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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 79 Sexta-feira, 25 de abril de 2014 Páx. 18801

I. Disposições gerais

Presidência da Xunta da Galiza

LEI 2/2014, de 14 de abril, pela igualdade de trato e a não discriminação de lesbianas, gays, transsexuais, bisexuais e intersexuais na Galiza.

Exposição de motivos

1

A Constituição espanhola, no artigo 14, proclama o direito à igualdade e à não discriminação ao estabelecer que as pessoas são iguais ante a lei, sem que possa prevalecer nenhuma discriminação por razão de nascimento, raça, sexo, religião, opinião ou qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social.

Reiterada jurisprudência do Tribunal Constitucional estabeleceu que, ainda que o artigo 14 não contém uma referência explícita à discriminação derivada da orientação sexual do indivíduo, esta é, indubitavelmente, uma circunstância incluída na cláusula «qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social», à que deve ser referida a interdición da discriminação.

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 4.2, da mesma forma que a Constituição espanhola no seu artigo 9.2, sentam as bases para promover uma igualdade efectiva entre indivíduos, ao recolher a obriga que corresponde aos poderes públicos de «promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integram sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os galegos na vida política, económica, cultural e social».

A legislação internacional sobre direitos humanos e múltiplos tratados internacionais consagram a igualdade como um princípio jurídico fundamental e universal. Desde a Declaração Universal dos Direitos Humanos, que estabelece que «toda a pessoa tem os direitos e as liberdades proclamados nesta declaração, sem nenhuma distinção de raça, cor, sexo, idioma, religião, opinião política ou de qualquer outra índole, origem nacional ou social, posição económica, nascimento ou qualquer outra condição», numerosos textos legislativos internacionais sobre direitos humanos e múltiplos tratados internacionais consagram a igualdade das pessoas como um princípio jurídico fundamental e universal.

Este reconhecimento implícito da Declaração Universal faz-se explicíto a respeito das pessoas homossexuais, bisexuais, transsexuais e transxénero em numerosos textos e tratados internacionais, e existem declarações específicas a este respeito que devem ser tomadas em consideração, como os Princípios de Yogyakarta. A ONU e a UE estabeleceram princípios internacionais a respeito da homosexualidade, vinculativo para os seus Estados membros. No ano 1994, o Comité de Direitos Humanos de Nações Unidas ditaminou que a proibição e consequente penalização dos comportamentos homossexuais vulneravam os direitos à privacidade e à não discriminação.

No ano 2000, a UE, no artigo 21 da Carta de Direitos Fundamentais da União Europeia, censura legalmente a discriminação por motivos de orientação sexual: «Proíbe-se toda a discriminação, e em particular a exercida por razão de sexo, raça, cor, origens étnicas ou sociais, características genéticas, língua, religião ou convicções, opiniões políticas ou de qualquer outro tipo, pertença a uma minoria nacional, património, nascimento, deficiência, idade ou orientação sexual».

A Resolução de 8 de fevereiro de 1994 do Parlamento Europeu, sobre a igualdade de direitos dos homossexuais e das lesbianas da Comunidade Europeia e sobre a igualdade jurídica e contra a discriminação de lesbianas e gays, insta todos os Estados Membros a velar pela aplicação do princípio de igualdade de trato, com independência da orientação sexual das pessoas interessadas, em todas as disposições jurídicas e administrativas. Neste sentido, também se pronunciou a Resolução do Parlamento Europeu sobre a homofobia na Europa, aprovada o 18 de janeiro de 2006, que pede aos Estados Membros que tomem qualquer medida que considerem adequada para lutar contra a discriminação por razão de orientação sexual. Existe, como se acaba de assinalar, abundante legislação internacional que consagra a igualdade como princípio fundamental, e particularmente a igualdade independentemente da orientação sexual dos indivíduos.

No ano 2011, o Conselho de Direitos Humanos da ONU aprovou a primeira resolução na que se reconhecem os direitos do colectivo LGTB e uma declaração formal de condenação dos actos de violência e discriminação em qualquer lugar do mundo por razão da orientação sexual e identidade de género. Nessa resolução, o Conselho fazia-lhe ademais um pedido expressa ao Escritório do Alto Comisionado da ONU para os Direitos Humanos, com o fim de documentar as leis discriminatorias e os actos de violência por razão de orientação sexual e identidade de género em todo mundo e de propor as medidas que se devem adoptar.

Desse informe resultou que os governos e os órgãos intergobernamentais descoidaran a miúdo a violência e a discriminação por razão da orientação sexual e identidade de género, e concluíram que o Conselho devia promover «o respeito universal pela protecção de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais de todas as pessoas, sem distinção de nenhum tipo, e de uma maneira justa e equitativa» e estabelecer uma série de recomendações aos Estados Membros, entre outras, que «promulguen legislação ampla de luta contra a discriminação que inclua a discriminação por razão da orientação sexual e a identidade de género entre os motivos proibidos e reconheça as formas de discriminação concomitantes e que velem por que a luta contra a discriminação por razão da orientação sexual e a identidade de género se inclua nos mandatos das instituições nacionais de direitos humanos».

Nos últimos anos produziram-se avanços importantes no que atinge à protecção e ao reconhecimento dos direitos das pessoas LGTB, de maneira que são muitos os países que reconhecem o direito a contrair casal entre pessoas do mesmo sexo ou que estão considerando medidas semelhantes nas suas câmaras legislativas.

Espanha incorporou à sua normativa directivas européias e ratificou tratados e protocolos internacionais que proíbem toda a discriminação por causa da orientação sexual. Na legislação nacional cabe destacar a Lei 62/2003, de 30 de dezembro, de medidas fiscais, administrativas e de ordem social, que adecua a legislação nacional à Directiva 2000/43/CE e à Directiva 2000/78/CE, e procede a sua transposición ao nosso direito. Esta lei busca a aplicação real e efectiva do princípio de igualdade de trato e não discriminação e faz menção expressa à realizada por razão de orientação sexual. Mediante as medidas incluídas nessa lei estabeleceu-se um marco legal geral para combater a discriminação em todos os âmbitos, abordou-se a definição legal da discriminação, directa e indirecta, e modernizouse a regulação da igualdade de trato e da não discriminação no trabalho; assim, a Lei 13/2005, de 1 de julho, pela que se modifica o Código civil em matéria de direito a contrair casal, ou a Lei 3/2007, de 15 de março, reguladora da rectificação rexistral da menção relativa ao sexo das pessoas.

Na Galiza, os princípios de liberdade e igualdade do indivíduo aparecem recolhidos no Estatuto de autonomia da Galiza, e são muitas as normas que consagram a igualdade, independentemente do estado civil ou da orientação sexual; por citar alguma, a Lei 2/2006, de 14 de junho, de direito civil da Galiza.

Nos informes da Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia elaborados nos anos 2008 e 2009 destacam-se os importantes avanços dos últimos anos, e outro relatório mais recente revela que o 88 % dos espanhóis considera que a homosexualidade deve ser aceite pela sociedade, de maneira que as diferentes formas de orientação sexual contam com um alto grau de aceitação, mesmo por enzima de muitos países do nosso contorno. Contudo, e ainda que este nível de aceitação se incrementou de forma apreciable nos últimos anos, ainda encontramos atitudes discriminatorias que nos obrigam a seguir trabalhando na procura de uma sociedade cada vez mais igualitaria.

A sociedade galega oferece um grau de aceitação muito elevado às diferentes formas de orientação sexual e de identidade sexual, e é maioritariamente consciente da necessidade de erradicar qualquer forma de discriminação por esta causa. Esta lei persegue garantir a igualdade de trato e combater a discriminação por razões de orientação sexual e identidade sexual; trata-se de eliminar qualquer indício de discriminação que possamos apreciar no âmbito do ensino, das relações laborais, da cultura, da saúde, do desporto e, em geral, no acesso a qualquer bem ou serviço.

2

Esta lei estrutúrase em dois títulos, nove capítulos, uma disposição adicional e três disposições derradeiro.

O título I estabelece as disposições gerais para a actuação dos poderes públicos na defesa dos direitos do colectivo LGTBI e na promoção da sua visibilidade.

O título II recolhe as medidas que se devem adoptar nos âmbitos policial e da justiça, laboral, familiar, da saúde, da educação, da cultura e do ocio, da juventude e da comunicação para a promoção da igualdade, visibilidade e não discriminação do colectivo LGTBI.

Finalmente, a disposição adicional contém a remissão de informação ao Parlamento da Galiza. A disposição derradeiro primeira faculta a Xunta de Galicia para o desenvolvimento regulamentar desta lei. A disposição derradeiro segunda faculta o Provedor de justiça para se constituir na autoridade independente que vele pela defesa dos direitos estabelecidos nesta lei. E a disposição derradeiro terceira estabelece o prazo para a sua entrada em vigor.

Por todo o exposto o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei pela igualdade de trato e a não discriminação de lesbianas, gays, transsexuais, bisexuais e intersexuais na Galiza.

TÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto da lei

1. O objecto desta lei é garantir o princípio de igualdade de trato e de não discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género das pessoas homossexuais, bisexuais, transsexuais, transxénero e intersexuais.

2. Esta lei estabelece princípios e medidas destinados à prevenção, correcção e eliminação de toda a discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género, nos sectores público e privado, e dentro do âmbito de aplicação contido no artigo 2.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

1. O âmbito subjectivo de aplicação desta lei engloba todas as pessoas físicas ou jurídicas, tanto no sector público coma no privado, e inclui entidades e organismos públicos autonómicos e locais que se encontrem, actuem ou residam no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com independência da sua nacionalidade, residência, domicílio ou vizinhança civil, e em consonancia com o conjunto do ordenamento jurídico.

2. O âmbito objectivo, dentro das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, compreenderá todos os âmbitos da vida política, social, económica, cultural e familiar, particularmente nas seguintes áreas:

a) Policial e da justiça

b) Laboral

c) Familiar

d) Da saúde

e) Da educação

f) Da cultura e do ocio

g) Do desporto

h) Da juventude

i) Da comunicação.

Artigo 3. Conceito de discriminação

1. Para os efeitos desta lei, perceber-se-á por princípio de igualdade de trato a ausência de toda discriminação directa ou indirecta por razão de orientação sexual e identidade de género.

2. Existirá discriminação directa quando uma pessoa seja, fosse ou puder ser tratada de modo menos favorável que outra em situação análoga ou comparable por razão da sua orientação sexual ou identidade de género.

3. Existirá discriminação indirecta quando uma disposição, critério ou prática aparentemente neutros possam ocasionar uma desvantaxe particular a pessoas por razão da sua orientação sexual ou identidade de género.

4. Existirá discriminação múltipla quando uma pessoa seja discriminada por razão da sua orientação sexual e/ou identidade de género conjuntamente com outra causa ou causas de discriminação, como idade, religião ou crenças, convicção ou opinião, sexo, origem racial ou étnica, incapacidade, doença, língua, situação económica ou qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social, criando uma forma específica de discriminação. A discriminação múltipla, pela sua própria natureza, será objecto de especial atenção, e, em particular, aquela em que concorre a causa de sexo conjuntamente com a de orientação sexual e/ou identidade de género, de conformidade com a legislação internacional, europeia, estatal e autonómica para o efeito.

5. Existirá acosso discriminatorio quando se produza uma conduta que, em função da orientação sexual ou identidade de género de uma pessoa, persiga atentar contra a sua dignidade e/ou criar um espaço intimidatorio, hostil, degradante, humilhante, ofensivo ou segregador.

Artigo 4. Protecção contra represálias

1. Perceber-se-á por represália o trato adverso ou a consequência negativa que possa sofrer uma pessoa por intervir, participar ou colaborar num procedimento administrativo ou processo judicial destinado a impedir, corrigir ou fazer cessar uma situação discriminatoria, ou por apresentar uma queixa, reclamação, denúncia, demanda ou recurso de qualquer tipo com o mesmo objecto.

2. Para tal efeito, corresponde aos poderes públicos da Comunidade Autónoma da Galiza adoptar as medidas necessárias para a protecção das pessoas que se encontrem na situação descrita no ponto 1.

Artigo 5. Medidas de acção positiva

Para garantir na prática a plena igualdade por razão de orientação sexual e identidade de género, o princípio de igualdade de trato não impedirá que se mantenham ou que se adoptem medidas específicas a favor de lesbianas, gays, transsexuais, bisexuais e intersexuais destinadas a prevenir ou a compensar as desvantaxes que lhes afectem relativas às matérias incluídas no âmbito de aplicação deste título.

Artigo 6. Divulgação da informação

Corresponde à Xunta de Galicia velar por que as disposições adoptadas em virtude desta lei sejam postas em conhecimento das pessoas às que seja aplicável, assim como de associações, organizações e colectivos LGTBI, por todos os meios adequados, e em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza, junto com outras disposições vigentes na matéria.

Artigo 7. Associações, organizações e colectivos LGTBI

1. Perceber-se-ão por associações, organizações e colectivos LGTBI aqueles legalmente constituídos que tenham entre os seus fins estatutários a defesa e promoção da igualdade de trato e não discriminação por razão de orientação sexual e/ou identidade de género e que desenvolvam a sua actividade em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Os poderes públicos da Galiza estabelecerão um diálogo fluido e colaborarão com as associações, organizações e colectivos LGTBI que tenham um interesse legítimo na luta contra a discriminação por razão de orientação sexual ou identidade de género.

3. As instituições galegas garantirão o acesso das associações, organizações e colectivos LGTBI às convocações de subvenções e ajudas coincidentes com os seus fins.

4. Como fomento da participação e do associacionismo, as administrações públicas galegas desenvolverão campanhas de divulgação das acções e de impulso do associacionismo LGTBI com o objecto de fomentar a participação directa e indirecta por parte de toda a sociedade nos programas de actuação que desenvolvam aquelas, para o que se estabelecerão medidas específicas com o fim de favorecer a participação, a concienciación e a sensibilização de toda a sociedade em conceitos como igualdade, dignidade e a respeito do colectivo LGTBI.

Artigo 8. Serviço de apoio e mediação LGTBI

Apoiar-se-á um serviço de informação, atenção e asesoramento a lesbianas, gays, transsexuais, bisexuais e intersexuais e às suas famílias e pessoas achegadas, em colaboração com os governos locais.

TÍTULO II
Políticas públicas para o fomento e a promoção da igualdade,
da visibilidade e da não discriminação do colectivo LGTBI

CAPÍTULO I
Medidas no âmbito policial e no da justiça

Artigo 9. Acesso e promoção nos corpos e forças de segurança

No acesso e promoção aos corpos e forças de segurança ter-se-ão em conta as previsões contidas tanto no artigo 32 da Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordenação de polícias locais, coma no artigo 27 da Lei 8/2007, de 13 de junho, da Polícia da Galiza, ou naquela outra normativa de referência em que se inclua o a respeito do direito constitucional à igualdade.

Artigo 10. Formação dos corpos e forças de segurança

1. Os planos de formação da Academia Galega de Segurança Pública incluirão acções formativas nas que especificamente se recolha o tratamento do direito à igualdade e à não discriminação das pessoas LGTBI.

2. Nestas actividades poderão participar todos os colectivos relacionados com a segurança pública ou com as emergências aos que se dirija a acção da Agasp.

Artigo 11. Medidas de assistência

A Xunta de Galicia estabelecerá medidas de apoio, conforme a legislação vigente, às vítimas de violência homofóbica, bifóbica ou transfóbica, para os efeitos de corrigir a situação de discriminação e de minimizar ou eliminar as consequências na pessoa discriminada, através de assistência social, psicológica e/ou médica e jurídica.

CAPÍTULO II
Medidas no âmbito laboral

Artigo 12. Medidas de promoção de igualdade de trato e não discriminação por parte da Administração autonómica galega

1. O órgão competente da Comunidade Autónoma em matéria de trabalho estabelecerá um programa de informação e divulgação da normativa aplicável relativa à não discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género, assim como programas de luta contra a discriminação, particularmente no âmbito laboral, dirigidos a empresários e empresárias, sindicatos, autónomos, responsáveis pela inspecção laboral, do serviço público de emprego e de qualquer centro de trabalho.

2. A conselharia competente em matéria de trabalho promoverá a incorporação, nos seus planos de formação em matéria de igualdade, de oportunidades, independentemente da orientação sexual ou da identidade de género das pessoas.

3. A Administração autonómica promoverá a elaboração de um estudo no que se visibilice a situação das pessoas LGTBI e no que se garantam a confidencialidade e a privacidade dos dados das pessoas, para os efeitos de conhecer a sua situação laboral e as medidas que se devem adoptar para lutar contra a sua possível discriminação no âmbito das empresas públicas e privadas.

4. A Xunta de Galicia poderá estabelecer mecanismos de informação e avaliação jornais para prevenir, eliminar e corrigir toda a forma de discriminação no âmbito do emprego.

5. Os serviços públicos de emprego, as suas entidades colaboradoras e as agências de colocação autorizadas no âmbito da Comunidade Autónoma deverão velar especificamente pelo a respeito do direito de igualdade de trato e não discriminação no acesso ao emprego, conforme a legislação estatal competente nesta matéria.

6. A inspecção de trabalho, nos termos previstos na normativa aplicável, deverá garantir o a respeito do direito de igualdade de trato e não discriminação no acesso ao emprego e nas condições de trabalho.

7. No marco do diálogo social, em colaboração com as organizações sindicais e empresariais, a conselharia competente em matéria laboral promoverá a elaboração de um protocolo de igualdade e boas práticas no âmbito empresarial e das relações laborais em matéria de não discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género.

8. Nas bases reguladoras das subvenções públicas e nos pregos das contratações poder-se-á impor como condição especial de execução o a respeito do protocolo estabelecido no ponto anterior, de tal modo que o seu não cumprimento poderá levar consigo o reintegro da subvenção ou a resolução do contrato, de acordo com o estabelecido nas citadas bases reguladoras e nos pregos.

Artigo 13. Organizações sindicais e empresariais. Negociação colectiva

A Xunta de Galicia instará as organizações sindicais e empresariais presentes no diálogo social a que actuem no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza e, se é o caso, em colaboração com as associações, organizações e colectivos LGTBI, a:

1. Impulsionar medidas inclusivas para pessoas LGTBI nos convénios colectivos de todos os sectores laborais.

2. Informar sobre a normativa em matéria de discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género.

3. Promover os direitos e a visibilidade das pessoas LGTBI nos lugares de trabalho.

4. Tratar de modo específico a discriminação múltipla, na que a causa de orientação sexual e identidade de género se combine com a de sexo ou doença, deficiência física ou intelectual ou pertença a qualquer etnia ou religião, assim como a discriminação de pessoas transsexuais e transxénero, e incentivar a sua contratação.

5. A representação legal das pessoas trabalhadoras velará pela promoção do direito à igualdade de trato e não discriminação na empresa por razão das causas previstas nesta lei e, em particular, em matéria de medidas de acção positiva, e pela consecução dos seus objectivos.

Artigo 14. Direito à igualdade de trato e não discriminação no trabalho por conta própria

1. Não poderão estabelecer-se limitações, segregacións ou exclusões pelas causas previstas nesta lei no acesso ao exercício e ao desenvolvimento de uma actividade por conta própria.

2. O disposto no ponto anterior será igualmente de aplicação, conforme se recolhe na normativa estatal competente, aos pactos estabelecidos individualmente entre o trabalhador independente e o cliente para o que desenvolve a sua actividade profissional, assim como aos acordos de interesse profissional concertados entre as associações ou sindicatos que representam os trabalhadores independentes e as empresas para as que desenvolvem a sua actividade.

3. Os acordos de interesse profissional regulados pela legislação estatal aos que se refere o ponto anterior poderão estabelecer, na forma que nela se determine, medidas de acção positiva para prevenir, eliminar ou corrigir toda a forma de discriminação por razão das causas previstas nesta lei no âmbito do trabalho por conta própria.

CAPÍTULO III
Medidas no âmbito familiar

Artigo 15. Conceito de família

Percebe-se por família a derivada do casal, da união entre duas pessoas do mesmo ou diferente sexo, em relação de afectividade análoga à conjugal, registada ou não, do parentesco, da filiación ou da afinidade, e também as unidades monoparentais, formadas por mulheres ou homens, com filhos e filhas ao seu cargo, de conformidade com o disposto na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

Artigo 16. Adopção

Em aplicação da normativa estatal e autonómica vigente, garantir-se-á que na valoração da idoneidade nos processos de adopção não exista nenhuma discriminação por razão de orientação sexual ou identidade de género.

Artigo 17. Medidas de prevenção e a favor da visibilidade

1. Os órgãos competente da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de família e igualdade, assim como os governos locais da Comunidade Autónoma da Galiza, poderão estabelecer programas de informação dirigidos às famílias com o objecto de divulgar as diferentes realidades afectivo-sexuais e de género e os diferentes modelos familiares e de combater a discriminação por razão de orientação sexual e de identidade de género no âmbito familiar.

2. Em particular, incidirá na informação e promoção da igualdade de trato daquelas pessoas LGTBI mais vulneráveis por razão de idade (as e os adolescentes, jovens e jovens e terceira idade) e género (mulheres), para os efeitos de garantir o pleno desfruto dos seus direitos e o livre desenvolvimento da sua personalidade no âmbito familiar.

Artigo 18. Apoio a vítimas de discriminação

Os serviços de apoio, asesoramento e mediação familiar dependentes da Xunta de Galicia, em coordenação com os serviços de LGTBI autárquicos, ali onde existam, atenderão e darão apoio às vítimas de discriminação no âmbito familiar, e terão especial consideração com os casos de violência doméstica ou com aqueles em que se encontrem implicados os grupos de pessoas LGTBI mais vulneráveis referidos no ponto 2 do artigo 17.

CAPÍTULO IV
Medidas no âmbito da saúde

Artigo 19. Medidas de informação e formação do pessoal sanitário

1. A conselharia competente em matéria de sanidade garantirá a informação sobre homosexualidade, bisexualidade e transexualidade que recolhe a OMS a todas as pessoas que trabalham no âmbito da saúde, tanto no público coma no privado ou concertado, de modo que se garanta que os profissionais do âmbito sanitário conheçam a supracitada informação.

2. Para os efeitos do ponto anterior, a conselharia promoverá campanhas e cursos de formação sobre os aspectos, problemas e necessidades específicas das pessoas LGTBI no âmbito sanitário.

3. Assim mesmo, garantirá a inclusão na formação contínua e obrigatória de todo o pessoal sanitário e, de forma transversal, em matéria de diversidade afectivo-sexual, tanto no âmbito público coma no privado ou concertado, normalizando o livre desenvolvimento da sexualidade e das relações sexuais.

Artigo 20. Transexualidade

Garantir-se-á a atenção sanitária, segundo a necessidade e o critério clínico, das práticas e para as terapias relacionadas com a transexualidade.

Artigo 21. Campanhas de educação sexual

A conselharia competente em matéria de saúde tratará de modo específico a realidade LGTBI nas campanhas de educação sexual e de prevenção de doenças de transmissão sexual, em concreto:

1. Garantirá a realização de campanhas efectivas de concienciación respeitosas e inclusivas que abranjam todo o leque de infecções de transmissão sexual e que terão como destinatarios específicos as e os adolescentes e as e os jovens LGTBI, com especial consideração ao aumento das infecções de VIH em relações sexuais HSH.

2. Será a responsável pela realização de campanhas de visibilización e informação do tratamento de profilaxes postexposición, como segunda e última oportunidade para evitar o aparecimento do VIH, garantindo o seu acesso na sanidade pública e formando o pessoal sanitário no dito tratamento.

3. Igualmente, elaborar-se-ão campanhas destinadas às mulheres que têm relações sexuais com outras mulheres, nas que se lhes recomendará que acudam ao pessoal de medicina de família, ou aos especialistas que se lhes indiquem, com regularidade.

CAPÍTULO V
Medidas no âmbito da educação

Artigo 22. Inclusão da realidade LGTBI nos planos de estudos

A conselharia competente em matéria de educação incorporará a realidade homossexual, bisexual, transsexual, transxénero e intersexual nos contidos transversais de formação de todo o estudantado da Galiza naquelas matérias em que seja procedente, dará audiência ao Conselho e, de ser o caso, escutará as associações, organizações e colectivos LGTBI. Assim mesmo, visibilizaranse na educação os diferentes modelos de família estabelecidos nesta lei.

Ademais, reverá os conteúdos de informação, divulgação e formação que já existam nos diferentes níveis de ensino e noutros âmbitos formativos.

Artigo 23. Atitudes

A Administração educativa galega, em colaboração com o departamento competente em matéria de igualdade, fomentará a realização de actividades dirigidas à comunidade escolar para a prevenção de atitudes e comportamentos discriminatorios pela orientação sexual ou a identidade de género.

Artigo 24. Formação do pessoal docente

Estabelecer-se-ão actividades de formação para o pessoal docente existente. Assim mesmo, incorporar-se-á a realidade LGTBI e os diferentes modelos de família aos cursos e mestrado de formação do futuro pessoal docente e aos planos de estudos dos títulos de Educação Social, Maxisterio, Pedagogia, Psicologia e Direito.

Artigo 25. Divulgação da realidade LGTBI entre as ANPA

A conselharia competente em matéria de educação, em colaboração com as ANPA, desenhará conteúdos para as escolas de pais e mães relativos à realidade LGTBI e aos diferentes modelos de família.

Artigo 26. Combater o acosso e favorecer a visibilidade

1. Estabelecer-se-ão actuações para combater o acosso escolar por razão de orientação sexual ou identidade de género, favorecendo a visibilidade do estudantado LGTBI e a plena normalidade das diferentes orientações sexuais e identidades de género. Assim mesmo, informar-se-á sobre os mecanismos de denúncia dos casos de acosso.

2. Para os efeitos de favorecer a visibilidade e de integrar de forma transversal a diversidade afectivo-sexual nos centros escolares, a conselharia competente em matéria de educação favorecerá nos centros sustidos com fundos públicos a realização de actividades específicas próximas a datas de celebrações internacionais relacionadas com o reconhecimento efectivo de direitos a pessoas lesbianas, gays, transsexuais, bisexuais e intersexuais.

CAPÍTULO VI
Medidas no âmbito da cultura e do ocio

Artigo 27. Centro de documentação

O órgão competente da Comunidade Autónoma neste âmbito favorecerá a criação de uma secção específica na Biblioteca da Galiza sobre o facto LGTBI e em matéria de orientação sexual e identidade de género.

Articulo 28. Impulso a produções culturais

1. A conselharia competente em matéria de cultura impulsionará e apoiará as produções culturais que incluam a realidade LGTBI e potenciará referentes positivos da homosexualidade, bisexualidade, transexualidade e intersexualidade.

2. A Xunta de Galicia promoverá e apoiará a realização, por parte dos governos locais, de actividades culturais para a concienciación e a normalização do feito LGTBI, nomeadamente nos municípios rurais.

CAPÍTULO VII
Medidas em matéria de desporto

Artigo 29. Desporto

A prática desportiva e de actividade física na Galiza desenvolver-se-á em termos de igualdade e sem nenhuma discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género. Para tal efeito, os poderes públicos colaborarão entre sim e com as associações, organizações, colectivos e entidades, públicas e privadas.

CAPÍTULO VIII
Medidas em matéria de juventude

Artigo 30. Juventude

1. A conselharia competente em matéria de juventude continuará desenvolvendo programas destinados à informação e ao asesoramento da mocidade em matéria de orientação sexual e identidade de género.

2. Garantir-se-á, desde uma óptica transversal, a seguir do labor formativo em contextos formais e não formais, nos que se trabalhe o valor da diversidade e o respeito para ela.

3. Nestas acções visibilizarase a realidade LGTBI na mocidade e trabalhar-se-ão aspectos relacionados com a convivência e a não discriminação, em função de aspectos relacionados com a identidade ou com a orientação sexual.

CAPÍTULO IX
Medidas no âmbito da comunicação

Artigo 31. Fomento da igualdade nos médios de comunicação

A Xunta de Galicia, através dos médios de comunicação de titularidade autonómica e através daqueles nos que participe ou aos que subvencione, garantirá, condicionar a efectividade desta subvenção e sem vulnerar a liberdade de expressão e informação, a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada de todas as pessoas na sociedade. Para estes efeitos, promover-se-á:

– A programação de campanhas nos médios de comunicação destinadas a toda a sociedade sobre a importância e a necessidade da participação social e política de todas as pessoas.

– A adopção, mediante a autorregulación, de códigos de boas práticas tendentes a transmitir o conteúdo dos valores constitucionais sobre a igualdade de todos, sem discriminação.

– A utilização não sexista da linguagem e/ou das imagens não discriminatorias, especialmente no âmbito da publicidade.

Artigo 32. Programas e campanhas de apoio à igualdade de todas as pessoas

A Xunta de Galicia, através dos médios de comunicação de titularidade autonómica, garantirá e promoverá, por médio daqueles nos que participe ou aos que subvencione, condicionar a efectividade da subvenção, a emissão de programas tendentes a erradicar todas as formas de discriminação e, em concreto, por razões de orientação sexual e identidade de género.

A Xunta de Galicia velará por garantir, em todas as campanhas institucionais de publicidade, o respeito pela orientação sexual e pela identidade de género de todas as pessoas.

Artigo 33. Fomento da igualdade nas novas tecnologias

A Xunta de Galicia promoverá o acesso de todas as pessoas às novas tecnologias em condições de igualdade de oportunidades. Igualmente, garantirá a transmissão, através dos contidos dessas novas tecnologias, de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada da sociedade.

Disposição adicional. Informação ao Parlamento da Galiza

A Xunta de Galicia remeterá ao Parlamento da Galiza, com carácter trianual, um relatório sobre a aplicação desta lei.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento regulamentar

Autoriza-se a Xunta de Galicia para ditar quantas disposições regulamentares sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta lei.

Disposição derradeiro segunda. Faculdades do Provedor de justiça

Faculta-se a instituição do Provedor de justiça como autoridade independente para velar pela igualdade de trato e não discriminação por razão das causas previstas nesta lei, tanto no sector público coma no privado, mediante o exercício das seguintes funções:

1. Prestar apoio às pessoas que pudessem ter sofrido discriminação para a tramitação das suas queixas ou reclamações.

2. Constituir-se, com o consentimento expresso das partes, em órgão de mediação ou conciliação entre elas, em relação com violações do direito de igualdade de trato e não discriminação, excepto as que tenham conteúdo penal ou laboral.

3. Iniciar de ofício ou por instância de terceiros, investigações sobre a existência de possíveis situações de discriminação que revistam uma especial gravidade ou relevo, excepto com as que revistam carácter de infracção penal, em cujo caso deverá remeter o investigado à Promotoria ou à autoridade judicial.

4. Instar a actuação das administrações públicas que correspondam para sancionar as acções ou omissão que possam ser constitutivas de infracção administrativa em matéria de igualdade de trato e não discriminação.

5. Colaborar com o Defensor dele Pueblo e com as instituições e organismos públicos equivalentes de outras comunidades autónomas e internacionais.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, catorze de abril de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente