O artigo 90 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, estabelece que a reabilitação do património imobiliário residencial será objecto de atenção prioritária por parte das administrações públicas com competências em matéria de habitação, como forma de garantir o direito a desfrutar de uma habitação digna e ajeitada e como medida de protecção do património cultural e arquitectónico, do ambiente, da paisagem e do território.
Assim mesmo, o artigo 95 assinala que as actuações nas áreas de reabilitação integral têm por objecto a intervenção sobre um conjunto de edificacións com usos residenciais, que se encontrem em situação de deterioración, tanto no meio urbano coma no rural, para os efeitos de melhorar a habitabilidade das habitações situadas nos centros urbanos, conjuntos históricos, quadras ou bairros, municípios rurais ou núcleos singulares, de tal modo que melhorem a qualidade de vida dos seus habitantes, satisfaçam as necessidades de habitação da cidadania e suponham uma recuperação do património edificado e dos espaços urbanos ou rurais.
O Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, determina os aspectos básicos dos programas autonómicos de reabilitação de habitações e dá directrizes para o desenvolvimento do Plano estatal 2013-2016 no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
O 17 de dezembro de 2010 realizou-se a declaração da área de reabilitação integral (ARI) dos Caminhos de Santiago, que é a única área desta natureza gerida directamente pela Comunidade Autónoma da Galiza, através do Instituto Galego da Habitação e Solo.
Com o fim de dar cumprimento ao mandato da Lei 8/2012, de 29 de junho, de conformidade com o previsto no artigo 13 do Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, o 28 de dezembro de 2015 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem de 22 de dezembro de 2015 pela que se abre o prazo para solicitar a participação para actuações de reabilitação de edifícios e habitações no âmbito da área de reabilitação integral dos Caminhos de Santiago, no marco do programa de regeneração e renovação urbanas do Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas 2013-2016, e se estabelecem as bases reguladoras das subvenções deste programa.
Não obstante o anterior, e com a dupla finalidade de recuperar tanto o património edificado de grande interesse cultural e económico como de satisfazer a necessidade de habitações dignas para os colectivos mais necessitados, considera-se preciso aprofundar, ainda mais, na protecção do âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago, introduzindo novas ajudas destinadas a financiar actuações urgentes e imprescindíveis para melhorar o estado das habitações ocupadas por pessoas em risco de exclusão residencial.
Por outra parte, na disposição adicional primeira desta ordem modifica-se o anexo I da citada Ordem de 22 de dezembro de 2015, para os efeitos de ter actualizado a listagem das freguesias incluídas no âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago.
Esta convocação ajusta-se ao disposto no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
Em consequência e segundo o disposto nos artigos 4 do Decreto 165/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, e 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras que regerão a concessão das subvenções do programa de infravivenda rural no âmbito da área de reabilitação integral dos Caminhos de Santiago.
2. Assim mesmo, por meio desta ordem procede à convocação destas subvenções para a anualidade 2016.
CAPÍTULO II
Bases reguladoras
Artigo 2. Objecto das ajudas
Estas subvenções estão dirigidas a emprestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes, situados no âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago, para que possam ajudar, com carácter urgente, as unidades de convivência que habitem, em condição de proprietárias, numa habitação que se encontre em mal estado de conservação e não disponham de recursos económicos para acometer obras que permitam ter as mínimas condições de habitabilidade. Assim mesmo, estas subvenções também terão por objecto permitir às câmaras municipais rehabilitar edificacións ou habitações do seu património autárquico para destiná-los a solucionar os problemas de residência das unidades de convivência que cumpram os requisitos fixados nesta ordem.
Artigo 3. Conceito de infravivenda
Para os efeitos desta ordem, percebe-se por infravivenda aquela edificación ou habitação que não reúna as mínimas condições de habitabilidade.
Artigo 4. Âmbito
As actuações de reabilitação deverão realizar-se em edificacións ou habitações que estejam situadas no traçado ou nas freguesias de câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes pelos que transcorra o âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago, de acordo com a relação que figura no anexo IV.
Para estes efeitos, as referências contidas neste anexo ao traçado do Caminho devem perceber-se referidas, de ser o caso, ao traçado histórico do Caminho, nos supostos que assim se estabeleça na demarcação que dos Caminhos de Santiago realize a conselharia competente nesta matéria.
