Primeira. Objecto, finalidade, princípios de gestão e âmbito de aplicação

1. Esta resolução, no desenvolvimento das funções e objectivos encomendados e previstos na Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais, tem por objecto fixar as bases que regularão o regime de subvenções estabelecidas pela Agadic para a assistência ao MICSUR (Mercado de Indústrias Culturais do Sul), em Mar dele Plata, Argentina, no ano 2014.

A finalidade da presente convocação é o fomento da internacionalización das indústrias culturais galegas, em especial em mercados com vínculos culturais comuns com Galiza, como é o mercado de América do Sul.

2. Estas subvenções são incompatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e dos seus organismos dependentes.

3. Estas subvenções são compatíveis com outras ajudas para o mesmo projecto do resto da Administração da Xunta de Galicia e organismos dependentes, assim como de outras administrações públicas e entidades públicas ou privadas, e com outros ingressos ou recursos para a mesma finalidade. A soma das diferentes ajudas públicas para a mesma finalidade não pode superar o 100 % do custo do evento.

4. As ajudas deverão cumprir as condições de isenção e os limites do artigo 3 do Regulamento (UE) nº 1407/2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. O montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

5. No desenvolvimento desta resolução aplicar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

d) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas da Administração pública galega.

e) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

E, supletoriamente:

f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que regula os requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta resolução de convocação.

g) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

h) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.

c) Eficiência na atribuição de efectivo e na utilização de recursos públicos.

Segunda. Beneficiários

1. Dentro dos limites orçamentais e de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, poderão aceder a estas ajudas as pessoas físicas e jurídicas de carácter privado, com ou sem ânimo de lucro, dedicadas profissionalmente à produção ou distribuição de bens ou serviços culturais, domiciliadas na Galiza ou num território membro da União Europeia ou associado ao Espaço Económico Europeu, com estabelecimento operativo na Galiza, que assistam como invitados ao comprado MICSUR, Mercado de Indústrias Culturais do Sul.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes apresentarão uma declaração responsável de não estarem incursos em tais circunstâncias, consonte o modelo estabelecido no anexo II desta convocação.

Terceira. Orçamento e imputação de créditos

Destina-se um total de 20.000 euros, 10.000 euros da aplicação orçamental 09.A1.432B.470.0, e 10.000 euros da aplicação orçamental 09.A1.432B.481.0. Ao estar distribuída a quantia total máxima das subvenções convocadas entre diferentes créditos orçamentais, a alteração da distribuição não precisará de nova convocação, mas sim das modificações que procedam no expediente de gasto e da publicação nos mesmos meios que a convocação, tal e como se recolhe no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Quarta. Quantia e gastos subvencionáveis

A quantia máxima das subvenções será de 50 % dos gastos subvencionáveis, com um limite de 1.000 euros por entidade.

Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão gastos subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à realização do projecto e se incluam entre os seguintes: viagens de avião, alojamento e mantenza durante um máximo de 6 dias, e tendo em conta os seguintes máximos na adjudicação:

Mantenza: um máximo de 60 euros por pessoa e dia.

Alojamento: um máximo de 60 euros por pessoa e dia.

Gastos de avião, um máximo de 700 euros por pessoa.

Quinta. Início do procedimento: solicitudes e apresentação das instâncias

As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificar com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

Sexta. Prazos para a apresentação das solicitudes

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. Se a solicitude não estiver devidamente coberta, não se achegar a documentação exixida ou não se reunirem os requisitos assinalados na normativa da convocação ou os que, com carácter geral, se indicam no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, o interessado será requerido para que no prazo de 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte à notificação do requerimento, emende o defeito advertido, a falta detectada ou presente os documentos preceptivos, e indica-se ademais que, de não o fazer, se considerará que desiste da seu pedido, depois de resolução que declarará esta circunstância e que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da dita lei, segundo o previsto no artigo 71.

Sétima. Documentação requerida aos solicitantes

1. Às solicitudes dos interessados juntar-se-lhes-ão os documentos e informações previstos no parágrafo seguinte, salvo que a documentação exixida já estivesse em poder da Agadic; neste caso, o solicitante poder-se-á acolher ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, e ficará isentado da sua apresentação, sempre que assim o faça constar e especifique a data e o órgão ou a procedência em que foram apresentados ou emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam; tudo isto de conformidade com o estipulado no artigo 20.3 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Ademais da solicitude, os interessados nestas subvenções apresentarão a seguinte documentação, mediante original ou fotocópia compulsado ou devidamente autenticado:

1º. DNI ou NIE do solicitante, só no caso de não autorizar a sua consulta no Sistema de verificação de dados de identidade ante o Ministério de Fazenda e Administrações Públicas segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização dos meios electrónicos.

2º. Certificado de estar dado de alta no imposto de actividades económicas, na
epígrafe/subepígrafe que corresponda, no exercício actual, se é o caso.

3º. Se o solicitante é uma pessoa jurídica privada, original ou fotocópia compulsado ou cotexada do NIF ou documento equivalente, original ou fotocópia compulsado ou cotexada dos estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro mercantil ou o que corresponda e documentação que acredite de forma suficiente a representação e identidade de quem assina a solicitude, junto com o certificar do acordo de solicitude da ajuda ou da autorização da pessoa que a assine em nome da entidade.

4º. Declaração comprensiva de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das administrações públicas competente ou de outros entes públicos e privados, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis ou, de ser o caso, declaração de que não solicitou ou percebeu outros ingressos ou subvenções (anexo I).

5º. Documentação específica requerida:

– Anexo II (ficha de distribuição) devidamente coberto e assinado.

– Convite da organização do MICSUR a participar no comprado.

A documentação poderá ser entregada em suporte papel, CD-Rom ou em memória USB. Em qualquer dos suportes que se presente deverão figurar os mesmos ficheiros e com igual conteúdo. Todos os ficheiros deverão incorporar um índice do seu conteúdo. Os formatos dos ficheiros poderão ser PDF ou Excel. Se se incluem ficheiros com fotografias ou debuxos, serão em formato JPG.

A documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a pessoa solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte do interessado comportará a autorização automática à Agadic para que esta possa solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia. Porém, o solicitante poderá recusar expressamente tal consentimento mediante escrito apresentado ante o órgão administrador, e deve apresentar, neste caso, os certificados indicados nos termos previstos regulamentariamente.

4. O/A solicitante dará o seu consentimento expresso para a comprobação telemático do DNI ante o Ministério de Fazenda e Administrações Públicas segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização dos meios electrónicos (anexo I). Em caso que o solicitante não queira autorizar a Agadic para obter os dados do seu DNI, terá que achegar a cópia deste junto com o resto da documentação.

5. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Oitava. Procedimento de concessão das subvenções: instrução

1. A presente convocação tramitará mediante um procedimento abreviado em que o relatório e a proposta de resolução serão efectuados num único acto pela Direcção da Agência, elevando à presidência da Agadic para a sua aprovação posterior, consonte o procedimento previsto nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de subvenções nestas modalidades examinar-se-ão, e serão outorgadas, sempre que cumpram os requisitos exixidos nesta convocação, por ordem cronolóxica, tendo em conta a data de entrada no Registro da Agadic. A Agadic publicará no DOG o esgotamento da partida orçamental atribuída, assim como a inadmissão de ulteriores solicitudes destinadas a participar dos subtipos de subvenção indicados. Desde o momento em que se esgote o crédito orçamental não serão outorgadas novas subvenções, sem prejuízo do cumprimento do disposto no artigo 31.4 da Lei de subvenções da Galiza.

2. A Direcção da Agadic, directamente ou através dos seus serviços administrativos, actuará como órgão instrutor do procedimento, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e corresponde-lhe realizar de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos cales se deve pronunciar a resolução. Em particular, terá atribuídas especificamente as seguintes funções:

1º. Examinar as solicitudes e documentação apresentadas.

2º. Requerer das pessoas solicitantes a emenda ou achega da documentação que resultar de obrigado cumprimento.

3º. Formular o relatório-proposta de resolução, devidamente motivado, e proceder à sua elevação à Presidência do Conselho Reitor da Agadic, para a sua resolução.

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Direcção da Agadic e as unidades administrativas encarregadas da tramitação e seguimento do expediente respectivo poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados, e levarão a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos labores e demais actuações que derivem destas bases. Para estes efeitos, os beneficiários deverão cumprir com as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta resolução e na de adjudicação da subvenção. Para realizar estas funções, poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Direcção da Agadic para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta resolução e na restante normativa vigente que resulte de aplicação.

Noveno. Resolução da convocação

1. A Presidência do Conselho Reitor da Agadic, como órgão xerárquico superior responsável pela resolução definitiva da convocação de subvenções, deverá ditar resolução expressa, no prazo de 15 dias desde a data de elevação do informe proposta de resolução. A citada resolução dever-se-á ditar e notificar no prazo máximo de três meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação pública, será motivada e fará menção expressa dos beneficiários, da quantia da ajuda e de uma desestimación generalizada do resto dos projectos solicitantes.

2. A sua notificação às pessoas adxudicatarias da subvenção cursará no prazo dos 10 dias hábeis seguintes ao da sua adopção. Transcorrido o prazo máximo previsto para resolver o procedimento sem que se ditasse ou publicasse resolução expressa, poder-se-á perceber que esta é desestimatoria por silêncio administrativo da solicitude de concessão da subvenção.

3. A resolução da convocação porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a Presidência do Conselho de Direcção da Agadic, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Décima. Pagamento e justificação. Documentação requerida

1. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre que se acredite a assistência ao MICSUR, e se justifique correctamente o seu emprego, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados.

2. A Agadic –consonte as previsões estipuladas no artigo 31.6 da Lei de subvenções da Galiza, e 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza– poderá abonar como pagamento antecipado, que suporá entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, de acordo com as seguintes condições: até o 80 % da subvenção concedida. O montante restante abonar-se-á depois da acreditación pelo beneficiário do cumprimento total das obrigas estabelecidas nestas bases.

3. A documentação justificativo da subvenção incluirá o custo total da actividade subvencionada e constará dos seguintes documentos:

a) Memória de actuação e memória económica. A memória deverá incluir um orçamento com IVE e outro sem IVE.

b) Facturas ou documentos, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação e se modifica o Regulamento do imposto sobre o valor acrescentado, originais ou compulsado, de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa, e documentos justificativo do seu pagamento pelo beneficiário, originais ou compulsado, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior. Não se admitirão pagamentos em efectivo.

c) Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua origem.

4. O prazo de justificação da subvenção percebido rematará o dia 15 de junho de 2014. Transcorrido o prazo de justificação sem que se apresente esta ante a Agadic, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de justificação neste prazo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

5. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção outorgada em canto o beneficiário não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias estatais, autonómicas e com Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma outra dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, estando autorizada a Agadic para proceder à comprobação e consegui-te verificação destes dados.

6. Será requisito necessário para o pagamento da subvenção outorgada a entrega de uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis pela entidade beneficiária nos três últimos anos (anexo III).

Décimo primeira. Modificação da resolução

1. A Agência Galega das Indústrias Culturais tem a faculdade de rever as ajudas concedidas e modificar a resolução de concessão no caso de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

2. O beneficiário tem a obriga de solicitar à Agadic a aceitação de qualquer modificação ou alteração relevante ou significativa sobre o projecto subvencionado. Para que tais modificações possam ser tidas em conta na justificação, deverão ser previamente aceitadas pela Agadic. As alterações não autorizadas ou não solicitadas poderão dar lugar à minoración da subvenção concedida ou à sua revogação.

Décimo segunda. Reintegro

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes, nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de abril de 2014

Jesús Vázquez Abad
Presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais