A regulamentação técnico-sanitária para a fabricação, comercialização e utilização de praguicidas, aprovada pelo Real decreto 3349/1983, de 30 de novembro, e que foi objecto de sucessivas modificações, estabelece no seu artigo 4.5 que, para efeitos de controlo oficial, as fábricas de praguicidas, os locais em que se armazenem ou comercializem praguicidas e as instalações destinadas a realizar tratamentos com aqueles, assim como os aplicadores e as empresas de tratamentos com praguicidas, deverão estar inscritos no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Praguicidas (em diante, ROESP), do qual existirá um escritório em cada província, que compreenderá o anteriormente denominado Registro Oficial de Produtores e Distribuidores de Produtos e Material Fitosanitario.

O dito real decreto também dispõe que os praguicidas classificados na categoria de tóxicos e muito tóxicos se comercializarão baixo um sistema de controlo baseado no registro de cada operação, com a correspondente referência ao lote de fabricação, num livro oficial de movimento de praguicidas perigosos.

Este real decreto foi declarado vigente pela Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

Na Comunidade Autónoma da Galiza criou-se e regulamentou-se o ROESP com a publicação da Ordem de 8 de abril de 1996, conjunta das antigas conselharias de Agricultura, Gandería e Montes e de Sanidade e Assuntos Sociais. Desde a sua aprovação produziram-se numerosas modificações na normativa estatal aplicable ao funcionamento do Registro e à classificação das substancias activas, que junto à experiência dos últimos anos aconselham a sua actualização.

Entre a normativa que afectou a regulamentação dos praguicidas está a Directiva 98/8 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro, relativa à comercialização de biocidas, que estabelece uma divisão em dois grupos dos anteriormente denominados praguicidas: os de uso fitosanitario e os biocidas.

A Ordem de 26 de maio de 2008, da Conselharia de Sanidade, pela que se acredite o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Biocidas, na qual se estabelecem as bases para a inscrição neste e o seu funcionamento na Comunidade Autónoma da Galiza, desliga do ROESP os estabelecimentos de biocidas, pelo que é preciso actualizar o dito Registro limitando o seu alcance aos produtos fitosanitarios.

Por outra parte, a Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, que dedica boa parte do seu conteúdo aos médios de luta fitosanitaria e, em especial, aos produtos fitosanitarios, estabelece nos seus artigos 40 e 41 as obrigas relativas à produção, utilização e comercialização de produtos fitosanitarios, entre elas o cumprimento dos requisitos estabelecidos no que diz respeito a registro e controlo dos seus estabelecimentos e actividades. Esta lei deixa vigente, na sua disposição transitoria terceira, o Real decreto 3349/1983, de 30 de novembro.

Com posterioridade, o Real decreto 255/2003, de 28 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento de classificação, envasado e etiquetaxe de preparados perigosos, estabelece a sua aplicabilidade aos produtos fitosanitarios e atribui aos órgãos competentes das comunidades autónomas as funções de vigilância, inspecção e controlo do correcto cumprimento de canto se estabelece nesse real decreto nos seus respectivos territórios, assim como o exercício da potestade sancionadora.

Com a vigorada deste real decreto apareceram novos critérios aplicables aos produtos fitosanitarios que determinaram que muitas preparações de produtos fitosanitarios devam ser classificadas em categorias de perigosidade superiore às que lhes correspondia com a normativa anteriormente vigente e exixe que se especifiquem os efeitos potenciais a curto, meio e longo prazo.

Na elaboração deste decreto teve-se em conta o estabelecido no Real decreto 1416/2001, de 14 de dezembro, sobre envases de produtos fitosanitarios, no marco da Lei 11/1997, de 24 de abril, de envases e resíduos de envases, no que se refere à obriga de determinado tipo de establecememtos de estar acolhido a um sistema integrado de gestão.

Por tudo isto, faz-se necessário adecuar à nova situação a inscrição e o funcionamento do ROESP na Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de facilitar o controlo oficial destas actividades sem obstaculizar a livre circulação de empresas e serviços em todo o território nacional, e tudo isto ao abeiro do Real decreto 3318/1982, de 24 de julho, de transferências de competências da Administração do Estado à Xunta de Galicia em matéria, entre outras, de sanidade vegetal, e do artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza.

A finalidade deste decreto é regular o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios na Comunidade Autónoma da Galiza, mediante a inscrição dos estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios da Comunidade Autónoma da Galiza, organizados por províncias, assim como concretizar as normas de funcionamento do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios. Os dados contidos no dito Registro contribuem ao exercício das competências atribuídas à Conselharia do Meio Rural e do Mar.

Em consequência, por proposta da conselheira do Meio Rural e do Mar, de acordo com ditame do Conselho Consultivo da Galiza e depois da deliberação do Conselho da Xunta na sua reunião do dia quinze de março de dois mil doce,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto.

O presente decreto tem por objecto regular:

a) O Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios.

b) O Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

c) O regime sancionador aplicable na matéria.

Artigo 2. Âmbito de aplicação.

1. O âmbito de aplicação deste decreto estende aos estabelecimentos e serviços emprestados no território da Comunidade Autónoma da Galiza que comercializem ou utilizem produtos fitosanitarios dos definidos no artigo 3.

2. Nos casos em que um estabelecimento de produtos fitosanitarios esteja integrado parcialmente por locais ou armazéns situados noutra comunidade autónoma, terá, assim mesmo, a obriga de inscrever no Registro da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Ficam excluídos do âmbito de aplicação deste decreto os armazéns determinados na alínea b) do artigo 3 de produtos fitosanitarios para uso próprio que não sejam ou gerem gases tóxicos o muito tóxicos.

Artigo 3. Definições.

Para os efeitos do disposto neste decreto percebe-se por:

a) Armazenamento de produtos fitosanitarios: a actividade exclusiva de provisão de produtos fitosanitarios num local de titularidade própria, alugado ou cedido. Inclui os supostos em que se realize algum tipo de comercializacion, ou quando se superem as quantidades estabelecidas no anexo II.

b) Armazenamento reduzido no âmbito da actividade agroalimentaria ou de empresa de serviço de produtos fitosanitarios para uso próprio: o armazenamento de uma quantidade de produto que não supere as condições estabelecidas no anexo II.

c) Armazenamento em trânsito de produtos fitosanitarios: o armazenamento esporádico de produtos fitosanitarios em espera de serem reexpedidos e cujo período de armazenamento previsto não supere as 72 horas contínuas. Não obstante, se no armazém existisse produto durante mais de 8 dias ao mês ou 36 dias ao ano, não será considerada armazenamento em trânsito.

d) Comercialização: a definida no artigo 2, alínea d), do Real decreto 255/2003.

e) Estabelecimentos de produtos fitosanitarios: os locais ou instalações onde se fabriquem e/ou formulem e/ou envasen produtos fitosanitarios, assim como nos que se armazenem e/ou comercializem os produtos fitosanitarios.

f) Fabricação de produtos fitosanitarios: a obtenção de produtos fitosanitarios por porcedementos ou operações químicas, físicas ou biológicas.

g) Substancias: as definidas no artigo 2.1.a) do Real decreto 255/2003.

h) Formulados ou preparados: o definido no artigo 2, alínea b), do Real decreto 255/2003.

i) Produtos fitosanitarios: os definidos no artigo 2, alínea o), da Lei de sanidade vegetal.

j) Responsável técnico dos tratamentos fitosanitarios: a pessoa responsável do planeamento, realização e avaliação dos tratamentos, assim como de supervisionar os possíveis riscos destes e definir as medidas necessárias que se devem adoptar de protecção pessoal e do ambiente. Assim mesmo, será responsável por definir as condições em que se deva realizar a aplicação.

k) Serviços de produtos fitosanitarios: as entidades que efectuem tratamentos com produtos fitosanitarios.

l) Tratamentos de carácter corporativo: aqueles tratamentos com produtos fitosanitarios realizados com pessoal próprio pertencente a entidades cujos espaços, locais, instalações, infra-estruturas ou transportes sejam de uso público. Não se incluem os tratamentos realizados num único estabelecimento por pessoal próprio nas suas funções de manutenção.

CAPÍTULO II
Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios

Artigo 4. Natureza e gestão do Registro.

1. Acredite-se o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios, adscrito à direcção geral que corresponda da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal, à que lhe corresponde a sua gestão e coordenação e o impulso da aplicação de sistemas informáticos admitidos pela normativa específica para a introdução mais ágil dos dados que o integram.

2. A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal resolverá sobre as inscrições, modificações, denegações ou cancelamentos neste Registo, sem prejuízo de que a gestão da tramitação dos expedientes e inspecção das instalações das entidades solicitantes da inscrição nele se possa desconcentrar nas unidades administrativas provinciais da conselharia competente nessa mesma matéria.

3. A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal poderá facilitar quantos dados figurem no Registro por razões ambientais ou de saúde pública aos organismos oficiais com competências nestas funções, sem prejuízo do disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal no que resulte de aplicação.

Os dados do nome da entidade e o seu endereço publicarão na página web da conselharia para informação geral.

4. Os dados do Registro relativos ao tipo de actividade e características dos produtos que se vão manipular ou utilizar poderão ser publicados na página web da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal.

Artigo 5. Estrutura do Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios.

O Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios, no qual se inscreverão as pessoas físicas e jurídicas que se dediquem às actividades que se assinalam nos artigos 6 e 7 estrutúrase nas seguintes secções e grupos:

1. Secção de estabelecimentos.

2. Secção de serviços.

Artigo 6. Secção de estabelecimentos.

Na secção de estabelecimentos inscrever-se-ão as empresas que se dediquem à fabricação, envasado, armazenamento ou comercialização de produtos fitosanitarios que desenvolvam alguma das actividades enquadradas nos seguintes grupos:

– Grupo 1. Plantas de produção, nas cales se incluem as instalações industriais de síntese e obtenção de ingredientes activos de produtos fitosanitarios e os locais, armazéns e instalações anexas.

– Grupo 2. Plantas formuladoras: as instalações dedicadas à manufacturación de produtos fitosanitarios mediante a elaboração ou envasado de preparados, sempre que estejam situadas fora da área de uma planta de produção, assim como os armazéns e instalações anexas.

– Grupo 3. Plantas de tratamento, nas cales se incluem os estabelecimentos com câmaras de fumigación, balsas de imersão e outras instalações fixas destinadas à execução de tratamentos de produtos fitosanitarios, incluídos os armazéns e instalações anexas.

– Grupo 4. Armazém distribuidor, percebendo por tais os locais destinados à distribuição e/ou venda por atacado e armazenagem de produtos fitosanitarios.

– Grupo 5. Estabelecimento de venda, percebendo por tais os locais destinados à distribuição e/ou venda ao público e armazenagem de produtos fitosanitarios.

– Grupo 6. Armazém para uso próprio no âmbito da actividade agroalimentaria ou dos serviços determinados no artigo 7 que exceda a qualificação de reduzido.

– Grupo 7. Outros armazéns destinados ao depósito e armazenamento de produtos fitosanitarios não incluídos nos grupos 4, 5 ou 6:

7.1. Empresas de importação com ou sem armazém.

7.2. Empresas de experimentación.

7.3. Empresas com autorização do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente para realizarem importações paralelas entre diferentes países, com armazém que se utilize para o trânsito entre eles.

Artigo 7. Secção de serviços.

1. Na secção de serviços inscrever-se-ão as entidades que efectuem os tratamentos com produtos fitosanitarios em instalações fixas ou móviles, para tratamentos de carácter corporativo e de serviços a terceiros.

2. A obrigatoriedade da inscrição na secção de serviços não exclui a inscrição de cada instalação fixa ou armazém no grupo 6 da secção de estabelecimentos quando o armazenamento de produtos fitosanitarios supere as quantidades estabelecidas no anexo II.

Artigo 8. Inscrição no Registro.

1. A inscrição no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios poderá realizar-se:

a) A petição da pessoa titular ou representante dos estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios incluídos no âmbito de aplicação deste decreto. A solicitude apresentar-se-á conforme os modelos normalizados de solicitude, que constam como anexos deste decreto, aos cales se juntarão os documentos que deverão acompanhá-la conforme os artigos seguintes. Esta solicitude e demais documentação poder-se-ão apresentar nos respectivos escritórios agrários comarcais, nas xefaturas territoriais da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal, em qualquer outro escritório administrativo, ou nos lugares admitidos, segundo o estabelecido no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também poderão apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: https://sede.junta.és

b) De oficio: pela própria conselharia competente em matéria de sanidade vegetal, a partir da informação existente nas bases de dados dessa conselharia. As propostas de inscrição de oficio comunicarão às pessoas interessadas para a sua ratificação ou, de ser o caso, para a introdução ou correcção de dados. A proposta de inscrição perceber-se-á ratificada se, depois da notificação desta, as pessoas interessadas não apresentam alegações contra ela no prazo de quinze dias.

2. A inscrição no Registro manterá a sua vixencia enquanto não se proceda à seu cancelamento ou baixa, sem prejuízo das modificações que procedam.

Artigo 9. Código de registro.

O código de registro será outorgado pela Comunidade Autónoma da Galiza a cada entidade afectada por este decreto e a sua estrutura será, no mínimo, do tipo XX-YYY-Z, sendo:

a) XX: o código identificativo da província da Galiza que corresponda: A Corunha (C), Lugo (LU), Ourense (OU) e Pontevedra (PÓ).

b) YYY: número consecutivo que se outorgue a cada entidade registada.

c) Z: a sigla que identifica cada secção, sendo E para estabelecimentos e S para serviços.

Artigo 10. Documentação geral.

1. Para a inscrição no Registro, os interessados, junto com o modelo normalizado de solicitude que consta no anexo I para estabelecimentos e serviços que trabalhem com produtos fitosanitarios, deverão incluir, ademais da documentação específica que se assinala nos artigos seguintes, a seguinte documentação:

a) Os dados de identificação do titular da actividade e da empresa.

b) Os dados sobre as actividades a registar.

c) A classificação de perigosidade dos produtos fitosanitarios segundo a legislação vigente.

d) Os grupos e tipos de produtos fitosanitarios segundo se estabelece no Real decreto 255/2003, de 28 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre classificação, envasado e etiquetaxe de preparados perigosos.

Artigo 11. Documentação para a inscrição na secção de estabelecimentos.

1. Ademais do formulario e a documentação a que se faz referência no artigo anterior, para a inscrição na secção de estabelecimentos, achegar-se-á o anexo I-bis com a seguinte documentação:

a) A memória técnico-descritiva da actividade que se vai realizar.

b) O projecto da nave-armazém dos produtos fitosanitarios ou bem a sua memória descritiva assinada pelo técnico competente, junto com os planos de situação e de planta do armazém.

c) A licença autárquica onde se indique expressamente a actividade para que foi solicitada naqueles casos em que, de conformidade com o disposto no artigo 84.bis da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local, a requeiram.

d) A fotocópia do NIF de o/s titular/és e da empresa, salvo que os interessados consentam expressamente à Conselharia do Meio Rural e do Mar a consulta dos seus dados pessoais através de acesso telemático ao serviço horizontal de acesso ao sistema de verificação de dados de identidade do ministério com competências em administraciones públicas, de conformidade com o disposto no artigo 2.2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos.

e) Os dados do responsável técnico da actividade e dos seus auxiliares, ademais da habilitação de que estes possuem a capacitação necessária de acordo com a normativa vigente ao respeito.

f) A cópia, de ser o caso, do certificado ou resolução de inscrição de outros locais da mesma titularidade, inscritos em qualquer outro registro da mesma natureza noutras comunidades autónomas.

g) A relação dos produtos fitosanitarios que se vão comercializar onde se indique claramente o seu nome comercial, a matéria activa, o número de registro do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e a sua classificação de perigosidade segundo o Real decreto 255/2003.

h) No caso de comercializar produtos tóxicos ou muito tóxicos dever-se-á solicitar a diligência de abertura do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios informatizado conforme o modelo que figura no anexo IV deste decreto; excepcionalmente admitir-se-á o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios em suporte papel.

i) O xustificante de colaborar com algum sistema de gestão para a eliminação de envases vazios de produtos fitosanitarios.

j) O xustificante do ingresso da taxa correspondente.

Artigo 12. Documentação para a inscrição na secção de serviços.

1. Ademais do formulario e a documentação a que se faz referência no artigo 10, para a inscrição na secção de serviços, achegar-se-á o anexo I-bis com a seguinte documentação:

a) A memória descritiva dos trabalhos realizados pela empresa, onde se desenvolvam os seguintes pontos: os antecedentes, a organização do pessoal e funções dentro da empresa, o âmbito de actuação, as medidas de segurança e a descrição dos trabalhos que se desenvolverão (a metodoloxía, os meios, os produtos, a maquinaria, etc.).

b) Segundo corresponda, a memória simplificada do armazém quando tão só seja necessária a sua declaração ou, no caso de inscrição, o projecto da nave-armazém dos produtos fitosanitarios ou bem a sua memória descritiva assinada pelo técnico competente, junto com os planos de situação e de planta do armazém.

c) A cópia, de ser o caso, do certificado ou resolução de inscrição de outros serviços da mesma titularidade, inscritos em qualquer outro registro da mesma natureza noutras comunidades autónomas.

d) A fotocópia do NIF de o/s titular/és e da empresa, salvo que os interessados consentam expressamente à conselharia competente em matéria de sanidade vegetal a consulta dos seus dados pessoais através de acesso telemático ao serviço horizontal de acesso ao sistema de verificação de dados de identidade do ministério com competências em administrações públicas, de conformidade com o disposto no artigo 2.2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos.

e) Os dados do responsável técnico da actividade e dos seus auxiliares, ademais da habilitação de que estes possuem a capacitação necessária de acordo com a normativa vigente ao respeito.

f) A relação dos produtos fitosanitarios que vão a usar onde se indique claramente o seu nome comercial, a matéria activa, o número de registro do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e a sua classificação de perigosidade segundo o Real decreto 255/2003.

g) No caso de aplicar produtos tóxicos ou muito tóxicos dever-se-á solicitar a diligência de abertura do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios informatizado conforme o modelo que figura no anexo IV deste decreto; excepcionalmente, admitir-se-á o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios em suporte papel.

h) A relação da maquinaria disponível para a aplicação de tratamentos e o certificado de inspecção daquelas emitido por um centro oficial ou reconhecido de conformidade com as disposições vigentes na matéria.

i) O xustificante do ingresso da taxa correspondente.

Artigo 13. Procedimento de inscrição e renovação.

1. A solicitude, junto com a documentação devidamente compulsada, dirigirá à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal. A dita instância deverá apresentar-se preferentemente no Registro da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal da província em cujo âmbito territorial esteja situado o estabelecimento ou onde tenha o domicílio social o serviço. Igualmente poderão apresentar-se em qualquer dos lugares estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também poderá apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, no endereço: https://sede.junta.és

2. Se a solicitude de inscrição não reúne os requisitos a que se referem os artigos anteriores, requerer-se-á o interessado para que emende os defeitos de acordo com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

3. Se a solicitude de inscrição é conforme os requisitos exixidos, realizar-se-á uma visita de inspecção por parte dos técnicos competentes na matéria.

4. As solicitudes de inscrição requererão para a sua tramitação o relatório favorável dos serviços técnicos competentes em matéria de sanidade vegetal da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal correspondente, para cuja emissão poderão solicitar os relatórios aclaratorios a outros organismos das administrações públicas sobre a documentação apresentada por o/a solicitante.

5. Recebido o relatório técnico favorável, o/a titular da xefatura territorial da conselleria competente em matéria de sanidade vegetal que corresponda elevará à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal a proposta motivada para a sua inscrição ou não no Registro.

Artigo 14. Resolução.

1. Uma vez recebida a proposta, a direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal resolverá sobre a inscrição ou não no prazo de seis meses, contados desde que a solicitude tenha entrada no Registro do órgão competente para a sua tramitação. A falta de notificação de resolução expressa no supracitado prazo lexitima a pessoa interessada para percebê-la estimada por silêncio administrativo, de conformidade com o disposto no artigo 43.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, e sem prejuízo do disposto no número 4 desse mesmo artigo.

2. Contra esta resolução, que não esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o titular da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal no prazo e forma previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 15. Certificado de inscrição.

1. Às pessoas físicas ou jurídicas inscritas no Registro, de oficio ou a petição de pessoa interessada, ser-lhe-á expedido pela pessoa titular da xefatura do serviço competente em matéria de sanidade vegetal um certificado acreditativo de acordo com o modelo oficial que figura no anexo III e notificar-se-lhe-á de conformidade com o previsto nos artigos 58 e seguintes da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

2. A/s pessoa/s titular/és do estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios está n obrigado s a manter o certificado de inscrição em vista do público.

Artigo 16. Modificação da inscrição.

1. Qualquer modificação dos dados com que foi inscrita a entidade no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos fitosanitarios comunicará à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal no prazo de um mês contado desde que se produziu ou, se for o caso, desde que se tenha conhecimento da mudança; a falha de comunicação poderá dar lugar, depois de audiência do titular ou representante da entidade inscrita, à suspensão ou, de ser o caso, ao cancelamento da inscrição, sem prejuízo das responsabilidades que derivem da dita falta de cumprimento ou falsidade.

2. A modificação dos dados assinalados no número anterior pode dar lugar a uma modificação da inscrição ou à seu cancelamento.

3. Naqueles casos em que se trate de uma mudança de localização das instalações dentro da mesma província, ou bem de uma mudança que não altere de maneira significativa a inscrição inicial, poder-se-á manter o número de registro originário sempre e quando se achegue toda a documentação sujeita a mudança a respeito da inscrição inicial, e que a inspecção prévia resultasse favorável à manutenção da actividade. Fora dos supostos descritos, outorgar-se-á um novo número de registro.

4. De não ser ajeitado o novo emprazamento proposto ou o/s mudança/s assinalado/s no número anterior, proceder-se-á a dar à pessoa interessada um prazo de três meses para comunicar um novo emprazamento ou justificar as mudanças da situação inicial. Transcorrido o dito prazo sem que se subministrem os dados solicitados procederá ao cancelamento da inscrição inicial, com a obriga, de ser o caso, por parte da pessoa interessada, de começar de novo o trâmite de inscrição de querer manter a sua actividade de estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios.

5. No caso de aceitar-se as modificações propostas, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal ditará uma resolução em que se actualizarão os dados da inscrição.

Artigo 17. Cancelamento.

A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal procederá ao cancelamento da inscrição na secção de estabelecimentos ou de serviços nos seguintes supostos:

a) Quando assim o solicite o/s titular/és do estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios, por qualquer meio que permita a sua constância.

b) Mediante a resolução motivada da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, por proposta do Serviço de Sanidade e Producción Vegetal, quando a entidade inscrita não cumpra as obrigas estabelecidas neste decreto ou não concorram as causas que motivaram a sua inscrição.

c) Quando, como resultado do relatório de uma inspecção oficial ou por motivos de outra índole, a autoridade autárquica competente revogue a licença autárquica para a actividade que se vá desenvolver.

d) Quando a autoridade competente comprove a demissão da actividade.

Artigo 18. Demissão da actividade.

No caso de demissão da actividade, a/s pessoa/s titular/és da inscrição deverá n comunicá-lo mediante escrito dirigido à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, dentro do mês seguinte à demissão, para os efeitos do cancelamento da sua inscrição no Registro.

Artigo 19. Inspecções.

1. Os órgãos competentes da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal poderão realizar em qualquer momento as inspecciones necessárias para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos pela normativa vigente.

2. Em vista do resultado das inspecciones, emitir-se-á o relatório pertinente, que será enviado à/s pessoa/s interessada/s indicando, se for o caso, as deficiências e anomalías observadas durante a inspecção, para os efeitos de que proceda n à sua emenda no prazo estabelecido na comunicação que se dirija ao interessado e que, em todo o caso, não poderá ser inferior a dez dias hábeis.

3. A conselharia competente em matéria de sanidade vegetal realizará periodicamente aos estabelecimentos e serviços inquéritos da venda e utilização de produtos fitosanitarios com o fim de que estes dados sirvam de referência nos programas que a conselharia desenvolve de resíduos nos vegetais e vigilância da comercialização e utilização de produtos fitosanitarios.

Artigo 20. Obrigas de colaboração.

1. O/s titular/és do estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios deverá n manter a resolução de inscrição ao dispor dos serviços oficiais de inspecção correspondentes, assim como o resto da documentação achegada para a inscrição do estabelecimento ou serviço.

2. A/s pessoa/s titular/és do estabelecimento e/ou serviço deverá n facilitar o acesso dos órgãos inspectores às suas instalações e exibir a documentação requerida por estes; para isto, tanto o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios como os albarás de compra ou entrada do estabelecimento ou serviço, assim como as facturas e os documentos comerciais correspondentes, deverão manter-se ao dispor dos serviços oficiais competentes durante um período de cinco anhos desde a sua emissão.

Artigo 21. Reconhecimento de outros registros.

As entidades que emprestem serviços de aplicação de produtos fitosanitarios, que estejam inscritas no registro de outra comunidade autónoma e que não possuam a sua sede social na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como nenhum nenhum tipo de local ou instalação na Galiza, poderão desenvolver a sua actividade nesta comunidade, sempre que comuniquem previamente à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal o seu intuito de desenvolverem a sua actividade na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com a Lei 17/2009, de 23 de novembro, sobre o livre acesso às actividades de serviços e o seu exercício, sem necessidade da sua inscrição no registro regulado neste decreto.

CAPÍTULO III
O Livro oficial de movimiento de produtos fitosanitarios

Artigo 22. O Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

1. O Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios é o suporte onde se registarão as operações de cessão, a título oneroso ou gratuito, dos produtos fitosanitarios classificados como tóxicos o muito tóxicos, segundo a classificação do artigo 2.2 do Real decreto 255/2003, de 28 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre classificação, envasado e etiquetaxe de preparados perigosos, e em cumprimento do estabelecido no artigo 10.2.4 do Real decreto 3349/1983, de 30 de novembro, pelo que aprova a regulamentação técnico-sanitária para a fabricação, comercialização e utilização de praguicidas.

2. Estão obrigados a ter o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios, regulamentariamente dilixenciado, as plantas formuladoras e os demais estabelecimentos em que, mediante qualquer tipo de cessão, adquiram ou expendan os preparados classificados como tóxicos e muito tóxicos na Comunidade Autónoma da Galiza. Esta obriga afecta igualmente os aplicadores e as empresas de tratamento que adquiram esses produtos para aplicá-los por conta de terceiros ou em tratamentos corporativos e que se encontrem inscritos no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios da Galiza ou em qualquer outro registro de outra comunidade autónoma de conformidade com o disposto no artigo 21.

Artigo 23. Conteúdo do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

1. Os dados que devem registar no livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios por cada operação são os seguintes:

a) A data em que se realiza a aquisição ou a cessão do produto.

b) A identificação do produto fitosanitario, incluindo o seu nome comercial, o seu número de inscrição no correspondente Registro de Produtos Fitosanitarios do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, o número do lote de fabricação e a quantidade de produto adquirido ou cedido na operação.

c) A identificação da pessoa subministradora ou receptora, incluindo o seu nome, o seu endereço e o seu documento nacional de identidade, no caso de tratar de uma pessoa física, ou a denominación, o domicílio social e o código de identificação fiscal, no caso de pessoas jurídicas.

d) A assinatura da pessoa compradora ou receptora responsável da custodia e adequada manipulação do produto, ou bem o número do documento comercial que se recolherá conforme as especificações contidas no número 2 deste artigo. Para os efeitos da presente disposição, a adequada manipulação inclui o transporte nos casos em que o produto seja retirado do estabelecimento por o/a próprio/a comprador/a ou receptor/a.

2. A assinatura da pessoa compradora ou receptora dos produtos a que se refere a alínea d) do número anterior pode ser recolhida no albará de entrega do produto ou bem na correspondente factura se se trata de uma venda ao contado. Para tal efeito, os documentos comerciais deverão conter os dados especificados nas alíneas a), b) e c) do número 1 deste artigo, devendo figurar sobre o espaço destinado para a assinatura o texto seguinte: «Aceito a custodia e adequada manipulação dos preparados perigosos assinalados neste documento».

Em caso que se trate de produtos classificados como muito tóxicos, achegar-se-á também a ficha técnica de segurança do produto.

3. Quando se trate de aplicadores e empresas de tratamentos, fá-se-á constar a identificação do cliente e o número de contrato ou factura-contrato subscrito para consignar os dados expressados nas alíneas c) e d) do número 1 deste artigo.

4. As anotacións no Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios de cada operação efectuar-se-ão a seguir de que se produzam. Para o caso de que o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios se leve em suporte informático, as inscrições correspondentes a essas operações serão listadas mensalmente dentro do mês seguinte a aquele em que se tenham produzido.

Artigo 24. Formato do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

1. O formato do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios ajustará aos modelos que figuram no anexo IV e V deste decreto. O Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios levar-se-á em suporte informático e, excepcionalmente, em suporte papel.

2. No caso do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios informatizado, enviar-se-á mensalmente dentro dos dez primeiros dias do mês seguinte ao que se refira aos serviços provinciais encarregados da sanidade vegetal um correio electrónico e um ficheiro electrónico com a declaração dos movimentos realizados nesse período. No caso do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios em papel, esta documentação remeter-se-á por fax.

Ademais, enviar-se-á por correio electrónico e em papel um resumo anual dos movimentos antes do fim de 31 de janeiro do ano seguinte.

Os dados da empresa aparecerão no encabeçamento de cada folha do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios, com as páginas numeradas correlativamente, e as anotacións serão correlativas nas datas e efectuar-se-ão imediatamente sobre o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

3. O modelo do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios informatizado deverá ser apresentado no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios, ao menos vinte dias antes da sua posta em uso. Os ficheiros electrónicos que gerem os programas necessários para a sua gestão, deverão ser compatíveis com as ferramentas informáticas disponíveis no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios.

4. O Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios em suporte papel apresentar-se-á a revisão anual antes de 1 de fevereiro do ano seguinte. O Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios terá todas as suas páginas numeradas e seladas. Não se admitem riscaduras nem a utilização de correctores; em caso de erro anular-se-á a fila correspondente encontrar-se-ão os dados na seguinte fila. As anotacións serão correlativas nas datas e efectuar-se-ão imediatamente sobre o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

5. Os movimentos e resumos em papel enviarão ao órgão xestor do Registro Oficial de Produtos Fitosanitarios e podem apresentar-se em quaisquer dos centros de atenção administrativa da Xunta de Galicia ou nos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem na forma assinalada no Decreto 164/2005, de 16 de junho, pelo que se regulam e determinam os escritórios de registro próprias ou concertadas da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, se acredite o Registro Telemático da Xunta de Galicia e se regula a atenção à cidadania.

Artigo 25. A diligência de abertura e cancelamento do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios.

1. Na diligência de abertura do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios fá-se-á constar o nome da entidade, a denominación e o endereço postal do estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios, o código de identificação do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios e o código de identificação da inscrição no Registro. Esta diligência anotar-se-á na primeira folha do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios, se se tratar de folhas numeradas, ou sobre um exemplar do modelo informatizado apresentado pelo solicitante.

2. Na diligência de cancelamento do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios, que se anotará a seguir do último assento, fá-se-á constar o nome da entidade solicitante, o motivo do cancelamento e a indicação do prazo de cinco anos durante os quais deve conservar-se o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios, conjuntamente com os correspondentes documentos xustificativos, ao dispor dos serviços oficiais competentes.

3. Se o cancelamento se produzir por mudança ou demissão da actividade da pessoa titular do estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios, esta poderá solicitar a custodia do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios pelo escritório do Registro, pela que se expedirá o oportuno xustificante.

4. As solicitudes de diligências referentes a um Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios ficarão arquivadas no expediente existente no Registro do respectivo estabelecimento ou serviço de produtos fitosanitarios.

CAPÍTULO IV
Regime sancionador

Artigo 26. Regime sancionador.

1. A fabricação, venda, distribuição ou aplicação de produtos fitosanitarios sem obter a preceptiva inscrição no Registro, assim como a ausência do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios e o não cumprimento das obrigas estabelecidas neste decreto sancionar-se-á de conformidade com o previsto nos seguintes artigos da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal: no artigo 54, alíneas a), b), d), f), h), i), para as infracções leves; no artigo 55, alíneas a), b), c), d), e), g), i), j), l), para as infracções graves e no artigo 56, alíneas a), b), d), e), para as infracções muito graves.

2. Na tramitação dos expedientes sancionadores será de aplicação o procedimento previsto no Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

3. Se a pessoa instrutora do procedimento sancionador apreciar que a falta presumivelmente cometida poderia ser constitutiva de um delito ou falta penal, pôr em conhecimento da autoridade judicial competente para depurar as responsabilidades desta ordem que puderem surgir e acordará a suspensão do procedimento administrativo sancionador até que seja adoptada a decisão judicial definitiva.

Artigo 27. Órgãos competentes.

1. Para a determinação dos órgãos competentes para a incoación e tramitação dos correspondentes expedientes sancionadores, observar-se-á o disposto nos diferentes decretos de estruturas orgânicas das conselharias respectivas da Xunta de Galicia que o sejam por razão da matéria.

2. De acordo com o disposto no número anterior, serão competentes para a imposición de sanções:

a) O/a director/a geral competente em matéria de sanidade vegetal para a imposición de sanções até 15.025,30 euros.

b) O/a conselheiro/a competente em matéria de sanidade vegetal para a imposición de sanções compreendidas entre 15.025,31 euros e 30.050,61 euros.

c) O Conselho da Xunta para a imposición de sanções superiores a 30.050,61 euros, assim como para decretar o encerramento do estabelecimento.

Artigo 28. Compatibilidade de sanções.

Serão compatíveis com as sanções a que se refere o artigo 27.1 a exixencia à pessoa infractora da reposición da situação alterada por é-la mesma ao seu estado originário, assim como a indemnização pelos danos e prejuízos causados.

Disposição adicional primeira. Integração de estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios já autorizados.

Para produtos fitosanitarios, os estabelecimentos fitosanitarios em que se armazenem ou comercializem e as instalações destinadas a realizar tratamentos com estes produtos, assim como os/as aplicadores/as e as empresas de tratamentos com produtos fitosanitarios inscritos de acordo com a Ordem de 8 de abril de 1996, conjunta das conselharias de Agricultura, Gandería e Montes e de Sanidade e Serviços Sociais, pela que se acredite o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Praguicidas e se ditam as normas para a inscrição neste na Comunidade Autónoma da Galiza, ficarão integrados no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios, na secção e grupo correspondente segundo a estrutura estabelecida no presente decreto.

Disposição adicional segunda. Inscrição de estabelecimentos e serviços de entidades que trabalhem com produtos fitosanitarios com domicílio social noutra comunidade autónoma.

Os estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios que não tenham o seu domicílio social na Galiza e que queiram realizar a sua actividade na Comunidade Autónoma deverão apresentar um documento acreditativo de estarem registadas na comunidade correspondente ao seu domicílio social junto com a documentação que aparece no anexo I-bis.

Disposição adicional terceira. Empresas de serviços de produtos fitosanitarios com sede social fora do território nacional e dentro do território da União Europeia.

Aquelas empresas de serviços de produtos fitosanitarios cuja sede social esteja fora do território nacional e dentro do território da União Europeia deverão ater ao procedimento descrito neste decreto e ser-lhes-á de aplicação o resto das disposições normativas relativas a estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios quando desenvolvam a sua actividade na Galiza.

Disposição adicional quarta. Remisión de relatórios anuais.

De acordo com o artigo 3.6 da Ordem do Ministério de Relações com as Cortes de 24 de fevereiro de 1993, anualmente no primeiro trimestre de cada ano, a autoridade encarregada do Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios remeterá ao Ministério de Médio Ambiente y Meio Rural e Marinho e ao Ministério de Sanidade, Política Social e Igualdade, um relatório incluindo o resumo do movimento anual do Registro e o seu estado em 31 de dezembro.

Disposição adicional quinta. Modificação de anexos.

Os anexos do presente decreto poderão modificar-se e/ou actualizar-se mediante a correspondente ordem da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal.

Disposição adicional sexta. Cumprimento das condições gerais de armazenamento para os armazenamentos de produtos fitosanitarios para uso próprio.

Sem prejuízo do dito no ponto quarto do artigo 2, os armazenamentos de produtos fitosanitarios para uso próprio com capacidade compreendida entre os valores indicados na letra B) do anexo II deste decreto deverão cumprir as condições de armazenamento que lhes sejam de aplicação segundo a normativa vigente.

Disposição adicional sétima. Autorizações provisórias para locais situados em contornos habitados que empreguem produtos tóxicos ou muito tóxicos.

Quando um solicitante de inscrição na secção de estabelecimentos empregue produtos tóxicos ou muito tóxicos mas que não sejam gases ou não gerem gases e armazenem quantidades inferiores aos cinquenta (50) quilos, poderá obter uma autorização provisória para um local situado num contorno habitado, sempre que assim o considere oportuno a autoridade competente em função da perigosidade do armazenado e das medidas de segurança adoptadas.

Disposição adicional oitava. Características técnicas dos estabelecimentos de produtos fitosanitarios.

Para efeitos informativos, a conselharia competente em matéria de sanidade vegetal publicará na sua página web as características técnicas dos estabelecimentos de produtos fitosanitarios que resultem da normativa básica de aplicação.

Disposição transitoria primeira. Solicitude do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios para os estabelecimentos e aplicadores inscritos com anterioridade à vigorada deste decreto.

Os estabelecimentos fitosanitarios em que se armazenem ou comercializem e as instalações destinadas a realizar tratamentos com estes produtos, assim como os/as aplicadores/as e as empresas de tratamentos com produtos fitosanitarios inscritos de acordo com a Ordem de 8 de abril de 1996, conjunta das conselharias de Agricultura, Gandería e Montes e de Sanidade e Serviços Sociais, pela que se acredite o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Praguicidas e se ditam as normas para a inscrição neste na Comunidade Autónoma da Galiza deverão solicitar o Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios, se não o tiverem e for obrigatório pela toxicidade dos produtos que comercializem ou manipulem, para o qual disporão de um prazo de um ano contado desde a data de vigorada deste decreto.

Disposição transitoria segunda. Incorporação do Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios informatizado.

As empresas inscritas no Registro que devam incorporar ao Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios informatizado disporão de um prazo de seis meses contados desde a vigorada deste decreto para isso.

Disposição transitoria terceira. Procedimentos em tramitação.

Os procedimentos de inscrição, modificação e cancelamento no Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços de Produtos Fitosanitarios, assim como os procedimentos relativos ao Livro oficial de movimento de produtos fitosanitarios já iniciados antes da vigorada deste decreto não lhes será de aplicação este e reger-se-ão pela normativa anterior.

Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa.

1. Ficam derrogadas a Ordem de 8 de abril de 1996, conjunta das antigas conselharias de Agricultura, Gandería e Montes e de Sanidade e Assuntos Sociais, pela que se acredite o Registro Oficial de Estabelecimentos e Serviços Praguicidas e se ditam as normas para a inscrição neste Registo na Comunidade Autónoma da Galiza, e a Ordem do 9 abril de 1996, conjunta das antigas conselharias de Agricultura, Gandería e Montes e de Sanidade e Serviços Sociais, pela que se regula o Livro oficial de movimento de praguicidas perigosos, em tudo o que se oponha ao estabelecido neste decreto.

2. Ficam derrogadas quantas disposições de igual ou inferior rango se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeira primeira. Facultai de desenvolvimento.

Faculta-se a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar, no âmbito das suas competências, para ditar quantas disposições sejam necessárias em desenvolvimento e execução do presente decreto.

Disposição derradeira segunda. Vigorada.

O presente decreto vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezasseis de março de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar