A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza.
Em virtude desta competência, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, dispondo que a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho, realizará uma política de fomento do movimento cooperativo e adoptará as medidas necessárias para promover a constituição e o desenvolvimento das cooperativas. O mesmo texto legal na sua disposição adicional sétima estabelece que a Xunta de Galicia porá em marcha acções de promoção, difusão, desenvolvimento, formação e fomento do cooperativismo no marco da sua acção política e como fórmula empresarial de criação e manutenção de emprego, coesão territorial e vertebración económica e social da Galiza.
As cooperativas, junto com outras entidades entre as que se encontram as sociedades laborais, fazem parte da denominada economia social nos termos em que a define a Lei estatal 5/2011, de 29 de março, de economia social: o conjunto das actividades económicas e empresariais que no âmbito privado levam a cabo aquelas entidades que perseguem bem o interesse colectivo dos seus integrantes bem o interesse geral económico ou social, ou ambos. A competência da Comunidade Autónoma sobre as referidas entidades de economia social alcança desde a exclusiva, relativa a cooperativas, como já se indicou anteriormente, à de execução recolhida nos decretos de trespasse de funções da Administração do Estado à Comunidade Autónoma e normativa reguladora que os afecta, no caso das sociedades laborais (Lei estatal 4/1997, de 24 de março, de sociedades laborais; Real decreto 2114/1998, de 2 de outubro, sobre o registro administrativo e Real decreto 1456/1989, de 1 de dezembro, sobre trespasse de funções).
A economia social, pelos seus princípios, perfílase cada dia como um actor económico e social fundamental na sociedade actual. Com o objecto de promover o seu desenvolvimento criou-se um instrumento de colaboração formado por entidades públicas e privadas que colaboram num marco de actuação com o mesmo objectivo comum de fomento, que empresta especial atenção ao emprendemento e à criação e consolidação de emprego. Este instrumento foi regulado mediante o Decreto 225/2012, de 15 de novembro, pelo que se acredite a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social e se regula o seu funcionamento.
De acordo com o disposto no Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponde-lhe a esta o exercício das anteditas competências e funções.
O conjunto de ajudas estabelecidas nesta ordem faz parte da actividade de fomento da economia social despregada pela Xunta de Galicia e concretiza-se em três programas com destinatarios diferenciados.
Através do primeiro dos programas procura-se um ajeitado desenvolvimento das estruturas representativas do cooperativismo e a economia social, subvencionando parcialmente os gastos de funcionamento das associações de cooperativas e de sociedades laborais, assim como as actividades de promoção do cooperativismo e da economia social realizadas por estas.
O segundo programa impulsiona a criação e manutenção de escritórios de fomento cooperativo no âmbito local, impulsionadas por entidades locais ou agrupamentos de câmaras municipais, estimulando a participação da Administração local no labor de promoção e desenvolvimento da economia social.
Os programas anteriores dão continuidade a senhas linhas de actuação que mostraram a sua efectividade e são complementadas por um programa novo que pretende incentivar a realização de actividades de promoção, por parte de entidades que se incorporaram à recentemente criada Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social. Deste modo, incentivasse a efectiva participação nesta Rede de entidades sem ânimo de lucro como associações e fundações, de organizações profissionais, empresariais e sindicais e de câmaras de comércio.
Os três programas partilham, em maior ou menor medida, o marco de actuações que representa a Rede Eusumo, que permite a coordenação de actuação e um maior e mais eficaz aproveitamento dos recursos disponíveis para o labor de fomento.
O programa operativo FSE Galiza 2007-2013 recolhe, no seu eixo 1 tema prioritário 62, ajudas ao fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, acções formativas, jornadas e seminários, tratando de favorecer a capacidade de resposta das empresas ante as novas exixencias do comprado, incrementar a criação de empresas dinamizando a riqueza e o emprego, e aproveitar a capacidade emprendedora da população galega.
No seu eixo 4, tema prioritário 80, destinado ao fomento de colaborações, pactos e iniciativas através de redes de partes interessadas, recolhem-se as ajudas à economia social e à potenciação e dinamización de redes e associações, com os objectivos específicos de desenvolver conjuntamente serviços, metodoloxías, ferramentas e produtos para a aprendizagem mútua de novos enfoques e novos modelos de gestão, no âmbito da economia social, assim como fomentar a cooperação e o trabalho em rede.
Prevê-se o financiamento dos diferentes programas com cargo ao Fundo Social Europeu e fundos próprios, assim como com fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com a Ordem TAS/3501/2005, de 7 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para o fomento do emprego e a melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais.
Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência
DISPONHO:
Secção 1ª. Bases
CAPÍTULO I
Finalidade, âmbito e regime das ajudas
Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão
1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação das ajudas e subvenções estabelecidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar para a realização de actividades de impulso e fomento do cooperativismo e a economia social, através dos seguintes programas:
Programa I. Fomento e consolidação das associações de cooperativas e de sociedades laborais.
Programa II. Escritórios locais de fomento cooperativo.
Programa III. Apoio às entidades sem ânimo de lucro para a realização de actividades no marco da Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social.
2. As bases reguladoras de cada um dos programas incorporar-se-ão como anexo desta ordem, que faz integrante dela.
3. A gestão destes programas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.
c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.
4. Estas bases têm vixencia indefinida.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem:
a) As associações de cooperativas e de sociedades laborais para as actuações previstas no programa I.
b) As câmaras municipais da Galiza, através dos órgãos de uma área metropolitana, de uma mancomunidadade de municípios, de um consórcio local, ou de um agrupamento de um mínimo de quatro câmaras municipais que pertençam a uma mesma zona, nos termos e para as actuações previstas no programa II.
c) As fundações e associações, as câmaras de comércio, as organização profissionais, empresariais e sindicais e outras entidades sem ânimo de lucro, assinaladas nas letras d), f) e g) do número 1 do artigo 5 do Decreto 225/2012, de 15 de novembro, pelo que se acredite a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social e se regula o seu funcionamento, que tenham formalizada a sua adesão à esta Rede por meio de convénio de colaboração, assinado com anterioridade à publicação desta ordem, para as actuação e nos termos previstos no programa III.
2. Com carácter geral, as entidades beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:
a) As associações de cooperativas, de sociedades laborais, as fundações e associações, as organizações profissionais, empresariais e sindicais, assim como outras entidades sem ânimo de lucro, deverão estar legalmente constituídas e inscritas nos registros competentes.
b) Estar ao dia das suas obrigas tributárias e de Segurança social.
c) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.
