Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do supracitado acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca de Pontevedra, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 9 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto quinto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 10 de setembro de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
As medidas restritivas de direitos fundamentais contidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto número 70/2020, de 11 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Pontevedra.
Por outra parte, de acordo com o informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca de Pontevedra, de 11 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, tendo em conta a situação das câmaras municipais de Poio e de Vilaboa e a interrelación destes câmaras municipais entre eles e com a câmara municipal de Pontevedra, ditou-se a Ordem de 11 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa, em que se acordou estender a aplicação das medidas de prevenção previstas na Ordem de 9 de setembro de 2020, antes citada, a estas duas câmaras municipais, e acrescentar, ademais, medidas específicas a respeito das praias destes câmaras municipais.
Neste caso, no que atinge à eficácia das medidas, no ponto segundo da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 12 de setembro de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto de 12 de setembro de 2020, do Julgado de Primeira Instância e Instrução número 2 de Pontevedra, a respeito da câmara municipal de Poio, e pelo Auto de 13 de setembro de 2020, do Julgado de Primeira Instância e Instrução número 1 de Cangas, a respeito da câmara municipal de Vilaboa.
Em cumprimento do disposto no ponto quinto da Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra, e no ponto segundo da Ordem de 11 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente. Tendo em conta o indicado nos informes da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 16 de setembro de 2020, sobre as comarcas de Pontevedra e do Morrazo, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, na Ordem de 16 de setembro de 2020 dispôs-se, uma vez atendida a situação epidemiolóxica e sanitária, a manutenção das medidas de prevenção nos termos previstos nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020 nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Vilaboa, e a extensão da aplicação das mesmas medidas à câmara municipal de Marín.
O Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Pontevedra, no Auto número 103/2020, de 18 de setembro, pronunciou-se sobre a ratificação das medidas restritivas de direitos fundamentais.
De conformidade com o ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas adoptadas para adecualas à evolução epidemiolóxica. Assim, tendo em conta o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 23 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, por Ordem de 23 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio, Vilaboa e Marín, das medidas de prevenção previstas nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020.
Conforme o ponto segundo da ordem, as medidas deviam seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
De conformidade com o ponto segundo da Ordem de 23 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas adoptadas para adecualas à evolução epidemiolóxica e sanitária. Assim, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, sobre a comarca de Pontevedra de 30 de setembro de 2020, indica-se que destacam as taxas a 14 dias de Pontevedra e Poio, que são as câmaras municipais que mostram o maior número de casos e nos cales as taxas acumuladas a 7 e 14 dias mostram valores bem mais altos que os atingidos no conjunto da Galiza. O de Vilaboa apresentou uma descida importante no número de casos. Os grupos de idade de 20 a 24 anos e de 25 a 29 anos são os que mostram as taxas de pedidos de provas PCR mais elevadas, a percentagem de positividade mais elevada e os grupos com as maiores taxas. Este brote segue a ter alguma característica de alto risco, como são a percentagem de PCR positivas entre os contactos estreitos de um caso confirmado, que implica que segue a manter-se a transmissão, o número de contactos com PCR positiva relacionados com um caso e a percentagem de provas PCR positivas na área e no período de investigação do brote. Por isso, dado que as taxas a 7 e 14 dias de Pontevedra e Poio, que são as câmaras municipais que mostram o maior número de casos da comarca, têm valores bem mais altos que os atingidos no conjunto da Galiza, o relatório recomenda manter as medidas já estabelecidas nos supracitadas câmaras municipais. Além disso, dada a sua evolução, o relatório recomenda deixar sem efeito as medidas de restrição estabelecidas na câmara municipal de Vilaboa.
Tendo em conta o indicado nos supracitados relatórios e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária impõe, como consequência, por uma banda, a manutenção, nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín, das medidas de prevenção previstas nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020 e, por outra parte, o levantamento na câmara municipal de Vilaboa das medidas de prevenção específicas que se vêm aplicando nessa câmara municipal. Em consequência, neste última câmara municipal aplicar-se-ão as medidas de prevenção gerais vigentes na Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 contidas na redacção vigente do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para transição para uma nova normalidade.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 23 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio, Vilaboa e Marín, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Manutenção de medidas de prevenção específicas nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín
Uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, mantém-se, nas câmaras municipais de Pontevedra e Poio, a eficácia das medidas previstas na Ordem de 9 de setembro de 2020, pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra, e na Ordem de 11 de setembro de 2020, sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa, assim como a eficácia das mesmas medidas na câmara municipal de Marín.
Segundo. Levantamento das medidas de prevenção específicas na câmara municipal de Vilaboa e aplicação nesta câmara municipal das medidas de prevenção estabelecidas com carácter geral
1. Ficam sem efeito na câmara municipal de Vilaboa as medidas de prevenção específicas previstas na na Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra e na Ordem de 11 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa.
2. Serão de aplicação, na câmara municipal de Vilaboa, as medidas de prevenção que com carácter geral se estabelecem no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente.
Terceiro. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 1 de outubro de 2020.
As medidas cuja eficácia se mantém nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 30 de setembro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
