DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 4 Sexta-feira, 5 de janeiro de 2024 Páx. 714

III. Outras disposições

Conselharia do Meio Rural

ORDEM de 11 de dezembro de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras da concessão de ajudas para o controlo de rendimento leiteiro às entidades oficialmente reconhecidas para a realização do controlo leiteiro na Galiza, e se convocam para o ano 2024 (código de procedimento MR270B).

A gandaría de aptidão leiteira é um subsector económico de grande transcendência no sector agroalimentario em geral e, de forma mais significativa ainda, na Galiza. Continuamente está a demandar a incorporação de novas tecnologias e avanços científicos, o que implica actualizar e regular aqueles meios que vão permitir às explorações leiteiras atingir uma maior competitividade. Entre eles destaca a melhora genética, ao ser a ferramenta que permite dispor de exemplares com um valor genético comprovado que permitam uma produção leiteira sustentável.

O desenvolvimento dos programas de selecção genética moderna requer de fontes de informação objectiva e fiável sobre aqueles caracteres objecto de interesse. No caso das explorações de aptidão leiteira, a dita informação precisa da existência de um sistema organizado para a recolhida de dados referidos à eficiência das fêmeas produtoras. O supracitado sistema de controlo de rendimento leiteiro conta com uma ampla experiência no nosso país, mas especialmente na Galiza, dado o elevado número de explorações em controlo.

O controlo de rendimento leiteiro tem uma influência directa no porvir do sector lácteo galego como base da melhora genética nos esquemas de selecção e desde o ponto de vista da sustentabilidade e rendibilidade económica das explorações. Uma maior eficiência produtiva também contribui de forma indirecta a atenuar os efeitos ambientais prexudiciais da produção de leite, já que o uso de animais mais eficientes reduz o consumo de recursos e as emissões poluentes por litro de leite produzido. Ademais, as melhoras genéticas e tecnológicas que se alcançam graças ao controlo de rendimento leiteiro beneficiam a todo o subsector lácteo.

Até a entrada em vigor do Real decreto 663/2023, de 18 de julho, pelo que se regula o controlo do rendimento leiteiro para a avaliação genética nas espécies bovina, ovina e caprina, estabelecem-se as bases reguladoras das subvenções ao controlo de rendimento leiteiro e modificam-se diversos reais decretos em matéria agrária, os requisitos que há que cumprir para levar a cabo esta actividade no âmbito nacional estavam fixados pelo Real decreto 368/2005, de 8 de abril, pelo que se regula o controlo oficial do rendimento leiteiro para a avaliação genética nas espécies bovina, ovina e caprina. Esta normativa nacional tomava como base as recomendações do International Committee for Animal Recording (ICAR), entidade de referência na matéria que estabelece os procedimentos normalizados internacionais sobre comprovação de rendimentos das espécies ganadeiras.

A publicação em junho de 2016, do Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016, relativo às condições zootécnicas e xenealóxicas para a acreditava, o comércio e a entrada na União de animais reprodutores de raça pura, porcinos reprodutores híbridos e o seu material reprodutivo, supôs a materialização de um novo marco normativo, que compila no âmbito europeu a normativa comunitária em matéria de zootecnia para as diversas espécies. O artigo 27 estabelece os aspectos relacionados com a realização das provas de controlo de rendimentos e avaliação genética. A entrada em vigor deste regulamento implicou necessariamente que o conteúdo do Real decreto 368/2005, de 8 de abril, se modificasse para adaptar-se e actualizar-se ao estabelecido nele, questão que se acometeu com a publicação no BOE núm. 172, do dia 20 de julho de 2023, do Real decreto 663/2023, de 18 de julho, que regula o controlo do rendimento leiteiro para a avaliação genética nas espécies bovina, ovina e caprina, e se estabelecem as bases reguladoras das subvenções ao controlo de rendimento leiteiro.

Este novo real decreto estabelece uma estrutura organizativo básica que se articula na figura das entidades de controlo leiteiro, sucessoras dos anteriores centros autonómicos de controlo leiteiro que actuavam como a unidade de coordinação e gestão da execução no âmbito autonómico do controlo leiteiro oficial, e regula os requisitos do processo de autorização destas entidades por parte das autoridades competente das comunidades autónomas. Actualiza também as funções das supracitadas entidades, os requisitos gerais e das suas bases de dados (como elemento essencial na gestão da informação) e as obrigações e funções dos controladores que levam a cabo os trabalhos de controlo nas explorações.

Além disso, o novo real decreto mantém, ainda que actualizando alguns aspectos à evolução do controlo leiteiro no nosso país, o regime de ajudas estabelecido pelo Real decreto 368/2005, de 8 de abril, para compensar em parte as despesas geradas pelo controlo leiteiro oficial em atenção aos importantes benefícios que o sector no seu conjunto recebe pela implantação generalizada deste sistema. Além disso, este regime requereu a sua adaptação ao marco normativo europeu, ao amparo do artigo 27.2.b) do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia. Neste sentido, o regime foi comunicado pelo Estado à Comissão Europeia, e registado com o número de ajuda SÃ.108725.

Estas ajudas conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva, de acordo com o artigo 22.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, de conformidade com os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, assim como com os princípios de eficácia e eficiência, estabelecidos nos seus artigos 8 e 17, e de acordo com o disposto pelo Regulamento da supracitada lei, aprovado mediante Real decreto 887/2006, de 21 de julho. Ajustam-se também ao disposto no artigo 27.2.b) do citado Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.

Na sua virtude, de conformidade com o disposto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confiren o artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto desenvolver, em regime de concorrência competitiva, as bases pelas que se regerá a concessão de ajudas da Conselharia do Meio Rural, destinadas às entidades oficialmente reconhecidas pela Comunidade Autónoma da Galiza para o controlo de rendimento leiteiro.

2. As bases reguladoras publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza e na página web oficial da Conselharia do Meio Rural, com o código de procedimento administrativo MR270B.

3. Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2024.

Artigo 2. Definições

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á como:

a) Associação ou organização de criadores: sociedade de criadores de raças puras, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016, reconhecidas pela autoridade competente para levar a cabo um programa de criação em animais reprodutores de raça pura das espécies bovina, ovina ou caprina.

b) Controlo do rendimento leiteiro: conjunto de actuações destinadas a comprovar sistematicamente as produções e outras aptidões funcional das fêmeas reprodutoras leiteiras, para a determinação do valor genético e os méritos ou outras capacidades dos animais, tudo isso no marco de um programa de criação aprovado oficialmente para a raça e de acordo com os requisitos estabelecidos no capítulo V do Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016; no Real decreto 45/2019, de 8 de fevereiro, e no Real decreto 663/2023, de 18 de julho.

As ditas actuações levar-se-ão a cabo nas diferentes raças, bem pelas entidades de controlo leiteiro autorizadas, de acordo com o estabelecido no artigo 27.2 do Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016, ou bem pelas próprias associações ou organizações de criadores da raça.

c) Controlador autorizado: pessoal qualificado nomeado pelas entidades de controlo leiteiro ou pelas associações ou organizações de criadores, responsável pela execução das tarefas de controlo de rendimento leiteiro.

d) Entidade de controlo leiteiro: toda pessoa física ou jurídica autorizada pela autoridade competente de uma ou várias comunidades autónomas para a realização como terceiros do controlo de rendimento leiteiro nos seus respectivos territórios, de acordo ao artigo 27.1.a) do Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016. A dita autorização não será requerida se o terceiro designado em questão é um organismo público submetido ao controlo das autoridades competente, tal e como estabelece o artigo 27.2 do Regulamento (UE) nº 2016/1012.

e) Exploração: a definida no artigo 2.a) do Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e se regula o Registro geral de explorações ganadeiras.

f) Lactação para a distribuição territorial: para os efeitos da distribuição territorial das subvenções previstas no Real decreto 663/2023, aquela lactação cuja informação de produção e, de ser o caso, de composição, fosse incorporada por vez primeira durante o ano tomado como referência à avaliação genética dos animais recolhida no programa de criação aprovado oficialmente para a raça. A dita lactação deverá ser calculada a partir dos dados obtidos do controlo de rendimento leiteiro de uma fêmea registada no livro xenealóxico de uma raça reconhecida no Catálogo oficial de raças de gando de Espanha.

g) Programa de criação: aquele oficialmente aprovado pela autoridade competente, tal como se estabelece no Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016, e no Real decreto 45/2019, de 8 de fevereiro.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias e requisitos

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas descritas nesta ordem as entidades oficialmente reconhecidas pela Comunidade Autónoma da Galiza como terceiros para a realização do controlo leiteiro oficial, ao amparo do Real decreto 663/2023, de 18 de julho, que cumpram os seguintes requisitos:

a) Ser uma entidade de controlo leiteiro segundo o estabelecido no artigo 2.d) ou ser uma associação ou organização das definidas no artigo 2.a) e que realize actividades incluídas na definição de controlo de rendimento leiteiro do artigo 2.b) desta ordem.

b) Cumprir os requisitos exixir pelos artigos 13.2, 13.3 e 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Ter a condição de peme de acordo com o estabelecido no artigo 2.52 e anexo I do Regulamento (UE) nº 2022/2472, da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.

d) Não ter a consideração de empresa em crise, de acordo com o artigo 2.59 do Regulamento (UE) nº 2022/2472, da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.

e) Não estar sujeitos a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.

f) Empregar uma base de dados única e comum para toda a Galiza, onde se integrará, processará e analisará toda a informação cuantitativa e cualitativa procedente dos controlos realizados.

2. As pessoas beneficiárias últimas das actuações financiadas com esta ajuda são os/as ganadeiros/as que participam no controlo oficial de rendimento leiteiro, que recebem a ajuda baixo a forma de serviços subvencionados prestados por terceiros, e nunca como pagamentos directos em efectivo às pessoas produtoras, de acordo com o previsto no artigo 27.2.b) do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.

3. Além disso, os requisitos previstos nas letras b), c) d) e e) do ponto 1 também deverão ser cumpridos pelas explorações ganadeiras em que se realizem as actividades subvencionáveis.

Artigo 4. Actividades subvencionáveis

1. As actividades subvencionáveis para realizar pelas entidades beneficiárias serão todas aquelas actuações destinadas a comprovar sistematicamente as produções e outras aptidões funcional das fêmeas reprodutoras leiteiras, para a determinação do valor genético e os méritos ou outras capacidades dos animais, no marco de um programa de criação aprovado oficialmente para a raça, tal como define a letra g) do artigo 2 e de acordo aos requisitos estabelecidos no capítulo V do Regulamento (UE) nº 2016/1012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2016; o Real decreto 45/2019, de 8 de fevereiro, e o Real decreto 663/2023.

2. As ajudas só se concederão para actividades realizadas a partir da apresentação da solicitude ante a autoridade competente, que deverá ajustar ao prazo estabelecido no artigo 6.

3. O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) não será subvencionável, salvo quando não seja recuperable para a pessoa beneficiária.

4. De conformidade com o disposto nas epígrafes 4 e 5 do artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 29, pontos 4 e 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em caso que seja preciso adquirir um bem para a execução da actividade subvencionável, estabelece-se que o período mínimo, contado desde a data de aquisição do bem durante o qual as pessoas beneficiárias últimas deverão destinar os bens subvencionados ao fim concreto para o que se concedem as subvenções desta ordem de ajudas será de cinco anos.

Artigo 5. Quantia e compatibilidade das ajudas

1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra que, para a mesma finalidade e objecto, pudessem estabelecer outras administrações públicas ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, sempre que não se superem os limites assinalados no seguinte ponto.

2. O montante das ajudas reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, destinadas ao mesmo fim, o custo da actividade subvencionada, os limites assinalados no anexo I do Real decreto 663/2023, de 18 de julho, nem os limites estabelecidos em cada caso no artigo 27.5.a) do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão de 14 de dezembro de 2022, sem prejuízo de limites mais estritos previstos para cada ano na respectiva convocação. Estas ajudas não se acumularão com nenhuma ajuda de minimis correspondente aos mesmos custos subvencionáveis se a dita acumulação dá lugar a uma intensidade ou montante da ajuda superior ao citado limite.

3. A Xunta de Galicia, através da conselharia com competências em matéria de gandaría, poderá completar a ajuda procedente da Administração geral do Estado, através dos seus orçamentos, com cargo à aplicação orçamental que para cada exercício se determine nos seus orçamentos gerais, sempre que não se superem os limites estabelecidos no artigo 27 do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022 pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.

4. Para os efeitos de cumprir com as obrigacións em matéria de comunicação de informação sobre ajudas de Estado à Comissão Europeia, esta comunidade autónoma informará mediante certificado oficial ao Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação das quantidades que complementaram, não mais tarde de 31 de março do exercício seguinte, assim como as orçadas no exercício em que se realiza a comunicação.

5. O montante máximo de ajuda estará limitado sobre as despesas subvencionáveis até o 70 % dos custos derivados da realização de provas destinadas a determinar o rendimento do gando vacún leiteiro, segundo se estabelece na letra a) do ponto 5, do artigo 27 do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.

Artigo 6. Solicitudes e prazos de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Poder-se-ão cobrir e registar os formularios através da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, até as 24.00 horas do dia em que remate o prazo de apresentação de solicitudes.

3. Recebidas as solicitudes e a sua documentação, serão examinadas pelo órgão administrador que, de observar deficiências, requererá a sua emenda ao solicitante, concedendo-lhe um prazo de dez dias, consonte o artigo 68 da Lei 39/2015. Transcorrido este prazo sem se produzir a emenda ao expediente, ter-se-á por desistido da seu pedido, depois da sua resolução.

4. A falsidade do declarado na solicitude determinará a imposibilidade de perceber, de ser o caso, a ajuda concedida, desde o momento em que se tenha constância da falsidade, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas que procedam.

Artigo 7. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação.

a) Acreditação da condição de peme segundo o estabelecido no anexo II desta ordem.

b) Acreditação da representatividade da pessoa solicitante mediante certificação do secretário da entidade, em que constem os seguintes dados:

1º. Nome e apelidos da pessoa representante.

2º. Documento nacional de identidade (em diante, DNI)/número de identidade de estrangeiro (em diante, NIE).

3º. Endereço postal.

4º. Telemóvel.

5º. Endereço de correio electrónico.

A representatividade deverá recaer sempre num membro da junta directiva da entidade.

c) Memória pormenorizada do programa de actuação que se pretende desenvolver, objectivos, prazo de execução, âmbito territorial de desenvolvimento (província/s) e um plano cronolóxico dos trabalhos para realizar.

d) Avaliação económica dos investimentos que se vão realizar.

e) Verificação do cumprimento do requisito previsto no artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, das subvenções cuja normativa nacional recolha que devem cumprí-lo, reguladas, geridas ou financiadas total ou parcialmente pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e os seus organismos públicos vinculados ou dependentes:

– Declaração responsável nos termos previstos no artigo 26 do Regulamento geral de subvenções.

– De ser o caso, certificação emitida por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que acredite o seu cumprimento pelo solicitante, com independência de qualquer financiamento para a cobrança antecipada da empresa provedora. Para esse efeito, se do relatório de auditoria das últimas contas anuais se deduze um cumprimento do 100 % dos prazos de pagamento a provedores por parte do solicitante, bastará um certificado emitido pelo auditor que indique que no seu trabalho de auditoria realizou procedimentos para obter evidência da correcção do contido da memória das contas anuais como certificação de cumprimento do requisito do artigo 13.3.bis. Em caso que não seja possível emitir tal certificado (por não existirem contas anuais auditar ou porque estas reflictam uma percentagem de cumprimento de prazos de pagamento a provedores inferior ao 100 %), apresentar-se-á certificação, baseada num relatório de procedimentos acordados, que acredite que o solicitante no momento de apresentação de solicitude de ajuda não tem nenhuma factura pendente de pagamento em que se superaram os prazos legais de pagamento. Esta certificação não poderá ter, em nenhum caso, uma antigüidade superior a um mês anterior à data de apresentação da solicitude

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade representante.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) Certificar de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

g) Concessão de subvenções e ajudas.

h) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

i) Consulta de concessão pela regra de minimis.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Procedimento de concessão e critérios de adjudicação

1. Na concessão das presentes ajudas, tramitadas em regime de concorrência competitiva, atender-se-ão os seguintes critérios:

a) Número de lactações no ano 2023: 4 pontos. Em cada convocação, o compartimento do total de pontos por este critério entre as pessoas solicitantes de cada comunidade autónoma realizar-se-á de forma proporcional ao número de lactações realizadas durante o ano 2023.

b) Carácter supraautonómico da entidade solicitante: 6 pontos.

c) Capacidade da entidade solicitante para desenvolver as actuações que se financiem, especialmente as actividades relacionadas com o controlo de rendimentos com a maior eficácia, eficiência e economia de meios pessoais e materiais, tendo em conta os censos e explorações: 2 pontos.

Para avaliar este critério o órgão concedente terá em conta o pessoal técnico e administrativo qualificado e os meios materiais de que dispõe cada entidade para a realização dos controlos: equipamento informático, software específico, aparelhos de medição e veículo de transporte.

d) Entidade colaboradora do Programa de melhora genética de frisón da Galiza: 3 pontos.

2. Aquelas entidades solicitantes que não obtenham uma pontuação mínima de quatro pontos não poderão ter a consideração de pessoas beneficiárias. Quando o montante para conceder às pessoas solicitantes que obtenham, no mínimo, a dita pontuação exceda as disponibilidades orçamentais, o órgão competente procederá ao rateo, entre as pessoas beneficiárias da subvenção, do montante global máximo destinado às subvenções. Distribuir-se-á o crédito disponível entre todas as entidades solicitantes que cumpram os requisitos sempre de modo proporcional de acordo com o número de lactações realizadas durante o ano 2023.

3. Para o caso daqueles critérios comprovados de ofício pelo órgão administrador das ajudas, em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo expressamente no quadro «Critérios de adjudicação», no anexo II (MR270B), e achegar os documentos correspondentes.

Artigo 10. Seguimento e controlo da concorrência e acumulação de ajudas

Junto com a justificação, a pessoa peticionaria apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para um mesmo projecto das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como de outros receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal/pasta-de o-cidadan).

Artigo 12. Tramitação e resolução

1. O órgão competente para a instrução e tramitação do procedimento é a Subdirecção Geral de Gandaría. Uma vez recebidas as solicitudes e a sua documentação, serão examinadas pelo órgão administrador, que, de observar deficiências, requererá a sua emenda à pessoa solicitante, concedendo-lhe um prazo de dez dias, consonte o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido este prazo sem que se produciza a emenda ao expediente, ter-se-á por desistido da seu pedido, depois da sua resolução.

2. A avaliação das solicitudes, segundo os critérios do artigo 9, será efectuada por um órgão colexiado constituído para o efeito, integrado por três funcionários da Subdirecção Geral de Gandaría com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário, e que estará presidido pela pessoa titular da chefatura do Serviço ou por duas chefatura de área do Serviço de Produções Ganadeiras e Bem-estar Animal, uma das quais actuará como secretário e outra como presidente, que emitirá um relatório que conterá uma relação das pessoas solicitantes para as quais se propõe a concessão de subvenção e a quantia, assim como daquelas para as que se propõe a denegação da subvenção solicitada. Em vista deste informe, a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gandaría elevará proposta de resolução ao órgão administrativo competente, que resolverá as solicitudes apresentadas.

3. A resolução do expediente corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandería, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, por proposta da Subdirecção Geral de Gandaría. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de cinco meses desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

4. Nas convocações e nas resoluções de concessão da subvenção ter-se-ão em conta as disponibilidades orçamentais e fá-se-á constar expressamente que os fundos procedem dos orçamentos gerais do Estado, ou, de ser o caso, a percentagem correspondente. Em qualquer modelo, tanto em suporte papel como electrónico, em todo o instrumento de comunicação com a pessoa interessada, na resolução de concessão e, se é o caso, de pagamento, assim como em qualquer suporte ou médio de difusão deverá indicar-se a origem do financiamento, especificando a quantidade procedente dos fundos estatais. Em todo o caso, empregar-se-á o logo Governo de Espanha-Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, ou as representações gráficas que se determinem, junto com o da Comunidade Autónoma da Galiza e, de ser o caso, o da União Europeia, conforme o modelo que se estabeleça. As ajudas deverão repercutir sem discriminação nas actividades financiables de controlo de rendimento leiteiro independentemente da comunidade autónoma onde consistam.

5. Em caso que alguma das pessoas beneficiárias últimas renuncie total ou parcialmente à ajuda, o órgão competente acordará a concessão da subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes a aquele em pontuação, com a condição de que com a renúncia se libertasse o crédito suficiente para atender, ao menos, uma das solicitudes recusadas.

Artigo 13. Distribuição de fundos

1. A distribuição de fundos entre as entidades beneficiárias realizar-se-á seguindo o mesmo procedimento que o recolhido no artigo 27 do Real decreto 663/2023, de 18 de julho, mas aplicado ao âmbito territorial da comunidade autónoma.

2. De acordo com o ponto 1 do artigo 27 do Real decreto 663/2023, de 18 de julho, as comunidades autónomas comunicarão à Direcção-Geral de Produções e Mercados Agrários do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, antes de 31 de março de cada ano, mediante o certificado oficial gerado através da aplicação informática ARCA, o número de lactações do ano anterior definidas no artigo 2 do Real decreto e nesta ordem, para os efeitos de realizar a distribuição territorial dos fundos.

3. A dita certificação terá em consideração as lactações definidas no artigo 2 desta ordem geradas no seu território e comunicadas pelas associações ou organizações oficiais de criadores encarregadas da gestão do programa de criação correspondente ao órgão competente da comunidade autónoma. As ditas associações ou organizações de criadores incluirão nas suas bases de dados para cada lactação, o ano natural no que a informação de dita lactação foi incorporada por vez primeira à avaliação genética dos animais, recolhida no programa de criação aprovado oficialmente para a raça.

4. Para os efeitos da distribuição territorial, unicamente se poderão certificar lactações de fêmeas de raças incluídas no Catálogo oficial de Espanha e com programa de criação gerido por associações reconhecidas em Espanha.

5. Ademais, o director geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias certificar oficialmente o número de lactações que correspondem a cada província, o que permitirá obter as percentagens de cada uma.

6. A cada entidade beneficiária, em função do âmbito provincial onde desenvolvam a sua actividade, correspondera-lhe a quantidade resultante de aplicar as citadas percentagens aos fundos disponíveis.

Artigo 14. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Publicação dos actos

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as resoluções de concessão e de denegação das ajudas, e que produzirá os efeitos da notificação.

Artigo 16. Perda do direito ao cobramento e modificação das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda no suposto de falta de justificação ou de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou de outras receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 17. Reintegro da ajuda, infracções e sanções

1. De acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias da presente ajuda terão a obrigação de reintegrar, total ou parcialmente, a subvenção ou a ajuda pública percebida no suposto de que se incumpram as condições estabelecidas para a sua concessão.

2. Se, como consequência dos controlos, se detectam não cumprimentos na execução do programa de actuações aprovado em aspectos relevantes para a sua efectividade, aplicar-se-ão deduções sobre as ajudas aprovadas ponderando a gravidade e frequência dos não cumprimentos.

As deduções parciais aplicável serão as seguintes:

• Do 5 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 10 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

• Do 15 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 20 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

• Do 25 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 30 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

• Do 50 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 40 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

Em caso de detectar um mesmo tipo de não cumprimento na execução do programa de actuações em mais de um 40 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados, perder-se-á o direito à ajuda. Contudo, se o não cumprimento afecta a não execução parcial das actuações, procederá à perda do direito à subvenção pela quantia correspondente à parte não executada.

Além disso, procederá o reintegro das quantidades percebido, assim como a exixencia do interesse de demora desde o momento do pagamento da subvenção, nos demais supostos previstos no artigo 37.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, incluído o não cumprimento total ou parcial da actividade subvencionada.

3. No tocante a infracções e sanções, será de aplicação o título IV, Infracções e sanções administrativas em matéria de subvenções, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Recursos administrativos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se transcorrido o prazo para resolver o estabelecido no artigo 12, não é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar a sua solicitude por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, como assinala o artigo 124 da Lei 39/2015, ou recurso contencioso-administrativo num prazo de seis meses ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

3. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 19. Justificações

1. A data limite para a apresentação das justificações técnicas e económicas da realização do programa será o 15 de novembro de 2024. De acordo com o disposto nos artigos 14.2 e 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as justificações dever-se-ão apresentar electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta as justificações presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falha de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste ponto comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste ponto não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam.

3. As despesas realizadas pela pessoa beneficiária final deverão justificar-se mediante facturas acompanhadas dos documentos que verifiquem o seu pagamento efectivo. Nos casos em que isto não seja possível, as despesas justificar-se-ão por meio de documentos contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico civil, mercantil, ou com eficácia administrativa.

Para efectuar o pagamento da ajuda concedida às pessoas beneficiárias deverão apresentar uma conta justificativo que conterá, baixo a responsabilidade do declarante, a seguinte documentação:

a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Uma memória económica abreviada, que incluirá, ao menos, um estado representativo das despesas incorrer na realização das actividades subvencionadas, devidamente agrupados, e, se é o caso, as quantidades inicialmente orçadas e as deviações acaecidas.

Para estes efeitos, poderá apresentar-se uma tabela comparativa entre as despesas realizadas, devidamente justificados e os apresentados no orçamento inicial. A relação informatizada das facturas deve constar dos seguintes campos: conceito, provedor, número de factura, data de emissão e data de pagamento, base impoñible, montante correspondente ao IVE e montante total com IVE.

Contudo, se o montante da subvenção concedida não excede de 60.000 euros, admitir-se-á conta justificativo simplificar, com o contido do artigo 75 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Ademais, também se deverão apresentar:

c) Os comprovativo de cada investimento.

d) A transferência bancária dos pagamentos.

e) No caso das folha de pagamento, achegará estas, mais os comprovativo da receita na AEAT (TC), dos montantes retidos aos trabalhadores.

f) Uma relação informatizada das despesas e facturas com os seguintes campos: conceito, provedor, número de factura, data de emissão e data de pagamento, base impoñible, montante correspondente ao IVE e montante total com IVE. No caso das folha de pagamento, ao menos incluirá os campos: líquido a perceber, total retribuições, Segurança social da empresa e do trabalhador.

Os documentos justificativo das despesas realizadas com cargo à quantidade concedida devem compreender a despesa total da actividade subvencionada, ainda que a quantia da subvenção fosse inferior.

A justificação da subvenção e da aplicação material dos fundos percebido ajustar-se-á, em todo o caso, ao assinalado no artigo 30 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, sem prejuízo do sometemento à verificação contável que fosse pertinente.

4. Não obstante o anterior, a pessoa beneficiária poderá justificar a subvenção mediante a apresentação de estados contável sempre que:

a) A informação necessária para determinar a quantia da subvenção possa deduzir-se directamente dos estados financeiros incorporados à informação contável.

b) A citada informação contável fosse auditar por um auditor de contas, registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, dependente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas, como se recolhe no artigo 74 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

5. A pessoa beneficiária deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

6. De acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para o contrato menor na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A escolha entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

7. De acordo com o previsto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias poderão subcontratar total ou parcialmente a realização das actividades subvencionadas.

No caso de subcontratación, cumprir-se-ão, ademais, os restantes requisitos estabelecidos no citado artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e, em particular, o relativo às proibições estabelecidas no ponto 7 do dito artigo.

A citada subcontratación não isenta da obrigação de justificar a subvenção segundo o estabelecido no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 20 desta ordem, de forma que permita acreditar que as despesas objecto da ajuda se destinaram a realizar as actividades subvencionáveis do artigo 4 desta ordem.

8. O IVE não é subvencionável, salvo quando não seja recuperable para a pessoa beneficiária.

Artigo 20. Controlo da execução das actuações

O controlo da execução das actuações levá-lo-á a cabo a Subdirecção Geral de Gandaría, realizando as verificações e inspecções que considere necessárias, com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como do lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas. Em todo o caso, os custos subvencionáveis serão avalizados por provas documentários claras, específicas e actualizadas. Também facilitará toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei de subvenções da Galiza e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como as de qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 21. Pagamento das ajudas

1. O pagamento da subvenção realizará com a justificação prévia por parte da pessoa beneficiária da realização da actividade, projecto, objecto ou adopção do comportamento para o que se concedeu, nos termos estabelecidos nesta ordem e das justificações de despesa e pagamento correspondentes.

2. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.k) e 34.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, poderão conceder-se anticipos de pagamento das ajudas de 40 por cento da quantidade concedida, sem justificação prévia, trás a assinatura da resolução da concessão, e depois de pedido por parte da pessoa interessada.

Em virtude do artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários deste antecipo ficam exonerados da constituição das garantias estabelecidas no artigo 65 do mesmo decreto.

A quantidade restante abonar-se-á uma vez finalizada a actividade subvencionada, apresentada a justificação da realização da actividade para a que foi concedida, e trás efectuar os controlos administrativos ou sobre o terreno que sejam precisos.

3. Em nenhum caso se poderão realizar pagamentos antecipados a pessoas beneficiárias quando se solicitou a declaração de concurso voluntário, fossem declarados insolventes em qualquer procedimento, fossem declarados em concurso obrigatório salvo que neste adquirisse eficácia um convénio, estejam sujeitos a intervenção judicial ou fossem inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

Artigo 22. Financiamento

1. As ajudas que derivem da aplicação desta ordem procedem dos orçamentos gerais do Estado (441.995 euros) e dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza (308.005 euros) e financiar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental, contando com a existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma:

Aplicação 14.04.713C.781.1 dotada para esta finalidade com um montante de setecentos cinquenta mil euros (750.000 euros).

Além disso, os montantes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza com que se financiarão estas ajudas poder-se-ão incrementar com fundos estatais ou autonómicos achegados para o efeito, na mesma ou noutras aplicações orçamentais, de acordo com artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho (DOG núm. 20, de 29 de janeiro de 2009), sempre que não se superem os limites estabelecidos no artigo 27.5.a) do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, sem prejuízo de limites mais estritos previstos para cada ano na respectiva convocação.

2. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, e com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2024, no momento da resolução.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Disposição adicional primeira. Compatibilidade

As actividades subvencionáveis por esta ordem enquadram-se no disposto no Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia e no estabelecido no Real decreto 663/2023, de 18 de julho, pelo que se regula o controlo do rendimento leiteiro para a avaliação genética nas espécies bovina, ovina e caprina, se estabelecem as bases reguladoras das subvenções ao controlo de rendimento leiteiro e se modificam diversos reais decretos em matéria agrária.

Disposição adicional segunda. Normativa aplicável

Em todas aquelas questões não previstas na presente ordem será de aplicação o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei e nas suas normas de desenvolvimento, sem prejuízo da aplicação das normas de organização e procedimento dispostas na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Disposição adicional terceira. Informação às pessoas beneficiárias

De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Disposição adicional quarta. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para ditar instruções

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar quantas instruções sejam necessárias para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de dezembro de 2023

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural

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ANEXO II

Conteúdo anexo I do Regulamento (UE) nº 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.

ANEXO I

Definição de peme

Artigo 1. Empresa

Considerar-se-á empresa toda a entidade, independentemente da sua forma jurídica, que exerça uma actividade económica. Isto inclui, em particular, os trabalhadores por conta própria e as empresas familiares que exerçam uma actividade artesanal ou outras actividades e as sociedades ou associações que exerçam uma actividade económica de forma regular.

Artigo 2. Efectivos e limites financeiros que definem as categorias de empresas

1. A categoria de microempresas e pequenas e médias empresas (PME) está constituída pelas empresas que ocupam a menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros.

2. Na categoria das PME, define-se pequena empresa como uma empresa que ocupa a menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.

3. Na categoria das PME, define-se microempresa como uma empresa que ocupa a menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros.

Artigo 3. Tipos de empresas considerados para o cálculo dos efectivos e os montantes financeiros

1. É uma «empresa autónoma» a que não pode qualificar-se nem como empresa associada no sentido do ponto 2, nem como empresa vinculada no sentido do ponto 3.

2. São empresas associadas» todas as empresas às cales não se pode qualificar como empresas vinculadas no sentido do ponto 3 e entre as quais existe a relação seguinte: uma empresa (empresa participante) possui, por sim só ou conjuntamente com uma ou mais empresas vinculadas, no sentido do ponto 3, o 25 % ou mais do capital ou dos direitos de voto de outra empresa (empresa participada).

Uma empresa pode, contudo, receber a qualificação de trabalhadora independente, sem empresas associadas, ainda que se alcance ou se supere o limite máximo do 25 %, quando estejam presentes as categorias de investidores seguintes, e com a condição de que entre estes, individual ou conjuntamente, e a empresa em questão não existam os vínculos descritos no ponto 3:

a) Sociedades públicas de participação, sociedades de capital risco, pessoas físicas ou grupos de pessoas físicas que realizem uma actividade regular de investimento em capital risco (investidores providenciais ou business angels) e invistam fundos próprios em empresas sem cotização bursátil, com a condição de que o investimento de supracitados investidores providenciais na mesma empresa seja inferior a 1.250.000 euros.

b) Universidades ou centros de investigação sem fins lucrativos.

c) Investidores institucionais, incluídos os fundos de desenvolvimento regional.

d) Autoridades locais autónomas com um orçamento anual de menos de 10 milhões de euros e uma povoação inferior a 5.000 habitantes.

3. São empresas vinculadas» as empresas entre as quais existe alguma das seguintes relações:

a) Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto dos accionistas ou sócios de outra empresa.

b) Uma empresa tem direito a nomear ou revogar a maioria dos membros do órgão de administração, direcção ou controlo de outra empresa.

c) Uma empresa tem direito a exercer uma influência dominante sobre outra, em virtude de um contrato celebrado com ela ou de uma disposição dos seus estatutos ou a sua escrita de constituição.

d) Uma empresa, accionista de outra ou associada a outra, controla só, em virtude de um acordo celebrado com outros accionistas ou sócios da segunda empresa, a maioria dos direitos de voto dos seus accionistas ou sócios.

Presumirase que não existe influência dominante quando os investidores enumerar no ponto 2, parágrafo segundo, não tenham envolvimento directa ou indirecta na gestão da empresa em questão, sem prejuízo dos direitos que lhes correspondam na sua qualidade de accionistas.

As empresas que mantenham quaisquer das relações recolhidas no parágrafo primeiro através de outra ou outras empresas, ou com os investidores enumerar no ponto 2, considerar-se-ão também vinculadas.

Considerar-se-ão também empresas vinculadas as que mantenham alguma das supracitadas relações através de uma pessoa física ou um grupo de pessoas físicas que actuem de comum acordo, se as ditas empresas exercem a sua actividade ou parte dela no mesmo mercado de referência ou em mercados contiguos.

Considerar-se-á «mercado contiguo» o mercado de um produto ou serviço situado imediatamente antes ou depois do comprado em questão na corrente de subministração.

4. Fora dos casos citados no ponto 2, parágrafo segundo, uma empresa não poderá ser considerada peme se o 25 % ou mais do seu capital ou dos seus direitos de voto estão controlados, directa ou indirectamente, por um ou mais organismos públicos, conjunta ou individualmente.

5. As empresas poderão efectuar uma declaração relativa à sua qualificação como empresa autónoma, associada ou vinculada, assim como aos dados relativos aos limites enunciado no artigo 2. Poderá efectuar-se esta declaração ainda que o capital esteja distribuído de tal forma que não se possa determinar com precisão quem o possui, nesse caso a empresa poderá declarar de boa fé que pode ter a presunção legítima de que o 25 % ou mais do seu capital não pertence a outra empresa nem o detém conjuntamente com empresas vinculadas entre sim. Tais declarações não isentarão dos controlos e verificações previstos pelas normativas nacionais ou da União.

Artigo 4. Dados que há que ter em conta para calcular os efectivo, os montantes financeiros e o período de referência

1. Os dados seleccionados para o cálculo dos efectivos e os montantes financeiros são os correspondentes ao último exercício contável fechado, e calculam-se sobre uma base anual. Têm-se em conta a partir da data em que se fecham as contas. O total de volume de negócios calcular-se-á sem o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) nem tributos indirectos.

2. Quando uma empresa, na data de encerramento das contas, constate que se excederon num sentido ou noutro, e sobre uma base anual, os limites de efectivo ou financeiros enunciado no artigo 2, esta circunstância só lhe fará adquirir ou perder a qualidade de mediana ou pequena empresa, ou de microempresa, se este excesso se produz em dois exercícios consecutivos.

3. Em empresas de nova criação que não fecharam ainda as suas contas utilizar-se-ão dados baseados em estimações de boa fé realizadas durante o exercício financeiro.

Artigo 5. Efectivos

Os efectivo correspondem ao número de unidades de trabalho anual (UTA), é dizer, ao número de pessoas que trabalham na empresa em questão ou por conta da supracitada empresa, a tempo completo, durante todo o ano de que se trate. O trabalho das pessoas que não trabalham todo o ano, ou trabalham a tempo parcial, independentemente da duração do seu trabalho, ou o trabalho estacional computaranse como fracções de UTA. Nos efectivos incluir-se-ão as categorias seguintes:

a) Assalariados.

b) Pessoas que trabalham para a empresa, que tenham com ela um vínculo de subordinação e estejam assimiladas a assalariados com arranjo ao direito nacional.

c) Proprietários que dirigem a sua empresa.

d) Sócios que exerçam uma actividade regular na empresa e desfrutem de vantagens financeiras por parte da empresa.

Os aprendices ou alunos de formação profissional com contrato de aprendizagem ou formação profissional não se incluirão entre os efectivo. Não se conta a duração das permissões de maternidade ou das permissões parentais.

Artigo 6. Determinação dos dados da empresa

1. No caso de empresas autónomas, os dados, incluídos os efectivo, determinar-se-ão unicamente sobre a base das contas da supracitada empresa.

2. Os dados, incluídos os efectivo, de uma empresa com empresas associadas ou vinculadas, determinar-se-ão sobre a base das contas e demais dados da empresa, ou bem, se existem, sobre a base das contas consolidadas da empresa, ou das contas consolidadas nas cales a empresa esteja incluída por consolidação.

Aos dados recolhidos no parágrafo primeiro devem-se agregar os dados das possíveis empresas associadas com a empresa em questão, situadas imediatamente antes ou depois dela na corrente de subministração. A agregação será proporcional à percentagem de participação no capital ou nos direitos de voto (ao mais elevado destas duas percentagens). Em caso de participações cruzadas, aplicar-se-á a percentagem mais elevada.

Aos dados recolhidos nos parágrafos primeiro e segundo acrescentar-se-á o 100 % dos dados das empresas que possam estar directa ou indirectamente vinculadas à empresa em questão e que não fossem incluídas nas contas por consolidação.

3. Para os efeitos da aplicação do ponto 2, os dados das empresas associadas com a empresa em questão resultam das suas contas e dos seus outros dados, consolidados se existem, aos cales se haverá de acrescentar o 100 % dos dados das empresas vinculadas a estas empresas associadas, excepto se os seus dados contável já se incluíram por consolidação.

Também, a efeitos da aplicação do ponto 2, os dados das empresas vinculadas à empresa em questão devem resultar das suas contas e dos seus outros dados, consolidados se existem. A estes dever-se-ão agregar proporcionalmente os dados das empresas que possam estar associadas a estas empresas vinculadas, situadas imediatamente antes ou depois delas na corrente de subministração, excepto se se incluíram já nas contas consolidadas numa proporção ao menos equivalente à percentagem definida no ponto 2, parágrafo segundo.

4. Quando nas contas consolidadas não constem os efectivo de uma empresa dada, calcular-se-ão agregando de maneira proporcional os dados relativos às empresas com as cales a empresa esteja associada, e acrescentando os relativos às empresas com que esteja vinculada.