A liberdade de expressão e de difusão constitui um direito fundamental e uma das bases essenciais de convivência democrática, valores que os poderes públicos devem garantir, não só removendo os obstáculos que impliquem ou dificultem a sua plenitude, senão promovendo a participação de todos os cidadãos na vida política, económica e social.

Tais objectivos são evidentemente inalcanzables sem uns meios de comunicação plurais e independentes que cheguem, na sua virtualidade de informação e incidência na conformación da opinião e posturas, a todos os galegos.

São múltiplos hoje em dia os canais através das cales os meios de comunicação atendem a sua finalidade de informação à cidadania, desenvolvendo a sua actividade não só através do que se conhece como imprensa escrita senão também através dos serviços de comunicação audiovisual radiofónica, aos quais hai que acrescentar a difusão da informação através da internet.

Faz-se necessário que o governo galego ponha os ajeitados instrumentos de financiamento ao serviço da potenciação e difusão dos médios de comunicação que, ademais de responder às supracitadas premisas e de acordo com os artigos 1, 5 e 27 parágrafos 19 e 20 e demais concordantes do Estatuto de autonomia, defendam a identidade da Galiza e os seus interesses, a sua língua, a sua cultura e, em geral, a galeguidade percebida como vínculo histórico dos galegos de dentro e fora da Galiza.

Na sua virtude,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras, que se incluem como anexo I, pelas cales se regerá a concessão de ajudas económicas a empresas jornalísticas e de radiodifusión e efectuar a convocação para o ano 2014.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Financiamento

A concessão das ajudas reguladas nesta resolução financiar-se-á com cargo à aplicação 04.20.461A.470.1, pelo montante de 1.135.000 euros dos orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2014, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência de uma maior disponibilidade orçamental nos termos do artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A distribuição dos créditos para o exercício 2014 efectuar-se-á do seguinte modo:

– Ajudas a empresas jornalísticas que publiquem jornais escritos: 851.250 €.

– Ajudas a empresas radiofónicas privadas: 181.600 €.

– Ajudas a empresas jornalísticas que transmitam a sua actividade informativa mediante internet: 102.150 €.

Artigo 3. Regime de recursos

Contra estas bases reguladoras e a convocação de ajudas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeira única

Esta resolução vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 7 de março de 2014

Mar Sánchez Sierra
Secretária geral de Meios

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão de ajudas económicas,
em regime de concorrência não competitiva, destinadas a empresas
jornalísticas e de radiodifusión

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As ajudas reguladas por estas bases têm por objecto estabelecer subvenções às empresas jornalísticas e de radiodifusión que, estando devidamente inscritas no Registro Mercantil ou no que corresponda segundo a forma empresarial que adoptem, realizem a sua actividade informativa orientada a alentar a defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a defesa da sua cultura.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 2. Actuações e gastos subvencionável

1. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis as que a seguir se especificam:

a) Jornais escritos publicados por empresas jornalísticas.

Poder-se-ão conceder ajudas às empresas jornalísticas que, cumprindo o resto dos requisitos estabelecidos nesta resolução, editem, publiquem e distribuam jornais escritos. Em todo o caso, deverão estar incluídas no relatório do Estudo Geral de Meios elaborado pela Associação para a Investigação de Meios de Comunicação (AIMC) ou no relatório do Escritório da Justificação da Difusão (OXD), sempre referido ao ano natural anterior ao da correspondente convocação.

Ficam excluídos da concessão desta ajuda as publicações de distribuição gratuita.

b) Serviços de radiodifusión emprestados por empresas radiofónicas privadas.

Poder-se-ão conceder ajudas às empresas radiofónicas privadas que dispondo de título administrativo habilitante para a exploração do serviço de radiodifusión na Comunidade Autónoma da Galiza e realizando as suas emissões no seu território, cumpram com os requisitos estabelecidos nesta resolução. Em todo o caso, deverão estar incluídas no relatório do Estudo Geral de Meios elaborado pela Associação da Investigação de Meios de Comunicação (AIMC) sempre referido ao ano natural anterior ao da correspondente convocação.

Ficam excluídas da concessão desta ajuda aquelas empresas radiofónicas que no momento da solicitude não sejam titulares da correspondente licença para a prestação do serviço de comunicação audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres.

c) Serviços de informação emprestados por empresas jornalísticas ou de radiodifusión privadas que transmitam a sua actividade informativa mediante internet.

Poder-se-ão conceder ajudas às empresas jornalísticas que transmitam a sua actividade informativa mediante internet ou às empresas de radiodifusión privadas que, ademais de transmitir a sua informação através de ondas hertzianas, transmitam também a sua actividade informativa mediante internet.

Em qualquer caso, ficam excluídos da concessão desta ajuda aquelas empresas de radiodifusión privadas que emitam exclusivamente através da internet.

2. Considerações gerais sobre os gastos subvencionáveis.

A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem nos prazos estabelecidos nesta resolução.

Em nenhum caso o montante da subvenção concedida poderá superar individualmente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos o custo da actividade subvencionada.

Os custos indirectos farão parte da justificação da subvenção, sempre que o beneficiário os imputasse à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda de acordo com os princípios e normas geral de contabilidade e, em todo o caso, na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos desta resolução perceber-se-á,

a) Por empresas jornalísticas, as que tenham por objecto da sua actividade, entre outras, a edição e distribuição de jornais diários com o mesmo título e numeración sucessiva.

b) Por empresas radiofónicas privadas, aquelas que disponham de título administrativo habilitante para a exploração do serviço de radiodifusión mediante ondas hertzianas e cuja principal finalidade seja proporcionar, através de redes de telecomunicação electrónicas, programas e conteúdos com o objecto de informar, entreter ou educar ao público em geral. O supracitado serviço empresta para a audição simultânea de programas e conteúdos sobre a base de um horário de programação.

c) Por empresas jornalísticas ou de radiodifusión privadas que transmitam a sua actividade informativa mediante internet, aquelas que tenham por objecto da sua actividade a transmissão e difusão de informação diária e periódica através da internet, e tenham acreditado, pelo que corresponda aos serviços de comunicação audiovisual radiofónicos, o previsto nos artigos 22 e 23 da Lei 7/2010, de 31 de março, geral de comunicação audiovisual.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias as seguintes empresas de comunicação:

a) As empresas jornalísticas que publiquem ou difundam em galego ao menos 8% do total das informações, programas, artigos, reportagens, colaborações ou secções.

b) As empresas radiofónicas privadas que dispondo de título administrativo para emprestarem serviços de comunicação audiovisual radiofónica, empreguem o galego na percentagem estabelecida no artigo 10.j) do Decreto 102/2012, de 29 de março, pelo que se desenvolve o serviço de comunicação audiovisual radiofónica no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, que diz: «Empregar a língua galega nas suas emissões de forma que o 50 %, no mínimo, do tempo de programação seja em língua galega. O uso do galego deve-se distribuir equitativamente em todas as faixas horárias. Não obstante, para as emissoras que actualmente façam parte das correntes de âmbito estatal, aplicar-se-á a percentagem arriba assinalada nas desconexións que se realizem dentro do âmbito da Comunidade Autónoma galega».

c) As empresas jornalísticas que transmitindo a sua actividade informativa através da internet, empreguem o galego, ao menos, num 8 % do total da informação.

d) As empresas de radiodifusión que emprestando serviços de comunicação audiovisual radiofónica através da internet, empreguem o galego na percentagem estabelecida no artigo 10.j) do Decreto 102/2012, de 29 de março, pelo que se desenvolve o serviço de comunicação audiovisual radiofónica no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A actividade informativa que difundam os beneficiários deve estar orientada para o objecto previsto no artigo 1 destas bases reguladoras.

3. As empresas beneficiárias devem acreditar um quadro médio de trabalhadores em alta de, ao menos, cinco trabalhadores e elaborar e difundir toda ou parte da sua produção informativa de forma específica no território da comunidade autónoma.

4. Ficam excluídos da concessão de ajudas:

a) Os boletins interiores de instituições, as publicações de partidos políticos, associações religiosas ou entidades públicas.

b) As empresas que emitam através do sinal de televisão.

c) As que, ao longo do ano anterior ao da convocação, incluíssem publicidade que não se ateña ao disposto no artigo 10 da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, em matéria de toponimia.

d) As empresas radiofónicas com um modelo de programação secuencial e repetitivo, cujas emissões se baseiem em conteúdos musicais.

e) As entidades sem personalidade jurídica e/ou sem ânimo de lucro.

Artigo 5. Competência

A competência para resolver os procedimentos de concessão objecto destas bases corresponde à pessoa titular do órgão competente em matéria de médios, ao abeiro do estabelecido na disposição adicional segunda, alínea 1.c) do Decreto 88/2013, de 30 de maio, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza.

Artigo 6. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do contido da convocação e das bases reguladoras, assim como a assunção da veracidade dos dados nela recolhidos e a responsabilidade sobre a inclusão dos ditos dados, mesmo a responsabilidade que se assume por possíveis erros produzidos a título de simples neglixencia.

Artigo 7. Autorizações

1. De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção comportará a autorização para que o órgão competente obtenha de forma directa a habilitação do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a comunidade autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemáticos.

Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento. Neste caso deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, nos termos do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consente expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no dito registro. Esta publicação levar-se-á a cabo excepto nos supostos legalmente estabelecidos.

Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição de dados de carácter pessoal previstos na lei poderão exercer-se dirigindo um escrito a esta secretaria geral.

Tudo isso consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

3. De acordo com o previsto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e da Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, pela que se desenvolve este, os solicitantes poderão fazer constar no formulario de solicitude o seu consentimento expresso para que a Administração verifique de modo telemático os seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do departamento ministerial competente.

4. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa solicitante ou o representante, de conformidade com o disposto na alínea c) do artigo 8, autoriza expressamente a Secretaria-Geral de Meios para que, de acordo com o estabelecido no ponto 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique a relação de beneficiários, o montante das ajudas concedidas, a finalidade, a convocação, o programa e o crédito orçamental no Diário Oficial da Galiza e na página oficial do órgão administrativo, com as isenções previstas no artigo 15.2.c) e d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Documentação

As solicitudes de ajuda deverão ir acompanhadas da seguinte documentação:

1. Documentação comum:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE do solicitante, em caso de ser pessoa física ou do representante legal da empresa, no caso de não emprestar autorização para a consulta dos dados de identidade do solicitante no sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas (anexo II).

c) Escrita de poder que acredite a representação quando a pessoa solicitante actue em representação da pessoa jurídica titular do meio.

d) Certificação actualizada da inscrição no Registro Mercantil.

e) Documento acreditativo do pagamento do imposto sobre actividades económicas (IAE). Em caso de que a entidade esteja exenta, deverá justificar a isenção mediante certificado expedido pela Administração pública correspondente.

f) Informe da Tesouraria Geral da Segurança social do quadro de pessoal médio em situação de alta durante o ano natural anterior ao da correspondente convocação.

g) Declaração responsável subscrita por quem assine a solicitude na qual se faça constar, tanto no que se refere à entidade jurídica como aos seus administradores e/ou representantes legais, que não estejam incursos em nenhuma das proibições recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo II).

h) Declaração responsável indicando a percentagem de publicações, informações ou emissões encaminhadas à normalização da língua galega e difusão da identidade e cultura da Galiza (anexo II).

2. Documentação específica:

I. Ajudas a empresas jornalísticas que publiquem jornais escritos.

a) Memória assinada em que se faça constar os números publicados durante o período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação, número de trabalhos ou artigos escritos em língua galega durante o mesmo período.

b) Valorar-se-á a certificação expedida pelo Escritório da Justificação da Difusão (OXD), com a difusão no período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação. Na sua falta, declaração do número de exemplares difundidos da publicação de que se trate no período assinalado anteriormente, acompanhada da documentação que o acredite.

c) Declaração responsável do representante da empresa comprometendo-se a manter ou incrementar progressivamente o uso da língua galega em cada cabeceira até o 31 de dezembro do ano da convocação, assim como a difusão da identidade e cultura da Galiza.

II. Ajudas a empresas radiofónicas privadas.

a) Memória assinada em que se faça constar a programação especificando que parte dela se realiza em língua galega.

b) Informe do Estudo Geral de Meios relativo à audiência acumulada da emissora solicitante durante o período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

c) Declaração responsável do representante da empresa comprometendo-se a continuar realizando as emissões em galego até o 31 de dezembro do ano natural da correspondente convocação, no caso de ser beneficiária da ajuda, difundindo a identidade e a cultura da Galiza.

III. Ajudas a empresas jornalísticas ou de radiodifusión privadas que transmitam a sua actividade informativa mediante internet.

a) Memória assinada em que se façam constar os números publicados desde o 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação, número de trabalhos ou artigos escritos em língua galega durante o mesmo período.

b) Declaração do número de visitas efectuadas. Valorar-se-ão as certificações expedidas por uma entidade de controlo da difusão, referidas ao período de 1 de janeiro ao 31 de dezembro do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

c) Declaração responsável do representante da empresa, comprometendo-se a manter ou incrementar progressivamente o uso da língua galega em cada cabeceira e nas emissões, assim como a difusão da identidade e a cultura da Galiza.

Artigo 9. Instrução do procedimento

1. A unidade administrativa que tenha asignada a função de gestão de ajudas e subvenções relativa aos médios noticiários é o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções, pelo que lhe corresponde o exercício das faculdades previstas no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O órgão instrutor realizará de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deber formular-se a proposta de resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude apresentada não reunir algum dos requisitos contidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua petição, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da supracitada lei.

3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer do solicitante qualquer dado, documento complementar e esclarecimento que possa resultar necessário para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Uma vez verificadas e revistas as solicitudes e emendados os erros, se for o caso, os expedientes administrativos que reúnam as condições exixidas e que contem com a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua avaliação e relatório, regulada no artigo seguinte.

5. Em caso de que o órgão instrutor aprecie que um expediente não reúne as condições exixidas nesta resolução ou na restante normativa de aplicação, elaborará a correspondente proposta de resolução de inadmissão que, em todo o caso, será motivada com indicação destas causas.

Artigo 10. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração é o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte. Para tal fim elaborará um relatório no qual se avaliarão as solicitudes apresentadas segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte, assim como o montante da ajuda correspondente a cada um dos solicitantes.

2. A comissão de valoração terá a seguinte composição:

a) Presidente: o director geral de Comunicação.

b) Vogais:

– O secretário geral de Política Linguística da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

– Uma pessoa funcionária da Secretaria-Geral de Meios com categoria não inferior à de chefe de serviço.

– Uma pessoa funcionária proposta pela Secretaria-Geral de Política Linguística com categoria não inferior à de chefe de serviço.

c) Secretário/a: uma pessoa funcionária da Secretaria-Geral de Meios, que actuará com voz mas sem voto.

Artigo 11. Critérios de cuantificación das ajudas

A valoração das solicitudes apresentadas basear-se-á e distribuir-se-á de forma proporcional aos seguintes critérios:

I. Ajudas a empresas jornalísticas que publiquem jornais escritos.

a) Critério referido à difusão de exemplares. Distribuir-se-á segundo este critério o 73 % do crédito total da correspondente convocação. A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa aos exemplares difundidos da publicação objecto da avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-ão em conta os exemplares difundidos por cada um dos beneficiários, em relação com o número total difundido por todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido à normalização da língua galega. Distribuir-se-á segundo este critério o 25 % do crédito total da correspondente convocação.

c) Critério referido à difusão da identidade e cultura da Galiza. Distribuir-se-á segundo este critério o 2 % do crédito total da correspondente convocação.

II. Ajudas a empresas de comunicação radiofónicas privadas.

a) Critério referido ao número de oíntes. Distribuir-se-á segundo este critério o 74 % do crédito total. A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa ao número de oíntes do meio objecto de avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-á em conta o número de oíntes de cada um dos beneficiários em relação com o número total de oíntes de todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido à normalização da língua galega. Distribuir-se-á segundo este critério o 24 % do crédito total da correspondente convocação.

c) Critério referido à difusão da identidade e cultura da Galiza. Distribuir-se-á segundo este critério o 2 % do crédito total da correspondente convocação.

III. Ajudas a empresas jornalísticas ou de radiodifusión privadas que transmitam a sua actividade informativa mediante internet.

a) Critério referido ao número de visitas. Distribuir-se-á segundo este critério 74% do crédito total. A distribuição do crédito fá-se-á em proporção directa ao número de visitas que receba o médio objecto de avaliação. Para o cálculo individualizado do montante de cada ajuda ter-se-á em conta o número de visitas que receba cada um dos beneficiários em relação com o número total de visitas que recebem todos eles ao longo do ano natural anterior ao da correspondente convocação.

b) Critério referido à normalização da língua galega. Distribuir-se-á segundo este critério o 24 % do crédito total da correspondente convocação.

c) Critério referido à difusão da identidade e cultura da Galiza. Distribuir-se-á segundo este critério o 2 % do crédito total da correspondente convocação.

Artigo 12. Resolução e notificação

1. O órgão instrutor remeterá o relatório da comissão de valoração, junto com a proposta de resolução, ao titular do órgão competente em matéria de médios, o qual ditará a correspondente resolução, estimatoria ou denegatoria, que deverá estar devidamente motivada e expressará, ao menos, a quantia da ajuda concedida ou, de ser o caso, a causa de denegação, e fará constar, se é o caso, de modo expresso a desestimación do resto das solicitudes.

A concessão ou a denegação da ajuda ser-lhe-á notificada ao solicitante de acordo com o estabelecido nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Não se ajustar aos mos ter da convocação, assim como a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, serão causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da finalización do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorrer este prazo sem se ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Regime de recursos

As resoluções ditadas pelo titular do órgão competente em matéria de médios porão fim à via administrativa, pelo que, contra é-las poderão interpor os interessados os seguintes recursos, sem prejuízo da interposición de qualquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução objecto de impugnación, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir daquele em que se produza o acto presumível, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Artigo 14. Justificação e pagamento

1. A conta xustificativa acreditar-se-á de acordo com o disposto nos artigos 48, 50 e 51 do decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O pagamento das ajudas ficará condicionado à apresentação, nos termos e na forma que se estabeleça na resolução de concessão, da documentação que se exixa de forma expressa nela. Utilizar-se-ão os modelos normalizados, que se actualizarão nas correspondentes convocações e que figuram como anexos numéricos desta resolução, incluindo, em todo o caso:

I. Documentação específica. Conta xustificativa.

i) Para as empresas beneficiárias de uma ajuda igual ou superior a 30.000 euros.

a) Uma memória económica xustificativa do custo das actividades realizadas objecto da subvenção que conterá uma relação dos gastos e investimentos correspondente no exercício anterior ao da correspondente convocação, assim como os custos gerais e/ou indirectos que se asignan à actividade subvencionada.

b) Informe de um auditor de contas, designado pelo beneficiário, que reveja a conta xustificativa. Em todo o caso, no informe deve ficar acreditado que o montante da ajuda concedida é inferior aos custos gerados pela difusão das informações, programas, artigos, reportagens, colaborações ou secções encaminhadas a defender a identidade da Galiza e dos seus interesses, a promoção dos seus valores, a normalização da sua língua ao aprofundar na sua cultura e difundí-la, no exercício anterior ao da correspondente convocação.

ii) Para as empresas beneficiárias de uma ajuda inferior a 30.000 euros.

a) Uma memória económica xustificativa do custo das actividades realizadas, que conterá:

– Uma relação classificada dos gastos e investimentos da actividade, com identificação do credor e documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, e as suas correspondentes facturas ou documentos de valor probatorio equivalente a xustificantes do gasto e do pagamento.

– Um detalhe de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e origem.

II. Documentação geral.

a) Memória de actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas.

c) Declaração responsável do representante da empresa beneficiária em que se acredite a realização de actividades orientadas a alentar a defesa da identidade da Galiza, a promoção dos seus valores, a normalização da língua e a difusão da sua cultura, assim como o fomento do idioma galego.

d) Para os efeitos de justificar os compromissos que se recolhem nos artigos 8.2.I.c), 8.2.II.c) e 8.3.III.c) a empresa beneficiária apresentará declaração responsável pelo representante da empresa, na qual se certifique que se cumpriram os supracitados compromissos até a data da concessão da ajuda, junto com a documentação que o acredite.

Em qualquer caso, as empresas jornalísticas, como também aquelas que transmitam a sua actividade informativa através da internet deverão achegar uma amostra representativa das publicações dirigidas à normalização da língua e da identidade e a cultura da Galiza, que deve incluir, ao menos, duas publicações mensais.

As empresas que emprestem serviços radiofónicos através de ondas hertzianas e através da internet deverão achegar um arquivo sonoro (CD) das emissões dirigidas à normalização da língua, da identidade e a cultura da Galiza, que deve incluir, ao menos, a título de amostra representativa, duas emissões mensais.

O não cumprimento destes compromissos será considerado não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda com as consequências que se reflectem no artigo 17 destas bases.

e) Se é o caso, certificação acreditativa de encontrar ao dia das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, unicamente no suposto de que o solicitante recuse expressamente a autorização para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

f) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das proibições para obter a condição de empresa beneficiária das ajudas recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) Declaração responsável comprometendo-se a respeitar, nas informações redigidas em castelhano, a língua das declarações da fonte ou da pessoa entrevistada, sempre que as citas sejam transcritas em estilo directo, e a introduzir a oferta positiva estabelecida no Plano geral de normalização da língua galega, ao menos, na relação jornalística com os representantes dos cidadãos e cargos de responsabilidade pública. Para estes efeitos, a oferta positiva consiste na adopção do galego como língua de contacto inicial entre a empresa e a pessoa entrevistada.

h) Escrito de aceitação expressa da ajuda.

Transcorrido o prazo concedido para a sua aceitação na resolução de concessão sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

i) Qualquer outra documentação que estabeleça a normativa reguladora.

Artigo 15. Deveres das entidades beneficiárias

1. As empresas beneficiárias das ajudas ficam obrigadas:

a) Ao reintegro, total ou parcial, da ajuda pública percebida no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos regulados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) A submeter às actuações de comprobação que possa efectuar o órgão competente em matéria de médios, assim como qualquer outra de comprobação e controlo financeiro que possam realizar a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, para o qual apresentarão quanta informação lhes seja requerida.

c) A dar uma ajeitada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução das actividades que se subvencionan.

d) Se é o caso, acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes da correspondente proposta de pagamento, que está ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Em caso de que as actuações de oficio levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigas com alguma destas administrações, requererá ao solicitante ou beneficiário que regularize a situação e presente o correspondente certificado.

e) A não estar incursas em nenhuma das proibições para obter a condição de empresa beneficiária das ajudas recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para o qual apresentarão a declaração responsável assinalada no artigo 14.2.II.h).

f) A comunicar ao órgão competente em matéria de médios no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos subvencionados, a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as publicações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da ajuda.

g) A cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão da subvenção.

h) A justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

i) A dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable à pessoa beneficiária em cada caso, assim como quantos estados contables e registros específicos sejam exixidos pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o idóneo exercício das faculdades de comprobação e controlo.

j) A conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

k) No caso de empresas de serviços de comunicação audiovisual radiofónica privadas, a continuar realizando as emissões em galego na percentagem declarada até o 31 de dezembro do ano natural da correspondente convocação.

Artigo 16. Compatibilidade

As ajudas previstas nestas bases serão compatíveis com outras ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais, sempre que a acumulación de ajudas não supere o custo total da actividade subvencionada e se respeitem as condições estabelecidas em cada regime de ajudas na normativa nacional e comunitária aplicable.

Artigo 17. Modificação da resolução e reintegro das subvenções

1. Toda a alteração nas condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas, para a mesma finalidade, por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora produzidos desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a origem do reintegro nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ao abeiro do disposto no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se vai minorar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

4. A tramitação do expediente de reintegro realizar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no capítulo II do título II da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Infracções e sanções

As empresas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Publicidade

1. De acordo com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, aplicação orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

2. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000,00 euros, publicarão no tabuleiro de anúncios do órgão competente em matéria de médios.

Artigo 20. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta bancária de titularidade da Xunta de Galicia que corresponda, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Artigo 21. Remisión normativa

Para todo o não regulado nestas bases observar-se-á o previsto nas seguintes disposições:

1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Preceitos com carácter básico da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

4. Resto da normativa que resulte de aplicação.