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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 157 Segunda-feira, 20 de agosto de 2012 Páx. 33190

III. Outras disposições

Agência Galega de Desenvolvimento Rural

RESOLUÇÃO de 7 de agosto de 2012 pela que se aprovam as bases reguladoras das subvenções aos projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza promovidos por microempresas para o uso das tecnologias da informação e as comunicações, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2007-2013, e se anuncia a convocação para o ano 2012.

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural (em adiante, Agader) foi criada como instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia no fomento e a coordenação do território rural galego para melhorar as condições de vida e contribuir a frear o seu despoboamento (disposição adicional 6ª da Lei 5/2000, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e de regime orçamental e administrativo, modificada pela Lei 12/2008, de 3 de dezembro, pela que se modifica a Lei 7/1996 e a Lei 5/2000, e pela Lei 15/2010, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas).

No marco das suas funções, desenvolvidas no Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o seu regulamento, corresponde-lhe a Agader a gestão dos recursos destinados à dinamización das áreas rurais da Galiza.

O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE (2008) 703, de 15 de fevereiro, prevê no eixo 3 diversas medidas dirigidas à melhora da qualidade de vida nas zonas rurais e à diversificação da economia rural, cuja gestão corresponde a Agader. Essas medidas estão financiadas, igual que as restantes que integram o PDR, pelo Fundo Europeu Agrário de Desenvolvimento Rural (Feader), junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza e da Administração geral do Estado.

Estas ajudas estão amparadas no Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) é um ente de direito público dos assinalados no artigo 12 da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovada pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro. O seu director geral tem delegada a aprovação dos procedimentos de selecção de actuações com cargo aos recursos que lhe sejam atribuídos para o desenvolvimento do meio rural, assim como a sua gestão orçamental e a sua distribuição, segundo o acordo do Conselho de Direcção de 21 de junho de 2007 (DOG nº 134, de 11 de julho).

Em consequência, e em uso das faculdades que me foram conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

1. Aprovar as bases reguladoras das subvenções a microempresas rurais para o uso das tecnologias da informação e as comunicações, que se juntam a esta resolução como anexo I.

2. Aprovar o anexo II com os formularios normalizados de solicitude e de declarações preceptivas, para este regime de ajudas.

3. Convocar para o ano 2012, em regime de concurrencia competitiva, as subvenções para o uso das tecnologias da informação e as comunicações, co-financiado com Feader.

Segundo. Financiamento

A dotação máxima para financiar esta convocação é de quatrocentos quarenta e um mil euros (441.000 euros), com cargo à aplicação orçamental 2012-13-A1-712A-7700 (conta orçamental 02.01 02/30/01.656800).

Este crédito está co-financiado num 57,56 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Regional (Feader), no marco da medida 312 do eixo 3 Criação e desenvolvimento de microempresas, do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013.

As quantias indicadas poderão incrementar-se em função das solicitudes apresentadas e sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo recolhe o artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei, e publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza o aludido incremento na sua quantia.

Terceiro. Prazo para apresentar as solicitudes e a documentação justificativo

As solicitudes dirigirão ao director geral de Agader e apresentarão nos modelos normalizados que se incluem como anexo II desta resolução, junto com a documentação que se especifica no artigo 6 das bases reguladoras.

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da presente convocação no Diário Oficial da Galiza.

O prazo limite para a execução dos investimentos vinculados aos projectos subvencionados e para a justificação dos gastos será o 30 de novembro de 2012.

Quarto. Disposições adicionais

Primeira. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção de Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no Diário Oficial da Galiza.

Segunda. Informação aos interessados. Sobre este procedimento administrativo, que tem o código MR706A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes canais:

a) Página web oficial da Agader (http://agader.junta.és), na sua epígrafe de Linha de ajudas.

b) O telefone 981 54 73 82 de Agader.

c) Presencialmente, nas dependências de Agader, no lugar da Barcia, 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela

Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outros procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde fora da Galiza o 902 12 00 12).

Quinto. Disposições derradeiro

Primeira. O director geral de Agader poderá dictar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação e execução destas bases reguladoras.

