A Lei de saúde da Galiza assinala que lhe correspondem à Conselharia de Sanidade as competências em matéria de saúde, atribuídas à Comunidade Autónoma pelo Estatuto de autonomia da Galiza. Igualmente assume a direcção do Sistema público de saúde da Galiza, conforme os princípios objectivos da concepção integral da saúde, na qual se inclui a promoção da saúde, a protecção face à situação e circunstâncias que supõem um risco para ela, a qualidade dos serviços e a melhora contínua da organização sanitária, a atenção às necessidades de saúde da população, assim como a eficiência, efectividade e eficácia na gestão do sistema sanitário.

Para atingir estes objectivos a Conselharia de Sanidade deve dispor de uma organização administrativa que actue com eficácia na gestão dos serviços que tem encomendados, conforme os critérios de austeridade e eficiência que tem estabelecidos a Xunta de Galicia. Estes critérios, que já foram uma referência na anterior legislatura, mantêm-se e mesmo incrementam a sua incidência nesta, com a aprovação do Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, no qual se produz uma diminuição significativa da estrutura da Xunta de Galicia.

Conforme o estabelecido no decreto citado, a Conselharia de Sanidade dispõe de uma estrutura directiva reduzida, da qual fazem parte como órgãos superiores a pessoa titular da Conselharia, a Secretaria-Geral Técnica e a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.

Pelo que se refere à estrutura periférica da Conselharia, mantém-se a existente até o momento com as chefatura territoriais da Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra. Na Delegação Territorial de Vigo situa-se o Serviço de Inspecção de Serviços Sanitários com competência para todo o âmbito da província de Pontevedra.

Com respeito ao modelo organizativo mantém-se o critério de separar o planeamento, a ordenação, o financiamento e a avaliação da gestão do Sistema público de saúde da Galiza, que corresponde à Conselharia de Sanidade, assim como as competências em matéria de inovação e saúde pública, sem prejuízo das competências que assuma a agência a que se faz referência na disposição adicional quinta do Decreto 235/2012, de 5 de dezembro. O Serviço Galego de Saúde, pelo sua parte, encarregará da provisão de recursos e da realização das prestações sanitárias, como provedor de serviços.

Assim mesmo, estabelecem na estrutura os órgãos colexiados de participação e de coordenação da Conselharia, diminuindo estes últimos com respeito aos existentes até o momento, e ficando unicamente o Conselho de Direcção da Conselharia que assume as funções do Comité Executivo, cuja composição se modifica igualmente.

Portanto, em virtude do disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, por proposta da conselheira de Sanidade, com os relatórios prévios da Conselharia de Fazenda e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e um de fevereiro de dois mil treze,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Âmbito competencial

Artigo 1. Âmbito competencial

1. A Conselharia de Sanidade é o órgão da Administração autonómica responsável da superior direcção e controlo do desenvolvimento das funções e competências que correspondem à Xunta de Galicia em matéria de sanidade, de acordo com o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza, na Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e na Lei 5/1999, de 21 de maio, de ordenação farmacêutica.

2. Assim mesmo, corresponde-lhe o exercício das competências que para situações sanitárias urgentes ou de necessidade se recolhem na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública.

Artigo 2. Estrutura geral da Conselharia

1. A Conselharia de Sanidade, para o cumprimento das suas funções, contará com a seguinte estrutura nos seus serviços centrais:

I) Órgãos centrais.

a) A conselheira.

b) A Secretaria-Geral Técnica.

c) A Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.

II) Órgãos colexiados.

a) O Conselho Galego de Saúde e o Conselho Assessor do Sistema Público de Saúde da Galiza.

b) O Conselho de Direcção da Conselharia de Sanidade.

III) Órgãos periféricos.

As chefatura territoriais.

2. Está adscrito à Conselharia de Sanidade o Serviço Galego de Saúde, organismo autónomo de carácter administrativo regulado pela Lei 1/1989, de 2 de janeiro, de criação do Serviço Galego de Saúde.

CAPÍTULO II
Órgãos centrais

Artigo 3. A conselheira

A conselheira de Sanidade é a autoridade superior da Conselharia, e com tal carácter desempenha e exerce as competências que lhe confiren a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a Lei 5/1999, de 21 de maio, de ordenação farmacêutica da Galiza, e demais normativa de aplicação.

Artigo 4. A Secretaria-Geral Técnica

1. A Secretaria-Geral Técnica exercerá as funções e competências estabelecidas no artigo 29 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, em relação com todas as unidades e serviços dependentes da Conselharia de Sanidade e a inspecção dos serviços, centros e organismos dependentes ou adscritos à Conselharia, sem prejuízo das funções que se lhes atribuam a outros órgãos das diferentes conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Correspondem-lhe também:

a) Com respeito aos sistemas e tecnologias de informação, e baixo a perspectiva de articular um projecto único para a Conselharia de Sanidade e para o Serviço Galego de Saúde, o desenho da estrutura básica do sistema de informação do sistema sanitário da Galiza, a normalização, manutenção e exploração dos sistemas e tecnologias de informação e a definição, coordenação e supervisão dos planos de informação e sistemas da Conselharia de Sanidade e do Serviço Galego de Saúde, sem prejuízo das funções atribuídas a outros órgãos das conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou a outras entidades instrumentais. A Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade poderá definir e articular as comissões técnicas necessárias para o seu desenvolvimento.

b) A inspecção, que se exercerá sobre todos os centros, serviços, estabelecimentos e prestações sanitárias e farmacêuticas de titularidade pública ou privada da Comunidade Autónoma da Galiza. Os efectivo que desenvolvam esta função dependerão organicamente da chefatura territorial que corresponda e funcionalmente da Secretaria-Geral Técnica.

c) A ordenação das actuações preliminares ou investigações reservadas prévias, e a iniciação dos procedimentos disciplinarios e o exercício das potestades disciplinarias dos recursos humanos da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, sem prejuízo das competências atribuídas à Conselharia de Fazenda.

d) A ordenação das actuações preliminares ou investigações reservadas prévias e a iniciação e resolução dos procedimentos sancionadores a centros, serviços e estabelecimentos sanitários, incluídas os escritórios de farmácia e armazéns farmacêuticos de distribuição, dos serviços de farmácia e depósitos de medicamentos, das boticas anexas e dos estabelecimentos de fabricação, distribuição e de venda de produtos sanitários, sem prejuízo dos supostos em que a resolução dos procedimentos corresponda a outros órgãos diferentes, de acordo com o previsto na normativa vigente.

e) O exercício das funções e competências que lhe são atribuídas em matéria de escritórios de farmácia.

f) A elaboração, redacção, seguimento e avaliação dos planos de trabalho estabelecidos no âmbito da sanidade galega, assim como as funções de coordenação, apoio e documentação nas relações que, em matéria sanitária, mantém a conselharia com outras administrações públicas e com o Conselho Interterritorial do Sistema Nacional da Saúde.

g) A coordenação da biblioteca virtual-Bibliosaúde do Sistema público de saúde da Galiza, para o qual contará com o apoio da Comissão Técnica Assessora de Bibliosaúde.

h) A coordenação das actuações relacionadas com o planeamento, ordenação, aseguramento sanitário e o sistema de informação populacional do Sistema sanitário público da Galiza, sendo competente para resolver as solicitudes de incorporação de técnicas, tecnologias e procedimentos à sua carteira de serviços, sem prejuízo das competências atribuídas a outras entidades.

i) Aquelas competências que lhe atribua a normativa em vigor e o exercício das funções que lhe sejam singular ou especificamente encomendadas ou delegadas pela pessoa titular da Conselharia.

Artigo 5. Estrutura da Secretaria-Geral Técnica

1. A Secretaria-Geral Técnica, para o exercício das competências e funções encomendadas, contará com a seguinte estrutura:

a) A Vicesecretaría Geral.

b) A Subdirecção Geral de Regime Jurídico e Administrativo.

c) A Subdirecção Geral de Sistemas e Tecnologias da Informação.

d) A Subdirecção Geral de Inspecção, Auditoria e Acreditación de Serviços Sanitários.

e) A Subdirecção Geral de Planeamento Sanitária e Aseguramento.

2. Dependem organicamente da Secretaria-Geral Técnica, com nível de subdirecção geral, as seguintes unidades:

a) Intervenção Delegar.

b) Assessoria Jurídica, que se regerá pelo disposto no Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, e contará com o número de efectivo que se determine na correspondente relação de postos de trabalho.

3. Adscrevem-se à Secretaria-Geral Técnica o Comité Ético de Investigação Clínica ou órgão que o substitua e o Registro Galego de Instruções Prévias.

Artigo 6. A Vicesecretaría Geral

1. À Vicesecretaría Geral, com nível orgânico de subdirecção geral, corresponde-lhe, como órgão de apoio ao secretário geral, o exercício das seguintes funções:

a) O apoio na gestão e o seguimento e coordenação das diferentes unidades da Conselharia, dos serviços administrativos do Serviço Galego de Saúde e demais entidades adscritas, assim como a elaboração de estudos e propostas nas matérias de estrutura, organização, desenho de procedimentos administrativos, tanto nos serviços centrais como periféricos.

b) Prestar assistência técnico-jurídica e administrativa à pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica em todos os assuntos que esta lhe encomende.

c) Substituir a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia nos casos de ausência, doença ou vacante.

d) A coordenação normativa da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde e o controlo da normativa sanitária das comunidades autónomas e do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade e da União Europeia.

e) O exame e coordenação dos projectos normativos do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade e das demais conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) A coordenação dos assuntos da Comissão Delegada e do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde e de assuntos dos órgãos de participação nas instituições da União Europeia que não estejam expressamente atribuídos a outras unidades da Conselharia ou do Serviço Galego de Saúde.

g) A coordenação das publicações da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde e da informação estatística.

h) A coordenação dos assuntos do Conselho da Xunta da Galiza e da Comissão de Secretários Gerais.

i) A revisão e proposta de actualização da normativa sanitária da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, sem prejuízo das funções que nesta matéria lhe possam corresponder a outras unidades.

j) Aquelas outras que, dentro do seu âmbito competencial lhe sejam atribuídas ou delegadas.

2. Contará, a nível orgânico de serviço, com a seguinte unidade:

2.1. Serviço de Gestão Administrativa, Publicações e Estatística.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O apoio administrativo no seguimento das acções de coordenação encomendadas à Vicesecretaría Geral e na elaboração de propostas em matéria de organização e desenho de procedimentos administrativos, tanto nos serviços centrais como nos periféricos da Conselharia.

b) A participação no seguimento e actualização da normativa jurídica da Conselharia, das comunidades autónomas, da Administração estatal e da UE.

c) A gestão das publicações da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde e as actuações correspondentes como órgão coordenador em matéria de estatística, fazendo parte do órgão sectorial.

d) A elaboração do plano editorial da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, assim como a normalização e supervisão das memórias dos centros e serviços sanitários.

e) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 7. A Subdirecção Geral de Regime Jurídico e Administrativo

1. É a unidade encarregada do asesoramento técnico-jurídico e administrativo da Secretaria-Geral Técnica, correspondendo-lhe a tramitação dos projectos de disposições de carácter geral, instruções e ordens de serviço; a tramitação de convénios de colaboração; a tramitação de recursos contra actos dos órgãos da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, salvo os referentes à contratação administrativa e em matéria de recursos humanos e aqueles outros que, pela sua matéria, sejam competência de outros órgãos ou unidades; a resolução dos expedientes de reclamações patrimoniais e as resolução em matéria de escritórios de farmácia e boticas anexas.

2. Corresponde-lhe também a coordenação dos serviços de carácter geral de regime interior; a coordenação das publicações da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde nos diários oficiais e a coordenação da tramitação dos expedientes disciplinarios do pessoal funcionário e laboral com destino na Conselharia e no Serviço Galego de Saúde, salvo aqueles que prestem serviços assistenciais nas instituições sanitárias dependentes deste.

3. Contará, com o nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

3.1. Serviço Técnico-Jurídico.

Corresponde-lhe a este serviço a realização das seguintes funções:

a) A tramitação dos convénios de colaboração da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde.

b) A revisão técnica e tramitação dos projectos de disposições de carácter geral, assim como a tramitação e registro de instruções e ordens de serviço tanto da Conselharia como do Serviço Galego de Saúde.

c) A tramitação das resoluções de expedientes sancionadores derivados de infracções muito graves em matéria de saúde pública.

d) A tramitação dos recursos contra actos dos órgãos da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, salvo os referentes a contratação e recursos humanos, e aqueles outros que, pela sua matéria, sejam competência de outros órgãos ou unidades.

e) A tramitação das resoluções de expedientes de responsabilidade patrimonial, depois de remissão da instrução e proposta de resolução pela unidade competente por razão da matéria e as actuações de coordenação com o seguro de responsabilidade patrimonial correspondente, sem prejuízo das funções encomendadas a outras unidades.

f) A tramitação das resoluções em matéria de abertura e funcionamento, ampliação, modificação, deslocação, transmissão e encerramento de escritórios de farmácia e boticas anexas; assim como em matéria de formulação maxistral e preparados oficinais.

g) A preparação das compilacións das disposições vigentes assim como a tramitação das propostas de refundición e revisão dos textos legais que afectem a Conselharia e o Serviço Galego de Saúde.

h) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.2. Serviço de Regime Interior.

Corresponde-lhe a este serviço a realização das seguintes funções:

a) As relativas ao regime interior, registro e arquivo geral da Conselharia.

b) A tramitação e coordenação das publicações de disposições e outros actos ditados por órgãos da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde no Diário Oficial da Galiza e demais diários oficiais.

c) A gestão dos livros de registro e demais funções em relação com as fundações de interesse galego sobre as que a Conselharia exerça o protectorado.

d) A coordenação em matéria de políticas de prevenção de riscos laborais, no âmbito do pessoal da Conselharia e serviços centrais do Serviço Galego de Saúde.

e) A iniciação e tramitação dos expedientes disciplinarios do pessoal funcionário, salvo que preste serviços assistenciais nas instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde, e do pessoal laboral, sempre que prestem os seus serviços na Conselharia ou no Serviço Galego de Saúde.

f) A gestão de subministração de material de escritório, imprenta e consumibles informáticos para as diferentes unidades dos serviços centrais da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde.

g) A coordenação e gestão do parque móvel sectorial da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde.

h) Em geral, aquelas que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 8. A Subdirecção Geral de Sistemas e Tecnologias da Informação

1. É a unidade responsável de planificar, executar e/ou coordenar qualquer iniciativa que se leve a cabo no âmbito dos sistemas e tecnologias de informação na Conselharia de Sanidade, no Serviço Galego de Saúde e entidades adscritas. No âmbito das funções atribuídas a esta unidade encontram-se o planeamento estratégico, o desenho, aquisição, implantação, formação, suporte, normalização e manutenção dos sistemas de informação sanitários e a plataforma e serviços TIC que os sustentam, elaborando as propostas relativas à normativa nesse âmbito e as medidas técnicas de todos os projectos que impliquem integrar ou partilhar informação nos centros sanitários do Sistema público de saúde da Galiza, constituindo a unidade de referência para as unidades TIC dependentes da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, e coordenará nesse âmbito os planos de formação com as unidades competente em matéria de formação.

2. Correspondem-lhe, assim mesmo, as funções de:

a) Assegurar a disponibilidade e integridade da informação no sistema sanitário e da implantação de sistemas de gestão de segurança, incluindo o marco legal, e da qualidade tanto da informação como da plataforma e os serviços que a sustentam, realizando as auditoria que correspondam.

b) Coordenar as iniciativas de I+D+i no âmbito das TIC sanitárias e realizar a supervisão da plataforma tecnológica que dê suporte a estas actividades dentro do Sistema público de saúde da Galiza, em coordenação com as unidades competente na matéria.

c) Aquelas outras que, dentro do seu âmbito competencial, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

3. Contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

3.1. Serviço de Gestão de Projectos de Sistemas de Informação.

Corresponde-lhe a este serviço a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, gestão e execução dos projectos de sistemas de informação nas áreas clínico-assistenciais, de gestão económica, de recursos humanos, inspecção, aseguramento, planeamento e saúde pública.

b) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.2. Serviço de Suporte e Implantação.

Corresponde-lhe a este serviço a realização das seguintes funções:

a) A organização, planeamento, gestão e supervisão do suporte, formação e implantação de aplicações e sistemas informáticos nos seus diferentes níveis de especialização, em todos os centros dependentes.

b) O aseguramento da qualidade e segurança destes.

c) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.3. Serviço de Infra-estruturas e Arquitecturas Tecnológicas.

Corresponde-lhe a este serviço a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, instalação e gestão da plataforma tecnológica: centro de processo de dados, infra-estrutura de servidores, «software» de base, sistemas de armazenamento, rede corporativa de voz e dados, telefonia IP, centrais de telefonemas e a intranet e web da organização.

b) A elaboração e o aseguramento do cumprimento das políticas, metodoloxías e normativas TIC da organização.

c) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 9. A Subdirecção Geral de Inspecção, Auditoria e Acreditación de Serviços Sanitários

1. É a unidade da qual depende a actividade inspectora, de auditoria e de acreditación incluída no âmbito competencial da Conselharia de Sanidade, que se exercerá sobre todos os centros, serviços, estabelecimentos sanitários e prestações sanitárias de titularidade pública ou privada da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Corresponde à Subdirecção Geral de Inspecção, Auditoria e Acreditación de Serviços Sanitários a realização das seguintes funções:

a) A inspecção, acreditación e auditoria de centros, serviços e estabelecimentos sanitários e outros estabelecimentos sujeitos a controlo sanitário, incluindo auditoria docentes de acreditación MIR; a determinação de novas linhas de auditoria para acreditación de centros; a coordenação das funções de apoio que desenvolva a Inspecção Central na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a elaboração das propostas de resolução das autorizações relativas a centros, serviços sanitários e estabelecimentos farmacêuticos de distribuição.

b) A inspecção de serviços sanitários em matéria de saúde laboral, assim como o seguimento do desenvolvimento e execução das actuações inspectoras em matéria de incapacidade laboral.

c) A inspecção e controlo da gestão das prestações sanitárias tanto no sistema público coma no privado.

d) A gestão dos expedientes de responsabilidade patrimonial por danos derivados da assistência sanitária, que sejam instruídos pela Inspecção de Serviços Sanitários.

e) As relações com a Agência Espanhola de Medicamentos e Produtos Sanitários em matéria de inspecção, assim como a participação e colaboração com o Comité Técnico de Inspecção desta agência.

f) O desenvolvimento e a execução das normas de correcta fabricação dos laboratórios farmacêuticos, e das boas práticas de distribuição de medicamentos e produtos sanitários nos armazéns de distribuição destes produtos, assim como o desenvolvimento e a execução das boas práticas clínicas.

g) A elaboração e proposta dos planos de formação continuada para o pessoal de inspecção de serviços sanitários.

h) O controlo do cumprimento da normativa sanitária nos centros, serviços e estabelecimentos sanitários da Comunidade Autónoma da Galiza, incluída a publicidade sanitária.

i) Ordenar actuações preliminares ou investigações reservadas prévias à incoación de procedimentos disciplinarios ao pessoal estatutário, assim como a elaboração das propostas de iniciação e de resolução dos expedientes disciplinarios do pessoal estatutário e as propostas de resolução dos recursos que se apresentem nos ditos procedimentos.

j) Ordenar actuações preliminares ou investigações reservadas prévias à incoación de procedimentos sancionadores de centros, serviços ou estabelecimentos sanitários, assim como a elaboração das propostas de iniciação e de resolução de expedientes sancionadores a estabelecimentos farmacêuticos e outros centros, serviços e estabelecimentos sanitários e a tramitação dos recursos que se apresentem nos ditos procedimentos.

k) Aquelas outras que, dentro do seu âmbito competencial, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

3. Contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

3.1. Serviço de Gestão Jurídico-Administrativa e Procedimento Disciplinario.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A gestão, coordenação e seguimento da adequação normativa das actuações administrativas da inspecção, assim como a realização de estudos, projectos e relatórios da Inspecção de Serviços Sanitários.

b) O estudo, coordenação e elaboração das propostas de iniciação e da resolução dos expedientes disciplinarios do pessoal estatutário e funcionário com funções assistenciais das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde, assim como a tramitação das incidências e dos recursos que se apresentem nos ditos procedimentos.

c) A colaboração com a Assessoria Jurídica e, se é o caso, com os órgãos xurisdicionais competente a respeito dos expedientes disciplinarios do pessoal referido no ponto anterior.

d) A elaboração dos acordos, resoluções ou actos administrativos relativos à execução de sentenças que se ditem em matéria de expedientes disciplinarios referidos na letra b).

e) O apoio técnico-jurídico na tramitação dos expedientes disciplinarios referidos a este pessoal.

f) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.2. Serviço de Autorização de Centros, Serviços e Estabelecimentos Sanitários.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A coordenação, direcção e suporte comum para a tramitação das autorizações sanitárias de funcionamento, modificação, deslocação, renovação e encerramento, assim como a elaboração das propostas de resoluções de autorização relativas a centros, serviços sanitários e estabelecimentos farmacêuticos de distribuição.

b) A elaboração, avaliação e controlo de qualidade de critérios sanitários à hora de aplicar a legislação sanitária no âmbito da autorização sanitária, assim como a elaboração de protocolos como ferramentas de trabalho para facilitar o labor inspector e propostas de regulamentação sobre autorizações de centros, serviços e estabelecimentos sanitários.

c) O controlo da vigência das autorizações sanitárias de todos os centros, serviços e estabelecimentos sanitários autorizados, assim como do cumprimento da normativa vigente e, em concreto, o controlo da publicidade sanitária destes.

d) A emissão de relatórios relacionados com as autorizações, por pedido de outras unidades administrativas competente, em relação com a instrução de procedimentos disciplinarios ou sancionadores, assim como aqueles necessários para a acreditación sanitária de centros hospitalares.

e) A gestão do registro de centros, serviços e estabelecimentos sanitários da Comunidade Autónoma da Galiza e o arquivamento, gestão e custodia dos expedientes administrativos de autorização de centros, serviços e estabelecimentos farmacêuticos de distribuição.

f) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.3. Serviço de Reclamações, Acreditación, Auditoria e Qualidade.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A gestão, desenvolvimento e participação no programa de acreditación de centros hospitalares e sociosanitarios da Comunidade Autónoma da Galiza, incluída a secretaria da comissão correspondente e a elaboração e actualização dos protocolos ou propostas normativas correspondentes.

b) A colaboração com o Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade no Plano de auditoria docentes de formação sanitária especializada (Sistema MIR).

c) A gestão das auditoria funcional ou de actividade, e as investigações ordenadas pela Secretaria-Geral Técnica e/ou pela Subdirecção Geral de Inspecção, Auditoria e Acreditación de Serviços Sanitários nesta matéria.

d) A avaliação e relatório das queixas ou reclamações apresentadas pelos utentes dos serviços sanitários em relação com as garantias dos seus direitos que se transfiram à Inspecção de Serviços Sanitários.

e) O controlo, gestão e desenvolvimento das actividades que se realizem para o controlo da incapacidade temporária, seguimento do desenvolvimento e execução de programas e actividades em matéria de continxencias comuns e profissionais protegidas pelo sistema da Segurança social, incluído o programa de controlo sobre o pessoal funcionário da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) O desenvolvimento e evolução contínua da aplicação informática para a gestão e controlo de incapacidade temporária e da de suspeitas de doença profissional.

g) A elaboração e actualização dos protocolos de auditoria dos serviços de prevenção da Comunidade Autónoma da Galiza, no que se refere à especialidade de Medicina do Trabalho; o seguimento do desenvolvimento e execução das auditoria correspondentes; o seguimento e controlo das investigações sobre deficiências nelas detectadas e gestão das inspecções e relatórios a respeito do cumprimento dos requisitos de carácter sanitário dos serviços de prevenção conforme o estabelecido na normativa vigente.

h) A gestão e elaboração das resoluções de autorização da assistência médico-farmacêutica do pessoal sanitário dos serviços de prevenção acreditados.

i) A elaboração dos relatórios técnicos correspondentes sobre mútuas de acidentes de trabalho e doença profissional da Segurança social a respeito da adequação das instalações e serviços propostos às finalidades que devem cumprir.

j) A tramitação e gestão dos expedientes de responsabilidade patrimonial por danos derivados de assistência sanitária e desenvolvimento, implantação e evolução do aplicativo informático de gestão electrónica de responsabilidade patrimonial.

3.4. Serviço de Gestão de Expedientes Sancionadores.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O estudo, coordenação e elaboração das propostas de iniciação e da resolução dos expedientes sancionadores de centros, serviços e estabelecimentos sanitários, assim como a tramitação dos recursos que se apresentem nos ditos procedimentos.

b) A elaboração das propostas de iniciação e resolução dos procedimentos sancionadores a estabelecimentos farmacêuticos.

c) O apoio técnico-jurídico aos serviços de Autorização de Centros, Serviços e Estabelecimentos Sanitários, e de Reclamações, Acreditación, Auditoria e Qualidade.

d) A colaboração com a Assessoria Jurídica e, se é o caso, com os órgãos xurisdicionais competente a respeito dos expedientes sancionadores referidos nas alíneas a) e b).

e) A elaboração dos acordos, resoluções ou actos relativos à execução de sentenças que se ditem em matéria dos expedientes disciplinarios assinalados na alínea a).

f) O apoio técnico-jurídico na tramitação dos expedientes sancionadores referidos.

g) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 10. A Subdirecção Geral de Planeamento Sanitária e Aseguramento

1. À Subdirecção Geral de Planeamento Sanitária e Aseguramento correspondem-lhe as seguintes funções:

a) A aplicação das directrizes da Conselharia em matéria de planeamento, ordenação, aseguramento sanitário e do sistema de informação populacional do Sistema público de saúde da Galiza.

b) A elaboração, em coordenação com outras unidades da Conselharia e do Serviço Galego de Saúde, da proposta dos planos de saúde e de prioridades sanitárias.

c) Exercer a presidência da Comissão Assessora para a Incorporação de Técnicas, Tecnologias ou Procedimentos.

d) Todas aquelas funções que, dentro do seu âmbito competencial, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

2. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

2.1. Serviço de Planeamento e Ordenação Sanitária.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O desenho metodolóxico, a elaboração da proposta e o seguimento dos planos de saúde e de prioridades sanitárias.

b) A elaboração da proposta de ordenação territorial sanitária, e da ordenação farmacêutica, com a actualização do mapa farmacêutico e a elaboração de relatórios técnicos para a autorização da criação, abertura, modificação, deslocação, encerramento, transmissão, estabelecimento de guardas, horários e férias dos escritórios de farmácia da Comunidade Autónoma.

c) A organização e gestão do sistema de informação de profissionais sanitários da Galiza, em coordenação com as unidades encarregadas em matéria de recursos humanos e de tecnologias da informação, avaliando periodicamente as necessidades de especialistas sanitários.

d) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.2. Serviço de Aseguramento e Centros Sanitários.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) As propostas de aseguramento sanitário e a elaboração da guia de aseguramento em colaboração com o Serviço de Cartão Sanitária e Acreditación de Pessoal.

b) A elaboração das propostas de incorporação das prestações sanitárias não financiadas pelo Sistema nacional de saúde, assim como a gestão do procedimento de incorporação de novas técnicas, tecnologias e procedimentos que, fazendo parte da carteira de serviços comuns do Sistema nacional de saúde, não se estejam realizando no Sistema público de saúde da Galiza.

c) A coordenação dos programas de centros, serviços e unidades de referência na Galiza.

d) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.3. Serviço de Cartão Sanitária e Acreditación de Pessoal.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A elaboração dos procedimentos que permitam garantir aos cidadãos a acreditación do direito à assistência sanitária pública na Galiza.

b) A elaboração de procedimentos em relação com o acollemento e acreditación de colectivos não assegurados pelo organismo competente nesta matéria para receber assistência sanitária na Galiza.

c) A ordenação e gestão dos documentos que possibilitem, tanto aos cidadãos como aos profissionais, o acesso aos diferentes serviços públicos de acordo com as previsões de cada programa.

d) Em relação com o sistema de informação populacional do Sistema público de saúde da Galiza corresponde-lhe a sua manutenção e gestão, a identificação única dos seus utentes, o desenvolvimento de novas funcionalidades que facilitem a interacção dos cidadãos com a Administração sanitária, e a integração dos dados necessários para facilitar as tarefas de planeamento e ordenação assistencial por parte de outras unidades.

e) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 11. Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública

1. A Direcção-Geral de Inovação e Gestão de Saúde Pública é o órgão encarregado da promoção e protecção colectiva da saúde da população galega e o desenvolvimento de sistemas de avaliação de tecnologias e programas sanitários.

2. A sua missão é a melhora da saúde da população galega desde uma perspectiva comunitária. Para isto, identifica perigos para a saúde, os problemas de saúde e as populações mais susceptíveis; avalia os riscos associados aos perigos e os problemas de saúde identificados; vigia e monitoriza os perigos, os riscos e os problemas de saúde que afectam a população galega e, de acordo com as políticas de saúde da Comunidade Autónoma da Galiza, propõe, planifica e, se procede, desenvolve programas e actuações para controlar os riscos de enfermar ou morrer prematuramente. Assim mesmo, levará a cabo a avaliação do sistema sanitário e a abordagem da protecção radiolóxica.

3. Corresponde a esta direcção geral, no marco da actuação sanitária, o desenvolvimento das actividades como autoridade competente em matéria de saúde pública e exercer a potestade sancionadora nos termos previstos na legislação vigente. Para tal efeito, poderá acordar o início, de ofício, de expedientes sancionadores em matéria de segurança alimentária, sanidade ambiental, álcool, tabaco ou outras compreendidas no seu âmbito de actuação.

4. Assim mesmo, a Direcção-Geral de Inovação e Gestão de Saúde Pública emitirá o relatório vinculativo a que faz referência o artigo 4 da Lei 5/1995, de regulação das águas minerais, termais, de manancial e dos estabelecimentos sanitários.

5. A Direcção-Geral de Inovação e Gestão de Saúde Pública contará, para o cumprimento destas competências, com a seguinte estrutura:

a) A Subdirecção Geral de Informação sobre Saúde e Epidemioloxía.

b) A Subdirecção Geral de Gestão.

c) A Subdirecção Geral de Programas de Controlo de Riscos Ambientais para a Saúde.

d) A Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis.

6. Dependerão directamente da pessoa titular da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública:

a) A Unidade de Inovação em Saúde.

b) O Serviço da Agência de Avaliação de Tecnologias Sanitárias.

7. À Unidade de Inovação em Saúde, com categoria de serviço, corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A realização de actividades de suporte administrativo e técnico à actividade inovadora da Conselharia de Sanidade e do Serviço Galego de Saúde.

b) A aplicação do modelo de gestão da inovação sanitária aberta da Conselharia de Sanidade e do Serviço Galego de Saúde.

c) A prestação de apoio administrativo aos diversos órgãos colexiados da Plataforma de inovação sanitária e aqueles outros relacionados com as actividades de inovação, dentro da Conselharia de Sanidade e o Serviço Galego de Saúde.

d) A difusão e a participação em iniciativas europeias de inovação e do clúster de saúde da Galiza.

e) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

8. Ao Serviço da Agência de Avaliação de Tecnologias Sanitárias corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A proposta de critérios de planeamento e das directrizes de carácter geral e o seguimento com respeito à Agência de Avaliação de Tecnologias Sanitárias da Administração do Estado; a identificação e o estudo das tecnologias sanitárias emergentes e a coordenação e realização de relatórios técnicos e estudos de avaliação sobre tecnologias sanitárias, assim como dos sistemas organizativo em que se desenvolve a atenção sanitária, de acordo com os critérios de segurança, eficácia, efectividade e eficiência e tendo em conta a sua valoração ética, clínica, económica e social.

b) O desenho de novas organizações para a aplicação da alta tecnologia, assim como as propostas de critérios de seguimento e avaliação das suas actividades; a coordenação, desenho, elaboração e difusão de guias de prática clínica e de recomendações na aplicação das tecnologias sanitárias.

c) A proposta de sistemas de informação dirigidos a obter os dados necessários para a avaliação de tecnologias.

d) A promoção da investigação científica dirigida a melhorar a metodoloxía necessária no âmbito da avaliação de tecnologias sanitárias.

e) A emissão de relatórios dos planos e das propostas de novos recursos tecnológicos e de novos procedimentos técnicos e outros meios sanitários, quando assim se lhe solicite.

f) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 12. A Subdirecção Geral de Informação sobre Saúde e Epidemioloxía

1. Corresponde a esta subdirecção geral a aplicação e execução do Plano de saúde da Galiza e do Plano de prioridades sanitárias em matéria de identificação de problemas de saúde, da avaliação de riscos dos problemas e perigos identificados, e dos programas ou processos existentes para o seu controlo; a coordenação de iniciativas no âmbito dos sistemas de informação de saúde pública, assim como todas aquelas funções que, dentro do seu âmbito competencial, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

2. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

2.1. Serviço de Epidemioloxía.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A gestão dos sistemas de informação de saúde pública e da Rede galega de vigilância em saúde pública.

b) A gestão e controlo de abrochos epidémicos, alertas e crises sanitárias, mediante a coordenação e o seguimento do Sistema de alerta epidemiolóxica da Galiza.

c) O asesoramento e a promoção da formação em matéria de método epidemiolóxico.

d) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.2. Serviço de Controlo de Doenças Transmisibles.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, programação e a coordenação da execução das actividades de prevenção e controlo das doenças transmisibles e a difusão da informação relacionada com elas.

b) O planeamento, coordenação e a gestão das actividades do Programa galego de vacinacións e a difusão da informação sobre o programa.

c) O planeamento, a coordenação e a gestão das actividades do Programa galego de prevenção e controlo da tuberculose e a difusão da informação do programa.

d) O planeamento, coordenação e gestão da estratégia de prevenção e controlo da infecção VIH/sida na Galiza e a difusão da informação do programa.

e) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 13. Subdirecção Geral de Gestão

1. Corresponde a esta subdirecção geral o seguimento dos planos de saúde da Galiza e de prioridades sanitárias, a coordenação e direcção dos processos estratégicos e de suporte comum e a avaliação e o controlo de qualidade, assim como o planeamento e controlo do Laboratório de Saúde Pública da Galiza e o apoio técnico aos departamentos territoriais e aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito competencial, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

2. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades.

2.1. Serviço de Coordenação da Gestão.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A coordenação da gestão económica e orçamental, as actividades de desenho e produção das publicações oficiais da Direcção-Geral, dos sistemas logísticos de aprovisionamento e dos sistemas de comunicação interna da Direcção-Geral.

b) A coordenação e apoio no desenho dos programas de formação para o pessoal da Direcção-Geral e aqueles outros aspectos da gestão de pessoal, sem prejuízo das competências atribuídas a outras unidades da Conselharia.

c) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.2. Serviço de Inspecção e Auditoria.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O apoio técnico ao Serviço de Laboratório de Saúde Pública da Galiza.

b) O desenho e a promoção dos programas de formação para o pessoal dos serviços de inspecção de saúde pública.

c) A implantação da política de qualidade estabelecida para os serviços de inspecção de saúde pública, assim como coordenar a gestão dos meios necessários para a consecução dos objectivos de qualidade definidos e para a execução de actividades de inspecção.

d) A elaboração do plano de auditoria, assim como a coordenação e, quando proceda, a execução da dita planeamento com respeito aos serviços de inspecção de saúde pública, assim como a elaboração da carteira de serviços.

e) A coordenação e execução, no seu âmbito, da supervisão das actividades de controlo oficial em matéria de segurança alimentária e sanidade ambiental.

f) O apoio técnico às chefatura territoriais em matéria de inspecção de saúde pública.

g) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.3. Serviço de Laboratório de Saúde Pública da Galiza.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O desenvolvimento das actividades do Laboratório de Saúde Pública da Galiza e a execução das análises que se lhe encomendem em matéria de saúde pública.

b) A gestão e coordenação dos meios humanos e técnicos das unidades do Laboratório de Saúde Pública da Galiza.

c) O desenho e a implantação dos programas de qualidade no Laboratório de Saúde Pública da Galiza.

d) O desenho e promoção dos programas de formação para o pessoal do Laboratório de Saúde Pública da Galiza.

e) A elaboração do plano de auditoria internas, assim como a coordenação e, quando proceda, a execução da dita planeamento.

f) A elaboração da carteira de serviços e a emissão de relatórios e avaliação dos programas e actividades encomendados.

g) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.4. Serviço de Gestão dos Processos de Saúde Pública.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A análise integral da informação de saúde pública e a avaliação do estado de saúde da Comunidade Autónoma.

b) A difusão da informação gerada nos sistemas de informação de saúde pública e o intercâmbio desta com outras administrações públicas ou entidades com competências na matéria.

c) A implantação de processos internos únicos, tanto na Direcção-Geral como nas chefatura territoriais; assim como a coordenação da política de gestão de projectos da Direcção-Geral orientados à melhora de qualidade dos serviços.

d) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas

Artigo 14. A Subdirecção Geral de Programas de Controlo de Riscos Ambientais para a Saúde

1. Corresponde-lhe a esta subdirecção a aplicação das directrizes da Direcção-Geral em matéria de planeamento e coordenação dos programas que actuem sobre os factores ambientais determinante da saúde da população galega.

2. Assim mesmo, desenvolverá as funções de fomento da coordenação entre os diferentes órgãos dependentes da Conselharia de Sanidade com competências em matéria de saúde laboral e a colaboração com as sociedades científicas e com o Sistema nacional de saúde, estabelecendo as pautas e protocolos de actuação a que deverão submeter-se os serviços de prevenção nas actuações de carácter sanitário que se realizem nas empresas.

3. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

3.1. Serviço de Segurança Alimentária.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, programação, gestão e difusão da informação das actividades de protecção da saúde face aos riscos associados ao consumo de alimentos.

b) A coordenação da actividade inspectora em matéria de segurança alimentária.

c) A coordenação e o seguimento das actuações no marco da Rede de alerta alimentária.

d) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.2. Serviço de Sanidade Ambiental.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, programação, gestão e difusão da informação das actividades de protecção da saúde da Comunidade Autónoma face aos riscos associados aos ambientes específicos.

b) A proposta de relatório vinculativo para os efeitos do estabelecido na normativa vigente em matéria de águas minerais, termais, de manancial e dos estabelecimentos sanitários.

c) A coordenação da actividade inspectora em matéria de sanidade ambiental.

d) O fomento da coordenação entre os diferentes órgãos ou entidades dependentes da Conselharia de Sanidade com competências em matéria de saúde laboral, assim como colaborar no desenvolvimento dos protocolos de actuação a que deverão submeter-se os serviços de prevenção nas actuações de carácter sanitário que realizem nas empresas.

e) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.3. Serviço de Protecção Radiolóxica.

Correspondem-lhe as seguintes funções, sem prejuízo das competências atribuídas à Agência Galega de Emergências em matéria de protecção civil e a outros órgãos das diferentes conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza:

a) Estabelecer um sistema de validação e seguimento que permita determinar se o programa de garantia de qualidade em radioterapia, medicamento nuclear ou radiodiagnóstico se adecua aos objectivos previstos, cumpre com as disposições regulamentares que lhe sejam de aplicação e está implantado de forma efectiva, para os efeitos da sua certificação; o seguimento e a vigilância de cada um dos critérios de qualidade estabelecidos em radioterapia, medicina nuclear ou radiodiagnóstico, realizando, se é o caso, as auditoria necessárias e as propostas de medidas correctoras ou procedimentos que correspondam; promover a melhora da qualidade, eficiência e efectividade do acto radiolóxico médico evitando exposições inadequadas ou excessivas às radiacións ionizantes.

b) Elaborar os critérios mínimos que garantam a segurança, eficácia e eficiência dos equipamentos das instalações radiolóxicas, sem prejuízo das competências do Conselho de Segurança Nuclear e outros organismos com autoridade na matéria.

c) Elaborar o inventário das equipas radiolóxicos das instalações de radiodiagnóstico, radioterapia e de medicina nuclear e colaborar com o Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade na realização do Censo nacional de instalações radiactivas de uso médico.

d) A realização dos estudos necessários para a actualização dos critérios de ordenação que, em relação com a protecção radiolóxica, se apliquem na autorização prévia à criação, ampliação e modificação de centros e estabelecimentos sanitários.

e) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 15. A Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis.

1. Corresponde-lhe a aplicação e a execução das directrizes da Direcção-Geral em matéria de fomento de estilos de vida saudável e a coordenação das actividades de promoção e educação para a saúde.

2. Igualmente lhe correspondem as seguintes funções:

a) O planeamento, programação e gestão das actividades dos programas de cribado populacional de determinados problemas de saúde individual.

b) As actuações em matéria de toxicomanias e as que se atribuem ao Comisionado do Plano da Galiza sobre Drogas no Decreto 254/1997, de 10 de setembro.

c) Em geral, todas aquelas funções que dentro do seu âmbito lhe sejam atribuídas.

3. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

3.1. Serviço de Estilos de Vida Saudáveis e Educação para a Saúde.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, programação e a gestão das actividades dos programas de promoção de estilos de vida saudáveis e a difusão da informação sobre os mencionados programas.

b) O planeamento, programação e a gestão das actividades de prevenção e controlo das doenças não transmisibles e a difusão da informação sobre elas.

c) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.2. Serviço de Programas Populacionais de Cribado.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) O planeamento, a programação e a gestão das actividades dos programas populacionais de cribado e a difusão de informação sobre estas.

b) O estudo e desenho de propostas sobre novos programas de cribado populacional.

c) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

3.3. Serviço de Prevenção de Condutas Aditivas.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) Elaboração, planeamento e coordenação das actividades de prevenção e controlo de trastornos adictivos.

b) O planeamento e coordenação da actividade inspectora para o controlo da normativa referente ao consumo de tabaco, assim como de todas aquelas actividades que assim o requeiram.

c) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

CAPÍTULO III
Órgãos colexiados

Artigo 16. O Conselho Galego de Saúde e o Conselho Assessor do Sistema Público de Saúde da Galiza

1. O Conselho Galego de Saúde é o principal órgão colexiado de participação comunitária no Sistema público de saúde da Galiza ao qual lhe corresponde o asesoramento à conselharia competente em matéria de sanidade na formulação da política sanitária e o controlo da sua execução. Sem prejuízo do seu desenvolvimento regulamentar, a sua composição e funções são os estabelecidos pelo artigo 24 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

2. O Conselho Assessor do Sistema Público de Saúde da Galiza é o órgão superior de consulta e asesoramento da Conselharia de Sanidade. Sem prejuízo do seu desenvolvimento regulamentar, a sua composição e funções são os estabelecidos pelo artigo 78 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Artigo 17. O Conselho de Direcção da Conselharia de Sanidade

1. O Conselho de Direcção é o órgão de coordenação da Conselharia de Sanidade e estará integrado pelos seguintes membros:

a) A pessoa titular da Conselharia de Sanidade, que ejercerá a sua presidência.

b) A pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, que ejercerá a vicepresidencia e coordenação.

c) A pessoa titular da Gerência do Serviço Galego de Saúde.

d) A pessoa titular da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.

e) As pessoas titulares dos centros directivos do Serviço Galego de Saúde.

2. Actuará como secretário do Conselho de Direcção, com voz mas sem voto, um funcionário da Conselharia de Sanidade nomeado pela pessoa titular desta.

3. O Conselho de Direcção funcionará sempre em pleno e reunir-se-á com carácter ordinário, ao menos, uma vez ao mês, e extraordinariamente sempre que seja convocado pela sua presidência.

4. Poderão assistir às sessões do Conselho, com voz mas sem voto, profissionais técnicos, representantes de organismos ou outras entidades, quando a Presidência o considere oportuno, tendo em conta os assuntos que se vão tratar.

5. Serão funções do Conselho de Direcção:

a) Definir os posicionamentos, orientações e projectos de carácter estratégico da Conselharia de Sanidade, do Serviço Galego de Saúde e das entidades adscritas.

b) Definir as políticas de financiamento e orçamentos da Conselharia de Sanidade, do Serviço Galego de Saúde e das entidades adscritas.

c) Definir as políticas de recursos humanos da Conselharia de Sanidade, do Serviço Galego de Saúde e das entidades adscritas.

d) Elaborar todos aqueles relatórios, em matéria da sua competência, que lhe sejam solicitados pela Presidência do Conselho de Direcção.

e) Efectuar o seguimento e acordar reorientacións, se é o caso, em orientações políticas e estratégicas da Conselharia, políticas de investimentos e recursos humanos, políticas de financiamento e orçamentos.

f) Efectuar o seguimento e acordar reorientacións, se é o caso, dos projectos adequados às estratégias definidas.

g) Efectuar o seguimento e acordar reorientacións, se é o caso, dos programas e processos que se devem desenvolver.

h) Efectuar o seguimento e acordar reorientacións, se é o caso, do quadro de mando sobre os resultados obtidos.

i) A resolução de incidências no seu âmbito.

CAPÍTULO IV
Órgãos periféricos

Artigo 18. Chefatura territoriais

Para o exercício das suas competências, a Conselharia de Sanidade organiza nas chefatura territoriais da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra, que desenvolverão as suas funções no âmbito territorial provincial respectivo, sem prejuízo das funções de coordenação do exercício das competências que assume cada chefatura no seu correspondente âmbito territorial, de acordo com o disposto no artigo 2 do Decreto 245/2009, de 30 de abril, pelo que se regulam as delegações territoriais da Xunta de Galicia.

Artigo 19. Chefatura territoriais da Corunha, Lugo e Ourense

1. As chefatura territoriais da Corunha, Lugo e Ourense, à frente das quais estará um chefe ou uma chefa territorial, exercerão as seguintes funções:

a) A direcção e a gestão dos serviços da chefatura territorial e o exercício da supervisão, coordenação e seguimento das suas actividades e, em particular, a informação e atenção ao cidadão, o registro e arquivamento e o regime interior, assumindo a representatividade plena destes.

b) A direcção e coordenação do pessoal da chefatura territorial da Conselharia, sem prejuízo das competências atribuídas a outros órgãos.

c) A elaboração da proposta das dotações orçamentais da chefatura territorial que se incluirá no anteprojecto de orçamentos da Conselharia; o conhecimento e a direcção da gestão económica e o controlo da execução dos créditos orçamentais atribuídos; a coordenação, execução e controlo dos planos e programas de actuação da Conselharia, tanto no âmbito do planeamento e ordenação sanitária, como de farmácia e saúde pública, e a recepção, tramitação e resolução, se for o caso, de quantas denúncias, queixas e reclamações se produzam no seu âmbito competencial.

d) A incoación e tramitação dos expedientes sancionadores derivados da comissão de infracções administrativas no âmbito das suas competências, e a resolução daqueles que lhe atribua a normativa vigente, assim como acordar a suspensão temporária do exercício de actividades, a incautación ou a inmobilización de produtos, a intervenção de meios e outras de carácter cautelar, no âmbito da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, da normativa de ordenação farmacêutica e das normas sectoriais que resultem de aplicação.

e) As funções encomendadas em matéria de tramitação e proposta pelo Decreto 146/2001, de 7 de junho, sobre planeamento, abertura, deslocação, encerramento e transmissão de escritórios de farmácia, e as também encomendadas pelo Decreto 176/2001, de 12 de julho, sobre criação, abertura e funcionamento dos serviços de farmácia e depósitos de medicamentos nas estruturas de atenção primária, assim como as previstas pela Ordem de 20 de novembro de 2001 pela que se estabelecem os requisitos e procedimentos de autorização das boticas anexas.

f) As funções que lhe outorga o Decreto 12/2009, de 8 de janeiro, e demais normativa em matéria de centros, serviços e estabelecimentos sanitários; as funções estabelecidas no Decreto 97/1998, de 20 de março, em relação com a publicidade sanitária e as funções estabelecidas no Decretos 245/2009, de 30 de abril, Decreto 87/1990, de 15 de fevereiro e Decreto 88/1990, de 15 de fevereiro.

g) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2. Para o desenvolvimento das funções atribuídas contarão com as seguintes unidades com nível orgânico de serviço:

2.1. Serviço de Planeamento, Aseguramento e Ordenação Sanitária.

Corresponde-lhe a este serviço a realização das seguintes funções:

a) A gestão da unidade provincial de cartão sanitária, assim como as funções de planeamento, ordenação e aseguramento sanitário, incluídas as relacionadas com o aseguramento dos direitos dos cidadãos que lhe sejam encomendados.

b) A tramitação dos expedientes de autorização de instalações, funcionamento, modificação e renovação dos centros, serviços e estabelecimentos sanitários, assim como a gestão do registro dos seus profissionais de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora.

c) A tramitação da certificação técnico-sanitária dos veículos de transporte sanitário por estrada, de conformidade com a normativa vigente.

d) A tramitação e relatório dos expedientes de solicitude de licença de fabricação de produtos sanitários sob medida, a gestão da declaração de distribuição e venda de produtos sanitários; a tramitação da autorização de funcionamento, modificação e renovação de serviços e estabelecimentos de farmácia, e dos depósitos de medicamentos, conforme a sua normativa reguladora, e a tomada de posse dos farmacêuticos de escritórios de farmácia.

e) A verificação da execução das medidas adoptadas pela Subdirecção Geral de Farmácia como consequência das alertas sobre riscos relacionados com os medicamentos ou produtos sanitários nos centros, estabelecimentos e serviços sanitários, assim como a tramitação da medicación estrangeira para pacientes ambulatório.

f) A tramitação das denúncias sobre publicidade sanitária.

g) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.2. Serviço de Gestão.

Corresponde-lhe o exercício das seguintes funções:

a) A organização da execução de programas e o controlo prévio do gasto derivado da execução dos programas que se lhe encomendem à chefatura territorial e, em geral, a gestão económica da chefatura territorial.

b) A elaboração e emissão de relatórios técnico-jurídicos de apoio à chefatura territorial, assim como a iniciação e resolução dos expedientes sancionadores derivados da comissão de infracções administrativas cuja competência corrresponda à chefatura territorial conforme a normativa vigente.

c) A gestão e habilitação do pessoal da chefatura territorial.

d) As propostas de reconhecimento de interesse sanitário para actos de carácter científico e, em geral, aquelas que dentro do seu âmbito lhe sejam atribuídas.

2.3. Serviço de Alertas Epidemiolóxicas.

Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A gestão e controlo de abrochos epidémicos, alertas e crises sanitárias e a coordenação e seguimento do Sistema de alerta epidemiolóxica.

b) A organização da execução das actividades do Plano de prevenção e controlo das doenças transmisibles e do Programa galego de vacinacións.

c) A organização da execução de actividades de prevenção e controlo de doenças não transmisibles e dos programas de promoção de estilos de vida saudáveis e de programas populacionais de cribado; a coordenação e emissão de relatórios e avaliação dos programas e actividades encomendados, e, em geral, aquelas outras que dentro do seu âmbito lhe sejam atribuídas.

2.4. Serviço de Controlo de Riscos Ambientais.

Corresponde-lhe o exercício das seguintes funções:

a) A tramitação e supervisão do cumprimento das directrizes em matéria de controlo de riscos ambientais para a saúde.

b) A vigilância e controlo do cumprimento das disposições ditadas em matéria de segurança alimentária e sanidade ambiental e a execução das inspecções nestas matérias.

c) A implantação de políticas de qualidade nos serviços de inspecção.

d) A proposta de incoación de expedientes sancionadores em matéria de segurança alimentária e/ou de sanidade ambiental, assim como a tramitação dos expedientes administrativos de centros, estabelecimentos e serviços não sanitários ou substancias diferentes dos medicamentos.

e) A coordenação e emissão de relatórios e avaliação dos programas encomendados

f) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.5. Serviço de Inspecção de Serviços Sanitários.

O Serviço de Inspecção de Serviços Sanitários, com dependência orgânica da chefatura territorial e funcional da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia, de conformidade com o respectivo âmbito de competência, exercerá as seguintes funções:

a) O desenvolvimento dos planos e programas de inspecção no âmbito de serviços sanitários e territoriais.

b) A inspecção, avaliação e controlo da gestão e assistência sanitária prestada em todo o tipo de centros e serviços, dos concertos e autorizações de uso sanitário e a assistência sanitária prestada por mútuas de acidentes de trabalho e doenças profissionais, e empresas colaboradoras; dos dispositivos de coordenação de urgências e prestações sanitárias complementares, dos dispositivos de transporte sanitário, assim como a realização de propostas de autorizações de centros e serviços sanitários, da prestação farmacêutica e controlo de medicamentos e produtos sanitários e do sistema de farmacovixilancia.

c) A inspecção e controlo dos médios de publicidade do medicamento; as auditoria de garantia de qualidade em protecção radiolóxica; as auditoria e inspecções de normas de correcta fabricação de laboratórios farmacêuticos e as auditoria e inspecções de boas práticas de distribuição dos armazéns farmacêuticos de distribuição; a inspecção e controlo sanitário da incapacidade laboral e a colaboração com as entidades administrador em matéria laboral, assim como a participação na equipa de valoração de incapacidades.

d) A inspecção, avaliação e relatório em relação com os aspectos sanitários dos serviços de prevenção de riscos laborais; instruções do procedimento e elaboração dos relatórios técnico-sanitários nos expedientes de responsabilidade patrimonial da Administração sanitária.

e) A ordenação de investigações prévias reservadas em procedimentos sancionadores de centros, serviços ou estabelecimentos sanitários, assim como em procedimentos disciplinarios de pessoal estatutário, com a obriga de comunicar o acordo à Subdirecção Geral de Inspecção, Auditoria e Acreditación de Serviços Sanitários; a instrução e proposta dos procedimentos disciplinarios do pessoal estatutário; a instrução e proposta dos procedimentos sancionadores a estabelecimentos farmacêuticos, e outros centros, serviços e estabelecimentos sanitários; a inspecção e relatório das actividades de investigação, assim como da docencia pregraduada e posgraduada nos centros sanitários e a realização dos relatórios preceptivos estabelecidos no Real decreto 1598/2004, de 2 de julho, pelo que se modifica o Regulamento geral de motoristas.

f) Em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

Artigo 20. Chefatura Territorial de Pontevedra

1. A Chefatura Territorial de Pontevedra, à frente da qual estará um chefe ou uma chefa territorial, exercerá as funções que se estabelecem no artigo 19.1 deste decreto.

2. Para o desenvolvimento das funções atribuídas contarão com as seguintes unidades com nível orgânico de serviço:

2.1. Serviço de Planeamento, Aseguramento e Ordenação Sanitária.

Correspondem-lhe a este serviço as funções que se indicam no artigo 19.2.1 deste decreto.

2.2. Serviço de Gestão.

Correspondem-lhe a este serviço as funções que se indicam no artigo 19.2.2 deste decreto.

2.3. Serviço de Alertas Epidemiolóxicas.

Correspondem-lhe a este serviço as funções que se indicam no artigo 19.2.3 deste decreto.

2.4. Serviço de Controlo de Riscos Ambientais.

Correspondem-lhe a este serviço as funções que se indicam no artigo 19.2.4 deste decreto.

Artigo 21. Delegação Territorial de Vigo

A Delegação Territorial de Vigo contará para o exercício das suas competências, em todo o âmbito provincial, com o Serviço de Inspecção dos Serviços Sanitários, que dependerá organicamente da Chefatura Territorial de Pontevedra e funcionalmente da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade e ao qual lhe corresponde a realização das funções que se indicam no artigo 19.2.5 do presente decreto.

Disposição adicional única. Atribuição de funções

As funções e competências atribuídas por outras normas às extintas delegações provinciais da Conselharia de Sanidade não previstas no presente decreto perceber-se-ão atribuídas aos chefes ou às chefas territoriais desta conselharia.

Disposição transitoria primeira. Habilitação para adscrición do pessoal

Quando, como consequência da estrutura orgânica que se estabelece neste decreto, se modifique a denominação ou o conteúdo funcional das subdirecções gerais ou dos serviços, autoriza-se a pessoa titular da Conselharia de Sanidade, por proposta da Secretaria-Geral Técnica, para adscrever o pessoal funcionário que ocupava o posto existente ao posto equivalente que figura no presente decreto.

No caso de supresión ou amortización das subdirecções gerais ou chefatura de serviço será de aplicação o estabelecido na normativa vigente em matéria de função pública.

Disposição transitoria segunda. Adscrición provisório

As unidades e postos de trabalho com nível orgânico inferior ao de serviço correspondentes às subdirecções gerais ou serviços suprimidos ou amortizados como consequência deste decreto continuarão subsistentes e retribuiranse com cargo aos mesmos créditos orçamentais, até que se aprove a nova relação de postos de trabalho adaptada à estrutura orgânica estabelecida neste decreto. As unidades e os postos de trabalho enquadrados nos órgãos suprimidos adscrever-se-ão provisionalmente, por ordem da pessoa titular da Conselharia por proposta da Secretaria-Geral Técnica, aos órgãos estabelecidos neste decreto em função das atribuições que tenham atribuídas.

Disposição transitoria terceira. Relação de postos de trabalho

A Conselharia de Sanidade, de conformidade com o disposto no artigo 17.5 do Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, pelo que se aprovou o texto refundido da Lei da função pública da Galiza, elaborará a proposta de relação de postos de trabalho resultantes da aplicação deste decreto, efectuando a sua tramitação de acordo com a normativa vigente.

Disposição transitoria quarta. Créditos orçamentais

Quando como consequência da estrutura orgânica que se estabelece neste decreto alguma das unidades administrativas existentes mude a sua adscrición do Serviço Galego de Saúde à Conselharia de Sanidade ou vice-versa, ou dentro da mesma secção mude de serviço, poderá continuar com a gestão dos créditos orçamentais que tenha encomendados independentemente do orçamento de gastos onde se situem estes.

Disposição derrogatoria

Fica derrogar o Decreto 310/2009, de 28 de maio, que estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Sanidade, assim como aquelas disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Facultasse a pessoa titular da Conselharia de Sanidade para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e um de fevereiro de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Rocío Álvarez Mosquera
Conselheira de Sanidade