O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 31, estabelece como competência plena da Comunidade Autónoma da Galiza a regulação e administração do ensino em toda a sua extensão, níveis e graus, modalidades e especialidades, no âmbito das suas competências.

A Lei 11/1989, de 20 de julho, de ordenação do Sistema Universitário da Galiza, determina a constituição do Sistema Universitário da Galiza com três universidades: a Universidade da Corunha, a de Santiago de Compostela e a de Vigo.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, através da Secretaria-Geral de Universidades, está a levar a cabo diversas acções de apoio económico ao estudantado de ensino universitário com as cales se pretende favorecer a qualidade, a competência, a igualdade de oportunidades e a excelencia no rendimento académico. De acordo com isto, iniciaram-se diferentes linhas estratégicas, entre as quais cabe destacar o desenvolvimento da função social das universidades galegas, de maneira que ademais da seu envolvimento na melhora dos sistemas de ciência e tecnologia, de qualidade do ensino, do uso sustido de recursos, desenvolva a sua capacidade para dar resposta às demandas sociais e o seu envolvimento no trabalho social e a cooperação para o desenvolvimento.

As ajudas e acções de apoio económico ao estudantado universitário convocadas pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária vêm sendo destinadas a aqueles alunos e alunas que acreditam os melhores expedientes académicos como reconhecimento ao seu esforço. Não obstante, convoca anualmente uma linha de ajudas destinada a alunos com uma necessidade urgente de recursos económicos, motivada por causas sobrevidas e imprevistas.

Neste sentido, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária pretende continuar a política de ajudas de carácter especial, com uma finalidade simplesmente paliativa, destinadas a fazer frente a causas sobrevidas que pelas suas circunstâncias requerem de uma atenção perentoria na obtenção de recursos económicos que permitam a continuidade dos estudos universitários dos alunos afectados, sem pretender soluções plenas à problemática que possam apresentar.

Pelo que antecede,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e beneficiários.

O objecto desta ordem é regular o procedimento de concessão, baixo o regime de concorrência não competitiva, de ajudas destinadas ao estudantado que curse estudos universitários conducentes ao título de grau, licenciado, engenheiro, arquitecto, diplomado, mestre, engenheiro técnico e arquitecto técnico, no curso académico 2011-2012, nas universidades do Sistema Universitário da Galiza, com uma necessidade urgente de recursos económicos motivada por causas sobrevidas e imprevistas que lhes impeça ou dificultem a continuidade dos seus estudos.

Artigo 2. Orçamento.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária financiará estas ajudas com cargo à aplicação orçamental 15.40.422C.480.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012, com uma quantia global máxima de 88.000 euros, salvo o disposto na disposição adicional segunda desta ordem.

Artigo 3. Requisitos dos solicitantes.

Poderão solicitar estas ajudas os/as estudantes universitários/as, excepto os recolhidos na disposição adicional segunda desta ordem, que cumpram os seguintes requisitos:

a) Necessidade urgente de recursos económicos para paliar a situação de emergência derivada de uma causa sobrevida ou imprevista (orfandade absoluta, falecemento pai/mãe/titor legal, desemprego sustentador principal, doença grave, violência de género cara ele/ela ou o seu progenitor/a, vítimas de actos terroristas, separação, divórcio, ruína ou quebra familiar e outras circunstâncias não recolhidas que sendo justificadas repercutam na situação socioeconómica familiar).

b) Que a situação sobrevida ou imprevista acontecesse durante o actual ano académico 2011-2012.

c) Estar matriculado, no curso académico 2011-2012, no mínimo em 50 créditos, em estudos universitários presenciais conducentes ao título de grau, licenciado, engenheiro, arquitecto, diplomado, mestre, engenheiro técnico e arquitecto técnico em qualquer das universidades do Sistema Universitário da Galiza.

d) Que a renda per cápita da unidade familiar não seja superior ao montante anual da pensão não contributiva individual para o ano 2012, é dizer 5.007,80 euros (417,31 euros mensais, incluída nesta quantia a parte proporcional de duas pagas extraordinárias).

e) Não ter percebido esta ajuda com anterioridade.

Artigo 4. Forma e prazo de apresentação de solicitudes.

1. As solicitudes serão subscritas directamente pelas pessoas interessadas ou por pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito. Os solicitantes a que se refere a disposição adicional segunda desta ordem não terão que apresentar nova solicitude, salvo o documento a que faz referência a citada disposição (anexo III) que enviarão no prazo de um mês contado desde a publicação desta ordem no DOG.

2. A apresentação de solicitudes poderá realizar desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 1 de setembro de 2012.

2.1. Com carácter geral, o prazo de apresentação de solicitudes será de um mês desde a data em que acontecesse a causa sobrevida ou imprevista, sempre que a solicitude se realize com anterioridade ao 1 de setembro.

2.2. Se a causa sobrevida ou imprevista tem acontecido com anterioridade à publicação desta ordem, o prazo de apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta no Diário Oficial da Galiza.

3. O formulario da solicitude, correspondente com o modelo normalizado ED433A que se publica como anexo I a esta ordem, e a declaração responsável necessária que se publica como anexo II, estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, para a sua tramitação electrónica completa.

4. Para a apresentação na sede electrónica do supracitado formulario e da declaração responsável admitir-se-ão o DNI electrónico ou qualquer outro sistema de assinatura electrónica aceitado pela sede da pessoa solicitante ou representante legal.

5. Para a tramitação electrónica deste procedimento, a sede electrónica da Xunta de Galicia dispõe de instruções de ajuda que deverão ser observadas em todo momento pelas pessoas solicitantes. Em caso de dúvida, dificuldades técnicas ou necessidade demais informação durante o processo de obtenção ao apresentar os formularios, poderão fazer as suas consultas ao telefone de informação 012 ou ao correio electrónico 012@junta.és

No caso de dúvida em relação com a presente convocação, poderá fazer as suas consultas no endereço electrónico orientación.sug@edu.xunta.es

6. O formulario de solicitude e a declaração responsável deverão ser cobertos em todos os seus campos sem acrescentar novos dados, emendar, variar ou riscar o seu formato original. Caso contrário, as solicitudes não serão admitidas a trâmite.

7. No suposto de que a pessoa solicitante não disponha do sistema de assinatura aceitado pela sede electrónica, admite-se igualmente a apresentação da solicitude e da declaração responsável em formato papel uma vez coberto o formulario em formato PDF disponível na sede, que se apresentará assinado no Registro Geral da Xunta de Galicia, dirigido à Secretaria-Geral de Universidades (edifício administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela); ou bem em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 5. Documentação que há que apresentar.

A solicitude (anexo I, modelo normalizado ED433A) e a declaração responsável (anexo II, na qual a pessoa solicitante deve indicar se tem ou não solicitada ou concedida outro tipo de bolsa ou ajuda para a mesma finalidade ante as administrações públicas ou outros entes públicos) apresentar-se-ão junto com a seguinte documentação dixitalizada:

a) Justificação da causa sobrevida ou imprevista em que fundamenta a petição da ajuda para o qual apresentará todos os documentos que a experimentem.

b) Informe de o/a trabalhador/a social da câmara municipal em que esteja empadroado/a o/a solicitante que recolha a causa sobrevida ou imprevista, assim como a situação socioeconómica da unidade familiar, anterior e posterior à causa, que motive a necessidade urgente de recursos económicos.

c) Declaração responsável, assinada por o/a solicitante, que incluirá a relação de todas as pessoas residentes na mesma habitação ou alojamento, em que fará constar os ingressos ou rendas anual percebidos por todos os membros que compõem a unidade familiar durante o ano 2011 assim como a quantia total mensal dos ingressos ou rendas de cada um dos membros da unidade familiar do ano 2012, achegando a documentação acreditativa dos citados ingressos.

d) Certificação académica oficial, em que constem as matérias ou créditos em que está matriculado no curso académico 2011-2012.

No suposto de que a pessoa solicitante não disponha do sistema de assinatura aceitado pela sede electrónica para a apresentação dixitalizada da dita documentação, admitir-se-á igualmente a apresentação desta em formato papel, apresentando-a junto aos anexos I e II assinados, nos mesmos termos estabelecidos no ponto 7 do artigo anterior.

Artigo 6. Instrução do procedimento.

1. O órgão instrutor deste procedimento será a Subdirecção Geral de Universidades e ademais criar-se-á uma comissão de avaliação integrada por:

Presidente: o titular da Subdirecção Geral de Universidades.

Vogais: três representantes da Secretaria-Geral de Universidades, dos cales um/uma deles/as actuará como secretário/a com voz e voto.

2. Uma vez examinadas as solicitudes e a documentação apresentada por os/as solicitantes, se não está devidamente coberta a solicitude ou não se apresenta a documentação exixida, requerer-se-á o interessado para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizer se lhe terá por desistido/a da sua petição, depois de resolução, de conformidade com o previsto no artigo 71 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderáse requerer o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

Artigo 7. Quantia.

1. Para determinar a quantia da ajuda que se lhe concederá a cada solicitante, a comissão avaliadora, examinada a documentação apresentada, terá em conta como critérios de distribuição os seguintes limiares de renda per cápita:

Limiares de renda	Quantia da ajuda
Até 3.500 €	2.500 euros
De 3.501 € a 4.000 €	2.000 euros
De 4.001 € a 4.500 €	1.500 euros
De 4.501 € a 5.007,80 €	1.250 euros

2. O montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que supere o custo da actividade subvencionada, de conformidade com o artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Resolução e notificação.

1. Uma vez efectuada a selecção pela comissão avaliadora, esta elevará, através da Secretaria-Geral de Universidades, um relatório-proposta ao conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, quem emitirá resolução.

2. A comissão avaliadora reunir-se-á ao menos uma vez ao mês e elevará o correspondente relatório-proposta, para a sua resolução, das solicitudes completas ata esse momento, sempre que nesse período se completassem os trâmites administrativos da solicitude referidos no artigo 6.2.

