A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, na sua disposição adicional quarta, autoriza o Conselho da Xunta da Galiza para a criação da Agência de Turismo da Galiza, que terá como objectivo básico impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade e a conservação e promoção dos caminhos de Santiago.

Mediante o presente decreto procede ao desenvolvimento da citada disposição adicional, criando a Agência de Turismo da Galiza e regulando os aspectos referidos à organização e funcionamento da Agência, a sua estrutura, o regime do seu pessoal, o seu regime económico-financeiro e o seu regime patrimonial e de contratação.

O modelo instrumental eleito, o de agência, recolhido no artigo 74 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, é o que melhor se adapta às necessidades de autonomia e de flexibilidade na gestão sobre os recursos asignados necessários para o desenvolvimento da política turística, sector chave da economia galega.

Uma das vantagens da criação da Agência é que se reforçam os mecanismos de controlo de eficácia e se promove a responsabilización por objectivos na gestão pública das funções encomendadas.Trata-se de configurar a Agência de Turismo da Galiza como uma organização dotada de uma capacidade de decisão sobre os recursos asignados e de um nível de autonomia no seu funcionamento, que são as premisas necessárias para que se lhe possa exixir uma responsabilidade efectiva sobre o cumprimento dos objectivos que tem encomendados. Em consequência, resulta essencial que a criação de uma agência comporte a prestação de serviços com alto nível de qualidade, com uma cultura de gestão acorde com a supracitada finalidade e que seja doadamente visualizable pela cidadania.

A Agência de Turismo da Galiza nasce assim com uma vocação integradora, com o objectivo de aproveitar as sinergias criadas entre os diferentes órgãos e entidades que até o de agora tinham competências sobre diferentes aspectos do turismo na Galiza e se acreditem economias de escala na gestão.

Neste senso, é preciso assinalar que o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 16 de fevereiro de 2012, acordou a modificação do objecto social da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, a supresión da Secretaria-Geral para o Turismo e a extinção da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., e do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos.

Assim, a Agência de Turismo da Galiza assume as competências, recursos e meios material que lhe correspondem na actualidade à Secretaria-Geral para o Turismo, aos serviços de Turismo nas xefaturas territoriais, à Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A. e ao Consórcio Instituto de Estudos Turísticos, desde o momento em que se produza a extinção da sua personalidade jurídica.

A Agência de Turismo da Galiza assumirá também a tutela funcional da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, desde o momento em que se produza a modificação do seu objecto social. A S.A. Gestão do Plano Xacobeo manterá a sua personalidade jurídica própria e o seu objecto social consistirá na manutenção e conservação dos caminhos, a rede de albergues e a divulgação do feito e cultura xacobeos.

O Conselho do Turismo da Galiza, como órgão assessor adscrito à conselharia competente em matéria de turismo, segundo o estabelecido na Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, incorporará a visão do sector privado, académico e sindical, o que permitirá adoptar decisões de política turística com um amplo leque de critérios, garantindo deste modo uma coordenação na definição dos objectivos e das estratégias para um melhor desenvolvimento das actuações no âmbito turístico, levando a cabo a sua actividade conforme o planeamento e coordenação estabelecidos pela Agência de Turismo da Galiza.

Deste modo, atinge-se uma direcção única, coordenada e ágil das competências turísticas da Comunidade Autónoma, assim como dos serviços comuns e transversais destas, o que supõe conseguir uma maior eficácia e eficiência dos recursos públicos.

Por isso, e para o desenvolvimento do seu trabalho nos órgãos de governo da Agência estarão presentes as administrações públicas com competências no âmbito turístico, e participarão com voz e sem voto representantes da Federação Galega de Municípios e Províncias (Fegamp), as deputações provinciais e as organizações empresariais mais representativas do sector turístico privado. Esta participação de outras entidades públicas e privadas permitirá realizar uma política turística integral que comportará uma melhora na eficácia e eficiência dos orçamentos públicos destinados ao sector turístico na comunidade galega.

Pelo que se refere à adscrición do novo ente, o presente decreto ocupa-se de desenvolver as consequências de uma adscrición funcional da Agência de Turismo da Galiza à Presidência da Xunta da Galiza e orgânica à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

Em efeito, ainda que a Secretaria-Geral de Turismo se encontrava adscrita à Conselharia de Cultura e Turismo, a nova estruturación orgânica da Administração autonómica aprovada pelo Decreto 12/2012, de 4 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, e pelo Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, determinou uma nova organização da gestão das competências autonómicas nesta matéria com a adscrición funcional da indicada secretaria geral à Presidência da Xunta da Galiza, sem prejuízo da sua adscrición orgânica à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

A criação agora da Agência de Turismo da Galiza, em virtude da disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, efectua-se através do presente decreto, o qual mantém a adscrición funcional das competências em matéria de turismo à Presidência da Xunta da Galiza, e clarifica as consequências da adscrición orgânica à Conselharia de Presidência, Administrações públicas e Justiça, seguindo o modelo disposto no artigo 96 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, para os consórcios autonómicos que vão ficar adscritos a um órgão dependente da Presidência da Xunta da Galiza, no senso de perceber que a adscrición indicada ao dito órgão não obsta para o desenvolvimento de determinadas competências pela conselharia que corresponda. Este esquema não se encontra afastado do previsto no artigo 26.5 do mesmo corpo legal para o caso das secretarias gerais dependentes directamente da Presidência, caso em que se distingue entre uma dependência funcional a esta e uma dependência orgânica à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, devido sempre à posição jurídica e institucional, já aludida, da Presidência da Xunta da Galiza. Pelo demais, o esquema aludido segue o previsto no Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e se aprovam os seus estatutos.

De acordo com a descentralización funcional autorizada pela disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, assim como o previsto no artigo 3.1.d) da dita lei, o presente decreto ocupa da atribuição de competências à Agência, sem prejuízo das atribuídas na legislação de turismo ao titular da conselharia competente em matéria de turismo, que passam a ser desempenhadas pelo titular da conselharia a que se encontra adscrita organicamente a Agência. Esta descentralización, ademais de ser coherente com a criação da Agência, é consequência do ordenado no artigo 46.3 da Lofaxga, que determina que a criação de novas entidades instrumentais do sector público autonómico não suporá em nenhum caso duplicación de serviços públicos, pelo que a criação deve vir acompanhada da supresión da Secretaria-Geral de Turismo.

A criação da Agência de Turismo da Galiza, assim como a aprovação dos seus estatutos, constituem o objecto do presente decreto, que consta de seis artigos, dez disposições adicionais, cinco disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e cinco disposições derradeiras, e insírense no anexo I os estatutos da Agência.

Em primeiro lugar dispõem-se a criação da Agência de Turismo da Galiza e aprovam-se os estatutos contidos no anexo.

Adscreve-se a Agência à Presidência da Xunta da Galiza e determinam-se as competências da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. No artigo quatro estabelece-se a descentralización funcional das competências atribuídas pela normativa sectorial vigente em matéria de turismo. Nos seguintes artigos desconcéntrase a competência na pessoa titular da Direcção da Agência para subscrever com entidades públicas ou privadas convénios de colaboração excluídos da legislação de contratos do sector público, e valora-se o custo efectivo dos médios que se traspassam.

A disposição adicional primeira refere à constituição da Agência de Turismo da Galiza, momento coincidente com a realização da sessão constitutiva do seu Conselho Reitor e netamente separado da criação da Agência, unida à aprovação dos seus estatutos e da sua posta em funcionamento efectivo, ligada à gestão do seu orçamento e ao normal desenvolvimento dos seus serviços comuns.

A disposição adicional segunda ocupa-se da tutela funcional da S.A. Gestão do Plano Xacobeo pela Agência de Turismo da Galiza e do Conselho do Turismo da Galiza.

A disposição adicional terceira trata da adscrición de órgãos e postos da Secretaria-Geral para o Turismo e dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais à Agência. O pessoal conserva os direitos, deveres e condições profissional que tinha em função da relação jurídica de emprego pela que estava vinculado com a Administração autonómica.

As disposições adicionais quarta, quinta e sexta tratam diferentes aspectos relacionados com a incorporação do pessoal das entidades que se extinguem ou modificam o seu objecto para integrar na Agência de Turismo da Galiza.

Na disposição adicional sétima estabelecem-se as previsões necessárias para a racionalización dos meios humanos ao serviço da Agência de Turismo da Galiza.

Na disposição adicional oitava estabelece-se o prazo para a aprovação da proposta do primeiro contrato plurianual de gestão, na disposição adicional novena, o prazo para a realização do primeiro inventário de bens da Agência e na disposição adicional décima recolhe-se como princípio reitor do funcionamento da Agência a perspectiva e igualdade de género.

As disposições transitorias estabelecem as condições em que discorrerá o período de transição necessário para culminar a mudança de modelo organizativo de agência, em matéria de serviços comuns, de subsistencia temporário dos órgãos directivos actuais ata a nomeação dos da nova agência, da relação de postos de trabalho, e o regime transitorio dos procedimentos.

Os estatutos recolhidos no anexo I deste decreto estão organizados em 44 artigos agrupados em sete capítulos.

O capítulo I reúne as disposições gerais relativas à natureza, regime jurídico, adscrición, objecto e fins, assim como à sede da Agência de Turismo da Galiza. Em canto tal entidade instrumental, em virtude do estabelecido nas leis, recolhe no artigo 7 a condição da Agência como meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza.

O capítulo II ocupa das competências e funções da Agência, assim como do regime de impugnación dos actos administrativos.

Os instrumentos de gestão, em que se recolhem os objectivos da Agência, os meios para cumprí-los e as consequências do grau de cumprimento e, o plano de acção anual, constituem o objecto do capítulo III.

O capítulo IV estabelece a organização da Agência de Turismo da Galiza, que conta com dois órgãos de governo, um unipersoal (a Presidência), e outro colexiado (o Conselho Reitor). A Direcção é o órgão encarregado da gestão ordinária.

O capítulo V regula o regime económico e financeiro da Agência e especificam os recursos económicos necessários para que a Agência desenvolva as suas funções. O mesmo capítulo regula o regime patrimonial e de contratação, que é o geral de aplicação a todas as administrações públicas.

O regime do pessoal da Agência, assim como os procedimentos de selecção de postos de trabalho, distinguindo entre as condições de acesso à Agência do pessoal directivo e do pessoal não directivo, conformam o conteúdo do capítulo VI.