Artigo 3. Financiamento e normativa reguladora
A concessão das ajudas previstas nos programas desta ordem estarão sujeitas à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social: 11.02.324A.481.1 para o programa I, 11.02.324A.460.0 para o programa II e 11.02.324A.481.2 e 11.02.324A.445.1 para o programa III.
A distribuição de crédito entre as aplicações financiadoras do Programa III realizar-se-á tão só no caso de resultarem beneficiárias as câmaras de comércio. Esta distribuição realizar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, do 29.1.2009).
A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de ajudas.
Os programas poderão ser atendidos com o Fundo Social Europeu (ao 80 %) e fundos próprios que cofinancian (ao 20 %) e com fundos próprios livres, assim como com fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com a Ordem TAS/3501/2005, de 7 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para o fomento do emprego e a melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais.
De produzir-se remanentes de crédito em algum dos supracitados programas proceder-se-á à reasignación das quantias sobrantes entre os restantes.
Estes montantes poderão verse incrementados com fundos comunitários, da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Estes créditos poderão ser objecto de modificação como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelos fundos europeus.
2. As solicitudes, a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
CAPÍTULO II
Normas comuns, solicitudes, documentação e procedimento
Artigo 4. Solicitudes e prazo
1. As solicitudes de ajudas e subvenções deverão apresentar nos modelos de solicitude que figuram como anexo desta ordem, deverá juntar-se a documentação indicada no artigo 5 e dirigirão à pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.
A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
2. O prazo geral para a apresentação das solicitudes de ajuda não será inferior a um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 5. Documentação
1. A documentação que se deve acompanhar a cada solicitude para o programa I é a seguinte:
a) Cópia compulsada ou cotexada do cartão acreditativa do número de identificação fiscal da entidade solicitante.
b) Memória aprovada pelo órgão competente e assinada pelo representante legal, segundo modelo que figura como anexo III desta ordem.
c) Orçamento detalhado dos gastos normais de funcionamento para os que se solicita a subvenção, quantificado economicamente em todas as suas epígrafes.
Proposta das actividades de promoção do cooperativismo e a economia social, assim como das actividades em rede, para as que se solicita a subvenção, especificando a sua finalidade, as pessoas destinatarias e os meios previstos para a sua realização, assim como relatório relativo à capacidade profissional das pessoas intervenientes e um orçamento detalhado, quantificado economicamente em todas as suas epígrafes, que concretize a achega que realizará a entidade solicitante no seu financiamento.
No caso de associações de sociedades laborais, certificação acreditativa das inscrições praticadas no registro público onde figure inscrita e fotocópia compulsada ou cotexada dos estatutos sociais e as suas modificações, no seu caso, assim como relação de entidades sócias devidamente certificada.
2. A documentação que se deve juntar a cada solicitude para o programa II é a seguinte:
a) Memória que contenha:
1. Identificação das entidades participantes e do seu âmbito de influência.
2. Indicação das actividades de fomento do cooperativismo realizadas no ano anterior através do escritório de fomento cooperativo, se é o caso, indicando o número de acções de formação, informação e asesoramento, assim como o número de projectos empresariais cooperativos consolidados.
3. Pessoa directora ou coordenadora do projecto.
4. Descrição das actividades que se pretendem realizar, especificando a sua finalidade e as pessoas destinatarias.
5. Cronograma ou planeamento das actividades.
6. Médios previstos para a sua realização, com indicação expressa das características do local onde se situa o escritório de fomento.
7. Relatório relativo à capacidade profissional da pessoa técnica do escritório de fomento para a que se solicita a subvenção.
8. Orçamento detalhado, quantificado em todos os seus pontos, indicando a procedência dos recursos não achegados pela conselharia.
b) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, ou pessoa à que legalmente lhe corresponda, do acordo pelo que se solicita a subvenção e se aceitam as condições e requisitos estabelecidos nesta ordem, assim como de não estar incursos as câmaras municipais solicitantes ou mancomunidade de municípios nas proibições para obter a condição de beneficiário assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
c) As câmaras municipais que se associem para os efeitos desta ordem deverão achegar documento em que se acorde a colaboração das câmaras municipais e a designação do que os representa, assim como certificação das secretarias, ou pessoa à que legalmente lhe corresponda, dos acordos do órgão competente conforme se delega a petição de subvenção na câmara municipal que actue como representante de todos eles.
3. A documentação que se deve acompanhar a cada solicitude para o programa III é a seguinte:
a) Cópia compulsada ou cotexada do cartão acreditativa do número de identificação fiscal da entidade solicitante.
b) Memória aprovada pelo órgão competente e assinada pelo representante legal, segundo modelo que figura como anexo X desta ordem.
c) Proposta das actividades de fomento do cooperativismo e a economia social para as que se solicita a subvenção, especificando a sua finalidade, as pessoas destinatarias e os meios previstos para a sua realização, assim como relatório relativo à capacidade profissional das pessoas intervenientes e um orçamento detalhado, quantificado economicamente em todas as suas epígrafes, que concretize a achega que realizará a entidade solicitante no seu financiamento.
d) De ser o caso, declaração relativa aos grupo de promotores criados por iniciativa da entidade solicitante e que formalizaram a sua constituição como cooperativa ou sociedade laboral, com identificação das suas características, os seus integrantes e assinada de conformidade por todos eles.
Artigo 6. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão xestor para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
3. Às solicitudes das pessoas interessadas juntar-se-ão os documentos e as informações determinados no artigo 5, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.
5. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizassem as pessoas interessadas mediante a apresentação de solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Trabalho e Bem-estar/Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Conselharia de Trabalho e Bem-estar/Secretaria-Geral Técnica, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar/Secretaria-Geral Técnica. Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha).
6. No suposto de que a ajuda esteja cofinanciada pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à pessoa ou entidade beneficiária que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, das operações, e a quantidade de fundos públicos asignados a cada operação que se publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.
Artigo 7. Critérios objectivos de adjudicações das subvenções
1. Os critérios de valoração das solicitudes serão os recolhidos para cada programa de ajudas no anexo I. Como resultado da aplicação dos critérios de valoração obter-se-á uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas estabelecidas nas bases reguladoras para adquirir a condição de entidade beneficiária, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas.
