Santiago de Compostela, 21 de octubre de 2024

La Xunta inicia los trámites necesarios para constituir y regular el futuro Foro del Litoral de Galicia, un instrumento de nueva creación, llamado a actuar como máximo órgano colegiado de participación, consulta y asesoramiento en materia de ordenación de la franja costera en la Comunidad.

A tales efectos, el decreto por lo que se regulará la composición y funcionamiento interna del futuro órgano se someterá a partir de mañana y durante el plazo de un mes a una consulta pública previa con el objetivo de recopilar sugerencias e ideas sobre la mejor forma de organizarlo antes de iniciar la redacción del documento.

La creación del Foro del Litoral se prevé en la Ley de ordenación y gestión integrada del litoral de Galicia (Loxilga), aprobada en julio de 2023 y cuyo desarrollo estuvo meses parado por el recurso del Gobierno central. Así y una vez recibido el aval del Constitucional a través de una sentencia emitida el pasado abril, el objetivo de la Xunta es impulsar todos aquellos instrumentos y medidas que contribuyan a su desarrollo práctico y a que pueda asumir la gestión de su costa lo antes posible, de forma práctica y directa.

Como primero paso, el 9 de octubre se constituyó la Comisión interdepartamental de coordinación del litoral que será, a partir de ahora, la encargada de supervisar la elaboración, aplicación y seguimiento de los diferentes instrumentos de ordenación en los que se apoya la ley para garantizar el cumplimiento de su principal objetivo: gestionar de forma integrada y en clave gallega las actividades humanas en el litoral para garantizar el aprovechamiento sostenible de sus recursos y la conservación de los ecosistemas costeros.

Precisamente, el impulso del Foro del Litoral fue el primer encargo que recibió esta comisión, que acordó asimismo empezar a elaborar las Directrices de ordenación del litoral como marco general de referencia para la elaboración de los restantes instrumentos.

El objetivo es construir un espacio participativo y de consulta en el que estén presentes, junto a la Administración autonómica, las universidades gallegas, organismos científicos, organizaciones representativas de los principales sectores productivos gallegos, entidades ambientales y aquellas cuyo objetivo sea la defensa y protección del patrimonio cultural.

Con tal fin, las entidades que integren el Foro del Litoral deberán velar por el cumplimiento de los principios generales de gestión integrada de la costa que inspiran la Loxilga y, además, garantizar la participación suficiente y eficaz de los sectores socioeconómicos en las estrategias procedimientos y proyectos relacionados con la ordenación costera. Para conseguirlo, es clave establecer una organización administrativa del litoral que garantice su gestión integrada a través de técnicas adecuadas y efectivas de coordinación, colaboración, cooperación y participación, de ahí el importante papel que se le reserva la este órgano.

De hecho, uno de los elementos diferenciales de la norma autonómica es que en ella se establece que el diseño, la aprobación y la gestión de los instrumentos de ordenación del litoral, así como la toma de decisiones sobre los usos y actividades que acoja este territorio, se basarán en el enfoque ecosistémico y en la gestión integrada, respetando los principios de desarrollo sostenible, prevención, participación y uso de las mejores y más recientes evidencias científicas disponibles así como de los conocimientos tradicionales.

Pionera en regular la costa en toda su extensión

Con la aprobación de la Ley de ordenación y gestión integrada del litoral, Galicia se convirtió en la primera comunidad española en regular a través de una normativa propia e integral a franja costera en toda su extensión, es decir, tanto mar adentro como tierra adentro. De hecho, a través de ella la Xunta gestionará 1.600.000 hectáreas terrestres y marítimas.

Partiendo de la consideración de la costa desde una perspectiva social, ambiental y económica, la ley establece tres grandes áreas diferenciadas en función de su estado de conservación y necesidades particulares, al tiempo que concreta los usos permitidos y prohibidos en el litoral. La norma delimita asimismo las actuaciones y usos estratégicos que permitirán la ocupación y asentamiento de la costa a través de las autorizaciones pertinentes.

En definitiva, con ella se da un paso decisivo para que Galicia pueda asumir las competencias plenas y efectivas que le atribuye el Estatuto sobre la ordenación y la gestión del litoral, un proceso iniciado hace casi 40 años y pendiente ahora de impulsar el procedimiento efectivo para el traspaso de las funciones, servicios y medios materiales y personales de los que actualmente dispone el Gobierno central para gestionar la costa gallega.