Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 88/2013, de 30 de maio, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigración e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta.
Assim mesmo, a disposição adicional segunda do supracitado Decreto 88/2013, de 30 de maio, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
O Estatuto de autonomia da Galiza, nos seus artigos 1.2 e 4.3, estabelece que a Comunidade Autónoma assume como tarefa principal a defesa da identidade da Galiza e a promoção da solidariedade entre todos quantos integram o povo galego, configurando como um princípio reitor da sua política social e económica fazer efectivo o direito dos galegos a viver e trabalhar na sua própria terra.
Deste modo, a Comunidade Autónoma da Galiza veio desenvolvendo, principalmente através da Secretaria-Geral da Emigración, numerosas medidas de apoio aos galegos e galegas residentes no exterior que ajudem a manter os seus vínculos de relação e pertença, especialmente com o fim de favorecer o seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza de modo que possam fixar a sua residência, integrar-se e, se é o caso, realizar nela as suas actividades profissionais, empresariais ou laborais.
Entre estas medidas, e com a finalidade de promover o retorno dos emigrantes galegos e dos seus familiares como fórmula eficaz de reincorporación à sociedade galega, esta secretaria geral considera de interesse apoiar o autoemprego e a actividade emprendedora das pessoas emigrantes retornadas e dos seus familiares na Comunidade Autónoma galega, mediante o seu estabelecimento como trabalhadores/as autónomos/as ou por conta própria ou como sócios/as trabalhadores/as de sociedades laborais ou cooperativas de trabalho associado, mediante a convocação de subvenções para ajudar a sufragar os gastos de primeiro estabelecimento, tais como gastos de notário e registro, taxas, licenças administrativas, material de escritório não inventariable e honorários profissionais.
De conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei, a convocação tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, de modo que as solicitudes de subvenção irão sendo atendidas na medida em que se vão apresentando, sem comparação com outras solicitudes até o esgotamento do crédito disponível, estabelecendo uns requisitos básicos nos cales se fundamentem as resoluções sobre os pedidos que se recebam.
Em virtude do exposto, e no exercício das competências atribuídas no Decreto 88/2013, de 30 de maio, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, naqueles preceitos que sejam básicos e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na normativa que a desenvolve,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. A presente resolução tem por objecto estabelecer as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão de subvenções da Secretaria-Geral da Emigración, em regime de concorrência não competitiva, com a finalidade de promover o retorno das pessoas emigrantes e dos seus familiares através do fomento do autoemprego e a actividade emprendedora das pessoas emigrantes retornadas e dos seus familiares na Comunidade Autónoma galega, subvencionando os gastos iniciais que leva consigo o seu estabelecimento como trabalhadores/as autónomos/as ou por conta própria, ou como sócios/as trabalhadores/as de sociedades laborais ou cooperativas de trabalho associado.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2013.
Artigo 2. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 15 de novembro de 2013.
Artigo 3. Desenvolvimento e aplicação
O secretário geral da Emigración poderá ditar todas as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta convocação e as suas bases reguladoras.
Artigo 4. Financiamento
Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito total de cinquenta mil euros (50.000 €) com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.470.0. dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.
Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação.
Artigo 5. Recursos
Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 20 de agosto de 2013
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración
ANEXO I
Bases reguladoras
Artigo 1. Objecto e regime das ajudas
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto promover o retorno das pessoas emigrantes e dos seus familiares através do fomento do autoemprego e a actividade emprendedora das pessoas emigrantes retornadas e dos seus familiares na Comunidade Autónoma galega, subvencionando os gastos iniciais que leva consigo o seu estabelecimento como trabalhadores/as autónomos/as ou por conta própria, ou como sócios/as trabalhadores/as de sociedades laborais ou cooperativas de trabalho associado.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental e se cumpram as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.
Para estes efeitos, a concessão destas ajudas estará, em todo o caso, condicionar à existência de crédito orçamental e, no caso de esgotamento do crédito, a Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza a indicada circunstância, o que comportará a não admissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias destas subvenções as seguintes pessoas:
1. As pessoas galegas e nascidas na Galiza que residindo fora de Espanha retornem à Comunidade Autónoma galega.
2. Os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e filhos/as, das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro, que residindo fora de Espanha se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.
Para os efeitos do estabelecido neste ponto, terá a condição de casal aliás a que figure inscrita como tal no correspondente Registro de Casais de facto da Galiza regulado pelo Decreto 248/2007, de 20 de dezembro.
Artigo 3. Requisitos
1. Requisitos comuns.
Todas as pessoas solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Acreditar a condição de pessoa beneficiária de acordo com o disposto no artigo 2 destas bases.
b) Estar em posse da nacionalidade espanhola antes do retorno a Espanha.
c) Não ter transcorrido mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data da sua alta na Segurança social ou utualidade do colégio profissional.
d) Residir e exercer a sua actividade laboral ou profissional na Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias e proibições para obter a condição de beneficiário de subvenções enumerado no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Requisitos específicos.
Ademais dos requisitos comuns, as pessoas solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos, segundo se trate de trabalhadores/as autónomos/as ou por conta própria ou sócios/as trabalhadores/as de sociedades laborais ou de cooperativas de trabalho associado.
2.1 Trabalhadores/as autónomos/as ou por conta própria:
a) Ser titular ou copartícipe de um negócio ou exploração ou fazer parte de uma sociedade civil ou comunidade de bens de nova criação.
b) Ter-se dado de alta no regime correspondente da Segurança social ou mutualidade do colégio profissional que corresponda, no período compreendido entre o 1 de janeiro e o 15 de novembro de 2013.
2.2. Sócios/as trabalhadores/as de sociedades laborais ou cooperativas de trabalho associado:
a) As entidades deverão estar legalmente constituídas e/ou inscritas no Registro Administrativo de Sociedades Laborais da Galiza ou no Registro de Cooperativas da Galiza.
b) Inscrição da entidade na Segurança social e de cada uma das suas pessoas trabalhadoras no período compreendido entre o 1 de janeiro e o 15 de novembro de 2013.
c) Ao menos um/uma de os/as sócios/as trabalhadores/as deverá ter a condição de pessoa beneficiária de acordo com o disposto no artigo 2 destas bases.
Artigo 4. Gastos subvencionáveis
Serão gastos subvencionáveis os gastos de primeiro estabelecimento tais como gastos de notário e registro, taxas, licenças administrativas, material de escritório não inventariable e honorários profissionais gerados no período compreendido entre o 1 de janeiro de 2013 e a finalización do prazo de justificação recolhido nesta resolução. Ficam excluídos do âmbito de aplicação destas bases os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.
Para estes efeitos, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação.
Artigo 5. Quantia máxima da subvenção e concorrência de ajudas
1. O montante da subvenção concedida será de 80 % do gasto subvencionável segundo o orçamento apresentado, até uma quantia máxima de 3.000 euros, para o caso de trabalhadores/as autónomos/as ou por conta própria e de 5.000 euros, para o caso de sociedades laborais ou cooperativas de trabalho associado.
As ditas quantias máximas incrementar-se-ão em mais 1.000 euros quando a pessoa solicitante tenha 39 ou menos anos.
2. A obtenção desta ajuda é compatível com outras para o mesmo fim, sem que em nenhum caso, o seu montante possa ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade.
Artigo 6. Lugar e prazo de apresentação de solicitudes
As solicitudes poderão apresentar-se por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e no artigo 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, as solicitudes também poderão apresentar-se em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario, para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
2. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão no prazo que se indique na correspondente resolução de convocação.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na presente resolução, o órgão competente requererá a pessoa solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizera se terá por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Documentação
1. Documentação geral para todas as pessoas solicitantes:
Junto com a solicitude, apresentada segundo o modelo normalizado recolhido no anexo II desta resolução, as pessoas solicitantes deverão achegar a seguinte documentação:
a) NIF da pessoa solicitante no caso de não prestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico, a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude.
b) Documentos justificativo da condição de pessoa beneficiária de o/a solicitante segundo o estabelecido no artigo 2 e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco das assinaladas no supracitado artigo, acreditación documentário do vínculo de o/a solicitante.
c) Certificar de empadroamento expedido pela câmara municipal em que resida a pessoa solicitante no caso de não prestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico, a verificação dos seus dados de residência, segundo o modelo que consta na própria solicitude.
d) Certificar de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegação do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação oficial que acredite a data de retorno a Espanha.
e) Alta no regime de Segurança social ou na mutualidade do colégio profissional que corresponda ou, no caso das sociedades laborais ou cooperativas de trabalho associado, inscrição da entidade na Segurança social e de cada uma das suas pessoas trabalhadoras.
f) Alta no imposto de actividades económicas ou, se é o caso, alta no censo de obrigados tributários no Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
g) Memória explicativa do projecto empresarial e orçamento detalhado dos gastos subvencionáveis de conformidade com o disposto no artigo 4.
h) Dados bancários (incluídos no modelo de solicitude).
i) Declaração comprensiva do conjunto de todas as subvenções solicitadas ou concedidas, para a mesma actividade, pelas administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, se é o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo normalizado que figura como anexo III desta resolução.
j) Declaração de não incorrer em proibição para obter a condição de pessoa beneficiária segundo o modelo normalizado que figura como anexo III desta resolução.
k) No suposto de que a pessoa solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, deverá achegar documentação acreditador de se encontrarem ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.
2. Quando a pessoa solicitante seja membro de uma sociedade civil ou comunidade de bens deverá achegar, ademais, contrato privado ou escrita pública de constituição da sociedade civil ou comunidade de bens.
3. Quando a pessoa solicitante seja sócia trabalhadora de uma sociedade laboral ou cooperativa de trabalho associado deverá achegar, ademais:
a) NIF da entidade.
b) Certificar de inscrição da entidade no Registro de Sociedades Laborais da Galiza ou no Registro de Cooperativas da Galiza.
c) Certificar do representante legal da entidade acreditador da condição de sócia trabalhadora da pessoa solicitante e de que conta com autorização para apresentar a solicitude em representação da entidade.
4. Quando os documentos achegados ao expediente pelas pessoas solicitantes estejam num idioma diferente do galego ou do castelhano, dever-se-á apresentar tradução deles em qualquer destes idiomas.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
1. Em caso que a pessoa solicitante não autorize expressamente no modelo de solicitude normalizado ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos seus dados de identidade e de residência, estará obrigada a achegá-los nos termos previstos no artigo 7.
2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa solicitante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar a correspondente certificação nos termos previstos no artigo 7.
3. Junto com a solicitude, as pessoas interessadas juntarão os documentos determinados no artigo 7, salvo que estes já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. De conformidade com o estabelecido no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a secretaria publicará na sua página
web http://emigracion.junta.és a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade. A Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas de quantia igual ou superior a 3.000 euros e indicará o crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade para a qual se outorgou a subvenção.
Artigo 9. Órgão competente
A Subdirecção Geral de Gestão Económico-Administrativa e do Retorno é o órgão encarregado da instrução do procedimento de concessão de subvenção, e corresponde ao secretário geral da Emigración ditar a resolução de concessão ou denegação da ajuda.
Artigo 10. Procedimento de concessão
O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas, e conceder-se-ão a todas aquelas pessoas solicitantes que reúnam os requisitos exixidos no artigo 2 desta resolução.
Em caso que o crédito estabelecido para esta subvenção não xesa suficiente para proceder ao pagamento de todas as subvenções solicitadas aplicar-se-á, como critério de prioridade, a data de apresentação do expediente completo.
Artigo 11. Resolução e notificação
1. Uma vez concluída a tramitação do expediente, o/a instrutor/a formulará a proposta de resolução, que se elevará ao secretário geral da Emigración, quem, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.
2. Segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as resoluções serão notificadas de acordo com o previsto no artigo 58 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a notificação praticar-se-á conforme o estabelecido no seu artigo 59.
Artigo 12. Prazo de duração do procedimento de concessão
O prazo máximo para resolver será de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da data de entrada do expediente completo no registro da Secretaria-Geral da Emigración. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, a solicitude poderá perceber-se desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 13. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução de concessão, transcorridos dez dias hábeis contados desde o seguinte ao da sua notificação sem que a pessoa solicitante comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita e desde esse momento, adquirirá a condição de pessoa beneficiária.
2. No caso de renúncia, o secretário geral da Emigración ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pelo secretário geral da Emigración, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência à pessoa interessada.
Artigo 15. Justificação
1. A actividade subvencionada deverá ser executada e justificada antes de 15 de dezembro de 2013.
Transcorrido o prazo estabelecido da justificação sem que se apresentasse a documentação justificativo, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez dias, presente a dita documentação.
A não apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções.
2. O regime de justificações é o de conta justificativo, de conformidade com o estabelecido no 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A justificação final da subvenção dirigir-se-á à Secretaria-Geral da Emigración (rua Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha) e apresentar-se-á por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e deverá ir acompanhada da seguinte documentação:
a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições estabelecidas na concessão da subvenção.
b) Relação numerada das facturas com identificação do credor e do número de documento, o seu conceito, o seu montante, a data de emissão e data do seu pagamento, segundo o modelo do anexo IV desta resolução.
c) Facturas que suportem o gasto ou documento contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa. Todos estes documentos deverão apresentar-se em original, fotocópia compulsado, ou formato electrónico admissível legalmente. As facturas, como qualquer documento acreditador que figure e se junte à relação, deverão vir acompanhadas dos documentos acreditador de ter realizado os pagamentos do correspondente gasto através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento, aceitando a justificação do pagamento mediante recebo do provedor para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a um total de 1.000 euros.
d) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para a mesma actividade, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo IV desta resolução.
e) No suposto de que a pessoa solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, deverá achegar a documentação acreditador de se encontrarem ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da comunidade autónoma.
Artigo 16. Pagamento da subvenção
Uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, a Secretaria-Geral da Emigración, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
Artigo 17. Obrigas
Com carácter geral, as pessoas beneficiárias das subvenções convocadas por esta resolução ficam obrigadas a:
1. Acreditar o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.
2. Submeter aos requisitos legais e regulamentares que recolhe a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Galiza, em concreto às recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar o departamento que concede a subvenção, às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Conselho de Contas e do Tribunal de Cuentas.
3. As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigración qualquer possível alteração das circunstâncias originais, e esta secretaria poderámodificar a resolução de concessão.
4. Comunicar à Secretaria-Geral da Emigración a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais. Esta comunicação terá que efectuar no momento que se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
5. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebidos.
6. As pessoas beneficiárias ficam obrigadas à difusão do financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración nos actos, documentação e publicações que realizem, por qualquer meio, com motivo da actuação subvencionada.
7. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8. Aquelas outras obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução à qual se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a revogação das ajudas e subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia de juros de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 33 e seguintes, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
De acordo com o artigo 14.1.n) da citada lei, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se vai minorar ou reintegrar serão os seguintes:
a) O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido.
b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao gasto não efectuado ou não justificado.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da supracitada Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 19. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a pessoa beneficiária poderá realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta de Novagalicia Banco 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada em que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 20. Recursos
As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 21. Controlo e comprobação
1. A Secretaria-Geral da Emigración poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Ademais, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 22. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases será de aplicação a legislação básica do Estado sobre subvenções (Lei 38/2003, de 17 de novembro, e Real Decreto 887/2006, de 21 de julho); a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e demais normativa de desenvolvimento que resulte de aplicação.
