Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020. Mediante sucessivos acordos do Conselho da Xunta da Galiza, de 25 de junho, do 17, do 24 e de 30 de julho de 2020, introduziram-se determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo de 12 de junho de 2020.

Ademais, mediante a Ordem de 30 de junho de 2020 demorou-se o restablecemento das actividades dos locais de discotecas e demais estabelecimentos de lazer nocturno, e das festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, nas câmaras municipais de Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove, como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Além disso, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas neste acordo que sejam necessárias.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19, e sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 4 de julho de 2020, ditou-se a Ordem de 5 de julho de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção nas câmaras municipais de Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove, como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19.

Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública, no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade, nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

No que atinge à eficácia das medidas, estas tiveram efeitos desde as 00.00 horas de 6 de julho de 2020 e as relativas às restrições à mobilidade e aos agrupamentos de pessoas foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 40/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Lugo, de 8 de julho de 2020.

Fruto do seguimento e da avaliação contínua das medidas com o fim de adaptar à situação epidemiolóxica e sanitária, ditaram-se sucessivas ordens.

Assim, em virtude da Ordem de 10 de julho de 2020 mantiveram-se as medidas previstas na Ordem de 5 de julho de 2020 com a única modificação consistente no levantamento parcial das restrições da mobilidade, que se limitaram partindo de dois âmbitos diferentes: por um lado, a câmara municipal de Burela, por concentrar a maior incidência do abrocho e, por outro, um cinto exterior a Burela, formado pelas câmaras municipais de Viveiro, Xove, Cervo, Foz, Barreiros e Ribadeo, âmbito com umas condições epidemiolóxicas similares e diferentes do resto do âmbito territorial, pelo número de casos confirmados e de contactos estreitos deles. As restrições à mobilidade no resto das câmaras municipais incluídas no âmbito territorial a que se estendem as medidas de prevenção ficaram levantadas. As medidas restritivas da mobilidade e dos agrupamentos de pessoas foram ratificadas pelo Auto 66/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Lugo, de 15 de julho de 2020.

Posteriormente, em virtude da Ordem de 15 de julho de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção contidas naquela ordem, com efeitos desde as 00.00 horas de 16 de julho de 2020, excepto as relativas às restrições à mobilidade, que se mantiveram só na câmara municipal de Burela, por concentrar a maior parte dos casos do abrocho. As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 69/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Lugo, de 17 de julho de 2020.

Mediante a Ordem de 22 de julho de 2020 mantiveram-se, com efeitos desde as 00.00 horas de 23 de julho de 2020, as medidas de prevenção existentes em todas as câmaras municipais da Marinha, excepto as relativas às restrições à mobilidade em Burela, que foram levantadas. Ademais, dada a evolução positiva da situação, também se modificou a restrição estabelecida a respeito do horário de abertura da hotelaria e restauração, que se aumentou numa hora. Além disso, modificaram-se determinados números do anexo da Ordem de 5 de julho de 2020, relativos ao uso de máscaras, para adaptar ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 17 de julho de 2020, pelo que se introduzem determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Lugo de 27 de julho de 2020.

E na Ordem de 29 de julho de 2020 mantiveram-se, como medidas de prevenção específicas aplicável nas câmaras municipais da Marinha, as relativas às restrições aos agrupamentos de pessoas, ao lazer nocturno e às festas, verbenas e outros eventos populares, assim como às atracções de feiras, e levantaram-se as demais medidas de prevenção específicas adoptadas com anterioridade, de modo que, excepto aquelas medidas específicas, regeriam as medidas de prevenção gerais de aplicação na Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, singularmente as contidas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, antes citado. As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Lugo de 31 de julho de 2020.

Novamente, em virtude da Ordem de 5 de agosto de 2020 levantaram-se as medidas de prevenção específicas relacionadas com as festas, verbenas e outros eventos populares e às atracções de feiras, assim como a relativa aos agrupamentos de pessoas, sem prejuízo de atender à recomendação geral sobre reuniões de grupos de pessoas contida na letra e) do número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020. Em mudança, a respeito do lazer nocturno, dado o maior risco que supõe para a transmissão do COVID-19, preveniu-se uma volta gradual e progressiva, mantendo como medida específica aplicável a limitação da capacidade no interior dos locais de lazer nocturno de cinquenta por cento.

Na Ordem de 12 de agosto de 2020 mantiveram-se as restrições existentes em relação com as limitações de capacidade do lazer nocturno.

A Ordem de 15 de agosto de 2020 pela que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, ditada como consequência da Ordem comunicada do ministro de Sanidade, de 14 de agosto de 2020, mediante a que se aprova a declaração de actuações coordenadas em saúde pública para responder ante a situação de especial risco derivada do incremento de casos positivos por COVID-19, supõe já, para toda a Galiza, a adopção de uma série de medidas, entre as quais se encontram o encerramento dos locais de discotecas e demais estabelecimentos de lazer nocturno desde as 00.00 horas de 17 de agosto de 2020.

Portanto, desde a data indicada já ficou superada sob medida de prevenção específica em matéria de lazer nocturno prevista na Ordem de 12 de agosto, ao existir uma medida de prevenção geral mais restritiva aplicável em toda a Galiza.

Conforme o ponto dois da Ordem do 12 agosto, as medidas de prevenção nas câmaras municipais de Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove serão objecto de seguimento e avaliação contínua, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Neste sentido, no informe emitido pela Direcção-Geral de Saúde Pública indica-se que o abrocho da Marinha pode dar-se por controlado neste momento. A presença de casos activos e contactos em seguimento da zona faz com que não se possa falar ainda de normalização epidemiolóxica. Não obstante, esta situação não parece ser diferente de outras zonas da Galiza, com a excepção da comarca da Corunha.

Assim, trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, não procede adoptar medidas específicas de prevenção nas câmaras municipais de Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove.

Pelo exposto, serão de aplicação as medidas de prevenção gerais vigentes na Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 contidas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para transição para uma nova normalidade, modificado mediante sucessivos acordos do Conselho da Xunta da Galiza, de 25 de junho, do 17, do 24 e de 30 de julho de 2020, assim como pela ordens da Conselharia de Sanidade do 12 e 15 de agosto de 2020, pelas que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 12 de agosto de 2020 sobre manutenção das medidas de prevenção nas câmaras municipais de Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove, como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Não adopção de medidas específicas de prevenção

Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, não procede a adopção de medidas específicas de prevenção nas câmaras municipais de Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, O Valadouro, O Vicedo, Viveiro e Xove.

Segundo. Aplicación das medidas de prevenção estabelecidas com carácter geral

Serão de aplicação, no âmbito territorial previsto no ponto primeiro, as medidas que com carácter geral se estabelecem no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente.

Terceiro. Eficácia

Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 20 de agosto de 2020.

Santiago de Compostela, 19 de agosto de 2020

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade