O Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, pelo que se regula o Plano Estatal de Habitação e Reabilitação 2009-2012 estabelece, no seu artigo 63, uma ajuda na promoção de habitações protegidas dirigida à eficiência energética.

Por outra parte, o Decreto 402/2009, de 22 de outubro, constitui o marco normativo pelo que se estabelecem as ajudas públicas em matéria de habitação a cargo da Comunidade Autónoma da Galiza e se regula a gestão das previstas no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, para o período 2009-2012.

O seu artigo 4.2 estabelece que: «as subvenções deste decreto, com cargo a fundos finalistas do Estado geridas pela Comunidade Autónoma da Galiza e que figurem nos seus orçamentos gerais, assim como as que se financiam com fundos próprios da Comunidade Autónoma, estarão submetidas à normativa reguladora das subvenções públicas e, em concreto, à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Este decreto estabelece as bases reguladoras destas subvenções de acordo com o procedimento do artigo 19.2 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza».

Em vista do anterior, para dar cumprimento ao disposto no artigo 4.3 do Decreto 402/2009, em canto dispõe que o montante das ajudas se estabelecerá mediante ordens de convocação anuais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas e em virtude do disposto no artigo 4 do Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto aprovar a convocação correspondente às bases reguladoras estabelecidas mediante o Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, pelo que se regula o Plano Estatal de Habitação e Reabilitação 2009-2012, em particular no seu artigo 63, para o procedimento de concessão de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a favorecer a eficiência energética das habitações protegidas de nova construção.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias

1. Poderão solicitar as supracitadas subvenções aquelas pessoas físicas ou jurídicas promotoras de habitações de nova construção, mesmo em áreas de reabilitação integral e áreas de renovação urbana, que, na data de publicação desta ordem, contem com a qualificação definitiva de habitações protegidas ao abeiro do Plano de Habitação e Reabilitação 2009-2012, cujos projectos obtenham uma qualificação energética da classe A, B ou C, segundo o estabelecido no Real decreto 47/2007, de 19 de janeiro, pelo que se aprova o procedimento básico para a certificação de eficiência energética de edifícios de nova construção.

2. No suposto de que o solicitante seja uma pessoa jurídica ou titular de uma empresa, ter-se-á em conta o estabelecido no artigo 2 do Regulamento 1998/2006, da Comissão Europeia, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, publicado no Diário Oficial de la União Europeia do dia 28 de dezembro de 2006.

3. Não poderão aceder a estas ajudas os promotores de alojamentos protegidos nem de habitações rehabilitadas, nem também não se poderá aceder a estas ajudas a respeito daquelas habitações para as quais já se concedesse a subvenção em anos anteriores.

Artigo 3. Quantia das subvenções

A quantia que se concederá por habitação dependerá do nível de qualificação energética. Assim:

a) Para o nível A corresponderão 3.500 euros.

b) Para o nível B, 2.800 euros.

c) E para o nível C, 2.000 euros.

Artigo 4. Crédito orçamental e quantia total máxima da convocação

As subvenções que se convocam mediante esta ordem conceder-se-ão com cargo ao crédito que figura consignado para esta finalidade na aplicação orçamental 07.83.451B.770.0 projecto 2006 00604 do orçamento de gastos do Instituto Galego da Habitação e Solo (IGVS) para o ano 2012, a qual está dotada adequada e suficientemente; reserva-se o montante total de 2.449.417,88 € para atender as concessões que procedam.

Artigo 5. Solicitudes

1. As solicitudes deverão dirigir-se à xefatura da área provincial do Instituto Galego da Habitação e Solo (IGVS) que corresponda pela situação da promoção, seguindo o modelo que se recolhe no anexo I a esta ordem, devidamente coberto pela pessoa solicitante junto com os seguintes documentos:

a) Autorização ao IGVS para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados ou documentos apresentados no procedimento administrativo. No suposto de que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, a pessoa interessada estará obrigada a apresentar cópia compulsada do DNI, e o certificado de eficiência energética de edifício terminado registado de acordo com a Ordem de 3 de setembro de 2009 da Conselharia de Economia e Indústria, no suposto de não tê-lo apresentado junto com a solicitude de qualificação definitiva.

b) No suposto de que não seja necessário inscrever o certificado de eficiência energética de acordo com o disposto nas disposições transitorias do Decreto 42/2009, de 21 de janeiro, pelo que se regula a certificação energética de edifícios de nova construção na Galiza, deverá achegar-se, junto com a habilitação de estar compreendido nas circunstâncias previstas nas citadas disposições transitorias, o certificado de eficiência energética de edifício terminado subscrito pela direcção facultativa da obra de acordo com o estabelecido no Real decreto 47/2007, de 19 de janeiro, pelo que se aprova o procedimento básico para a certificação de eficiência energética de edifícios de nova construção.

c) Declaração responsável sobre a veracidade dos dados consignados na solicitude relativos à conta bancária em que deseje que se realize o pagamento.

d) No suposto de que o solicitante seja uma pessoa jurídica ou titular de uma empresa, deverá juntar uma declaração de que a ajuda global de minimis que recebesse não supera os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais de acordo com o estabelecido no artigo 3.2.c) do Regulamento 1998/2006, da Comissão Europeia, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis; assim como uma declaração de que não estão excluídas do seu âmbito de aplicação segundo o artigo 1 do citado regulamento.

2. As solicitudes apresentarão em qualquer registro do IGVS, e também se poderão apresentar através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), sem prejuízo de poder empregar qualquer das outras formas previstas no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A apresentação da solicitude implicará a autorização do solicitante para que o órgão concedente solicite de forma directa a habilitação do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemáticos. Em caso que não se possam obter de oficio, requerer-se-lhe-á ao interessado a sua apresentação.

Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e deverá apresentar então as certificações indicadas.

Artigo 6. Prazo de solicitude

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 7. Procedimento de tramitação das subvenções

1. O procedimento iniciará mediante a apresentação, por parte do interessado, da solicitude que se incorpora como anexo I a esta ordem, devidamente coberta e acompanhada da documentação que nela se indica consonte com o artigo 5.1 desta ordem.

Se a solicitude ou documentação apresentadas não reunen os requisitos exixidos, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias hábeis, emende ou junte os documentos preceptivos e advertir-se-lhe-á que, no caso de não completar o citado requirimento, ter-se-lhe-á por desistida da sua petição, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Sem prejuízo do anterior, o IGVS poderá solicitar quantos documentos considere necessários para ditar resolução.

2. Uma vez completado o expediente e analisado este, assim como efectuadas as comprobações oportunas, o/a chefe/a da área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente a o/à director/a geral do IGVS, quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido no artigo 4 desta ordem, resolverá o que conforme a direito proceda.

3. Se o orçamento estabelecido para esta ajuda não fosse suficiente para proceder ao pagamento de todas as solicitudes, aplicar-se-á o critério de prioridade pela entrada das solicitudes tendo em conta a data e a hora de entrada no registro da área provincial do IGVS competente para a sua tramitação.

Artigo 8. Resolução das subvenções

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois meses de acordo com o artigo 7 do Decreto 402/2009. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, os interessados que solicitassem as subvenções convocadas por esta ordem poderão perceber desestimada a sua solicitude tal e como se estabelece na disposição adicional primeira do Decreto 402/2009.

2. Contra a resolução de concessão ou denegação da subvenção, que será ditada pela Direcção-Geral do IGVS, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o previsto no artigo 7 do Decreto 402/2009.

Artigo 9. Pagamento das subvenções

Ditada a resolução de concessão tramitar-se-á o correspondente expediente de pagamento e as subvenções aos beneficiários serão abonadas mediante transferência bancária.

Artigo 10. Compatibilidade e incompatibilidade

Esta subvenção é incompatível, sempre que se dirijam à mesma finalidade, com as correspondentes ao Plano de Acção de Poupança e Eficiência Energética para o período 2008-2012, e ao Plano de Energias Renováveis 2005-2012, do Instituto para a Diversificação e Poupança da Energia (IDAE).

Pelo demais, é compatível com outras formas de ajuda ou subvenção que o beneficiário possa obter de qualquer administração ou entidade pública ou privada.

Não obstante, a soma das ajudas financeiras estatais e as que se recolhem nesta ordem, assim como as de outras administrações ou organismos públicos que correspondam, não poderá superar o preço, custo ou orçamento protegido das actuações compreendidas nesta convocação.

Artigo 11. Reintegro da subvenção

1. O não cumprimento ou falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção, levará consigo, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebida incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento mais 25%, segundo estabelece o artigo 34 da Lei de subvenções da Galiza, salvo que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.

2. Também serão motivo de reintegro os supostos previstos no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza.

3. O procedimento para o reintegro será o estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 12. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O/A director/a geral do IGVS, ou pessoa em quem delegue, por proposta da área provincial ditará resolução expressa, devidamente motivada, em que figure o motivo da modificação da resolução de concessão ou da perda do direito à subvenção comunicando-lhe ao interessado a obriga de devolver as quantidades anteriormente percebidas em conceito de subvenção.

3. Contra a resolução de modificação da Direcção-Geral do IGVS, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o previsto no artigo 7 do Decreto 402/2009.

Artigo 13. Publicidade

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro, assim como as sanções impostas, de ser o caso.

2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o IGVS publicará na sua página web oficial e no Diário Oficial da Galiza a relação dos beneficiários e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

3. Os dados de carácter pessoal relacionados com a solicitude, e solicitados no correspondente impresso de solicitude de subvenções, integrar-se-ão num registro informático de carácter permanente, a disposição do IGVS, para os únicos efeitos de tramitação da solicitude, extracção de relatórios estatísticos e o cumprimento das obrigas recolhidas neste artigo. A negativa a facilitar qualquer dos dados solicitados no impresso de solicitude suporá a imposibilidade de continuar com a tramitação da solicitude.

Artigo 14. Dever de colaboração e facultai de inspecção

1. As pessoas beneficiárias ademais de cumprir com as obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, estão obrigadas a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

2. Desde o momento da apresentação da solicitude poder-se-ão realizar todas as inspecções ou comprobações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados ou o destino da subvenção concedida.

Disposição adicional única.

Delégase no director geral do IGVS a faculdade para que, mediante resolução que se publique no Diário Oficial da Galiza, incremente ou reaxuste os orçamentos nesta ou noutras aplicações orçamentais, tal e como permitem os artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeira única.

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de junho de 2012

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas