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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 42 Quinta-feira, 28 de fevereiro de 2013 Páx. 6281

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Conselharia de Economia e Indústria

RESOLUÇÃO de 1 de fevereiro de 2013, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se faz pública a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica denominada nova subestación de transporte de Tomeza 220 kV, no termo autárquico de Vilaboa (expediente IN407A 2010/65-4).

Em cumprimento do disposto no artigo 128 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público que o 24 de janeiro de 2013 o Conselho da Xunta da Galiza adoptou, por proposta da Conselharia de Economia e Indústria, o acordo que se transcribe como anexo a esta resolução.

Santiago de Compostela, 1 de fevereiro de 2013

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas

ANEXO

Examinado o expediente instruído por pedimento da empresa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., com endereço para os efeitos de notificação em Passeio Conde de los Gaitanes, nº 177, 28109 Alcobendas (Madrid), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de 26 de fevereiro de 2010 a citada empresa solicita a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, da citada instalação para o que apresenta a preceptiva documentação a que faz referência o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica. A empresa achega, ademais, relatório de qualificação ambiental emitido pela Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental com data de 16 de novembro de 2007, em relação com o projecto de referência junto com o projecto da linha a 220 kV de entrada e saída na subestación, no qual se considera a não procedência de submeter o supracitado projecto ao trâmite de avaliação de impacto nem de efeitos ambientais.

Segundo. As características técnicas básicas da instalação são as seguintes:

Parque de 220 kV, esquema de dupla barra, constituído por módulos GIS de interior, SF6, com oito posições (seis posições de linha –duas delas para Adif, AVE–, uma de banco de condensadores e outra de acoplamento e medida) e quatro de reserva. A instalação estará situada nas parcelas 354 e 345 do polígono 4 da Câmara municipal de Vilaboa (Pontevedra), com acesso pela estrada A Ramalleira-Bértola, pelo caminho ao Rial.

Terceiro. Com data de 3 de agosto de 2010, para os efeitos previstos no artigo 36.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no artigo 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, a Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério de Indústria, Energia e Turismo emite relatório favorável sobre o supracitado projecto.

Quarto. Por Acordo de 20 de agosto de 2010, da Xefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia de Economia e Indústria, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações eléctricas de referência, para o que se publicou no Diário Oficial da Galiza de 30 de setembro de 2010, no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 11 de outubro, no jornal Faro de Vigo de 28 de setembro e nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal de Vilaboa (Pontevedra) e da Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia.

Assim mesmo, praticou-se-lhe notificação individual aos interessados incluídos na relação de bens e direitos afectados.

Quinto. Durante o período em que se submeteu ao trâmite de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações, das cales se deu deslocação à empresa promotora:

• Aurelia Amoedo Iglesias, Rafael Amoedo Senra, José Carlos Fernández López, Dorinda Fernández Rosendo, Aurita C. Fernández Rosendo, Javier Rosendo Amoedo, Alfonso Rosendo Lago, María Beatriz Rosendo Sanjorge, María dele Pilar Rosendo Sanjorge, Roberta Sanjorge Fernández, Manuel Solla Verdeal, Juan M. Vázquez Peso, Manuel Senra Suárez, Jorge Barcala Martínez, Guillermo Rodríguez Álvarez, Sonia Fernández Senra, Manuel Fernández Amil, David Diz Ferro, María dele Carmen Martínez Matalobos, Jesús Martínez Silva, Ana Senra Suárez, María dele Carmen Fernández Senra, Julio Estévez Crespo, Enrique Crespo Otero, Rubén Expósito Pazos, José Antonio Acuña García, Antonio Filgueira Boullosa, Roberto Acuña Martínez, Verónica Comesaña Rosales, Rafael Fontán Argibay, Ángel Tejero Carreiras, Li-o Regueira González, Pablo López Covelo, Lourdes Vinhas Boullosa, Benito Barreiro Iglesias, Gerónimo Rubén Rodríguez, Ernesto Alonso Martínez, José Luís Barreiro Pérez, Alberta Vidal Requejo, Enrique Senra Vidal , Luis Javier Senra Suárez, Sonia de Jesús Mesquita Fortunas, José Pastoriza Moula, Argentino López Vidal, José Carlos Charneca Muíños, Juan Jesús Otero Tourón, José Antonio Acuña Mella, Roberto Garrido Sobral, Leticia Garrido Orge, Teresa Núñez, Efraín Rosello, Evangelina Percincula, Hebel Peluffo Stefano, Sandra Irañeta Núñez, Marina Fernández Sanmartín, Ana Orge Domínguez, Gastón Peluffo Frañeta, Emilio Couso Iglesias, María Luzia Pazos Sobral, Francisco Javier González Peão, Milagros Peão Canosa, José M. Pousada Outerelo, Manuel Vinhas Agís, María Begoña Baldomar Blanco, Jesús Manuel Crespo Portela, Antonia Dacosta Pereira, Emilio Adolfo Tourón Dacosta, Maite Acuña Vaqueiro, Daniel Rey Sieiro, Paula Tourón Ferreira, Eligio Amoedo Regueira, Javier Amoedo Acuña, Amelia Acuña Rodríguez, Josefina Acuña Rodríguez, José Justo Arosa, Victoria López Amoedo, Clara Iglesias Rodríguez, Eligio Justo Rodríguez, María Luisa Franqueira Pereira, Fernando Crespo Boullosa, María Esther Otero Soutelo, María dele Carmen López González, Alejandro López Acuña, Domingo Soto Mesías, María Dores López González, José Luís Campos Rebollido, María Jesús Vidal Louro, José Luís Campos López, María Josefa González Rodríguez, Laureano Rodríguez Soto, María dele Pilar Pastoriza Malvar, Laura Campos López, Mercedes Otero González, Benjamín Pereira Farto, José Ramón Martínez Cons, Soledad Otero González, Eva Martínez Otero, Alejandra Martínez Otero, María dele Carmen Barcala González, Carmen Amoedo Peão, Dores Otero Amoedo, Enrique Crespo Pérez, Francisco Torres Barcala, José Luís Vázquez Capa, Mónica Blanco Gaspar, Julio Justo Rodríguez, Luisa Acuña Justo, Sonia Acuña Justo, Héctor López Vidal, Begoña Losada Ibárrez, Enrique Losada Beloso, Herminda Ibárrez López, Eva García López, Palmira Poceiro Calvar, Manuel Otero Fuentes, María Teresa Otero Poceiro, Luís Amoedo Vilas, Miguel Ángel Freijeiro Mouza, Ángeles Otero Poceiro, Manuel Otero Poceiro, Javier Filgueira Blanco, María dele Pilar Juncal Rodríguez, Teresa Rodríguez Amoedo, Emilio Juncal Farto, Fermín Sotelo Fernández, Clara Baltasar Pazos, Ana María Senín Baltasar, Sara María Sotelo Senín, María Fernández Rodríguez, José Sotelo Iglesias, Julio Sotelo Fernández, María Belém Pego Fraguela, Aquilino Romero, Argimiro Cao, Sandra Charlín Canosa, Isolina Canosa Couso, Manuel Soutelo Gulias, Manuel Canosa Acuña, Dores Couso Garrido, María dele Carmen Canosa Couso, María Mercedes Filgueira Rodríguez, César Coto Suárez, María Suárez Otero, José Regueira González, Ana Regueira Otero, Manuela Regueira Otero, María José Fernández Coto, Andrés Rey González, Divina Boullosa Rodríguez, Constantino Lamoso Couso, Xosé Lois Portabales Magariños, Manuel Conde Conde, Manuel Gil Rios, Fran Eirín González, Xosé M. Tobío González, Benito Boullosa Moure, Eugenio López Tourón, Dores González Marinho, María dele Mar Torres Pazos, Purificación Pazos Freire, Carlos Torres Barcala, María Farinha Castro, Vicente Rincón Moreno, José Vicente Rincón Molina, María dele Carmen Molina Moreno, Manuel Pousada Ogando, Josefina Muíños Poço, Óscar Gómez Moldes, Silvia Pousada Charneca, Josefa Charneca Muíños, Pilar Santiago Domínguez, Laureano Vázquez Muíños, Pablo Novas Vázquez, Manuel Di-los/Dí-los González, Elvira Suárez Pintos, Beatriz Peão Filgueira, Milagros Filgueira Vigo, José Ángel Peão Pazos, Felisa Peão Pintos, Eva María López Vida, José Carlos Sánchez Garrido, Luz María López Vidal, María dele Carmen Peão López, Estefanía Varela Ambroa, Victoriano Barcala Cortes, Eugenio Barcala Peão, José Manuel González Outerelo (presidente da Comunidade de Montes em mãos Comum de Santa Columba de Bértola), Olegario Peleteiro Otero, María Otero Otero, Olegario Peleteiro Coto, Soraya Peleteiro Otero, Lourdes Justo Sotelo, Ovidio Reguera Otero, Nieves Sotelo Iglesias, Pedro Rodríguez Fernández, Dores Loureiro Martínez, Dores Rodríguez Loureiro, Florentino Alonso Alonso, Virginia Martínez Arosa, Paula Fernanda Freijeiro Garrido, Javier Ramón Martínez, Isaura Ramón Cochón, Valeriano Ramón Cochón, Adolfo Martínez Taboada, María Elisa Santiso Rodríguez, Herminia E. Amoedo Regueira, Carmen Guerra Ferreira, Paz Martínez Guerra, Eladio Martínez Arosa, Alicia Guerra Ferreira, Eva García Justo, Emilio Suárez Rodríguez, Julio García Couso, Luzia García Justo, Carmen Justo Arosa, Nuria Campelo Estévez, Roberto Campelo Estévez, María Isabel Estévez Suárez, José Campelo Naveira, Josefa González Rodríguez, Miguel Ángel Campos López, Patricia Domínguez González, Eusebio Domínguez González, Tania Vicente Caride, Gena Leiro Torres, Ángel Arosa Brullón, Carmen Rincón Molina, Ángel Arosa Leiro, José Pastoriza Garrido, Alcira Malvar Covelo, María Teresa Santiago Coelho, Manuel Malvar Acuña, Marta Malvar Acuña, Mercedes Marinho Garrido, José Acuña Couso, María Malvar Acuña, Borja Vence Arias, Ana Malvar Acuña, Dores Acuña Marinho, Gerardo Ramallo Piñón, Manuel Malvar Magariños, Ana Otero Tourón, Andrea Freijeiro Otero, Miguel A. Freijeiro Mouta, José Manuel Otero Poceiro, Abraham Curras Franqueira, Genaro Méndez Sobral, Pura Porto Míguez, José María Couto Suárez, Luzia Couto Méndez, Amelia Méndez Porto, María dele Mar Oujo Pintos, Iván López Oujo, Francisco Javier López González, Rosalía González Marinho, María Cruz Amoedo Pintos, Modesto Soutelo Otero, Mercedes Filgueira Rodríguez, María Luz Abal Porto, Mara Suárez Otero, Cristina Dias Buceta, Nuria Vilas Aquino, Verónica García Soage, Olyenka Álvarez Rodas, Diana Alfonso Carabelos, María Teresa Rodríguez Cajollado, Beatriz Rodríguez Gómez, Gracia Pinheiro Rodal, Robustiano Aquino García, María dele Rosario Aquino Candamil, José Víctor Coto Suárez, María Luz López Toubes, Sara Toubes Cerdeira, José López Bugallo, Mónica Crespo Otero, David Arosa Barcia, Roberto Carlos Varela González, Isabel Crespo Otero, Carmen Amoedo Pérez, María Ángeles Rodríguez Padín, Ángeles Padín Ruibal, Enrique Vidal Couñago, Manuel Rodríguez Janeiro, Jessica Martínez Além, Daniel Cortegoso González, Ignacio Catalão Solla, Ramona Soutelo Gulias, José Manuel Otero Soutelo, Juan Jesús Otero Villaverde, María Esther Dopazo Pontevedra, Paula Orozco Rodríguez, María Luísa Rodríguez Boullosa, Ángel Castiñeira Fontán, José Fernando López Torres, Marisol González Míguez, Alexandre López González, Elva Míguez López, Francisco Javier Álvarez Curro, María dele Carmen Estévez Rodiño, María Luísa Rodriña Balaboa, Francisco Javier Álvarez Estévez, Emilia Rodríguez Filgueira, Eliseo Boullosa Boullosa, Beatriz Pereira López, Jesús Farto Curras, Jesús Farto Barcia, Margareth Barcia da Silva, Antonia Novoa González, Manuel Rios Casal, Milagros González Soutelo, Ricardo Rodríguez Rios, Josefa Vilas Pousada, José Luís Boullosa Regueira, Berta Boullosa Vilas, María dele Carmen Crespo Boullosa, Isabel Boullosa Rodríguez, Enrique Soto Hermida, Jacobo Soto Boullosa, Elvira Pereira Peão, Manuel Giráldez Rodríguez, Pilar Pereira Peão, José Alberto Acuña Couso, Carmen Crespo Rodríguez, Nemesio Peão Cortes, Pilar Crespo Crespo, Alberto Acuña Crespo, María Luísa Estévez Curras, María Acuña Estévez, María Isabel Pérez Vidal, Leonardo Pérez Boullosa, Carmen Vidal Santiago, María Victoria Collazo Domínguez, Manuel Portela Canosa, José Acuña Ruzo, Elisa Landeira Mansilla, Carmen Acuña Ruzo, Mercedes Farto Acuña, Purificación Acuña Crespo, Glória Curras Acuña, Patricia Portabales Curras, David Barreiro García, Borja Longueira Enríquez, Amando Enríquez Fiuza, José Antonio Longueira Durán, Julia Boullosa Crespo, María Luísa Enríquez Boullosa, José Manuel Juncal Alonso, María Luz Moreira Lojos, Julia Acuña Crespo, Antonio Boullosa Acuña, María dele Carmen Peão Pazos, Isidro Boullosa Peão, Crisanta Conde García, Paula Bastos Corujeira, Santiago Ricón Conde, Teresa Montes Pereira, Raúl López Eiros, Juan Montes González, Marina Pereira Farto, Mercedes Boullosa Rodríguez, Emilio Gómez Fernández, Mercedes Gómez Boullosa, Luz Divina Lamoso Boullosa, José Manuel Tobío González, Daniel Narciso Porto, María dele Carmen Porto Míguez, Purificación Míguez Crespo, Alberto Narciso Iglesias, Enrique Senra Vidal, José Manuel Sotelo Fernández, María dele Carmen Qual Peão, Adrián Sotelo Qual, Lorena Álvarez González, Tamara Álvarez González, Julia Peão Cortês, Francisco Qual González, José Luís Qual Peão, apresentam escritos de alegações por separado, mas com igual conteúdo, nos quais pór de manifesto a grande preocupação existente entre os vizinhos da freguesia de Bértola em consequência do impacto visual e social e da incidência na sua qualidade de vida que derivará da implantação destas infra-estruturas eléctricas, assinalando a especial sensibilidade da zona devido à proximidade de um núcleo de população. O sentir dos vizinhos dessa freguesia é de absoluta oposição à situação nesta zona demais infra-estruturas eléctricas, dada a claque à sua qualidade de vida e saúde que disto derivará.

• Julio Carmona Barros, em representação da Associação pela Defesa da Ria (APDR), e Enrique Senra Vidal junto com Roberto Garrido Sobral, Héctor López Vidal, Andrés Rey González, Paz Martínez Guerra, Laureano Rodríguez Soto e Alejandro López Acuña, no seu próprio nome e representação e em benefício dos vizinhos da freguesia de Bértola apresentam escritos de alegações por separado, mas com idêntico conteúdo, nos quais expõem que a subestación faz parte do Plano de electrificación do eixo atlântico de alta velocidade e que desde dezembro de 2008 os vizinhos da freguesia de Bértola vêm demandando à Câmara municipal de Vilaboa medidas pela caótica exposição à poluição electromagnética com uns critérios de controlo e protecção actualmente considerados insuficientes e obsoletos. Solicitam um estudo de avaliação de incidência ambiental do Plano de electrificación do eixo atlântico de alta velocidade no seu conjunto, tanto a nível da Câmara municipal de Vilaboa, incluindo o centro de transformação projectado para alimentar a subestación e as linhas alta tensão desde a sua origem, como a nível galego, pelo que não deve obviarse uma avaliação do plano de implantação do Plano de electrificación da linha do AVE a nível da comunidade galega, considerando que a atomización do plano em diversos projectos distorsiona a sua avaliação global, e fazendo referência ao disposto no artigo 2.2 do Decreto 133/2008, de 12 de junho, pelo que se regula a avaliação de incidência ambiental. Solicitam que todos os projectos implicados neste Plano de electrificación do eixo atlântico de alta velocidade minimizem os riscos sobre a saúde, com uma negociação prévia com os vizinhos implicados sobre a localização, tendo em conta a presença de outras instalações prévias para limitar e minimizar o efeito acumulativo da exposição à poluição electromagnética, e mantendo uma distância proteccionista de 1 m a edifícios por cada kV de tensão nominal da linha, com mecanismos de controlo local, para o que fã referência a diversos estudos e relatórios científicos relativos aos efeitos negativos dos campos electromagnéticos sobre a saúde, assim como à xurisprudencia que reconhece a capacidade das administrações autonómicas e locais para fixar critérios mais proteccionistas que os estabelecidos na legislação estatal. Os alegantes também solicitam que a avaliação global de todos os projectos implicados neste plano de electrificación tenha em conta o impacto vegetal e da avifauna, a poluição acústica e aérea e o perigo de ignição. Por último, solicitam a retirada da exposição pública e a anulação do acto por ser a exposição insuficiente para informar do que se pretende, considerando que a atomización em diferentes projectos parciais do plano de electrificación dificulta a transparência e a valoração integral do seu impacto, favorecendo a indefensión jurídica da vizinhança.

• José Luís Poceiro Martínez, presidente da Câmara presidente da Câmara municipal de Vilaboa, apresenta escrito de alegações no qual se considera por parte desse câmara municipal o seguinte:

– As necessidades de subministración eléctrica da zona encontram-se amplamente garantidas com as infra-estruturas actuais, não estão de acordo com a justificação dada pela empresa para a execução da instalação e assinala que a finalidade das instalações tem por único objecto o de alargar a capacidade de subministración para cobrir as necessidades derivadas da posta em funcionamento do comboio de alta velocidade, manifestando a este a respeito de mais plena e firme oposição da Câmara municipal de Vilaboa, em atenção ao impacto que a implantação das instalações originará na freguesia de Bértola, fazendo notar o facto de que no projecto se faz referência em todo momento à freguesia de Tomeza, percebendo que se trata de um erro de situação, do qual se solicita rectificação, e em atenção, ademais, ao feito de que na actualidade se encontra em tramitação na Sala do Contencioso-Administrativo da Audiência Nacional o recurso interposto por essa câmara municipal contra a aprovação do projecto Eixo atlântico de alta velocidade. Electrificación. Subestacións e centros de transformação associados. Trecho Vigo-A Corunha, no relativo às instalações que se vão situar na Câmara municipal de Vilaboa. Devem-se ter em conta, em conjunto, todas as actuações destinadas a dar subministración eléctrica ao AVE, o que originaria a obriga de avaliação de impacto ambiental, pelo que resulta inadmissível o fraccionamento de projectos desde o ponto de vista ambiental.

– Fazem-se as seguintes considerações de carácter urbanístico: a classificação dos terrenos onde se localizarão as infra-estruturas eléctricas é a de solo apto para urbanizar de solo industrial, de acordo com as Normas subsidiárias de planeamento autárquica (NSPM) do 1.2.1988, cujo artigo 18 precisa que, em canto não se aprovem planos parciais nem se executem as obras de urbanização, não se podem edificar nem levantar outras instalações. Por tratar-se de um planeamento não adaptado, segundo a disposição transitoria 1ª.c) da Lei 6/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUGA), corresponde-lhe o regime de solo urbanizável não delimitado, no que segundo o artigo 21.4 da dita lei resulta precisa a aprovação de um plano de sectorización para o seu desenvolvimento, aplicando-se enquanto isso o regime de solo rústico. O regime estabelecido pelo artigo 36 da LOUGA para o solo rústico de protecção ordinária não permite o uso de infra-estruturas deste tipo. O artigo 35 desta lei proíbe a abertura de novos caminhos, como o previsto para dar serviço à subestación, assim como os movimentos de terra para a explanación do terreno em que se instalará a subestación. Finalmente, alega que a edificación de mando e controlo não cumpre o disposto no artigo 174 das NSPM.

– Na documentação apresentada por Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. omítese a realização de qualquer tipo de análise com respeito à claque ao meio em que se pretendem implantar as instalações, resultando evidente o grave impacto que na paisagem da zona originarão os elementos projectados, fazendo referência às obrigas de todos os órgãos administrativos de acordo com o disposto na Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, e assinalando as possíveis claques ao regato situado ao norte da parcela onde se pretende situar a subestación e ao regato próximo, rio Tomeza, assim como à necessária salvagarda do Caminho de Santiago que discorre pelas proximidades.

