Galicia advierte a Bruselas de que la pesca y la acuicultura no pueden esperar hasta 2040
La conselleira del Mar reconoce avances en la Visión 2040, pero advierte de que el deber de desembarque y la renovación de la flota exigen cambiar las normas, no solo aplicarlas mejor
Santiago de Compostela, 21 de octubre de 2026.- La conselleira del Mar, Marta Villaverde, advierte a la Comisión Europea de que la Visión 2040 para la pesca y la acuicultura, presentada ayer, diagnostica acertadamente los problemas del sector, pero no asume ningún compromiso de revisar el Reglamento de base de la Política Pesquería Común (PPC), cuya última reforma de fondo fecha de 2013. Es el mensaje que ya trasladó el 14 de octubre en la reunión que mantuvo en Bruselas con la DG MARE: No pedimos volver atrás, pedimos avanzar.
Galicia reclama tres cosas a la Comisión: que fije el alcance y el calendario de una revisión específica de la PPC y presente las propuestas legislativas que resulten justificadas; que dé una solución normativa al deber de desembarque, que la propia Comisión reconoce que no dio los resultados esperados; y que permita renovar la flota sin que eso cuente como pescar más.
La titular del Mar subrayó que el propio documento de la Comisión reconoce que las márgenes de beneficio de la pesca no mejoraron como se esperaba, que la rentabilidad de las inversiones sigue siendo baja -un 4,6% en el conjunto del sector pesquero en 2023-, que la flota y a mano de obra envejecen y que el deber de desembarque no dio los resultados esperados.
Sin embargo, la respuesta de Bruselas se limita a mejorar la aplicación del marco vigente y a poner en marcha iniciativas específicas, sin fijar un calendario para revisar el Reglamento de base, cuya evaluación publicó la propia Comisión en abril. En este sentido, Villaverde defendió que una estrategia a largo plazo no sustituye la revisión de las normas que condicionan su aplicación y que, si el diagnóstico es ese, el marco que lo generó no puede quedar intacto hasta 2040. Precisó que Galicia no propone una reforma integral de la política ni cuestiona sus objetivos de sostenibilidad, sino una revisión específica de las disposiciones que frenan el sector.
Villaverde defendió esa posición ante la DG MARE como presidenta del grupo de trabajo de pesca de la Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas (CRPM) y pidió una revisión "centrada en las disposiciones que, según las evidencias, nos frenan" y advirtió de que, junto a los avances alcanzados desde 2013, "también debemos ser honestos sobre el que no funcionó". Ahora reclama que la Comisión concrete que pasos dará a partir de la evaluación del Reglamento de base, con que alcance y en que plazos.
Entre las cuestiones que Galicia considera prioritarias, la conselleira situó el deber de desembarque, que la Comisión reconoce que no dio los resultados esperados, aunque lo atribuye sobre todo a su aplicación práctica. Galicia considera que también influye su diseño. Villaverde defendió mantener el objetivo de reducir las capturas no deseadas, pero mediante soluciones proporcionadas y adaptadas a cada pesquera, basadas en la prevención, en la selectividad, en la innovación y en la mejora de los datos científicos. La Xunta pedirá participar en el diálogo con el sector que la Comisión anuncia para este mismo año, con el objetivo de que desemboque en un cambio normativo y no en un nuevo aplazamiento.
La responsable autonómica insistió también en que la renovación de la flota no puede confundirse con un aumento del esfuerzo pesquero. Galicia defiende una renovación "neutra en capacidad", con el mismo techo y mismas reglas de entrada y salida, de manera que un motor más limpio, un equipamiento de seguridad moderno o un camarote digno no cuenten como más capacidad de pesca. La flota europea se redujo alrededor de un 13% entre 2013 y 2023, mientras que los buques de la flota costera gallega superan los treinta años de promedio.
La Visión abre una vía parcial, al prever la actualización de las directrices de 2014 y la evaluación desde 2027 de indicadores complementarios de capacidad efectiva de captura, y su anexo sobre transición energética admite que se estudiará se hace falta adaptar las normas de la PPC. Pero las directrices no son vinculantes y ninguno dieras pasos modifica por sí solo las reglas de capacidad del Reglamento de base.
No obstante, la conselleira del Mar puso en valor varios compromisos de la Visión que responden a demandas del sector gallego: la propuesta que la Comisión presentará antes de que final 2027 para simplificar el marco regulador y administrativo de la acuicultura; la actualización de las directrices de 2014 sobre el equilibrio entre capacidad y posibilidades de pesca; la propuesta para integrar en el derecho de la UE el convenio STCW-F sobre formación y titulación del personal de los buques pesqueros, que llegará como muy tarde en primavera de 2028; y la Estrategia de Renovación Generacional Azul, que se pondrá en marcha en 2027.
La Visión recuerda que la Comisión propone una reserva mínima de 2.000 millones de euros en los planes nacionales y regionales de asociación para funciones básicas de la PPC, sin perjuicio de la negociación del próximo marco financiero plurianual. Villaverde advirtió de que ese marco queda muy corto para afrontar la renovación de la flota, la transición energética y el relevo generacional, y reclamó que las necesidades de la pesca tengan un peso real en su planificación. Pide, asimismo, que las regiones participen en el diseño de los planes nacionales y regionales de asociación y en la futura Ley del Océano, prevista para 2027, con atención específica a la pesca artesanal y a las comunidades costeras.
La Consellería del Mar trasladará estas prioridades al Gobierno de España y a las instituciones europeas. En particular, le pedirá al Ejecutivo central que impulse en el Consejo de la Unión Europea una petición a la Comisión para que presente las propuestas de revisión de la PPC que resulten justificadas, y que establezca mecanismos estables de coordinación con las comunidades autónomas, de manera que Galicia participe de forma efectiva en la elaboración y en el seguimiento de la posición española.