O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 24 de abril de 2014, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras dos presta-mos Jeremie-Igape previstos no programa operativo Feder Galiza 2007-2013 em benefício de pequenas e médias empresas e microempresas co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, e facultou o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro.
Publicar as bases reguladoras dos presta-mos Jeremie-Igape previstos no programa operativo Feder Galiza 2007-2013 em benefício de pequenas e médias empresas e microempresas co-financiado ao 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 2.08, actuação 2, e convocar as ditas ajudas em regime de concorrência não competitiva.
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza; no caso de coincidir em sábado ou dia inhábil em Santiago de Compostela, o prazo começará o dia hábil seguinte e rematará o 30 de junho de 2015 ou no momento de esgotamento do crédito orçamental, o qual será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es
Terceiro. Dotação orçamental
Estabelece-se uma linha de empréstimos directos do Igape com um custo máximo de 8.000.000 €. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à partida orçamental 08.A1.741A.8310 e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:
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Ano |
Montante |
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2014 |
7.700.000,00 € |
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2015 |
300.000,00 € |
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Total |
8.000.000,00 € |
O director geral do Igape poderá alargar os créditos e modificar as partidas orçamentais, depois de declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 31 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e no 30.2º do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Santiago de Compostela, 3 de junho de 2014
Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras dos presta-mos Jeremie-Igape previstos no programa
operativo Feder Galiza 2007-2013 em benefício de pequenas e medianas
empresas e microempresas
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) é o instrumento básico de acção da Xunta de Galicia para impulsionar o desenvolvimento competitivo do sistema produtivo galego, planeando e executando as actuações do Governo autonómico para o apoio aos investimentos considerados estratégicos no âmbito da Galiza.
O Decreto 133/2002, de 11 de abril (DOG nº 78, de 23 de abril), modificado pelos decretos 174/2007, de 6 de setembro (DOG nº 186, de 25 de setembro), e 45/2009, de 12 de fevereiro (DOG nº 48, de 10 de março), habilita o Igape para conceder, no âmbito das suas funções, presta-mos ou créditos a favor de empresas de acordo com os requisitos e características estabelecidos nos programas que, com carácter geral, para tal efeito aprove e que ao menos estabelecerão os requisitos dos possíveis prestameiros, destino dos fundos, prazo e condições das operações, e que serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.
Jeremie (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises) é uma iniciativa da Comissão Europeia desenvolvida junto com o Fundo Europeu de Investimentos. A sua finalidade é promover o uso de instrumentos de engenharia financeira para melhorar o acesso das PME ao financiamento através das intervenções dos fundos estruturais. Esta iniciativa permite utilizar parte dos fundos estruturais europeus atribuídos para investir em instrumentos reembolsables como fundos de capital risco, de empréstimo ou de garantia.
Constatadas as importantes necessidades de financiamento que apresentam as pequenas e médias empresas da Galiza, especialmente as de menor dimensão, para acometer projectos de investimento produtivos no território galego, a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus e o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) formulam a constituição de um instrumento financeiro, co-financiado com fundos procedentes do programa operativo Feder 2007-2013, com o objecto de facilitar o acesso ao crédito a aqueles projectos economicamente viáveis que encontram dificuldades de acesso ao financiamento ou a custos comparativamente superiores.
Em virtude destes antecedentes, o Conselho de Direcção do Igape na sua reunião de data 24 de abril de 2014 acordou aprovar um programa de empréstimos destinados a financiar projectos de investimento de acordo com os seguintes artigos:
Artigo 1. Prestameiros
1.1. Poderão ser beneficiárias aquelas sociedades mercantis que cumpram os seguintes requisitos:
a) Ser uma peme ou microempresa segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento 800/2008 (DOUE L 214, de 9 de agosto), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias). Em relação com a definição de peme ou microempresa, no momento em que se publique o novo regulamento de isenção por categorias, que substitua o Regulamento 800/2008, fá-se-ão as adaptações oportunas.
b) Realizar uma iniciativa empresarial num centro de trabalho, objecto do projecto de investimento, localizado na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Desenvolver ou ter previsto realizar no centro objecto do projecto alguma actividade empresarial financiable que não esteja entre as actividades excluído que se assinalam no anexo II nestas bases.
d) Achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro do 30 % do projecto; um 25 % deverá estar exento de qualquer tipo de apoio público, ademais da totalidade dos impostos indirectos que gravem a aquisição dos bens, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
1.2. Não poderão ter a condição de beneficiárias:
a) As sociedades mercantis cuja actividade esteja compreendida nas excluído pelo artigo 1 do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado às ajudas de minimis.
b) As sociedades que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
c) As empresas em crise. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a definição de empresa em crise que para as PME aparece no artigo 1.7 do Regulamento geral de isenção (Regulamento CE nº 800/2008).
d) As entidades nas que concorra alguma das circunstâncias do artigo 10.2. da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Características dos projectos que se vão financiar
O Igape poderá financiar mediante empréstimos projectos empresariais de investimento para implantar na Comunidade Autónoma da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:
2.1. O projecto deverá apresentar um investimento financiable superior ou igual a 100.000 € e inferior ou igual a 1.500.000 €.
2.2. Os projectos financiables terão que acreditar a sua viabilidade técnica, económica, financeira e, de ser o caso, ambiental, e deverão consistir na criação de um novo estabelecimento, a ampliação de um estabelecimento existente, a diversificação da produção de um estabelecimento em novos produtos adicionais ou uma mudança essencial no processo geral de produção de um estabelecimento existente. Não serão financiables meras substituições de bens, deslocações de centros produtivos que não suponham melhora na capacidade produtiva ou competitividade, gastos de amortización, saneamento de contas, financiamento ou refinanciamento de dívidas, pagamento de impostos, nem aquelas afectadas por limitações específicas do programa operativo Feder.
2.3. Serão financiables os investimentos e gastos que cumpram os requisitos destas bases, realizados e pagos uma vez apresentada a solicitude e dentro do prazo concedido para a execução do projecto.
2.4. Actividades financiables: sem prejuízo da multisectorialidad e horizontalidade que as bases reguladoras no seu conjunto respeitam, os projectos financiables sobre a quantia do investimento deverão em todo o caso estar vinculados a alguma actividade económica que não esteja entre as excluído que se relacionam no anexo II nestas bases, independentemente de qualquer outra que, ademais, desempenhe o solicitante.
2.5. O fundo constituído para a concessão dos presta-mos regulados nestas bases estará co-financiado num 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 2.08, actuação 2, e a prestameira está submetida às obrigas de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular os regulamentos (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006 (DOUE L 210/25, de 31 de julho de 2006), Regulamento (CE) nº 1080/2006, de 5 de julho de 2006 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho de 2006), e Regulamento 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007).
Artigo 3. Conceitos de gasto financiables
3.1. Para os efeitos de cálculo do financiamento, considerar-se-ão conceitos financiables os seguintes, sempre que reúnam os requisitos estabelecidos na Ordem EHA/524/08, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão (BOE nº 53, de 1 de março de 2008):
a) Activos fixos materiais: aquisição dos activos fixos materiais necessários para acometer o projecto, tais como terrenos, obra civil, aquisição de imóveis, bens de equipamento, mobiliario.
b) Activos intanxibles: aplicações informáticas e aquisição de propriedade intelectual e industrial, incluindo licenças de fabricação e patentes, gastos de I+D e outros activos intanxibles ligados a projectos de inovação tecnológica.
c) Excluem-se impostos, taxas e arbitrios.
3.2. Os investimentos e gastos previstos pelo solicitante deverão ser especificados na solicitude. O Igape, para cada projecto que resulte aprovado, estabelecerá no acordo de concessão individual correspondente os investimentos financiables até o me o ter do prazo de execução do projecto.
3.3. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos em propriedade a terceiros pelo beneficiário. Em caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena do beneficiário antes da finalización do prazo de execução do projecto, e deverá constar neste momento o vencimento e pagamento das quantidades adiadas.
3.4. Os gastos financiables deverão ser contratados e pagos directamente entre o beneficiário da ajuda e o provedor final. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador salvo autorização expressa no acordo de concessão e depois de pedido do solicitante.
3.5. O investimento ter-se-á que manter no centro de trabalho na Galiza durante os 3 anos seguintes ao termo do prazo de execução do projecto. O investimento financiado poderá ser substituído em caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da prestameira se mantenha na Galiza durante os períodos mencionados, sem que possam ser objecto de financiamento os bens que substituem os obsoletos.
3.6. Em caso dos activos intanxibles, para serem considerados financiables, deverão cumprir ademais todas estas condições:
1) Empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda.
2) Considerar-se-ão activos amortizables.
3) Adquirir-se-ão a terceiros em condições de mercado.
4) Figurarão no activo da empresa e permanecerão no estabelecimento beneficiário da ajuda durante um período mínimo de 3 anos.
Artigo 4. Características dos presta-mos
4.1. Montante do financiamento: o montante do presta-mo estará compreendido entre um mínimo de 70.000 € e um máximo de 1.050.000 €, e não superará em nenhum caso o 70 % do investimento financiable, nem a soma deste pendente de pagamento.
4.2. Disposição dos fundos: admitir-se-á um máximo de 4 disposições, que se tramitarão conforme ao estabelecido no artigo 10 destas bases.
4.3. Juros: o capital disposto e não amortizado do me o presta devindicará diariamente, contado desde a disposição dos fundos e até que transcorra o prazo de vigência do me o presta, um juro nominal fez com que se liquidar e se pagará com periodicidade trimestral e com carácter vencido o último dia de cada trimestre natural, junto com a quantidade destinada à amortización de principal.
Para cada uma das disposições, no período compreendido desde a data da disposição do me o presta até o último dia do primeiro trimestre natural seguinte à disposição, o montante absoluto dos juros devindicados calcular-se-á segundo a seguinte fórmula:
C × R × T
—————
3600
Onde «C» = capital, «R» = tipo de juro nominal anual pagadoiro trimestralmente expressado em pontos percentuais e «T» número de dias naturais compreendidos entre a data de disposição e o último dia do trimestre natural.
Nos restantes períodos trimestrais completos de juro, o montante absoluto dos juros devindicados calcular-se-á aplicando a seguinte fórmula:
C × R
———–
400
Onde «C» = capital, «R» = tipo de juro nominal anual expressado em pontos percentuais.
Sem prejuízo do direito de resolução do presta-mo, em caso de atraso no pagamento de alguma das somas devidas em virtude deste contrato, o prestameiro incorrer de pleno direito em mora sem necessidade de requerimento prévio e virá obrigado a pagar sobre a soma vencida o tipo de juro ordinário do período mais 6 pontos percentuais anuais. Os ditos juros liquidar coincidindo com o seguinte vencimento trimestral de juros.
O tipo de juro fixo determinará no momento da concessão para toda a vida do me o presta, será o resultado de somar à média aritmética do euríbor a 1 ano do mês anterior à concessão um diferencial determinado em função do montante inicial do me o presta, conforme os seguintes trechos:
– Trecho de 70.000 € a um máximo de 300.000 €: 0,75 %.
– Trecho de 300.001 € a um máximo de 600.000 €: 1,5 %.
– Trecho de 600.001 € a um máximo de 1.050.000 €: 3 %.
O tipo de juro nominal anual pagadoiro trimestralmente determinar-se-á calculando a média aritmética ponderada dos tipos que resultem de distribuir o montante inicial do me o presta nos trechos anteriores. Uma vez fixado o tipo no acordo de concessão, não será objecto de revisão à baixa pela amortización do me o presta, e será aplicado a todas as disposições parciais do me o presta, independentemente da sua quantia.
Em caso de que a uma mesma empresa se lhe concedesse previamente alguma outra operação de empréstimo ao amparo destas bases, para os efeitos de computar os trechos para o cálculo do tipo de juro aplicável, restar-se-á a soma do financiamento previamente concedido dos trechos com percentagens de tipo de juro mais baixas.
As percentagens de tipo de juro anteriormente citadas serão revistas em função das condições de mercado calculadas sobre a base da Comunicação da Comissão 2008/C 14/02 de modo que se garanta em todo momento o cumprimento do regime de minimis. Os novos tipos resultantes serão objecto de publicação no DOG e afectarão a todas as operações que se concedam a partir da data de publicação.
4.4. Reembolso do principal dos presta-mos: os empréstimos que conceda o Igape terão um prazo mínimo de amortización de 2 anos e um máximo de 7 anos, e reembolsaranse mediante quotas trimestrais, sem que em nenhum caso possa superar a vida económica e técnica dos bens financiados. Poder-se-á estabelecer um prazo de carência máximo de 1 ano.
Uma vez finalizado o período de carência, o montante das quotas comprensivas de amortización de capital e juros serão constantes, resultará da seguinte fórmula aritmética de desenvolvimento de um quadro de amortización:
Sendo «C» o montante total do presta-mo, «R» tipo de juro nominal anual expressado em pontos percentuais e «n» o número total de períodos trimestrais de liquidação do presta-mo trás a finalización da carência.
4.5. Amortización antecipada: a prestameira tem a faculdade de proceder ao reembolso total ou parcial do presta-mo, mediante notificação dirigida ao Igape com um aviso prévio mínimo de 15 dias hábeis. A amortización de capital antecipada, quando tenha lugar uma vez finalizado o período de carência e não seja pela totalidade do me o presta, fá-se-á coincidir com um vencimento trimestral de capital, e a partir deste recalcularase o quadro de amortización aplicando a fórmula de desenvolvimento descrita no artigo 4.4 anterior, que se aplicará a reduzir o montante das quotas resultantes, salvo que a beneficiada solicite expressamente reduzir o prazo do me o presta.
4.6. Em caso de produzir-se o não cumprimento total ou parcial das condições do contrato de empréstimo, o Igape poderá dá-lo por vencido, e requererá o reembolso total ou parcial, segundo corresponda do capital vivo e os juros devindicados, sem prejuízo da obriga de reintegro da subvenção bruta equivalente dos pontos percentuais de juro a que possa dar lugar o expediente de não cumprimento.
4.7. Garantias: o Igape tomará as garantias ajeitadas segundo as características de cada operação. A dita garantia poderá consistir em:
– Avales bancários ou de sociedade de garantia recíproca.
– Peñoramento de activos financeiros ou direitos de crédito.
– Hipotecas em primeira categoria sobre bens imóveis.
– Hipoteca mobiliaria ou peñor sem deslocamento sobre bens livres de outros ónus.
– Avales pessoais de sócios que acreditem um valor patrimonial neto suficiente.