Segunda. Esta resolução aplicará desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 7 de agosto de 2012

P.D. (Resolução de 2 de julho de 2007)
Antonio Crespo Iglesias
Director geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções aos projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza promovidos por microempresas para o uso das tecnologias da informação e as comunicações, para o período 2012-2014

Artigo 1. Objecto das subvenções

As subvenções reguladas nestas bases têm por objecto potenciar o uso das tecnologias da informação e as comunicações por parte das empresas de menos de 10 trabalhadores que estejam situadas nas áreas rurais da Galiza.

Artigo 2. Requisitos e regras gerais

Todos os projectos subvencionáveis deverão cumprir os requisitos seguintes:

a) Que não estejam iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda.

b) Que se desenvolvam no território da Galiza exceptuando as zonas incluídas nos perímetros urbanos, definidos como tais no planeamento urbanístico vigente, das cidades de Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela, A Corunha e Vigo.

c) Que sejam finalistas, é dizer, que no momento da certificação final cumpram os objectivos e funções para os quais se lhes concedeu a ajuda.

d) Que sejam viáveis técnica, económica e financeiramente.

e) Que se ajustem às especificações indicadas nas presentes bases.

f) Que o promotor do projecto não fosse sancionado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar pela comissão de infracções em matéria de subvenções no prazo de um ano se a infracção foi qualificada como leve, de dois anos se a infracção foi qualificada como grave ou três anos se a infracção foi qualificada como muito grave. Os prazos computaranse desde a data de remate da apresentação das solicitudes.

As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra ajuda que, para o mesmo gasto ou investimento, leve co-financiamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e a sua tipoloxía (subvenção directa, bonificación de juros...). Também serão incompatíveis com outras ajudas enquadrado em quaisquer dos outros eixos do PDR. Igualmente, os empréstimos do Banco Europeu de Investimentos (BEI), ainda sendo compatíveis para um mesmo projecto, são incompatíveis para um mesmo gasto específico.

Com a excepção anterior, as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, tanto de origem pública como privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas com fundos públicos não exceda o 50 % do importe elixible do projecto.

Os beneficiários das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante LSG) e desenvolvido no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da LSG.

Artigo 3. Projectos subvencionáveis e não subvencionáveis

a) Descrição dos projectos subvencionáveis.

As ajudas estão destinadas a implantação de equipamento físico (hardware) e aplicações informáticas (software) nas microempresas que desenvolvam a sua actividade económica no rural, para que aproveitem as tecnologias da informação e as comunicações (TIC) junto com acesso à internet de qualidade, no seu processo de negócio.

Só se valorarão aquelas solicitudes que representem um investimento subvencionável de ao menos 4.000 euros (sem IVE).

b) Considerações gerais.

Os gastos subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos entre a data de apresentação da solicitude e a data limite de justificação de cada ano para o qual se pede a subvenção. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables na data limite de justificação do projecto.

O órgão administrador terá acesso à totalidade das tarefas realizadas para os efeitos de comprobação dos projectos subvencionáveis, tanto durante a execução destes como com posterioridade à sua justificação.

Não se subvencionarán projectos plurianual. Os projectos aprovados devem executar-se dentro do ano em que se apresenta a solicitude (2012, 2013 ou 2014).

c) Gastos subvencionáveis:

1º. Equipamentos electrónicos da rede de dados de área local (LAN) da empresa: ordenadores servidores da rede, equipamentos de comunicações em rede de cobre ou óptica (switches, routers, amplificadores etc), equipamentos de comunicações de rede sem fios (pontos de acesso, concentradores etc).

2º. Equipamentos para a segurança da rede de dados da empresa: dispositivos fixos de armazenamento da informação e barreiras de seguridad (firewalls).

3º. Elementos do cableado estruturado: cabo de dados trenzado, fibra óptica, tomadas de rede, armarios bastidores, sistemas de alimentação ininterrompida (SAI) nos bastidores, certificações da rede de cobre ou óptica.

4º. Subministração e instalação de licenças de software no equipamento hardware do solicitante.

d) Gastos não subvencionáveis:

1º. Páginas web.

2º. Licenças de software ofimático (processador textos, cálculo, apresentações, fotografia, debuxo).

3º. Elementos de utente (ordenadores pessoais, SAI de utente, terminais móveis, tabletas PC, câmaras de vídeo ou fotografia etc.) e outros equipamentos de uso individual ou partilhado (impresoras, fotocopiadoras, escáner etc.).

4º. Elementos de rede de dados, cableado e rede sin fios que não sejam para uso exclusivo e interno da empresa solicitante.

5º. Elementos funxibles ou removibles (discos, cintas etc.) ou gastos gerais.

6º. Serviços de manutenção ou garantia adicional sobre os elementos adquiridos.

7º. Conceitos tais como quotas de conexão, manutenção ou hospedaxe.

8º. Qualquer gasto a respeito do qual não seja possível identificar o seu alcance concreto, tipo de subministração, características técnicas diferenciadoras, ou no que figurem incluídos e sem quantificar outros gastos não subvencionáveis.

Artigo 4. Tipo e intensidade da ajuda

A intensidade da ajuda será no máximo do 50 % dos investimentos subvencionáveis recolhidos na solicitude, e até um máximo de 30.000 euros de subvenção por beneficiário.

Os projectos admitidos receberão uma percentagem de subvenção em função dos pontos obtidos na valoração, segundo os critérios recolhidos nestas bases.

Estas ajudas estão amparadas no Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).

Artigo 5. Beneficiários

a) Poderão solicitar e beneficiar das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras, as empresas privadas, já sejam pessoas físicas ou jurídicas, legalmente constituídas, que tenham domicílio e alta fiscal no IAE para a sua actividade económica na Galiza e que acreditem com a solicitude de ajuda o cumprimento dos seguintes requisitos:

1º. Ter domicílio e/ou alta fiscal dentro do território rural galego, percebendo por tal o descrito no artigo 2.b).

2º. Dispor de menos de 10 trabalhadores no quadro de pessoal, incluindo os de alta no regime geral da Segurança social e os que devam estar no regime especial de trabalhadores independentes, e não superar os 2 milhões de euros para o volume de negócio anual ou o balanço geral anual, isto é, deve-se cumprir com a condição de microempresa segundo a normativa comunitária (Regulamento (CE) 800/2008).

3º. Dispor de contrato de conexão à internet de alta capacidade ou estar em condições de dispor de conexão antes da data limite de justificação da subvenção.

b) Não poderão ser beneficiárias os agrupamentos de pessoas jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade que careça de personalidade jurídica própria, assim como as pessoas jurídicas que não tenham ânimo de lucro, ainda que realizem actividade económica.

Igualmente, não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da LSG. A acreditación de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável do interessado, com independência das comprobações que preceptivamente deva efectuar o órgão administrador.

As empresas que sejam beneficiárias numa anualidade baixo este regime de ajudas não poderão ser beneficiárias nos seguintes anos previstos nesta convocação, com independência de que finalmente executassem adequadamente ou não o projecto concedido.

c) Não poderão ter a condição de beneficiárias as entidades que entrem dentro da categoria de empresas em crise, ao amparo da definição do artigo 1 número 7 do Regulamento geral de isenção por categorias. Também não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

d) Também não poderão ter a condição de beneficiárias aquelas microempresas excluído pela Comissão Europeia no artigo 1 do Regulamento (CE) 800/2008, no artigo 1 do Regulamento 875/2007 e no artigo 1 do Regulamento 1535/2007.

Artigo 6. Solicitudes

As solicitudes apresentarão no modelo normalizado (modelo A) que se inclui no anexo II desta resolução. Este modelo validar pela aplicação informática valerá tanto para a apresentação em papel, uma vez impresso, como para a apresentação electrónica.

As solicitudes poderão apresentar-se mediante assinatura electrónica do representante legal da entidade solicitante, na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, seleccionando o procedimento MR706A, sede à qual também se pode aceder no endereço da internet http://agader.junta.és

Poder-se-ão cobrir e obter os formularios através da aplicação informática até as 14.00 horas do dia de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Em lugar da apresentação electrónica, as solicitudes também poderão apresentar-se em formato papel preferentemente no Registro Geral de Agader ou por qualquer dos médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (em diante, Lei 30/1992).

De ser o caso e optar pela apresentação em papel, toda a documentação se entregará sem encadernar, obviando espirais, pastas clasificadoras, encerramentos térmicos, canudos etc.

Cada empresa só poderá apresentar uma única solicitude dentro do período de solicitude de cada ano. Em caso que um mesmo solicitante presente mais de uma solicitude, só se admitirá a trâmite a solicitude que tivesse entrada em último lugar ante a Administração.

a) Documentação jurídico-administrativa da empresa solicitante.

1º. NIF da entidade solicitante em vigor.

2º. Documento acreditador de que a pessoa que assina a solicitude representa a entidade solicitante, excepto no caso de empresários individuais.

Este documento poderá justificar-se achegando um certificado expedido pelo Registro Mercantil ou outros registros públicos necessário para ter personalidade jurídica (Registro de Cooperativas, Registro de Sociedades Laborais etc.) em que sejam identificados os representantes ou apoderados da entidade solicitante, assim como o alcance da dita representação e vigência. De não se apresentar o dito certificado deverá achegar-se a escrita pública de outorgamento do poder ou, de ser o caso, o da nomeação do representante, deverá estar em vigor na data de apresentação da solicitude e apresentar-se íntegra, devendo figurar expressamente a sua inscrição no registro que legalmente lhe pudesse corresponder.

3º. DNI das pessoas que assinam a solicitude, sem prejuízo do direito a não apresentar este documento segundo o Decreto 255/2008 (DOG nº 221, de 13 de novembro) e a Ordem de 12 de janeiro de 2012 (DOG nº 10, de 16 de janeiro). Os estrangeiros residentes apresentarão o NIE.

4º. Relatório da vida laboral da conta (ou contas) de cotação da entidade solicitante que compreenda os 12 meses anteriores ao de apresentação da solicitude, assim como os comprovativo de ingresso dos trabalhadores independentes.

5º. Modelo 036 de declaração censual.

Não será necessário que os solicitantes apresentem a documentação que já conste em poder de Agader, sempre que indiquem os dados que permitam localizá-la e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

b) Documentação técnica relativa ao projecto, consistente em:

1º. Memória técnica explicativa, na qual se detalharão todos os aspectos inherentes ao desenvolvimento do projecto e que serão objecto de valoração competitiva. A dita memória terá uma extensão máxima de 20 páginas.

Esta memória técnica apresentar-se-á com carácter voluntário, para melhorar a explicação do projecto. Em caso que o solicitante não a achegue dentro do prazo de apresentação de solicitudes perceber-se-á que solicita expressamente a valoração do seu projecto com a informação disponível no formulario normalizado (modelo C).

2º. Acreditación de contrato à internet de alta capacidade. Deve achegar cópia da última factura mensal em que se recolha o serviço de conexão à internet de alta capacidade. No caso de concorrerem as circunstâncias excepcionais de imposibilidade de serviço excepto por conexão de satélite, deverá achegar oferece de um provedor de conexão via satélite que acredite que está em condições de dispor de conexão via satélite antes da data limite de justificação da subvenção.

3º. Plano do SIXPAC em que se indiquem as coordenadas do projecto.

c) Documentação económica identificativo das quantias dos investimentos.

1º. Declaração, segundo documento normalizado (modelo B) de outras ajudas concedidas e/ou solicitadas a outras entidades públicas e/ou privadas para o mesmo projecto, dever-se-á indicar a ordem de ajudas correspondente, assim como a data da resolução de concessão e, de ser o caso, de pagamento da ajuda. No mesmo modelo também se declarará que não concorrem as circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da LSG.

2º. Orçamento detalhado, ordenado e agrupado por partidas, em documento normalizado (modelo D), dos gastos necessários para a execução do projecto.

3º. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de gastos realizadas pelo solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial do gasto.

4º. Quando o gasto subvencionável supere a quantia estabelecida no artigo 183.3 do RD 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público –18.000 euros quando se trate de outros contratos diferentes aos de obra civil–, deverão apresentar-se três ofertas no mínimo (modelo E), de diferentes provedores, salvo que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem. Quando o beneficiário tenha a obriga de solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores deverá justificar numa memória a eleição da oferta quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5º. Quando pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem ou prestem, e não se podan aportar as três ofertas a que se refere o ponto 3.4 anterior, deverá acreditar-se expressamente este facto o solicitante achegando dentro da memória económica um certificado expedido pelo provedor em que se recolha que é o único provedor existente no Estado. O órgão administrador poderá não aceitar tal circunstância se considera que não está devidamente motivada ou não fica devidamente acreditada a sua justificação.

As ofertas apresentadas e os provedores escolhidos supõem uma documentação vinculativo para o desenvolvimento do projecto no caso de ser beneficiário da ajuda. Não se considerarão subvencionáveis, parcial ou totalmente, aqueles investimentos dos que não se presente documentação económica completa conforme o aqui recolhido.

d) Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente para a correcta avaliação do projecto.

e) A apresentação da solicitude de ajuda comportará a autorização do solicitante para que Agader obtenha de forma directa a acreditación do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemático, pelo que fica libertado o solicitante de achegar as correspondentes certificações. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento; daquela, deverá entregar a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Se depois das gestões efectuadas pelo órgão administrador se obtivesse um resultado negativo da dita informação, não fosse válida, tivesse erros ou resultasse inexistente nos termos identificados inicialmente pelo solicitante, requerer-se-á para que achegue a dita documentação.

De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que se não o fizesse se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se-lhe ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

a) A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do contido da convocação e das bases reguladoras, assim como a assunção da veracidade dos dados nela recolhidos e a responsabilidade sobre a inclusão dos ditos dados, mesmo a responsabilidade que se assume por possíveis erros realizados a título de simples neglixencia.

b) De conformidade com o previsto no artigo 15 da LSG, e no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, Agader publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web as subvenções concedidas ao amparo destas bases, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados de carácter pessoal e da sua publicação. Ademais, de acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a solicitude da ajuda recolherá o consentimento expresso para que os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas, de ser o caso, sejam incluídos e feitos públicos no citado registro, que depende da Conselharia de Fazenda.

Artigo 8. Instrução do procedimento

a) Os actos de instrução necessários para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução realizá-los-á de ofício a Subdirecção de Coordenação e Planeamento para o Desenvolvimento Rural.

b) Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão valorados em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e baremación previstos nestas bases por uma comissão de avaliação.

A comissão de avaliação estará composta pelo director geral de Agader, ou pessoa em quem delegue, que a presidirá; o secretário geral de Agader, que actuará de secretário desta, com voz e sem voto; as/os titulares das subdirecções de Relação com os Grupos de Acção Local e de Coordenação e Planeamento para o Desenvolvimento Rural de Agader, ou pessoas que os substituam; as/os titulares da Subdirecção Geral de Desenvolvimento da Sociedade da Informação e do Serviço de Gestão da Sociedade da Informação da Amtega, ou pessoas que os substituam.

A comissão poderá estar assistida por peritos externos que estarão sujeitos ao mesmo regime de confidencialidade e às mesmas causas de abstenção que os trabalhadores públicos.

Assim mesmo, a comissão, poderá dispor a constituição de uma subcomisión técnica para os efeitos de colaborar na revisão e valoração dos documentos achegados junto com a solicitude.

c) Poderão excluir-se os projectos que, depois da sua valoração de acordo com os critérios aplicável, não tenham a qualidade e viabilidade técnica necessária para dar cumprimento aos objectivos previstos nestas bases reguladoras.

d) Uma vez avaliadas as solicitudes, a comissão de avaliação emitirá relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada. O órgão instrutor elevar-lhe-á o dito relatório junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

e) A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os que se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada projecto, do beneficiário, fontes de financiamento, montante e percentagem da subvenção proposta a respeito dos conceitos, a sua avaliação e os critérios de valoração seguidos para efectuá-la. De ser o caso, contará com uma lista dos projectos admitidos que não atingissem subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível. Assim mesmo expressará, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.

f) No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida ou decaia no direito à sua percepção, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

Artigo 9. Resolução e notificação das solicitudes

O director geral de Agader resolverá motivadamente a selecção dos projectos. O prazo para ditar resolução expressa e notificá-la aos interessados será de seis meses contados desde o dia seguinte a aquele em que remate o prazo para apresentação das solicitudes. O interessado poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo transcorrido o prazo anterior sem que se tenha notificado a resolução expressa.

