A orientación da política económica e dos programas de actuación contidos nos orzamentos do ano 2004 manteñen as liñas básicas de anteriores exercicios e pretenden facilita-la creación das condicións necesarias para facer posible, nun marco de estabilidade, a continuidade do progreso social e do crecemento económico de Galicia, buscando o equilibrio máis adecuado entre as necesidades de producción de riqueza e as esixencias éticas da súa redistribución.
Dentro dunha conxuntura de perfís pouco acentuados, aínda afectada polas consecuencias da recente desaceleración, as achegas en favor dun maior grao de eficiencia económica adquiren unha relevancia especial. En tal sentido, están concibidos tanto ó reforzamento do investimento estratéxico, a través dos diferentes axentes que integran o sector público e as accións de fomento da iniciativa empresarial, coma ós intentos para aumenta-la eficacia do gasto público, encamiñados a conseguir mellores resultados sen custo adicional, que deberán servir de apoio ó desenvolvemento sustentable que se pretende conseguir. Entre os investimentos programados debe facerse unha referencia especial á continuidade das actuacións previstas dentro do Plan de dinamización económica de Galicia, concibido expresamente para facilita-la recuperación da actividade nas áreas e nos sectores afectados polos vertidos do buque Prestige, que polo carácter excepcional do sinistro e a súa significativa incidencia
económica precisou necesariamente dun planeamento específico do gasto, acompañado dun tratamento singular dos seus aspectos financeiros.
As políticas sociais e de cohesión, que ademais do seu carácter reequilibrador desempeñan un papel propio -decisivo a longo prazo no caso das políticas educativas e de formación- nos procesos de desenvolvemento económico, manteñen unha presencia destacada nestes orzamentos. Nese aspecto, ademais das medidas que atinxen á calidade do sistema educativo, hai que resalta-la atención que se presta á cobertura dos servicios sanitarios, reforzados neste exercicio a través do financiamento proporcionado pola utilización das competencias normativas da Comunidade Autónoma sobre o tipo de gravame autonómico do imposto sobre as vendas polo miúdo de determinados hidrocarburos, que reparte o seu rendemento entre o gasto sanitario e o medioambiental. Igual mención hai que facer, na área dos servicios sociais, á implantación de novos programas e ser
vicios destinados a mellora-la atención do crecente sector da poboación de avanzada idade, así como de determinados colectivos en situación de risco ou de exclusión social.
Polo que respecta ó texto articulado, xunto a normas que se incorporan de anos precedentes, por corresponderen as súas características ás dos aspectos de incidencia máis recorrente no núcleo esencial da lei, figuran outras de nova inclusión, entre as que parece oportuno menciona-las que se indican seguidamente.
Coa finalidade de reforza-la disciplina orzamentaria, modifícase a relación de conceptos vinculantes que requiren autorización para a modificación do seu crédito.
No título dedicado ós gastos de persoal, establécense os incrementos retributivos aplicables ó ano 2004, entre os que se inclúe a nova porcentaxe do complemento de destino, que, en cumprimento dos acordos acadados coa representación sindical, se incorpora ó importe das pagas extraordinarias.
Dentro das operacións de endebedamento e garantía, determínase a situación da posición neta debedora da Comunidade Autónoma para o ano 2004 e increméntase o importe máximo dos avais que poderán ser concedidos durante o exercicio, na súa maior parte a través do Igape, con finalidades de apoio á promoción económica e ó fomento empresarial.
No referente ás normas tributarias, determínanse, con carácter xeral, os novos tipos das taxas de contía fixa vixentes na Comunidade Autónoma, e modifícanse os parámetros e as unidades de contaminación utilizados na determinación do canon de saneamento, así como os valores correspondentes ó tipo de gravame do imposto.
No capítulo dedicado ós procedementos de xestión orzamentaria, autorízase un sistema de compensación de débedas con cargo ó Fondo de Cooperación Local. Por outra parte, conforme o establecido na Lei orgánica de calidade da educación, determínanse os importes dos módulos económicos por unidade escolar, para efectos de distribución da contía global dos fondos públicos destinados ó sostemento de centros concertados. Así mesmo, con referencia á indicada lei, establécese a conversión das subvencións á educación infantil en concertos para a prestación desas ensinanzas.
E xa por último, dentro das disposicións adicionais, merece destacarse o establecemento da nova porcentaxe aplicable á determinación da contía do Fondo de Cooperación Local, a través da que se instrumentaliza a participación dos concellos nos ingresos tributarios da Comunidade Autónoma.
Por todo o exposto, o Parlamento de Galicia aprobou e eu, de conformidade co artigo 13.2º do Estatuto de Galicia e co artigo 24 da Lei 1/1983, do 23 de febreiro, reguladora da Xunta e do seu presidente, promulgou en nome de El-Rei a Lei de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2004.
TÍTULO I
Da aprobación dos orzamentos
e das súas modificacións
Capítulo I
Os créditos iniciais e o seu financiamento
Artigo 1.-Aprobación e ámbito dos orzamentos xerais.
O Parlamento de Galicia aproba os orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para o ano 2004, nos que se integran:
a) Os orzamentos da Administración xeral.
b) Os orzamentos dos organismos autónomos.
c) Os orzamentos de explotación e capital das sociedades públicas de carácter mercantil.
d) Os orzamentos das demais sociedades públicas ás que se refire o artigo 12 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Artigo 2.-Orzamentos da Administración xeral e dos organismos autónomos.
Un.-Nos estados de gastos consolidados dos orzamentos da Administración xeral da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos consígnanse créditos por importe de 8.162.674.951 euros, distribuídos da forma seguinte:
Organismo Gastos non
financeiros Activos
financeiros Pasivos
financeiros Total
Cap. I-VII
Cap. VIII
Cap. IX
Administración xeral 5.012.012.069 102.698.045 220.184.919 5.334.895.033
OO.AA. administrativos 2.633.745.834 875.053 2.634.620.887
Organismo Gastos non
financeiros Activos
financeiros Pasivos
financeiros Total
Cap. I-VII
Cap. VIII
Cap. IX
e financeiros
OO.AA. comerciais, industriais
188.083.007 5.076.024 193.159.031
Total 7.833.840.910 108.649.122 220.184.919 8.162.674.951
As transferencias internas entre os orzamentos da Administración xeral da Comunidade Autónoma e os dos organismos autónomos representan 2.572.435.251 euros, distribuídos segundo o seguinte detalle:
administrativos comerciais,
industriais
e financeiros
Orixe Destino
OO.AA.
OO.AA.
Total
Administración xeral 2.464.312.559 108.122.692 2.572.435.251
Total 2.464.312.559 108.122.692 2.572.435.251
Dous.-A desagregación dos créditos consonte a finalidade á que van destinados establécese desta maneira:
Funcións
11 Alta dirección da Comunidade Autónoma 32.338.773
12 Administración xeral 143.414.445
21 Seguridade Social e protección social 323.424.117
23 Protección civil e seguridade 13.294.778
24 Promoción do emprego 204.054.689
31 Sanidade 2.556.953.601
32 Educación 1.735.723.046
33 Vivenda e urbanismo 188.219.817
34 Benestar comunitario 186.592.514
35 Cultura 211.126.038
36 Outros servicios comunitarios e sociais 107.750.715
41 Infraestructura básica e do transporte 327.162.488
42 Outras infraestructuras 139.476.723
43 Investigación científica, técnica e aplicada 74.240.130
44 Información estatística básica 5.852.330
51 Actuacións económicas xerais 38.977.165
52 Comercio 33.980.872
53 Actividades financeiras 55.478.852
61 Agricultura, gandería e pesca 349.960.346
62 Industria 12.758.057
63 Enerxía 23.031.964
64 Minería 4.204.686
65 Turismo 37.374.742
71 Apoio á creación e ampliación de empresas 162.499.974
72 Desenvolvemento empresarial 106.001.203
81 Transferencias a entidades locais 731.027.155
91 Débeda pública 357.755.731
TOTAL 8.162.674.951
Tres.-A distribución orgánica e económica do orzamento consolidado é como segue:
Catro.-Nos estados de ingresos dos orzamentos da Administración xeral da Comunidade Autónoma e nos dos seus organismos autónomos recóllense as estimacións dos dereitos económicos que se prevén liquidar durante o exercicio, por un importe consolidado de 8.162.674.951 euros, distribuídos da seguinte forma:
Organismo Ingresos non
financeiros Activos
financeiros Pasivos
financeiros Total
Cap. I-VII
Cap. VIII
Cap. IX
Administración xeral 7.648.235.365 10.000 259.084.919 7.907.330.284
OO.AA. administrativos 169.683.275 625.053 170.308.328
OO.AA. comerciais, industriais e financeiros 85.006.288 30.051 85.036.339
Total 7.902.924.928 665.104 259.084.919 8.162.674.951
Cinco.-Os beneficios fiscais que afectan os tributos cedidos total ou parcialmente polo Estado á Comunidade Autónoma estímanse en 46.874.704,92 euros, consonte o seguinte detalle:
-Imposto sobre sucesións e doazóns: 8.628.357,05 euros.
-Imposto sobre a renda das persoas físicas (tarifa autonómica): 10.342.432,91 euros.
-Imposto sobre transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados: 27.903.914,96 euros.
En cumprimento do establecido no artigo 55.2º da Lei 6/2003, do 9 de decembro, de taxas, prezos e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma de Galicia, o importe das subvencións reguladoras fíxase en 15.481.603,41 euros.
Artigo 3.-Orzamento das sociedades públicas.
Un.-Orzamento das sociedades mercantís.
Os orzamentos de explotación e de capital das sociedades públicas de carácter mercantil elévanse a 419.872.000 euros, de acordo coa distribución que se indica:
Sociedades mercantís Explotación Capital
Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A. 73.356.000 12.496.000
Sociedade de Imaxe e Promoción Turística de Galicia, S.A. 6.385.000 9.218.000
Xestión Urbanística da Coruña, S.A. 24.275.000 4.800.000
Xestión Urbanística de Lugo, S.A. 20.994.000 14.220.000
Xestión Urbanística de Ourense, S.A. 33.120.000 10.662.000
Xestión Urbanística de Pontevedra, S.A. 23.329.000 12.829.000
S.A. de Xestión do Plan Xacobeo 31.247.000 3.043.000
S.A. de Xestión do Centro de Supercomputación de Galicia 2.683.000 1.417.000
Sociedade para o Desenvolvemento Comarcal de Galicia 5.577.000 2.480.000
Instituto Galego de Medicina Técnica, S.A. 22.663.000 5.923.000
Galicia Calidade, S.A. 741.000 919.000
S.A. para o Desenvolvemento Industrial de Galicia 1.941.000 1.169.000
Centro Europeo de Empresas e Innovación de Galicia, S.A. 2.269.000 49.000
Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A. 4.020.000 62.613.000
Xenética Fontao, S.A. 1.253.000 386.000
Retegal, S.A. 4.378.000 744.000
Xesgalicia, Sociedade Xestora de Entidades de Capital Risco, S.A. 1.436.000 168.000
Autoestrada Alto Santo Domingo-Ourense, S.A. 388.000 16.681.000
TOTAL 260.055.000 159.817.000
Dous.-Orzamento dos restantes entes públicos.
Os orzamentos de explotación e de capital dos entes públicos ós que se refire a letra d) do artigo 1 acadan un total de 533.970.000 euros, detallados como segue:
Entidades públicas Explotación Capital
Compañía de Radio-Televisión de Galicia e sociedades 112.685.000 13.830.000
Instituto Galego de Promoción Económica 91.955.000 5.464.000
Fundación Pública Hospital de Verín 9.311.000 202.000
Portos de Galicia 16.908.000 26.024.000
Entidades públicas Explotación Capital
Obras e Servicios Hidráulicos 3.207.000 68.183.000
Consello Económico e Social 983.000 42.000
Fundación Instituto Galego de Oftalmoloxía 2.415.000 360.000
Fundación Hospital Comarcal Virxe da Xunqueira 11.009.000 640.000
Fundación Hospital Comarcal da Barbanza 13.480.000 44.000
Centro Informático para a Xestión Tributaria, Económico-Financeira e Contable 11.404.000 5.100.000
Fundación Pública Escola Galega de Administración Sanitaria 3.182.000 600.000
Fundación Foro Permanente Galego-Iberoamericano da Saúde 678.000 24.000
Fundación Pública Urxencias Sanitarias de Galicia (061) 26.954.000 258.000
Instituto Enerxético de Galicia 2.337.000 1.425.000
Fundación Pública Hospital Comarcal do Salnés 13.706.000 38.000
Fundación Pública Cidade da Cultura de Galicia 938.000 54.979.000
Axencia Galega de Desenvolvemento Rural 14.068.000 36.000
Fundación Pública Centro de Transfusión de Galicia 20.441.000 1.080.000
TOTAL 355.661.000 178.309.000
Tres.-Aprobación de subvencións de explotación e de capital ás sociedades públicas.
Autorízanse as dotacións iniciais de subvencións de explotación e de capital das sociedades públicas que se indican de seguido, por un importe total de 233.908.000 euros, e de 239.158.000 euros, respectivamente, con cargo ós orzamentos de gastos das consellerías ou dos organismos autónomos ós que figuran adscritas:
ou organismo autónomo
de adscrición de explotación de capital
Sociedade pública Consellería
Subvención
Subvención
S.A. de Xestión do Centro de Supercomputación de Galicia Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública 643.000
Instituto Galego de Promoción Económica Economía e Facenda
78.634.000 4.547.000
Consello Económico e Social Economía e Facenda 983.000 24.000
Centro Informático para a Xestión Tributaria, Económico-Financeira e Contable Economía e Facenda
5.686.000 5.100.000
Centro Europeo de Empresas e Innovación de Galicia, S.A. Economía e Facenda
1.923.000 46.000
Portos de Galicia Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda 24.812.000
Galicia Calidade, S.A. Innovación, Industria e Comercio 341.000 790.000
Instituto Enerxético de Galicia Innovación, Industria e Comercio 1.598.000 1.425.000
Axencia Galega de Desenvolvemento Rural Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural 13.985.000 16.000
Sociedade para o Desenvolvemento Comarcal de Galicia Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural 3.628.000 1.835.000
Xenética Fontao, S.A. Fondo Galego de Garantía Agraria 186.000 360.000
Compañía de Radio-Televisión de Galicia e sociedades Cultura, Comunicación Social e Turismo 84.789.000
Sociedade de Imaxe e Promoción Turística de Galicia, S.A. Cultura, Comunicación Social e Turismo 2.333.000 8.794.000
S.A. de Xestión do Plan Xacobeo Cultura, Comunicación Social e Turismo 28.881.000 3.043.000
Retegal, S.A. Cultura, Comunicación Social e Turismo 506.000 451.000
Fundación Pública Cidade da Cultura de Galicia Cultura, Comunicación Social e Turismo 771.000 35.000.000
Fundación Pública Escola Galega de Administración Sanitaria Sanidade
1.690.000
Instituto Galego de Medicina Técnica, S.A. Sanidade
21.568.000
Fundación Pública Hospital de Verín Sanidade 9.019.000
Fundación Pública Hospital da Barbanza Sanidade
12.392.000
Fundación Pública Hospital Virxe da Xunqueira Sanidade
10.709.000
Fundación Pública Hospital do Salnés Sanidade
12.762.000
Fundación Pública Urxencias Sanitarias de Galicia (061) Sanidade 23.829.000
Instituto Galego de Oftalmoloxía Sanidade 1.302.000
Fundación Foro Permanente Galego-Iberoamericano da Saúde Sanidade
539.000
Empresa Pública de Obras e Servicios Hidráulicos Medio Ambiente
68.126.000
TOTAL 233.908.000 239.158.000
Capítulo II
Das modificacións orzamentarias
Artigo 4.-Réxime xeral das modificacións orzamentarias.
Un.-As modificacións de créditos orzamentarios serán autorizadas consonte os requisitos establecidos no texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, coas excepcións derivadas da aplicación do indicado neste capítulo.
Dous.-As propostas de modificación deberán indicar, co maior nivel de desagregación orgánica, funcional e económica, as aplicacións orzamentarias afectadas, recollendo adecuadamente os motivos que a xustifican, tanto os referentes á realización do novo gasto proposto coma, se é o caso, á suspensión da actuación inicialmente prevista e á repercusión sobre os obxectivos do programa afectado.
Á comunicación á que se refire a disposición adicional segunda do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, uniráselle unha explicación suficiente das causas que motivan a modificación.
Artigo 5.-Competencias específicas en materia de modificacións orzamentarias.
Sen prexuízo das facultades que se lle asignan no texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, e con validez exclusiva para o ano 2004, atribúenselle ó conselleiro de Economía e Facenda competencias específicas para levar a cabo as seguintes modificacións orzamentarias:
a) Para incorpora-los créditos de exercicios anteriores, que correspondan a actuacións financiadas ou cofinanciadas pola Unión Europea.
b) Para incorpora-lo crédito que non acadase a fase de recoñecemento da obriga en cada exercicio do fondo de reserva constituído consonte o establecido no artigo 4 da Lei 12/1995, do 29 de decembro, pola que se aproba o imposto sobre a contaminación atmosférica.
c) Para incorporar ó crédito 16.03.212A.481.1 (risga), do orzamento do ano 2004, o crédito 16.03.212A.481.1, do ano 2003, destinado á renda de integración social de Galicia, na parte que non acadase a fase «O» en contabilidade.
d) Para incorpora-lo crédito que non acadase a fase de recoñecemento da obriga dos créditos xerados, con destino ó financiamento de gastos derivados da realización de probas de selección de persoal, como consecuencia dos maiores ingresos recadados sobre os inicialmente previstos no artigo 30, «Taxas administrativas».
e) Para xerar crédito polo importe que corresponda á maior recadación das taxas, prezos públicos e privados respecto das previsións que inicialmente se
establecen para as distintas consellerías no anexo 1 desta lei, sempre que quede garantido o necesario equilibrio económico-financeiro, de acordo co previsto no artigo 9.
f) Para xerar crédito polo importe que corresponda ós maiores ingresos pola prestación do servicio de recadación executiva a outros entes, do subconcepto 399.04, do orzamento de ingresos.
g) Para xerar crédito no programa 531B, «Imprevistos e funcións non clasificadas», por un importe igual á diferencia que poida existir entre a liquidación definitiva de exercicios anteriores correspondente ós distintos mecanismos financeiros do sistema de financiamento das comunidades autónomas de réxime común e a estimada no estado de ingresos para o dito concepto.
h) Para xerar crédito, na sección orzamentaria correspondente, por contía igual ó importe das compensacións económicas a favor da Comunidade Autónoma derivadas de pólizas subscritas con compañías de seguros.
i) Para xerar crédito no capítulo VIII dos orzamentos de gastos da Administración xeral, ou se é o caso nos dos organismos autónomos, no suposto previsto no artigo 43 da Lei 11/1996, do 30 de decembro, de presupostos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 1997, sobre tratamento dos créditos para provisións de riscos non executados.
j) Para xerar crédito destinado á atención das obrigas derivadas de expedientes de expropiacións, e do pagamento da prima adicional da póliza de responsabilidade civil e patrimonial sanitaria, nos supostos previstos nos artigos 38 e 39 desta lei.
k) Para xerar crédito por ingresos derivados de pagamentos indebidos efectuados con cargo a créditos do orzamento corrente ou de anteriores exercicios.
l) Para xerar crédito na sección 09, Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural, polo importe que corresponda ó producto da venda do patrimonio das extintas cámaras agrarias locais con destino ós fins previstos na disposición adicional sétima da Lei 11/1995, do 28 de decembro, de presupostos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 1996.
m) En relación co orzamento do Servicio Galego de Saúde:
1. Para xerar créditos como consecuencia dos maiores ingresos recadados sobre os inicialmente previstos en cada unha das seguintes aplicacións do orzamento de ingresos do Servicio Galego de Saúde:
-30, «Taxas administrativas».
-37, «Ingresos por ensaios clínicos».
-36, «Prestacións de servicios sanitarios», e 39, «Outros ingresos», computados conxuntamente.
2. Para xerar crédito derivado dos ingresos devengados en exercicios anteriores que non acadasen a fase de recoñecemento do dereito e que correspondan ó financiamento dos centros e servicios sanitarios transferidos á Comunidade Autónoma polas corporacións locais.
n) Para introducir nos estados de gastos as modificacións precisas para adecua-los créditos afectados por transferencias finalistas de calquera procedencia, incluíndo entre esas medidas a declaración de indispoñibilidade do crédito.
No suposto de que as obrigas recoñecidas ata ese momento superasen o importe real da transferencia, o seu financiamento realizarase mediante as oportunas minoracións noutros créditos, preferentemente de operacións correntes, da sección de que se trate.
o) Para introduci-las variacións que sexan necesarias nos programas de gasto dos organismos autónomos e dos entes públicos para reflecti-las repercusións que neles teñan as modificacións dos créditos que figuran no estado de transferencias entre subsectores dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma.
p) Para realiza-las adaptacións técnicas e as transferencias de crédito que procedan como consecuencia de reorganizacións administrativas, posta en marcha de organismos autónomos ou traspaso de competencias nas que estean implicadas outras administracións, sen que en ningún caso, polo que se refire ós dous primeiros supostos, poida orixinarse incremento de gasto.
Artigo 6.-Vinculación de créditos.
Un.-Os créditos consignados nos estados de gastos destes orzamentos quedarán vinculados ó nivel establecido no artigo 56 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, con excepción dos créditos que se relacionan a continuación, que serán vinculantes co grao de vinculación que se indica:
120.20, «Substitucións de persoal non docente».
120.21, «Substitucións de persoal docente».
120.22, «Regularización da parte proporcional das vacacións dos substitutos docentes».
121.07, «Sexenios».
130.02, «Plus de perigosidade, penosidade e toxicidade».
131, «Persoal laboral temporal (Outro persoal)».
132, «Persoal laboral temporal (Plan FIP)».
133, «Persoal laboral temporal (Profesores de relixión)».
134, «Persoal laboral temporal (EEB)».
135, «Persoal laboral (FSE)».
220.03, Diario Oficial de Galicia.
221.07, «Comedores escolares».
223.07, «Acompañante. Transporte escolar».
223.08, «Transporte escolar».
226.01, «Atencións protocolarias e representativas».
226.02, «Publicidade e propaganda».
226.06, «Reunións e conferencias».
226.13, «Gastos de funcionamento de tribunais de oposicións e de probas selectivas».
227.06, «Estudios e traballos técnicos».
A mesma consideración terán os créditos correspondentes á aplicación 06.03.413B.600.2, «Expropiacións anteriores ó Marco», e ás diferentes aplicacións do capítulo VI correspondentes a mandatos á Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A.
Dous.-As transferencias ás que se refire o artigo 67 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, cando afecten os créditos anteriores, deberán ser autorizadas polo conselleiro de Economía e Facenda.
Artigo 7.-Créditos ampliables.
Con independencia dos supostos previstos no punto 1 do artigo 64 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, durante o ano 2004 terán excepcionalmente condición de ampliables os créditos seguintes:
a) Os incluídos na aplicación 05.03.531A.226.05, destinados ó pagamento dos premios de cobranza autorizados pola recadación de tributos e demais ingresos de dereito público.
b) Os destinados a satisface-las cantidades que deben percibi-los liquidadores dos distritos hipotecarios en concepto de indemnizacións e compensacións dos gastos orixinados pola recadación e xestión de autoliquidacións practicadas polo imposto sobre transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados e pola recadación e práctica das liquidacións do imposto sobre sucesións e doazóns.
c) As obrigas contraídas no exterior e que deban ser pagadas en divisas de cambio variable, pola diferencia existente entre o tipo de cambio previsto e o seu importe real no momento do pagamento.
d) Os destinados ó pagamento das obrigas derivadas de crebas de operacións de crédito avaladas pola Comunidade Autónoma. Cando se trate dun organismo autónomo ou dunha sociedade pública, a ampliación materializarase a través da sección orzamentaria á que figuren adscritos.
e) Os créditos destinados ó pagamento dos premios de cobranza e participacións en función da recadación de vendas e restantes créditos de vivendas, soares, locais e edificacións complementarias correspondentes ó Instituto Galego da Vivenda e
Solo, así como os referentes ós traballos de facturación e apoio á xestión do patrimonio inmobiliario do devandito instituto, que se establezan de acordo coas cifras recadadas no período voluntario.
f) Os créditos de transferencias a favor da Comunidade Autónoma que figuren nos orzamentos de gastos dos organismos autónomos ata o importe dos remanentes da tesourería que resulten como consecuencia da súa xestión.
g) Os incluídos na aplicación 14.02.212A.486.0, destinados ó pagamento de prestacións familiares, por fillos menores de tres anos ó seu cargo, a persoas que non están obrigadas a presentar declaración polo imposto sobre a renda das persoas físicas.
h) Os incluídos na aplicación 21.01.811B.760.2, con destino ó pagamento da liquidación de exercicios anteriores que corresponde ó Fondo de Cooperación Local.
i) Os créditos vinculantes incluídos nas aplicacións 120.20, «Substitucións de persoal non docente», 120.21, «Substitucións de persoal docente», 120.22, «Regularización da parte proporcional das vacacións dos substitutos docentes», e 131, «Persoal laboral temporal (Outro persoal)», que se considerarán ampliables unicamente con retencións noutros créditos do capítulo I da propia consellería ou organismo autónomo.
Artigo 8.-Transferencias de crédito.
Un.-Con independencia das limitacións ás que se refire o artigo 68.1 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, e sen prexuízo do previsto no punto 3 do citado artigo, durante o ano 2004 non poderán tramitarse expedientes de transferencias de crédito que atinxan os capítulos VI e VII cando deles derive incremento do gasto corrente.
Esa restricción non lles será aplicable:
a) Cando se destinen á atención de gastos extraordinarios derivados de catástrofes, sinistros ou outras situacións de natureza análoga e carácter excepcional.
b) Ós incrementos do capítulo I que, se é o caso, poidan orixinarse polo desenvolvemento de procesos de regularización derivados de acordos sobre materias de función pública subscritos entre a Xunta de Galicia e as organizacións sindicais.
Dous.-Polo que se refire ás seccións 07, «Educación e Ordenación Universitaria», e 11, «Sanidade», e ás seccións 14, «Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado», e 16, «Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais», no que afecte a créditos destinados a prestacións sociais, a limitación indicada no punto anterior unicamente será aplicable unha vez superado o 5% das dotacións iniciais dos capítulos VI e VII. Esa porcentaxe será do 20% para o Servicio Galego de Saúde.
No caso de que as transferencias realizadas baixo este suposto incrementasen créditos do capítulo I destinados ó asinamento de contratos de duración determinada previstos no Real decreto 2720/1998, do 18 de decembro, polo que se desenvolve o artigo 15 do Estatuto dos traballadores, cando a modalidade de contratación fose a de realización de obra ou servicio prevista na letra a) do artigo 1 da citada disposición, será necesaria a existencia de informe previo e favorable da Dirección Xeral da Función Pública sobre a adecuación da modalidade de contratación que se pretende.
Tres.-Con vixencia exclusiva para o exercicio do ano 2004 non poderán realizarse transferencias de crédito que incrementen os autorizados inicialmente nas seguintes aplicacións orzamentarias:
226.02, «Publicidade e propaganda».