3. As resoluções, que lhes serão notificadas aos interessados de acordo com o estabelecido na lei, estarão devidamente motivadas e expressarão, quando menos, o número de expediente, os dados de identificação de o/a solicitante, o montante e condições da ajuda e, se é o caso, a desestimación e causa de denegação.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde a data em que a solicitude tenha entrada no Registro Único da Xunta de Galicia. No caso de se terem produzido emendas ou melhoras na solicitude, o prazo contar-se-á desde a data em que a última destas tenha entrada no citado registro. Transcorrido este prazo sem que recaia resolução expressa, que em todo o caso deverá produzir no exercício orçamental vigente, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

Artigo 9. Regime de recursos.

As resoluções ditadas ao abeiro desta ordem põem fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos:

a) Recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

Artigo 10. Pagamento das ajudas.

1. Segundo o disposto no artigo 28.9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a quantia da ajuda concedida abonar-se-lhe-á aos beneficiários num pagamento único pelo importe que lhe corresponda segundo as quantias determinadas no artigo 7 desta ordem, uma vez notificada a resolução de concessão. A tramitação do pagamento ajustar-se-á ao estabelecido no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza (Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro).

2. O pagamento da ajuda regulada nesta ordem fá-se-á unicamente na conta que os solicitantes fizessem constar na solicitude, que deve permanecer activa para estes efeitos enquanto não se tenha constância da finalización do expediente, e a Administração não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar o ingresso por causas directamente imputables aos solicitantes.

Artigo 11. Obrigas dos beneficiários.

O estudantado que resulte beneficiário destas ajudas compromete ao cumprimento do estabelecido nesta convocação e na sua resolução, assim como a cumprir as seguintes obrigas:

a) Seguir durante o curso académico, com carácter presencial, os estudos em que se encontre matriculado.

b) Comunicar por escrito qualquer variação ou modificação que se produza durante a tramitação do procedimento a respeito das circunstâncias alegadas na solicitude e de submeter às actuações de comprobação que acorde a Secretaria-Geral de Universidades.

c) Comunicar por escrito a renúncia à ajuda no caso de produzir-se uma causa que determine a dita renúncia.

d) Informar o órgão concedente da obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração pública, ente público ou privado.

e) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, segundo dispõe o artigo 14.1.k) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 12. Compatibilidade, alteração, modificação e reintegro.

1. Estas ajudas são compatíveis com qualquer outra bolsa ou ajuda destinada a esse mesmo fim por alguma das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, sempre que a soma de todas elas não supere a quantia máxima de 5.000 euros.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão desta ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão ou, se é o caso, à sua revogación com reintegro das quantidades que corresponda.

3. O não cumprimento total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem constituirá causa determinante de revogación da ajuda e do seu reintegro, total ou parcial, por o/a beneficiário/a, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o procedimento estabelecido nos artigos 77 a 83, inclusive, do Regulamento da Lei 9/2007, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Procederá a devolução íntegra das quantidades percebidas quando se obtenha a ajuda sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão ou se falseen ou ocultem factos ou dados que motivaram a sua concessão.

Disposição adicional primeira.

A apresentação da solicitude de concessão de ajuda comportará autorização à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para:

a) Obter da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e da Conselharia de Fazenda os dados de carácter tributário necessários para a determinação da renda da unidade familiar.

b) Fazer públicos nos registros regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas assim como as sanções impostas quando proceda.

A reserva que o peticionario possa fazer no senso de não autorizar a obtenção de dados ou a sua publicidade nos registros, que em todo o caso terá que se expressar por escrito, poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou subvenção ou, noutro caso, à revogación do acto de outorgamento e, se procede, ao reintegro das quantidades percebidas.

c) De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o disposto no artigo 15.2.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

d) Porém, não será necessária a publicação quando o órgão concedente julgue que se dão as previsões do artigo 15.2.d) da citada Lei 9/2007.

Disposição adicional segunda.

As solicitudes recebidas no prazo estabelecido na Ordem de 30 de maio de 2011 (DOG de 15 de junho) avaliadas positivamente pela comissão por estarem completos os trâmites prévios mas que não puderam ser atendidas no exercício anterior por não atingir a fase de resolução, resolver-se-ão com cargo ao orçamento desta ordem para o que se reserva 20 por cento do total orçado (17.600 euros). Em caso que não se esgote esta quantia o remanente incorporará ao crédito destinado às novas solicitudes.

Os solicitantes a que se refere o parágrafo anterior deverão manifestar a sua conformidade a participar no procedimento para o que deverão enviar cumprimentado o anexo III que se junta a esta ordem.

Disposição adicional terceira.

A concessão das ajudas previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De não ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, mediante resolução do secretário geral de Universidades, o esgotamento da partida orçamental asignada.

Disposição adicional quarta.

Esta ordem poderá ser impugnada mediante recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou directamente mediante um recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde essa mesma data, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Disposição derradeira primeira.

Faculta-se o titular da Secretaria-Geral de Universidades para adoptar os actos e medidas necessários para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeira segunda.

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de maio de 2012.

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária