Varsovia (Polonia), 25 de octubre de 2024

El director general de Relaciones Exteriores y con la Unión Europea, Jesús Gamallo, participó en la 11ª Conferencia sobre la Subsidiariedad del Comité Europeo de las Regiones (CdR), organizada conjuntamente con el Grupo Director sobre la Mejora de la Legislación y la Subsidiariedad Activa (BRASS-G), con el título Legislar mejor y subsidiariedad activa: claves para una UE eficaz.

Gamallo defendió la prospectiva estratégica como herramienta diferenciada para legislar mejor en las regiones. Su principal diferencia es que profunda en las tendencias a largo plazo, en las incertidumbres y en los escenarios alternativos. Estos métodos, explicó el director general, permiten a los responsables de la toma de decisión ir más allá del horizonte político inmediato y tomar mejores decisiones políticas a largo plazo. El punto clave, concluyó Gamallo, es que la prospectiva estratégica no consiste en predecir el futuro, sino en prepararse para él.

El director general apostó, además, por la subsidiariedad activa y la proporcionalidad como elementos claves de la legitimidad democrática, esenciales, además, para conseguir los objetivos de cohesión territorial, social y económica. Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad establecen, por un lado, que la Unión Europea únicamente actúa cuando su intervención sea más eficaz que la emprendida a nivel local, regional o nacional y, por otro, que esta debe ser proporcional a los objetivos de los tratados.

Galicia y el resto de regiones apuestan por que se aproveche el nuevo ciclo institucional comunitario para impulsar que esta subsidiariedad sea activa. Es decir, que se dé más voz a las autoridades locales y regionales "especialmente, en el proceso legislativo" para garantizar que se respetan estos principios y, por lo tanto, no se vean limitadas las competencias de los gobiernos locales y regionales.

Galicia apoyó un dictamen en el pleno del CdR del pasado junio, en el que se expresa la voluntad de las regiones a tener una mayor participación en el proceso legislativo europeo. De hecho, se defiende que la legislación debería tener una base más local y regional, con más instrumentos de consulta en esos ámbitos, para lo cual se reclama el apoyo de la Comisión Europea. El documento advierte, además, que la gobernanza multinivel y la subsidiariedad activa serán necesarias para el futuro de la democracia europea. Todo esto "añade el dictamen" en un contexto de inestabilidad geopolítica y transición ecológica y digital, sin descuidar la competitividad económica y la resiliencia.

Junto al impulso a la subsidiariedad activa, Galicia apoya en el marco del CdR la puesta en marcha de un Programa de Mejora de la Legislación coordinado y eficaz, para construir una plataforma de subsidiariedad única, con carácter interinstitucional, que actuaría como un comité consultivo de expertos en relación con la aplicación de la subsidiariedad y la proporcionalidad.

Galicia en el Comité Europeo de las Regiones

El Comité Europeo de las Regiones (CdR) es la asamblea consultiva en la que están representados los entes locales y regionales de la Unión Europea. La sesión plenaria del CdR se reúne seis veces al año. En representación de la Comunidad Autónoma de Galicia, el miembro titular es el propio presidente de la Xunta de Galicia, mientras que el cargo de miembro suplente recae en el director general de Relaciones Exteriores y con la UE. Galicia participa en la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) y en la Comisión de Recursos Naturales (NAT).