227.06, «Estudios e traballos técnicos».
Esas limitacións non afectarán o Servicio Galego de Saúde cando a transferencia teña a súa causa na necesidade de facer público calquera tipo de modificación no funcionamento dos servicios que deba ser coñecida polos usuarios, polo que respecta á aplicación 226.02, ou cando veñan orixinadas por necesidades de realización de probas de laboratorio en centros externos, no referente á aplicación 227.06.
Catro.-As limitacións sobre transferencias de crédito contidas nas letras b) e c) do artigo 68 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, entenderanse referidas, no orzamento do Servicio Galego de Saúde, ó orzamento individualizado de cada un dos centros de gasto e non ós orzamentos totais.
Cinco.-Ás transferencias de crédito que afecten unicamente a clasificación orgánica e que se efectúen entre centros de gasto do Servicio Galego de Saúde non lles serán aplicables as limitacións previstas no artigo 68 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, por teren a consideración de simples redistribucións de crédito.
Seis.-Sen prexuízo do establecido no artigo 68.3 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, así como nos apartados anteriores deste artigo, o importe máximo das transferencias de crédito que se autoricen para cada consellería durante o presente exercicio non poderá diminuí-las consignacións iniciais, ó nivel de vinculación legalmente establecido, en máis dun 20%.
O indicado no parágrafo anterior non será aplicable nos seguintes casos:
a) Cando afecten o capítulo I de gastos.
b) Cando se refiran á sección 23, «Gastos de diversas consellerías».
c) Cando afecten o centro de xestión 5001 do Servicio Galego de Saúde.
d) Cando correspondan á xestión dos fondos finalistas, procedentes da Administración xeral do Estado, correspondentes a competencias asumidas pola Comunidade Autónoma no ámbito das políticas activas de emprego.
e) Cando se refiran ós proxectos que figuran nos anexos de investimentos e de transferencias coa denominación «Cofinanciamento incorporación fondos europeos».
Sete.-Os expedientes de transferencias de crédito incluirán en tódolos casos informe da intervención delegada referente polo menos ós seguintes aspectos:
a) Cumprimento do establecido no artigo 68 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, así como nas normas concordantes, sobre as limitacións que afectan as transferencias de crédito.
b) Adecuación e dispoñibilidade do crédito que se pretende minorar.
c) Calquera outra cuestión relacionada co cumprimento da normativa vixente en materia de transferencias de crédito.
Artigo 9.-Adecuación de créditos.
Para facilita-la consecución do equilibrio económico-financeiro na execución do orzamento para o ano 2004, os créditos incluídos nos estados de gastos poderán experimenta-los axustes necesarios para acomoda-lo seu importe ó dos recursos, na medida na que estes últimos difiran dos inicialmente previstos nos orzamentos de ingresos da Administración xeral da Comunidade Autónoma ou dos seus organismos autónomos.
Sen prexuízo do indicado no artigo 5.n) desta lei, o Consello da Xunta adoptará, por proposta da Consellería de Economía e Facenda, os acordos de non dispoñibilidade de crédito que sexan precisos para cumpri-lo previsto no parágrafo anterior.
Artigo 10.-Transferencia de remanentes líquidos de tesourería.
Os organismos autónomos e as sociedades públicas de carácter non mercantil da Comunidade Autónoma transferiranlle ó orzamento da Administración xeral da Comunidade Autónoma o importe do remanente de tesourería non afectado resultante da liquidación do anterior exercicio orzamentario.
A Consellería de Economía e Facenda poderá xerar crédito con este importe no programa 531B, «Imprevistos e funcións non clasificadas».
Non obstante, e coa finalidade de evitar que se produzan estes remanentes, a Consellería de Economía e Facenda poderalles limita-los libramentos
de fondos a estas entidades en función do seu nivel de execución orzamentaria.
TÍTULO II
Dos gastos de persoal
Capítulo I
Retribucións de persoal
Artigo 11.-Bases da actividade económica en materia de gastos de persoal.
Un.-As retribucións íntegras do persoal ó servicio da Comunidade Autónoma non poderán experimentar no ano 2004 un incremento global superior ó 2% con respecto ás establecidas no exercicio de 2003, en termos de homoxeneidade para os dous períodos de comparación, tanto polo que respecta a efectivos de persoal coma á súa antigüidade.
Dous.-As pagas extraordinarias dos funcionarios en servicio activo, ós que lles resulte aplicable o réxime retributivo da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia, terán un importe, cada unha delas, dunha mensualidade do soldo e trienios, e un 40% do complemento de destino mensual que percibe o funcionario.
O incremento que deriva da modificación da porcentaxe indicada non será computable para efectos da limitación establecida no apartado Un anterior.
As pagas extraordinarias do resto do persoal sometido a réxime administrativo e estatutario, en servicio activo, incorporarán unha porcentaxe da retribución complementaria que se perciba, equivalente ó complemento de destino, de maneira que acade unha contía individual semellante á resultante por aplicación do disposto no parágrafo primeiro deste apartado para os funcionarios incluídos no ámbito de aplicación da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia. No caso de que o complemento de destino, ou concepto retributivo equivalente, se devengue en catorce mensualidades, a contía adicional, definida no parágrafo anterior, distribuirase entre esas mensualidades, de maneira que o incremento anual sexa igual ó experimentado polo resto de funcionarios.
Así mesmo, a masa salarial do persoal laboral experimentará o incremento necesario para facer posible a aplicación a este dunha contía anual equivalente á que resulte para os funcionarios públicos, de acordo co disposto nos parágrafos anteriores do presente apartado.
Tres.-Os acordos, convenios ou pactos que impliquen crecementos retributivos superiores deberán axustarse ó establecido neste artigo, resultando inaplicables no caso contrario.
Catro.-O disposto nos apartados precedentes entenderase sen prexuízo das adecuacións retributivas que con carácter singular e excepcional resulten imprescindibles polo contido dos postos de traballo, pola variación do número de efectivos asignados a cada programa ou polo grao de consecución dos seus obxectivos.
Cinco.-Este artigo aplicaráselle ó persoal ó servicio de:
a) Os órganos estatutarios de Galicia, sen prexuízo do disposto no artigo 12.2 do Estatuto de autonomía de Galicia para o Parlamento.
b) A Administración da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos.
c) As universidades de Galicia.
d) As fundacións públicas sanitarias.
e) As restantes sociedades públicas autonómicas ás que se refire o artigo 12 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
f) As fundacións nas que exista achega maioritaria á súa dotación por parte da Comunidade Autónoma.
Artigo 12.-Criterios retributivos aplicables ó persoal ó servicio da Comunidade Autónoma non sometido á lexislación laboral.
Un.-As retribucións básicas e as complementarias de carácter fixo e periódico experimentarán un incremento do 2% con respecto ás establecidas no exercicio de 2003, sen prexuízo, se é o caso, da adecuación destas últimas cando sexa necesaria para asegurar que a retribución total de cada posto de traballo garde a relación procedente coa súa especial dificultade técnica, dedicación, responsabilidade, perigosidade e penosidade.
Dous.-O conxunto das restantes retribucións complementarias, se é o caso, experimentará así mesmo un incremento do 2% con respecto ó do exercicio de 2003, sen prexuízo das modificacións que deriven da variación do número de efectivos asignados a cada programa, do grao de consecución dos obxectivos fixados para aquel e do resultado individual da súa aplicación.
Tres.-Os complementos persoais e transitorios e as demais retribucións que teñan análogo carácter rexeranse pola súa normativa específica e polo disposto nesta lei.
Catro.-As indemnizacións por razón do servicio rexeranse pola súa normativa específica.
Cinco.-As prestacións familiares establecidas pola normativa específica do réxime especial da Seguridade Social dos funcionarios civís do Estado, das Forzas Armadas e da Administración de Xustiza, extensiva, preceptivamente, a determinados funcionarios da Comunidade Autónoma, liquidaránselles ós beneficiarios conforme o que determinen as leis anuais de orzamentos xerais do Estado ou calquera outra disposición que as regule.
Artigo 13.-Criterios retributivos en materia de persoal laboral.
A masa salarial do persoal laboral dos entes e organismos que se indican no punto Cinco do artigo 11 non poderá experimentar un crecemento global
superior ó 2% respecto da correspondente ó ano 2003, sen prexuízo do que puidese derivar da consecución dos obxectivos asignados a cada ente ou organismo mediante o incremento da productividade ou a modificación dos sistemas de organización do traballo ou clasificación profesional.
O previsto no parágrafo anterior representa o límite máximo da masa salarial, cunha distribución e aplicación individual que se producirá a través da negociación colectiva.
Entenderase por masa salarial, para os efectos desta lei, o conxunto das retribucións salariais e extrasalariais e mailos gastos de acción social devengados durante o ano 2003 polo persoal laboral afectado, co límite das contías sobre as que emitiu informe favorable a Consellería de Economía e Facenda para o devandito exercicio orzamentario, exceptuándose, en todo caso:
a) As prestacións e indemnizacións da Seguridade Social.
b) As cotizacións ó sistema da Seguridade Social a cargo do empregador.
c) As indemnizacións correspondentes a traslados, suspensións ou despedimentos.
d) As indemnizacións ou os suplidos por gastos que tivese que realiza-lo traballador.
As variacións da masa salarial bruta calcularanse en termos de homoxeneidade respecto dos dous períodos obxecto de comparación, tanto no que respecta a efectivos reais do persoal laboral e antigüidade deste coma ó réxime privativo de traballo, xornada legal ou contractual, horas extraordinarias efectuadas e outras condicións laborais, computándose, en consecuencia, por separado as cantidades que correspondan á variación de tales conceptos. Con cargo á masa salarial así obtida para o ano 2004 deberase satisface-la totalidade das retribucións do persoal laboral derivadas do pertinente acordo e tódalas que se produzan ó longo do exercicio, agás as que lle corresponde devengar ó devandito persoal no citado ano polo concepto de antigüidade.
As indemnizacións ou os suplidos deste persoal non poderán experimentar crecementos superiores ós que se establezan con carácter xeral para o persoal non laboral da Administración da Comunidade Autónoma.
Artigo 14.-Retribucións dos altos cargos.
Un.-As retribucións totais e exclusivas dos altos cargos, incluídas as pagas extraordinarias, fíxanse para o ano 2004 nas seguintes contías, sen prexuízo da percepción de catorce mensualidades da retribución por antigüidade que puidese corresponderlles de conformidade coa normativa vixente:
Presidente: 78.288,72 euros.
Conselleiros: 64.468,56 euros.
Secretarios xerais, directores xerais e asimilados: 51.325,20 euros.
Por aplicación para o ano 2004 do criterio establecido no punto 2 da disposición adicional décimo segunda da Lei 6/2002, do 27 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2003, os secretarios xerais, directores xerais e asimilados percibirán en cada un dos meses de xullo e decembro un importe adicional de 456,80 euros.
Dous.-As retribucións dos membros do Consello de Contas de Galicia serán as establecidas no punto Un deste artigo para os conselleiros, agás as correspondentes ó conselleiro maior, que se fixan para o ano 2004 en 68.606,52 euros.
Tres.-As retribucións totais dos altos cargos do Consello Consultivo de Galicia, incluídas as pagas extraordinarias, quedan establecidas para o ano 2004 nas seguintes contías:
Presidente: 68.606,52 euros.
Conselleiros: 64.468,56 euros.
Catro.-As retribucións dos presidentes e vicepresidentes e, se é o caso, as dos directores xerais das sociedades públicas ás que se refire o artigo 12 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, serán autorizadas inicialmente polo conselleiro de Economía e Facenda, por proposta do titular da consellería á que se atopen adscritos.
Artigo 15.-Complemento persoal.
Os funcionarios de carreira designados para ocupar postos incluídos nos anexos de persoal dos orzamentos da Administración xeral e dos seus organismos autónomos que dean lugar á consideración de alto cargo e que no momento do seu nomeamento mantivesen unha relación de servicio permanente, non contractual, con algunha administración pública non poderán percibir retribucións inferiores ás que tiñan asignadas no posto de procedencia.
Cando se produza esa circunstancia, o persoal indicado terá dereito a percibir un complemento persoal equivalente á diferencia entre a totalidade dos conceptos retributivos, básicos e complementarios, do posto de orixe, con exclusión das gratificacións por servicios extraordinarios, en cómputo anual, e as retribucións do mesmo carácter que lle correspondan polo posto que ocupe na Administración autonómica galega.
O complemento indicado, que se percibirá ata o momento do cesamento no cargo, actualizarase, se é o caso, na mesma porcentaxe que corresponda ó incremento retributivo atribuído con carácter xeral na Lei de orzamentos de cada exercicio.
O recoñecemento do dereito á percepción deste complemento será realizado en cada caso pola Dirección Xeral da Función Pública.
Artigo 16.-Retribucións dos delegados provinciais e territoriais das consellerías.
As retribucións dos delegados provinciais e territoriais das consellerías para o ano 2004 serán idénticas na súa contía ás dos subdirectores xerais.
Así mesmo, terán dereito a percibi-los trienios que puidesen ter recoñecidos como funcionarios e persoal ó servicio das administracións públicas.
Artigo 17.-Retribucións dos funcionarios da Comunidade Autónoma incluídos no ámbito de aplicación da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia.
Un.-De conformidade co establecido no artigo 11 desta lei, as retribucións que percibirán no ano 2004 os funcionarios incluídos no ámbito de aplicación da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia, que desempeñan postos de traballo para os que o Goberno da Comunidade aprobou a aplicación do réxime retributivo previsto na devandita lei, serán as seguintes:
a) O soldo e os trienios que correspondan ó grupo no que se atope clasificado o corpo ou a escala a que pertenza o funcionario, de acordo coas seguintes contías referidas a doce mensualidades:
GrupoSoldoTrienios
A12.583,44483,48
B10.680,00386,88
C 7.961,16290,40
D 6.509,64194,04
E 5.942,88145,56
b) As pagas extraordinarias, que serán dúas ó ano, percibiranse de acordo co previsto no artigo 15 da Lei 13/1988, do 30 de decembro, de presupostos xerais da Comunidade Autónoma para 1989. O importe de cada unha destas pagas será dunha mensualidade de soldo e trienios, e, en aplicación do establecido no artigo 11.Dous desta lei, a contía que a continuación se sinala, segundo o nivel do complemento de destino mensual que se perciba:
NivelImporte en euros
30368,32
29330,38
28316,48
27302,58
26265,46
25235,52
24221,63
23207,74
22193,84
21179,96
20167,17
19158,63
18150,09
17141,55
16133,03
15124,49
14115,96
13107,41
12 98,87
11 90,34
10 81,80
Cando os funcionarios prestasen unha xornada de traballo reducida durante os seis meses anteriores ós meses de xuño e decembro, o importe da paga extraordinaria experimentará a correspondente reducción proporcional.
c) O complemento de destino correspondente ó nivel do posto de traballo que se desempeñe, de acordo coas seguintes contías referidas a doce mensualidades:
NivelImporte en euros
3011.049,60
29 9.911,28
28 9.494,40
27 9.077,52
26 7.963,80
25 7.065,60
24 6.648,84
23 6.232,30
22 5.815,08
21 5.398,92
20 5.015,16
19 4.758,96
18 4.502,76
17 4.246,56
16 3.990,96
15 3.734,64
14 3.478,68
13 3.222,36
12 2.966,04
11 2.710,20
10 2.454,12
No ámbito da docencia universitaria, a contía do complemento de destino fixada na escala anterior poderá ser modificada nos casos nos que así proceda, de acordo coa normativa vixente, sen que isto implique variación do nivel de complemento de destino asignado ó posto de traballo.
d) O complemento específico que, se é o caso, estea fixado ó posto que se desempeñe, do que a súa contía experimentará un incremento do 2% con respecto á aprobada definitivamente para o exercicio do ano 2003, sen prexuízo do previsto no artigo 11 desta lei.
e) O complemento de productividade que, se é o caso, se destine a retribuí-lo especial rendemento, a actividade extraordinaria e o interese ou iniciativa con que o funcionario desempeñe o seu traballo, nos termos establecidos no artigo 64.3.c) da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia.
O complemento de productividade concederase de acordo con criterios obxectivos que aprobe o Consello da Xunta de Galicia, por proposta das consellerías da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública e de Economía e Facenda. Os complementos de productividade débense facer públicos nos centros de traballo.
As contías asignadas por complemento de productividade durante un período de tempo non orixinarán
ningún tipo de dereito individual respecto das valoracións ou apreciacións correspondentes a períodos sucesivos.
f) As gratificacións por servicios extraordinarios que concederá o Consello da Xunta por proposta da consellería correspondente e dentro dos créditos asignados para tal fin.
Estas gratificacións terán carácter excepcional e soamente poderán ser recoñecidas polos servicios extraordinarios prestados fóra da xornada normal de traballo, sen que, en ningún caso, poidan ser fixas na súa contía nin periódicas no seu devengo.
g) Os complementos persoais e transitorios recoñecidos en cumprimento do disposto no artigo 10 da Lei 13/1988, do 30 de decembro, de presupostos xerais da Comunidade Autónoma para 1989.
Estes complementos persoais e transitorios serán absorbidos por calquera mellora retributiva que se produza no ano 2004, incluídas as derivadas do cambio de posto de traballo. En ningún caso se considerarán os trienios, o complemento de productividade nin as gratificacións por servicios extraordinarios.
Incluso no caso de que o cambio de posto de traballo determine unha diminución das retribucións, manterase o complemento persoal transitorio fixado ó producirse a aplicación do novo sistema, á absorción do cal se lle imputará calquera mellora retributiva ulterior, mesmo a que poida derivar do cambio de posto de traballo.
Dous.-Os funcionarios interinos incluídos no ámbito de aplicación da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia, percibirán o 100% das retribucións básicas, excluídos trienios, correspondentes ó grupo no que estea incluído o corpo no que ocupen vacante e o 100% das retribucións complementarias que correspondan ó posto de traballo que desempeñen, excluídos os que están vinculados á condición de funcionario de carreira.
Tres.-O complemento de productividade poderá atribuírselles, se é o caso, ós funcionarios interinos ós que se refire o punto anterior, así como ó persoal eventual e ós funcionarios en prácticas cando estas se realicen desempeñando un posto de traballo e estea autorizada a aplicación do devandito complemento ós funcionarios de carreira que desempeñen análogos postos de traballo, agás que o dito complemento estea vinculado á condición de funcionario de carreira.
Artigo 18.-Retribucións do persoal ó servicio das institucións sanitarias do Servicio Galego de Saúde.
Un.-O persoal incluído no ámbito de aplicación do Real decreto lei 3/1987, do 11 de setembro, sobre retribucións do persoal estatutario do Instituto Nacional da Saúde, percibirá as retribucións básicas e o complemento de destino nas contías sinaladas
para os devanditos conceptos retributivos no artigo 17.Un.a), b) e c) desta lei, sen prexuízo do establecido na disposición transitoria segunda.Dous do devandito real decreto lei e de que a contía anual do complemento de destino se satisfaga en catorce mensualidades.
O importe das retribucións correspondentes ós complementos específicos, complemento de atención continuada e complemento de penosidade, responsabilidade e dificultade que, se é o caso, lle correspondan ó referido persoal experimentará o incremento do 2% respecto do importe aprobado para o exercicio de 2003.
A contía individual do complemento de productividade determinarase conforme os criterios sinalados no artigo 2.Tres.c), na disposición transitoria terceira do Real decreto lei 3/1987 e nas demais normas dictadas para o seu desenvolvemento.
Dous.-As retribucións do restante persoal estatutario, funcionario e laboral das institucións sanitarias do Servicio Galego de Saúde experimentarán o incremento previsto no artigo 11.Un desta lei.
Capítulo II
Outras disposicións en materia de réxime
do persoal activo
Artigo 19.-Prohibición de ingresos atípicos.
Os empregados públicos comprendidos dentro do ámbito de aplicación desta lei, con excepción daqueles sometidos ó réxime de arancel, non poderán percibir ningunha participación nos tributos, nas comisións ou noutros ingresos de calquera natureza que lle correspondan á administración ou a calquera poder público como contraprestación de calquera servicio ou xurisdicción, nin participación ou premio en multas impostas aínda que estivesen normativamente atribuídas a eles, debendo percibir unicamente as remuneracións do correspondente réxime retributivo, sen prexuízo do que resulte da aplicación do sistema de incompatibilidades e do disposto na normativa específica sobre gozo de vivenda por razón do traballo ou cargo desempeñado.
Artigo 20.-Relacións de postos de traballo.
As relacións de postos de traballo vixentes o 1 de xaneiro do ano 2004 poderán ser obxecto das modificacións necesarias para axustalas ás previsións orzamentarias que se deducen do anexo de persoal desta lei.
Artigo 21.-Outras normas comúns.
Un.-Cando as retribucións percibidas no ano 2003 non se correspondesen coas establecidas con carácter xeral no título II da Lei 6/2002 e non sexan aplicables as establecidas no mesmo título desta lei, experimentarán no ano 2004 un incremento do 2% sobre as percibidas no ano anterior.
Dous.-Na Administración da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos, nos casos de adscrición durante o ano 2004 dun funcionario
suxeito a un réxime retributivo distinto do correspondente ó posto de traballo a que se adscribe, o devandito funcionario percibirá as retribucións que correspondan ó posto de traballo que desempeñe, logo da oportuna asimilación que autorice a Consellería da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública por proposta das consellerías interesadas.
Só para os efectos da asimilación á que se refire o parágrafo anterior, a Consellería da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública poderá autorizar que a contía da retribución por antigüidade sexa a que proceda de acordo co réxime retributivo de orixe do funcionario.
A Consellería da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública comunicaralle estas autorizacións á Consellería de Economía e Facenda para o seu coñecemento.
Tres.-As referencias relativas a retribucións contidas nesta lei enténdense sempre feitas a retribucións íntegras.
Catro.-As referencias contidas na normativa vixente relativas a haberes líquidos, para os efectos do cálculo de anticipos reintegrables ós funcionarios, entenderanse feitas ás retribucións básicas e complementarias que perciban estes nos seus importes líquidos.
Artigo 22.-Requisitos para a determinación ou modificación de retribucións do persoal laboral e non funcionario.
Un.-Será necesario informe favorable emitido conxuntamente polas consellerías de Economía e Facenda e da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública para proceder a determinar ou modifica-las condicións retributivas do persoal non funcionario e laboral ó servicio de:
a) Os órganos estatutarios de Galicia, sen prexuízo do disposto no artigo 12.2 do Estatuto de autonomía de Galicia para o Parlamento.
b) A Administración da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos.
c) As universidades de Galicia.
d) As fundacións públicas sanitarias.
e) As restantes sociedades públicas autonómicas ás que se refire o artigo 12 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
f) As fundacións nas que exista achega maioritaria á súa dotación por parte da Comunidade Autónoma.
Dous.-Con carácter previo ás negociacións de convenios ou acordos colectivos que se subscriban no ano 2004, deberase solicitar da Consellería de Economía e Facenda a correspondente autorización de masa salarial, que cuantifique o límite máximo das obrigas que poidan contraerse como consecuencia dos devanditos pactos, achegando para o efecto a
certificación das retribucións salariais satisfeitas e devengadas durante o ano 2003.
Cando se trate de persoal non suxeito a convenio colectivo, do cal as retribucións veñan determinadas en todo ou en parte mediante contrato individual, deberánselle comunicar á Consellería de Economía e Facenda as retribucións satisfeitas e devengadas durante o ano 2003.
Para a determinación das retribucións de postos de traballo de nova creación bastará coa emisión do informe ó que se refire o punto Un deste artigo.
Tres.-Para os efectos dos puntos anteriores, entenderase por determinación ou modificación das condicións retributivas do persoal non funcionario as seguintes actuacións:
a) O asinamento de convenios colectivos subscritos polos organismos sinalados no punto Un anterior, así como as súas revisións e as adhesións ou extensións a eles.
b) A aplicación de convenios colectivos de ámbito sectorial, así como as súas revisións e as adhesións ou extensións a eles.
c) A fixación de retribucións mediante contrato individual, xa se trate de persoal fixo ou contratado por tempo determinado, cando non veñan reguladas en todo ou en parte mediante convenio colectivo.
d) O outorgamento de calquera clase de melloras salariais de tipo unilateral con carácter individual ou colectivo, aínda que deriven da aplicación extensiva do réxime retributivo dos funcionarios públicos.
Catro.-Co fin de emiti-lo informe sinalado no punto Un deste artigo, as consellerías, os organismos e os entes remitiranlles ás consellerías de Economía e Facenda e da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública o correspondente proxecto, con carácter previo ó seu acordo ou asinamento no caso dos convenios colectivos ou contratos individuais, xunto coa achega da valoración de tódolos seus aspectos económicos.
Cinco.-O sinalado informe será realizado no prazo máximo de quince días, que se contarán desde a data de recepción do proxecto e da súa valoración, e versará sobre todos aqueles extremos dos que deriven consecuencias directas ou indirectas en materia de gasto público, tanto para o ano 2004 coma para exercicios futuros, e, especialmente, no que se refire á determinación da masa salarial correspondente e ó control do seu crecemento, sen prexuízo do disposto nos artigos 12 e 13 desta lei.
Seis.-Serán nulos de pleno dereito os acordos adoptados nesta materia con omisión do trámite de informe ou en contra dun informe desfavorable, así como os pactos que impliquen crecementos salariais para exercicios sucesivos contrarios ó que determinen as futuras leis de orzamentos.
Sete.-Non poderán autorizarse gastos derivados da aplicación das retribucións para o ano 2004 sen o
cumprimento dos requisitos establecidos neste artigo.
Artigo 23.-Persoal de alta dirección dos organismos autónomos e das sociedades públicas da Comunidade Autónoma.
Nos contratos laborais do persoal de alta dirección das entidades ás que se refire este artigo non poderán fixarse indemnizacións, en razón da extinción da relación xurídica coa entidade correspondente, de contía superior á fixada na lexislación reguladora desta relación laboral de carácter especial.
Excepcionalmente, o Consello da Xunta poderá autoriza-la inclusión de cláusulas indemnizatorias que garantan ata un 15% das retribucións que se percibirían desde a extinción anticipada da relación laboral ata o termo inicialmente previsto como duración do contrato, cun máximo de doce mensualidades.
En calquera caso, cando a extinción da relación laboral tivese lugar dentro dos últimos doce meses de vixencia do vínculo contractual, a única indemnización aplicable será a prevista no primeiro parágrafo deste artigo.
Artigo 24.-Contratación de persoal laboral de carácter temporal para a realización de obras ou servicios previstos no anexo de investimentos.
Un.-As consellerías e os organismos autónomos poderán formalizar durante o ano 2004 contratacións de persoal de carácter temporal para a realización de obras ou servicios, sempre que se dea a concorrencia dos seguintes requisitos:
a) Que a contratación teña por obxecto a execución de obras por administración directa e con aplicación da lexislación de contratos do Estado, ou a realización de servicios que teñan a natureza de investimentos.
b) Que tales obras ou servicios correspondan a investimentos previstos e aprobados nos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma.
c) Que pola natureza das obras ou dos servicios non poidan ser executados por persoal fixo.
Do cumprimento dos anteriores requisitos deberase deixar constancia no correspondente expediente de contratación.
Dous.-Os contratos teranse que formalizar seguindo as prescricións dos artigos 15 e 17 do Estatuto dos traballadores e conforme o disposto na Lei 53/1984, do 26 de decembro, de incompatibilidades do persoal ó servicio das administracións públicas. Nos contratos farase consta-la obra ou o servicio para a realización do cal se formaliza o contrato e o tempo de duración, así como o resto das formalidades que impón a lexislación sobre contratos laborais, eventuais ou temporais. Os incumprimentos destas obrigas formais, así como a asignación de persoal contratado para funcións distintas das que se determinen nos contratos, dos que puidesen derivar dereitos de fixeza para o persoal contratado,
poderán dar lugar á esixencia de responsabilidades, segundo o artigo 122 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
O gasto xerado por estas contratacións, con excepción das suxeitas normativamente ó Real decreto 1435/1985, do 1 de agosto, polo que se regula a relación laboral especial de artistas en espectáculos públicos, e o gasto que corresponda ás contratacións de persoal temporal dedicado á extinción de incendios forestais imputaranse ó concepto correspondente do artigo 13 no programa e na consellería de que se trate.
Tres.-A realización destes contratos será obxecto de fiscalización previa nos casos nos que esta resulte preceptiva, de conformidade co establecido nos artigos 94 a 117 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro. A intervención delegada da consellería certificará que existe crédito adecuado e suficiente na aplicación orzamentaria que corresponda computado sempre na súa proxección anual.
Catro.-A contratación poderá exceder do exercicio orzamentario cando se trate de obras ou servicios que pasen do devandito exercicio e correspondan a proxectos de investimento de carácter plurianual que cumpran os requisitos que para estes se prevén no artigo 58 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Cinco.-O servicio xurídico da consellería, organismo ou entidade emitirá informe sobre os contratos con carácter previo á súa formalización e, en especial, pronunciarase sobre a modalidade de contratación utilizada e a observancia nas cláusulas do contrato dos requisitos e das formalidades esixidos pola lexislación laboral.
Seis.-Non poderán realizarse contratacións de persoal de carácter temporal para a realización de obras ou servicios previstos no anexo de investimentos sen autorización previa da Consellería da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública.
Sete.-Os contratos que se iniciasen durante o exercicio de 1999 ou anteriores e que teñan unha data de finalización posterior ó 31 de decembro de 1999 poderán continuar imputándose ó capítulo VI do orzamento de gastos da correspondente consellería ata o seu termo.
Artigo 25.-Nomeamento de profesores interinos a tempo parcial en centros docentes non universitarios.
A Consellería de Educación e Ordenación Universitaria poderá efectuar, nos centros docentes non universitarios, o nomeamento de profesores interinos con horarios de traballo inferiores ós establecidos con carácter xeral, que percibirán as retribucións básicas e complementarias de forma proporcional á xornada traballada.
Artigo 26.-Profesores de corpos docentes.
Sen prexuízo do establecido con carácter xeral no artigo 68, punto 5, da Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia, e en atención ás peculiaridades do persoal docente, recoñecidas polo artigo 1, punto 2, da referida lei, os profesores dos corpos docentes previstos no ámbito de xestión da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria poderán percibir ata o total das súas retribucións tanto básicas coma complementarias cando sexan autorizados para o gozo de licencias por estudios durante o curso escolar, nos supostos, termos, prazos e condicións que determine a Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, co informe favorable das consellerías de Economía e Facenda e da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública.
Artigo 27.-Oferta de emprego público para o ano 2004.
Un.-O Consello da Xunta poderá autorizar, por proposta da Consellería da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública ou, se é o caso, das consellerías competentes na materia e co informe favorable da Consellería de Economía e Facenda, a convocatoria de prazas vacantes que se considere que poidan afecta-lo funcionamento dos servicios públicos esenciais, e que se concentrarán nos sectores, funcións e categorías profesionais que se consideren absolutamente prioritarios, sen que o número das prazas de novo ingreso poida ser superior ó 100 por 100 da taxa de reposición de efectivos. Para estes efectos, consideraranse efectivos aqueles que veñan desempeñando a súa actividade en servicios que teñen carácter permanente na Comunidade Autónoma. En todo caso, a oferta de emprego incluirá tódolos postos e prazas desempeñados por persoal interino, nomeado ou contratado nos dous exercicios anteriores, excepto aqueles sobre os que exista unha reserva do posto ou que estean
incursos en procesos de provisión. Con este fin, realizaranse as adecuacións nos orzamentos que resulten precisas e sempre de acordo co previsto no artigo 9 desta lei.
Dous.-Malia o disposto no punto Un deste artigo, poderanse convoca-los postos ou as prazas que, estando orzamentariamente dotados e incluídos nas correspondentes relacións de postos de traballo, catálogos ou cadros de persoal, se encontren desempeñados interina ou temporalmente con anterioridade ó 1 de xaneiro de 2002.
Tres.-Durante o ano 2004 non se procederá á contratación de novo persoal temporal nin ó nomeamento de funcionarios interinos, agás en casos excepcionais e para cubrir necesidades urxentes e inaprazables, con autorización conxunta das consellerías da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública e de Economía e Facenda. De calquera xeito, estes nomeamentos computarán para os efectos de cumpri-lo límite máximo da taxa de reposición de efectivos na oferta de emprego público do seguinte
ano a aquel no que se produza o devandito nomeamento.
Ó adecuarse estrictamente ás necesidades do servicio e co límite máximo das previsións orzamentarias que se establecen para o efecto, non será necesaria esa autorización para as contratacións seguintes:
a) Persoal docente.
b) Persoal que preste servicios en institucións sanitarias dependentes do Servicio Galego de Saúde.
c) Persoal laboral de centros e residencias de servicios sociais.
Así mesmo, e sempre dentro das limitacións orzamentarias previstas, non requirirán autorización previa as contratacións para substitucións do persoal que resulten imprescindibles para o bo funcionamento dos servicios.
Catro.-As convocatorias de prazas vacantes dos entes públicos ós que se refire o artigo 12.1.b) do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, e das sociedades de carácter mercantil dependentes do ente público Compañía de Radio-Televisión de Galicia deberán ser autorizadas conxuntamente polas consellerías da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública e de Economía e Facenda.
TÍTULO III
Das operacións de endebedamento e garantía
Capítulo I
Operacións de crédito
Artigo 28.-Operacións de endebedamento por prazo superior a un ano.
Un.-Durante o exercicio de 2004 a posición neta debedora da Comunidade Autónoma incrementarase en 38.900.000 euros, dos que 8.900.000 corresponden ó financiamento da adquisición de activos financeiros con destino a suxeitos non comprendidos no punto 1.c) do artigo 2 da Lei 18/2001, do 12 de decembro, xeral de estabilidade orzamentaria.
Para estes efectos inclúese a posición neta debedora da Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A. (SPI).
Dous.-Ese límite será efectivo ó termo do exercicio, podendo ser excedido no curso del, e quedará automaticamente revisado:
a) Polas desviacións que poidan xurdir, a 30 de setembro, entre as previsións de ingresos incondicionados contidas nesta lei e a súa evolución real.
b) Polo importe necesario para financiar aqueles gastos de investimento que, se é o caso, puidesen ser obxecto de minoración como consecuencia das necesidades de liquidez derivadas dos diferentes ritmos dos fluxos financeiros de fondos procedentes das transferencias da Administración do Estado e da Unión Europea.
Estes importes serán cancelados na medida na que se realicen efectivamente os correspondentes ingresos.
Para as revisións ás que se refire esta letra b) establécese como límite máximo o 1,5% do importe total a que ascende o orzamento consolidado da Comunidade Autónoma.
c) Para financia-las adquisicións de activos financeiros con destino a suxeitos non comprendidos no punto 1.c) do artigo 2 da Lei 18/2001, do 12 de decembro, xeral de estabilidade orzamentaria, que poidan xurdir ó longo do exercicio.
Tres.-Autorízase o Instituto Galego da Vivenda e Solo a concertar con entidades financeiras préstamos hipotecarios subrogables con destino ó financiamento de actuacións en materia de vivenda, non podendo establecerse ningún tipo de cláusula da que derive responsabilidade por parte do Instituto Galego da Vivenda e Solo unha vez realizada a subrogación.
O importe dos créditos hipotecarios vivos no ano 2004 non poderá superar en ningún caso os 12.025.000 euros.
Para a súa instrumentación será preciso informe favorable da Consellería de Economía e Facenda.
Artigo 29.-Débeda da tesourería.
O Consello da Xunta, por proposta do conselleiro de Economía e Facenda, poderá concertar ou emitir operacións de débeda de tesourería, durante o exercicio do ano 2004, conforme o disposto no artigo 31 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, ata un importe que non supere o 15% da consignación que figura no orzamento da Administración xeral como ingresos correntes incondicionados, entendendo como tal a suma dos capítulos I, II e III e os conceptos 400 e 408.
Artigo 30.-Endebedamento dos organismos autónomos e das sociedades públicas.
Un.-Durante o exercicio do ano 2004 os organismos autónomos e as sociedades públicas da Comunidade Autónoma poderán concertar operacións para atender necesidades transitorias de tesourería, con prazo de reembolso non superior a un ano, cun límite máximo do 10% da súa previsión inicial de ingresos correntes ou de explotación. A superación deste límite deberá ser autorizada polo conselleiro de Economía e Facenda.
Dous.-En ningún caso poderán concertarse sen autorización previa do conselleiro de Economía e Facenda operacións que impliquen a superación da variación de pasivos establecida nos orzamentos iniciais dos organismos autónomos e das sociedades públicas da Comunidade Autónoma.
Tres.-En todo caso, as disposicións das operacións financeiras previstas neste artigo deberanlle ser comunicadas á Consellería de Economía e Facenda no prazo máximo dun mes.
Capítulo II
Afianzamento por aval
Artigo 31.-Avais.
Un.-Con carácter xeral e de conformidade co disposto no artigo 41 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, o importe máximo dos avais que a Xunta de Galicia poderá conceder durante o ano 2004 será de 30.000.000 de euros.
Con independencia desa cantidade, o Instituto Galego de Promoción Económica poderá conceder avais en contía que non supere en ningún momento un saldo efectivo vixente de 280.300.000 euros.
Co obxecto de atender proxectos de axuda ó desenvolvemento no exterior, e dentro do saldo indicado no parágrafo anterior, o Instituto Galego de Promoción Económica poderá avalar operacións de crédito ata 20.000.000 de euros.
Non obstante, por acordo da Comisión Delegada da Xunta de Galicia para Asuntos Económicos, poderá autorizarse a ampliación da cantidade fixada para o Instituto Galego de Promoción Económica ata un importe igual ó non utilizado pola Xunta, sen que en ningún caso o saldo efectivo vixente do conxunto dos avais que por este artigo se autorizan poida supera-la cifra de 310.300.000 euros.
Dous.-O Consello da Xunta, por proposta do conselleiro de Economía e Facenda, poderá acordar, logo de petición fundada dos interesados á consellería correspondente, e por instancia desta, o inexercicio das accións de regreso que ó abeiro do artigo 10.2 do Decreto 284/1994, do 15 de setembro, de regulación de avais do Instituto Galego de Promoción Económica, lle corresponden á Comunidade Autónoma como consecuencia da prestación por aquel de avais ou contraavais, cando, de se faceren efectivas aquelas, afectase grave ou substancialmente o mantemento da capacidade productiva ou do nivel de emprego ou de renda de calquera dos sectores ou subsectores básicos da economía galega.
TÍTULO IV
Normas tributarias
Capítulo único
Tributos propios
Artigo 32.-Taxas.
Elévanse os tipos das taxas de contía fixa vixentes na Comunidade Autónoma de Galicia ata a cantidade que resulte da aplicación do coeficiente do 1,02 ás contías esixibles á entrada en vigor desta lei; este coeficiente seralles aplicable ás contías que con carácter mínimo ou máximo se establecen en todo tipo de tarifas, tanto de taxas de contía fixa coma variable.
Considéranse taxas de contía fixa cando non están determinadas por unha porcentaxe sobre unha base ou esta non se valora en unidades monetarias.
Exceptúanse do incremento establecido anteriormente aquelas taxas que se recadan mediante efectos timbrados.
Artigo 33.-Canon de saneamento. Modificación da Lei 8/1993, do 23 de xuño, reguladora da Administración hidráulica de Galicia.
Un.-Modifícase o número 2 do artigo 39 da Lei 8/1993, do 23 de xuño, reguladora da Administración hidráulica de Galicia, que queda redactado como segue:
«2) Os parámetros e as unidades de contaminación que se consideran na determinación da carga contaminante no período considerado son os seguintes:
Parámetros Unidades
de contaminación
a) Materias en suspensión (MES)-kg
b) Sales solubles (SOL)-S/cm.m
c) Materias oxidables (MO)-kg
d) Metais (MT)-kg equimetal
e) Materias inhibidoras (MI)-Equitox».
Dous.-Modifícase o número 1 do artigo 40 da Lei 8/1993, do 23 de xuño, reguladora da Administración hidráulica de Galicia, que queda redactado como segue:
«1) O tipo de gravame expresarase en euros/m ou en euros por unidade de contaminación en función da base impoñible á que teña que aplicarse.
Establécense os seguintes valores do tipo de gravame do canon:
a) Usos industriais ou asimilados:
-Tipo xeral por volume: 0,324 euros/m.
-Materias en suspensión: 0,190 euros/kg.
-Sales solubles: 3,046 euros/S/cm.m.
-Materia oxidable: 0,380 euros/kg.
-Metais: 8,555 euros/kg equimetal.
-Materias inhibidoras: 0,039 euros/equitox.
b) Usos domésticos: 0,194 euros/m».
TÍTULO V
Da xestión orzamentaria
Capítulo único
Dos procedementos de xestión orzamentaria
Artigo 34.-Intervención limitada.
A contía á que se refire o artigo 97.1 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, queda establecida en 6.600 euros para o ano 2004.
Artigo 35.-Fiscalización de nomeamentos ou de contratos para substitución de persoal.
A fiscalización de nomeamentos e de contratos para substitucións de persoal por razóns de necesidade
e de urxencia conxuntural realizarase con carácter previo á alta en nómina, mediante a verificación da adecuación do proceso de selección coa normativa vixente e da existencia de nomeamento ou de contrato, así como de crédito adecuado e suficiente de acordo co procedemento de control que para o efecto determine a intervención xeral.
Artigo 36.-Identificación dos proxectos de investimento.
As modificacións dos programas de investimento que impliquen o inicio de novos proxectos ou a variación dos existentes requirirán a asignación dun novo código pola Dirección Xeral de Orzamentos da Consellería de Economía e Facenda, logo da tramitación da oportuna modificación polo órgano competente segundo o previsto no texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Artigo 37.-Autorización do Consello da Xunta para contratar.
Requirirá autorización previa por parte do Consello da Xunta a tramitación de expedientes de gasto dos capítulos II e VI por contía superior a 3.005.000 euros. Logo de obterse a autorización, a aprobación do gasto corresponderalle ó órgano de contratación da consellería, organismo ou sociedade pública que xestione o crédito.
Artigo 38.-Tratamento dos créditos para expropiacións.
Os créditos destinados ó pagamento de expropiacións autorizadas con motivo da realización de expedientes de obras, que á fin do anterior exercicio non fosen executados, darán lugar, ó pechamento deste, á emisión de documentos «ADOK» en formalización con imputación á conta extraorzamentaria, e serán considerados no ano 2004 como ingresos do artigo 68, «Reintegros por operacións de capital», podendo dar lugar á xeración de crédito no subconcepto de expropiacións do capítulo VI de gastos.
Artigo 39.-Tratamento do crédito destinado ó pagamento da prima adicional da póliza de responsabilidade civil e patrimonial sanitaria.
O crédito destinado ó pagamento da prima adicional da póliza de responsabilidade civil e patrimonial sanitaria da Xunta de Galicia, que se instrumente no concepto «primas de seguros», da sección «Gastos de diversas consellerías», que á fin do anterior exercicio non fose executado, dará lugar, ó pechamento deste, á emisión dun documento «ADOK» en formalización con imputación á conta extraorzamentaria, e terá a condición de ingreso do capítulo III no exercicio de 2004 coa finalidade de xerar crédito nas dotacións que para ese obxecto figuren no estado de gastos.
Artigo 40.-Revisións de prezos contidos en concertos ou convenios.
Con carácter xeral, as revisións de prezos que se establezan nos concertos ou convenios que subs
criban durante o ano 2004 a Administración xeral da Comunidade Autónoma, os seus organismos autónomos ou as entidades de dereito público previstas no artigo 12.1.b) do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, non poderán referenciarse por encima da evolución do índice de prezos ó consumo de Galicia. Igualmente, as revisións de prezos e tarifas que afecten a concertos ou convenios xa subscritos non poderán experimentar un incremento superior ó do IPC galego do anterior exercicio.
Excepcionalmente, por causas plenamente xustificadas ou por alteracións das condicións dos concertos ou convenios, o conselleiro de Economía e Facenda, por proposta da consellería correspondente, poderá autoriza-la inclusión de cláusulas de revisión por contía diferente á indicada no parágrafo anterior.
Artigo 41.-Concesión directa de axudas e subvencións.
Con independencia do disposto no artigo 78 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, poderán concederse de forma directa axudas ou subvencións nos seguintes casos:
a) As que deriven de convenios entre a Comunidade Autónoma e os entes públicos ou privados para a prestación de servicios ou actividades de carácter público ou de interese xeral, ou para a adquisición de bens de interese público, logo da oportuna xustificación razoada do órgano xestor, nas que non sexa posible promove-la concorrencia pública pola especificidade das características que debe cumpri-la entidade ou actividade destinataria da subvención.
b) As axudas ou subvencións correntes ás que polo seu obxectivo de utilidade e interese social ou cultural, ou para promove-la consecución dun fin público, non lles sexan aplicables os principios de publicidade e concorrencia, sempre que a súa contía non supere o importe de 6.010 euros por beneficiario e ano e as concedidas por cada consellería non excedan globalmente de 60.100 euros no exercicio. Estes importes elevaranse a 18.030 e 240.400 euros, respectivamente, para a sección 04, servicio 01, Secretaría Xeral do Presidente.
Estas axudas ou subvencións poderán ser aboadas ó 100% dunha soa vez.
As que participando da mesma condición excedan dos límites cuantitativos anteriores deberán ser concedidas por acordo motivado do Consello, do que se lle dará conta á Comisión correspondente do Parlamento de Galicia.
c) Excepcionalmente, as axudas ou subvencións de capital, logo de declaración pola Comisión Dele
gada da Xunta para Asuntos Económicos da súa utilidade e interese social ou do seu carácter estratéxico.
Os acordos de concesión deberán ser adoptados polo Consello da Xunta de Galicia por proposta da consellería competente por razón da materia.
Artigo 42.-Pagamento e garantías das axudas e subvencións.
Un.-De acordo coa natureza e co réxime das subvencións concedidas con cargo ós orzamentos da Comunidade Autónoma, quedan exentas de achega-los xustificantes do cumprimento das obrigas a que se refire o artigo 78 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro:
a) As libradas a favor da Comunidade Autónoma, das súas sociedades públicas e das fundacións con participación total ou maioritaria da Xunta de Galicia, así como dos órganos estatutarios de Galicia.
b) As libradas a favor da Administración do Estado, dos seus organismos autónomos e das entidades públicas dela dependentes, así como dos órganos constitucionais.
c) As libradas a favor das universidades.
d) As libradas a favor das corporacións locais e dos seus organismos autónomos.
e) As bolsas e axudas destinadas expresamente a financiar estudios en centros de formación públicos e privados, cando as perciban directamente as persoas individuais beneficiarias.
f) As subvencións ou axudas con cargo ós créditos orzamentarios correspondentes ó artigo 48, «Familias e institucións sen fins de lucro», e aquelas que non superen os 1.500 euros individualmente e se concedan con cargo ó artigo 78, «Familias e institucións sen fins de lucro», do orzamento de gastos.
g) As subvencións ou axudas que se concedan con cargo ó artigo 77 do orzamento de gastos, cando non superen por beneficiario e axuda o importe de 1.500 euros.
h) As concedidas ós beneficiarios para a mellora da condición de financiamento que se paguen a través das entidades financeiras correspondentes.
i) As axudas que se concedan con carácter de compensación ou indemnizatorio.
j) As concedidas ás persoas xurídicas estranxeiras en materia de cooperación exterior, no que se refire exclusivamente ós xustificantes ós que fai referencia o artigo 78.4.c) do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Dous.-Respecto do Fondo de Cooperación Local haberá que aterse ó disposto na súa normativa reguladora.
Tres.-Quedan exceptuadas das limitacións de pagamento ata o 80% da axuda ou subvención á que fai referencia o punto 2.Un do artigo 16 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, as bolsas que se concedan a persoas físicas beneficiarias directas destinadas expresamente a financiar estudios e investigación en centros públicos ou privados, con aboamentos que se efectúen a través de nóminas mensuais.
Artigo 43.-Ordes de axudas e subvencións.
As ordes correspondentes das consellerías marcarán o prazo de fixación das solicitudes, que en ningún caso será inferior a corenta días naturais e respectarán escrupulosamente o disposto na Lei 30/1992, de réxime xurídico e procedemento administrativo común, no que atinxe á presentación de documentos que constan en poder da Xunta de Galicia.
Artigo 44.-Expedientes de dotación artística.
Á entrada en vigor desta lei, o 70% dos créditos afectados á realización de traballos de dotación artística, nas aplicacións correspondentes a proxectos técnicos de obras novas do capítulo VI non financiados polo Fondo de Compensación Interterritorial ou con fondos finalistas ou procedentes da Unión Europea, será obxecto de retención e transferido seguidamente á Consellería de Cultura, Comunicación Social e Turismo para a finalidade determinada na Lei 12/1991, do 14 de novembro, de traballos de dotación artística nas obras públicas e nos camiños de Santiago da Comunidade Autónoma de Galicia.
A transferencia indicada terá carácter de «a conta» sobre a liquidación definitiva da porcentaxe que de acordo coa devandita Lei 12/1991 lles corresponde ós traballos de dotación artística, e non lle serán aplicables as limitacións establecidas no artigo 68 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, e no punto Seis do artigo 8 desta lei.
Artigo 45.-Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostemento de centros concertados ou subvencionados.
Un.-De acordo co establecido nos apartados segundo e terceiro do artigo 76 da Lei orgánica 10/2002, do 23 de decembro, de calidade da educación, o importe do módulo económico por unidade escolar, para efectos de distribución da contía global dos fondos públicos destinados ó sostemento dos centros concertados ou subvencionados para o ano 2004, é o fixado no anexo 2 desta lei.
Dous.-As retribucións de persoal docente terán efectividade desde o 1 de xaneiro de 2004, sen prexuízo da data na que se asine o Convenio colectivo da ensinanza privada, e a Administración autonómica pode aceptar pagamentos a conta, logo de soli
citude expresa e coincidente de tódalas organizacións patronais e consulta coas sindicais, ata o momento no que se produza o asinamento do correspondente convenio, considerándose que estes pagamentos a conta surtirán efecto a partir do 1 de xaneiro de 2004.
En calquera caso, a Administración autonómica non asumirá incrementos retributivos, fixados en convenio colectivo, que supoñan unha porcentaxe superior ó incremento establecido para o profesorado do ensino público nos distintos niveis de ensinanza.
Tres.-As contías sinaladas para salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais, serán aboadas directamente pola administración, mediante pagamento delegado, sen prexuízo da relación laboral entre o profesorado e o titular do centro respectivo. A distribución dos importes que integran os «gastos variables» efectuarase de acordo co establecido nas disposicións reguladoras do réxime de concertos.
O compoñente do módulo destinado a «outros gastos» surtirá efectos a partir do 1 de xaneiro de 2004. As contías correspondentes a este módulo aboaranse mensualmente, e os centros poden xustifica-la súa aplicación ó remata-lo correspondente exercicio económico de forma conxunta para tódalas ensinanzas concertadas do centro.
Catro.-Os centros que impartan o primeiro e segundo ciclo da educación secundaria obrigatoria serán dotados do financiamento dos servicios de orientación educativa ós que se refire a disposición adicional terceira 3 da Lei orgánica 1/1990, do 3 de outubro, de ordenación xeral do sistema educativo. Esta dotación realizarase sobre a base de calcula-lo equivalente a unha xornada completa do profesional axeitado a estas funcións, en función do número de unidades de educación secundaria obrigatoria que teña concertadas o centro e ata un máximo de vintecinco horas por centro. Os custos do orientador, que se incluirán na nómina de pagamento delegado do centro, serán os correspondentes ós módulos económicos por unidade escolar do primeiro e segundo ciclo de educación secundaria obrigatoria, respectivamente.
Cinco.-Facúltase o Consello da Xunta para fixa-las relacións profesor/unidade concertadas adecuadas para imparti-lo plan de estudios vixente en cada nivel obxecto do concerto, calculadas con base nas xornadas de profesor con vintecinco horas semanais.
A administración non asumirá os incrementos retributivos, as reduccións horarias ou calquera outra circunstancia que conduza a supera-lo previsto nos módulos económicos do anexo 2 desta lei.
Seis.-A relación profesor/unidade dos centros concertados poderá ser incrementada en función do número total de profesores afectados polas medidas de recolocación que se viñesen adoptando ata o momento da entrada en vigor desta lei e se atopen na nómina de pagamento delegado.
Todo isto sen prexuízo das modificacións de unidades que se produzan nos centros concertados como consecuencia da normativa vixente en materia de concertos educativos.
Artigo 46.-Transformación da subvención á educación infantil en concerto educativo.
De acordo co establecido no artigo 15.2 do Real decreto 827/2003, do 27 de xuño, polo que se establece o calendario de aplicación da nova ordenación do sistema educativo, establecida pola Lei orgánica 10/2002, do 23 de decembro, de calidade da educación, no ano académico 2004/2005 os convenios e as subvencións actualmente subscritas ou outorgadas a centros de segundo ciclo de educación infantil transformaranse en concertos para as ensinanzas de educación infantil, sempre que cumpran os requisitos do réxime de concertos previstos nas leis educativas.
Artigo 47.-Compensación de débedas con cargo ó Fondo de Cooperación Local.
A Comunidade Autónoma poderá reter das cantidades que lles correspondan ós concellos como participación no Fondo de Cooperación Local, para a súa posterior compensación, o importe das débedas firmes, líquidas e esixibles, contraídas polos concellos coa Comunidade Autónoma, cos seus organismos autónomos e coas entidades de dereito público da Comunidade Autónoma que non teñan que adecuar por lei a súa actividade ó ordenamento xurídico privado.
Disposicións adicionais
Primeira.-Información ó Parlamento.
Un.-A Consellería de Economía e Facenda facilitaralle trimestralmente á Comisión de Economía, Facenda e Orzamentos do Parlamento información referente ás seguintes actuacións:
a) As ampliacións de crédito realizadas para atende-lo pagamento de obrigas derivadas de crebas de operacións de crédito avaladas pola Comunidade Autónoma.
b) As operacións de endebedamento por prazo superior a un ano, formalizadas pola Comunidade Autónoma e polos seus organismos autónomos ou sociedades públicas, conforme as autorizacións contidas nesta lei.
c) Os avais amortizados, pagamentos efectuados por falidos, importes recuperados e risco acumulado, tanto polo que respecta ós avais concedidos pola Comunidade Autónoma coma polos seus organismos autónomos e sociedades públicas.
d) As autorizacións de revisións de prezos en concertos ou convenios que superen o incremento do índice de prezos ó consumo.
e) As concesións de subvencións ou axudas outorgadas polo Consello da Xunta ás que se refiren as letras b) e c) do artigo 41 desta lei.
Dous.-A Consellería de Economía e Facenda comunicaralle á Comisión de Economía, Facenda e Orzamentos do Parlamento, nun prazo de trinta días:
a) A realización das adaptacións técnicas dos orzamentos autorizados conforme o previsto na letra p) do artigo 5 desta lei.
b) As modificacións efectuadas consonte o indicado no artigo 9.
c) Os orzamentos dos organismos autónomos e das sociedades públicas que poidan entrar en funcionamento ó longo do ano 2004.
Tres.-A Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A., comunicaralle mensualmente á Comisión de Economía, Facenda e Orzamentos do Parlamento os plans económico-financeiros que subscriba no desenvolvemento da súa actividade.
Segunda.-Sociedades públicas.
As entidades públicas e sociedades mercantís ás que se refire o artigo 12 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, que, se é o caso, poidan presentar perdas de explotación nos seus orzamentos, están obrigadas a elaborar un plan coa finalidade de restablece-lo equilibrio.
O citado plan deberáselle remitir á Consellería de Economía e Facenda para a súa aprobación, dentro dos tres meses seguintes a aquel no que a situación de desequilibrio se detectase.
Terceira.-Autorización de orzamentos en sociedades de nova creación.
Autorízase o Consello da Xunta de Galicia, por proposta da Consellería de Economía e Facenda, a aproba-los orzamentos de explotación e capital previstos no artigo 83 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, das sociedades públicas que se constitúan ou entren en funcionamento ó longo do ano 2004.
Cuarta.-Complemento variable da renda de integración social de Galicia.
En tanto non entre en vigor a lei de reforma da Lei 9/1991, do 2 de outubro, de medidas básicas para a inserción social, a contía do complemento variable da prestación económica da renda de integración social de Galicia, para o ano 2004, en función do número de membros do fogar, prevista no artigo 12.2 da devandita Lei 9/1991, será a seguinte:
-44,85 euros polo primeiro membro adicional.
-36,12 euros polo segundo membro adicional.
-27,30 euros por cada un dos restantes membros adicionais.
Quinta.-Fondo de Cooperación Local.
Un.-Conforme o establecido na disposición adicional oitava da Lei 5/2000, do 28 de decembro, de medidas fiscais e de réxime orzamentario e administrativo, a porcentaxe, debidamente homoxeneizada, de participación do Fondo de Cooperación Local na recadación líquida dos capítulos I, II e III do orzamento de ingresos da Administración xeral queda establecida no 1,8945459 para o exercicio de 2004.
Dous.-No relativo a outros aspectos da regulación do Fondo de Cooperación Local manterase a vixencia da disposición adicional sexta da Lei 2/2002, do 29 de abril, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2002, coa excepción de que no ano 2004 o importe adicional para distribuír entre os concellos de poboación inferior a 15.000 habitantes non será menor a 12.000.000 de euros.
Sexta.-Propostas normativas que comporten crecemento do gasto.
Non poderán formularse iniciativas lexislativas por parte da Xunta de Galicia, nin aprobarse normas de rango regulamentario, cando da súa aplicación derive un incremento do gasto público, sen a previa dispoñibilidade dunha memoria económico-financeira que avalíe adecuadamente os custos que esas propostas representan e as posibilidades ou alternativas existentes para o seu financiamento.
Sétima.-Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A.
O Consello da Xunta poderá acorda-la realización directa de mandatos de investimentos á Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A., que non serán obxecto de inclusión nos plans económico-financeiros específicos sectoriais por figurar con financiamento diferenciado no correspondente plan económico-financeiro global.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Desenvolvemento da lei.
Facúltase a Xunta de Galicia para dicta-las disposicións necesarias para o desenvolvemento e a execución de canto se prevé nesta lei.
Segunda.-Vixencia permanente.
Os artigos 32 e 33 desta lei, este último en canto ás modificacións que realiza da Lei 8/1993, do 23 de xuño, terán vixencia permanente.
Terceira.-Entrada en vigor.
Esta lei entrará en vigor o 1 de xaneiro de 2004.
Santiago de Compostela, vintetrés de decembro de dous mil tres.
Manuel Fraga Iribarne
Presidente
ANEXO 1
Artigo 5.e)
(Euros)
Consellería Taxas Prezos Total
Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública (DOG) 300.506 300.506
Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública (oposicións) 6.010 6.010
Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública (outras) 1.356.060 3.296.717 4.652.777
Economía e Facenda 357.300 357.300
Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda 3.525.359 146.399 3.671.758
Educación e Ordenación Universitaria (oposicións) 1.344.601 1.344.601
Educación e Ordenación Universitaria (outras) 647.616 1.671.036 2.318.652
Innovación, Industria e Comercio 4.330.907 859.569 5.190.476
Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural 1.232.143 165.221 1.397.364
Cultura, Comunicación Social e Turismo 396.278 77.382 473.660
Sanidade 1.637.083 81.565 1.718.648
Pesca e Asuntos Marítimos (título patrón embarcación de lecer) 51.600 51.600
Pesca e Asuntos Marítimos (outras) 667.331 666.791
Xustiza, Interior e Administración Local 1.013.432 8.366 1.021.798
Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado (centros de menores) 200.000 200.000
Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado (TIVE) 601.012 601.012
Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado (carné xove) 150.253 150.253
Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado (outras) 424.429 3.055.875 3.480.304
Medio Ambiente 4.584.266 2.262.904 6.847.170
Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais 80.122 8.037.285 8.117.407
TOTAL 21.654.537 20.914.090 42.568.627
ANEXO 2
Artigo 45
Módulos económicos de distribución de fondos
públicos para o sostemento de centros concertados
e subvencionados
Xan.-ago. set.-dec.
Ano 2004
Educación infantil (subvencionada): (Ratio profesor/unidade: 1:1) Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 24.927,69 24.927,69 Gastos variables 3.392,86 3.392,86 Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 2.157,36 3.230,01 Outros gastos 5.315,19 5.368,34 Importe total anual 35.793,10 36.918,90
Educación primaria: (Ratio profesor/unidade: 1,28:1 xaneiro-agosto e 1,32:1 setembro-decembro) Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 31.907,45 32.904,56 Gastos variables 4.342,85 4.478,56 Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 2.761,45 4.263,65 Outros gastos 5.315,19 5.368,34 Importe total anual 44.326,94 47.015,11
Educación especial (niveis obrigatorios e gratuítos): I. Educación básica primaria: (Ratio profesor/unidade: 1:1) Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 24.927,692 4.927,69 Gastos variables 3.392,86 3.392,86 Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 2.157,36 3.230,01 Outros gastos 5.669,57 5.726,27 Importe total anual 36.147,48 37.276,83
Persoal complementario (logopedas, fisioterapeutas, axudantes técnicos educativos, psicólogo-pedagogo e traballador social), segundo deficiencias: Psíquicos 18.064,89 18.064,89 Autistas ou problemas graves de personalidade 14.653,41 14.653,41 Auditivos 16.808,67 16.808,67 Plurideficientes 20.861,96 20.861,96
II. Formación profesional: Aprendizaxe de tarefas: (Ratio profesor/unidade: 2:1) Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 49.855,37 49.855,37 Gastos variables 4.451,71 4.451,71 Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 4.314,72 6.460,02
Xan.-ago. set.-dec.
Ano 2004
Outros gastos 7.997,06 8.077,03 Importe total anual 66.618,86 68.844,13
Persoal complementario (logopedas, fisioterapeutas, axudantes técnicos educativos, psicólogo-pedagogo e traballador social), segundo deficiencias: Psíquicos 28.843,09 28.843,09 Autistas ou problemas graves de personalidade 25.798,32 25.798,32 Auditivos 22.347,68 22.347,68 Plurideficientes 32.073,17 32.073,17
Educación secundaria obrigatoria: I. Primeiro ciclo: (Ratio profesor/unidade: 1,52:1) Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 37.890,06 37.890,06 Gastos variables 4.213,18 4.213,18 Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 3.788,23 6.392,37 Outros gastos 6.909,77 6.978,87 Importe total anual 52.801,24 55.474,48
II. Segundo ciclo: (Ratio profesor/unidade: 1,52:1) Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 44.494,64 44.494,64 Gastos variables 7.644,20 7.644,20 Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 3.300,50 5.217,69 Outros gastos 7.626,60 7.702,87 Importe total anual 63.065,94 65.059,40
Ciclos formativos: (Ratio profesor/unidade grao medio: 1,52:1) (Ratio profesor/unidade grao superior: 1,40:1 xaneiro-agosto e 1:52:1 setetembro-decembro)
I. Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais: Grupo 1. Ciclos formativos de grao medio de 1.300 a 1.700 horas: Primeiro curso 44.581,17 44.581,17 Segundo curso 0 0
Grupo 2. Ciclos formativos de grao medio de 2.000 horas: Primeiro curso 44.581,17 44.581,17 Segundo curso 44.581,17 44.581,17
Grupo 3. Ciclos formativos de grao superior de 1.300 a 1.700 horas: Primeiro curso 41.151,85 44.679,15 Segundo curso 0 0
Grupo 4. Ciclos formativos de grao superior de 2.000 horas: Primeiro curso 41.151,85 44.679,15 Segundo curso 41.151,85 44.679,15
II. Gastos variables: Grupo 1. Ciclos formativos de grao medio de 1.300 a 1.700 horas: Primeiro curso 6.019,86 6.019,86 Segundo curso 0 0
Grupo 2. Ciclos formativos de grao medio de 2.000 horas: Primeiro curso 6.019,86 6.019,86 Segundo curso 6.019,86 6.019,86
Grupo 3. Ciclos formativos de grao superior de 1.300 a 1.700 horas: Primeiro curso 5.980,91 6.493,56 Segundo curso 0 0
Grupo 4. Ciclos formativos de grao superior de 2.000 horas: Primeiro curso 5.980,91 6.493,56 Segundo curso 5.980,91 6.493,56
III. Complemento retributivo Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais: Ciclos formativos de grao medio 3.300,50 5.217,69 Ciclos formativos de grao superior 3.039,91 5.217,66
IV. Outros gastos: Grupo 1. Ciclos formativos de: Conducción de actividades físico-deportivas no medio natural. Pastelería e panadería. Servicios de restaurante e bar. Animación turística. Estética persoal decorativa. Química ambiental. Farmacia. Hixiene bucodental.
Primeiro curso 8.143,65 8.143,65 Segundo curso 2.067,06 2.067,06
Grupo 2. Ciclos formativos de: Secretariado. Mergullo a media profundidade. Laboratorio de imaxe. Xestión comercial e marketing. Servicios ó consumidor. Axencias de viaxes. Aloxamento. Información e comercialización turísticas. Elaboración de aceites e zumes. Elaboración de productos lácteos. Elaboración de viño e outras bebidas. Matadoiro e carnicería-chacinería. Muiñería e industrias cerealistas. Panificación e repostería. Laboratorio. Fabricación de productos farmacéuticos e afíns. Coidados auxiliares de enfermería. Documentación sanitaria.
Xan.-ago. set.-dec.
Ano 2004
Curtidos. Patronaxe. Procesos de ennobrecemento téxtil.
Primeiro curso 9.641,99 9.641,99 Segundo curso 2.067,06 2.067,06
Grupo 3. Ciclos formativos de: Conserveira vexetal, cárnica e de peixe. Transformación de madeira e cortiza. Operacións de fabricación de productos farmacéuticos. Operacións de proceso e pasta de papel. Operacións de proceso de planta química. Operacións de transformación de plásticos e caucho. Industrias de proceso de pasta e papel. Industrias de proceso químico. Plástico e caucho.
Primeiro curso 10.991,52 10.991,52 Segundo curso 2.067,06 2.067,06
Grupo 4. Ciclos formativos de: Encadernacións e manipulados de papel e cartón. Impresión en artes gráficas. Fundición. Tratamentos superficiais e térmicos. Fabricación industrial de carpintería e moble. Calzado e marroquinería. Producción de fiadura e teceduría de calada. Producción de tecidos de punto. Procesos de confección industrial. Procesos téxtiles de fiadura e teceduría de calada. Procesos téxtiles de teceduría de punto. Operacións de fabricación de productos cerámicos. Operacións de fabricación de vidro e transformados. Fabricación e transformación de productos de vidro.
Primeiro curso 12.455,73 12.455,73 Segundo curso 2.067,06 2.067,06
Grupo 5. Ciclos formativos de: Realización e plans de obra. Asesoría de imaxe persoal. Radioterapia. Animación sociocultural. Integración social.
Primeiro curso 8.143,65 8.143,65 Segundo curso 3.342,66 3.342,66
Grupo 6. Ciclos formativos de: Operacións de cultivo acuícola.
Primeiro curso 10.991,52 10.991,52 Segundo curso 3.342,66 3.342,66
Grupo 7. Ciclos formativos de: Explotacións gandeiras. Xardinería. Traballos forestais e de conservación do medio natural. Xestión e organización de empresas agropecuarias. Xestión e organización de recursos naturais e paisaxísticos. Administración e finanzas. Pesca e transporte marítimo. Navegación, pesca e transporte marítimo. Producción de audiovisuais, radio e espectáculos. Comercio internacional. Xestión do transporte. Obras de albanelería. Obras de formigón. Operación e mantemento de maquinaria de construcción. Desenvolvemento e aplicación de proxectos de construcción. Desenvolvemento de proxectos urbanísticos e operacións topográficas. Óptica de anteollería. Caracterización. Estética. Administración de sistemas informáticos. Desenvolvemento de aplicacións informáticas. Desenvolvemento de productos de carpintería e moble. Anatomía patolóxica e citoloxía. Saúde ambiental. Audiopróteses. Dietética. Imaxe para o diagnóstico. Laboratorio de diagnóstico clínico. Ortoprotésica. Educación infantil. Interpretación da lingua de signos.
Primeiro curso 7.781,51 7.781,51 Segundo curso 8.889,51 8.889,51
Grupo 8. Ciclos formativos de: Explotacións agrarias extensivas. Explotacións agrícolas intensivas. Operación, control e mantemento de maquinaria e instalacións do buque. Supervisión e control de máquinas e instalacións do buque. Desenvolvemento de productos electrónicos. Instalacións electrotécnicas. Sistemas de regulación e control automáticos. Acabados de construcción. Cociña. Restauración. Mantemento de aviónica. Análises e control. Próteses dentais.
Primeiro curso 9.055,06 9.055,06 Segundo curso 9.975,98 9.975,98
Xan.-ago. set.-dec.
Ano 2004
Grupo 9. Ciclos formativos de: Animación de actividades físicas e deportivas. Deseño e producción editorial. Producción en industrias de artes gráficas. Imaxe. Realización de audiovisuais e espectáculos. Son. Sistemas de telecomunicación e informáticos. Desenvolvemento de proxectos mecánicos. Producción por fundición e pulvimetalurxia. Producción por mecanizado. Producción de madeira e moble. Montaxe e mantemento de instalacións de frío, climatización e producción de calor. Desenvolvemento de proxectos de instalacións de fluídos, térmicas e de manutención. Mantemento e montaxe de instalacións de edificios e procesos. Automoción. Mantemento aeromecánico.
Primeiro curso 10.368,07 10.368,07 Segundo curso 11.239,80 11.239,80
Grupo 10. Ciclos formativos de: Producción acuícola. Preimpresión en artes gráficas. Industria alimentaria. Mecanizado. Soldadura e caldeirería. Construccións metálicas. Instalación e mantemento electromecánico de maquinaria e conducción de liñas. Mantemento ferroviario. Mantemento de equipo industrial. Desenvolvemento e fabricación de productos cerámicos.
Primeiro curso 11.391,55 11.391,55 Segundo curso 12.034,45 12.034,45
Grupo 11. Ciclos formativos de: Confección.
Primeiro curso 13.160,29 13.160,29 Segundo curso 2.067,06 2.067,06
Grupo 12. Ciclos formativos de: Xestión administrativa. Comercio.
Primeiro curso 12.354,68 12.354,68 Segundo curso 2.067,06 2.067,06
Grupo 13. Ciclos formativos de: Perruquería.
Primeiro curso 8.908,29 8.908,29 Segundo curso 10.282,71 10.282,71
Grupo 14. Ciclos formativos de: Fabricación a medida e instalación de madeira e moble.
Primeiro curso 10.597,64 10.597,64 Segundo curso 11.410,17 11.410,17
Grupo 15. Ciclos formativos de: Carrocería.
Primeiro curso 10.368,07 10.368,07 Segundo curso 11.410,17 11.410,17
Grupo 16. Ciclos formativos de: Equipos e instalacións electrotécnicas.
Primeiro curso 10.894,99 10.894,99 Segundo curso 12.090,58 12.090,58
Grupo 17. Ciclos formativos de: Electromecánica de vehículos.
Primeiro curso 12.074,02 12.074,02 Segundo curso 13.179,76 13.179,76
Grupo 18. Ciclos formativos de: Equipos electrónicos de consumo.
Primeiro curso 11.570,23 11.570,23 Segundo curso 12.758,92 12.758,92
Programas de garantía social: (Ratio profesor/unidade: 1,44:1) I. Salarios de persoal docente, incluídas cargas sociais 42.234,79 42.234,79 II. Gastos variables 6.772,33 6.772,33 III. Complemento retributivo da Comunidade Autónoma, incluídas cargas sociais 3.126,78 4.943,06 IV. Outros gastos:
Grupo 1 6.623,10 6.689,33 Familias profesionais de: Administración. Comercio e marketing. Hostalería e turismo. Imaxe persoal. Sanidade. Servicios socioculturais e á comunidade.
Grupo 2 7.572,21 7.647,93 Familias profesionais de: Actividades agrarias. Artes gráficas. Comunicación, imaxe e son. Edificación e obra civil.
Xan.-ago. set.-dec.
Ano 2004
Electricidade e electrónica. Fabricación mecánica. Industrias alimentarias. Madeira e moble. Mantemento de vehículos autopropulsados. Mantemento e servicios á producción. Téxtil, confección e pel.
A) Orzamento da Comunidade Autónoma
Estado de ingresos
Resumo por artigos e capítulos
Capítulo Artigo Explicación do ingreso Total
0
1 Sobre a renda
Sobre o capital 764.088.240
154.038.184
918.126.424 0
1
2
9 Sobre transmisións patrimoniais e A.X.D.
Sobre o valor engadido
Sobre consumos específicos
Tributos propios da Comunidade Autónoma 350.430.154
971.018.080
644.907.360
24.245.054
1.990.600.648
1
Impostos directos
2
Impostos indirectos
Capítulo Artigo Explicación do ingreso Total
0
1
2
8
9 Taxas administrativas
Prezos
Outras taxas
Reintegros
Outros ingresos 21.654.537
20.914.090
87.367.807
10.960.628
20.062.399
160.959.461 0
1
2
3
9 Da Administración do Estado
De org. autónomos administrativos da Comunidade Autónoma
Da Seguridade Social
De org. autónomos comerciais, industriais, financeiros ou análogos
Do exterior 3.759.594.577
2.300.000
1.976.000
6.718.000
63.323.091
3.833.911.668 2
9 Xuros de depósitos
Outros ingresos patrimoniais 9.770.000
1.930.000
11.700.000 0 De terreos 700.000
700.000 0
6
9 Da Administración do Estado
De corporacións locais
Do exterior 247.897.100
423.100
483.916.964
732.237.164 5 Alleamento de accións do sector público 10.000
10.000 Préstamos recibidos e emisión de débeda 259.084.919
259.084.9193
Taxas, prezos e outros ingresos
4
Transferencias correntes
5
Ingresos patrimoniais
6
Alleamento de investimentos reais
7
Transferencias de capital
8
Activos financeiros
9 5 Pasivos financeiros
Total 7.907.330.284
Estado de gastos
Resumo xeral do orzamento de gastos
Cap. II Cap. IV Cap. VI Cap. VIII Total
Cap. I
Cap. III
Cap. V
Cap. VII
Cap. IX
4.734.473 1.941.091 1.646.314 118.000 16.040.498
1.132.972 2.705 994.414 36.061 6.164.133
1.171.101 94.728 255.416 0 2.093.545
22.216.748 7.699.677 14.417.299 0 72.726.430
4.178.045 17.104.723 6.133.711 1.770.460 137.057.391
2.240.087 15.059.499 244.941.035 0 402.452.893
153.296.311 423.173.702 98.625.103 0 1.734.241.627
1.324.597 17.959.373 12.081.766 8.584.870 191.798.079
2.665.889 16.396.004 88.188.073 0 348.066.195
4.863.171 38.430.519 45.679.158 84.788.654 287.514.962
1.203.824 2.349.180.544 24.515.895 0 2.417.923.850
4.243.244 1.621.191 44.876.848 0 190.166.787
12.373.810 11.073.784 16.842.399 0 102.358.639
30.890.887 38.400.998 20.708.771 0 138.428.696
7.175.297 3.176.979 84.729.456 0 294.611.400
67.090.825 237.960.510 13.543.926 0 414.290.330
2.573.171 4.677.823 613.300 0 12.432.776
303.574 0 130.035 0 1.778.273
0 661.096.800 0 0 731.027.155
0 0 0 0 357.755.731
16.083.000 0 16.620.220 7.400.000 48.400.894
339.761.026 3.845.050.650 735.543.139 102.698.045 7.907.330.284
Parlamento 7.566.565
0
0
34.055
0
Consello de Contas 3.997.981
0
0
0
0
Consello da Cultura Galega 572.300
0
0
0
0
Presidencia, R.I. e Admón. Pública 24.806.884
61.400
0
3.524.422
0
Economía e Facenda 22.417.505
0
0
85.452.947
0
Política Territorial, O.P. e V. 21.858.419
0
0
118.353.853
0
Educación e Ord. Universitaria 1.038.651.937
951.215
0
19.543.359
0
Innovación, Industria e Comercio 11.070.909
0
0
140.776.564
0
Política Agroalimentaria e D.R. 45.792.176
0
0
195.024.053
0
Cultura, Com. Social e Turismo 19.677.314
0
0
94.076.146
0
Sanidade 28.924.602
0
0
14.098.985
0
Pesca e Asuntos Marítimos 26.103.352
0
0
113.322.152
0
Xustiza, Interior e Admón. Local 54.861.906
0
0
7.206.740
0
Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado 38.027.311
0
0
10.400.729
0
Medio Ambiente 66.821.357
35.981
0
132.672.330
0
Asuntos Sociais, Emp. e R. Laborais 90.390.705
0
0
5.304.364
0
Emigración 2.250.995
0
0
2.317.487
0
Consello Consultivo de Gal. 1.344.664
0
0
0
0
Transferencias a CC.LL. 0
0
0
69.930.355
0
Débeda pública da C.A. 0
137.570.812
0
0
220.184.919
Gastos de diversas consell. 8.297.674
0
0
0
0
Total 1.513.434.556
138.619.408
0
1.012.038.541
220.184.919
Organismos autónomos administrativos
I.-Escola Galega de Administración Pública
Estado de ingresos2.682.019
Estado de gastos2.682.019
II.-Instituto Galego de Estatística
Estado de ingresos4.735.357
Estado de gastos4.735.357
III.-Instituto Galego de Consumo
Estado de ingresos5.582.378
Estado de gastos5.582.378
IV.-Servicio Galego de Saúde
Estado de ingresos2.489.516.289
Estado de gastos2.489.516.289
V.-Academia Galega de Seguridade
Estado de ingresos1.920.464
Estado de gastos1.920.464
VI.-Servicio Galego de Promoción da Igualdade
do Home e da Muller
Estado de ingresos8.870.893
Estado de gastos8.870.893
VII.-Augas de Galicia
Estado de ingresos121.313.487
Estado de gastos121.313.487
Organismos autónomos de carácter comercial,
industrial, financeiro ou análogo
I.-Instituto Galego da Vivenda e Solo
Estado de ingresos155.839.207
Estado de gastos155.839.207
II.-Fondo Galego de Garantía Agraria
Estado de ingresos29.686.624
Estado de gastos29.686.624
III.-Instituto Galego das Artes Escénicas e Musicais
Estado de ingresos7.633.200
Estado de gastos7.633.200
Sociedades mercantís Explotación Capital
Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A. 73.356.000 12.496.000
Sociedade de Imaxe e Promoción Turística de Galicia, S.A. 6.385.000 9.218.000
Xestión Urbanística da Coruña, S.A. 24.275.000 4.800.000
Xestión Urbanística de Lugo, S.A. 20.994.000 14.220.000
Xestión Urbanística de Ourense, S.A. 33.120.000 10.662.000
Xestión Urbanística de Pontevedra, S.A. 23.329.000 12.829.000
S.A. de Xestión do Plan Xacobeo 31.247.000 3.043.000
S.A. de Xestión do Centro de Supercomputación de Galicia 2.683.000 1.417.000
Sociedade para o Desenvolvemento Comarcal de Galicia 5.577.000 2.480.000
Instituto Galego de Medicina Técnica, S.A. 22.663.000 5.923.000
Galicia Calidade, S.A. 741.000 919.000
S.A. para o Desenvolvemento Industrial de Galicia 1.941.000 1.169.000
Centro Europeo de Empresas e Innovación de Galicia, S.A. 2.269.000 49.000
Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A. 4.020.000 62.613.000
Xenética Fontao, S.A. 1.253.000 386.000
Retegal, S.A. 4.378.000 744.000
Xesgalicia, Sociedade Xestora de Entidades de Capital Risco, S.A. 1.436.000 168.000
Autoestrada Alto Santo Domingo-Ourense, S.A. 388.000 16.681.000
TOTAL 260.055.000 159.817.000
Entidades públicas Explotación Capital
11.404.000 5.100.000
Compañía de Radio-Televisión de Galicia e sociedades 112.685.000 13.830.000
Instituto Galego de Promoción Económica 91.955.000 5.464.000
Fundación Pública Hospital de Verín 9.311.000 202.000
Portos de Galicia 16.908.000 26.024.000
Obras e Servicios Hidráulicos 3.207.000 68.183.000
Consello Económico e Social 983.000 42.000
Fundación Instituto Galego de Oftalmoloxía 2.415.000 360.000
Fundación Hospital Comarcal Virxe da Xunqueira 11.009.000 640.000
Fundación Hospital Comarcal da Barbanza 13.480.000 44.000
Centro Informático para a Xestión Tributaria, Económico-Financeira e Contable
Fundación Pública Escola Galega de Administración Sanitaria 3.182.000 600.000
Fundación Foro Permanente Galego-Iberoamericano da Saúde 678.000 24.000
Fundación Pública Urxencias Sanitarias de Galicia (061) 26.954.000 258.000
Instituto Enerxético de Galicia 2.337.000 1.425.000
Fundación Pública Hospital Comarcal do Salnés 13.706.000 38.000
Fundación Pública Cidade da Cultura de Galicia 938.000 54.979.000
Axencia Galega de Desenvolvemento Rural 14.068.000 36.000
Fundación Pública Centro de Transfusión de Galicia 20.441.000 1.080.000
TOTAL 355.661.000 178.309.000