Artigo 5. Actuações subvencionáveis
Considerar-se-ão actuações subvencionáveis a execução de obras de reabilitação em edificacións e habitações, com o objecto de que estas atinjam umas mínimas condições de habitabilidade. Estas actuações poderiam afectar elementos exteriores, as condições estruturais e de segurança, a habitabilidade e acessibilidade da edificación ou habitação.
Artigo 6. Requisitos das actuações
1. Todas as actuações que se realizem deverão ajustar-se à normativa técnica e urbanística em vigor e deverão cumprir a normativa vigente em matéria de habitabilidade e funcionalidade.
2. As actuações subvencionáveis não podem estar iniciadas no momento da apresentação da solicitude.
3. O prazo de execução das obras virá fixado na resolução de concessão da subvenção, sem que em nenhum caso possa exceder 6 meses.
4. O custo total das actuações subvencionáveis poderá incluir os honorários dos profissionais que intervenham, os relatórios técnicos e certificados necessários, os gastos derivados da tramitação administrativa e outros gastos gerais similares, sempre que todos eles estejam devidamente justificados. No custo total das obras não se incluirão os gastos derivados de impostos, taxas e tributos.
Artigo 7. Câmaras municipais beneficiárias
1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes que estejam situados no âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago.
2. Para poder ser beneficiários destas subvenções as câmaras municipais deverão ter cumprido o dever de remisión ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais do exercício imediatamente anterior ao ano da convocação, cujo prazo de apresentação estivesse vencido.
3. Não poderão ser beneficiários destas ajudas aquelas câmaras municipais que se encontrem em algum dos supostos previstos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 8. Conceito e requisitos das unidades de convivência
1. Para os efeitos desta ordem, considera-se unidade de convivência o conjunto de pessoas que residem em condição de proprietárias numa infravivenda, com independência da relação de parentesco que exista entre todas elas.
2. Uma unidade de convivência pode estar composta por várias unidades familiares.
3. As unidades de convivência deverão acreditar uns ingressos ponderados inferiores ao indicador público de efeitos múltiplos (IPREM). Este limite de ingressos poderá ser modificado mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Instituto Galego da Habitação e Solo (em diante, IGVS), a qual será publicada no Diário Oficial da Galiza.
4. Será requisito necessário para a concessão da ajuda que algum membro da unidade de convivência seja proprietário/a da habitação objecto da actuação e, assim mesmo, que nenhum membro da unidade de convivência seja proprietário/a de outra habitação em todo o território nacional. Este requisito não será de aplicação no suposto de actuações em edificacións ou habitações do património autárquico.
Artigo 9. Cómputo de ingressos
1. Os ingressos dos membros da unidade de convivência determinar-se-ão de conformidade com a normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas. Para estes efeitos, proceder-se-á do seguinte modo:
a) Partirá da quantia da base impoñible geral e da poupança, reguladas nos artigos 48 e 49, respectivamente, da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas, correspondente à declaração ou declarações apresentadas por cada pessoa da unidade de convivência relativas ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento da solicitude. De não dispor da correspondente declaração por não estar obrigado/a a tributar por este conceito, dever-se-ão acreditar os ingressos mediante certificações de ingressos emitidas pela Agência Estatal da Administração Tributária, nóminas e seguros sociais. Nestes casos, deverá achegar, ademais, uma declaração responsável dos seus ingressos.
b) A quantia resultante converter-se-á em número de vezes o IPREM em vigor do período a que se refiram os ingressos acreditados.
c) O número de vezes do IPREM resultante ponderarase em função dos seguintes coeficientes multiplicativos, segundo corresponda:
Unidade familiar de um membro: 1,00.
Unidade familiar de dois membros: 0,90.
Unidade familiar de três membros: 0,80.
Unidade familiar de quatro membros: 0,75.
Unidade familiar de cinco ou mais membros: 0,70.
2. No suposto de que a unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar das estabelecidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, os ingressos de cada unidade familiar, convertidos em número de vezes o IPREM e ponderados conforme o previsto neste artigo, somar-se-ão, e o resultado deve ser inferior ao limite máximo previsto nestas bases reguladoras.
3. Se algum membro da unidade de convivência/familiar é uma pessoa com deficiência, nos termos estabelecidos na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, o coeficiente corrector aplicable será o do trecho seguinte ao que lhe correspondesse, conforme o previsto nos pontos anteriores.
4. Para o caso de que na unidade de convivência houvesse mulheres xestantes no momento da convocação, o/a filho/a ou filhos/as concebidos/as e não nascidos/as contarão como membros da unidade familiar, para os efeitos da aplicação do coeficiente multiplicativo corrector previsto no número 1.c) deste artigo, sempre que com a aplicação desta fórmula se obtenha um maior benefício. Igual tratamento terá a habilitação da adopção em trâmite.
Artigo 10. Quantia da ajuda
As ajudas às câmaras municipais para as actuações assinaladas poderão atingir até o 80 % do orçamento protegido das obras, sem que em nenhum caso possam superar a quantidade de 12.000 euros por edificación.
Artigo 11. Consentimentos e autorizações
1. As solicitudes deverão achegar os documentos e os dados exixidos nesta ordem, salvo que já estivessem em poder da Administração geral da Comunidade Autónoma ou do seu sector público; neste caso, as câmaras municipais solicitantes poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
2. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão xestor para obter as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, a pessoa representante poderá recusar expressamente o supracitado consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações exixidas para a obtenção da subvenção.
Artigo 12. Solicitudes
1. A solicitude de concessão realizar-se-á conforme o modelo que se incorpora como anexo I a esta ordem, devidamente coberta. Deverá dirigir à área provincial do Instituto Galego da Habitação e Solo onde esteja situada a edificación ou habitação.
2. A solicitude unicamente poderá apresentar-se por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 ( https://sede.junta.és chave365 ).
3. A documentação complementar dever-se-á apresentar por via electrónica, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original, baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o seu cotexo com a cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.
4. A solicitude deverá formalizá-la, em representação da câmara municipal, o/a presidente da Câmara/sã ou a pessoa em que este/a delegue.
5. O/a presidente da Câmara/sã ou pessoa em quem delegue, para acreditar a sua identidade, poderá assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. Para o suposto de não ter autorizado a sua consulta, dever-se-á juntar a cópia do seu correspondente DNI ou NIE.
6. No modelo de solicitude realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Declaração das ajudas solicitadas ou obtidas de qualquer entidade pública ou privada ou, de ser o caso, declaração de que não se solicitaram ou obtiveram outras ajudas para a mesma finalidade. Em caso que se solicitaram ou obtiveram outras ajudas para a mesma finalidade, dever-se-á indicar cales.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade.
c) Declaração de não estar incurso em nenhuma classe de inhabilitación para a obtenção das ajudas.
d) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções.
e) Declaração de que todos os dados consignados na solicitude, assim como os documentos que se acheguem são verdadeiros.
7. Não poderá apresentar-se mais de uma solicitude de subvenção por edificación ou habitação a rehabilitar.
Artigo 13. Documentação complementar
Junto com a solicitude deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Cópia do DNI ou NIE de o/da presidente da Câmara/sã ou pessoa em quem delegue, para o suposto de não ter autorizado a sua consulta.
b) Certificado do acordo autárquico de solicitar a subvenção ao IGVS, aceitando os termos da convocação, de conformidade com a memória, o orçamento e o prazo de execução propostos na documentação que se junta à solicitude.
c) Para o suposto de que a habitação seja de titularidade privada, anexo II de autorização das pessoas proprietárias do imóvel, membros da unidade de convivência, para que a câmara municipal execute as obras de reabilitação, assim como compromisso de dedicar a habitação a domicílio habitual e permanente da unidade de convivência durante o prazo não inferior a 3 anos, contados desde a finalización das obras.
d) Certificado da secretaria autárquica em que se acredite que se cumpriu a obrigação recolhida no artigo 7.2 desta ordem.
e) Memória relativa à infravivenda objecto das actuações. Esta memória deverá conter a seguinte documentação:
1. Relatório social sobre as circunstâncias pessoais, assim como das económico-sociais de cada um dos membros da unidade de convivência.
2. Relatório assinado por o/a correspondente técnico/a autárquico relativo à localização da infravivenda no âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago, das suas características e do seu estado de deterioración. Este relatório deverá ir acompanhado de uma reportagem fotográfica em cor da edificación ou habitação e de uma justificação da necessidade e idoneidade das actuações propostas.
3. Memória da actuação proposta, do orçamento de execução material e do calendário de execução.
4. Relatório de o/a técnico/a autárquico de que as actuações propostas cumprem com a legislação vigente.
5. Relatório autárquico sobre o financiamento da actuação que justifique a sua viabilidade.
6. Certificado do correspondente órgão da câmara municipal de que o nível de renda da unidade de convivência das pessoas beneficiárias entra dentro dos critérios estabelecidos nesta ordem.
7. Certificado da secretaria autárquica em que se acredite que a edificación ou habitação objecto de reabilitação é de titularidade autárquica. Para o caso de que a edificación ou habitação pertença a algum dos membros da unidade de convivência, dever-se-á achegar documentação fidedigna que assim o acredite.
Artigo 14. Órgãos competentes para instruir e resolver o procedimento
A tramitação, instrução e a formulação da proposta de resolução da ajuda corresponderá à área provincial do IGVS em que esteja situado a câmara municipal solicitante. A competência para resolver corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Artigo 15. Procedimento de concessão
1. As subvenções concederão pelo procedimento de concorrência não competitiva, de conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e até esgotar o crédito disponível previsto na convocação.
2. O procedimento inicia-se de oficio, mediante a correspondente publicação no Diário Oficial da Galiza da resolução de convocação.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação e, em todo o caso, até o esgotamento da dotação orçamental da convocação, que será publicada no Diário Oficial da Galiza, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
4. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixidos no artigo 12 ou não se lhe juntou da documentação exixida no artigo 13, requerer-se-á a câmara municipal solicitante para que no prazo de dez dias hábeis emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-lhe que, no caso de não completar o citado requirimento, se terá por desistido da sua petição, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
5. Uma vez completado o expediente, a pessoa titular da xefatura correspondente da área provincial do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá o que segundo em direito proceda, tendo em conta os recursos económicos disponíveis.
Artigo 16. Resolução e recursos
1. O outorgamento ou a denegação das subvenções fá-se-á mediante resolução motivada da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
2. A resolução de concessão indicará as actuações subvencionáveis, o seu custo, as condições que se deverão cumprir para a execução da obra, assim como o prazo para a sua finalización. Ademais, fixará a quantia da subvenção concedida.
3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será dois meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem que se ditasse e notificasse resolução expressa, a câmara municipal solicitante poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.
4. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação. O prazo de interposición deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução ou desde que se desestimase presumivelmente a solicitude.
Artigo 17. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, se é o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção.
2. Assim mesmo, a resolução de concessão poderá ser modificada nos termos assinalados no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.
3. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão realizar-se-á de conformidade com o previsto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 18. Causas de denegação
1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixidos na normativa que rege estas subvenções.
2. Assim mesmo, serão recusadas aquelas solicitudes que não dispusessem de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para os efeitos da sua tramitação, o critério que se utilizará será o da maior antigüidade na ordem cronolóxica de entrada da solicitude completa no registro da correspondente área provincial do IGVS ou da sede electrónica da Xunta de Galicia. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que conste como validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixidos nesta ordem e na correspondente convocação.
3. Também serão recusadas aquelas solicitudes relativas a actuações que pelas suas características não possam ser executadas no prazo máximo fixado nesta ordem para a sua justificação.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. A câmara municipal beneficiária deverá comunicar à correspondente área provincial do IGVS o remate das obras num prazo máximo de 15 dias, contados desde a sua finalización ou desde o remate do prazo máximo fixado na resolução de concessão da subvenção para a terminação das obras. A comunicação deverá fazer-se conforme o anexo III desta ordem, devendo juntar a seguinte documentação:
a) Certificação expedida pela secretaria da câmara municipal, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã, relativa a aprovação pelo órgão competente da conta xustificativa da subvenção, em que se faça constar de forma detalhada o cumprimento da finalidade da subvenção, assim como os conceitos e quantias correspondente aos gastos totais suportados pela câmara municipal e imputables a esta actuação, com a seguinte relação: identificação do credor, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e reconhecimento da obriga pelo órgão competente.
b) Documentos acreditativos dos gastos realizados com meios e recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência no ponto anterior.
c) Relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e a sua procedência.
d) Cópia de três orçamentos, no suposto de que o montante do gasto subvencionável da actuação supere a quantia de 30.000 €. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa, nos termos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. Transcorrido o prazo indicado sem que a câmara municipal beneficiária presente a documentação xustificativa, o órgão instrutor requerer-lha-á para que a presente a um prazo improrrogable de dez dias.
3. Em nenhum caso se admitirá a apresentação de documentação xustificativa da subvenção com posterioridade ao 30 de novembro do ano da convocação, salvo que o requirimento assinalado no ponto anterior se fizesse dentro dos dez dias anteriores a essa data.
Artigo 20. Pagamento das subvenções. Pagamento antecipado
1. O gasto subvencionável determinar-se-á, depois da comprobação da execução de todas as obras e a emissão do relatório favorável dos serviços técnicos das áreas provinciais do IGVS, em atenção à certificação autárquica assinalada na letra a) do número 1 do artigo anterior e ao artigo 58 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto.
2. O pagamento realizar-se-á por transferência bancária na conta assinalada ao efeito pela câmara municipal beneficiária.
3. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados ata um montante do 50 % da subvenção concedida e sem que supere o montante da anualidade prevista em cada exercício orçamental, de acordo com o estabelecido no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 21. Obrigas das câmaras municipais
Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, serão obrigas das câmaras municipais beneficiárias as seguintes:
1. Executar as actuações subvencionadas nas condições e prazos indicados que constem na resolução de concessão.
2. Submeter às comprobações e inspecção que o IGVS considere pertinentes ao longo do processo de execução das actuações.
3. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.
4. As câmaras municipais beneficiárias destas subvenções deverão acreditar documentalmente ao IGVS a efectividade dos pagamentos realizados nos prazos estabelecidos no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.
5. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
6. Destinar a habitação rehabilitada a solucionar os problemas de infravivenda durante um prazo não inferior a 5 anos, contados desde a finalización das obras, para o caso de que a edificación ou habitação fosse de propriedade autárquica.
7. Deverão dar a ajeitada publicidade de que as actuações estão subvencionadas pela Conselharia de Infra-estruturas e Habitação através do IGVS.
Artigo 22. Perda e reintegro da subvenção
1. Ademais das causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, determinarão a da perda da subvenção a não execução das obras dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão, assim como a falta de comunicação da finalización das obras ou da apresentação da justificação da subvenção no prazo estabelecido no artigo 19.
2. O não cumprimento ou falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que pudessem corresponder, o reintegro da subvenção percebida, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
3. Poderá ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção a não comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinantes do reconhecimento da subvenção.
4. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, se é o caso, para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 23. Publicidade
1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a câmara municipal solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e a publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro, assim como das possíveis sanções que se lhe possam impor.
2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e de bom governo, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o IGVS publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das câmaras municipais beneficiárias e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação.
3. De conformidade com o artigo 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o conteúdo das convocações que se realizem ao abeiro desta ordem será publicado na Base de dados nacional de subvenções.
Artigo 24. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação estejam autorizados pelas pessoas solicitantes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades». O objecto deste ficheiro é gerir o presente procedimento, assim como informar as câmaras municipais interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral do IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central, s/n, polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a rehabilitacion.igvs@xunta.es .
Artigo 25. Compatibilidade e incompatibilidade
1. Sem prejuízo do estabelecido no ponto seguinte, estas ajudas serão compatíveis com outras ajudas a cargo aos orçamentos da Xunta de Galicia, as corporações locais ou qualquer outra Administração ou entidade pública ou privada, sempre que o montante das subvenções não seja de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.
2. As câmaras municipais não poderão acolher-se a outros programas de infravivenda implantados pelo IGVS para a reabilitação de edificacións ou habitações situadas no âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago.
CAPÍTULO III
Convocação com financiamento no ano 2016
Artigo 26. Objecto
1. A convocação das subvenções do programa de infravivenda rural no âmbito da área de reabilitação integral dos Caminhos de Santiago para o exercício 2016 regula-se pelo estabelecido nesta ordem.
2. O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e terminará quando se esgote a partida orçamental contida nesta convocação e, em todo o caso, o 30 de novembro de 2016.
Artigo 27. Crédito orçamental
1. As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.80.451A.760.00, com um custo de 500.000 euros, com cargo à anualidade 2016, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da Direcção-Geral do IGVS, que terá efeito depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Disposição adicional primeira. Modificação do anexo I da Ordem de 22 de dezembro de 2015 pela que se abre o prazo para solicitar a participação para actuações de reabilitação de edifícios e habitações no âmbito da área de reabilitação integral dos Caminhos de Santiago, no marco do programa de regeneração e renovação urbanas do Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas 2013-2016, e se estabelecem as bases reguladoras das subvenções deste programa
Substitui-se o anexo I da Ordem de 22 de dezembro do 2015 pelo anexo IV que se junta a esta ordem, de demarcação do âmbito da ARI dos Caminhos de Santiago.
Disposição adicional segunda. Remisión normativa
Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-ão a Lei 9/2007, de 13 de junho, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
Disposição adicional terceira. Modelos normalizados
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das entidades interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa de ajudas.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 4 de maio de 2016
Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação
