A Conselharia do Meio Rural e do Mar publicou o 29 de dezembro de 2010 a Ordem de 22 de dezembro pela que se estabeleceram as bases reguladoras das ajudas em concorrência competitiva para a implantação de serviços de asesoramento, gestão e substituição nas explorações agrárias, cofinanciadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), enquanto que o 28 de dezembro de 2011 publicou uma modificação das ditas bases. Como queira que estes serviços deverão seguir sendo emprestados pelas entidades de asesoramento, gestão e substituição durante o período compreendido no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013, é preciso fazer pública uma nova convocação.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência e demais normativa concorrente,
DISPONHO:
Secção 1ª Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas em regime de concorrência competitiva para o ano 2013 das linhas de ajudas para a implantação de serviços de asesoramento, gestão e substituição nas explorações agrárias segundo o disposto nos artigos 20, letra a), inciso v) e 25 do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Feader, e no artigo 15, 16 e anexo II ponto 5.3.1.1.5 do Regulamento 1974/2006 pelo que se estabelecem disposições de aplicação do anterior regulamento, e convocar para o ano 2013.
Artigo 2. Definições
Para os efeitos desta ordem perceber-se-á como:
1. Serviço de asesoramento: conjunto de actuações levadas a cabo numa exploração agrária, ao menos durante um ano por uma entidade de asesoramento inscrita no Registro de Entidades com Serviços de Asesoramento ou Gestão da Galiza (Resaxega), e que incluirá as matérias de obrigado asesoramento como são as seguintes:
a) Requisitos legais de gestão, relativos à saúde pública, sanidade animal, sanidade vegetal, ambiente e bem-estar dos animais, a que se refere o artigo 5 e o anexo II do Regulamento (CE) nº 73/2009 do Conselho, de 19 de janeiro, pelo que se estabelecem disposições comuns aplicables aos regimes de ajuda directa aos agricultores no marco da política agrícola comum e se instauram determinados regimes de ajuda aos agricultores e pelo que se modificam os regulamentos (CE) nº 1290/2005, (CE) nº 247/2006, (CE) nº 378/2007 e se derroga o Regulamento (CE) nº 1782/2003.
b) Boas condições agrárias e ambientais, a que se refere o artigo 6 e o anexo III do Regulamento (CE) nº 73/2009 do Conselho, de 19 de janeiro.
Estas disposições recolhem-se no Real decreto 486/2009, de 3 de abril, pelo que se estabelecem os requisitos legais de gestão e as boas condições agrárias e ambientais que devem cumprir os agricultores que recebam pagamentos directos no marco da PAC, os beneficiários de determinadas ajudas de desenvolvimento rural e os agricultores que recebam ajudas em virtude dos programas de apoio à reestruturação e reconversão e à prima por arrinca da vinha.
c) As normas relativas à segurança laboral derivadas da normativa comunitária.
d) As relacionadas com o início da actividade das pessoas agricultoras jovens.
e) A informação correspondente às medidas de acção positiva desde a vertente de género.
2. Serviço de asesoramento integral: conjunto de actuações levadas a cabo numa exploração agrária ao menos durante um ano, por uma entidade de asesoramento inscrita no Registro de Entidades com Serviços de Asesoramento ou Gestão da Galiza (Resaxega), que inclua asesoramento sobre outras matérias ademais das incluídas no ponto anterior, com o fim de atingir um asesoramento de carácter global na exploração. Estas matérias são:
a) A posta em marcha do contrato de exploração sustentável.
b) Outras matérias de gestão económica e ambiental da exploração as quais, desde o ponto de vista dos novos reptos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 74/2009 do Conselho, de 19 de janeiro, pelo que se modifica o Regulamento (CE) nº 1698/2005, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader, poderão estender-se ao asesoramento sobre mudança climática, energias renováveis, gestão da água, biodiversidade e melhora da competitividade das explorações leiteiras.
Ademais, em ambos os dois casos o asesoramento integral incluirá o relativo às medidas que possam estabelecer-se em desenvolvimento do artigo 36.2º e disposição adicional sétima da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.
3. Serviço de gestão: o conjunto de actuações levadas a cabo na exploração agrária ao menos durante um ano por uma entidade de gestão inscrita no Resaxega, dirigidas a realizar um programa técnico e específico de gestão no âmbito definido no artigo 5 do Decreto 235/2007, de 29 de novembro.
4. Serviço de substituição: o desempenho de actividades próprias e específicas da exploração agrária, para a substituição do titular ou titulares e trabalhadores durante os períodos habituais de descanso, baixa de maternidade, baixa por doença, ou a sua ausência para realizar actividades de formação.
5. Entidades sem ânimo de lucro: serão aquelas entidades relacionadas com o sector agrário que, ainda que desenvolvam actividades de carácter comercial, invistam os benefícios resultantes, na sua totalidade, no cumprimento dos seus fins institucionais não comerciais.
6. Pequena empresa: tomar-se-á a definição incluída no anexo I do Regulamento (CE) nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto.
Artigo 3. Regime de aplicação
Tanto os investimentos em bens inventariables referidos na secção 2ª (ajudas para a implantação de serviços de asesoramento e/ou gestão), artigo 7 ponto 2.a), que poderão ser subvencionados quando o beneficiário tenha a condição de pequena empresa, como os investimentos em custos salariais referidos na secção 2ª (ajudas para a implantação de serviços de asesoramento e/ou gestão), artigo 7 ponto 2.b), e na secção 3ª (ajudas à implantação de serviços de substituição), artigo 13 ponto 1, ampararão no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE 28.12.2006, L379).
Secção 2ª Ajudas para a implantação de serviços de asesoramento e/ou gestão
Artigo 4. Beneficiários das ajudas de implantação de serviços de asesoramento e/ou gestão
1. No caso de implantação de serviços de asesoramento poderão ser beneficiárias as entidades privadas sem ânimo de lucro ou cooperativas ou, em ambos os supostos, as suas uniões ou federações, excepto os agrupamentos de defesa sanitária ganadeira (ADSG), os agrupamentos de agricultores para tratamentos integrados na agricultura (Atria), e os agrupamentos de defesa fitosanitaria (ADF), assim como as suas uniões ou agrupamentos.
2. No caso de implantação de serviços de gestão, poderão ser beneficiárias as empresas, cooperativas e entidades asociativas do sector agrário que tenham a prévia autorização do organismo competente da Conselharia do Meio Rural e do Mar para exercer essa actividade.
3. Não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 1, ponto 7 do Regulamento (CE) nº 800/2008.
4. Também não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 5. Requisitos gerais dos beneficiários
As entidades que queiram acolher às ajudas estabelecidas nesta ordem deverão:
1. Estar reconhecidas e inscritas, no momento de apresentação da solicitude da ajuda, no Registro de Entidades com Serviços de Asesoramento ou Gestão da Galiza (Resaxega), de acordo com o número 2 do artigo 7 do Decreto 235/2007, de 29 de novembro.
2. Cumprir os requisitos assinalados nos artigos 4 e 6 do Decreto 235/2007, de 29 de novembro, para entidades que emprestem serviços de asesoramento e/ou serviços de gestão respectivamente.
3. Cumprir as obrigas gerais recolhidas nos artigos 9 e 10 do Decreto 235/2007, de 29 de novembro. Neste senso deverão manter o serviço nos escritórios nas mesmas condições estabelecidas no momento da sua implantação, e ocupados os postos de trabalho, ao menos, durante um período mínimo de cinco anos contados desde a data de concessão da primeira ajuda por cada tipo de programa e submedida.
No marco das obrigas recolhidas nos artigos 9 e 10 do Decreto 235/2007, as entidades ficam obrigadas à comunicação de todas aquelas variações que afectem as fichas rexistrais e, com o fim de manter actualizada esta informação, devem apresentar ante as delegações territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar a seguinte documentação dirigida ao Resaxega:
a) Modificações que afectem o plano de asesoramento ou gestão em formato papel e digital, segundo os conteúdos mínimos recolhidos nos anexos III e IV desta ordem, quando se produzam.
b) Declaração de início para cada programa e submedida segundo o anexo XI, junto com a solicitude da ajuda quando esta se faça pela primeira vez, com data limite até o 30 de setembro do ano da convocação.
c) Relação de explorações que utilizarão os serviços de asesoramento e de cada programa de gestão, numa base de dados informatizada (formato Excel) ajustando ao modelo e completando os campos assinalados no anexo XII, no momento da solicitude da ajuda. As entidades comunicarão as altas e baixas de explorações às quais presta o serviço num prazo máximo de um mês desde que se produziram estas, segundo o modelo recolhido no anexo XVIII.
d) Comunicação das altas, baixas e substituições do pessoal da entidade de asesoramento ou gestão no prazo de dez dias desde que a modificação se efectuou. As substituições deverão fazer no prazo de um mês e o contrato do novo trabalhador deverá manter as mesmas condições e compromissos do anterior para poder manter as ajudas concedidas. A comunicação das substituições de trabalhadores fá-se-á empregando o modelo do anexo XIX, achegando cópia cotexada do contrato e do título da pessoa substituta.
Em caso de baixas temporárias, a substituição do trabalhador levar-se-á a cabo no prazo máximo de quarenta e cinco dias e comunicar-se-á o novo contrato no prazo máximo de 10 dias empregando o modelo do anexo XIX e achegando cópia cotexada do contrato e do título da pessoa substituta.
e) Informe resumo de actuações pelo período subvencionável cada ano, no momento da justificação da ajuda, em formato papel e digital, que inclua a relação das actuações levadas a cabo, indicando a data, titular da exploração, JANTAR e definição da actuação, segundo o anexo XVII.
4. Levar a cabo durante o período de cinco anos desde a concessão da primeira ajuda, por cada tipo de programa e submedida, o plano de asesoramento e/ou de gestão, desenhado e especificado ao início da actividade.
5. Deixar constância das visitas, do seguimento e das recomendações mediante as actas e relatórios que correspondam, e facilitar ao titular da exploração agrária candidata do serviço uma cópia em papel e/ou digital dos programas de asesoramento e/ou gestão levados a cabo na exploração de acordo com o plano de asesoramento e/ou gestão definidos nos anexos III e IV.
6. Elaborar um relatório individual por exploração que recolha o conjunto de actuações desenvolvidas nela.
7. Garantir a estabilidade no emprego gerado nos contratos laborais subvencionáveis de acordo com o artigo 7. Para isto, no primeiro ano deverão ser de carácter indefinido ou bem de duração determinada, a qual terá uma duração mínima de um ano. No caso de postos de trabalho pelos cales já se concedeu ajuda nos exercícios anteriores, os contratos subvencionáveis deverão ser exclusivamente de carácter indefinido. Em nenhum caso se admitirão os contratos eventuais.
Os contratos deverão especificar como objecto da contratação a realização de serviços de asesoramento e/ou de gestão, como corresponda em cada caso segundo o Decreto 235/2007, de 29 de novembro.
8. Garantir que quando se produza a rescisão do contrato ou a baixa de um trabalhador para o qual se concedeu subvenção, este deverá substituir-se segundo o estabelecido no artigo 5.3.d) para poder manter as ajudas concedidas.
9. Dispor de uma equipa técnica capaz de atender um volume de explorações ou de hectares ou de animais, de acordo com os níveis assinalados no anexo V desta ordem. Os níveis assinalados para o número de explorações, hectares ou animais poderão exceptuarse ou reduzir nas entidades que por razões excepcionais devidamente justificadas o solicitem. Nestes casos o serviço territorial de Explorações Agrárias onde esteja o domicílio social da entidade emitirá um relatório sobre a pertinencia ou não dessa excepção solicitada.
10. Contribuir à formação do seu pessoal técnico facilitando a assistência aos cursos de formação que determine a Conselharia do Meio Rural e do Mar.
11. As entidades reconhecidas para emprestarem simultaneamente serviços nos âmbitos do asesoramento e da gestão disporão, para cada um deles, do pessoal técnico ajeitado e diferenciado, de acordo com o referido nos artigos 4 e 6 do Decreto 235/2007, de 29 de novembro. Assim mesmo, as entidades disporão dos meios materiais ajeitados às actividades que se vão desenvolver, de acordo com o referido nesses artigos.
12. Ademais dos assinalados, os beneficiários deverão cumprir os requisitos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 6. Requisitos específicos
As entidades que emprestem serviços de asesoramento e/ou gestão deverão cumprir, ademais:
A) Serviços de asesoramento.
1. Levar a cabo as actuações descritas no artigo 2 ponto 1 e, se for o caso, 2 ponto 2.
B) Serviços de gestão.
1. Desenvolver a sua actividade no âmbito dos seguintes programas:
a) Âmbito da gestão da agricultura sustentável:
i. Programas técnico-agronómicos de produção e sanidade vegetal.
b) Âmbito da gestão zootécnica:
i. Programa de reprodução animal.
ii. Programa de alimentação.
iii. Programa de podoloxía.
c) Outros programas técnicos de gestão de carácter agronómico ou zootécnico nos cales se assinale claramente a justificação da sua necessidade e viabilidade técnica e económica.
2. As entidades que emprestem serviços de gestão levarão a cabo os registros informáticos necessários que permitam analisar as tarefas desenvolvidas em cada uma das explorações e os resultados atingidos. Ademais, porão esta informação integramente à disposição da Conselharia do Meio Rural e do Mar e do titular da exploração agrária.
3. O pessoal contratado pela entidade de gestão disporá do título específico acorde com os âmbitos dos programas de gestão técnica em que exerça a actividade, segundo o anexo XX.
Artigo 7. Gastos elixibles
1.Os gastos elixibles não poderão ter, em nenhum caso, relação directa ou indirecta com a venda de produtos ou prestação de serviços alheios aos próprios serviços de asesoramento e/ou gestão, e deverão sujeitar-se ao estabelecido no Real decreto 1852/2009, do 4 do dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Feader (BOE nº 1, do 1.1.2010).
2. As ajudas poderão conceder às entidades de asesoramento e/ou de gestão para os seguintes conceitos:
a) Aquisição de bens inventariables destinados à melhora dos serviços de asesoramento e/ou gestão. O material objecto de ajuda será o seguinte:
– Hardware informático e reprográfico, software informático, material tecnológico e equipamentos de medida ou análise. No caso de software informático, material tecnológico e equipamentos de medida ou análise deverão estar directamente relacionados com o programa de asesoramento e/ou gestão implantado.
Ficam excluídos a aquisição, construção ou adequação de bens imóveis, ou a aquisição de material de segunda mão, e igualmente não serão elixibles os investimentos em meios de transporte.
Serão elixibles os investimentos em bens materiais formalizados com posterioridade à solicitude de ajuda de cada exercício, uma vez comunicado o início da actividade, e como limite ata um mês posterior à recepção da notificação de resolução aprobatoria por parte do beneficiário.
b) Custo salarial da contratação de pessoal técnico e administrativo necessário como consequência da implantação de serviços de asesoramento e/ou gestão.
Na contratação de pessoal administrativo subvencionarase no máximo um posto administrativo por entidade solicitante.
3. No caso de novos contratos laborais de pessoal, serão elixibles aqueles formalizados desde a convocação destas ajudas até o 30 de setembro do ano da convocação, como data limite para a formalización do contrato de trabalho.
4. Quando a data do início de actividade, segundo o assinalado no ponto 5 deste artigo, seja posterior à solicitude de ajuda ao abeiro da convocação do ano correspondente, serão elixibles os contratos desde a data de início da actividade. Enquanto que, se fosse anterior à convocação do ano correspondente, então os contratos serão elixibles desde a data da solicitude do mesmo ano.
5. No caso de contratos subvencionados na convocação anterior, serão elixibles doce mensualidades contadas a partir da última elixible na dita convocação.
Artigo 8. Quantia subvencionável
1. Os gastos em bens inventariables subvencionaranse tão só no caso de pequenas empresas, durante o período de 5 anos contados desde a comunicação do início da actividade, e como limite até a data de finalización estabelecida na programação do Programa de desenvolvimento rural da Galiza. A intensidade de ajuda que se aplicará aos bens considerados como elixibles no artigo 7 ponto 2.a. terá carácter decrecente, sendo de 50 % no primeiro ano desde a data declarada para o inicio da actividade, 40 % no segundo, 30 % no terceiro, 20 % no quarto e 10 % no quinto.
Em todo o caso, a ajuda máxima ao investimento realizado durante o dito período não superará os 18.000 euros de ajuda para a 1ª escritório da entidade solicitante, e os 8.000 euros para a segunda e sucessivas.
2. Os investimentos máximos auxiliables para a contratação de pessoal técnico e administrativo serão os correspondentes ao custo salarial, excluídas as ajudas de custo de deslocamento e manutenção, e de acordo com as seguintes categorias:
I) Intitulado superior. Montante máximo auxiliable: 32.000 euros anuais.
II) Intitulado meio. Montante máximo auxiliable: 27.000 euros anuais.
III) Técnico FP de grau superior. Montante máximo auxiliable: 22.000 euros anuais.
IV) Auxiliar administrativo. Montante máximo auxiliable: 18.000 euros anuais.
Para estes efeitos considerar-se-á como custo salarial o que inclui o salário base, os complementos salariais, os pagamentos por horas extraordinárias, os pagamentos extraordinários e os pagamentos atrasados incluídos na nómina da pessoa trabalhadora. Excluem-se os complementos não salariais excepto aqueles derivados da situação de incapacidade laboral temporária que a entidade tenha a obriga de suportar.
Todos estes componentes recolhem-se em termos brutos, é dizer, antes de praticar retencións ou pagamentos à Segurança social por conta do trabalhador.
A ajuda poderá conceder-se anualmente por um período de tempo máximo de cinco anos, contados desde a data da implantação do serviço, e como limite até a data de finalización que se estabeleça na programação do Programa de desenvolvimento rural da Galiza. A intensidade da ajuda será de ata um 60 % no primeiro ano de implantação, 48 % no segundo, 36 % no terceiro, 24 % no quarto e 12 % no quinto.
Artigo 9. Documentação
1. Em todos os casos as entidades ficam obrigadas ao cumprimento de ter actualizada no Resaxega toda aquela documentação estabelecida no Decreto 235/2007 e no artigo 5.3 desta ordem.
2. As solicitudes deverão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexos numerados a esta ordem, acompanhados da seguinte documentação:
a) Para entidades que apresentem a solicitude pela primeira vez num determinado programa ou submedida:
1º. Certificação do acordo de solicitude de subvenção, segundo o anexo X.
2º. Documentação relacionada com a contratação de pessoal:
I) Relação dos postos de trabalho objecto de solicitude de ajuda e orçamento anual das contratações, especificando mês a mês em formato papel e digital (formato Excel), segundo o anexo XIII.
II) Memória xustificativa sobre a necessidade de contratação dos postos de trabalho, missões e qualificação incluindo, ademais, o estudo da viabilidade das contratações que se pretendem levar a cabo.
III) Cópia cotexada dos contratos objecto de solicitude, uma vez apresentados no registro correspondente, ou compromisso de apresentá-los junto com a justificação da ajuda. No caso de prorrogações de contratos ou mudança das características do contrato original, apresentar-se-ão todos aqueles documentos precisos para um correcto seguimento da evolução da situação laboral actual da pessoa contratada.
No caso de contratação de serviços externos, cópia cotexada do contrato de serviços, que indicará a data do seu início, a dedicação (parcial ou total) e a duração e o âmbito do serviço, devendo ter o contrato como data máxima a do início da actividade.
IV) Cópia cotexada do título académico correspondente a cada contrato ou compromisso de apresentá-la junto com a justificação da ajuda. Assim mesmo, apresentar-se-á a cópia cotexada do título académico correspondente ao pessoal técnico contratado por serviços externos. No caso dos técnicos podólogos que não acreditem o título académico específico, devem justificar a experiência laboral assinalada no anexo XX com a seguinte documentação:
i) Para trabalhadores assalariados: certificação da Segurança social onde conste a empresa, a categoria laboral (grupo de cotação) e o período de contratação, e contrato de trabalho ou certificação da empresa onde adquirisse a experiência laboral na qual conste especificamente a duração dos períodos de prestação do contrato, a actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
ii) Para trabalhadores independentes ou por conta própria: certificação da Segurança social onde constem os períodos de alta na Segurança social no regime especial correspondente e descrição da actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
iii) Para trabalhadores voluntários ou bolseiros: certificação da organização onde se emprestasse a assistência em que constem, especificamente, as actividades e funções realizadas, o ano em que se realizaram e o número total de horas dedicadas a elas.
3º. Documentação relacionada com os investimentos em bens inventariables:
I) Relação de investimentos em bens inventariables acompanhado de cor xustificativa da sua necessidade, incluindo uma especificação detalhada das suas características técnicas.
II) Orçamentos ou facturas pró forma dos investimentos. O beneficiário deverá apresentar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à entrega do bem ou à contratação do compromisso para a prestação do serviço, excepto nos casos em que pelas especiais características dos gastos elixibles não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem. A eleição destas ofertas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e justificar-se-á expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
III) Documentação acreditativa de ser ou não pequena empresa:
i) Declaração segundo o anexo XV de ser pequena empresa.
ii) Cópia do último imposto de sociedades disponível.
iii) Balanço e conta de resultados do último ano disponível.
iv) TC2 do último exercício económico.
4º. Declaração dos compromissos da entidade solicitante segundo o anexo VI.
5º. Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo objecto segundo o anexo VIII.
6º. Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas sujeitas ao Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, segundo o anexo IX.
7º. Declaração de não entrar dentro da categoria de empresa em crise, de conformidade com a definição prevista no artigo 1.7 do Regulamento (CE) nº 800/2008, e de não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum, segundo o anexo XIV.
b) Para entidades que apresentaram a solicitude para o mesmo programa ou submedida em anos anteriores:
1º. Certificação do acordo de solicitude de subvenção, segundo o anexo X.
2º. Documentação relacionada com a contratação de pessoal:
I) Relação dos postos de trabalho objecto de solicitude de ajuda e orçamento anual das contratações, especificando mês a mês em formato papel e digital (formato Excel), segundo o anexo XIII.
II) No caso de postos de trabalho pelos que se solicite a ajuda pela primeira vez:
i) Memória xustificativa sobre a necessidade de contratação dos postos de trabalho, missões e qualificação incluindo, ademais, o estudo da viabilidade das contratações que se pretendem levar a cabo.
ii) Cópia cotexada dos contratos objecto de solicitude, uma vez apresentados no registro correspondente, ou compromisso de apresentá-los junto com a justificação da ajuda. No caso de prorrogações de contratos ou mudança das características do contrato original apresentar-se-ão todos aqueles documentos precisos para um correcto seguimento da evolução da situação laboral actual da pessoa contratada. No caso de contratação de serviços externos, cópia cotexada do contrato de serviços, que indicará a data do seu início, a dedicação (parcial ou total) e a duração e âmbito do serviço, devendo ter o contrato como data máxima a do início da actividade.
iii) Cópia cotexada do título académico correspondente a cada contrato ou compromisso de apresentá-la junto com a justificação da ajuda. Assim mesmo, apresentar-se-á a cópia cotexada do título académico correspondente ao pessoal técnico contratado por serviços externos. No caso dos técnicos podólogos que não acreditem o título académico específico devem justificar a experiência laboral assinalada no anexo XX com a seguinte documentação:
1.-Para trabalhadores assalariados: certificação da Segurança social onde conste a empresa, a categoria laboral (grupo de cotação) e o período de contratação, e contrato de trabalho ou certificação da empresa onde adquirisse a experiência laboral, na qual conste especificamente a duração dos períodos de prestação do contrato, a actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
2.-Para trabalhadores independentes ou por conta própria: certificação da Segurança social onde constem os períodos de alta na Segurança social no regime especial correspondente e descrição da actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
3.-Para trabalhadores voluntários ou bolseiros: certificação da organização onde se emprestasse a assistência em que constem, especificamente, as actividades e funções realizadas, o ano em que se realizaram e o número total de horas dedicadas a elas.
3º. Documentação relacionada com os investimentos em bens inventariables: a assinalada no ponto 4 da alínea a) anterior.
4º. Declaração dos compromissos da entidade solicitante segundo o anexo VI.
5º. Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo objecto segundo o anexo VIII.
6º. Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas sujeitas ao Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, segundo o anexo IX.
7º. Declaração de não entrar dentro da categoria de empresa em crise, de conformidade com a definição prevista no artigo 1.7 do Regulamento (CE) nº 800/2008, e de não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum, segundo o anexo XIV.
8º. Ademais da relacionada, deverão apresentar toda aquela documentação contida na alínea a) sobre a que se tenha produzido alguma variação a respeito de solicitudes anteriores.
Secção 3ª Ajudas à implantação de serviços de substituição
Artigo 10. Beneficiários
Poderão ser beneficiárias as cooperativas ou entidades asociativas do sector agrário que implantem serviços de substituição para os seus associados, assim como as empresas que levem a cabo esta actividade nas condições estabelecidas nesta ordem.
Artigo 11. Requisitos
1. Implantar um serviço de substituição dotado com pessoal de carácter permanente contratado conforme o conteúdo no ponto 6 deste mesmo artigo.
2. As entidades e empresas beneficiárias deverão estabelecer no seu regulamento de regime interno, em diante RRI, normas de gestão e de funcionamento do serviço de substituição.
3. As entidades e empresas de substituição deverão elaborar uns critérios de adjudicação da prestação do serviço que não poderão basear-se em normas que suponham discriminação de género ou condição.
4. Todos os trabalhadores que não fossem considerados elixibles em convocações anteriores e que ocupem em algum momento um posto de trabalho subvencionado com cargo a esta linha de ajudas deverão possuir o título ou experiência laboral assinalada no anexo XX. Ademais, antes da justificação da ajuda os trabalhadores deverão atingir a formação específica assistindo ao curso de agentes de substituição organizado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar ou equivalente.
5. Cada trabalhador de substituição deverá ter no mínimo 6 explorações asignadas.
6. Os contratos subvencionáveis deverão garantir a estabilidade do emprego gerado. Para isto, no primeiro ano deverão ser de carácter indefinido ou de duração determinada. No caso de postos de trabalho pelos cales já se solicitou ajuda nos exercícios anteriores, os contratos subvencionáveis deverão ser exclusivamente de carácter indefinido. Em nenhum caso se admitirão os contratos eventuais.
7. Quando se produza a rescisão de um contrato ou a baixa de um trabalhador para o qual se concedeu subvenção, este deverá substituir no prazo de um mês, e o novo trabalhador deverá manter as mesmas condições contractuais e compromissos do anterior para poder manter as ajudas concedidas. A comunicação das substituições de trabalhadores fará no prazo de dez dias desde a formalización do contrato e empregar-se-á o modelo do anexo XIX, achegando cópia cotexada do contrato e do título da pessoa substituta.
Em caso de baixas temporárias, a substituição do trabalhador levar-se-á a cabo no prazo máximo de quarenta e cinco dias, e o novo contrato comunicará no prazo máximo de 10 dias empregando o modelo do anexo XIX e achegando cópia cotexada do contrato e do título da pessoa substituta.
8. A data limite para o inicio da actividade do serviço para aceder às ajudas será o 30 de setembro da convocação do ano correspondente.
Artigo 12. Compromissos das entidades de substituição
As entidades beneficiárias comprometer-se-ão a:
1. Manter os postos de trabalho pelos cales se solicitou ajuda, por um período de, ao menos, 5 anos desde a data de concessão da primeira ajuda.
2. Cumprir as condições de substituição do trabalhador especificadas no ponto 7 do artigo 11 desta ordem, no caso de baixa laboral ou rescisão do contrato de trabalho subvencionado antes de finalizar o período de duração estabelecido.
3. Contribuir à formação contínua do seu pessoal facilitando a assistência aos cursos de formação que determine a Conselharia do Meio Rural e do Mar.
Artigo 13. Gastos elixibles
1. Considerar-se-á elixible o custo salarial derivado da contratação do pessoal técnico encarregado da substituição.
2. No caso de novos contratos laborais de pessoal, serão elixibles aqueles formalizados desde a convocação destas ajudas até o 30 de setembro do ano da convocação, como data limite para a formalización do contrato de trabalho.
3. Quando a data do início de actividade, segundo o assinalado no ponto 8 do artigo 11, seja posterior à solicitude de ajuda ao abeiro da convocação do ano correspondente, serão elixibles os contratos desde a data de início da actividade. Enquanto que, se fosse anterior à convocação do ano correspondente, então os contratos serão elixibles desde a data da solicitude do mesmo ano.
4. No caso de postos de trabalho subvencionados na convocação anterior, serão elixibles doce mensualidades contadas a partir da última elixible na dita convocação.
5. Conforme o artigo 24.2 do Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural, a moderación dos custos propostos avaliará mediante um sistema ajeitado de avaliação, como os custos de referência, a comparação de ofertas diferentes ou um comité de avaliação.
Artigo 14. Quantia da ajuda
1. A ajuda conceder-se-á anualmente por um período máximo de cinco anos e estará dirigida a subvencionar os custos salariais de contratação do pessoal com uma intensidade máxima do 80 % para o primeiro ano de implantação do serviço desde a data declarada para o inicio da actividade, o 64 % no segundo, o 48 % no terceiro, o 32 % no quarto e o 16 % no quinto.
2. Os investimentos máximos auxiliables para a contratação de pessoal serão os correspondentes aos custos salariais, percebendo como custo salarial o que inclui o salário base, os complementos salariais, os pagamentos por horas extraordinárias, os pagamentos extraordinários e os pagamentos atrasados incluídos na nómina da pessoa trabalhadora. Excluem-se os complementos não salariais excepto aqueles derivados da situação de incapacidade laboral temporária que a entidade tenha a obriga de suportar.
Segundo o título do trabalhador, estabelecem-se os seguintes montantes máximos auxiliables:
I) Técnico superior em gestão e organização de empresas agropecuarias, ou meio em explorações ganadeiras, explorações agrícolas extensivas e intensivas ou os seus equivalentes na FP de segundo e primeiro grau: 22.000 euros anuais.
II) Resto dos trabalhadores: 18.000 euros anuais.
Todos estes componentes recolhem-se em termos brutos, é dizer, antes de praticar retencións ou pagamentos à Segurança social por conta do trabalhador.
Artigo 15. Documentação
1. As solicitudes deverão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexos numéricos a esta ordem, acompanhados da seguinte documentação:
a) Para entidades que apresentem a solicitude pela primeira vez nesta submedida.
1º. Cópia cotexada do NIF da entidade.
2º. Cópia cotexada do NIF do representante legal, no caso de não emprestar autorização à Conselharia do Meio Rural e do Mar para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério da Presidência.
3º. Cópia cotexada do acordo asembleario em que se acorda o RRI, assim como cópia literal deste, em que se aprove a imputação dos custos e os critérios de adjudicação do serviço.
4º. Certificação do acordo de solicitude de subvenção, segundo o anexo X.
5º. Declaração do início da actividade segundo o anexo XI.
6º. Base de dados em papel e digital (formato Excel) das explorações que utilizarão o serviço de substituição segundo o anexo XII.
7º. Documentação relacionada com a contratação de pessoal:
I) Relação dos postos de trabalho objecto da solicitude de ajuda e orçamento anual das contratações especificado mês a mês, em formato papel e digital (formato Excel) segundo o anexo XIII.
II) Memória xustificativa sobre a necessidade de contratação dos postos de trabalho, missões e qualificação, incluindo, ademais, o estudo da viabilidade das contratações que se pretendem levar a cabo.
III) Cópia cotexada dos contratos objecto da solicitude uma vez apresentados no registro correspondente ou compromisso de apresentá-los junto com a justificação da ajuda. No caso de prorrogações de contratos ou mudança das características do contrato original, apresentar-se-ão todos aqueles documentos precisos para um correcto seguimento da evolução da situação laboral actual da pessoa contratada.
IV) Cópia cotexada do título académico ou habilitação da experiência laboral ou compromisso de apresentá-la junto com a justificação da ajuda. A experiência laboral requerida no anexo XX justificar-se-á do seguinte modo:
i) Para trabalhadores assalariados: certificação da Segurança social onde conste a empresa, a categoria laboral (grupo de cotação) e o período de contratação, e contrato de trabalho ou certificação da empresa onde adquirisse a experiência laboral, na qual conste especificamente a duração dos períodos de prestação do contrato, a actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
ii) Para trabalhadores independentes ou por conta própria: certificação da Segurança social onde constem os períodos de alta na Segurança social no regime especial correspondente e descrição da actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
iii) Para trabalhadores voluntários ou bolseiros: certificação da organização onde se emprestasse a assistência em que constem, especificamente, as actividades e funções realizadas, o ano em que se realizaram e o número total de horas dedicadas a elas.
V) Habilitação da formação específica da/s pessoas contratadas ou compromisso de apresentá-la como muito tarde com a justificação da ajuda.
8º. Declaração dos compromissos da entidade solicitante segundo o anexo VII.
9º. Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo objecto segundo o anexo VIII.
10º. Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas sujeitas ao Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro (DOL 368, de 23 de dezembro), referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, segundo o anexo IX.
11º. Declaração de não entrar dentro da categoria de empresa em crise, de conformidade com a definição prevista no artigo 1.7 do Regulamento (CE) nº 800/2008, e de não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum, segundo o anexo XIV.
b) Para entidades que apresentaram a solicitude para esta submedida em anos anteriores:
1º. Certificação do acordo de solicitude de subvenção, segundo o anexo X.
2º. Base de dados em papel e digital (formato Excel) das explorações que utilizarão o serviço de substituição segundo o anexo XII.
3º. Documentação relacionada com a contratação de pessoal:
I) Relação dos postos de trabalho objecto da solicitude de ajuda e orçamento anual das contratações especificado mês a mês, em formato papel e digital (formato Excel) segundo o anexo XIII.
II) No caso de postos de trabalho pelos que se solicite a ajuda pela primeira vez:
i) Memória xustificativa sobre a necessidade de contratação dos postos de trabalho, missões e qualificação, incluindo, ademais, o estudo da viabilidade das contratações que se pretendem levar a cabo.
ii) Cópia cotexada dos contratos objecto da solicitude, uma vez apresentados no registro correspondente, ou compromisso de apresentá-los junto com a justificação da ajuda. No caso de prorrogações de contratos ou mudança das características do contrato original apresentar-se-ão todos aqueles documentos precisos para um correcto seguimento da evolução da situação laboral actual da pessoa contratada.
iii) Cópia cotexada do título académico ou habilitação da experiência laboral ou compromisso de apresentá-la junto com a justificação da ajuda. A experiência laboral requerida no anexo XX justificar-se-á do seguinte modo:
1.-Para trabalhadores assalariados: certificação da Segurança social onde conste a empresa, a categoria laboral (grupo de cotação) e o período de contratação, e contrato de trabalho ou certificação da empresa onde adquirisse a experiência laboral, em que conste especificamente a duração dos períodos de prestação do contrato, a actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
2.-Para trabalhadores independentes ou por conta própria: certificação da Segurança social onde constem os períodos de alta na Segurança social no regime especial correspondente e descrição da actividade desenvolvida e o intervalo de tempo em que se realizou a supracitada actividade.
