A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, estabelece como um dos direitos básicos dos consumidores a formação e a educação em matéria dos direitos dos consumidores. Assinala na exposição de motivos que a actuação administrativa deve superar o conceito tradicional de formação e educação, cingida tradicionalmente e em exclusiva ao conhecimento pelas pessoas consumidoras dos seus direitos como tais, para perceber esta formação e educação concebidas em mais um contexto global onde este conhecimento tenha que complementar-se simbioticamente com outros conhecimentos dos cales não possa prescindir à hora de adquirir bens e serviços, como a sustentabilidade ambiental, económica, social e cultural.

Assim mesmo, o artigo 50 desta mesma lei assinala que a Administração competente em matéria de consumo, conjuntamente com a competente em educação, estabelecerá um plano de formação específico orientado a favorecer o tratamento da educação para o consumo nos currículos das diferentes etapas e níveis do ensino regrado na forma em que melhor se ajuste à finalidade pedagógica de cada um deles.

A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (LOE), faz referência à concepção da educação como instrumento de melhora da condição humana e da vida colectiva e à necessidade de oferecer ao estudantado uma formação que permita dar resposta às cambiantes necessidades e às demandas que apresentam as pessoas e os grupos sociais.

A educação para o consumo é fundamentalmente uma educação social e cidadã, que incide na comunidade e representa um meio para avançar para mais uma cidadania crítica, autónoma, consciente dos seus direitos e responsabilidades que lhes permita actuar numa sociedade globalizada e cambiante.

Promover a educação para o consumo nos centros educativos da Comunidade Autónoma é, portanto, um interesse do Instituto Galego de Consumo e da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, com o objecto de que o estudantado desenvolva as competências que lhe permitam exercer os seus direitos como pessoas consumidoras, actuando no comprado de forma autónoma, responsável e solidária.

Em consonancia com estes princípios, o Instituto Galego de Consumo participa na organização do concurso Consumópolis, conjuntamente com o Instituto Nacional dele Consumo e outras dezasseis comunidades autónomas. Este concurso tem como objectivo o de-senvolvemento de actividades que promovam, entre os mais novos, hábitos de consumo responsável fomentando a participação dos centros educativos através do professorado e estudantado, em actividades relacionadas com a educação para o consumo.

A primeira fase do concurso, consistente num jogo pedagógico virtual, desenvolveu-se entre o 24 de outubro de 2012 até o 1 de janeiro de 2013.

Uma vez rematada a fase de jogo, corresponde ao Instituto Galego de Consumo, adscrito à Conselharia de Economia e Indústria e à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, convocar a fase autonómica do concurso, com o objecto de seleccionar aos ganhadores que representem à Comunidade Autónoma da Galiza na fase estatal.

Por tudo isso,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente resolução tem por objecto convocar e regular a fase autonómica do concurso escolar 2012-2013 Consumópolis-8 sobre consumo responsável: Treina-te bem para o consumo responsável.

A fase autonómica do concurso para o nível de educação primária consistirá na realização de um calendário escolar onde se combinem imagens e textos relacionados com um tema proposto.

Para os dois níveis de educação secundária obrigatória (ESO) no desenho e realização de um cartaz cujo conteúdo se estruturará em 4 ou 6 viñetas ilustradas com um texto rimado ao pé de cada uma delas sobre algum dos temas que se propõem.

Os temas propostos para os trabalhos dos diferentes níveis de participação, estabelecem no artigo 6 da presente resolução.

Artigo 2. Dotação económica

1. Conceder-se-ão três prêmios de 1.000, 600 e 300 euros para os trabalhos classificados respectivamente em primeiro, segundo e terceiro lugar por cada um dos níveis de participação seguintes:

a) Estudantado de 3º ciclo de educação primária.

b) Estudantado de 1º e 2º curso de educação secundária obrigatória (ESO).

c) Estudantado de 3º e 4º curso de educação secundária obrigatória (ESO).

Ademais, todos os membros da equipa receberão um diploma acreditador como ganhadores.

2. Os trabalhos classificados em primeiro lugar em cada um dos níveis representarão à Comunidade Autónoma na fase estatal que se celebrará em Madrid.

3. Os prêmios fá-se-ão efectivo com cargo a aplicação orçamental 08.80.613B.640.0 dos orçamentos do Instituto Galego de Consumo para o ano 2013, em que existe crédito ajeitado e suficiente.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão participar nesta fase autonómica todas aquelas equipas constituídas por cinco alunos ou alunas de idades compreendidas entre 10 e 16 anos coordenados por um docente, que estivessem inscritos previamente e que rematassem a primeira parte do concurso, realizada através da página web que suporta o jogo e à qual se acede desde a web do Instituto Galego de Consumo (www.igc.xunta.és).

2. Um mesmo docente poderá coordenar mais de uma equipa de um mesmo ciclo.

3. Cada equipa deverá apresentar um único cartaz ou calendário e não existirá limite para o número de grupos que se podem formar em cada centro educativo.

4. Os níveis de participação estabelecidos são:

– Estudantado de 3º ciclo de educação primária (de 10 a 12 anos).

– Estudantado de 1º e 2º curso de educação secundária obrigatória (de 12 a 14 anos).

– Estudantado de 3º e 4º curso de educação secundária obrigatória (de 14 a 16 anos).

Artigo 4. Prazo de apresentação

O prazo para a apresentação dos trabalhos começará o dia seguinte ao da publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o dia 22 de março de 2013.

Artigo 5. Apresentação das solicitudes e documentação

1. Os trabalhos que se apresentem irão acompanhados da seguinte documentação:

a) Solicitude assinada pela direcção do centro escolar conforme o modelo que figura como anexo I da presente resolução.

b) Uma cópia em suporte papel ou digital do calendário ou cartaz que se apresenta ao concurso, segundo as características estabelecidas no artigo 6 da presente resolução.

c) Memória descritiva realizada pelo estudantado participante explicando como se organizaram para a participação no concurso em ambas as duas fases, segundo as características estabelecidas no artigo 6 da presente resolução.

Os trabalhos apresentar-se-ão em quaisquer dos dois idiomas oficiais da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. De acordo ao estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades delas dependentes, e uma vez aprovada por Ordem de 15 de setembro de 2011 a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, os interessados poderão apresentar electronicamente as solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico: https://sede.junta.és. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos. As mencionadas imagens electrónicas carecerão de carácter de cópia autêntica.

Neste caso, os solicitantes deverão anexar, ademais, uma declaração responsável de que os documentos escaneados são originais e autênticos, sem prejuízo de que se lhe possa requerer a exibição do documento original em qualquer momento da tramitação do procedimento, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Assim mesmo, os interessados poderão também apresentar as solicitudes de forma pressencial por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Características dos trabalhos

(Acessível na web do concurso desde o 24.10.2012 ao 28.2.2013).

Para poder participar na presente convocação é necessário completar a primeira fase do jogo por parte de todos os integrantes de cada equipa. Uma vez rematada a fase de jogo, cada equipa participante deverá realizar um trabalho em equipa com as seguintes características:

Dependendo do curso a que pertença cada equipa os concursantes terão que eleger entre as seguintes propostas segundo o nível em que concursen:

6.1. Trabalho de primária.

Consistirá na realização de um calendário escolar onde se combinem imagens e textos relacionados com o tema escolhido.

Pode-se eleger entre os seguintes temas para o trabalho em equipa:

Proposta 1:

A compra de materiais desportivos (roupa, calçado, complementos...).

Propõem-se, entre outros, os seguintes temas que se podem tratar:

• Critérios de eleição e compra.

• A publicidade e o desporto.

• Direitos e deveres dos compradores (preço, tíckets, garantias,…).

Proposta 2:

Consumo responsável de alimentos e o desporto: a dieta saudável

Propõem-se, entre outros, os seguinte temas que se podem tratar:

• A influência da alimentação na actividade desportiva, (hábitos de consumo, alimentos mais ajeitados para a actividade desportiva, etiquetaxe, etc.).

• Publicidade de alimentos e desporto.

6.2. Trabalho de secundária.

O trabalho em equipa para este nível será um cartaz cujo conteúdo se estruturará em 4 o 6 viñetas. Todas as viñetas terão ilustrações e uma mensagem escrita com me a ri que se situará ao pé de cada uma delas. Ao cartaz também se lhe porá um título.

Pode-se eleger entre os seguintes temas para o trabalho em equipa:

Proposta 1:

O desporto: uma opção responsável para o ocio.

Propõem-se, entre outros, os seguintes temas que se podem tratar:

• Alimentação e desporto (etiquetaxe nutricional, publicidade,…).

• Direitos e deveres dos compradores (preço, tíckets, garantias,…).

• Direitos e deveres como consumidores de centros desportivos: informação clara, cumprimento de ofertas, etc.

Proposta 2:

Os valores do desporto e o consumo responsável.

Propõem-se, entre outros, os seguintes temas que se podem tratar:

• Valores sociais e valores pessoais.

• Critérios de eleição e compra de materiais desportivos (roupa, calçado, complementos,…).

• A publicidade e a influência dos desportistas famosos.

• Regras éticas no desporto e na sociedade de consumo.

6.3. Dimensões e técnicas do trabalho.

a) O trabalho, em ambos os níveis de participação, deverá realizar-se sobre uma superfície lisa e moderadamente rígida (madeira, cartón, papel groso, etc.) num formato A3 (29,7 cm × 42 cm).

b) A orientação do trabalho será sempre vertical:

c) As técnicas que se podem empregar para a criação do trabalho são livres e flexíveis em função das capacidades e gustos do grupo: a mão com lapis de cores, acuarelas, témperas, rotuladores, etc.; mediante programas informáticos, utilizando preferentemente software livre, como o Linus ou o Impress; também está permitido o tratamento ou edição de imagens com programas preferentemente de software livre, como o Gimp, ou outros, sempre e quando a base da composição seja um trabalho original criado pela equipa; outras técnicas como colaxes ou fotomontaxes são também aceites.

d) Uma vez rematado o cartaz, o docente coordenador deverá tirar-lhe uma fotografia, tentando ajustar-se às suas margens o máximo possível. É aconselhável que o peso da fotografia não seja superior a 2 MB.

Esta fotografia é a que deverá subir à plataforma que suporta o jogo Consumópolis-8, na linha «Subir o nosso cartaz».

e) Não cumprir qualquer dos dois seguintes requerimento suporá a descualificación imediata da equipa:

1. Nenhum cartaz poderá incluir marcas de produtos ou serviços existentes.

2. Nenhum cartaz conterá imagens ou conteúdos sexistas, racistas ou quaisquer outro contrário aos valores da escola.

6.4. Ficha virtual.

a) Uma vez rematada a realização do cartaz poder-se-á imprimir a Ficha virtual do cartaz, documento que contém os dados do cartaz: referência/nome da equipa/componentes/título do cartaz. O docente coordenador será o encarregado de imprimir este documento e de enviar ao Instituto Galego de Consumo junto com a solicitude de participação segundo se indica no artigo 5 da presente resolução. Com este documento o júri poderá aceder ao cartaz e proceder à sua avaliação.

Desde o momento em que a Ficha virtual do cartaz seja impressa pelo coordenador, o cartaz não poderá ser substituído.

c) Muito importante: se o docente coordenador não imprimir a Ficha virtual do trabalho a fase autonómica do concurso não se considera finalizada.

d) Aquelas equipas aos cales se lhes apresentem problemas técnicos que lhes dificultem ou impeça subir o cartaz e imprimir a ficha virtual, deverão enviar-lhe um correio electrónico à administração do concurso, que lhes indicará, pela mesma via, o procedimento que devem seguir.

e) Advertência muito importante: as faltas de ortografía descualificarán automaticamente o trabalho apresentado e, portanto, a equipa fica automaticamente eliminada do concurso.

6.5. Memória da participação no concurso:

O estudantado participante, elaborará una memória em suporte digital, com uma extensão máxima de 5 páginas, na qual se exponha como foi a participação da equipa no jogo Consumópolis-8: Treina-te bem para o consumo responsável na que se explique no mínimo:

– A organização da equipa para a resolução das provas do jogo Consumópolis-8 e a documentação consultada.

– A organização da equipa para a elaboração do calendário ou cartaz, as fontes documentários consultadas, as ferramentas digitais e os materiais utilizados.

– Juntar-se-á, se é o caso, anexo fotográfico das actividades realizadas pelo estudantado durante a experiência.

A memória realizar-se-ão em qualquer dos dois idiomas oficiais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 7. Júri

1. Os trabalhos que se apresentem a esta convocação serão examinados e avaliados por um júri constituído por:

• Presidente:

– O conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária ou pessoa em que delegue.

• Vice-presidente/a:

– A pessoa titular da presidência do Instituto Galego de Consumo ou pessoa na que delegue.

• Vogais:

– Um/a assessor/a docente da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

– Um funcionário ou funcionária do Instituto Galego de Consumo.

• Secretária:

– A directora técnica da Escola Galega de Consumo.

2. O funcionamento do jurado estará regulado pelas normas básicas contidas no capítulo II do título II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e pela secção III, do capítulo I do título I (artigos 14 e seguintes) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. O júri terá faculdades para resolver as dúvidas que apareçam na interpretação das bases da presente convocação.

3. O júri, de ser necessário, poderá contar com o asesoramento de especialistas.

4. Os prêmios anunciados poderão ser declarados desertos. Não obstante, o júri poderá determinar a redistribución da quantia dos declarados desertos se as características dos trabalhos assim o permitem.

Artigo 8. Critérios de valoração

Para a selecção dos trabalhos com direito a prêmio, o júri terá em conta os seguintes critérios:

1. A pontuação obtida no jogo pedagógico Treina-te bem para o consumo responsável, que representará o 50 % da pontuação total que deverá conseguir cada equipa. A avaliação das provas incluídas no jogo interactivo através da internet Consumópolis-8 ficará estabelecida de forma automática pelo próprio sistema.

2. Para a valoração dos trabalhos em equipa da segunda parte do concurso ter-se-ão em conta os critérios seguintes:

– Coerência do trabalho com os objectivos do concurso.

– Criatividade, orixinalidade e apresentação na composição do trabalho.

3. Para a valoração das equipas que optam aos prêmios autonómicos, o trabalho em equipa valorar-se-á com um máximo de 50 pontos com a seguinte ponderação:

1. Coerência do trabalho com os objectivos do concurso: até 15 pontos.

2. Claridade na mensagem: até 10 pontos.

3. Criatividade e orixinalidade na composição: até 10 pontos.

4. Apresentação e qualidade técnica: até 10 pontos.

5. Memória explicativa: até 5 pontos.

Artigo 9. Certificação

O Instituto Galego de Consumo solicitará à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a expedição de um certificar como prêmio de inovação educativa para o professorado participante nos trabalhos que resultem premiados na convocação.

Artigo 10. Pagamento dos prêmios

1. O pagamento dos prêmios, por uma quantia máxima de 5.700 euros, fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 08.80.613B.640.0 dos orçamentos do Instituto Galego de Consumo para o ano 2013, onde existe crédito ajeitado e suficiente.

2. Os trabalhos classificados em primeiro lugar em cada um dos níveis representarão à Comunidade Autónoma na fase estatal que se celebrará em Madrid.

3. Os/as destinatarios/as dos prêmios têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fisca-lización e controlo.

4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão dos prêmios poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

5. Assim mesmo, em caso de não cumprimento de qualquer das condições estabelecidas para a sua concessão, existirá a obriga de reintegro total ou parcial do prêmio percebido.

Artigo 11. Difusão e publicação

1. O Instituto Galego de Consumo poderá proceder à reprodução, publicação e divulgação dos trabalhos premiados, que ficarão na sua propriedade, excepto os classificados em primeiro lugar de cada categoria que concursarán na fase estatal.

2. Os ganhadores ficam na obriga de assumir as responsabilidades que possam resultar da utilização dos textos, imagens e outros elementos criativos achegados na realização do trabalho e nos cales a propriedade seja de terceiras pessoas ou entidades alheias à presente convocação.

3. A participação de menores nas diferentes reportagens fotográficas que façam parte do trabalho deverá contar com a autorização por escrito dos pais ou titores.

4. A participação na correspondente convocação supõe a aceitação de todas as ba-ses, assim como a cessão ao Instituto Galego de Consumo do direito de propriedade intelectual dos trabalhos premiados nos quais poderão introduzir-se as variações que se considerem mais ajeitado para a sua finalidade.

Artigo 12. Retirada da documentação

As pessoas interessadas ou quem as representem poderão solicitar a retirada dos trabalhos não premiados da página web que suporta o concurso, no prazo dos trinta dias naturais seguintes ao da publicação da resolução de concessão dos prêmios no Diário Oficial da Galiza. Caso contrário, ficarão expostos de forma permanente enquanto se mantenha o concurso.

Artigo 13. Resolução

1. As solicitudes perceber-se-ão desestimar se não são resolvidas no prazo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza.

2. A proposta de concessão de prêmios emitida pelo jurado elevar-se-lhe-á à Presidência do Instituto Galego de Consumo para a sua resolução e publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. Contra as resoluções que se ditem ao amparo desta convocação, que porão fim à via administrativa, os interessados poderão interpor:

a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que a ditou ou deveu ditar no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível, segundo seja o caso.

b) Ou bem directamente recurso contencioso administrativo, segundo o estabelecido na Lei 29/1998, da jurisdição contencioso administrativa, ante o julgado do contencioso-administrativo correspondente à circunscrição do órgão que ditou a resolução, se é expressa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Tudo isto sem prejuízo de que os interessados possam exercer, se é o caso, qualquer outro, que julguem procedente.

Artigo 14. Regime de recursos

Contra esta resolução poder-se-á recorrer potestativamente, perante a presidenta do Ins-tituto Galego de Consumo, mediante recurso de reposição no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente mediante recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante a Sala do Contencioso-Adminis-trativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeiro

Faculta-se a presidenta do Instituto Galego de Consumo para que dite as disposições necessárias para o desenvolvimento do disposto nesta resolução.

Santiago de Compostela, 2 de janeiro de 2013

P.S. (Artigo 4.3, Decreto 184/2011)
María Jesús Muñoz Chesa Jesús Vázquez Abad
Gerente do Instituto Galego Conselheiro de Cultura,
de Consumo Educação e Ordenação Universitária