Finalmente, o capítulo VII recolhe a transparência na gestão, para o que estabelece a obriga de publicar informação actualizada de determinados aspectos que se citam na sua sede electrónica, e regula a carta de serviços da Agência.

De conformidade com o disposto no artigo 54.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, por proposta da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, trás o informe favorável das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e de fazenda, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, e depois da deliberação do Conselho da Xunta na sua reunião do dia vinte e sete de setembro de dois mil doce,

DISPONHO:

Artigo 1. Criação

Em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, acredite-se a Agência de Turismo da Galiza (em diante, Agência Turismo da Galiza), como agência pública autonómica, que terá como objectivo impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade e a conservação e promoção dos caminhos de Santiago, e aprovam-se os estatutos contidos no anexo I deste decreto.

Artigo 2. Adscrición

1. A Agência Turismo da Galiza estará adscrita funcionalmente à Presidência da Xunta da Galiza, conforme o regulado no presente decreto.

2. Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, de conformidade com o disposto no artigo 56 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a Agência de Turismo da Galiza ficará adscrita organicamente à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

Artigo 3. Competências da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

1. Com carácter geral, corresponde à pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, baixo a direcção da pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza, o exercício das competências que a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, atribui à pessoa titular da conselharia de adscrición a respeito da entidade pública instrumental adscrita, assim como aquelas que lhe atribuam os estatutos da própria Agência Turismo da Galiza.

Em particular, corresponderá à pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça o exercício das seguintes competências:

a) Propor ao Conselho da Xunta a nomeação e demissão da pessoa titular da Direcção da Agência.

b) Remeter a proposta de contrato plurianual de gestão à conselharia com competências em matéria de fazenda e à conselharia competente em matéria de administrações públicas para a sua apresentação ao Conselho da Xunta.

c) Remeter a proposta de modificação dos estatutos da Agência à conselharia com competências em matéria de fazenda e à conselharia competente em matéria de administrações públicas para a sua apresentação ao Conselho da Xunta, nos casos em que proceda.

d) Elevar ao Conselho da Xunta da Galiza os assuntos que devam submeter-se à sua aprovação.

2. Sem prejuízo do disposto nos artigos 63 e 64 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, corresponde à pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça presidir as sessões do Conselho Reitor salvo nos casos em que, por razão da matéria que se vai tratar, a pessoa titular da Presidência da Agência considere necessária a sua intervenção.

Artigo 4. Descentralización funcional

De acordo com a descentralización funcional autorizada pela disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, assim como o previsto no artigo 3.1.d) da dita lei, as competências atribuídas pela normativa sectorial vigente em matéria de turismo às xefaturas territoriais competentes em matéria de turismo, centro directivo competente em matéria de turismo e conselharia competente em matéria de turismo, ficam atribuídas aos órgãos de estrutura da Agência, com excepção das competências atribuídas à pessoa titular da conselharia competente em matéria de turismo, que se perceberão atribuídas à pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Publicas e Justiça, sem prejuízo da possível delegação do seu exercício de acordo com o artigo 6 da Lofaxga.

Artigo 5. Desconcentración de competências

Fica desconcentrada em o/a titular da Direcção da Agência a competência para subscrever em nome da Agência convénios de colaboração excluídos da legislação de contratos do sector público com entidades públicas e privadas.

Artigo 6. Valoração do custo efectivo dos médios que se traspassam

1. A valoração do custo efectivo dos médios que se traspassam compreenderá o orçamento da Secretaria-Geral para o Turismo, da Sociedade de Imagem e Promoção Turística, S.A. e do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos, o mesmo que a parte correspondente do orçamento da S.A. Gestão do Plano Xacobeo cujas competências assume a Agência Turismo da Galiza, sem prejuízo do seu estado de execução no momento da entrada em funcionamento da Agência, e as incorporações que, de ser o caso, se façam, assim como as achegas de meios, serviços, bens e outros elementos com valoração económica que se adscrevam ou transfiram.

2. Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Fazenda para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e execução do presente artigo.

Disposição adicional primeira. Constituição da Agência Turismo da Galiza

1. A constituição da Agência Turismo da Galiza produzirá com a realização da sessão constitutiva do Conselho Reitor, que terá lugar dentro do prazo de dois meses desde a vigorada deste decreto.

2. A Agência Turismo da Galiza iniciará o exercício das funções que tem encomendadas dentro do prazo de dois meses desde a sua constituição. Por resolução da Direcção da Agência, conforme o indicado pelo Conselho Reitor, publicar-se-á a data da sua posta em funcionamento.

3. A Agência Turismo da Galiza assumirá, desde a sua constituição, as competências atribuídas à Secretaria-Geral para o Turismo e os serviços de Turismo das xefaturas territoriais, que ficarão suprimidos no momento da dita constituição, de acordo com o disposto no artigo 46.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e o novo ente subrogarase em todas as relações jurídicas, bens, direitos e obrigas derivados do exercício das competências do supracitado órgão.

4. A Agência subrogarase também em todas as relações jurídicas, bens, direitos e obrigas da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A. e do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos, no momento em que se proceda à sua extinção e nas relações jurídicas, bens, direitos e obrigas da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, derivadas ou directamente vinculadas com as funções que são assumidas pela Agência, no momento da modificação dos seus estatutos.

Disposição adicional segunda. S.A. Gestão do Plano Xacobeo e Conselho do Turismo da Galiza

1. A Agência Turismo da Galiza assumirá a tutela funcional da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, ente com personalidade jurídica, que modificará o seu objecto social, o qual ficará constituído pela manutenção e conservação dos caminhos, a rede de albergues e a divulgação do feito e cultura xacobeos.

2. O Conselho do Turismo da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de turismo, segundo o estabelecido na Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, desenvolverá as suas funções de asesoramento, apoio e proposta para os assuntos referidos à ordenação, promoção, fomento e desenvolvimento do turismo baixo a coordenação e direcção da Agência.

Disposição adicional terceira. Adscrición de órgãos e postos da Secretaria-Geral para o Turismo e dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais

1. No momento da constituição efectiva da Agência Turismo da Galiza, ficarão suprimidos os órgãos de rango de subdirecção geral e serviço correspondentes à estrutura orgânica da Secretaria-Geral para o Turismo e os serviços de Turismo das xefaturas territoriais, e autorizar-se-á a Direcção da Agência Turismo da Galiza a adscrever, se for o caso, o pessoal afectado a postos da Agência.

2. Por resolução da Direcção da Agência de Turismo da Galiza, ficarão adscritos à Agência de Turismo da Galiza, no momento da sua posta em funcionamento, as unidades e postos de trabalho com nível orgânico inferior a serviço previstos na relação de postos de trabalho correspondente à Secretaria-Geral para o Turismo e dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais.

Estas unidades e postos de trabalho continuarão subsistentes e serão retribuídos com cargo aos créditos orçamentais da Agência até que se aprove a relação de postos de trabalho correspondente a esta, adaptada à estrutura orgânica estabelecida nos seus estatutos

3. O pessoal funcionário de carreira e/ou pessoal laboral fixo da Secretaria-Geral para o Turismo e dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais passará a fazer parte do pessoal ao serviço da Agência Turismo da Galiza, com efeitos desde a entrada em funcionamento da nova agência, sem prejuízo do estabelecido no número 1 para o pessoal afectado pela supresión dos órgãos com rango de subdirecção geral e serviço.

4. O pessoal interino e o pessoal laboral temporário da Secretaria-Geral para o Turismo e dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais que estejam a emprestar serviços nos postos que se integrem na Agência Turismo da Galiza incorporar-se-ão a esta, com efeitos desde a entrada em funcionamento da nova agência.

5. O pessoal laboral indefinido que empreste serviços na Secretaria-Geral para o Turismo e dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais passará a desempenhar na Agência, com o mesmo regime e condições que tinha no mencionado órgão, com efeitos desde a entrada em funcionamento da nova agência e sem prejuízo da aplicação a este pessoal do disposto na disposição adicional sétima deste decreto.

Disposição adicional quarta. Incorporação de postos de trabalho da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos e da S.A. Gestão do Plano Xacobeo à Agência Turismo da Galiza

1. A Agência Turismo da Galiza assumirá os postos de trabalho do quadro de pessoal da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A. e do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos no momento em que se produza a extinção da sua personalidade jurídica, assim como os postos de trabalho do quadro de pessoal da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, desde o momento em que se produza a modificação do seu objecto social, de acordo com as funções que a Agência assume.

Por resolução da Direcção da Agência Turismo Galiza, concretizar-se-ão os postos de trabalho que se incorporam, depois de ouvir as organizações sindicais.

2. Os quadros de pessoal das entidades que se extinguem ou modifiquem o seu objecto social serão os instrumentos de gestão do pessoal na Agência até que se aprove a relação de postos de trabalho correspondente.

Disposição adicional quinta. Incorporação do pessoal laboral fixo da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos e da S.A. Gestão do Plano Xacobeo

1. A Agência subrógase, com o mesmo regime e condições que tinham nas suas entidades de origem, nos contratos do pessoal laboral fixo da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A. e do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos desde o momento da sua extinção, e o pessoal asignado às funções que assume a Agência da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, desde o momento de modificação dos estatutos da dita sociedade.

Este pessoal integrar-se-á funcionalmente na organização do trabalho da Agência dependendo dos órgãos da sua estrutura segundo se determine por resolução da Direcção da Agência.

2. Por ordem da conselharia competente em matéria de função pública e de forma motivada com base nas necessidades de homoxeneización do pessoal laboral do sector público autonómico poder-se-á iniciar, a respeito do pessoal laboral fez com que se incorpore à Agência, o procedimento de integração de pessoal previsto no título II do Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicable ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza, que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção, sempre que se cumpram os requisitos exixidos para isso.

A adscrición ao posto de trabalho terá carácter definitivo, salvo que se trate de postos que nas relações de postos de trabalho tenham carácter directivo ou sejam susceptíveis de serem provistos pelo sistema de livre designação.

Disposição adicional sexta. Incorporação do pessoal indefinido não fixo e temporário da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos, e da S.A. Gestão do Plano Xacobeo

Sem prejuízo da aplicação a este pessoal do disposto na disposição adicional sétima do presente decreto, a Agência de Turismo da Galiza subrógase também, com o mesmo regime e condições que tinham nas suas entidades de origem, nos contratos do pessoal laboral indefinido não fixo e do pessoal laboral temporal procedente da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A. e do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos desde o momento da sua extinção, e do pessoal laboral indefinido não fixo e do pessoal laboral temporário da S.A. Gestão do Plano Xacobeo, asignado às funções, obras ou serviços determinados que assume a Agência desde o momento de modificação dos estatutos da dita sociedade, excepto que se produza a extinção dos contratos pelas causas e com as consequências previstas na legislação laboral.

Este pessoal integrar-se-á funcionalmente na organização do trabalho da Agência e dependendo dos órgãos da sua estrutura segundo se determine por resolução da Direcção da Agência.

Disposição adicional sétima. Racionalización de estruturas

1. A relação de postos de trabalho da Agência Turismo da Galiza deverá incorporar as medidas necessárias para ajustar às consequências desta assunção do pessoal.

Para estes efeitos, a Agência Turismo da Galiza, no momento da elaboração da relação de postos de trabalho, procederá a realizar de oficio um estudo organizativo, tendo em conta a racionalización das estruturas orgânicas, a evitación de tarefas redundantes e duplicidades e as previsões orçamentais, propondo a sua criação formal ou bem a amortización daqueles postos que não sejam necessários para o funcionamento da Agência.

2. Os postos de trabalho que sejam objecto de criação de acordo com a presente disposição na relação de postos de trabalho da Agência Turismo da Galiza sê-lo-ão como posto de pessoal funcionário ou, excepcionalmente, de pessoal laboral quando a natureza das suas funções assim o requeira.

A cobertura dos postos de trabalho pelos procedimentos legalmente estabelecidos ou a aprovação da sua amortización produzirá a extinção da relação laboral de acordo com o disposto na legislação laboral, tudo isto sem prejuízo de que o trabalhador possa aceder ao emprego público, depois de superar o correspondente processo selectivo.

Disposição adicional oitava. Primeiro contrato plurianual de gestão

O Conselho Reitor da Agência Turismo da Galiza aprovará a proposta do primeiro contrato plurianual de gestão no prazo de três meses desde a sua constituição.

Disposição adicional novena. Inventário

A Agência Turismo da Galiza realizará o primeiro inventário dos bens que se lhe adscrevem e dos que puder adquirir para o inicio da sua actividade, antes de que transcorra um ano desde a sua posta em funcionamento.

Disposição adicional décima. Perspectiva e igualdade de género

No exercício das funções estabelecidas neste decreto, assim como no funcionamento da Agência Turismo da Galiza, ter-se-á em conta a perspectiva de género e o princípio de igualdade entre mulheres e homens.

Disposição transitoria primeira. Prestação de serviços

1. Sem prejuízo da criação e posta em funcionamento da Agência Turismo da Galiza, a Secretaria-Geral da Presidência da Xunta da Galiza poderá continuar gerindo as competências em matéria de pessoal nos termos previstos para os órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a respeito do pessoal da Agência, até que esta disponha de serviços próprios para alcançar a sua autonomia.

Não obstante, a Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça realizará, através das suas xefaturas territoriais, a gestão de pessoal que as áreas provinciais da Agência têm nos serviços periféricos, até que esta disponha de serviços próprios para alcançar a sua autonomia.

2. Enquanto não se proceda à dotação da Assessoria Jurídica da Agência, o seu asesoramento jurídico corresponderá à Assessoria Jurídica da Secretaria-Geral da Presidência da Xunta da Galiza, para o qual se concertará o oportuno convénio com a Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, nos termos previstos no seu regulamento orgânico, aprovado pelo Decreto 343/2003, de 11 de julho.

Disposição transitoria segunda. Adscrición de órgãos e postos à Agência Turismo da Galiza

1. A pessoa titular da Secretaria-Geral para o Turismo desenvolverá transitoriamente as funções que correspondem a o/à director/a da Agência Turismo da Galiza ata a nomeação deste/a através do procedimento recolhido nos estatutos.

2. Os órgãos da Secretaria-Geral para o Turismo continuarão no exercício das suas funções até a data da constituição efectiva da Agência Turismo da Galiza.

Disposição transitoria terceira. Relações de postos de trabalho da Agência Turismo da Galiza

Ata a elaboração e aprovação da relação de postos de trabalho inicial de pessoal funcionário e laboral da Agência Turismo da Galiza, manter-se-ão como instrumentos de ordenação dos seus recursos humanos as relações de postos de trabalho da Secretaria-Geral para o Turismo e as dos serviços de Turismo das xefaturas territoriais, assim como os quadros de pessoal da Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., do Consórcio Instituto de Estudos Turísticos e da S.A. Gestão do Plano Xacobeo com as dotações existentes no momento da criação da Agência Turismo da Galiza.

Disposição transitoria quarta. Regime transitorio dos procedimentos

1. Os expedientes relativos a matérias que sejam competência da Agência, iniciados pela Secretaria-Geral para o Turismo, os serviços de Turismo das xefaturas territoriais, a Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., o Consórcio Instituto de Estudos Turísticos e os relativos às competências que assume a Agência da S.A. Gestão do Plano Xacobeo com anterioridade à constituição da Agência e não resolvidos na supracitada data, serão resolvidos pelo órgão competente da Agência, de acordo com a atribuição do exercício de competências estabelecida pelo estatuto ou a normativa que o desenvolva.

2. Os procedimentos de gasto iniciados e não rematados pela Secretaria-Geral para o Turismo, a Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A., o Consórcio Instituto de Estudos Turísticos e os relativos às competências que assume a Agência da S.A. de Gestão do Plano Xacobeo, adaptar-se-ão na sua tramitação à normativa reguladora da Agência e finalizar-se-ão de acordo com a ordem de competências estabelecida pelos estatutos.

Disposição transitoria quinta. Primeiro exercício económico

O primeiro exercício económico da Agência começa a contar-se desde a data da sua posta em funcionamento e finaliza o 31 de dezembro do mesmo ano.

Disposição derrogatoria única

Ficam derrogadas quantas disposições de igual ou inferior rango se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeira primeira. Modificação do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza

Modifica-se o Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza:

Um. Suprime-se o ponto 1.g) do artigo 1.

Dois. Acrescenta-se o ponto 3 ao artigo 1, que fica redigido nos seguintes termos:

«3. De conformidade com o disposto no artigo 23.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a Agência de Turismo da Galiza desenvolverá as suas competências baixo a dependência funcional da Presidência da Xunta da Galiza, e fica adscrita organicamente à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça».

Três. Suprime-se o artigo 7.

Quatro. Suprime-se o ponto terceiro da disposição adicional segunda.

Disposição derradeira segunda. Modificação do Decreto 12/2012, de 4 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza

Suprime-se o ponto 8 do artigo único do Decreto 12/2012, de 4 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza.

Disposição derradeira terceira. Modificação do Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia

Modifica-se o Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia:

Único. Acrescenta-se o ponto 4 à alínea d) do artigo 1, que fica redigido nos seguintes termos:

«4. A Agência de Turismo da Galiza, adscrita funcionalmente à Presidência da Xunta da Galiza e organicamente à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça».

Disposição derradeira quarta. Normativa de desenvolvimento e execução

Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e execução deste decreto.

Disposição derradeira quinta. Vigorada

O presente decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e sete de setembro de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO I
Estatutos da Agência Turismo da Galiza

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Natureza jurídica

A Agência Turismo da Galiza é una agência pública autonómica das reguladas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 2. Objecto

A Agência tem como objectivos básicos:

a) Desenvolver o turismo na Comunidade Autónoma da Galiza baixo os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade, seguindo parâmetros de eficiência e eficácia.

b) A potenciação do turismo da Galiza como um factor de crescimento económico, através da melhora de competitividade das empresas turísticas e a valorización dos recursos turísticos.

c) O incremento das magnitudes cuantitativas e cualitativas turísticas: participação no PIB galego, estadia média, número de visitantes e pernoitas, gasto médio, emprego turístico, certificações em sistemas de gestão de qualidade.

d) O fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.

e) O impulso à inovação, investigação, formação e qualificação das empresas e profissionais do sector turístico.

f) A melhora do posicionamento do turismo galego no panorama nacional e internacional.

g) A diversificação da oferta turística da Galiza com a consolidação dos produtos turísticos chave para competir no âmbito turístico nacional e internacional e a criação de novos produtos que possibilitem uma vantagem competitiva e permitam desestacionalizar a demanda turística.

h) A promoção da imagem marca país da Galiza, desde uma óptica integral e marca-país.

i) A colaboração entre todos os agentes turísticos tanto no âmbito da Administração pública como no sector privado.

Artigo 3. Personalidade jurídica

A Agência Turismo da Galiza tem personalidade jurídica própria diferenciada a respeito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, património e tesouraria próprios, assim como autonomia de gestão, dentro dos limites que estabeleçam a normativa vigente e este estatuto.

Artigo 4. Potestades

Corresponde à Agência Turismo da Galiza, dentro da esfera da sua competência, o exercício das potestades administrativas precisas para o cumprimento dos seus fins e funções, nos termos estabelecidos no presente estatuto e de acordo com a legislação aplicable.

Artigo 5. Adscrición e sede

1. A Agência Turismo da Galiza está adscrita funcionalmente à Presidência da Xunta da Galiza e organicamente à Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

2. A Agência Turismo da Galiza está com a sua sede institucional em Santiago de Compostela.

3. A Agência conta com áreas de âmbito provincial nas cidades da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra.

Artigo 6. Regime jurídico

A Agência ajustará a sua actuação ao estabelecido na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e ao resto do ordenamento jurídico. O seu regime jurídico interno regulará pelo direito administrativo, e o regime jurídico externo, pelo direito administrativo ou o direito privado segundo a normativa aplicable.

Artigo 7. Condição de meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza

Para os efeitos previstos no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, a Agência tem a consideração de meio próprio e serviço técnico dos poderes adxudicadores dependentes da Comunidade Autónoma para os que realize a parte essencial da sua actividade quando estes exerçam sobre aquela um controlo análogo ao que podem exercer sobre os seus próprios serviços. O regime das encomendas ou encargos à Agência será o definido na Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Artigo 8. Princípios de actuação

A actuação da Agência sujeita ao princípio de gestão transparente por objectivos, para o qual se apoiará no cumprimento de objectivos claros, medibles e orientados para a melhora na prestação do serviço, de forma que sirva melhor a os/às utentes/as e à sociedade. Assim mesmo, a Agência observará os princípios básicos de actuação das entidades instrumentais do sector público autonómico, de conformidade com o disposto no artigo 46 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

CAPÍTULO II
Competências

Artigo 9. Competências e funções

Para o cumprimento dos seus objectivos, a Agência de Turismo da Galiza tem as seguintes competências e funções sem prejuízo das que correspondam a outras entidades integrantes do sector público autonómico:

a) O planeamento da política de ordenação e inspecção, fomento e competitividade do turismo dentro da comunidade autónoma, determinando as linhas de actuação de política turística, equilibradas e sustentáveis, que devem reger no território galego.

b) A elaboração e proposta de normativa nas matérias da sua competência.

c) A direcção e coordenação das actuações que possam ter incidência em matéria de turismo que se desenvolvam no âmbito da Administração da Comunidade Autónoma.

d) A instauración de canais efectivas de comunicação com outros organismos locais, provinciais e da Administração central e outras administrações, assim como com o sector privado.

e) O desenvolvimento e gestão de planos integrais de turismo para aplicar nos xeodestinos e/ou estabelecimentos turísticos, apostando inovação, qualidade e sustentabilidade dos produtos turísticos que configurem o portafolios de produtos turísticos da Galiza.

f) O aproveitamento e potenciação dos recursos turísticos da Galiza mediante a promoção, publicidade, relações públicas e outras acções de notoriedade, tanto no interior da Galiza coma no resto de Espanha e no exterior, sem prejuízo das competências da Administração central do Estado.

g) A coordenação, o impulso, a gestão e a execução das actividades de promoção turística interior e exterior públicas e público-privadas.

h) Os labores de informação turística tanto a nível nacional como internacional, directamente ou através de convénios e concertos com instituições públicas e privadas para a criação, coordenação e desenvolvimento destas acções de informação e promoção turística interior e exterior.

i) Directamente ou através da S.A. de Gestão do Plano Xacobeo, a direcção e coordenação das actuações relacionadas com a posta em valor cultural e turístico do Caminho de Santiago, a sua promoção, a gestão da imagem corporativa do Xacobeo e da rede de albergues, e a manutenção e conservação dos caminhos e a sua sinalización, assim como qualquer outra acção que redunde em benefício do Caminho de Santiago.

j) A coordenação da participação da Comunidade Autónoma nas exposições universais.

k) Dirigir e coordenar as actuações relativas à análise, estudo, conhecimento e estatísticas no âmbito turístico, assim como o desenvolvimento de tarefas de investigação, inovação e desenvolvimento tecnológica no âmbito do turismo, sem prejuízo de outros organismos com competências nestas matérias.

l) O impulso da competitividade do sector turístico privado, fomentando a melhora da gestão interna das empresas turísticas, a I+D+i, a cooperação entre empresas e a formação.

m) A aplicação dos mecanismos necessários para melhorar as estruturas e os fundamentos da formação profissional turística.

n) A formação de formadoras ou formadores vinculados aos estudos turísticos, tanto desde o ponto de vista teórico coma prático, assim como a formação contínua dos trabalhadores do sector turístico, sem prejuízo das competências que lhes possam corresponder a outros organismos.

ñ) Qualquer outra actividade orientada a melhorar a posição do sector turístico da Galiza no marco espanhol e internacional.

o) O exercício da função estatística da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de turismo, no marco do previsto no artigo 44 da Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza.

p) Todas as operações que sejam preparatórias, auxiliares ou complementares das mencionadas.

Artigo 10. Regime de funcionamento

1. A Agência Turismo da Galiza ditará as resoluções e normas internas necessárias para o cumprimento das suas competências e para o seu funcionamento, que podem adoptar a forma de:

a) Resoluções da Presidência da Agência.

b) Acordos do Conselho Reitor.

c) Resoluções, instruções e circulares da Direcção da Agência.

Artigo 11. Impugnación de actos administrativos e reclamações administrativas

1. Os actos sujeitos ao direito administrativo ditados pelo Conselho Reitor, pela pessoa titular da Presidência da Agência ou pela pessoa titular da Direcção da Agência no exercício das suas competências esgotam a via administrativa, sem prejuízo do posterior acesso à xurisdición contencioso-administrativa. Contra eles poderá interpor-se o recurso potestativo de reposición, sem prejuízo da sua impugnación na via contencioso-administrativa, nos termos previstos na legislação básica de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Corresponde à pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, a respeito dos actos dictados pelos órgãos superiores de governo da Agência, a competência para resolver os procedimentos de revisão de oficio dos actos administrativos nulos, declarar a lesividade dos actos anulables e revogar os actos de encargo ou desfavoráveis.

Assim mesmo, corresponde à pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a resolução das reclamações da responsabilidade patrimonial.

CAPÍTULO III
Instrumentos de gestão

Artigo 12. O contrato plurianual de gestão

1. O contrato plurianual de gestão terá por objecto regular a actividade da Agência Turismo da Galiza e as relações recíprocas entre esta e a Administração geral da Comunidade Autónoma, tudo isso no marco da legislação geral e específica vigente durante o seu período de aplicação.

2. A Direcção da Agência elaborará uma proposta de contrato plurianual de gestão, para a sua aprovação pelo Conselho Reitor da Agência e posterior elevação ao Conselho da Xunta para a sua aprovação. O Conselho Reitor da Agência aprovará a proposta do primeiro contrato plurianual de gestão no prazo de três meses desde a sua constituição.

Os posteriores contratos plurianuais de gestão apresentar-se-ão no último trimestre de vixencia do anterior. No caso de não ser aprovado neste prazo, manterá a sua vixencia o contrato de gestão anterior.

3. O contrato de gestão aprovar-se-á para períodos de quatro anos coincidentes com os exercícios orçamentais e compreenderá, quando menos, os aspectos previstos no artigo 80.2 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 13. O plano de acção anual, o relatório de actividade e as contas anuais

1. A pessoa responsável da Direcção da Agência proporá ao Conselho Reitor da Agência Turismo da Galiza, para a sua aprovação:

a) O plano de acção anual, sobre a base dos recursos disponíveis.

b) O relatório geral de actividade correspondente ao ano imediatamente anterior.

c) As contas anuais acompanhadas do relatório de auditoría de contas.

2. Os documentos a que se refere este artigo serão públicos e os/as cidadãos/às terão acesso ao seu conteúdo desde a sua aprovação.

3. Para garantir o livre acesso ao contido destes documentos, deverão ser publicados na sede electrónica da Agência dentro dos 30 dias seguintes ao da sua aprovação.

4. No primeiro trimestre de cada ano, a Agência, através da pessoa titular da Direcção, informará as conselharias competentes em matéria de administrações públicas e de fazenda sobre a execução e o cumprimento dos objectivos fixados no contrato de gestão durante o anterior exercício.

CAPÍTULO IV
Organização da Agência

Secção 1ª Óganos

Artigo 14. Órgãos da Agência Turismo da Galiza

1. Os órgãos da Agência Turismo da Galiza são:

a) De governo.

– A Presidência.

– O Conselho Reitor.

b) De governo e executivo.

– A Direcção.

c) Outros órgãos:

– A Gerência.

– A Comissão de Controlo e Seguimento.

– A Assessoria Jurídica.

– As direcções.

– As áreas.

– A Secretaria de Coordenação Económica e Administrativa.

2. A composição e organização dos órgãos da Agência fá-se-á procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na sua composição total.

Artigo 15. A Presidência

1. A Presidência da Agência corresponderá a o/à titular da Presidência da Xunta da Galiza.

2. Corresponde à pessoa titular da Presidência da Agência, sem prejuízo das delegações que, se é o caso, possam acordar-se:

a) Exercer a máxima representação institucional da Agência Turismo da Galiza.

b) Exercer a presidência do Conselho Reitor, presidindo as suas sessões, e desempenhar as demais competências que, em exercício desta função, lhe correspondam, sem prejuízo do disposto no artigo 3 do decreto de criação da Agência Turismo da Galiza.

c) Subscrever com entidades públicas e privadas, em nome da Agência, convénios de colaboração excluídos da legislação de contratos do sector público, sem prejuízo da sua possível desconcentración.

3. A pessoa titular da Presidência poderá obter dos órgãos regulados nos presentes estatutos os relatórios e ditames precisos para o correcto exercício das funções que tem encomendadas.

4. No suposto de ausência, vacante, doença ou outro impedimento legal, a pessoa titular da Direcção substituirá a pessoa titular da Presidência.

Artigo 16. O Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor é o órgão colexiado de governo da Agência Turismo da Galiza. Estará composto por uma presidência, uma vicepresidencia, as vogalías e a secretaria.

2. A Presidência do Conselho Reitor corresponderá à pessoa titular da Presidência da Agência.

3. A Vice-presidência corresponderá à pessoa titular da Direcção da Agência. Esta substituirá a pessoa titular da Presidência nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal.

4. Serão vogais do Conselho Reitor um/uma representante de cada uma das conselharias da Xunta de Galicia designados/as pela pessoa titular da conselharia, dentre os/as titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção.

Em caso de ausência ou de doença e, em geral, quando concorra alguma causa justificada, os/as vogais serão substituídos/as por os/as seus/suas respectivos/as suplentes, propostos/as pela mesma pessoa que designou as pessoas titulares.

5. A pessoa que ocupe a Secretaria do Conselho Reitor será designada e nomeada por este, entre o pessoal que empresta serviços na Agência, e assistirá às reuniões com voz mas sem voto.

Nos supostos de vaga, ausência ou doença da pessoa titular da Secretaria, o Conselho Reitor nomeará a pessoa que a substitua nos termos previstos no ponto anterior.

6. Poderão participar com voz e sem voto nas sessões do Conselho Reitor as seguintes administrações territoriais e entidades públicas ou privadas:

a) Um representante da Federação Galega de Municípios e Províncias (Fegamp).

b) Um/uma representante por cada deputação provincial.

c) Seis representantes das organizações empresariais mais representativas do sector turístico privado, propostos pelos membros destas presentes no Conselho do Turismo da Galiza.

A participação destas administrações territoriais e entidades públicas ou privadas terá lugar quando na ordem do dia das reuniões do Conselho Reitor se vá tratar qualquer ponto em relação com as seguintes matérias:

a) Acções de promoção, publicidade, relações públicas e outras acções de notoriedade.

b) Planos integrais de dinamización e competitividade turística nos xeodestinos.

c) Acções de comercialização, informação turística, difusão de produtos e serviços.

d) Actuações relacionadas com a posta em valor cultural e turístico do Caminho de Santiago, a sua promoção, rede de albergues e manutenção dos caminhos.

e) Estudos e estatísticas no âmbito turístico.

