A Câmara municipal de Oroso solicita a aprovação definitiva da modificação pontual referida, ao amparo do estabelecido no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.
Antecedentes.
1. A Câmara municipal de Oroso dispõe, na actualidade vigente, de um Plano geral de ordenação autárquica que foi aprovado definitivamente por Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 16 de fevereiro de 2005.
2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decidiu não submeter este projecto a avaliação ambiental estratégica, por resolução do dia 27 de agosto de 2010.
3. Os serviços técnicos e jurídicos autárquicos emitiram os seus respectivos relatórios (artigo 85.1 da LOUG) o 21 de setembro de 2010. Posteriormente, emitiram novos relatórios os serviços técnicos o 20 de março de 2012; e os serviços jurídicos o 22 de março de 2012.
4. A modificação não precisou ter o relatório prévio à aprovação inicial correspondente ao artigo 85.1 da LOUG, ao amparo do disposto no segundo parágrafo do artigo 93.4 da LOUG.
5. A modificação proposta foi aprovada inicialmente pela Câmara municipal em pleno de 30 de setembro de 2010; e foi submetida a informação pública pelo prazo de um mês (DOG de 21 de outubro de 2010, Ele Correio Gallego e La Voz da Galiza de 20 de outubro de 2010) e comunicada às câmaras municipais lindeiros de Santiago de Compostela, Ordes, Traço, Frades, O Pino e Tordoia. Foi apresentada uma alegação, segundo consta no certificar do secretário geral autárquico de 9 de junho de 2011.
6. A Direcção-Geral de Património Cultural (Conselharia de Cultura e Turismo) emite relatório favorável condicionar o 6 de junho de 2011.
7. O projecto foi aprovado provisionalmente pelo pleno autárquico de 30 de março de 2012.
Análise e considerações.
Depois de analisar a documentação remetida pela Câmara municipal de Oroso, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:
1. O objecto da modificação é mudar parte da ordenação da denominada «Urbanização Porto Avieira» de modo que um âmbito passe de uso residencial (habitações unifamiliares acaroadas) a dotacional de titularidade pública, como parque arqueológico para a protecção dos elementos desse carácter ali encontrados, e que se transfira a edificabilidade desse âmbito a outro que passa a qualificar-se parcialmente com uso residencial de habitação em bloco (B+2). Este objectivo considera-se como razão de interesse público para a modificação (artigo 94.1 da LOUG).
2. A ordenação que se propõe é substancialmente diferente da existente e precisa-se uma nova distribuição de benefícios e ónus, pelo que o regime do solo passa de urbano consolidado a urbano não consolidado.
3. Cumprem-se as disposições do artigo 46.3 da LOUG em cánto à edificabilidade 0,56 m2/m2 < 0,85 m2/m2); as do artigo 47.1 sobre dotações públicas (sistemas locais de espaços e equipamentos públicos, assim como vagas de aparcamento); e as disposições do artigo 47.2 sobre reservas de solo para habitação protegida (o 30 % da edificabilidade).
4. No rueiro M-1, atingido pelo xacigo arqueológico, 11.628 m2 de uso residencial em habitação unifamiliar acaroada (6.720 m2 edificables, dos que 2.520 m2 estão atribuídos à câmara municipal em conceito do 10 % de aproveitamento de cessão obrigatória) passam a se qualificar como dotação local de espaços livres públicos.
No rueiro Z-4, 2.400 m2 de superfície de cessão à câmara municipal para dotação escolar (2.400 m2 edificables) e 6.154 m2 de dotações privadas (6.154 m2 edificables) passam a qualificar-se como: 1.290 m2 de dotação pública (3.870 m2 edificables), 3.832 m2 de uso residencial em bloco de B+3 (11.496 m2 edificables), 2.260 m2 de espaço livre privado e 1.172 m2 de via pública.
De conformidade com os artigos 89 e 93.4 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e com o artigo 1 do Decreto 316/2009, de 4 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMATI, a competência para resolver sobre a aprovação definitiva das modificações pontuais dos PXOMs corresponde ao conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.
Resolução.
Visto quanto antecede,
RESOLVO:
1. De acordo com o ponto 7.a) do artigo 85 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, aprovar definitivamente a modificação pontual nº 2 do PXOM da câmara municipal de Oroso, no lugar de Porto Avieira.
2. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
3. Notifique-se esta ordem à câmara municipal e publique no DOG.
Santiago de Compostela, 14 de novembro de 2012
Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas