 100 % do preço de compra e venda. Em todo o caso, o aval do IGVS não poderá superar o 20 % do preço da compra e venda ou do valor de taxación, se este fosse inferior.
Quando a operação de financiamento com garantia hipotecário seja por um montante inferior ao preço de aquisição da habitação ou, de ser o caso, do seu valor de taxación, no suposto de que este seja menor, a garantia prestar-se-á até um 20 % do montante da operação de financiamento com garantia hipotecário.
Em nenhum caso se outorgará para garantir montantes derivados de conceitos diferentes aos indicados.
Não serão objecto de financiamento os impostos ou taxas, já sejam directos ou indirectos, que gravem as operações de aquisição e financiamento da habitação.
Sexta. Garantia do IGVS
6.1. Aval.
Em virtude do previsto neste convénio e para cada operação de financiamento coberta por ele, o IGVS avalizará face à entidade financeira, no máximo, o 20 % do preço da compra e venda, ou do valor de taxación, se este fosse inferior, salvo que o montante da operação de financiamento seja inferior, supostos em que a garantia prestar-se-á até um 20 % do montante da operação de financiamento com garantia hipotecário.
6.2. Natureza da garantia.
Todo aval prestado pelo IGVS em virtude deste convénio reger-se-á, no que não esteja expressamente previsto neste acordo, pelas disposições previstas para a fiança no Código civil, se lhe reconhecendo, em particular, ao IGVS o direito de subrogación nos direitos e nas garantias que pudesse ter a credora face à pessoa debedora para o caso de que tivesse que fazer frente a qualquer das operações avalizadas em virtude deste convénio.
6.3. Formalização e requisitos de eficácia da garantia.
Para que uma concreta operação financeira fique avalizada nos termos previstos no convénio e, portanto, para que seja eficaz, ademais de reunir todos os requisitos que nele se desenvolvem, deverá cumprir o seguinte:
a) Que a garantia hipotecário sobre a habitação objecto da operação de financiamento fique devidamente registada e, portanto, seja plenamente válida e eficaz, no Registro da Propriedade competente no prazo máximo de seis (6) meses desde o outorgamento da correspondente escrita de hipoteca.
b) Que o clausulado da escrita de hipoteca pela que se formalize a operação de financiamento incorpore o texto das estipulações contido na cláusula décimo primeira deste convénio.
6.4. Redução e extinção do aval.
Os pagamentos do principal da operação de financiamento que realize o/a debedor/a hipotecário/a aplicar-se-ão, em primeiro lugar, à redução da percentagem avalizada por parte do IGVS, devendo comunicar anualmente a entidade financeira ao IGVS a percentagem do aval resultante de aplicar a supracitada redução.
Com carácter adicional às causas legalmente previstas para a extinção de qualquer afianzamento, a garantia do IGVS a respeito de cada operação de financiamento ficará automaticamente sem efeito no momento em que os pagamentos do principal que efectue o debedor hipotecário alcançassem o montante avalizado, é dizer, o 20 % ou a percentagem avalizada, em caso que fosse inferior. A partir desse momento, o IGVS ficará totalmente libertado da obrigación de fazer frente ao aval, o qual expressamente aceita a entidade financeira.
Sétima. Tramitação de solicitudes e operativa do aval
As pessoas beneficiárias finais apresentarão a sua solicitude de financiamento na entidade financeira.
A entidade financeira requererá a acreditação por parte da pessoa solicitante dos requisitos das condições objectivas e subjectivas estabelecidas no Programa de avales para a aquisição de habitação para aceder à garantia e, se é o caso, aprovará a operação de financiamento de acordo com os seus procedimentos internos e usos bancários, respeitando, em todo o caso, a finalidade e as condições deste convénio. O IGVS não intervirá no estudo nem na aprovação/denegação das operações de financiamento.
A entidade financeira emitirá um relatório em que se indiquem as características da operação, financiamento e aval, junto com o quadro de amortização do me o presta hipotecário, de acordo com a informação precontractual que esteja previsto facilitar à pessoa beneficiária, em cumprimento da Lei 5/2019, de 15 de março, reguladora dos contratos de crédito imobiliário.
As pessoas beneficiárias finais apresentarão a solicitude do aval ao IGVS conforme com o procedimento e com a documentação estabelecida no Programa de avales para a aquisição de habitação.
O IGVS verificará a documentação apresentada e a disponibilidade de financiamento e remeterá, de ser o caso, à pessoa beneficiária a resolução de concessão do aval. Além disso, comunicará telematicamente à entidade financeira a concessão do aval que servirá de tomada de razão para o outorgamento do aval, sem que o IGVS tenha que comparecer na formalização da escrita. Quando a entidade financeira conte com a resolução assinada pelo IGVS, poderá formalizar a operação com o/com a cliente/a.
O financiamento instrumentarase no correspondente contrato de empréstimo com garantia hipotecário entre à pessoa beneficiária final e a entidade financeira. A entidade financeira responsabiliza-se de todas as questões que afectem o contrato de empréstimo com garantia hipotecário com a pessoa beneficiária final.
Oitava. Características básicas das operações de financiamento hipotecário
8.1. Em relação com as pessoas beneficiárias finais:
Serão beneficiárias finais e poderão acolher-se a esta linha de avales as pessoas físicas que reúnam e acreditem os requisitos estabelecidos no Programa de avales para a aquisição de habitação.
8.2. Em relação com as habitações:
Para aceder ao aval as habitações a adquirir deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Programa de avales para a aquisição de habitação.
Noveno. Compromissos da entidade financeira
Para o bom fim do convénio a entidade financeira compromete-se a entregar a totalidade do financiamento concedido à parte acreditada para que a aplique à aquisição da habitação, comprometendo-se a entidade financeira, em todo o caso, a não reter nenhuma quantidade do supracitado financiamento em conceito de garantia (já seja mediante o peñoramento da parte dos fundos ou mediante a subscrição de nenhuma outra operação de pasivo com os supracitados fundos).
9.1. Verificação da tramitação.
Quando o IGVS o solicite, a entidade financeira remeter-lhe-á a documentação necessária, para a verificação da elixibilidade das operações.
A entidade financeira obriga-se a custodiar a documentação relativa à operação de financiamento para a que se solicitou o aval do IGVS durante toda a vigência do aval e a entregar esta documentação por requerimento do IGVS.
Adicionalmente, a entidade financeira obriga-se a permitir que o IGVS ou as pessoas que designe, realizem comprovações, auditoria ou supervisões da documentação relativa a este convénio, e a cada operação de financiamento, achegando a informação que se precise.
Décima. Recuperação pela entidade financeira das quantidades devidas. Aplicação dos montantes recebidos do IGVS. Subrogación por concurso de credores
O IGVS e a entidade financeira convêm que, em caso de falta de pagamento pela pessoa debedora em qualquer das operações de financiamento que são objecto deste convénio, a entidade financeira deverá, bem reclamar judicialmente (nos termos em que se define nesta cláusula) do debedor o pagamento do devido pelos médios que perceba mais convenientes (procedimento de execução ordinária ou hipotecário), bem proceder de qualquer outra forma extrajudicial com fim de recuperar o montante do financiamento (venda do activo, venda do crédito, dación ou qualquer outra que assim decida a entidade financeira).
O IGVS compromete-se, no prazo de quarenta e cinco (45) dias desde a data em que a entidade financeira lhe comunique fidedignamente e justifique documentalmente a falta de pagamento, a pagar à entidade financeira uma quantidade igual ao importe avalizado no momento da comunicação, é dizer, o resultante de aplicar as reduções procedentes conforme com o previsto na cláusula sexta.
Uma vez que o IGVS pague à entidade financeira o montante avalizado a respeito de uma operação, a entidade poderá minorar contavelmente a dívida da dita operação, e comunicará ao julgado a subrogación do IGVS no importe pago, continuando, de ser o caso, com as actuações judiciais de recuperação, e actuando a entidade, além disso, em defesa dos interesses do IGVS, sem prejuízo de que o IGVS nomeie advogado/a para representar os seus interesses em sede judicial.
Define-se reclamação judicial como a demanda executiva que apresente a entidade financeira e que dê início ao procedimento executivo com a finalidade de cobrar o montante da operação de financiamento.
Para os efeitos deste convénio, e para quando se produza no marco do processo de execução hipotecário uma adjudicação do bem hipotecado a favor da entidade financeira, considerar-se-á que a dita entidade percebeu para pagamento do principal pendente de cobrar da operação de financiamento a quantidade total pela que se considere adjudicado o dito bem.
10.1. Distribuição dos quebrantos e das despesas entre assinantes deste convénio. Assunção definitiva dos quebrantos.
Em relação com cada uma das operações de financiamento, uma vez esgotado o procedimento de execução correspondente, acorda-se que a entidade financeira se obriga a reintegrar ao IGVS as quantidades recuperadas da pessoa beneficiária final em proporção à percentagem avalizada pelo IGVS.
Em caso de recuperações não em dinheiro, o supracitado reintegro terá lugar uma vez que a entidade financeira realizasse o activo atendendo ao valor de realização, ainda que a quantidade para reintegrar não poderá ser inferior à parte correspondente do valor de adjudicação do bem ou direito.
A recuperação ou a receita de qualquer quantidade adicional que minorar o montante do quebranto total será distribuída entre a entidade financeira e o IGVS de acordo com as percentagens anteriormente referidas sem que importe para isso quem realizasse a gestão para a supracitada recuperação ou se esta se realizou voluntariamente pela pessoa debedora ou um terceiro.
O IGVS, na proporção correspondente, e se assim o considera oportuno, poderá resarcirse mediante o exercício das acções que lhe correspondam por direito próprio ou por subrogación nos direitos e nas garantias da entidade financeira.
A entidade financeira não poderá em nenhum caso aplicar todo ou parte dos montantes recuperados e correspondentes ao IGVS para modificar a posição debedora da pessoa beneficiária final.
Em qualquer caso, dos montantes recuperados de cada operação, a entidade financeira poderá, depois de justificação ante o IGVS, descontar a percentagem do aval correspondente à operação, das despesas nos que incorrer para proceder à recuperação, sempre que as ditas despesas sejam, em todo o caso, inferiores ao importe recuperado para cada uma das operações e sem que a percentagem que lhe corresponda pagar ao IGVS destes despesas supere o 20 % ou a percentagem correspondente ao aval concedido pelo IGVS, no suposto de que fosse inferior ao dito 20 %.
Com periodicidade trimestral, a entidade financeira enviará ao IGVS uma certificação sobre a situação de falta de pagamento e a recuperação das operações que fossem objecto de reclamação judicial, assim como aquelas que fossem consideradas malogradas definitivamente.
Sobre a base da citada certificação trimestral, a entidade financeira deverá ingressar ao IGVS os montantes correspondentes à totalidade das recuperações informadas.
10.2. Subrogación por concurso de credores.
Para o suposto de declaração concursal de o/da debedor/a da operação financeira com aval do IGVS, o auto de declaração do concurso produzirá a subrogación do dito organismo na parte avalizada, para os efeitos da sua intervenção no procedimento concursal. Nestes supostos, será a entidade financeira a que continuará com a representação do conjunto dos créditos derivados da operação financeira, incluindo a parte do principal subrogado, salvo que o IGVS solicite expressamente o seu comparecimento em parte e a gestão no processo.
Décimo primeira. Conteúdo da escrita
As escritas em virtude das que se formalize cada operação de financiamento deverão conter, ademais das cláusulas reguladoras da operação, as seguintes estipulações:
I. Este financiamento hipotecário formalizou ao amparo do Programa de avales para a aquisição de habitação, pelo que se regula o acesso à habitação em regime de propriedade de pessoas menores de trinta e seis anos ou à compra de habitação protegida sem limite de idade através da concessão de um aval pelo IGVS, assim como do convénio que o Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS), e a entidade financeira formalizaram com data do ... de ... de 2026, para apoiar a aquisição de habitação, mediante o qual se estabelece cobertura financeira temporária e parcial prestada pelo IGVS ante a entidade financeira em determinados supostos da falta de pagamentos do Financiamento Hipotecário para a aquisição de uma habitação e que em todos os casos constitua residência habitual e permanente.
II. No supracitado convénio estabelece-se que a entidade financeira concederá o financiamento de até o 100 % do preço de compra e venda, constituindo garantia hipotecário pelo importe financiado. Complementariamente à garantia hipotecário, o IGVS avalizará o trecho compreendido entre o 80 % e até o 100 % do preço de compra e venda. Com a supracitada hipoteca cobrir-se-á tanto o trecho compreendido entre o 80 % e até o 100 % avalizado pelo IGVS, como o trecho do 80 % não avalizado pelo IGVS.
III. O IGVS ficará automaticamente libertado da obrigación de fiança assumida no momento no qual os pagamentos do principal que efectue o/a debedor/a hipotecário/a alcancem o montante avalizado, é dizer, o 20 % ou a percentagem avalizada em caso que fosse inferior.
IV. Por meio de, [nome da pessoa beneficiária final]: (i) manifesta conhecer e aceitar os termos da garantia prestada pelo IGVS e que estão recolhidos no convénio anteriormente referido, prestando além disso a sua conformidade à realização por parte do IGVS de qualquer pagamento pela sua conta em execução da referida garantia, e (ii) compromete-se a comunicar à entidade financeira e ao IGVS a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem a aquisição da habitação, e a amortização antecipada e parcial do Financiamento Hipotecário outorgado e avalizado pelo IGVS pela totalidade do montante da subvenção, ajudas, receitas ou recursos recebidos.
V. «Por meio de, [nome da pessoa beneficiária final] autoriza a [entidade financeira], à cessão dos dados de carácter pessoal conteúdos neste documento, assim como aqueles que, se é o caso, facilite agora ou no futuro e sejam necessários para a manutenção, o controlo e a execução do aval, incluindo expressamente o estado, a situação e as condições do financiamento, ao IGVS, com o fim de possibilitar o aval da operação por parte deste, assim como as tarefas administrativas, de controlo, seguimento e eventual execução do aval que esta operação possa gerar».
VI. A [entidade financeira] não poderá conceder nem aprazamentos, nem prorrogações, nem modificar as condições iniciais de cada operação sem autorização expressa do IGVS, enquanto permaneça em vigor o aval do IGVS, excepto de qualquer modificação imposta com carácter normativo (por exemplo as recolhidas no Real decreto legislativo 6/2012, de 9 de março, de medidas urgentes de protecção de debedores hipotecário sem recursos).
VII. Além disso, o IGVS deverá prestar conformidade e autorização expressa à parte prestataria para que, se é o caso e dia, outorgue por sim só as escritas de novación modificativa desta escrita, conforme o disposto na Lei 2/1994, de 30 de março, sobre subrogación e modificação de empréstimos hipotecário, não só modificando o tipo de juro, senão também o prazo de duração do financiamento, requerendo-se a dita conformidade para que se estenda a fiança no tempo, caso de aumentá-lo ao novo prazo pactuado, enquanto permaneça em vigor o aval do IGVS.
Em nenhum caso a escrita nem nenhum outro documento que subscrevam a entidade financeira e a pessoa beneficiária final poderá conter regulações relativas ao aval do IGVS ou que impliquem qualquer tipo de obrigações ou deveres para este que não se recolhem neste convénio ou que não fossem aceites de maneira prévia, expressa e por escrito pelo IGVS.
Décimo segunda. Protecção de dados pessoais
De conformidade com o estabelecido no artigo 14 e seguintes da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, e no artigo 29 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas signatárias do convénio manifestam o seu consentimento para que os dados pessoais que constam neste convénio e demais especificações contidas nele possam ser publicados no Portal de transparência e Governo aberto.
As partes comprometem-se a tratar os dados pessoais que fossem postos no seu conhecimento unicamente com a finalidade e com o alcance de executar o estabelecido neste convénio, respeitando os requisitos estabelecidos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados, em diante, RXPD) e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e demais normativa concordante na matéria.
Além disso, cada parte informa a outra parte de que os dados pessoais dos representantes que actuam no nome e por conta de cada uma delas serão tratados com a finalidade de gerir este convénio, assim como, de ser o caso, cumprir com as obrigações legais impostas às partes durante asa sua vigência. Uma vez finalizada a vigência os dados serão conservados, devidamente bloqueados, durante os prazos de prescrição das acções que pudessem derivar da execução deste convénio e para os únicos efeitos de cumprir os deveres legais requeridos e para a formulação, o exercício ou a defesa de reclamações.
Os titulares dos dados poderão exercer os direitos de acesso, de rectificação, de limitação ao tratamento, à supresión e à oposição de acordo com a normativa que resulta de aplicação:
– A respeito do IGVS: através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e nos registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se especifica na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados
– A respeito da entidade financeira: (para cobrir no convénio que se formalize com cada entidade).
Além disso, as pessoas interessadas poderão dirigir aquelas reclamações derivadas do tratamento dos seus dados à Agência Espanhola de Protecção de Dados (www.aepd.es).
Finalmente, os dados de contacto de os/das respectivos/as delegar/as de protecção de dados são:
– A respeito do IGVS: https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados
– A respeito da entidade financeira: (para cobrir no convénio que se formalize com cada entidade).
Décimo terceira. Notificações
As obrigações de informação estabelecidas neste convénio levar-se-ão a termo por via telemático, de acordo com as instruções que se facilitem, aos endereços em cada momento comunicados pelo IGVS. Em todo o caso, a informação facilitada pela entidade financeira deverá respeitar e cumprir com o previsto na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Décimo quarta. Ónus fiscais e despesas
O pagamento de tributos, ónus fiscais e demais despesas que se derivem da aplicação do convénio fá-se-á segundo a lei, sem que a entidade financeira possa repercutir ao IGVS as quantidades devidas ou satisfeitas pelos supracitados conceitos.
Décimo quinta. Facilidades para a tramitação
A entidade financeira, para a maior eficácia e efectividade no desenvolvimento do previsto no convénio, compromete-se a implementar e levar a cabo todas as actuações precisas para facilitar ao máximo aos particulares a tramitação, a avaliação e a concessão destes avales.
Décimo sexta. Comissão de Seguimento
Estabelece-se uma Comissão de Seguimento, que estará integrada por, quando menos, dois representantes do IGVS, actuando um deles de coordenador e, ao menos, um/una representante de cada entidade financeira. O labor desta Comissão de Seguimento será o de impulsionar os objectivos convénio, interpretar o seu conteúdo, dirimir as discrepâncias que pudessem expor-se e estabelecer os melhores procedimentos para o seu eficaz desenvolvimento.
A Comissão de Seguimento reunir-se-á com a periodicidade que as partes considerem necessária.
Décimo sétima. Adesão ao convénio
O IGVS fica autorizado expressamente, depois de notificação à entidade signatária do convénio a propor e levar a cabo quantos trâmites sejam necessários para a efectiva adesão de novas entidades financeiras a este convénio nos termos e nas condições que nele se estabelecem.
Décimo oitava. Modificação do convénio
A modificação do convénio requer o acordo expresso das pessoas signatárias, ainda que se uma entidade financeira não subscreve a modificação, esta não lhes será aplicável, percebendo-se resolvido o convénio a respeito da dita entidade financeira, à margem da subsistencia dos direitos e obrigacións derivados das operações realizadas.
Décimo noveno. Regime jurídico
O convénio tem carácter administrativo, e regerá para os seus efeitos pelas suas cláusulas, e não lhe será de aplicação a legislação de contratos do sector público, conforme o disposto no artigo 6.2 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, sem prejuízo da aplicação supletoria dos princípios da lei para resolver as dúvidas ou lagoas que se pudessem apresentar.
Dada a natureza jurídico-pública do convénio, as controvérsias que pudessem surgir na aplicação do convénio serão resolvidas pela jurisdição contencioso-administrativa.
Vigésima. Princípio de prudência financeira
A eficácia das cláusulas do convénio ficará condicionar às normas ou aos acordos que se adoptem em matéria de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira, e o IGVS poderá propor a subscrição de addendas ao convénio ou acordar a sua extinção, quando assim resulte obrigado em virtude daquelas normas ou acordos.
Vigésimo primeira. Divulgação da formalização do convénio
As partes poderão participar na promoção, na divulgação e na difusão das actividades e dos resultados obtidos como consequência da execução deste convénio mediante a correspondente publicação nas suas páginas web e demais meios de comunicação.
Em prova de conformidade, as partes subscrevem este documento no lugar e na data indicados no encabeçamento.
ANEXO II
Zonas territoriais
– Câmaras municipais correspondentes ao âmbito territorial de preço máximo superior: compreende as câmaras municipais da Corunha, Ferrol, Santiago de Compostela, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo.
– Câmaras municipais correspondentes à zona territorial 1:
Na província da Corunha: Ames, Ares, Arteixo, As Pontes de García Rodríguez, Betanzos, Boiro, Cambre, Carballo, Cee, Cedeira, Culleredo, Fene, Ferrol, Melide, Mugardos, Narón, Neda, Noia, Oleiros, Ordes, Oroso, Padrón, Pontedeume, Ribeira, Sada e Teo.
Na província de Lugo: Burela, Cervo, Chantada, Foz, Lugo, Monforte de Lemos, Ribadeo, Sarria, Vilalba e Viveiro.
Na província de Ourense: Allariz, A Rúa, O Barco de Valdeorras, O Carballiño, Celanova, Ribadavia, Verín e Xinzo de Limia.
Na província de Pontevedra: A Estrada, A Illa de Arousa, Baiona, Bueu, Cambados, Cangas, Gondomar, Lalín, Marín, Moaña, Mos, Nigrán, O Grove, O Porriño, Poio, Ponteareas, Pontecesures, Redondela, Sanxenxo, Tui, Vilagarcía de Arousa e Vilanova de Arousa.
– Câmaras municipais correspondentes à zona territorial 2: resto de municípios da Comunidade Autónoma.
