Santiago de Compostela, 4 de diciembre de 2024

La Consellería de Medio Ambiente y Cambio Climático remitió al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática sus alegatos al nuevo borrador para el traspaso de las funciones, servicios y medios necesarios para asumir la gestión completa del litoral con el objetivo de clarificar las condiciones en las que Galicia ejercerá esa competencia.

La propuesta gallega aboga por la simplificación y por la eliminación de injerencias estatales que pudieran dilatar innecesariamente la tramitación administrativa autonómica. De hecho, la Xunta ponen en valor que el Gobierno central rectificara y retirara la exigencia de un informe vinculante del Estado cada vez que la Administración autonómica pretenda otorgar una concesión para obras o instalaciones no desmontables en el dominio público marítimo-terrestre (DPMT). Esto supone un avance frente a los traspasos ya efectuados a las comunidades autónomas litorales.

Este informe vinculante es sustituido, en la nueva propuesta estatal, por una notificación de cada solicitud en tramitación a la Administración General del Estado, que tendrá un plazo de dos meses para emitir su criterio al respeto. En caso de discrepar con la postura autonómica, se abriría un período de consultas para solucionar las diferencias de criterio. Ante eso, el Gobierno gallego considera que no existe base competencial para que el Ejecutivo central se arrogue esta potestad.

En esa línea, en sus alegatos al nuevo borrador, la Xunta recuerda que el Tribunal Constitucional indicó en la sentencia que avaló la Ley de ordenación y gestión integrada del litoral de Galicia que las comunidades autónomas son las competentes para otorgar concesiones mientras que al Estado le corresponde únicamente la facultad legislativa de establecer el régimen jurídico del DPMT.

A mayores, Galicia reivindica el acceso al sistema estatal de información, tal y como se recoge en los reales decretos de otras comunidades autónomas, y considera que se debe garantizar, de manera expreso, la convocatoria regular de la comisión bipartita. Y, en lo que alcanza a la potestad sancionadora, la Xunta ve razonable ejercer esta competencia con respecto a los títulos que pasa a gestionar, y que recaiga en el Estado en el resto de los casos.

Aunque la Xunta pone en valor que el Gobierno central tomara en consideración, con carácter general, las cuestiones trasladadas al primer borrador, estima necesario introducir en la propuesta definitiva los cambios expuestos para garantizar una correcta ordenación de la costa y una aplicación efectiva de las competencias sobre el litoral.

En ese sentido, la Xunta insiste en la urgencia de que la Comisión Mixta de Transferencias se celebre lo antes posible así como en la importancia de concretar y cuantificar este traspaso porque es un paso fundamental para poder seguir con el desarrollo de la ley gallega. De hecho, en cuanto reciba el traspaso formal de los medios necesarios para asumir directamente todas sus competencias en este ámbito, la Xunta tiene el compromiso de comenzar a trabajar de inmediato en la emisión de los primeros informes y títulos relacionados con la gestión del litoral.