7. Assistirá às sessões do Conselho Reitor com voz e sem voto um/uma letrado/a da Xunta de Galicia, designado/a por proposta da pessoa titular da Direcção-Geral da Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia, com funções de asesoramento legal, de acordo com o disposto no convénio a que se refere o artigo 23 dos presentes estatutos.

8. Com invitación prévia da Presidência da Agência, poderão assistir às sessões do Conselho Reitor, com voz e sem voto, outras pessoas qualificadas ou instituições que, por razão da sua actividade ou conhecimentos especializados, tenham relação relevante com as matérias incluídas na ordem do dia.

9. Os/as vogais do Conselho Reitor serão nomeados/as pela pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

10. A pertença ao Conselho Reitor não gera direitos laborais nem económicos.

Artigo 17. Competências do Conselho Reitor

Corresponderão ao Conselho Reitor as seguintes funções, sem prejuízo das delegações que, se é o caso, possam acordar-se:

a) A direcção estratégica, seguimento, supervisão e controlo superior da actuação da Agência e da gestão da pessoa titular da Direcção.

b) A aprovação das propostas de modificação de estatutos e a aprovação das normas de regime interno.

c) A aprovação da proposta de contrato plurianual de gestão ou da sua modificação e a aprovação dos objectivos e planos de acção anuais e plurianuais da Agência e dos critérios cuantitativos e cualitativos de medición do cumprimento dos ditos objectivos e do grau de eficiência na gestão, no marco estabelecido pelo contrato de gestão.

d) A aprovação das propostas dos instrumentos que regulem o funcionamento do Centro Superior de Hotelaria da Galiza e as relações jurídicas com o estudantado.

e) Por proposta de o/a titular da Direcção da Agência, a aprovação de um relatório geral anual da actividade desenvolvida por esta, assim como de cantos relatórios extraordinários considere necessários sobre a sua gestão, com a valoração dos resultados obtidos e a consignação das deficiências observadas.

f) Por proposta de o/a titular da Direcção da Agência, a aprovação do plano de acção de cada ano, sobre a base dos recursos disponíveis.

g) Por proposta de o/a titular da Direcção da Agência, a aprovação das contas anuais e, de ser o caso, a distribuição do resultado do exercício, conforme a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Estabelecer a periodicidade dos relatórios que devem ser elaborados pela Comissão de Controlo.

i) Avaliar a informação de gestão e financeira remetida pela Comissão de Controlo.

j) A aprovação do anteprojecto de orçamentos anuais.

k) A aprovação da contracção de obrigas de carácter plurianual dentro dos limites que tenha fixados no contrato de gestão.

l) As decisões que sobre a administração do património e bens da Agência lhe possam corresponder de conformidade com o estabelecido no ordenamento jurídico.

m) As decisões que possam corresponder à Agência em relação com as sociedades anónimas em que tenha participação.

n) A aprovação da iniciativa de criação ou participação de sociedades mercantis e fundações com carácter prévio ao procedimento estabelecido no artigo 104 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

ñ) A proposta, quando assim corresponda, da nomeação e substituição de os/as membros dos órgãos de governo ou controlo das entidades instrumentais do sector público autonómico que pudessem ser criadas ou participadas pela Agência.

o) Determinar os postos de trabalho que podem ser ocupados por pessoal directivo em atenção à especial responsabilidade, competência técnica e relevo dos labores asignados a estes.

p) Nomear e separar o/a gerente e o pessoal directivo da Agência, por proposta motivada da pessoa titular da Direcção desta.

q) A proposta de aprovação e modificação da relação de postos de trabalho da Agência.

r) Autorizar contratos laborais de duração determinada depois dos relatórios favoráveis dos centros directivos competentes em matéria de orçamentos e de função pública. A selecção deste pessoal realizar-se-á de acordo com o previsto no artigo 59 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

s) A resolução das reclamações prévias em assuntos civis e laborais, sem prejuízo da sua possível delegação noutro órgão da Agência.

t) Qualquer outra que lhe atribuam estes estatutos ou a normativa que resulte de aplicação.

Artigo 18. Funcionamento do Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor reunir-se-á, depois de convocação da Presidência, em todas as ocasiões que resulte necessário para o desenvolvimento das funções da Agência e, quando menos, cada seis meses.

2. A convocação do Conselho Reitor será realizada por o/a secretário/a com uma antecedência mínima de três dias e incorporará a ordem do dia e a documentação dos assuntos que se vão tratar. Por razões devidamente motivadas, o compartimento da documentação poderá fazer-se no mesmo acto do conselho.

3. Para a válida constituição do Conselho Reitor, ademais de o/a presidente/a e de o/a secretário/a ou de quem os substitua, deverão estar presentes ou representados/as, na primeira convocação, ao menos a metade dos seus membros e, na segunda convocação, a terceira parte deles.

4. Os acordos do Conselho Reitor tomar-se-ão por maioria de votos dos seus membros presentes ou representados. Em caso de empate, a Presidência terá voto de qualidade.

5. Os demais aspectos relativos ao funcionamento do Conselho Reitor ajustar-se-ão ao disposto nos estatutos e regulamento de regime interno; na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 19. A Direcção

1. A Direcção é o órgão executivo da Agência Turismo da Galiza. A pessoa titular da Direcção é responsável da gestão ordinária da entidade e exerce as competências inherentes à supracitada direcção para atingir os objectivos definidos no artigo 2 dos presentes estatutos.

2. A pessoa titular da Direcção da Agência é nomeada e separada por decreto do Conselho da Xunta, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, e terá a consideração de alto cargo da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza com rango de secretário/a geral.

3. A pessoa titular da Direcção da Agência é responsável da direcção e gestão ordinária da Agência e desenvolve as atribuições estabelecidas neste estatuto, nas leis e regulamentos aplicables, assim como as que lhe delegue a pessoa titular da Presidência da Agência ou o Conselho Reitor.

4. Correspondem à pessoa titular da Direcção, em particular, as seguintes funções:

a) Propor, para a sua aprovação pelo Conselho Reitor, o plano de acção anual sobre a base dos recursos disponíveis e de acordo com o contrato plurianual de gestão, o relatório geral de actividade correspondente ao ano imediatamente anterior e as contas anuais junto com o relatório de auditoría de contas.

b) Elevar ao Conselho Reitor propostas de desenvolvimento estatutário, no marco organizativo e de gestão económica e administrativa, dentro dos limites do presente estatuto e dos compromissos do contrato plurianual de gestão.

c) Impulsionar, orientar, coordenar e inspeccionar as áreas, os serviços e as unidades adscritos à Agência, para o que poderá emitir as instruções, circulares e demais instrumentos orientados à gestão ordinária da Agência.

d) A proposta da relação de postos de trabalho da Agência com suxeición ao disposto no artigo 58.2 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

e) Exercer a xefatura do pessoal da Agência.

f) A designação de comissões de serviços com direito a indemnização, prevista no artigo 4 do Decreto 144/2001, de 7 de junho, de todo o pessoal da Agência.

g) O exercício da potestade sancionadora de conformidade com o disposto na Lei do turismo da Galiza. Para estes efeitos, e de acordo com o disposto na disposição derradeira primeira, perceber-se-á por titular do centro directivo correspondente na conselharia competente em matéria de turismo o titular da direcção da Agência Turismo da Galiza.

h) Dispor os créditos e dotações, os reconhecimentos das obrigas e a autorização e ordenação dos pagamentos da Agência dentro dos limites que lhe correspondam.

i) Autorizar, de conformidade com o artigo 83.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, variações orçamentais que não afectem a quantia global do orçamento, nem os gastos de pessoal e de capital.

j) Propor a autorização das variações que afectem a quantia global do orçamento, ou os gastos de pessoal e de capital, nos termos estabelecidos no artigo 83.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

k) Acordar incorporar o remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, depois do informe preceptivo e vinculante da Direcção-Geral de Orçamentos que se pronunciará a respeito dos seus efeitos sobre a estabilidade orçamental. Do supracitado acordo dará à Comissão de Controlo.

l) Informar, dentro do primeiro trimestre de cada ano, a Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e a Conselharia de Fazenda sobre a execução e o cumprimento dos objectivos fixados no contrato de gestão durante o anterior exercício.

m) Executar os acordos da Presidência e do Conselho Reitor e exercer as funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas ou delegadas.

n) Actuar, no âmbito dos contratos do sector público, como órgão de contratação da Agência. Precisará a autorização do Conselho da Xunta da Galiza quando, por razão da quantia, lhe corresponda a este autorizar o gasto.

ñ) Elaborar propostas de normativa turística e desenvolvimento regulamentar no âmbito das suas competências.

o) Propor ao Conselho Reitor um/uma candidato/à ocupar a Gerência.

p) Propor ao Conselho Reitor a nomeação do pessoal directivo da Agência.

q) O estabelecimento de linhas de ajuda e subvenções a entidades públicas ou privadas para o fomento da actividade turística, assim como a sua convocação e resolução.

r) Designar o órgão estatístico da Agência segundo o disposto no Decreto 24/2008, de 21 de fevereiro, pelo que se regulam os órgãos estatísticos sectoriais e se estabelece o procedimento de designação.

s) Qualquer outra função que lhe pudesse ser delegada ou que derive do resto do ordenamento jurídico, assim como qualquer outra competência da Agência não encomendada a outro órgão dela.

5. A pessoa titular da Direcção poderá delegar aquelas funções próprias que julgue oportunas e sejam susceptíveis de delegação na pessoa titular da Gerência ou nas pessoas titulares das direcções.

6. No suposto de ausência, vacante, doença ou outro impedimento legal a pessoa titular da Gerência substituirá a pessoa titular da Direcção.

Artigo 20. A Gerência

1. A pessoa que exerça a titularidade da Gerência é pessoal directivo e será nomeada e separada pelo Conselho Reitor por proposta da Direcção da Agência.

2. A Gerência é o órgão ao qual lhe correspondem as funções de gestão e administração, e a coordenação e supervisão do resto das direcções, assim como a elaboração do plano de acção anual sobre a base dos recursos disponíveis e de acordo com o contrato plurianual de gestão.

3. Dependem da Gerência as áreas provinciais, a Secretaria de Coordenação Económica e Administrativa e as áreas com competências sobre:

a) Gestão económica, contratação, obras, orçamentos e gestão patrimonial da Agência.

b) Recursos humanos, incluídos a gestão da relação de postos de trabalho, o asesoramento ao Conselho Reitor na fixação das retribuições e a condución de avaliações periódicas de desempenho e cumprimento de objectivos.

c) Funções técnico-jurídicas e de apoio legislativo em matéria de turismo.

d) Coordenação administrativa, gestão dos serviços comuns da Agência, manutenção e publicações.

Artigo 21. A Comissão de Controlo e Seguimento

1. A Comissão de Controlo e Seguimento, que funciona no seio do Conselho Reitor, estará composta pelos seguintes membros:

a) Um representante da Agência.

b) Um representante da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

c) Um representante da conselharia que tem as competências em matéria de orçamentos.

d) Um representante da conselharia que tem as competências em matéria de avaliação e reforma administrativa.

2. Em nenhum caso os membros da Comissão de controlo e seguimento serão coincidentes com os membros do Conselho Reitor, a excepção dos membros que não tenham voto no dito conselho.

3. A presidência da Comissão desempenhá-la-á o representante da conselharia que tem competências em matéria de orçamentos.

4. A secretaria da Comissão será exercida por o/a secretário/a do Conselho Reitor da Agência, que dará comunicação de todas as propostas e acordos, tanto ao Conselho Reitor coma às conselharias que fazem parte da Comissão.

5. Os membros da Comissão serão designados pelo Conselho Reitor e por os/as titulares das conselharias com presença na Comissão, dentre o seu pessoal técnico com rango de subdirector/a geral, chefe/a de serviço ou equivalente.

Sempre que se justifique devidamente, poderão exixirse determinados conhecimentos como requisito para fazer parte da Comissão de Controlo e Seguimento.

6. Os membros da Comissão poderão assistir com um assessor sempre que os assuntos que se vão tratar o justifiquem.

7. O cargo na Comissão de Controlo e Seguimento não será retribuído.

Artigo 22. Funções da Comissão de Controlo e Seguimento

1. Corresponde à Comissão de Controlo e seguimento informar o Conselho Reitor sobre a execução do contrato de gestão e, em geral, sobre todos aqueles aspectos relativos à gestão económico-financeira que deva conhecer o próprio Conselho, para o que deverá:

a) Supervisionar o procedimento e sistemas de elaboração da informação de gestão económica e financeira que se submeterá ao Conselho Reitor. Para tal efeito, formulará o marco normalizado de comunicação desta informação, analisará os seus resultados e conhecerá os relatórios de controlo da gestão económico-financeira emitidos pelos órgãos de controlo externo e interno e proporá as estratégias encaminhadas a corrigir as deficiências observadas.

b) Rever as contas anuais que devem submeter ao Conselho Reitor para a sua formulação de acordo com a normativa aplicable.

c) Supervisionar as memórias e relatórios da Gerência, nas cales se relacione o grau de cumprimento de objectivos com os sistemas de responsabilidade, carreira profissional e incentivos que deve levar associados. Neste âmbito, elaborará com a periodicidade que decida o Conselho Reitor, e quando menos uma vez ao semestre, relatórios sobre o desenvolvimento e execução do contrato de gestão.

d) Vigiar o cumprimento das normas orçamentais na elaboração do orçamento, assim como na sua execução, através da análise do estado de execução orçamental mensalmente remetida à Comissão de Controlo e Seguimento. Neste âmbito emitirá informe sobre as autorizações de variações orçamentais emitidas por o/a director/a da Agência e conhecerá os acordos de incorporação dos remanentes de tesouraria.

e) Informar o Conselho Reitor sobre os assuntos que este lhe solicite.

2. Ademais de conter uma pronunciação sobre as questões formuladas, os relatórios emitidos pela Comissão poderão conter propostas ou recomendações para a sua tomada em consideração pelo Conselho Reitor.

3. Os relatórios da Comissão de Controlo e Seguimento têm carácter preceptivo nas matérias assinaladas, sem que sejam vinculantes para o Conselho Reitor.

4. Corresponde à Comissão de Controlo e Seguimento elaborar o seu regulamento de regime interno.

5. O funcionamento da Comissão de Controlo e Seguimento ajustar-se-á ao disposto no seu regulamento de regime interno; na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e procedimento administrativo comum, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 23. Assessoria e assistência jurídica

1. O asesoramento jurídico da Agência Turismo da Galiza corresponderá à Assessoria Jurídica da Agência que estará integrada na Agência.

2. A Assessoria Jurídica da Agência dependerá, funcionalmente, da Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia e reger-se-á pelo disposto no Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia. A Assessoria Jurídica da Agência estará integrada por funcionários/as do corpo superior da Administração da Xunta de Galicia, escala de letrados.

3. Para a representação e defesa em julgamento da Agência formalizar-se-á um convénio com a Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia nos termos previstos no regulamento orgânico antedito.

Artigo 24. As direcções

1. A Agência Turismo da Galiza estrutúrase em direcções, que terão carácter directivo com nível orgânico equivalente ao de subdirecção geral, dependentes directamente da Direcção da Agência.

2. A estrutura das diferentes direcções da Agência responderá à correcta execução das competências definidas no artigo 9 do presente estatuto, para o que contarão com as correspondentes áreas com nível orgânico equivalente ao de serviço.

Secção 2ª Estrutura orgânica

Artigo 25. Secretaria de Coordenação Económica e Administrativa

Para o desenvolvimento das funções que lhe são encomendadas, a Gerência contará com uma Secretaria de Coordenação Económica e Administrativa, com nível orgânico equivalente ao de subdirecção geral à qual lhe corresponde a coordenação, seguimento e controlo das áreas dependentes da Gerência:

1. Área de Gestão Económica e Orçamental, com as seguintes funções:

a) A elaboração do rascunho do anteprojecto de orçamentos da Agência, o seu seguimento e controlo.

b) A coordenação, a supervisão e o seguimento em matéria de gestão económica da execução dos orçamentos.

c) A tramitação e o seguimento das modificações orçamentais.

d) A execução da gestão orçamental, efectuando os trâmites económico-administrativos dos expedientes de gastos e as propostas de pagamento.

e) Tramitação das autorizações para expedientes plurianuais e/ou que superem os limites previstos na normativa de regime económico e financeiro.

f) Coordenação da gestão e arrecadação de taxas, preços públicos e outros ingressos, sem prejuízo das competências da Conselharia de Fazenda.

g) Habilitação de pagamentos, excepto os correspondentes aos de pessoal, de serviços centrais e coordenação das habilitações periféricas.

h) Gestão económica de convénios de colaboração e cooperação e das convocações de ajudas.

i) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela Direcção ou pela Gerência da Agência.

2. Área de Contratação, com as seguintes funções:

a) A tramitação, seguimento e controlo económico-administrativo dos expedientes de contratação submetidos à normativa reguladora dos contratos do sector público, qualquer que seja o seu tipo ou forma de adjudicação, o seu seguimento e controlo.

b) O impulso e desenvolvimento de ferramentas de gestão na Área de Contratação.

c) Registro, controlo e supervisão das marcas e/ou denominacións da Agência.

d) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela Direcção ou pela Gerência da Agência.

3. Área de Apoio Jurídico e Legislativo, que terá as seguintes funções:

a) A tramitação administrativa dos convénios e programas da Agência com o sector público ou privado, o seu controlo e seguimento.

b) Estudo dos assuntos que tenham que elevar-se ao Conselho da Xunta da Galiza e à Comissão de Secretários Gerais Técnicos.

c) A assistência e apoio jurídica nas matérias que sejam competência da Agência, tanto nos projectos de disposições que elabore coma no estudo, tramitação e propostas de resolução de reclamações, recursos, requirimentos e petições formulados contra actos e resoluções ditados pelos seus diferentes órgãos quando não estejam atribuídos a outros órgãos dela.

d) Preparação, coordenação e proposta de normativa reguladora em matéria turística.

e) Tramitação dos expedientes de declaração de município turístico e de festas de interesse turístico.

f) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela Direcção ou pela Gerência da Agência.

4. Área de Recursos Humanos, que terá as seguintes funções:

a) A ordenação, gestão e administração ordinária dos recursos humanos da Agência e o seguimento e controlo do registro de pessoal.

b) A gestão do regime interno da Agência, registro, arquivo e informação, controlo da assistência e pontualidade, seguindo as indicações da Direcção ou da Gerência da Agência.

c) A gestão dos planos de formação do pessoal da Agência, em colaboração com a Escola Galega de Administração Pública.

d) A gestão de nóminas e habilitação de gastos de pessoal da Agência.

e) A programação das necessidades do pessoal.

f) A elaboração do rascunho da proposta da relação de postos de trabalho.

g) Elaboração de estudos e relatórios em matéria de reclamações prévias à via laboral e recursos, assim como a execução de sentenças, em matéria de pessoal funcionário e laboral da Agência.

h) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Direcção ou pela Gerência da Agência.

5. Área de Obras e Manutenção, que tem as função seguintes:

a) Coordenação, assistência e supervisão dos investimentos na valorización dos recursos turísticos da Galiza que se promovam desde a Agência.

b) Apoio técnico sobre os investimentos em infra-estruturas como consequência dos planos ou programas em que participa a Agência ou por instância de outro organismo que tenha estabelecidas linhas de apoio ao turismo.

c) Valoração técnica de projectos apresentados por empresas em relação com os expedientes de ajudas de fomento do turismo, ou por solicitude de outros órgãos.

d) Realização de relatórios de idoneidade turística de projectos com incidência especial em espaços turísticos.

e) Supervisão e manutenção dos imóveis da sua propriedade ou adscritos à Agência.

f) Criação, manutenção e gestão da rede de albergues da Xunta de Galicia.

g) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Direcção ou pela Gerência da Agência.

Artigo 26. Áreas provinciais da Agência

As áreas da Agência em cada província, com nível orgânico equivalente a serviço, têm encomendada a gestão de competências desta no respectivo âmbito territorial e, sem prejuízo da sua integração na Gerência, exercerão as suas competências de acordo com as instruções e directrizes emitidas pelos restantes órgãos directivos da Agência.

Artigo 27. Direcção de Competitividade

A Direcção de Competitividade está integrada pelas seguintes áreas:

1. Área de Inspecção Turística, com as seguintes funções:

a) Desenvolvimento de actuações de comprobação e vigilância do cumprimento das disposições legais em matéria de turismo.

b) Tramitação dos expedientes sancionadores em matéria turística segundo a legislação sectorial e sem prejuízo das competências atribuídas a outros organismos nesta matéria.

c) Supervisão dos mecanismos de conciliación previstos na normativa vigente, aplicables aos conflitos e expedientes sancionadores em matéria turística.

d) Asesoramento à iniciativa privada ou pública e emissão do correspondente relatório prévio previsto na lei.

e) Proposta do plano anual de inspecção.

f) Controlo e seguimento do plano de inspecção através de relatórios trimestrais.

g) Realização de outras actividades de turismo que lhe sejam encomendadas.

h) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Direcção da Agência.

2. Área de Fomento e Desenvolvimento Empresarial, que tem as seguintes funções:

a) Propostas e execução da política de fomento do turismo mediante ajudas e subvenções ou estímulos a entidades, corporações e sector privada, sem prejuízo das competências de outros organismos.

b) Seguimento e controlo das subvenções outorgadas.

c) Elaboração de relatórios sobre as linhas de apoio ao turismo que tenham estabelecidas outros organismos/comunidades autónomas/estados.

d) Preparação e gestão dos expedientes administrativos relacionados com empresas e actividades turísticas. Classificações e autorizações turísticas, habilitações e revogacións. Revisão destas.

e) Gestão das inscrições e actualizações do Registro de Empresas e Actividades Turísticas.

f) Coordenação com outros departamentos da Administração autonómica das linhas de apoio a projectos turísticos do sector privado e/ou público.

g) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Direcção da Agência.

3. Área de Qualidade e Projectos Europeus, com as seguintes funções:

a) Relatórios de viabilidade de implantação de um projecto turístico.

b) Prestação de assistência a entidades e empresas turísticas para a melhora da qualidade e prestação de serviços.

c) Desenvolvimento de programas de melhora da qualidade turística em destino (SICTED).

d) Certificações do Sistema de qualidade turística espanhola (Q).

e) Apresentação de candidaturas a projectos de cooperação ao desenvolvimento.

f) Proposta de participação e coordenação dos projectos europeus, assim como a sua execução.

g) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Direcção da Agência.

4. Área de Estudos e Investigação, com as seguintes funções:

a) Realização e difusão das operações e actividades estatísticas oficias em matéria turística do Plano galego de estatística.

b) Realização de estudos de investigação de oferta, demanda, impacto económico, análise de tendências e estudos sectoriais estratégicos da política turística galega.

c) Análise da informação e da opinião do público cliente (opinião web, escritórios de turismo).

d) Exploração e análise de dados de fontes secundárias em matéria turística.

e) Estudo da capacidade competitiva das empresas do sector.

f) Participação na transferência de investigação entre os centros públicos de investigação e as empresas do sector turístico.

g) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Direcção da Agência.

Artigo 28. Direcção de Promoção

A Direcção de Promoção estará integrada pelas seguintes áreas:

1. Área de Produtos, com as seguintes funções:

a) Gestão dos produtos turísticos.

b) Desenho, proposta e elaboração de novos produtos turísticos.

c) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

2. Área de Projectos e Acções Promocionais, com as seguintes funções:

a) Gestão, coordenação e execução das acções promocionais do destino Galiza.

b) Coordenação de acções promocionais específicas com outros departamentos da Administração autonómica e local.

c) Coordenação de actuações com os escritórios espanhóis de turismo.

d) Propostas e execução de actuações em mercados emissores.

e) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

3. Área de Documentação e Informação Turística, à qual correspondem as seguintes funções:

a) Gestão do fundo documentário relativo ao turismo da Galiza.

b) Publicação e divulgação de estudos, análises e relatórios sobre o turismo da Galiza.

c) Elaboração, publicação, edição, reedición e desenho de materiais de difusão turística.

d) Direcção, coordenação, seguimento e controlo dos escritórios de turismo da Galiza.

e) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

4. Área de Comunicação, com as seguintes funções:

a) Execução de campanhas de publicidade.

b) Relações com os médios de comunicação.

c) Elaboração de planos de meios específicos para campanhas.

d) Viagens de imprensa.

e) Direcção e coordenação dos serviços e plataformas tecnológicos de atenção a os/às utentes/as.

f) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

5. Área de Imagem e Gestão de Marca, com as seguintes funções.

a) Planeamento, elaboração e gestão das campanhas de promoção e publicidade.

b) Gestão e uso da marca.

c) Desenho de acções especiais.

d) Investigação em criatividade.

e) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

6. Área de Inovação Turística, com as seguintes funções:

a) Desenvolvimento, gestão, coordenação ou execução das iniciativas em matéria de inovação tecnológica e inovação na gestão do sector turístico.

b) Gestão da utilização das novas tecnologias da informação ao serviço do turismo, páginas web, plataformas de recursos turísticos.

c) Cooperação com o sector privado na aplicação das novas tecnologias.

d) Vigilância do cumprimento da Lei orgânica de protecção de dados.

e) Central de reservas de turismo rural.

f) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

7. Área de Feiras, com as seguintes funções:

a) Gestão e coordenação do desenho de montagens de postos.

b) Gestão da actividade de informação em feiras.

c) Relação com provedores e expositores.

d) Seguimento e controlo de feiras internacionais e nacionais.

e) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

Artigo 29. Direcção de Profesionalización

A Direcção de Profesionalización estará integrada pelas seguintes áreas, com rango orgânico equivalente a serviço:

1. Área do Centro Superior de Hotelaria da Galiza (CSHG), com as seguintes funções:

a) Desenvolver a docencia e a investigação conforme as exixencias metodolóxicas e substantivas próprias de toda a instituição do âmbito universitário.

b) Canalizar, através dos instrumentos necessários, a cooperação entre o CSHG, o sector empresarial e entidades ou instituições relacionadas com a indústria turística.

c) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

2. Área de Formação Contínua e Consultoría, com as seguintes funções:

a) Elaboração de projectos de consultoría a nível autonómico, nacional e internacional.

b) Acções formativas com o sector público e privado, universidades e centros de formação turística.

c) Colaboração com outros departamentos da Administração autonómica e instituições de carácter público para a implantação de um plano anual de formação contínua com o sector.

d) Desenvolvimento de processos de avaliação interna do rendimento, o seu controlo e verificação.

e) Colaborar com a Xunta de Galicia no desenvolvimento e gestão de actividades que contribuam à melhora da qualificação profissional em matéria turística.

f) Todas aquelas funções relacionadas com o seu âmbito de actuação que lhe asigne a Direcção da Agência.

CAPÍTULO V
Regime patrimonial, económico e financeiro

Artigo 30. Recursos económicos

1. A Agência Turismo da Galiza financiar-se-á com os seguintes recursos:

a) As transferências consignadas nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Os ingressos próprios que perceba como contraprestación pelas actividades que possa realizar em virtude de contratos, convénios ou disposições legal para outras entidades públicas ou privadas ou pessoas físicas.

c) O produto do alleamento dos bens e valores que constituam o seu património, de acordo com o estabelecido na legislação de património da Comunidade Autónoma.

d) O rendimento procedente dos seus bens e valores.

e) As achegas voluntárias, doações, heranças, legados e demais achegas a título gratuito de entidades privadas e particulares.

f) Os ingressos recebidos de pessoas físicas e jurídicas como consequência do patrocinio de actividades ou instalações.

g) Os demais ingressos de direito público ou privado que esteja autorizada a perceber.

h) Qualquer outro recurso que se lhe possa atribuir.

2. Poderá ser realizada pela Agência, no marco do estabelecido no artigo 84 da Lofaxga e das leis de orçamentos anuais, a contratação de pólizas de crédito ou empresta-mo, quando isto seja necessário para atender desfases temporários de tesouraria, percebendo como tais as situações de falta de liquidez que se possam produzir de forma ocasional.

Artigo 31. Regime orçamental

1. O Conselho Reitor elaborará e aprovará o anteprojecto de orçamento, conforme o disposto no contrato de gestão e com a estrutura e documentação estabelecida pela conselharia competente em matéria de fazenda. Uma vez aprovado pelo Conselho Reitor, o anteprojecto será remetido à Secretaria-Geral da Presidência que o achegará, junto com o próprio, à competente em matéria de fazenda para a sua integração no anteprojecto de lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O orçamento deverá estar equilibrado e terá carácter limitativo pelo seu montante global e carácter estimativo para a distribuição dos créditos em categorias económicas, excepto os correspondentes a gastos de pessoal e capital que, em todo o caso, têm carácter limitativo e vinculante pela sua quantia total.

3. Corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda, por proposta da Direcção da Agência, a autorização das variações da quantia global do orçamento, assim como as que afectem gastos de pessoal e de capital. A autorização das restantes variações que superem o inicialmente orçado, mesmo na quantia global, quando sejam financiadas com recursos derivados das alíneas b), e), f) e g) do artigo anterior, por riba dos inicialmente orçados e sempre que existam garantias suficientes da sua efectividade e do correspondente equilíbrio orçamental, corresponde ao Conselho Reitor, que deverá dar conta posteriormente à conselharia competente em matéria de fazenda.

4. Não se poderão adquirir compromissos de gastos que se estendam mais de quatro exercícios, e o gasto que se lhe impute a cada um deles não poderá exceder a quantidade que resulte de lhe aplicar ao montante total de cada programa, excluídos o capítulo de pessoal e os restantes créditos que tenham carácter vinculante, as seguintes percentagens: o 70 % no exercício imediato seguinte, o 60 % no segundo e o 50 % nos exercícios terceiro e quarto.

5. Em casos especialmente justificados, o Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de fazenda, poderá modificar as percentagens e os montantes anteriores, assim como modificar o número de anualidades.

6. A Direcção da Agência poderá acordar incorporar o remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, depois do informe preceptivo e vinculante do centro directivo da Comunidade Autónoma competente em matéria de orçamentos. Do dito acordo dar-se-lhe-á à Comissão de Controlo e Seguimento.

7. Os déficits derivados do não cumprimento das estimações de ingressos anuais compensarão na forma prevista no contrato de gestão.

Artigo 32. Endebedamento

A Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma de cada exercício autorizará o limite máximo do endebedamento em curto prazo.

Artigo 33. Contabilidade

1. O regime de contabilidade será o estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza. A Agência deverá aplicar os princípios contables que lhe correspondam, para o qual contará com um sistema de informação económico-financeiro e orçamental que tenha por objecto mostrar, através de estados e relatórios, a imagem do património, da situação financeira, dos resultados e da execução do orçamento, e que proporcione informação dos custos sobre a sua actividade que seja suficiente para uma correcta e eficiente adopção de decisões.

2. Assim mesmo, a Agência contará com um sistema de contabilidade de gestão que permita seguir o cumprimento dos compromissos assumidos no contrato de gestão.

Artigo 34. Regime económico-financeiro

O regime económico-financeiro da Agência Turismo da Galiza, no não previsto nestes estatutos e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, será o estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 35. Controlo da gestão económico-financeira

1. O controlo externo da gestão económico-financeira da Agência corresponde ao Conselho de Contas da Galiza, de acordo com a sua normativa específica.

2. O controlo interno da actividade económico-financeira da Agência corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza.

3. Sem prejuízo do controlo estabelecido no número anterior, a Agência estará submetida a um controlo de eficácia que será exercido, através do seguimento do contrato de gestão, pela Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Este controlo tem por finalidade comprovar o grau de cumprimento dos objectivos e a adequada utilização dos recursos asignados.

Artigo 36. Património

1. A Agência Turismo da Galiza tem, para o cumprimento dos seus fins, património próprio, diferente do da Xunta de Galicia, integrado pelo conjunto de bens e direitos de que seja titular.

2. A Agência poderá adquirir toda a classe de bens e direitos por quaisquer dos modos admitidos no ordenamento jurídico. A afectación dos bens adquiridos, assim como a aquisição e o alleamento de bens imóveis ou de direitos sobre eles, realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de património da Comunidade Autónoma.

3. Assim mesmo, poder-se-á acordar a adscrición à Agência, para o cumprimento dos seus fins, dos bens do património da Administração geral da Comunidade Autónoma de qualquer titularidade, de conformidade com o disposto na normativa reguladora do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. A gestão e administração dos bens e direitos próprios, assim como do património da Administração geral da Comunidade autónoma que se lhe adscreva para o cumprimento dos seus fins, será exercida com suxeición ao estabelecido para os organismos públicos na legislação de património da Administração pública galega.

5. Para o melhor cumprimento dos seus fins e com um objecto acorde com os seus objectivos, a Agência, depois de aprovação pelo Conselho Reitor, poderá formular proposta de criação ou participação de sociedades mercantis públicas autonómicas ou fundações do sector público autonómico, de conformidade com o procedimento estabelecido nos artigos 104 e seguintes da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Assim mesmo, o Conselho Reitor poderá propor a participação em toda a classe de entidades que adoptem a forma de sociedade mercantil ou de fundação, não incluídas no parágrafo anterior, e cujo objecto esteja vinculado com os fins e objectivos da Agência, nos termos previstos pela legislação da Comunidade Autónoma em matéria de património e de fundações.

Artigo 37. Contratação

1. A contratação da Agência Turismo da Galiza regerá pelas normas gerais de contratação do sector público.

2. A Direcção é o órgão de contratação da Agência e precisará a autorização do Conselho da Xunta quando, por razão da quantia, lhe corresponda a este autorizar o gasto.

3. Para a celebração dos contratos cujo valor estimado, calculado segundo estabelece o Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, seja igual ou superior a dois milhões de euros será precisa a autorização do Conselho Reitor.

CAPÍTULO VI
Regime de pessoal

Artigo 38. Pessoal da Agência Turismo da Galiza

1. A Agência Turismo da Galiza contará com pessoal funcionário e laboral da Xunta de Galicia, de acordo com o previsto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na normativa aplicable ao pessoal funcionário público. Em todo o caso, ficam reservadas ao pessoal funcionário as funções que impliquem a participação, directa ou indirecta, no exercício de potestades públicas ou na salvagarda dos interesses gerais da Comunidade Autónoma da Galiza e das administrações públicas, assim como aquelas que se determinem na normativa aplicable em matéria de emprego público.

2. O pessoal funcionário ao serviço da Agência reger-se-á pelo disposto na normativa reguladora da função pública e nas suas normas de desenvolvimento.

3. O pessoal laboral da Xunta de Galicia ao serviço da Agência regerá pelo Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia, pelo texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores e pela demais normativa que resulte de aplicação ao pessoal laboral ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. O pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia ao serviço da Agência poderá perceber uma parte da sua retribuição como incentivo de rendimento, mediante o complemento correspondente que valore a produtividade, de conformidade com a normativa reguladora da função pública da Galiza.

5. Os/as representantes do pessoal participarão na determinação das condições de trabalho dos empregados públicos da Agência Turismo da Galiza, incluindo os aspectos relativos à organização, formação, estrutura e marco de actuação em matéria de recursos humanos e retribuições, nos termos previstos na legislação vigente.

Artigo 39. Selecção de pessoal, provisão de postos de trabalho e mobilidade

1. Os processos de selecção de pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia destinado na Agência serão realizados pela conselharia competente em matéria de função pública e ser-lhes-ão de aplicação as disposições da legislação galega sobre emprego público.

2. A provisão de postos de trabalho do pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia destinado na Agência corresponde à conselharia competente em matéria de função pública, de conformidade com os princípios gerais e procedimentos de provisão estabelecidos na normativa de função pública.

3. A mobilidade do pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia destinado na Agência submeterá ao regime geral previsto na normativa de função pública.

Artigo 40. Ordenação de postos de trabalho

1. A relação de postos de trabalho da Agência conterá necessariamente os seguintes dados de cada posto: o órgão ou dependência a que se adscreve, denominación, tipo e sistema de provisão, nível e retribuições complementar do pessoal funcionário e categoria profissional e regime jurídico aplicable aos postos que vá desempenhar o pessoal laboral e os requisitos para o seu desempenho.

2. A proposta de aprovação e modificação da relação de postos de trabalho da Agência será acordada pelo Conselho Reitor, por proposta da Direcção, depois do relatório favorável dos centros directivos competentes em matéria de orçamentos e de função pública.

3. Em todo o caso, a aprovação e modificação da relação de postos de trabalho com pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia corresponderá ao Conselho da Xunta e estará submetida na sua tramitação à normativa geral estabelecida na Comunidade Autónoma da Galiza sobre modificações ou aprovações destes instrumentos de planeamento de pessoal.

Artigo 41. Pessoal directivo

1. Constituem postos que serão ocupados por pessoal directivo aqueles que, de ser o caso, venham definidos como tais na relação de postos de trabalho da Agência, em atenção à especial responsabilidade, competência técnica e relevo das tarefas asignadas.

2. O pessoal directivo da Agência é nomeado e separado pelo Conselho Reitor, por proposta do titular da Direcção, entre pessoas que acreditem competência profissional e idoneidade, mediante um procedimento que garanta o a respeito dos princípios de mérito, capacidade, concorrência e publicidade.

3. Quando o pessoal directivo da Agência tenha a condição de funcionário/a, permanecerá na situação administrativa que lhe corresponda segundo a normativa de função pública.

4. Quando o pessoal directivo da Agência reúna a condição de pessoal laboral estará submetido à relação laboral de carácter especial de alta direcção. Neste caso, a fixação das suas retribuições deverá contar com um relatório prévio favorável dos centros directivos competentes em matéria de orçamentos e de função pública.

5. O pessoal directivo está sujeito, no desenvolvimento dos seus labores, a avaliação de acordo com os critérios de eficácia, eficiência e cumprimento da legalidade, responsabilidade pela sua gestão e controlo de resultados em relação com os objectivos que lhe foram fixados.

6. O pessoal directivo poderá perceber uma parte da sua retribuição como incentivo de rendimento, mediante o complemento correspondente que valore a produtividade, de acordo com os critérios e percentagens que estabeleça o Conselho Reitor e de conformidade com a normativa reguladora da função pública da Galiza.

Artigo 42. Incompatibilidades

O pessoal da Agência Turismo da Galiza estará sujeito à normativa e ao regime de incompatibilidades estabelecidos com carácter geral para o pessoal ao serviço das administrações públicas.

CAPÍTULO VII
Transparência na gestão

Artigo 43. Publicidade de informação de interesse público

1. Sem prejuízo das demais obrigas de informação à cidadania estabelecidas na legislação vigente e daquelas que os órgãos de direcção considerem oportunas, a Agência Turismo da Galiza deverá publicar na sede electrónica da Xunta de Galicia ou na sua própria sede, segundo o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia, informação actualizada sobre os seguintes aspectos:

a) O contrato de gestão da Agência Turismo da Galiza, o plano de acção anual, relatório geral de actividade e as contas anuais, acompanhadas do relatório da auditoría de contas.

b) As redes de conhecimento e intercâmbio de informação que impulsione a Agência Turismo da Galiza e, se é o caso, outras que existam no território da Galiza.

c) Os recursos públicos destinados pela Xunta de Galicia para as políticas e competências que desenvolva a Agência Turismo da Galiza e, se é o caso, condições e formas de acesso a eles.

d) Os recursos públicos ou privados destinados a similares fins e disponíveis no âmbito da Galiza, de que a Agência Turismo da Galiza tenha conhecimento.

e) Os procedimentos e médios de acesso dos interessados aos serviços da Agência Turismo da Galiza e os direitos que para estes efeitos lhes possam corresponder.

f) A carta de serviços da Agência Turismo da Galiza, de conformidade com o artigo seguinte.

2. A publicação dos documentos a que se refere a letra a) do número anterior deverá realizar-se num prazo de um mês desde a sua aprovação pelo órgão que em cada caso lhe corresponda.

Artigo 44. Carta de serviços da Agência Turismo da Galiza

1. A Agência Turismo da Galiza deverá elaborar uma carta de serviços em que dê a conhecer à cidadania os serviços que oferece, junto com os níveis de qualidade que se compromete a garantir.

2. A carta de serviços da Agência Turismo da Galiza elaborar-se-á segundo o procedimento de aprovação previsto no Decreto 117/2008, de 22 de maio, pelo que se regulam as cartas de serviços da Xunta de Galicia e o Observatório da Qualidade e da Administração Electrónica da Galiza, e responderá aos critérios de elaboração, difusão, conteúdo, imagem corporativa, avaliação e seguimento previstos no supracitado decreto.