Se como consequência do seguimento e controlo que se efectue durante a vigência da operação fosse notória a diminuição de solvencia da prestameira, procurar-se-ão as acções precisas para reforçar a eventual obriga de reembolso. O Igape poderá allear directamente os bens imóveis ou mobles que adquirisse em procedimentos judiciais e inclusive os que adquirisse em pagamento de dívidas de que seja credor. Assim mesmo, poderá adjudicar directamente contratos de exploração a respeito dos mencionados bens.
4.8. Direito privado: os contratos mediante os que se formalizem as operações submeterão ao direito privado.
Artigo 5. Compatibilidade e limite da ajuda
5.1. Os empréstimos concedidos a esta linha de financiamento incluem uma ajuda implícita, equivalente à poupança de ónus financeira que supõem para a beneficiária a respeito de um me o presta alternativo que poderiam obter no comprado financeiro.
Os pontos percentuais de bonificación implícitos e a subvenção bruta equivalente recolherão no acordo de concessão determinados pelo Igape em aplicação da Comunicação 2008/C 14/02 da Comissão, e a beneficiária aceitará a quantia estimada desta quando instrumente a operação de empréstimo.
5.2. As subvenções implícitas nos presta-mos regulados nas presentes bases terão a consideração de ajudas de minimis e cumprirão com o estabelecido no Regulamento (CE) nº 1407/2013 da Comissão relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
5.3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão pronto como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder o empréstimo, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico sobre qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
5.4. A concessão destas ajudas fica supeditada ao cumprimento da normativa vigente e, em especial, a da União Europeia. Nestes me os ter serão compatíveis com outras ajudas de minimis, sempre que o montante total que se conceda a uma mesma empresa não supere 200.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais. Este limite será de 100.000 € para as empresas que realizem por conta alheia transporte de mercadorias por estrada.
5.5. De conformidade com o estabelecido no artigo 3.5 do Regulamento (CE) nº 1407/2013, as ajudas de minimis considerar-se-ão concedidas no momento em que se lhe reconheça à empresa o direito legal a receber a ajuda em virtude do regime jurídico nacional aplicável, com independência da data de pagamento da ajuda de minimis à empresa. Em consequência, as variações nos tipos de juro de mercado posteriores à concessão não afectarão o cálculo da subvenção bruta equivalente.
Artigo 6. Consentimentos e autorizações
6.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
6.2. A tramitação destas bases requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, o formulario de solicitude inclui autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos nestas bases reguladoras.
6.3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nestas bases reguladoras, salvo que estes já estivessem em poder do Igape; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
6.4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, deverá apresentar então a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.
6.5. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
6.6. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.
Artigo 7. Tramitação
7.1. Apresentação de solicitudes.
7.1.1. Para apresentar uma solicitude de ajuda o interessado deverá cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és
Ao citado formulario anexar-se-ão os seguintes documentos electrónicos:
a) Informe da Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha (CIR) correspondente ao último período disponível, consistente num arquivo em formato PDF assinado electronicamente que o solicitante deverá obter do Escritório Virtual do Banco de Espanha (actualmente no endereço da internet https://sedeelectronica.bde.és).
b) Memória do projecto com o seguinte conteúdo orientativo e em formato PDF:
1. Antecedentes da entidade.
– Capacidade técnica e tecnológica: recursos humanos, técnicos, materiais, colaborações, cooperações, patentes I+D+i, certificações de qualidade e ambientais.
– Capacidade comercial da entidade: canais de comercialização, mercados, grau de internacionalización, exportações.
– Capacidade económica da entidade: principais activos e aspectos mais significativos dos estados financeiros.
2. O projecto.
– Origem e justificação (necessidade, oportunidade e adequação do projecto ou actuação a respeito da entidade).
– Descrição técnica (conteúdo, metodoloxía, fases, etc.).
– Necessidades de meios técnicos (descrição detalhada e valorada dos novos investimentos).
– Necessidades de meios materiais (descrição dos materiais adquiridos e utilizados).
– Necessidades de pessoal associadas ao projecto.
– Subcontratacións externas (agentes colaboradores, alcance e fases da colaboração).
– Análise económica do projecto (previsões económicas para os anos de vigência solicitados, estrutura do financiamento, rendibilidade e previsões de tesouraria).
3. O mercado.
– Tamanho, características, competência, etc.
– Análise comercial do produto (quota de mercado e comparação face à competência).
7.1.2. Com o fim de prestar assistência na formalización do formulario, o Igape põe à disposição do interessado o seu Serviço de Assistência Técnica, através do mencionado endereço da internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso de que o solicitante não disponha de um acesso directo a internet.
Dever-se-ão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de empréstimo. Este IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado «SHA 1 160 bits» a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
7.1.3. A solicitude de ajuda apresentar-se-á mediante o formulario que se obterá de modo obrigatório da citada aplicação informática e que se achega como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. A solicitude que careça de IDE ou na que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não será tramitada, e conceder-se-lhe-á ao solicitante um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se lhe terá por desistido da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
7.1.4. Junto com o formulario de solicitude apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Contas anuais correspondentes aos dois últimos exercícios fechados.
b) Balanço e conta de resultados recentes, assinados pelos administrador.
c) Documentação administrativa da empresa (escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritas no registro competente e as suas modificações posteriores, e poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, no seu caso, no registro competente).
d) No caso de actividades situadas em zonas naturais protegidas, descrição completa das actividades afectadas.
e) Acreditación de actividade financiable (IAE ou compromisso de alta modelo 036).
f) Garantias oferecidas: no caso de garantias hipotecário, taxación emitida por sociedade homologada pelo Banco de Espanha dos bens oferecidos. Nota simples do registro da propriedade. No caso de garantias pessoais: cópia de declaração do IRPF e património dos avalistas, relação dos seus bens patrimoniais e dívidas.
g) Acreditación da capacidade de financiamento da parte do projecto não coberto com o me o presta solicitado, que deverá recolher ademais a totalidade dos impostos indirectos que gravem as aquisições de bens previstas. Esta acreditación poderá consistir numa certificação bancária da disponibilidade líquida e/ou uma comunicação bancária de estar em disposição de conceder o financiamento.
Adicionalmente o Igape poderá requerer qualquer documentação ou esclarecimento que considere oportuna para os efeitos da correcta análise da solicitude.
De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
7.1.5. Uma vez gerada a solicitude, deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através da formulario de solicitude normalizada com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Alternativamente, uma vez gerada a solicitude, também se poderá apresentar em suporte papel no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude normalizada (anexo I) com o IDE, junto com a documentação estabelecida no artigo 7.1.4, em original ou cópia cotexada.
Na apresentação electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 7.1.4, e responsabilizar-se-á e garantirá a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao interessado a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso de que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura seja suficiente para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido, tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para os efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento no que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
f) Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior também poderão empregar a via telemático para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão administrador da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante indicasse no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação telemático neste procedimento de ajudas. Neste caso o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace tramitação telemático, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recebo das notificações (comprovativo de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE nº 150, de 23 de junho).
7.1.6. Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo. Dentro do prazo de apresentação de solicitudes poderão modificar-se os termos da solicitude inicial, utilizando para isso a aplicação informática para gerar um formulario modificado, cujo IDE será de obrigatória inclusão no escrito de comunicação ao Igape das ditas modificações. Para os efeitos de prioridade na resolução ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude modificada.
7.1.7. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude ou o formulario não reúne alguma da documentação ou informação exixida, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 6.4 destas bases resulta que o solicitante não se encontra ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
7.2. Avaliação. Comité de investimentos.
Depois de relatório dos serviços técnicos do Igape, as solicitudes serão avaliadas por um Comité de Investimentos designado pelo director geral do Igape. O supracitado comité estará formado por três representantes do Igape, um dos quais actuará como presidente/a e outro como secretário/a, dois representantes de Xesgalicia, um representante da Conselharia Sectorial correspondente. Este comité poderá solicitar a presença como assessor/a de outro pessoal de qualquer Administração pública, que não participará nas votações.
As solicitudes serão avaliadas de acordo com os seguintes critérios:
|
Categoria |
Limiar mínimo |
Ponderação |
|
|
Solvencia da entidade/promotor |
0-100 |
40 |
20 |
|
Experiência prévia e trajectória empresa/promotores |
0-15 |
0 |
|
|
Antecedentes empresa/promotores |
0-5 |
1 |
|
|
Qualidade da gestão operativa |
0-10 |
0 |
|
|
Capacitação técnica geral |
0-25 |
5 |
|
|
Risco de produto |
0-10 |
2 |
|
|
Risco de mercado |
0-10 |
2 |
|
|
Capacidade financeira |
0-25 |
5 |
|
|
Qualidade e viabilidade do projecto |
0-100 |
40 |
45 |
|
Risco por complexidade técnica |
0-20 |
2 |
|
|
Aproveitamento de recursos endógenos |
0-5 |
0 |
|
|
Geração de novos mercados e potenciação da exportação |
0-10 |
0 |
|
|
Aumento da capacidade tecnológica e do grau de inovação |
0-5 |
0 |
|
|
Incremento de produtividade/competitividade como consequência da actuação |
0-10 |
5 |
|
|
Viabilidade económica e financeira da actuação |
0-50 |
25 |
|
|
Magnitude do investimento em relação com a estrutura prévia |
0-100 |
0 |
10 |
|
Garantias e outros factores atenuantes de riscos |
0-100 |
1 |
25 |
|
100 |
|||
1. Atribuir-se-á uma pontuação a cada critério de avaliação na categoria de valores indicado.
2. A pontuação atribuída a cada critério de avaliação contribuirá de maneira ponderada à qualificação total do projecto ou actuação, que estará normalizada entre 0 e 100 pontos.
3. A pontuação total obtida pelo projecto ou actuação deverá atingir ao menos o valor de 50 pontos. Toda pontuação inferior a este mínimo suporá a desestimación da solicitude apresentada.
4. O não cumprimento de algum dos limiares indicados levará consigo uma pontuação total de zero pontos e suporá a denegação da solicitude apresentada.
7.3. Resolução.
Uma vez avaliada a solicitude, será competente para resolver a sua concessão ou denegação o Conselho de Direcção do Igape, por proposta do seu director geral.
No acordo de concessão de empréstimo fá-se-á constar, entre outros dados, o montante do investimento financiable, o montante do presta-mo, o tipo de juro, o seu prazo de vigência e carência, a descrição das garantias que se constituirão a favor do Igape, assim como outras obrigas e compromissos que se possam requerer à prestameira. Assim mesmo, constará a obriga por parte do beneficiário de indicar em todo o labor de difusão, publicidade ou análogo da actividade apoiable a menção expressa de que a dita actuação foi financiada pelo Igape e pela Conselharia de Economia e Indústria, assim como pelo fundo Feder. Os beneficiários serão informados de que a aceitação da ajuda implica a sua inclusão na lista a que se referem os artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006.
No acordo denegatorio do presta-mo fá-se-á constar o motivo da denegação e as vias de recurso ante os julgados de Santiago de Compostela da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses desde o seguinte ao da notificação da resolução, e potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês desde a citada data.
As solicitudes de empréstimo resolver-se-ão por ordem de entrada das solicitudes completas no Igape, até a total utilização do orçamento da convocação.
Artigo 8. Notificação
O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de três meses a partir da data de apresentação completa da solicitude no Igape, transcorrido o qual o solicitante poderá ter por desestimado a sua solicitude. O citado prazo poderá ser suspenso nos supostos estabelecidos no artigo 42.5 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 9. Formalización
As empresas prestameiras terão um prazo de 4 meses desde a notificação da aprovação da operação para instar a sua formalización, transcorrido o qual decaerá a concessão e arquivar o expediente, salvo justificação de razões que motivem a concessão de uma prorrogação do dito prazo. Em nenhum caso se poderão formalizar operações de empréstimo com posterioridade ao 31 de dezembro de 2015.
Serão por conta da prestameira os gastos associados à formalización da operação e inscrição de garantias constituídas (notário, rexistrador), assim como o custo de liquidação de todos os tributos que a dita operação devindique.
Artigo 10. Disposição
10.1. O prazo máximo para dispor do presta-mo será de 8 meses desde a formalización do presta-mo. Em todo o caso este prazo não superará o período de carência na amortización do me o presta.
10.2. Para o desembolso do presta-mo, admitir-se-á um máximo de 4 disposições.
10.3. O desembolso do presta-mo realizar-se-á por solicitude da prestameira. A solicitude de desembolso conforme o modelo do anexo III apresentar-se-á ante os Serviços Centrais do Igape, nos seus escritórios territoriais ou através de alguma das formas recolhidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
10.4. Com carácter prévio ao desembolso do presta-mo, a prestameira deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) Com carácter prévio ao desembolso da primeira disposição dos fundos, a prestameira deverá apresentar ao Igape primeira cópia da escrita ou póliza de empréstimo devidamente liquidar e registada, e será requisito para ela que as garantias que, se é o caso, se estabeleçam no acordo de concessão estejam devidamente inscritas nos registros que correspondam.
b) Será necessário acreditar previamente a existência de dívida com os provedores dos bens que se vão financiar, mediante original ou cópia cotexada de facturas, contratos, facturas pró forma ou orçamentos devidamente aceites.
c) Em projectos já iniciados, e sempre para a segunda e posteriores disposições será necessário acreditar documentalmente a realização e pagamento dos investimentos executados, mediante cópia cotexada de facturas, comprovativo de pagamento e extractos bancários.
d) Com carácter geral, a parte do projecto financiada com fundos próprios ou outros fundos alheios será executada e paga com anterioridade à utilização do presta-mo ou simultaneamente. Em caso de pagamento simultâneo, a prestameira deverá acreditar, mediante certificação bancária, a disponibilidade líquida para o pagamento da parte não financiada para o me o presta e a totalidade do IVE ou impostos indirectos que gravem a aquisição.
e) O acordo de concessão do presta-mo poderá estabelecer requisitos adicionais que deverá cumprir a prestameira com carácter prévio à disposição do me o presta.
f) Conforme o artigo 53 da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, a prestameira deverá acreditar que se encontra ao dia no pagamento das obrigas de reembolso de quaisquer outro me o presta concedido anteriormente com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma, mediante certificação do órgão competente, ou quando não se possa acreditar de outro modo, mediante uma declaração responsável da prestameira.
Artigo 11. Período de execução do projecto
O período de execução do projecto iniciará na data em que o titular presente a solicitude de empréstimo e finalizará aos 4 meses depois da última disposição do me o presta. Todos os comprovativo da realização e pagamento dos investimentos deverão estar datados nesse período, assim como qualquer outra condição estabelecida no acordo de concessão, salvo que expressamente se estabeleça outro prazo.
Artigo 12. Obrigas dos prestameiros
São obrigas dos prestameiros:
a) Executar o projecto que fundamenta a concessão do me o presta subvencionado no prazo estabelecido no acordo de concessão e manter os investimentos durante 3 anos desde a finalización do prazo de execução.
Na sua virtude, o presta-mo concedido só será definitivo se a situação inicial tida em conta para a concessão não sofre uma modificação substancial que afecte a natureza do investimento, e/ou a demissão da actividade. O empréstimo está condicionar ao a respeito dessas condições e será objecto de um procedimento de reintegro noutro caso.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições do presta-mo, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão do me o presta.
c) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em particular a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006.
d) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da ajuda. Em nenhum caso o montante da ajuda poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere os limites máximos de intensidade de ajuda que sejam de aplicação.
e) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e pagamento dos conceitos subvencionáveis, durante ao menos um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo.
f) Dar publicidade ao financiamento pelo Igape dos investimentos que sejam objecto de subvenção, consistente na inclusão da imagem institucional do Igape e a Conselharia de Economia e Indústria, e Feder, assim como lendas relativas ao financiamento público nos cartazes, placas conmemorativas, materiais impressos que vão ser objecto de difusão mais alá do uso exclusivo do solicitante, meios electrónicos audiovisuais ou bem em menções realizadas nos médios de comunicação, que tenham relação com o projecto subvencionado, sem prejuízo das normas sobre publicidade estabelecidas na normativa comunitária que, se é o caso, sejam de aplicação, assim como as normas e instruções contidas no Manual de imagem corporativa da Xunta de Galicia. Os logótipo poderão descargarse no endereço da internet http://www.igape.es
Para dar publicidade do financiamento atender-se-á ao estabelecido no Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia (DOG nº 227, de 19 de novembro), e nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, e no artigo 1, números 1) e 2) do Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro de 2009. Estas medidas estão recolhidas na Guia de publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013, que pode consultar na página web www.conselleriadefacenda.es
g) No caso de não poder realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
Artigo 13. Justificação do projecto
13.1. A aplicação do presta-mo ao pagamento dos investimentos acreditar-se-á documentalmente ante o Igape num prazo máximo de 4 meses desde a data da disposição.
13.2. A realização dos investimentos do projecto que se vai financiar com as restantes fontes acreditar-se-á documentalmente no período máximo estabelecido individualmente para cada projecto no acordo de concessão, em função do cronograma de execução que se considerasse.
13.3. A acreditación documentário consistirá na apresentação, em original ou cópia cotexada:
a) Das facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do gasto da actividade.
b) Da documentação acreditador do pagamento, por algum dos seguintes meios:
i) Comprovativo de transferência bancária ou dos documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencimento dentro do período de execução do projecto, assim como, se é o caso, o seu cargo em conta mediante extractos bancários. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Os extractos bancários através da internet deverão ter estampado o sê-lo original da entidade financeira.
ii) Certificação bancária original conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como a sua data.
iii) Relatório original de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que será obrigatório quando o orçamento do projecto supere os 1.200.000 €, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento dos investimentos alegados, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
– No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á achegar uma relação destas, selada e assinada pelo representante legal.
– No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida e selada pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou comprovativo de recepção original assinado e selado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.
– As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com fotocópia dos documentos bancários de cargo nos quais conste a mudança empregue.
c) Se é o caso, licença de obras.
d) A cópia em formato impresso ou em formato digital –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citado no artigo 12 destas bases.
e) O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obriga estabelecida no artigo 12: número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação achegada ou, se é o caso, relatórios de outras entidades públicas.
13.4. Nos casos em que a justificação documentário resulte insuficiente ou excessivamente complexa para acreditar o montante e a realização de determinados gastos, o Igape poderá solicitar que se presente relatório de auditoria independente.
13.5. No procedimento de comprobação dos destinos do presta-mo será de aplicação o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
13.6. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, entre outras, das quantidades previamente abonadas.
13.7. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 14 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.
A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprobação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe.
Artigo 14. Modificações do projecto
14.1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da operação poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou à sua revogação, no caso de considerar-se que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.
14.2. O beneficiário fica obrigado a comunicar ao Igape qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda. Em particular, deverá remeter uma declaração complementar das ajudas recebidas para a mesma operação no momento em que seja comunicada qualquer concessão.
14.3. O Conselho de Direcção do Igape poderá acordar a modificação da concessão por instância da prestameira, nos seguintes supostos:
– Modificações na quantia do investimento financiable, sempre que se mantenha nos limites previstos nestas bases e não se superem as percentagens máximas de financiamento com cargo ao me o presta concedido.
– Modificação dos conceitos de investimento que se vai financiar.
– Modificação do plano de financiamento previsto.
– Modificação das garantias constituídas a favor do Igape.
– Mudanças de titularidade, operações de transformação societaria, fusão ou escisión: quando o novo titular cumpra cada um dos requisitos destas bases e não suponha um dano da solvencia das partes prestameira ou avalistas.
Para isso deverão cumprir-se os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.
b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação de ter concorrido na concessão inicial não supusessem a denegação da operação.
14.4. O acto pelo que se acorde a modificação do acordo será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente no qual se dará audiência aos interessados. Não obstante, poderá prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
14.5. O Igape poderá rectificar de ofício o acordo quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
Artigo 15. Perda do direito e reintegro da ajuda
15.1. Produzir-se-á a perda do direito à ajuda no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas no acordo de concessão, das obrigas contidas na normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção indirectamente percebida em forma de redução de juros, assim como os juros de demora correspondentes.
15.2. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:
a) Em caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 50 % do investimento financiable do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora. O montante do presta-mo reduzir-se-á proporcionalmente ao grau de não cumprimento. Em caso de que o investimento financiable não alcance o mínimo de 100.000 €, o grau de não cumprimento será total.
b) Em caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida.
Artigo 16. Amortización antecipada obrigatória e resolução do contrato de empréstimo
16.1. O Igape poderá resolver o contrato de empréstimo, e declarará vencido antecipadamente o seu crédito quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:
a) Seja declarada a perda total do direito à subvenção nos supostos recolhidos no artigo 14 das presentes bases.
b) O não pagamento pela prestameira de qualquer quantidade devida por principal, juros, gastos e tributos, em virtude do contrato.
c) A inexistência, inexactitude substancial ou falsidade de qualquer manifestação, informação ou notificação que a prestameira fizesse ou se obrigue a realizar em virtude do contrato.
d) A solicitude de concurso de credores da sociedade ou a existência de qualquer outro convénio com algum ou todos os credores que suponha uma tira ou espera das dívidas da prestameira, a dissolução, fusão, escisión, liquidação ou transformação da prestameira, a demissão efectiva das suas actividades ou a modificação da sua personalidade jurídica.
e) Não estar a prestameira ao dia no pagamento de obrigas de reintegro de subvenções com cargo a fundos da Comunidade Autónoma da Galiza ou organismos dependentes, assim como não estar ao dia no cumprimento de obrigas tributárias ou face à Segurança social impostas pelas disposições vigentes, ou estar incursa a prestameira ou os seus administradores em causa que legalmente os inabilitar para obter ajudas e subvenções públicas.
f) Se algum dos elementos ou situações relativos ao projecto que foram tomados em consideração pelo Igape para a concessão do me o presta se modificam ou deixam de existir, de tal forma que se comprometa a realização do projecto ou o serviço do me o presta.
g) Que tenha lugar algum outro feito com que ao que parece do Igape faça desmerecer a solvencia da parte prestameira.
h) Não atender no prazo que se lhe assinale os requerimento que realize o Igape com o fim de que se possa comprovar o correcto cumprimento dos fins para os quais se concedeu o empréstimo, ou do correcto seguimento deste.
Ante o não cumprimento pela prestameira de qualquer obriga assumida no contrato, o Igape poderá conceder um prazo de 20 dias contados a partir da denúncia ou notificação para que a prestameira possa emendalo.
16.2. A prestameira ficará obrigada ao pagamento das obrigas dimanantes do contrato no termo de cinco dias naturais contados desde a data da notificação da resolução. Se a prestameira incumprisse a obriga de pagamento no prazo antes assinalado, poderá o Igape, desde o dia seguinte, sem mais aviso nem diligência e em qualquer tempo reclamar judicialmente o montante que ao seu favor acredite pelo contrato, tanto por capital, como por juros, gastos e tributos, assim como executar as garantias pactuadas, tendo em conta que desde o momento da notificação todas as dívidas ficam vencidas e são exixibles.
16.3. O Igape poderá modificar o calendário de amortización do presta-mo, e declarará vencido antecipadamente parte do principal quando se produza a perda parcial do direito à subvenção. O montante do presta-mo reduzir-se-á proporcionalmente ao grau de não cumprimento.
Artigo 17. Seguimento e controlo
As empresas prestameiras obrigam-se a submeter às actuações de comprobação que deva efectuar o Igape, a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Comunitários, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, o Tribunal de Contas da Comunidade Europeia (TCE) e os agentes da Comissão, incluindo a OLAF. Para tal fim ficam obrigadas à conservação de toda a documentação original que acredite a realidade dos investimentos e gastos financiados com as operações de empréstimo, e a permitir as pessoas que se designem para efectuar as visitas aos trabalhos e instalações vinculadas ao projecto, assim como realizar as verificações que percebam necessárias para tal efeito, e facilitando o acesso à informação e documentação que requeiram.
Artigo 18. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras, cujo tratamento e publicação são autorizadas pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários-Terceros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável desde ficheiro é o Igape, quem no âmbito das suas respectivas competências cederá os dados à Conselharia de Economia e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento das terceiras pessoas cujos dados possa ser necessário achegar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es
Disposição derradeiro
Em todo o não considerado expressamente nestas cláusulas será de aplicação o estabelecido no Decreto 133/2002, de 11 de abril, de regulação da concessão de empréstimos pelo Igape, e as suas modificações.