3.-Para trabalhadores voluntários ou bolseiros: certificação da organização onde se emprestasse a assistência em que constem, especificamente, as actividades e funções realizadas, o ano em que se realizaram e o número total de horas dedicadas a elas.
iv) Habilitação da formação específica da/s pessoas contratadas ou compromisso de apresentá-la no máximo com a justificação da ajuda.
4º. Declaração dos compromissos da entidade solicitante segundo o anexo VII.
5º. Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo objecto segundo o anexo VIII.
6º. Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas sujeitas ao Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro (DOL 368, de 23 de dezembro), referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, segundo o anexo IX.
7º. Declaração de não entrar dentro da categoria de empresa em crise, de conformidade com a definição prevista no artigo 1.7 do Regulamento (CE) nº 800/2008, e de não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum, segundo o anexo XIV.
8º. Ademais da relacionada, deverão apresentar toda aquela documentação contida na alínea a) sobre a que se tenha produzido alguma variação a respeito de solicitudes anteriores.
Secção 4ª Solicitude, instrução, resolução e pagamento da ajuda
Artigo 16. Solicitude de ajudas
1. Os interessados em aceder às ajudas previstas para a implantação de entidades que emprestem serviços de gestão, substituição ou asesoramento deverão apresentar uma solicitude ajustada ao modelo do anexo I, junto com a documentação especificada no anexo II.
2. A data limite para a implantação ou início da actividade desde que se solicita a ajuda será o 30 de setembro do ano da convocação.
3. A apresentação da solicitude de ajuda ou subvenção pelo interessado suporá a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que tenham que emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Assim mesmo, de acordo com o estabelecido na disposição primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso.
5. A solicitude de ajudas apresentar-se-á anualmente de acordo com a correspondente convocação.
Artigo 17. Instrução
1. Se os impressos de solicitude não estão devidamente cobertos, se não se achega a documentação estabelecida ou se o expediente apresenta defeitos corrixibles, requerer-se-á o interessado para que num prazo máximo de dez dias emende os erros ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se não o fizer, se terá por desistido da sua petição, depois de resolução, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro.
2. O órgão responsável da instrução dos expedientes destas ajudas será a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria.
Artigo 18. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo 19 desta ordem, e formular a proposta de concessão à directora geral de Produção Agropecuaria que, pela sua vez, a elevará à conselheira do Meio Rural e do Mar.
2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
Presidente: subdirector ou subdirectora geral de Apoio às Explorações Agrárias.
Vogais: três funcionários da Subdirecção Geral de Apoio às Explorações Agrárias com categoria não inferior a chefe de secção, um dos quais actuará como secretário.
Artigo 19. Critérios de prioridade
1. As ajudas reguladas nesta ordem conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva e, em todo o caso, com suxeición aos princípios de publicidade, concorrência e obxectividade, e estarão supeditadas à existência de crédito adequado e suficiente nas correspondentes partidas orçamentais.
2. Às solicitudes iniciais de participação neste regime de ajudas aplicar-se-lhes-ão os seguintes critérios de prioridade:
a) Para as entidades reconhecidas como entidades que emprestem serviços de asesoramento:
1º. Entidades que emprestem serviços de asesoramento para a implantação do CES, de acordo com o artigo 2 ponto 2.a), numa percentagem de explorações superior ao 30 % do total de explorações asesoradas: 5 pontos.
2º. Entidades que ofereçam serviços de asesoramento integral que inclua outras matérias de gestão levadas a cabo na exploração, de acordo com o artigo 2 ponto 2.b), ademais das matérias do obrigado asesoramento, numa percentagem de explorações igual ou superior ao 70 % de explorações asesoradas: 4 pontos.
3º. Entidades que emprestem serviços de asesoramento dirigidos para os novos reptos, de acordo com o artigo 2 ponto 2.b), numa percentagem de explorações superior ao 50 % do total de explorações asesoradas: 3 pontos.
4º. Pela contratação de mulheres ou jovens menores de 30 anos nos postos de trabalho objecto de solicitude numa percentagem do 50 % ou mais: 2 pontos.
5º. Pela localização maioritária das explorações a que se empresta o serviço em zonas desfavorecidas definidas no artigo 36, letra a), do Regulamento CEE 1698/2005, de 20 de setembro, ou na Rede Natura: 2 pontos.
b) Para as entidades reconhecidas como entidades que emprestem serviços de gestão:
1º. Entidades que emprestem serviços de gestão para a implantação do CES numa percentagem de explorações superior ao 30 % do total de explorações às cales se dá este serviço: 5 pontos.
2º. Pela contratação de mulheres ou jovens menores de 30 anos nos postos de trabalho objecto de solicitude, numa percentagem de 50 % ou mais: 2 pontos.
3º. Pela localização maioritária das explorações a que se empresta o serviço em zonas desfavorecidas definidas no artigo 36, letra a), do Regulamento CEE 1698/2005, de 20 de setembro, ou na Rede Natura: 2 pontos.
c) Para as entidades que emprestem serviços de substituição:
1º. Pela contratação de mulheres ou jovens menores de 30 anos nos postos de trabalho objecto de solicitude, numa percentagem de 50 % ou mais: 2 pontos.
2º. Pela localização maioritária das explorações a que se empresta o serviço em zonas desfavorecidas definidas no artigo 36, letra a), do Regulamento CEE 1698/2005, de 20 de setembro, ou na Rede Natura: 2 pontos.
3º. Segundo a orientação produtiva maioritária das explorações a que se empresta serviço:
Vacún de leite: 6 pontos.
Ovino/cabrún de leite: 5 pontos.
Vacún de carne: 4 pontos.
Ovino/cabrún de carne: 3 pontos.
Outros sectores ganadeiros: 2 pontos.
Sectores agrícolas: 1 ponto.
Artigo 20. Resolução
1. Uma vez concluída a instrução do expediente, a comissão de valoração emitirá um relatório em que se concretizará o resultado da avaliação, que se apresentará à directora geral de Produção Agropecuaria, a qual formulará proposta de resolução à conselheira do Meio Rural e do Mar.
2. A conselheira, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução de concessão da subvenção e o seu montante previsto, segundo as normas e critérios estabelecidos nesta ordem, assim como em função das solicitudes apresentadas e da dotação orçamental existente, no prazo de seis meses contados a partir da data da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.
3. Transcorrido o dito prazo sem que se dite e notifique a correspondente resolução, o interessado poderá perceber desestimada a sua solicitude.
Artigo 21. Justificação da ajuda
1. A justificação de todos os gastos considerados como elixibles nos artigos 7 e 13 e dos compromissos adquiridos realizará no prazo máximo de um mês desde a data de pagamento da última nómina considerada elixible para o ano que corresponda. Quando o pagamento de retencións e ingressos à conta do IRPF (modelo 110/111) desta última nómina seja posterior à finalización deste prazo de justificação, este documento poder-se-á apresentar no prazo máximo de 10 dias desde o seu ingresso. Junto com a justificação dos gastos achegar-se-á a solicitude de pagamento (anexo XVI), pelo montante total do ano de execução do projecto.
2. A justificação acreditar-se-á mediante a seguinte documentação:
a) Documentação comum às três submedidas:
I) Solicitude de pagamento, pelo total dos gastos, de acordo com o anexo XVI. A solicitude de pagamento apresentar-se-á separadamente para cada submedida, indicando cada um dos gastos separadamente (os gastos aprovados em bens inventariables e os gastos de pessoal mês a mês).
II) Declaração actualizada do beneficiário de não ter obtido ou estar pendente de obter outra ajuda que seja incompatível com a subvenção concedida (anexo VIII).
III) Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas sujeitas ao Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro (DOL 368, de 23 de dezembro), referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, segundo o anexo IX.
IV) Para ajudas aos custos salariais.
i) Cópia cotexada das nóminas abonadas.
ii) Xustificante do pagamento das nóminas.
iii) Xustificante do pagamento dos gastos da Segurança social (TC1, TC2).
iv) Xustificante do pagamento de retencións e ingressos à conta do IRPF (modelo 110 ou 111).
Todos os xustificantes destes gastos consistirão no original ou cópia cotexada do xustificante bancário do pagamento devidamente selado pela entidade bancária.
V) Qualquer outra que se assinale expressamente na resolução de concessão.
VI) A declaração do imposto de sociedades correspondente ao exercício em que se justifica a subvenção. As entidades beneficiárias ficam obrigadas à apresentação da mesma documentação relativa aos dois exercícios posteriores a aquele exercício em que se justifica a subvenção, no prazo de um mês desde que finalize a data de apresentação destas declarações. As entidades que marquem no anexo I a autorização à Conselharia do Meio Rural e do Mar para solicitar esta informação à AEAT não estarão obrigadas à apresentação desta documentação.
b) Documentação específica dos serviços de asesoramento/gestão:
I) Toda aquela estabelecida no artigo 5.3 para a actualização das mudanças que se vão produzindo ao longo do período de execução do plano, nos prazos que em cada caso correspondam.
II) Para as ajudas aos investimentos em bens inventariables: os xustificantes dos gastos elixibles que se incluam na solicitude de pagamento consistirão de forma geral nas facturas originais acreditativas do serviço, que deverão cumprir as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro) e serão dilixenciadas pela Administração, com o texto «cofinanciado com fundos comunitários». As facturas apresentar-se-ão em original e marcar-se-ão com um selo indicando nele a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.
Estes xustificantes virão acompanhados do documento que verifique o pagamento efectivo delas com o original ou cópia cotexada do xustificante bancário do pagamento devidamente selado pela entidade, o qual pode ser um xustificante de transferência bancária, um xustificante bancário de ingresso de efectivo por portelo ou uma certificação bancária. Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança) achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditativo do pagamento do efeito) em que conste que o dito efeito foi com efeito carregado na conta da pessoa beneficiária, dentro do prazo estabelecido no artigo 7 ponto 2.a).
III) Deverão apresentar, dirigido ao Resaxega segundo estabelece o artigo 5.3.e), um relatório resumo em formato digital que inclua a relação das actuações levadas a cabo, indicando a data, titular da exploração, JANTAR e definição da actuação, segundo o anexo XVII.
c) Documentação específica dos serviços de substituição:
I) As entidades que emprestassem serviços de substituição apresentarão em formato papel e digital uma relação actualizada das explorações que utilizaram o serviço junto com uma memória com a desagregação dos serviços efectuados pelos técnicos em cada exploração, incluída a data de prestação do serviço e a sua duração em horas.
4. Não se admitirão como subvencionáveis os investimentos realizados ou iniciados com anterioridade à apresentação da solicitude de ajuda, excepto nos casos estabelecidos nos artigos 7.4 e 13. Para estes efeitos, considerar-se-á como início do investimento o primeiro compromisso que obriga legalmente à realização dos investimentos.
5. O beneficiário deverá dispor de uma contabilidade específica Feader ou bem um código contable ajeitado, no que devem estar incluídos os gastos declarados para a presente ajuda.
6. a) Poderão realizar-se pagamentos à conta, os quais poderão supor a realização de pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas, e abonar-se-ão por quantia equivalente à justificação apresentada.
b) O montante conjunto dos ditos pagamentos à conta não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
c) De acordo com o suposto previsto no artigo 65 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários destas ajudas com um montante subvencionado superior aos 18.000 euros deverão constituir uma garantia bancária ou uma garantia equivalente que corresponda ao 110 % do montante do pagamento à conta, de acordo com o referido no artigo 67.3. A dita garantia liberar-se-á quando a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria comprove que o beneficiário cumpre todos os requisitos exixidos na convocação para o pagamento da ajuda e o montante dos gastos considerados finalmente como elixibles supera o montante do pagamento à conta.
Artigo 22. Pagamento da ajuda
1. O pagamento da subvenção realizar-se-á depois da justificação pelo beneficiário, nos termos recolhidos no artigo anterior. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção nos supostos de falta de justificação ou de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A falta de comunicação ou de realização dos investimentos perceber-se-á como renúncia às ajudas concedidas, e ficará sem efeito a resolução de concessão da ajuda.
Artigo 23. Concorrência e acumulación de ajudas
1. As ajudas reguladas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra das outorgadas pelas diferentes administrações públicas, referidas à mesma finalidade.
2. O montante máximo das ajudas concedidas através desta ordem junto com outras concedidas ao amparo do Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, referente à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis, não poderá superar o limite de 200.000 euros em três anos. Quando o montante global da ajuda que se vá conceder baixo o antedito regulamento supere este limite máximo, o antedito montante não poderá acolher-se ao presente regulamento nem sequer para uma fracção que não supere o limite máximo e, portanto, será recusada.
Artigo 24. Obriga de facilitar informação
Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhe possam exixir os órgãos competentes da Conselharia do Meio Rural e do Mar, os beneficiários das ajudas têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão de inspecção ou controlo da União Europeia.
Artigo 25. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, sempre que não exceda o prazo estabelecido para a realização da actividade.
2. Qualquer modificação dos investimentos aprovados que suponha uma mudança de objectivos, conceitos ou variação do orçamento, assim como de qualquer condição específica assinalada na resolução de concessão, requererá a autorização desta conselharia, uma vez apresentada a correspondente solicitude xustificativa. No caso de redução dos investimentos, sempre que se mantenham os objectivos iniciais, a subvenção concedida ver-se-á diminuída na quantia proporcional consegui-te.
Artigo 26. Reintegro, reduções, exclusões e sanções
1. No caso de pagamento indebido ter-se-á em conta o artigo 5 do Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural na redacção dada pelo Regulamento de execução (UE) nº 937/2012 da Comissão, de 12 de outubro, que modifica o Regulamento 65/2011, estabelecendo que o beneficiário ficará obrigado a reembolsar esse montante mais os juros, calculados em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.