– Pelo que respeita ao meio social em que se prevê a implantação das instalações, põem-se de manifesto a especial sensibilidade da zona dada a proximidade de um núcleo de população. Assim o sentir dos vizinhos da freguesia de Bértola, à qual a câmara municipal empresta o seu apoio, é o de total oposição à situação nesta zona demais infra-estruturas eléctricas, dado o impacto que nas suas condições e qualidade de vida originaria, considerando-se a obriga de que as supracitadas instalações resultem submetidas ao correspondente procedimento de declaração de efeitos ambientais, sem prejuízo de que esta câmara municipal esteja trabalhando na elaboração de uma ordenança autárquica na qual se tratará de garantir um controlo continuado da adequação da actividade e dos níveis de emissões electromagnéticas aos limites estabelecidos nesta.

– A referência que se faz na memória do projecto no que diz respeito à possibilidade de uma futura ampliação da subestación em mais quatro posições origina intranquilidade na câmara municipal, pondo-se de manifesto que, em caso que estas instalações fossem autorizadas, uma futura ampliação deveria ser objecto de um novo projecto xustificativo, para o que se deverão seguir os trâmites estabelecidos no Real decreto 1955/2000, com uma nova consulta a essa câmara municipal e uma nova informação pública, resultando, neste caso, muito difícil o cumprimento dos requisitos estabelecidos no Real decreto 1066/2001.

– Por último, faz-se constar que, em último termo, a posta em funcionamento das instalações dependerá também do controlo urbanístico autárquico pelo outorgamento da correspondente licença urbanística, depois de sometemento, se é o caso, às previsões do Decreto 133/2008, de 12 de junho, de avaliação de incidência ambiental, com carácter prévio ao outorgamento da licença de actividade, que somente será outorgada de cumprir-se as exixencias da mencionada ordenança autárquica que se pretende ter aprovada para esse momento.

Sexto. Separadamente, apresentaram-se aquelas partes do projecto que afectam bens, instalações, obras ou serviços, centros ou zonas dependente de outros organismos públicos ou corporações, com o fim de que, se é o caso, estabelecessem o condicionado procedente:

• José Luis Poceiro Martínez, presidente da Câmara presidente da Câmara municipal de Vilaboa, apresenta escrito de oposição à autorização da instalação em que se recolhem idênticas considerações às feitas no escrito de alegações apresentado por essa câmara municipal no período de informação pública.

Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. apresenta escrito de contestación ao supracitado escrito de oposição, que foi remetido pela Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia à Câmara municipal de Vilaboa. Esta câmara municipal apresenta um novo escrito de oposição ao projecto reafirmando nas considerações realizadas no seu primeiro escrito.

• Os serviços técnicos de arquitectura do Serviço de Património Cultural de Pontevedra emitem relatório, com data de 30 de agosto de 2010, no qual se recolhe que a subestación projectada ocupa parcelas situadas dentro do território pelo que discorre o Caminho de Santiago, na sua rota denominada Caminho Português, pelo que, antes da sua aprovação, o projecto deverá ser remetido à Conselharia de Cultura e Turismo (actual Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária) para o seu preceptivo relatório, em que se estabelecerão as medidas protectoras e correctoras que se considerem necessárias para a protecção do Património Cultural da Galiza.

Os serviços técnicos de arqueologia do Serviço de Património Cultural de Pontevedra emitem relatório com data de 27 de agosto de 2010 no que se recolhe que, na actualidade, não se conhece nenhum xacemento arqueológico no âmbito das parcelas afectadas pela construção da subestación, nem nas suas proximidades. Assim e tudo, com anterioridade à execução das obras, deverá ser realizada uma prospección arqueológica da zona, por um técnico competente, de acordo com o Decreto 199/1997, de 10 de julho, com o fim de avaliar a possível claque destas sobre elementos do património cultural.

Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. apresenta escrito com data de 21 de dezembro de 2010, em contestación aos supracitados relatórios, em que manifesta que na data deste escrito se estão levando a cabo as actuações necessárias para obter as correspondentes autorizações que em direito sejam procedentes e correspondam à competência da Direcção-Geral de Património Cultural, deixando a salvo o disposto no artigo 120 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

• União Fenosa Distribuição, S.A. emite condicionado desfavorável ao projecto em que manifesta ser titular da autorização administrativa e da aprovação do projecto de execução do projecto denominado Subestación Tomeza 66 kV, nova construção, concedida mediante Resolução de 25 de agosto de 2009, da Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia, modificando posteriormente a sua implantação como consequência de uma negociação com Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., para situar o parque de transporte e o parque de distribuição na mesma parcela, fazendo-se efectiva a supracitada negociação num acordo assinado o 25 de maio de 2010 por ambas as duas entidades, segundo o qual, União Fenosa Distribuição, S.A. vende a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. os terrenos para a implantação da Subestación de 220 kV, sendo estes objecto de expropiación neste expediente, invadindo o valado desta subestación ao longo de 6 m a parcela prevista para a subestación de distribuição, não parecendo ajeitado formular um expediente expropiatorio entre duas sociedades com duas actividades complementares e cuja finalidade é a mesma, pelo que expressam a necessidade de que Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. reformule o projecto tendo em conta o manifestado.

Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. apresenta escrito de contestación ao supracitado condicionado, que foi remetido pela Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia a União Fenosa Distribuição, S.A., advertindo que, se no prazo de quinze dias não apresenta novo escrito de reparos, se perceberá a sua aceitação ao escrito da empresa peticionaria, continuando a tramitação do expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 131.4 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, não tendo constância esta conselharia na data de hoje, da emissão de um novo escrito de reparos.

• A Deputação Provincial de Pontevedra, como organismo afectado nos seus bens e direitos pela instalação eléctrica de referência, não contestou à petição da sua conformidade ou oposição, nem à reiteración desta petição, efectuadas pela Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia e, em consequência, em aplicação do estabelecido no artigo 127.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, deve-se perceber a sua conformidade com a autorização da instalação.

Sétimo. Com data de 7 de novembro de 2011 os serviços técnicos da Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia emitiram relatório favorável sobre a solicitude objecto deste expediente.

Oitavo. Com data de 23 de maio de 2012, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas efectuou consulta à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental sobre a manutenção ou não da qualificação ambiental do projecto ditada com data de 16 de novembro de 2007 e achegou cópia dos relatórios com considerações ambientais emitidos na tramitação administrativa do expediente, assim como das alegações apresentadas que contêm considerações ambientais.

Noveno. Com data de 7 de junho de 2012, em resposta à consulta referida no antecedente de facto anterior, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental informa da manutenção na actualidade da qualificação ambiental do projecto emitida com data de 16 de novembro de 2007.

Décimo. Com data de 23 de julho de 2012, Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. apresenta escrito ante esta direcção geral e achega o relatório favorável emitido com data de 15 de junho de 2012 pela Direcção-Geral de Património Cultural em relação com a avaliação cultural do projecto e com a intervenção no Caminho de Santiago, com o cumprimento das considerações assinaladas no relatório favorável emitido com data de 29 de maio de 2012 pelo Comité Assessor do Caminho de Santiago.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia; no Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, e no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, com a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. O Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, estabelece no seu artigo único.1.c) que o Conselho da Xunta da Galiza será o órgão competente para outorgar as autorizações administrativas quando o peticionario e a Administração, organismo ou empresa de serviço público ou de serviços de interesse geral afectada que emitiu o condicionado mantenham a discrepância no que diz respeito à condições técnicas estabelecidas nele e o órgão competente para autorizar a instalação eléctrica não aceite as ditas condições técnicas.

Terceiro. Em vista dos condicionados emitidos na tramitação do expediente, da contestación dada pela empresa promotora e do resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto que:

• Com respeito aos condicionados apresentados por José Luis Poceiro Martínez, presidente da Câmara presidente da Câmara municipal de Vilaboa, mediante os que se opõe à execução das instalações objecto da presente resolução na freguesia de Bértola:

– Em relação com as considerações feitas sobre a justificação da instalação, é preciso dizer que a execução das infra-estruturas permitirá a melhora geral da eficiência no transporte, aumentando a segurança da rede de 220 kV da zona, e que se trata também de uma instalação vinculada à subministración do Eixo atlântico do comboio de alta velocidade. Esta instalação encontra-se incluída no planeamento dos sectores de electricidade e gás relativa às redes de transporte, planeamento que tem carácter vinculante para os diferentes sujeitos que actuem no comprado eléctrico e que é realizada pelo Governo, por proposta do Ministério de Indústria, Energia e Turismo, com a participação das comunidades autónomas, de acordo com o procedimento estabelecido no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, procedimento no qual participa Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., como xestor da rede de transporte.

– Com respeito à solicitude de rectificação da referência no projecto à situação da instalação na freguesia de Tomeza, em vez de em a freguesia de Bértola, na câmara municipal de Vilaboa, há que dizer que no ponto 2.1.1 da memória do projecto de execução consta que a infra-estrutura se encontra situada na câmara municipal de Vilaboa, com acesso na estrada A Ramalleira-Bértola. Assim mesmo, no Acordo de 20 de agosto de 2010 de informação pública consta a câmara municipal de Vilaboa como a câmara municipal onde se encontra situada a instalação. A denominación da infra-estrutura como nova subestación de Tomeza não se refere à sua situação, ficando constância no projecto da sua situação na câmara municipal de Vilaboa e não na câmara municipal de Pontevedra.

– Não se tomam em consideração as afirmações relativas ao recurso interposto por essa câmara municipal contra a aprovação do projecto Eixo atlântico de alta velocidade. Electrificación. Subestacións e centros de transformação associados. Trecho Vigo-A Corunha, por não fazer parte do expediente objecto da presente resolução.

– Com respeito à considerações de carácter ambiental e às relacionadas com a necessidade de avaliação global do Plano de electrificación do eixo atlântico de alta velocidade, é preciso dizer que com data, 23 de maio de 2012, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas efectuou consulta à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental sobre a manutenção ou não da qualificação ambiental do projecto ditada com data de 16 de novembro de 2007, achegando cópia dos relatórios com considerações ambientais emitidos na tramitação administrativa dos expedientes, tanto da subestación como da linha de entrada/saída, assim como das alegações apresentadas com considerações ambientais. Em vista desta documentação e uma vez revistos os expedientes que constam nessa secretaria geral, informa-se que tanto o projecto da subestación como da linha de entrada/saída não se encontram previstos nos anexos I e II do texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, e posteriores modificações, nem no anexo do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental para A Galiza, não tendo a zona de actuação na actualidade (como também não quando se emitiu a anterior qualificação ambiental) nenhuma figura autonómica ou estatal de protecção de espaços naturais, não são portanto de aplicação outros possíveis supostos previstos na supracitada normativa e, em consequência, essa secretaria geral informa que pode manter-se a qualificação ambiental emitida no seu dia, na qual se considera a não procedência de submeter o supracitado projecto ao trâmite de avaliação de impacto nem de efeitos ambientais. Em concreto, com respeito à considerações relativas à claque da instalação eléctrica ao Caminho de Santiago, é preciso dizer que com data de 15 de junho de 2012 a Direcção-Geral de Património Cultural emite relatório favorável em relação com a avaliação cultural do projecto e com a intervenção no Caminho de Santiago, com o cumprimento das considerações assinaladas no relatório favorável emitido com data de 9 de maio de 2012 pelo Comité Assessor do Caminho de Santiago.

– Com respeito à considerações relativas à claque da instalação ao meio social dada a proximidade desta a núcleos de população, há que assinalar que o projecto técnico conta com relatório favorável dos serviços técnicos da Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia.

– Com respeito à considerações de carácter urbanístico, é preciso dizer que esta autorização administrativa se outorga, segundo o disposto no artigo 120.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicables e, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente. Não obstante, esta direcção geral consultou a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo com respeito à citadas considerações de carácter urbanístico, quem emitiu com data de 10 de janeiro de 2013 relatório ao respeito no que conclui o seguinte: segundo a disposição transitoria 1ª.d) da LOUGA, ao solo apto para urbanizar das NSPM resulta-lhe de aplicação o regime do solo urbanizável não delimitado, no qual se aplicará o regime de rústico em canto não se aprove o correspondente plano de sectorización de acordo com o artigo 21.4 da dita lei. Segundo a disposição transitoria 1ª.f ) da LOUGA aplicar-se-á integramente o disposto nesta lei para o solo rústico, sem considerar-se as maiores limitações estabelecidas, no seu caso, pelo planeamento autárquico. O regime de solo rústico de protecção ordinária, estabelecido no artigo 36 da LOUGA, em concordancia com o seu artigo 33.2.f), recolhe como uso permitido por licença autárquica directa, sem necessidade de autorização autonómica prévia, as redes de transporte, distribuição e evacuação de energia eléctrica, sempre que não impliquem a transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren, como sucede no presente caso, idêntico carácter de uso directamente licenciable atingem os movimentos de terra, conforme o disposto no artigo 36 da LOUGA em relação com o seu artigo 33.1.a). No que diz respeito à abertura do caminho, o artigo 35 da LOUGA considera-a como susceptível de obter a correspondente autorização autonómica em solo rústico, seguindo o trâmite estabelecido ao respeito no seu artigo 41.

– Com respeito à considerações relativas aos efeitos dos campos electromagnéticos sobre a saúde, há que assinalar que com este tipo de instalações não se atingem com esta linha os níveis estabelecidos na Recomendação do Conselho de Ministros de Sanidade da União Europeia 1999/519/CE, de 12 de julho de 1999, relativa à exposição ao público em geral a campos electromagnéticos de 0 Hz a 300 GHz.

– Com respeito à considerações relativas à ordenança autárquica que elaborará a Câmara municipal de Vilaboa com a que se pretende garantir um controlo continuado dos níveis de emissões electromagnéticas e fixação de limites restritivos a este respeito, assim como o controlo urbanístico autárquico mediante o outorgamento de licença urbanística, é preciso dizer que esta autorização administrativa se outorga, de acordo com o disposto no artigo 120.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicables e, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

– Com respeito à considerações relativas à possibilidade de uma futura ampliação da subestación em quatro posições, há que dizer que no caso de apresentar-se ante esta conselharia por parte da empresa promotora o projecto de ampliação das instalações objecto da presente resolução, cumprir-se-ão na sua tramitação os trâmites regulamentares, em concreto, os trâmites estabelecidos no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

• Com respeito ao informe emitido pelos serviços técnicos de arquitectura do Serviço de Património Cultural de Pontevedra, com data de 30 de agosto de 2010, no qual se recolhe que, devido à claque da instalação ao Caminho de Santiago, antes da aprovação do projecto sectorial, deverá ser emitido informe sobre ele por parte da Conselharia de Cultura e Turismo (actual Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária) com o objecto de impor as medidas protectoras e correctoras que se considerem necessárias para a protecção do Património Cultural da Galiza, há que dizer que Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., com data de 16 de março de 2012, apresenta ante a Direcção-Geral de Património Cultural o relatório final da avaliação cultural da Subestación eléctrica 220 kV Tomeza e das linhas L/220 kV Tomeza-L Lourizán-Teve e L/220 kV Tomeza-L Lourizán-Pazos de Borbén (Pontevedra), emitindo essa direcção geral relatório favorável com data de 15 de junho de 2012, com o cumprimento de uma série de considerações recolhidas nele.

• Com respeito ao condicionado emitido por União Fenosa Distribuição, S.A., em que expressam a necessidade de que Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. modifique o projecto tendo em conta que segundo um acordo assinado por ambas as duas entidades, os terrenos objecto de expropiación teriam sido vendidos a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., invadindo ademais, a parcela prevista para a subestación de distribuição, é preciso dizer que Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. apresenta escrito de contestación ao condicionado no qual rejeita as considerações recolhidas nele. O supracitado escrito de contestación foi remetido pela Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia a União Fenosa Distribuição, S.A., e não tem constância esta conselharia, na data de hoje, da emissão de um novo escrito de reparos, pelo que, de acordo com o estabelecido no artigo 131.4 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebe-se a conformidade de União Fenosa Distribuição, S.A. com a contestación ao condicionado efectuada pelo peticionario. Não obstante, em relação com as considerações efectuadas por União Fenosa Distribuição, S.A., é preciso dizer que com respeito aos erros na titularidade assim como na superfície de claque, será durante o levantamento de actas prévias à ocupação o momento no qual se poderá demonstrar a titularidade dos prédios, para o que se achegará a documentação acreditativa precisa e momento no qual se farão constar as manifestações e dados que sejam úteis para a determinação das características da superfície de claque.

Quarto. Em vista das alegações apresentadas, da contestación dada pela empresa promotora e do resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto que:

• Com respeito à alegações apresentadas por José Luís Poceiro Martínez, presidente da Câmara-presidente da Câmara municipal de Vilaboa, dão-se por contestadas com a resposta dada aos condicionados emitidos por essa câmara municipal no fundamento de direito terceiro desta resolução.

• Com respeito à alegações em que se põe de manifesto a grande preocupação existente entre os vizinhos da freguesia de Bértola em consequência do impacto visual e social e da incidência na sua qualidade de vida que derivará da implantação destas infra-estruturas eléctricas, assinalando a especial sensibilidade da zona devido à proximidade de um núcleo de população, o sentir dos vizinhos dessa freguesia é de absoluta oposição à situação nesta zona demais infra-estruturas eléctricas dada a claque na sua qualidade de vida e saúde que disto derivará, é preciso dizer que com data de 16 de novembro de 2007, a Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emite relatório de qualificação ambiental, em relação com o projecto da Subestación de transporte de Tomeza 220 kV junto com o projecto da linha a 220 kV de entrada e saída nela, no qual se considera a não procedência de submeter o supracitado projecto ao trâmite de avaliação de impacto nem de efeitos ambientais. Ademais, com data de 7 de junho de 2012, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental informa da manutenção da qualificação ambiental emitida no seu dia. Por outra parte, o expediente conta com relatório favorável dos serviços técnicos desta conselharia.

• Com respeito à alegações de carácter ambiental e às relacionadas com a necessidade de avaliação global do Plano de electrificación do eixo atlântico de alta velocidade, há que assinalar que, com data de 23 de maio de 2012, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas efectuou consulta à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental sobre a manutenção ou não da qualificação ambiental do projecto ditada com data de 16 de novembro de 2007 e achega cópia dos relatórios com considerações ambientais emitidos na tramitação administrativa do expediente, assim como das alegações apresentadas com considerações ambientais. Em vista desta documentação e uma vez revisto o expediente que figura nessa secretaria geral, informa-se que tanto o projecto da subestación como da linha de entrada/saída não se encontram previstos nos anexos I e II do texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, e posteriores modificações, nem no anexo do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental para A Galiza, não tendo a zona de actuação na actualidade (como também não quando se emitiu a anterior qualificação ambiental) nenhuma figura autonómica ou estatal de protecção de espaços naturais, não são, portanto, de aplicação outros possíveis supostos previstos na supracitada normativa e, em consequência, essa secretaria geral informa que pode manter-se a qualificação ambiental emitida no seu dia, em que se considera a não procedência de submeter o supracitado projecto ao trâmite de avaliação de impacto nem de efeitos ambientais.

Quinto. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da Conselharia de Economia e Indústria, adopta o seguinte

ACORDO:

1. Autorizar administrativamente a Nova subestación de transporte de Tomeza 220 kV, no termo autárquico de Vilaboa (Pontevedra), promovida por Red Eléctrica de Espanha, S.A.U.

2. Aprovar o projecto de execução da instalação eléctrica que se cita.

3. Declarar a utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica citada, o que implica a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto apresentado pela empresa, assinado pelo engenheiro industrial Julio Alguacil Prieto, e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, Delegação da Corunha, com número de visto digital COM O100255, com data de 4 de fevereiro de 2010, e com um orçamento de 10.185.721 euros.

Segunda. O peticionario assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança.

Terceira. Em todo momento se deverá cumprir quanto estabelecem os regulamentos técnicos de aplicação, assim como demais normativas e directrizes vigentes aplicables.

Quarta. O peticionario assegurará o cumprimento do disposto tanto nos informes de qualificação ambiental de datas 16 de novembro de 2007 e 7 de junho de 2012, como no informe emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural com data de 15 de junho de 2012.

Quinta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas. Assim mesmo, a Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deverá comunicar a esta direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Sexta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução. Uma vez construídas as instalações autorizadas, a Xefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento dos compromissos contraídos pela empresa promotora.

Sétima. Com carácter prévio à posta em marcha das instalações, o órgão competente verificará o cumprimento dos condicionados impostos nesta resolução.

Oitava. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito esta autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34.1 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos, ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Novena. Esta autorização dá-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra o presente acordo, que é definitivo em via administrativa, cabe interpor, se é o caso, recurso potestativo de reposición de acordo com o estabelecido nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir da citada data, de acordo com o estabelecido no artigo 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.