2. Em caso de empate de pontos de baremación asignarase a subvenção às beneficiárias que empreguem a língua galega na realização das actividades. Se ainda persiste o empate terão prioridade as solicitudes de ajudas tramitadas telematicamente e, em último termo, prevalecerá a ordem de registro de entrada das solicitudes no Registro Geral da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.
O órgão concedente asignará o crédito disponível na convocação por ordem, segundo a listagem a que se refere o ponto anterior, começando pelas solicitudes que obtivessem a pontuação mais alta e ata o esgotamento do crédito disponível.
No suposto de ampliação do crédito e ata o limite do crédito disponível, o órgão concedente acordará, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção à solicitude ou solicitudes seguinte na ordem de pontuação.
Artigo 8. Instrução
1. As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social, para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da sua petição, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.
Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação rexistral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, de ser o caso, assim como as certificações indicadas no número 2 do artigo 6.
2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.
3. A concessão das ajudas realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, pelo que os expedientes passarão para o seu exame à comissão de avaliação que aplicará os critérios de valoração assinalados nas bases reguladoras e informará o órgão instrutor. Este órgão elevar-lhe-á proposta ao órgão competente para a resolução, que resolverá pondo fim à via administrativa.
4. A comissão de avaliação das solicitudes apresentadas estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social, que a presidirá, a pessoa titular da xefatura de Serviço de Cooperativas e Economia Social e duas pessoas chefas de secção, actuando uma delas como secretária.
Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela o presidente ou presidenta, ou pessoa em que delegue, um ou uma vogal e o secretário ou secretária. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pelo funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da direcção geral.
Artigo 9. Resolução e recursos
1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.
2. O prazo para resolver e notificar será de três meses. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimada de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza; no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As resoluções de concessão das subvenções plurianuais previstas no programa II assinalarão a distribuição das quantias por anualidades atendendo ao ritmo de execução da acção subvencionada e aos condicionantes orçamentais. Esta distribuição não terá que coincidir com as diferentes previsões de execução bianualizadas propostas por todos os solicitantes que resultem beneficiários das ajudas.
De ser o caso, na notificação da resolução da ajuda comunicar-se-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao programa operativo FSE Galiza 2007-2013, com concretização do eixo, tema prioritário e percentagem de cofinanciación de que se trate.
3. A realização das actividades será responsabilidade exclusiva dos solicitantes, se bem que a conselharia deve estar informada pontualmente e com suficiente antecedência das circunstâncias concretas da execução e reserva para sim o direito de solicitar a informação complementar que considere oportuna, assim como a comprobação de qualquer aspecto relacionado com elas. Em todos os suportes, materiais ou publicações e qualquer meio de divulgação das actividades deverá constar de modo destacado a colaboração da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e, de ser o caso, a do FSE. De todo este material e documentação objecto do financiamento da conselharia, esta poderá fazer uso com a finalidade de multiplicar o efeito promotor em toda a Comunidade Autónoma.
4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
5. No suposto de que a ajuda esteja cofinanciada pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à entidade beneficiária que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes das beneficiárias, das operações, e a quantidade de fundos públicos asignados a cada operação que se publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.
Artigo 10. Justificação e pagamento
1. Uma vez notificada a resolução definitiva as interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. A beneficiária deverá apresentar perante o órgão administrativo competente para a instrução do procedimento, a justificação da subvenção no prazo fixado na resolução de concessão da ajuda e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei de subvenções da Galiza.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta perante o órgão administrativo competente, este requererá a beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias hábeis a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam.
4. A unidade administrativa responsável da instrução analisará a documentação xustificativa acreditativa do cumprimento da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento que se elevará à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, órgão competente para ordenar o pagamento.
5. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativa a favor das beneficiárias e depois da habilitação dos gastos e pagamentos realizados, ata o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção e com as seguintes particularidades:
1. O pagamento das ajudas do programa I efectuar-se-á segundo se estabeleça na resolução de concessão.
2. Os beneficiários do programa II deverão justificar as actividades subvencionadas conforme a anualización estabelecida na resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos da ajuda, que poderão ser parciais ou totais. Os pagamentos anteriores ao pagamento final terão o carácter de pagamento à conta.
6. Para os programas I e II, uma vez acreditada a aceitação da subvenção e prévia solicitude, poder-se-á fazer efectivo em conceito de pagamento antecipado ata um 80 % do montante da subvenção, sem que em nenhum caso o pagamento antecipado possa superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental, segundo o previsto nos artigos 63 e 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, do regulamento da Lei de subvenções da Galiza, em referência com os pagamentos antecipados e a exoneração da constituição de garantia por tratar-se de entidades não lucrativas e administrações públicas.
7. Em todo o caso, a forma de justificação deverá ater-se ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Para estes efeitos considerar-se-á com efeito pago o gasto quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancários devidamente identificados, selados e assinados pela beneficiária.
8. A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento que regula as obrigas de facturação.
9. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem. Em todo o caso, para os gastos a financiar com Fundo Social Europeu respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE (BOE núm. 252, de 18 de outubro de 2008).
10. O pagamento das ajudas ficará condicionado à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme o modelo do anexo V, VIII ou XI, correspondentes aos programas I, II e III respectivamente, junto com a documentação que se especifica no artigo 11.
11. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto as beneficiárias não figurem ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, sejam debedoras em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenham alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
Artigo 11. Documentação xustificativa para o pagamento
1. As entidades beneficiárias do programa I deverão achegar a documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção, no prazo, mos ter e na forma que estabeleça a resolução da concessão e que constará dos seguintes documentos:
a) Certificação detalhada expedida pelo secretário da associação, com a aprovação do seu presidente, dos gastos realizados e do cumprimento dos fins objecto da subvenção.
b) Relação detalhada das facturas e outros documentos xustificativos dos gastos.
c) Original ou cópia compulsada ou cotexada das facturas.
d) Original ou cópia compulsada ou cotexada dos xustificantes bancários de pagamento.
e) Quando a justificação compreenda gastos de pessoal dever-se-á achegar:
– Nóminas, documentos de cotação à Segurança social e documento de ingresso das retencións a conta do I.R.P.F., assim como xustificantes bancários da realização do gasto.
– Certificação da empresa em que constem as pessoas trabalhadoras asignadas ao projecto ou actividade subvencionado, as tarefas que realizam, assim como, de ser o caso, o critério de imputação parcial dos gastos de cada uma delas.
– Partes de trabalho assinados pela empresa e a pessoa trabalhadora, em que constem as horas dedicadas ao projecto ou actividade subvencionado, com descrição das tarefas realizadas diariamente.
f) Para outro tipo de gastos dever-se-á achegar os seus xustificantes junto com memória explicativa da sua vinculación ao projecto ou actividade subvencionado, assinada pela beneficiária. Quando unicamente se impute uma percentagem deles ao projecto, a memória deverá justificar a aplicação tanto da parte imputada ao programa, como da restante, assim como especificar o critério de imputação.
g) No caso de actividades formativas (cursos, jornadas e similares) deverá achegar-se ademais relação de assistentes segundo modelo que figura como anexo VI, devidamente assinada por todos eles.
h) Memória resumo da execução do programa subvencionado (em formato papel e formato digital).
i) Cópia de todos os documentos gerados (em formato papel e formato digital).
j) Documentação acreditativa da repercussão pública das acções executadas, quando proceda.
2. As entidades beneficiárias do programa II deverão achegar a documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção, no prazo, mos ter e na forma que estabeleça a resolução da concessão e que constará dos seguintes documentos:
a) Relatório exaustivo da realização das actividades, junto com a cópia de todos os materiais e documentos gerados, assim como constância da sua repercussão pública.
b) Original ou cópia compulsada ou cotexada do contrato de alugamento, de ser o caso.
c) Original ou cópia compulsada ou cotexada do contrato de trabalho e habilitação da situação de alta na Segurança social da pessoa técnica, assim como certificação relativa as suas retribuições brutas e às conseguintes cotações empresariais à segurança social, devidamente detalhadas e periodificadas, com indicação das quantidades achegadas pelas entidades beneficiárias, de ser o caso.
d) Documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos do programa recolhidos na base segunda.
e) Original ou cópia compulsada ou cotexada das facturas e dos xustificantes bancários de pagamento, relativos aos custos derivados do alugamento de locais e das acções de promoção e fomento assinaladas no ponto 3.5 da base segunda.
f) No caso de actividades formativas (cursos, jornadas, e similares) deverá achegar-se ademais relação de assistentes segundo modelo que figura como anexo VI e devidamente assinada por todos eles.
3. As entidades beneficiárias do programa III deverão achegar a documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção, no prazo, mos ter e na forma que estabeleça a resolução da concessão e que constará dos seguintes documentos:
a) Relatório exaustivo da realização das actividades, junto com a cópia de todos os materiais e documentos gerados, assim como constância da sua repercussão pública (em formato papel e formato digital).
b) Original ou cópia compulsada ou cotexada das facturas.
c) Original ou cópia compulsada ou cotexada dos xustificantes bancários de pagamento.
d) Quando a justificação compreenda gastos de pessoal dever-se-á achegar:
– Nóminas, documentos de cotação à Segurança social e documento de ingresso das retencións a conta do I.R.P.F., assim como xustificantes bancários da realização do gasto.
– Certificação da empresa em que constem as pessoas trabalhadoras asignadas ao projecto ou actividade subvencionado, as tarefas que realizam, assim como, de ser o caso, o critério de imputação parcial dos gastos de cada uma delas.
– Partes de trabalho assinados pela empresa e a pessoa trabalhadora, em que constem as horas dedicadas ao projecto ou actividade subvencionado, com descrição das tarefas realizadas diariamente.
e) Para outro tipo de gastos dever-se-ão achegar os seus xustificantes junto com memória explicativa da sua vinculación ao projecto ou actividade subvencionado, assinada pela beneficiária. Quando unicamente se impute uma percentagem deles ao projecto, a memória deverá justificar a aplicação tanto da parte imputada ao programa como da restante, assim como especificar o critério de imputação.
f) No caso de actividades formativas (cursos, jornadas, e similares) deverá achegar-se, ademais, relação de assistentes segundo modelo que figura como anexo VI e devidamente assinada por todos eles.
g) No caso de conformación de grupos promotores, deverá achegar-se uma memória explicativa das características do grupo criado, com identificação das pessoas participantes e das gestões realizadas para a posta em andamento do projecto empresarial, devidamente assinada por todos eles e pela entidade beneficiária.
4. No momento da justificação parcial ou total da actividade subvencionada, deverá apresentar-se declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.
Artigo 12. Subcontratacións
Poderão ser objecto de subcontratación, total ou parcial as actividades subvencionadas através desta convocação, com as condições e requisitos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento. Em todo o caso, ficam fora da subcontratación aqueles gastos nos quais tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.
Artigo 13. Proibições, incompatibilidades e concorrência
1. A entidade solicitante não poderá encontrar-se incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida no anexo de solicitude desta ordem em função do programa de que se trate.
2. O montante das subvenções ou ajudas concedidas ao abeiro desta ordem não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária, em que se incluirão todos os custos directamente derivados dela, tais como o custo total do activo e os custos de pessoal calculados sobre o período que devam manter-se os postos de trabalho criados, de ser o caso.
3. O montante máximo das ajudas para cada finalidade deverá respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras dos diferentes programas.
Artigo 14. Obrigas das beneficiárias
São obrigas das beneficiárias das ajudas e subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, em especial as seguintes:
a) Estar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção. A habilitação desta circunstância, no caso das beneficiárias do programa II, poderá realizar-se por meio de uma declaração responsável das solicitantes de acordo com o artigo 20.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
c) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como, de ser o caso, cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos termos estabelecidos na normativa vigente sobre actividades de informação e publicidade. As medidas de difusão deverão adecuarse ao objecto subvencionado tanto na sua forma coma na sua duração e poderão consistir na inclusão da imagem institucional da entidade concedente, assim como em lendas relativas ao financiamento público em cartazes, placas conmemorativas, materiais impressos, meios electrónicos ou audiovisuais, ou bem em menções realizadas em meios de comunicação.
Para as acções cofinanciadas pelo FSE todas as medidas de publicidade e informação que devam executar-se serão coherentes com o estabelecido nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006, de 8 de dezembro, e na Guia de publicidade e informação das intervenções cofinanciadas pelos fundos estruturais, publicada pela Conselharia de Fazenda e disponível na sua página web
http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/area-de-planificacion-e-fundos.
O beneficiário assegurar-se-á de que as partes intervenientes na operação foram informadas do dito financiamento. O beneficiário anunciará claramente que a operação que se está a executar foi seleccionada no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013. Qualquer documento relativo a este tipo de operação incluirá uma declaração em que se informe deste cofinanciamento.
d) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. As beneficiárias dos programas cofinanciados pelo FSE deverão conservar a documentação por um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo, e deverão, assim mesmo, manter uma separação contable adequada para os gastos relacionados com a ajuda que facilite a «pista de auditoría».
e) O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
f) As entidades beneficiárias do programa II deverão subscrever o convénio de colaboração com a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para a realização de serviços de asesoramento, informação e formação e a utilização do escritório de fomento cooperativo como ponto da: «Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social», nos termos previstos no artigo 13 do Decreto 225/2012, de 15 de novembro, pelo que se acredite a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social e se regula o seu funcionamento.
Artigo 15. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 16. Reintegro e perda do direito ao cobramento da ajuda
Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se aminorará ou reintegrará serão os seguintes:
– O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou do dever de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda, da realização dos gastos subvencionáveis ou do dever de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 17. Seguimento e controlo
Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.
Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
Secção 2ª. Convocação de ajudas para o ano 2014
Artigo 18. Convocação
Convocam para o ano 2014, em regime de concorrência competitiva, as ajudas para a realização de actividades de fomento do cooperativismo e a economia social reguladas pelas bases da secção primeira desta ordem.
Artigo 19. Apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 20. Período de execução das acções
1. O período de execução de acções para o programa I será o compreendido entre o 1 de novembro de 2013 e o 31 de outubro de 2014.
2. Para o programa II o período de execução das acções será o compreendido entre o 1 de novembro do 2013 e o 30 de junho de 2015.
3. O período de execução para o programa III abrangerá desde o 1 de janeiro de 2014 ata o 31 de outubro de 2014.
Artigo 21. Justificação das acções subvencionadas
1. As entidades beneficiárias das ajudas deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos mediante solicitude conforme o modelo do anexo V, VIII ou XI, correspondentes aos programas I, II e III, respectivamente.
Os beneficiários das ajudas do programa II deverão justificar o investimento conforme a anualización estabelecida na resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos que poderão ser parciais ou totais.
2. A data máxima de justificação das acções subvencionadas para os programas I e III será o 15 de novembro de 2014.
A data máxima de justificação das acções subvencionadas para o programa II será o 15 de novembro de 2014 para a primeira anualidade, e o 15 de julho de 2015 para a segunda.
Para estes efeitos, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se num momento posterior por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retención ou cotações devindicadas na data de justificação. A entidade subvencionada ficará obrigada a apresentar os documentos acreditativos da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário.
Artigo 22. Financiamento e normativa reguladora
1. O financiamento das ajudas previstas no programa I da presente ordem realizar-se-á com cargo à aplicação 11.02.324A.481.1 com uma quantia inicial de 540.000 €, de acordo com a Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.
Para os gastos normais de funcionamento e de promoção do cooperativismo e a economia social destinar-se-ão trezentos mil euros (300.000 €) de fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Para atender a modalidade de actividades em rede reservar-se-á a quantidade de duzentos quarenta mil euros (240.000 €) correspondentes a fundos cofinanciados pelo Fundo Social Europeu (ao 80 %) e fundos próprios que cofinancian (ao 20 %), no eixo 4, tema prioritário 80 e com fundos próprios livres, assim como com fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com a Ordem TAS/3501/2005, de 7 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para o fomento do emprego e a melhora da competitividade nas cooperativas e sociedades laborais.
2. A concessão das ajudas previstas no programa II realizar-se-á com cargo à aplicação 11.02.324A 460.0 da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social por um crédito com um custo de 310.000 € para a primeira anualidade e 155.000 € para a segunda, de acordo com a Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.
3. O financiamento das ajudas previstas no programa III da presente ordem realizar-se-á com cargo à aplicação 11.02.324A.481.2 com uma quantia inicial de 160.000 €, de acordo com a Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.
O orçamento total ascende a 1.165.000 € e a distribuição inicial de créditos por anualidades e programas é a seguinte:
– Ano 2014:
Programa I: 540.000 € (11.02.324A.481.1).
Programa II: 310.000 € (11.02.324A.460.0).
Programa III: 160.000 € (11.02.324A.481.2, 11.02.324A.445.1).
– Ano 2015:
Programa II: 155.000 € (11.02.324A.460.0).
Disposição adicional primeira
A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nos diferentes programas desta ordem, excepto aquela que, de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontrem em poder da Administração actuante.
Disposição adicional segunda
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar a favor da pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Terceira.- Se uma vez adjudicadas as ajudas e subvenções resulta remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.
Disposição derradeira primeira
Faculta-se a pessoa titular da Direcção geral de Trabalho e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeira segunda
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 3 de abril de 2014
Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar
Anexo I
Bases reguladoras dos programas de ajudas para a realização de actividades de fomento do cooperativismo e a economia social
Base primeira. Programa I: Fomento e consolidação das associações de cooperativas e de sociedades laborais
1. Finalidade.
A finalidade deste programa é o fomento e consolidação das estruturas representativas do cooperativismo e a economia social, em concreto das associações de cooperativas e de sociedades laborais, subvencionando parcialmente os seus gastos normais de funcionamento e a realização de actividades de promoção do cooperativismo e da economia social, assim como a realização de actividades de emprendemento realizadas em rede.
2. Beneficiárias.
Poderão ser beneficiárias destas ajudas as associações de cooperativas com actividade acreditada e devidamente inscritas no Registro Central de Cooperativas da Galiza, dependente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como as associações de sociedades laborais devidamente inscritas e com actividade acreditada. Para ser beneficiárias as entidades deverão estar ao dia no cumprimento das obrigas referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos nos registros competentes.
3. Actividades e gastos subvencionável.
Estabelecem-se três modalidades de ajuda: gastos normais de funcionamento, actividades de promoção do cooperativismo e a economia social e actividades em rede.
3.1. Gastos normais de funcionamento.
Poderão resultar subvencionáveis os gastos normais de funcionamento que se indicam:
• Alugamentos e gastos de manutenção de locais e equipamentos.
• Gastos de pessoal.
• Gastos de comunicações (telefone, internet, correio, mensaxaría e similares), material de escritório, e publicações diversas.
• Manutenção da página web da associação.
• Quotas asociativas a entidades de intercooperación de âmbito superior à Comunidade autónoma galega.
• Gastos de representação e participação em congressos, seminários, jornadas e similares.
• Realização de assembleias e reuniões.
• Serviços profissionais.
3.2. Como actividades de promoção do cooperativismo e a economia social, poderão ser objecto de subvenção as seguintes:
• Organização de cursos, jornadas, conferências e simposios.
• Elaboração, publicação e difusão de estudos, relatórios, trabalhos de investigação, manuais e folhetos divulgadores, inéditos.
• Elaboração de projectos de intercooperación e integração.
• Assistência a feiras, amostras e congressos.
• Realização de processos formativos de pessoal responsável por titorías, especializado no asesoramento e acompañamento de projectos.
• Qualquer outra acção promocional que fomente o cooperativismo.
3.3. Na modalidade de actividades em rede, poderão resultar subvencionáveis as actividades de carácter informativo, formativo ou de asesoramento especialmente encaminhadas a fomentar o emprendemento cooperativo e a economia social, através da Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social. A título orientativo as actividades poderão consistir em:
• Realização de charlas divulgadoras, visitas formativas, cursos e jornadas.
• Asesoramento a emprendedores e público em geral.
• Elaboração e publicação de estudos e materiais divulgadores inéditos, que contribuam à potenciação das actividades da rede de centros.
Estas actividades realizar-se-ão fundamentalmente nas instalações que conformam a referida Rede e integrando-se na sua programação nos termos previstos no Decreto 225/2012, de 15 de novembro, pelo que se acredite a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social e se regula o seu funcionamento.
4. Quantia das ajudas.
4.1. A quantia das ajudas não poderá superar o 80 % dos gastos necessários para a realização das actividades, que poderão contar, assim mesmo, com outros financiamentos sem que em nenhum caso excedan a quantia realmente justificada e não achegada pela Xunta de Galicia.
A quantia máxima da subvenção não poderá exceder dos cento cinquenta mil euros (150.000 €) por beneficiária para a modalidade de gastos normais de funcionamento, oitenta mil euros (80.000 €) por beneficiária para a modalidade de actividades de promoção do cooperativismo e a economia social e de cem mil euros (100.000 €) por beneficiária para a modalidade de actividades em rede.
4.2. Estabelecem-se, assim mesmo, os seguintes limites de subvenção para as actividades que se indicam a seguir:
• Actividades divulgadoras e formativas de duração igual ou inferior a 10 horas: ata um máximo de 2.000 euros.
• Actividades divulgadoras e formativas de duração superior a 10 horas: o limite será a quantia resultante de multiplicar o número de horas de duração efectiva por 200 euros, ata um máximo de 4.000 euros.
• Asesoramento a emprendedores e público em geral: ata um máximo de 20 euros por hora de atenção e 20.000 euros por beneficiária.
• Assistência a feiras, amostras e congressos ata um máximo de 3.000 euros por beneficiária.
4.3. A determinação dos gastos subvencionáveis ajustar-se-á ao disposto nesta ordem e no artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o artigo 29 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Quando o montante do gasto subvencionável da acção ou investimento supere a quantia de 18.000 euros (IVE excluído) a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
5. Critérios de avaliação.
A concessão destas subvenções realiza mediante a comparação de todas as actividades propostas nas solicitudes apresentadas, estabelecendo para cada modalidade uma prelación entre as actividades de acordo com os critérios de valoração que se indicam a seguir, e adjudicar-se-ão a aquelas propostas que obtivessem maior pontuação.
5.1. A concessão e quantia das ajudas para os gastos normais de funcionamento serão fixados em função da representatividade que tenham as associações solicitantes, em primeiro lugar e, tendo em conta os níveis de actividade que desenvolvam, em segundo lugar, de acordo com o seguinte baremo:
a) Pelo número de entidades associadas:
• 1 ponto por cada entidade associada, se a cooperativa associada é de segundo grau, computaranse as cooperativas integradas através dela sempre e quando não estejam associadas directamente.
b) Pelo nível de actividade da associação outorgar-se-á:
• 8 pontos por cada local de atenção às entidades associadas em funcionamento, com um horário mínimo de abertura de 35 horas semanais. Se o horário resulta inferior reduzir-se-á proporcionalmente a pontuação.
• 5 pontos pela participação no Conselho Galego de Cooperativas.
• 4 pontos por cada trabalhador ou trabalhadora a tempo completo, no caso de trabalho a tempo parcial reduzir-se-á proporcionalmente a pontuação.
• 4 pontos pela existência de página web operativa e actualizada.
• 2 pontos pela integração da associação numa entidade de intercooperación e 2 pontos adicionais quando esteja integrada em mais de uma.
5.2. Para as subvenções de actividades de promoção do cooperativismo e a economia social, assim como para as actividades em rede, ter-se-ão em conta os seguintes critérios ordenados segundo a sua importância:
a) Pela adequação aos objectivos e linhas de actuação do Plano estratégico para cooperativismo, ata um máximo de 30 pontos.
b) Por propostas formativas ou divulgadoras dirigidas a fomentar a incorporação das mulheres aos órgãos sociais das cooperativas e sociedades laborais e postos directivos em geral, ata um máximo de 30 pontos.
c) Por propostas inovadoras ou que pela sua singularidade acheguem novos enfoques e perspectivas ao cooperativismo e à economia social ou à sua promoção, ata um máximo de 25 pontos.
d) Pela solvencia da entidade solicitante para levar a cabo a actividade, acreditada mediante memória específica e cumprimento dos compromissos derivados das actividades subvencionadas anteriormente, de ser o caso, ata um máximo de 20 pontos.
e) Pela adequação dos médios previstos e viabilidade do projecto apresentado, ata um máximo de 15 pontos.
Base segunda. Programa II: Escritórios locais de fomento cooperativo
1. Finalidade.
Este programa tem por objecto incentivar a participação das câmaras municipais e de outras entidades locais da Galiza no labor de promoção e fomento do cooperativismo e a economia social, subvencionando os gastos da criação e manutenção de escritórios de fomento cooperativo, assim como a realização de actividades.
2. Beneficiárias.
2.1. Poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as câmaras municipais da Galiza através dos órgãos de uma área metropolitana, de uma mancomunidade de municípios ou de um consórcio local.
Assim mesmo, aquelas câmaras municipais que pertençam a uma mesma zona sem constituir mancomunidade e acordem desenvolver programas conjuntos de actuação, que agrupem um mínimo de quatro câmaras municipais, poderão solicitar as subvenções que regula este programa. Neste suposto, todas as câmaras municipais ficam obrigados solidariamente ao cumprimento das obrigas que derivem da concessão da subvenção e ao cumprimento do estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em particular deverão fazer constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção a aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento.
Quando nestes agrupamentos participem entidades resultantes de processos de fusão autárquica, computaranse em função do número de câmaras municipais fusionados.
2.2. Nenhuma câmara municipal poderá figurar em mais de uma solicitude. O não cumprimento desta norma dará lugar a que unicamente se dê validade à solicitude registada em primeiro lugar no Registro Geral da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e que se proceda à inadmissão das restantes solicitudes onde figurem a câmara municipal ou câmaras municipais incumpridores.
3. Actividades e gastos subvencionável.
3.1. As actividades objecto de subvenção consistirão na criação e manutenção de escritórios de fomento cooperativo que realizem actividades de promoção e fomento do cooperativismo dirigidas ao âmbito territorial das câmaras municipais solicitantes e a sua área de influência, em particular mediante o estímulo do autoemprego e o emprendemento cooperativos e o apoio à geração de novos projectos cooperativos.
3.2. Estes escritórios deverão integrar na Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social» e desenvolver as suas actividades em colaboração com as entidades que fazem parte dela.
3.3. Poder-se-á subvencionar a contratação de pessoal técnico assessor em matéria de fomento cooperativo por parte da entidade beneficiária, sempre que se dedique a tempo completo para tal fim. Igualmente, poder-se-á subvencionar o alugamento de locais que resultem necessários para o funcionamento dos referidos escritórios.
3.4. Unicamente será subvencionável um escritório de fomento cooperativo por cada solicitude apresentada, assim como um único local e um único técnico, independentemente do número de câmaras municipais que agrupe.
3.5. Igualmente resultarão subvencionáveis as actividades realizadas pelas entidades beneficiárias através dos escritórios de fomento cooperativo, que consistam em acções de promoção e fomento do cooperativismo e que estejam dirigidas ao âmbito territorial das câmaras municipais solicitantes e a sua área de influência. A título de exemplo, poderão consistir na elaboração e publicação de estudos, relatórios, trabalhos de investigação, manuais e folhetos divulgadores; realização de feiras, amostras, congressos; organização de cursos, jornadas, conferências, seminários e simposios, assim como actividades de fomento de viveiros cooperativos.
Estas actividades deverão cuidar especialmente o enfoque de carácter prático e eficaz das actividades, assim como a sua imbricación com a realidade do contorno socioeconómico local onde se desenvolvem. Na medida que resulte possível, procurar-se-á a participação das associações de cooperativas representadas no Conselho Galego de Cooperativas como modo de contribuir à difusão dos valores e potencialidades do cooperativismo.
4. Quantia das ajudas.
4.1. Para a criação e manutenção dos escritórios de fomento cooperativo, a subvenção poderá ascender às seguintes quantias:
a) Quantia equivalente às retribuições totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social, de uma pessoa técnica contratada com dedicação exclusiva e a tempo completo, ata um limite máximo de 2.000 € mensais.
b) Ata o 100 % dos custos derivados do alugamento de locais ata um máximo de 250 € mensais.
4.2. Para as acções de promoção e fomento do cooperativismo referidas no apartado 3.5, a quantia das subvenções poderá ascender até o 80 % dos gastos necessários para a sua realização. Para as ditas acções estabelecem-se os seguintes limites da subvenção:
a) Actividades divulgadoras e formativas de duração igual ou inferior a 10 horas: ata um máximo de 2.000 €.
b) Actividades divulgadoras e formativas de duração superior a 10 horas: o limite será a quantia resultante de multiplicar o número de horas de duração efectiva por 200 €, ata um máximo de 4.000 €.
c) No caso da actividade de fomento de viveiros cooperativos será subvencionável parte do montante do alugamento do local do viveiro durante um ano, com um limite máximo de 250 € mensais.
4.3. A quantia máxima da ajuda por todos os conceitos subvencionáveis não poderá exceder os 28.000 € por solicitude. Este limite incrementar-se-á em mais € 3.200 por cada câmara municipal adicional a partir de quatro, ata um limite máximo total de ajuda de 37.600 € por solicitude.
4.4. A partir do terceiro ano de actividades do escritório de fomento cooperativo, a ajuda por manutenção anual dela, incluídas as epígrafes da pessoa técnica, escritório e outras acções de promoção e fomento, será de um máximo do 50 % do seu custo. Para este efeito, também se respeitarão os limites de subvenção recolhidos nos pontos anteriores.
5. Requisitos dos Escritórios de fomento cooperativo.
5.1. Dever-se-á habilitar um escritório, estar devidamente sinalizada e publicitar o serviço emprestado por diferentes meios, tendo em conta o previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e na letra c) do artigo 14 desta ordem.
5.2. Os labores que assumirá o escritório de fomento cooperativo serão:
a) Assessoria e acompañamento de projectos.
b) Acções formativas e informativas de promotores.
c) Elaboração de planos empresariais.
d) Seguimento e titorización dos projectos cooperativos em xestación.
e) Formação e divulgação de fórmulas cooperativas assim como coordenação das actividades de fomento e promoção.
5.3. As pessoas técnicas assessoras adscritas a este programa deverão possuir título académica universitária e comprometer-se-ão a realizar um curso de formação em matéria de cooperativismo com uma duração mínima de 60 horas.
5.4. A beneficiária deverá acreditar a dedicação da pessoa técnica assessora ao programa com os seguintes documentos:
a) Partes horários e plano de trabalho.
b) Actas de reuniões para gestões de projectos cooperativos.
c) Informe de actividades.
d) Relação assinada pelos diferentes destinatarios dos serviços.
e) Certificação da entidade local ou pessoa a quem legalmente lhe corresponda.
5.5. A beneficiária deverá designar uma pessoa interlocutora válida para todas as questões relacionadas com o escritório de fomento cooperativo. É responsabilidade da beneficiária dar todas as ordens, critérios de realização do trabalho e directrizes às suas pessoas trabalhadoras; a Xunta de Galicia será por completo a estas relações laborais. Corresponde, assim mesmo, à beneficiária a vigilância do horário de trabalho, as possíveis licenças horárias, as permissões ou qualquer outra manifestação das faculdades do empregador.
5.6. Ter-se-á em conta o número de projectos empresariais cooperativos consolidados e outros indicadores referidos às actividades dos centros de emprego cooperativo para a concessão das ajudas em anos sucessivos.
6. Critérios de avaliação.
6.1. A concessão destas subvenções realiza mediante a comparação de todas as solicitudes apresentadas, estabelecendo-se uma prelación entre elas de acordo com os critérios de valoração fixados no ponto seguinte e adjudicar-se-á a aquelas propostas que obtivessem maior pontuação.
6.2. Como critérios de avaliação ter-se-ão em conta os seguintes, ordenados como se indica a seguir:
a) Pelo menor número de cooperativas activas com domicílio no âmbito das câmaras municipais solicitantes em relação com a sua população, até 50 pontos.
b) Pelo maior número de câmaras municipais que se agrupem na mesma solicitude, até 40 pontos, tendo em conta que as entidades resultantes de processos de fusão autárquica se computarán em função do número de câmaras municipais fusionados.
c) Pelas actividades de promoção e fomento previstas pelo escritório de fomento cooperativo, tendo em conta o número de actuações previstas, a sua qualidade técnica e o seu previsível impacto, até 30 pontos.
d) Pelo título académico universitário que deve possuir o técnico assessor, 20 pontos, se se corresponde com quaisquer das seguintes:
a) Licenciatura ou grau em Economia, Administração e Direcção de Empresas, Direito ou títulos ou graus mistos que as incluam.
b) Diplomatura ou grau em Ciências Empresariais ou Relações Laborais.
c) Mestrados em Gestão e Direcção Empresarial Cooperativa.
e) Pelo número de acções de formação, informação e asesoramento realizadas por escritórios de fomento cooperativo no ano anterior, até 65 pontos.
f) Pelo número de projectos empresariais cooperativos consolidados através de escritórios de fomento cooperativo no ano anterior, até 65 pontos.
g) Pela participação de entidades resultantes de processos de fusão autárquica, culminados em dez anos anteriores à data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes, até 81 pontos.
Base terceira. Programa III: Apoio às entidades sem ânimo de lucro para a realização de actividades no marco da Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social
1. Finalidade.
A finalidade deste programa é apoiar as actividades de fomento do cooperativismo e a economia social realizadas por entidades aderidas à Rede Eusumo, criada pelo Decreto 225/2012, de 15 de novembro, subvencionando parcialmente os gastos derivados da sua realização.
2. Beneficiárias.
Poderão ser beneficiárias destas ajuda às fundações e associações, as câmaras de comércio, as organizações profissionais, empresariais e sindicais e outras entidades sem ânimo de lucro, assinaladas nas letras d), f) e g) do número 1 do artigo 5 do Decreto 225/2012, de 15 de novembro, pelo que se acredite a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social e se regula o seu funcionamento, que tenham formalizada a sua adesão à esta Rede por meio de convénio de colaboração, assinado com anterioridade à publicação desta ordem, para as actuação e nos termos previstos no programa III.
3. Actividades e gastos subvencionável.
3.1. Poderão resultar subvencionáveis as actividades de carácter informativo, formativo e de asesoramento, especialmente encaminhadas a fomentar o emprendemento cooperativo e a economia social, através da Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social. A título orientativo as actividades poderão consistir na realização de charlas divulgadoras, visitas formativas, cursos, jornadas, obradoiros e seminários, assim como na conformación de grupos promotores de iniciativas cooperativas.
Estas actividades realizar-se-ão fundamentalmente nas instalações que conformam a referida Rede e integradas na sua programação nos termos previstos no Decreto 225/2012, de 15 de novembro, pelo que se acredite a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social e se regula o seu funcionamento.
3.2. Em compensação do esforço associado ao labor de impulso e promoção de lançamento de projectos cooperativos e de economia social, estabelecesse um incentivo adicional por cada grupo promotor criado por iniciativa da entidade beneficiária que alcançará a fase de constituição formal durante o ano imediatamente anterior à data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.
A iniciativa de criação de um grupo promotor unicamente poderá ser atribuída a uma entidade. O não cumprimento desta norma dará lugar a que não se tomem em consideração os grupos promotores criados por intervenção de mais de uma entidade para efeitos da obtenção do supracitado incentivo.
4. Quantia das ajudas.
4.1. A quantia das ajudas não poderá superar o 80 % dos gastos necessários para a realização das actividades e não poderá exceder os seis mil euros por beneficiária. Não obstante, se uma vez atendidas todas as solicitudes que cumpram os requisitos previstos nesta ordem para aceder às ajudas ficam remanentes de crédito, poderá proceder-se a sua distribuição, seguindo a ordem de prelación existente, e ata um máximo de seis mil euros adicionais por beneficiário.
4.2. Estabelecem-se, assim mesmo, os seguintes limites de subvenção para as actividades que se indicam a seguir:
• Actividades divulgadoras e formativas de duração igual ou inferior a 10 horas: ata um máximo de 2.000 euros.
• Actividades divulgadoras e formativas de duração superior a 10 horas: o limite será a quantia resultante de multiplicar o número de horas de duração efectiva por 200 euros, ata um máximo de 4.000 euros.
• Conformación de grupos promotores de iniciativas cooperativas, ata um máximo de 100 euros por pessoa incorporada, que poderão incrementar-se até mais 200 euros por cada um deles que tenha previsto incorporar-se como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho.
4.3. A quantia do incentivo pela criação de grupos promotores poderá ascender a 1.000 euros quando se trate de constituição de cooperativa e 500 euros quando se trate de constituição de sociedade laboral. Estas quantias não computarán nos limites indicados anteriormente e serão asignadas com carácter prévio à atribuição de quantias por outros conceitos, estabelecendo-se um limite máximo por entidade beneficiária de seis mil euros.
5. Critérios de avaliação.
5.1. A concessão destas subvenções realiza mediante a comparação de todas as solicitudes apresentadas, estabelecendo-se uma prelación entre elas de acordo com os critérios de avaliação fixados no ponto seguinte e adjudicar-se-á a aquelas propostas que obtenham maior pontuação.
5.2. Como critérios de avaliação ter-se-ão em conta os seguintes:
a) Contido da actividade que se vai realizar. Até 17 pontos.
b) Repercussão da actividade. Até 17 pontos.
c) Relação entre o orçamento da actividade e o montante solicitado. Até 17 pontos.
d) Relação entre o importe solicitado e o conteúdo da actividade. Até 17 pontos.
e) Número de acções de formação e informação em matéria de cooperativismo e economia social, realizadas no ano anterior pela entidade solicitante. Até 16 pontos.
f) Número de grupos promotores de iniciativas cooperativas conformados durante o ano anterior por intervenção da entidade solicitante. Até 16 pontos.
Santiago de Compostela, 3 de abril de 2014
Beatriz Mato Otero, conselheira de Trabalho e Bem-estar