2. Sem prejuízo do estabelecido no parágrafo anterior e na normativa comunitária aplicable, aos beneficiários das ajudas reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 50 a 68 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro (DOUE L 25/8 do 28.1.2011). Em particular, e em aplicação do estabelecido no artigo 30 do Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, em caso que se descubra que um beneficiário fixo deliberadamente uma declaração falsa, revogar-se-á a ajuda concedida e não se pagará quantidade nenhuma, devendo reintegrar o beneficiário as quantias percebidas junto com os juros de demora produzidos desde o seu pagamento. Ademais, ao beneficiário não se lhe poderão conceder nem pagar ajudas ao abeiro desta ordem nas duas convocações seguintes.
3. Sobre as reduções será de aplicação o Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, e sobre o qual os pagamentos se calcularão sobre a base do que se considera elixible, trás determinar:
a) O montante que se pode conceder ao beneficiário em função da solicitude de pagamento. Para tal efeito tomar-se-á em consideração a soma dos montantes de gastos que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada.
b) O montante que se pode conceder ao beneficiário depois de controlar a elixibilidade dos gastos que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada.
A quantidade que se pague ao beneficiário será a definida na alínea b). Quando o montante assinalado na alínea a) supera o montante assinalado na alínea b) em mais de um 3 %, a quantidade pagadoira é igual ao importe assinalado na alínea b) menos a diferença entre os dois montantes. Esta redução não se aplicará quando o beneficiário pode demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não elixible.
As reduções prescritas aplicar-se-ão igualmente sobre os gastos não elixibles identificados nos controlos sobre o terreno e nos controlos a posteriori.
4. Quando se determine intencionalidade na apresentação de uma declaração falsa, o beneficiário ficará excluído da ajuda Feader em questão e do resto de ajudas vinculadas à medida durante o exercício Feader de que se trate e os dois seguintes.
5. Assim mesmo, também serão aplicables aos beneficiários as causas de reintegro previstas na Lei 9/2007.
Artigo 27. Medidas informativas e publicitárias das ajudas cofinanciadas pelo Feader
1. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Conselharia do Meio Rural e do Mar fá-se-á constar que, à margem de outras fontes de financiamento público, concorre o financiamento com fundos Feader.
2. Conforme o estabelecido no artigo 58 e no anexo VI do Regulamento (CE) 1974/2006, o beneficiário das ajudas deverá cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader indicadas no anexo VI do referido regulamento. Em particular, no caso de investimentos subvencionados com um custo total superior a 50.000 €, o beneficiário deverá colocar uma placa explicativa em que figurará uma descrição do projecto, assim como a bandeira europeia e o ma lê Feader «Europa investe no rural».
3. Assim mesmo, neste senso dever-se-á também cumprir o estabelecido no Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.
Artigo 28. Recursos administrativos
As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação desta ordem esgotam a via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se é expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo os casos; ou bem poderá ser impugnada directamente ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo, no prazo de dois meses.
Artigo 29. Controlos das ajudas
A Direcção-Geral de Produção Agropecuaria realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas, particularmente, aqueles controlos sobre a documentação e registros elaborados e facilitados pelas entidades de asesoramento e/ou gestão ao agricultor, com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas. Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos correspondentes da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprobação e controlo financeiro das entidades competentes e, em particular, da Conselharia do Meio Rural e do Mar, Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), Conselho de Contas, e as que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
Às ajudas recolhidas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o referido a controlos sobre o terreno no Regulamento (UE) nº 65/2011, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo da condicionalidade em relação com as medidas da ajuda ao desenvolvimento rural.
Secção 5ª Convocação
Artigo 30. Convocação
1. Convocam-se pela presente ordem para o exercício orçamental 2013 as bases reguladoras das ajudas em concorrência competitiva para a implantação de serviços de gestão, substituição e asesoramento. Os impressos de solicitudes, assim como a documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas, serão as estabelecidas com carácter geral na presente ordem.
2. Não se admitirá a solicitude de ajuda para a criação de novos postos de trabalho que não tivessem sido subvencionados em convocações anteriores.
Artigo 31. Prazo e lugar de apresentação das solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
2. A apresentação da solicitude de ajuda realizar-se-á, segundo o previsto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modo telemático, ou presencial preferentemente nos registros dos escritórios agrários comarcais, utilizando os impressos normalizados do procedimento MR555A, que estarão à disposição dos interessados nos mencionados escritórios. Com a solicitude de ajuda achegar-se-á a documentação complementar estabelecida no anexo II desta ordem. A solicitude poderá apresentar-se através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço: https://sede.junta.és. Neste caso a documentação que deve ir junto com a solicitude poderá anexar-se mediante arquivos informáticos, que o solicitante deverá obterem cópias dixitalizadas a partir dos documentos originais, garantindo e responsabilizando-se ele mesmo da fidelidade com o original com o emprego da assinatura electrónica, tudo isso de conformidade com o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Artigo 32. Financiamento
1. As ajudas reguladas nesta ordem estarão financiadas do modo seguinte:
Aplicação orçamental 712B.7720 C.P. 200700423.
Montante para o exercício 2013: 80.000 euros, dos cales 40.000 euros se destinam às ajudas às entidades de serviços de asesoramento, 20.000 às de serviços de substituição e 20.000 às de serviços de gestão.
Montante para o exercício 2014: 920.000 euros, dos cales 425.000 euros se destinam às ajudas às entidades de serviços de asesoramento, 230.000 às de serviços de substituição e 265.000 às de serviços de gestão.
2. Em vista do volume das solicitudes apresentadas para cada tipo de serviço, mediante resolução do Conselharia do Meio Rural e do Mar poderá redistribuírse entre elas o crédito aprovado, limitando-se sempre às disponibilidades orçamentais e à existência de crédito adequado ou suficiente. Em função dessas disponibilidades poderão incrementar-se as quantias destinadas às subvenções que se convocam, sem que isto suponha ampliação do prazo de apresentação de solicitudes.
3. O cofinanciamento do Feader nestas ajudas atingirá uma percentagem do 75 % do gasto executado.
Disposição adicional primeira
Em todo aquilo não previsto nesta ordem, será de aplicação o disposto no Regulamento 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e nos diferentes regulamentos que o desenvolvem, no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013 aprovado pela União Europeia, no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE 28.12.2006, L379), e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, que estabelece os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).
Disposição adicional segunda
De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará na sua página web oficial as concessões das ajudas reguladas nesta ordem, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e para a sua publicação na citada página web.
Assim mesmo, de acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso. O interessado poderá fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2º do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição adicional terceira
A concessão das subvenções amparadas nesta ordem fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução aprobatoria.
Disposição derradeira primeira
Faculta-se a directora geral de Produção Agropecuaria para ditar as instruções precisas para a execução do disposto nesta ordem.
Disposição derradeira segunda
Esta ordem vigorará o dia seguinte o da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de maio de 2013
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar
