A crise em que está inmersa a nossa economia repercute em termos de emprego, destruindo-se dia a dia numerosos postos de trabalho e aumentando o número de pessoas inscritas nos escritórios do Serviço Público de Emprego e, portanto, as taxas de desemprego. Esta situação, ainda que repercute em todos os trechos de idade, apresenta uma maior gravidade no sector mais novo da população, e particularmente naqueles jovens e jovens com menor qualificação.

Corresponde às administrações públicas pôr todos os meios ao seu alcance para fazer frente a esta situação, constituindo as políticas activas de emprego o instrumento ajeitado para lutar contra o desemprego. Dentro destas políticas destacam, por uma banda, a formação, que ocupa um papel fundamental para melhorar a qualificação e a empregabilidade dos trabalhadores e trabalhadoras, de forma que aumentem as suas possibilidades de inserção do comprado de trabalho e, por outra, o fomento do emprego, como mecanismo de inserção e permanência no comprado de trabalho.

Com base nesta situação e no marco do Diálogo Social diséñanse um programa misto de formação e contratação (Forcon) dirigido a jovens e jovens com baixa qualificação que versa sobre especialidades formativas vencelladas a ocupações incluídas nos sectores estratégicos da Galiza, segundo o Plano estratégico Galiza 2010-2014, de junho de 2010.

Os sectores estratégicos de futuro são os relacionados com a economia verde (energias renováveis, veículo verde, preservação ambiental), economia da saúde (serviços à terceira idade, serviços à dependência) e economia do conhecimento (TIC, audiovisual e cultura, biotecnologia, tecnologias mecânicas e robotización) sectores nos que se prevê maiores possibilidades de empregabilidade e estabilidade.

De acordo com o disposto no Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 109/2012, de 22 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.

O programa estabelecido nesta ordem está cofinanciado pelo Fundo Social Europeu (em diante FSE), numa percentagem do 80 %, através do Programa operativo do FSE da Galiza 2007-2013, número CCI 2007 ÉS 051 PÓ 004, aprovado pela Decisão da Comissão Europeia de 18 de dezembro de 2007. Este cofinanciamento fá-se-á constar nas resoluções de concessão. Assim mesmo esta ajuda fica submetida ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do tratado (CE) às ajudas de minimis.

As bases que regem este programa estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto do programa, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão da ajuda se realiza pela comprobação da concorrência no solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento Económica e Fundos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegada, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Capítulo I
Âmbito e regime das ajudas

Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2012 da fase de emprego do programa misto de formação e contratação (Programa Forcon) dirigido a jovens e jovens com baixa qualificação que sejam contratados em ocupações incluídas nos sectores estratégicos da Galiza.

2. As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012, no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.

3. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Definições

Para os efeitos desta ordem considera-se:

1. Pessoa desempregada: aquela que esteja inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego no momento da sua contratação e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

A comprobação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego na data de solicitude de alta na Segurança social realizá-la-á directamente o órgão xestor das ajudas, excepto que a inscrição fosse realizada noutro serviço público de emprego diferente da Comunidade Autónoma da Galiza.

O órgão xestor comprovará directamente que a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção carece de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social na data da sua alta no regime geral da Segurança social.

2. Pessoa desempregada jovem e jovem sem qualificação: aquela pessoa que tendo 30 ou menos anos de idade não tivesse qualificação profissional à data de início da sua participação como aluno ou aluna na etapa formativa do Programa Forcon.

3. Sectores estratégicos: os estabelecidos no Plano estratégico Galiza 2010-2014, de junho de 2010, e dizer, os relacionados com a Economia verde (energias renováveis, veículo verde, preservação ambiental), Economia da Saúde (serviços à terceira idade, serviços à dependência) e Economia do Conhecimento (TIC, audiovisual e cultura, biotecnologia, tecnologias mecânicas e robotización).

4. Entidade colaboradora: aquela que participasse, participe ou possa participar nos diferentes programas de fomento da empregabilidade e/ou de inclusão, que implicam colaboração directa com a Administração na posta em marcha das políticas activas de emprego definidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar:

Empresas nas que se realize o módulo de práticas profissionais não laborais dos certificados de profesionalidade com os alunos ou alunas dos cursos de formação para o emprego subvencionados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Empresas que realizaram cursos de formação de pessoas desempregadas com compromisso de contratação ao abeiro das convocações da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Empresas que contratem a alunos e alunas proveniente de cursos de formação para o emprego realizados no marco das convocações da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Empresas que contratem a alunos e alunas que participaram em programas de escolas obradoiro, casas de oficios ou obradoiros de emprego.

Empresas que contratem a pessoas desempregadas que participaram em programas de cooperação.

Empresas que contratem a pessoas desempregadas provenientes dos programas integrados de emprego realizados no marco das convocações da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Empresas que apresentem ofertas de trabalho através do Serviço Público de Emprego da Galiza.

Empresas que colaboram com a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária oferecendo práticas não laborais aos seus alunos e alunas.

Empresas que colaborem nos programas de inclusão social da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

5. Transformação de contrato temporário em indefinido: toda conversión de um contrato temporário em indefinido sempre que ambas as duas modalidades contractuais se sucedam sem ruptura da relação laboral com a empresa, incluídos aqueles supostos em que o início da relação laboral indefinida tenha lugar ao dia seguinte ao do me ter da vixencia do contrato temporário do que traz causa.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias todas aquelas entidades que pertencendo aos sectores estratégicos estabelecidos no Plano estratégico Galiza 2010-2014, de junho de 2010, tenham a condição de entidades colaboradoras.

2. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, nem as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades nas que concorram alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inhabilitadas conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa da que fossem declaradas culpadas, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não achar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos mos ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não achar ao dia de pagamento de obrigas por reintegro de subvenções nos mos ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

i) Não poderão aceder à condição de entidade beneficiária os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, publicas ou privadas sem personalidade, quando concorra alguma das proibições anteriores em quaisquer dos seus membros.

j) Em nenhum caso poderão obter a condição de entidade beneficiária as associações incursas nas causas de proibição previstas nos números 5º e 6º do artigo 4 da Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação, nem as associações a respeito das que se suspendeu o procedimento administrativo de inscrição por encontrar-se indícios racionais de ilicitude penal, em aplicação do disposto no artigo 30.4º da Lei orgânica 1/2002, enquanto não recaia resolução judicial firme em cuja virtude possa praticar-se a inscrição no correspondente registro.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária os solicitantes que estejam excluídos do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme ao estabelecido no artigo 46.2º do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. A justificação por parte das pessoas ou entidades solicitantes de não estar incursas nas proibições contidas nos números 3 e 4 anteriores para obter a condição de beneficiário realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 4 Âmbito temporário de aplicação e contratações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao abeiro deste programa as contratações temporárias que, cumprindo os requisitos estabelecidos neste programa, se formalizem desde o 26 de janeiro de 2012 ata o 30 de setembro de 2012.

2. Será subvencionável qualquer modalidade de contratação temporária, incluídos os contratos em práticas, para a formação, para a formação e o aprendizagem, de revezamento ou de substituição por anticipación da idade de reforma.

3. Os contratos temporários subvencionados que fossem transformados em indefinidos ao rematar a vixencia deste, e ata o 30 de setembro de 2012, terão direito a uma ajuda complementar de 2.500 euros.

Artigo 5. Requisitos

1. Às contratações temporárias deverão ter uma duração de 6 meses e realizar-se com pessoas desempregadas jovens e jovens sem qualificação que participassem como alunos na etapa formativa do Programa Forcon, nos cursos relacionados no anexo IX.

2. Como consequência da contratação temporária pela que se solicita subvenção tem que manter-se o quadro de pessoal da empresa no âmbito territorial da Galiza a respeito da média dos 3 meses anteriores ao mês de realização da contratação pela que se solicita subvenção.

Para o cálculo da manutenção do quadro de pessoal não se computarán às pessoas trabalhadoras cujas baixas se produzissem por própria vontade do trabalhador ou trabalhadora ou por morte, reforma, incapacidade permanente total ou absoluta ou grande invalidez legalmente reconhecidas ou por finalización do contrato.

3. O número de pessoas trabalhadoras subvencionadas ao abeiro deste programa não poderá superar o 10 % do quadro de pessoal da empresa. Para aquelas empresas que tenham menos de 20 trabalhadores só se subvencinará uma pessoa trabalhadora ao abeiro deste programa.

4. A empresa deverá informar previamente à representação legal dos trabalhadores das contratações objecto de subvenção.

Artigo 6. Quantias dos incentivos

1. As contratações temporárias realizadas de acordo com o estabelecido nesta ordem, incentivarão com uma ajuda de 2.500 euros.

2. As quantias dos incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, no seu defeito, da jornada ordinária máxima legal.

Artigo 7. Exclusões

Excluem dos benefícios regulados nesta ordem:

1. As relações laborais de carácter especial previstas no artigo 2.1º do Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores ou noutras disposições legais, assim como as contratações de trabalhadores ou trabalhadoras para emprestarem serviços noutras empresas mediante contratos de posta à disposição.

2. Os contratos realizados com o cónxuxe, os ascendentes, os descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, da empresária ou empresário ou das pessoas que tenham cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estes últimos. Não será aplicable esta exclusão quando o empregador seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate como pessoa trabalhadora por conta de outrem aos filhos e filhas menor de 30 anos, tanto se convivem ou não com ele, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem pessoas assalariadas e contrate a um só familiar menor de 45 anos que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.

Capítulo II
Competência e procedimento

Artigo 8. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas apresentadas ao abeiro desta ordem, por delegação da pessoa titular da conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego.

Artigo 9. Solicitudes e prazo

1. As solicitudes de ajudas e subvenções dirigirão ao órgão competente para resolver e apresentarão nos registros da Xunta de Galicia, ou por qualquer das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também poderão apresentar-se electrónicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

2. As ajudas previstas nesta ordem poderão solicitar-se ata o último dia do mês seguinte à data em que se inicie a relação laboral ou se produza a transformação do contrato temporário em indefinido.

3. O prazo para a apresentação das solicitudes de ajudas rematará o 30 de setembro de 2012, ainda que nessa data não transcorresse o prazo assinalado no parágrafo anterior.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

4. As solicitudes de ajudas pelas contratações subvencionáveis realizadas entre o 26 de janeiro de 2012 e a data da publicação desta ordem, poderão apresentar no prazo de um mês contado desde a data de publicação desta ordem.

5. As solicitudes e os anexos deste programa estão disponíveis na página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar: http://traballo.xunta.es. Para cobrir as solicitudes poderá empregar-se a aplicação informática de ajuda facilitada pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar na sua página web, na epígrafe de ajudas e subvenções.

6. Para a apresentação das solicitudes de ajudas as solicitantes poderão contar com a informação e asesoramento dos agentes de emprego da rede coordenada pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 10. Autorizações

1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, quem solicita poderá recusar expressamente o consentimento; daquela deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autonónoma.

2. Mediante a apresentação da solicitude de subvenção o interessado empresta expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, nos registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e de sanções administrativas, regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 (DOG nº 153, de 9 de agosto). Os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição de dados de carácter pessoal exercer-se-ão ante o CIXTEC como responsável pelos ficheiros com domicílio na rua Domingo Fontán, 9, 15702, Santiago de Compostela, de conformidade com as prescrições da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. Com a apresentação da solicitude de subvenção, mediante o anexo VI desta ordem, a pessoa interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, de conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e na ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que o desenvolve, para a consulta dos seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade. Em caso de não emprestar a autorização deverá apresentar a fotocópia do documento acreditativo da identidade da pessoa solicitante.

4. Com a apresentação da solicitude de subvenção o interessado autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para que de acordo com o estabelecido nos números 3 e 4 do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique as subvenções concedidas ao abeiro desta ordem no Diário Oficial da Galiza, com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental com o que se imputam, a entidade beneficiária, a quantia concedida e a finalidade da subvenção, e na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

5. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, informa-se-lhe de que os dados pessoais recolhidos nesta solicitude se incorporarão ao ficheiro Relações administrativas com a cidadania e entidades para o seu tratamento com a finalidade da gestão, avaliação, seguimento e estatística deste procedimento. A apresentação da solicitude supõe a cessão de dados pessoais à Conselharia de Trabalho e Bem-estar por parte da entidade solicitante, pelo que esta é responsável por informar ao trabalhador ou trabalhadora sobre a existência e finalidade da cessão assim como da obtenção do seu consentimento. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei, podem-se exercer dirigindo um escrito à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, como responsável pelo ficheiro, no endereço: Edifício Administrativo São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.traballo@xunta.es

Artigo 11. Documentação

As solicitudes deverão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexos numéricos a esta ordem, junto com a seguinte documentação, original ou cópia compulsada ou cotexada:

1. Autorização à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, segundo modelo anexo VI, para a consulta dos dados de identidade, o DNI ou o NIE da pessoa solicitante ou do representante da entidade, no Sistema de verificação de dados de identidade, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.

No caso de não apresentar esta autorização a pessoa solicitante ou representante da entidade deverá achegar o DNI ou o NIE.

Se o solicitante é pessoa jurídica, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da entidade e o NIF da empresa.

2. Declaração responsável de ser entidade colaboradora de acordo com o estabelecido no artigo 2.4º da ordem de convocação, segundo modelo anexo VIII.

3. Declaração da média do quadro de pessoal de todos os centros de trabalho da empresa na Galiza em cada um dos três meses anteriores ao mês de início da relação laboral da pessoa trabalhadora contratada (anexo III).

4. Relação nominal das pessoas trabalhadoras pelas que se solicita subvenção em que se incluam os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção e a nómina do mês de contratação (anexo IV).

5. Cumprimento por parte da empresa da obriga de informar a representação legal dos trabalhadores acerca dos contratos temporários formalizados.

6. Documentos TC2 correspondentes às três mensualidades anteriores ao mês de realização da contratação, e se é o caso, documentos TC2 correspondentes a mensualidade da contratação objecto de solicitude de subvenção.

Se é o caso, documentos acreditativos das baixas previstas no artigo 5 ponto 2.

7. Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas, ou concedidas, para o mesmo projecto ou actividade perante as administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anos anteriores (anexo V).

8. Documentação acreditativa de estar ao dia das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social e de que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da comunidade autónoma, unicamente no suposto de que o solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

9. Declaração responsável, entre outros extremos, de não estar incursos nas proibições para obter a condição de beneficiário previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e as autorizações (anexo VI).

Artigo 12. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao abeiro desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Apoio à Contratação por Conta Alheia da Direcção-Geral de Promoção de Emprego.

3. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se achegasse a documentação exixida, as unidades administrativas encarregadas da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão ao interessado para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste da sua petição, depois da resolução, que será ditada nos termos previstos no artigo 42 da dita lei.

4. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando o trabalhador pelo que se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.

Artigo 13. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização pela intervenção da proposta emitida pelo correspondente serviço, a resolução ditá-la-á o órgão competente por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e ser-lhe-á notificada ao interessado. As resoluções de concessão ou denegação serão sempre motivadas.

2. O prazo para resolver e notificar é de seis meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude, de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. Notificada a resolução pelo órgão competente, as entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa de acordo com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. Poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. Por estar a ajuda cofinanciada pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-á a pessoa beneficiária de que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos beneficiários, das operações e a quantidade de fundos públicos asignada a cada operação e de que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2º.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007).

Artigo 14. Justificação e pagamento

1. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das subvenções ficará condicionado à apresentação da documentação, no prazo, nos termos e no modo que se exixa de forma expressa na resolução de concessão, entre a qual deverá figurar:

a) Documento TC2 correspondente à mensualidade da contratação objecto de subvenção.

b) Cumprimento por parte da empresa da obriga de informar os trabalhadores acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos, modelo anexo VII.

c) Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, complementar da estabelecida na base quinta deste anexo (anexo V).

2. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção em canto o beneficiário não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social ou tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma ou seja debedor em virtude de resolução firme declarativa de procedência de reintegro.

Em todo o caso nas ajudas respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro (BOE nº 252, de 18 de outubro), pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março (BOE nº 79, de 1 de abril).

Capítulo III
Incompatibilidades e obrigas

Artigo 15. Incompatibilidades e concorrência

1. As ajudas previstas nesta ordem para as contratações por conta alheia serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, serão compatíveis, se é o caso, com os incentivos em forma de bonificacións à Segurança social.

2. Os benefícios estabelecidos à contratação nesta ordem não poderão, em concorrência com outras ajudas públicas para a mesma finalidade, superar 60% do custo salarial de duas anualidades correspondentes ao contrato que se subvenciona.

3. Os incentivos estabelecidos nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda para diferente finalidade da União Europeia, de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados mas, sem que, em nenhum caso, isoladamente ou em concorrência com outras possam superar os limites estabelecidos pela União Europeia e os que estabelece o artigo 17.3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Obrigas dos beneficiários

São obrigas das entidades beneficiárias das ajudas:

1. Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

2. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelos beneficiários e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça, e em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

3. Estar ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

4. Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

5. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. Em especial, e dado que as subvenções concedidas ao abeiro desta ordem estão cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, as pessoas ou entidades beneficiárias garantirão, durante um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo ou bem durante um período de três anos a partir do ano em que tivesse lugar o encerramento parcial deste, a disponibilidade dos documentos xustificativos das contratações subvencionadas.

6. Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como, se fora o caso, cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento do Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão e o Regulamento (CE) 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007). Como consequência disto a empresa deverá achegar a justificação do cumprimento da obriga de informar os trabalhadores acerca da subvenção dos seus contratos. Neste sentido, a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública conforme o estabelecido no artigo 13.5º desta ordem.

7. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8. Aquelas outras obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. A empresa beneficiária deverá manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora contratada pelo período de duração do contrato objecto de subvenção.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções para a mesma finalidade, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogación.

Artigo 18. Reintegros

1. No suposto de extinção da relação laboral de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, por própria vontade desta, perceber-se-á que se produz não cumprimento parcial, e portanto, procederá o reintegro parcial. A quantia que se vai reintegrar será proporcional aos meses que restam para o cumprimento da obriga estabelecida no artigo 16.9º.

2. No suposto de extinção da relação laboral de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, por morte ou por incapacidade permanente total, absoluta ou grande invalidez desta, perceber-se-á que não se produz não cumprimento, e portanto, não procederá o reintegro.

3. Nos demais casos perceber-se-á que se produz um não cumprimento total e, portanto, procederá o reintegro total dos incentivos.

Artigo 19. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta de Novagalicia Banco 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, na que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominación da subvenção concedida.

Artigo 20. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração de Estado ou da comunidade autónoma, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.

2. A Direcção-Geral de Promoção do Emprego poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigas que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Trabalho e Bem-estar para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Artigo 21. Regime de ajudas

As ajudas às contratações temporárias e as transformações de contratos temporários em indefinidos, que reúnam as condições e requisitos estabelecidos nesta ordem, ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do tratado CE às ajudas de minimis. Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada.

Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:

a) Pesca e acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (CE) 104/2000 do Conselho.

b) Produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do tratado.

c) Actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.

d) Carvão, segundo se define no Regulamento (CE) 1407/2002.

e) Empresas em crise, segundo a definição contida para as grandes empresas no ponto 2.1 das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas em crise (DOUE C 244, de 1 de outubro de 2004) e para as PME no artigo 1.7 do Regulamento geral de isenção por categorias, Regulamento (CE) nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (DOUE L 214, de 9 de agosto).

Disposição adicional primeira

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nesta ordem, excepto aqueles que de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontram em poder da Administração actuante.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelos seus beneficiários, a respeito das resoluções concesorias das que trazem causa, ditadas por delegação da conselheira.

Disposição adicional terceira

A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. Se é o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego o esgotamento das partidas orçamentais asignadas.

Disposição adicional quarta

No exercício económico 2012, as ajudas recolhidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 12.04.322C.472.3, código de projecto 2012 00590, com um crédito de 750.000 euros.

Estas ajudas são financiables pelo FSE ao 80 % no Programa operativo FSE Galiza 2007-2013, no eixo 2 tema prioritário 66.

Estas quantias estão recolhidas na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.

Este crédito poderá ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu.

Poderá alargar-se a quantia máxima deste crédito para esta convocação. O incremento de crédito estará condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Disposição derradeira primeira

Faculta à pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de agosto de 2012

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar