Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do supracitado acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 28 de agosto de 2020 e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 29 de agosto de 2020, que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Ademais, as medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 1 de Lugo de 29 de agosto de 2020.
Em cumprimento do disposto no ponto sexto da Ordem de 28 de agosto de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas previstas nela com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal de Lugo. Em virtude da Ordem de 2 de setembro de 2020 acordou-se a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações existentes na câmara municipal de Lugo, com adaptações pontuais tendentes a precisar o âmbito das restrições aos agrupamentos de pessoas e a prever o uso de máscaras para a prática desportiva em ximnasios ou espaços fechados.
A manutenção das medidas limitativas de direitos fundamentais foi objecto de ratificação judicial pelo Auto 62/2020, de 4 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Lugo.
Como consequência do seguimento e da avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente conforme o disposto no ponto quarto da Ordem de 2 de setembro de 2020, mediante a Ordem de 9 de setembro de 2020 acordou-se a manutenção das medidas previstas para todo o âmbito territorial da câmara municipal de Lugo na Ordem de 28 de agosto de 2020, com algumas modificações pontuais, e o levantamento das medidas mais restritivas que aquela ordem continha para o bairro da Milagrosa.
A manutenção das medidas limitativas de direitos fundamentais foi objecto de ratificação judicial pelo Auto 80/2020, de 11 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Lugo.
Em cumprimento do disposto no ponto terceiro da Ordem de 9 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na comarca de Lugo. Uma vez atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 16 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, na Ordem de 16 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção na câmara municipal de Lugo das medidas previstas para todo o âmbito territorial da dita câmara municipal na Ordem de 28 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pelas ordens do 2 e de 9 de setembro de 2020. As medidas restritivas de direitos fundamentais foram ratificadas pelo Auto 64/2020, de 18 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Lugo.
Como consequência do seguimento e da avaliação das medidas previstos no ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020, atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 23 de setembro de 2020 e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, por Ordem de 23 de setembro de 2020 acordou-se a manutenção, na câmara municipal de Lugo, das medidas previstas para todo o âmbito territorial desse câmara municipal na Ordem de 28 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, tendo em conta as modificações introduzidas pelas ordens do 2 e de 9 de setembro de 2020.
Conforme o ponto segundo da ordem, as medidas deviam seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da citada ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 87/2020, de 25 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Em cumprimento do disposto no ponto segundo da Ordem de 23 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Neste sentido, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 30 de setembro de 2020, indica-se que a taxa de incidência a 3, 7 e 14 dias na comarca de Lugo desceu ao a respeito das duas semanas anteriores, mas segue a mostrar valores superiores aos estimados para o total da Galiza nesses mesmos cortes temporários. Destaca a câmara municipal de Lugo, que tem casos confirmados declarados todos os dias dos últimos 14 dias, o que se traduz numa taxa acumulada a 14 dias que é 1,15 vezes a da total da comarca e 1,65 vezes a da total da Galiza. Este brote segue a ter alguma característica de alto risco, como é a taxa de incidência nos últimos 3 dias, e ademais características de risco médio, como é a percentagem de positividade de provas PCR realizadas na zona do brote. O relatório recomenda continuar com as medidas já estabelecidas para a câmara municipal de Lugo.
Uma vez atendido o indicado no supracitado relatório e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária impõe, como consequência, a manutenção, na câmara municipal de Lugo, das medidas previstas para todo o âmbito territorial desse câmara municipal na Ordem de 28 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pelas ordens do 2 e de 9 de setembro de 2020.
Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 23 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Medidas de prevenção na câmara municipal de Lugo
Uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal de Lugo, mantém-se na supracitada câmara municipal a eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, na sua redacção vigente.
Segundo. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 1 de outubro de 2020.
As medidas cuja eficácia se mantém serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal de Lugo.
Para estes efeitos poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 30 de setembro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