Ademais de se publicarem no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas ao amparo destas bases, as notificações vinculadas a este procedimento, ao tratar-se de um procedimento selectivo de concorrência competitiva e acolhendo-se ao recolhido no artigo 59 da LRXAP, fá-se-ão através do tabuleiro de anúncios da sede da Agader (lugar da Barcia, nº 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela) e na web de Agader http://agader.junta.és

Nas notificações indicar-se-á de modo expresso que a subvenção é concedida em virtude de um programa co-financiado pelo Feader e o eixo do PDR da Galiza em que se enquadra o projecto.

Notificada a resolução, e sem prejuízo dos recursos que procedam, transcorridos quinze dias naturais desde a notificação ou publicação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção (modelo F), perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992.

Artigo 10. Critérios de baremación

Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção daqueles projectos que reúnam todos os requisitos exixidos nas presentes bases serão os seguintes:

a) Localização geográfica do projecto: 10 pontos.

Valorar-se-á a variação da população da câmara municipal no período 2005-2010 segundo os dados do INE.

Atribuição de pontuação para a variação da população:

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior ao 10 %: 10 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior ao 7,5 % e menor do 10 %: 8 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior ao 5 % e menor do 7,5 %: 6 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior ao 2,5 % e menor do 5 %: 4 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior que 0 e inferior a 2,5 %: 2 pontos.

– Câmaras municipais que incrementam população: 0 pontos.

Os projectos que não tenham localização física determinada terão 0 pontos por localização geográfica.

b) Descrição e qualidade do projecto (0 a 40 pontos).

Segundo a informação disponível nos formularios normalizados, na documentação económica e, de ser o caso, na memória técnica que presente com carácter voluntário, valorar-se-ão os seguintes elementos:

– Descrição do projecto e das melhoras esperadas (até 10 pontos).

– Concretização e claridade da informação facilitada (até 20 pontos).

– Nível de detalhe dos orçamentos dos provedores (até 10 pontos).

c) Página web do solicitante (0 a 15 pontos, máximo).

Só se valorará a página web do solicitante se figura de modo claro o nome ou razão social, o NIF, o domicílio e, de ser o caso de pessoas jurídicas, os dados de inscrição no Registro Mercantil ou aquele que corresponda, valorando-se os seguintes elementos:

– Página web com um domínio próprio (até 2 pontos).

– Plano/mapa de situação da empresa (até 2 pontos).

– Multiidioma (até 2 pontos).

– Catálogo ou relação a varejo de produtos e serviços (até 2 pontos).

– Cesta de compra ou opção de comércio electrónico (até 2 pontos).

– Acesso a áreas privadas com chaves ou certificados electrónicos (até 2 pontos).

– Visibilidade de certificados de qualidade da empresa em normas ISSO (até 2 pontos).

– Visibilidade de outros certificar diferentes de normas ISSO (até 2 pontos).

– Acessibilidade ao contido na web e sê-los de acessibilidade (até 2 pontos).

d) Capacidade técnica acreditada na apresentação (0 a 5 pontos).

Solicitude apresentada ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia, sem que seja necessária a sua rectificação nem pedido de documentação complementar em papel (5 pontos).

A valoração máxima dos critérios anteriores pode atingir os 70 pontos. Adicionalmente, considerar-se-á o impulso do código livre e software de fontes abertas, assim como o emprego da língua galega na execução das actividades. Estes critérios adicionais serão aplicados em percentagem sobre a valoração atingida nos pontos anteriores, do seguinte modo:

– Impulso ao código livre e ao software de fontes abertas (FLOSS) (0 a 15 % adicional).

– Nível de uso de ferramentas FLOSS para a execução do projecto.

– Emprego da língua galega na realização das actividades (0 a 15 % adicional).

Compromisso, com carácter voluntário e recolhido no modelo C, de utilização da língua galega na realização das actividades sobre as quais se solicita a ajuda.

Artigo 11. Regime de recursos

As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo destas bases esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

Potestativamente, recurso de reposição ante o Conselho de Direcção de Agader, no prazo de um mês contados desde o dia seguinte ao da recepção da notificação, se a resolução é expressa. Se não o é, o prazo será de três meses contado desde o dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

Directamente, recurso contencioso administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela que corresponda, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação, se a resolução é expressa. Se não o é, o prazo será de seis meses, contados desde o dia seguinte a aquele em que se perceba desestimado a solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 12. Modificação da subvenção

Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do orçamento aceitado por Agader e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, antes de que remate o prazo para a realização do projecto, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, e dever-se-á achegar junto com a solicitude de modificação um novo exemplar actualizado e assinado do modelo G, para acreditar a não vinculación com os provedores.

No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na barema, proceder-se-á a rebaremar o projecto, e poderá, neste caso, dar como resultado uma modificação, à baixa, da subvenção concedida ou a perda do direito a ela.

Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução tiveram lugar com posterioridade a ela.

Os beneficiários terão a obrigar de comunicar a Agader qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção.

A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

– A modificação solicitada não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento,

– Não exista prejuízo a terceiros, e

– Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.

A conformidade expressa da Agência Galega de Desenvolvimento Rural às mencionadas modificações só será outorgada quando não se altere significativamente o projecto inicial e se cumpram os requisitos antes indicados.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários

Com carácter geral, são obrigas dos beneficiários as estabelecidas no artigo 11 da LSG e, em particular, as estabelecidas nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.

a) Quando um beneficiário não possa executar o projecto deverá renunciar à subvenção. A não renuncia poderá conduzir à instrução de um expediente sancionador em matéria de subvenções.

b) Realizar o projecto ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão da subvenção.

c) Acreditar, ante Agader, a realização do projecto ou a adopção do comportamento que fundamente a ajuda assim como dos requisitos ou condições que determinem a concessão da ajuda, no prazo assinalado na convocação ou excepcionalmente o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso potestativo de reposição.

d) Encontrar-se com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes da correspondente proposta de pagamento, ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. No caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte com o artigo 20.3 da LSG, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigas com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.

e) Submeter às actuações de comprobação que deva efectuar Agader, às de fiscalização e controlo que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a ajuda concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e, se é o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

f) Comunicar a Agader a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem o projecto subvencionado, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Estas comunicações deverão efectuar-se tão em seguida como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

g) Os beneficiários estarão obrigados a levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável ajeitado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado (artigo 75.1.c.i do Regulamento (CE) 1698/2005), com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de controlo e comprobação da pista de auditoria sobre os gastos.

h) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos.

i) Com carácter geral, o beneficiário está obrigado a respeitar o destino do investimento, ao menos, os 5 anos posteriores à data da resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

Os bens subvencionados ficarão afectos à actividade subvencionada um mínimo de cinco anos desde a resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

Esta condição não impedirá a substituição de instalações ou equipamentos que fiquem obsoletos, dentro desse prazo de cinco anos, devido à rápida evolução da tecnologia, sempre e quando a actividade económica se mantenha na Galiza durante este período mínimo.

k) Sempre que a empresa disponha de página web deverá fazer menção expressa nela de que foi beneficiária de uma subvenção com fundos Feader, incluindo os logótipo das entidades financiadoras, a bandeira europeia e o lema «Feader: Europa investe no rural». Agader facilitará modelos aos beneficiários ao través da sua página web.

l) Os beneficiários em nenhum caso poderão concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos recolhidos no artigo 27.7 da LSG.

Artigo 14. Justificação e pagamento das ajudas

a) O beneficiário justificará a subvenção documentalmente, apresentará toda a documentação requerida e solicitará o pagamento mediante a apresentação do modelo H. A solicitude apresentar-se-á em formato papel preferentemente no Registro Geral de Agader ou por qualquer dos médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992.

b) Quando o montante que derive da solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário exceda em mais do 3 % a comprobação efectuada por Agader sobre a admisibilidade dos gastos, aplicar-se-á uma redução adicional pela diferença entre ambos os importes.

c) Para cada um dos gastos realizados achegar-se-ão as facturas originais ou documentos probatório de valor equivalente e os documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento. Agader selará as facturas e indicará a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção, assinalando, neste último caso, a percentagem que resulte afectada pela subvenção e, posteriormente, devolverá ao promotor.

Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

1º. Comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário (transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso de efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

2º. Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado. Neste caso, achegar-se-á cópia do efeito mercantil junto com a documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito etc.) em que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

Não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária.

Não se admitirão pagamentos em metálico, nem mediante arrendamento financeiro (leasing, renting etc).

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento.

No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, a justificação do pago realizar-se-á mediante a achega do correspondente extracto bancário, junto com um dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco.

d) Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas por Agader na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza do projecto subvencionado. Sem necessidade de instar procedimento de modificação da subvenção, Agader poderá aceitar variações nas partidas de gasto aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto o 20 % do orçamento, que não aumente o montante total do gasto aprovado e que não desvirtúen as características do projecto e condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão.

e) Se o beneficiário justifica conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção. Se a justificação é superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

f) Na fase de justificação do gasto Agader poderá contrastar os preços achegados pelo beneficiário por qualquer dos médios previstos no artigo 30, número 5, da LSG com o fim de comprovar que os gastos subvencionáveis se ajustam ao valor de mercado. Em caso de discrepância minorar os montantes aprovados na concessão da ajuda.

g) Com a justificação dever-se-á juntar uma relação dos equipamentos subvencionados em que conste a marca, modelo e número de série ou referência equivalente para a sua identificação (modelo I). Estes mesmos dados devem figurar, ademais, na correspondente factura.

h) Cópia da factura do serviço de conexão à internet de alta capacidade, contratado pelo beneficiário. Esta factura será a última de que disponha anterior à data de justificação.

i) No momento da justificação final da execução do projecto, e em qualquer caso antes do derradeiro pagamento, o beneficiário voltará apresentar a declaração contida no modelo B sobre o conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto.

k) Em caso que o solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para que solicite de ofício os certificados de que se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem é debedor por resolução de procedência de reintegro, deverá achegar estas certificações.

l) Todas as operações de investimento incluirão uma visita in situ para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento em cumprimento do Regulamento 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro; ademais, ter-se-á em conta o disposto no artigo 30.2 da LSG. Os gastos justificados devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção.

Artigo 15. Reintegro da subvenção

a) Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG. Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a notificação ao beneficiário da obriga de reembolso e o reembolso efectivo ou a dedução da quantidade que deve reembolsarse (artigo 5.2 do Regulamento (CE) 65/2011, de 27 de janeiro).

Assim mesmo, procederá o reintegro do excesso percebido, assim como o juro de demora correspondente, nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada.

O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do Decreto 11/2009.

b) Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

– Expropiación de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiación não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.

– Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da empresa subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 16. Actuações de comprobação e controlo

Agader realizará os controlos administrativos e sobre o terreno previstos no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e da condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada e a ajeitada realização dos projectos subvencionados.

Artigo 17. Obrigas de publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Artigo 18. Protecção de dados

Agader velará pelos dados de carácter pessoal incorporados a este procedimento administrativo e observar-se-á o disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na sua normativa de desenvolvimento. Os dados não serão objecto de cessão a terceiros excepto de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicável ao caso.

A finalidade da recolhida e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

Artigo 19. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o previsto na Lei 9/2007, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, observar-se-á o disposto na normativa básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e a Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos.

Estas ajudas estão amparadas no Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).

Ao tratar-se de ajudas co-financiado com Feader, será de aplicação o Regulamento (CE) nº 1698/2005, de 25 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader e a sua normativa de desenvolvimento.

Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) (BOE nº 1, de 1 de janeiro de 2010).

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