Num contexto de mudança do sistema produtivo cara uma nova economia baseada no conhecimento, resulta fundamental que a cidadania, as empresas e as administrações públicas da Galiza possam aceder às tecnologias da informação e a comunicação (TIC) e, em concreto, às redes de comunicações electrónicas que constituem o seu suporte indispensável.

Conscientes do rol que jogam as TIC no crescimento económico, o desenvolvimento da sociedade do conhecimento e a coesão social, e cientes da sua função facilitadora, as administrações públicas estão comprometidas na posta em marcha de políticas activas com a finalidade de que os benefícios das TIC cheguem, com a maior brevidade e capacidade possível, ao conjunto da sociedade galega.

Uma das actuações específicas necessárias para acelerar o achegamento das TIC à cidadania é a realização de actuações facilitadoras do despregamento de redes de comunicações electrónicas nas obras públicas a executar pela própria Administração.

Neste sentido, a Directiva 2009/140/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de novembro de 2009 prevê a obriga das administrações territoriais de estabelecer procedimentos ajeitado de coordenação na execução de obras públicas ou na utilização de qualquer recurso ou propriedade pública, que garantam a disponibilidade de informação pelas partes interessadas no momento oportuno e facilite o uso partilhado no máximo grau possível.

Enlaçando com o princípio de coordenação entre os sectores público e privado, o aproveitamento de sinergias e a potenciação do uso partilhado do domínio público, as directrizes de Ordenação do Território, eixo central do conjunto de instrumentos de ordenação territorial recolhidos na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, dispõem que as actuações em matéria de transportes e comunicações deverão incorporar actuações específicas em relação com os sistemas de telecomunicações, incluindo nos projectos de execução a previsão dos espaços necessários para a sua posterior implantação (Determinação 4.6.7 das directrizes de Ordenação do Território).

Assim mesmo, o Plano de banda larga da Galiza, enquadrado na Agenda digital da Galiza e aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 18 de fevereiro de 2010, considera entre os seus objectivos a realização de actuações facilitadoras do despregamento de redes de comunicações electrónicas.

Neste palco, o artigo 10 da Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, estabelece que os projectos de obra pública promovidos pela Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, as entidades locais e os seus organismos públicos no âmbito das suas competências, deverão prever a instalação de canalizacións relativas aos serviços de comunicações electrónicas assim como a reserva de espaços habilitados para equipamentos de telecomunicações e localizações de radiocomunicacións.

O presente decreto estabelece, em desenvolvimento das previsões do artigo 10 da Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, o marco normativo para a inclusão das infra-estruturas de suporte necessárias para o despregamento de redes de comunicações electrónicas nos projectos de estradas promovidas pela Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

As supracitadas infra-estruturas de suporte para o despregamento de redes de comunicações electrónicas deverão utilizar-se em condições transparentes, equitativas e não discriminatorias pelos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas, com a finalidade de potenciar o achegamento das TIC à cidadania.

Os conceitos relativos às estradas incluídos neste decreto devem perceber-se segundo a descrição destes que se realiza na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza.

No que se refere à estrutura deste decreto, divide-se em quatro títulos, um deles referido às disposições gerais; outro às obrigas, no tocante às infra-estruturas e espaços de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas, dos agentes implicados na execução de um projecto de obra pública; um terceiro título relativo às condições de acesso dos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas às infra-estruturas de suporte vinculadas às obras públicas e o último relativo aos critérios de desenho e dimensionamento das citadas infra-estruturas e espaços de reserva.

O título I contém as disposições gerais que estabelecem o objecto do decreto e o seu âmbito de aplicação estabelecendo as recomendações técnicas de referência e identificando os elementos principais da rede.

O título II tem por objecto regular as obrigas dos diferentes agentes que intervêm na execução de uma estrada no tocante às infra-estruturas de suporte e espaços de reserva para o despregamento de redes de comunicações electrónicas assim como o conteúdo mínimo da memória técnica a remeter pelos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas no processo de coordenação com o resto de agentes, com o fim de conseguir a coordenação desexable e necessária para assegurar a disponibilidade de informação por todos os agentes interessados.

O título III estabelece as condições de acesso dos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas às infra-estruturas de suporte vinculadas às estradas, condições que deverão respeitar em todo o caso os princípios básicos de transparência, objectividade e não discriminação e o marco normativo geral em matéria de telecomunicações.

O título IV tem por objecto estabelecer os critérios de desenho e dimensionamento mínimos das infra-estruturas e espaços de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas, critérios de observancia obrigatória na execução dos projectos das obras públicas que constituem o seu objecto.

Por último, completam as previsões do decreto duas disposições adicionais relativas à cooperação com as administrações locais para fomentar a aplicação do disposto neste decreto aos projectos de estradas promovidos pelas ditas administrações e à modificação dos formularios de comunicação, uma disposição transitoria relativa à aplicação das disposições previstas no decreto aos projectos em tramitação e duas disposições derradeiro, a primeira relativa à habilitação para o desenvolvimento das disposições do presente decreto e para a modificação dos seus anexo e a segunda relativa à entrada em vigor deste.

Devido a que o presente regulamento se dita em execução de lei, concretamente, das previsões do artigo 10 da Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, foi submetido a consulta e ditame preceptivo do Conselho Consultivo da Galiza.

Por todo o anterior, na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e sete de novembro de dois mil catorze,

DISPONHO:

Título I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

O presente decreto tem por objecto estabelecer o marco normativo relativo à previsão da instalação de infra-estruturas de suporte para o despregamento das redes de comunicações electrónicas e de espaços de reserva habilitados para a situação de equipamento de telecomunicações e localizações de radiocomunicacións nas estradas que sejam promovidas pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades públicas instrumentais integrantes do sector público autonómico no âmbito das suas competências.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

1. As previsões do presente decreto são de aplicação aos projectos de estradas que sejam promovidas pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades públicas instrumentais integrantes do sector público autonómico no âmbito das suas respectivas competências, que tenham por objecto:

a) A construção de uma nova via.

b) O desdobramento de uma via existente.

c) A construção de um traçado de características especiais coma pontes, viadutos ou túneis.

d) A execução de obras que afectem a um traçado contínuo de via existente superior a 5 km e que suponham a modificação do traçado ou a abertura de gabias para canalizacións.

e) Outro tipo de actuações em estradas, diferentes das anteriores, quando a Administração ou entidade do sector público promotora da estrada considere que concorrem razões de interesse e oportunidade que façam recomendable a aplicação das previsões contidas neste decreto.

2. Exceptúanse do âmbito de aplicação os caminhos públicos ou privados, entre os que se incluem os caminhos de serviço, vicinais, agrícolas, florestais ou pecuarios.

Artigo 3. Recomendações técnicas de referência

Na execução das infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicação electrónica objecto deste decreto, salvo disposição expressa em contra, tomar-se-á coma referência técnica básica a seguinte normativa, ou, se é o caso, a norma vigente que a substitua:

a) UNE 133100-1: 2002: infra-estruturas para redes de telecomunicações. Parte 1: canalizacións subterrâneas.

b) UNE 133100-2: 2002: infra-estruturas para redes de telecomunicações. Parte 2: arquetas e câmaras de registro.

c) UNE 133100-3: 2002: infra-estruturas para redes de telecomunicações. Parte 3: trechos interurbanos.

d) UNE-EM 124:1995 e UNE-EM 124:2000 Erratum: dispositivos de cubrición e encerramento para zonas de circulação utilizadas por peões e veículos. Princípios de construção, ensaios de tipo, marcação, controlo de qualidade.

Artigo 4. Elementos principais das infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas

1. Integram as infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas objecto deste decreto, os seguintes elementos principais situados dentro do domínio público viário:

a) Canalizacións ou conducións soterradas podendo ser superficiais no caso de túneis, pontes ou viadutos.

b) Elementos de registro ou arquetas para o tendido de cabos, a interconexión de redes e a instalação de elementos pasivos ou activos de telecomunicações.

c) Espaços de reserva em forma de espaços baldios, adequados para equipamentos de telecomunicações e para localizações de radiocomunicacións.

d) Infra-estruturas de interconexión com outros serviços que possam requerer as redes de comunicações electrónicas tais como a interconexión à rede eléctrica, à rede de pluviais ou acesso rodado, entre outras.

2. O projecto de construção deverá detalhar as soluções construtivas adoptadas em cada caso, justificando a idoneidade dos materiais e procedimentos que se vão utilizar.

Título II
Informação e coordenação na execução das infra-estruturas de suporte
ao despregamento de redes de comunicações electrónicas

Artigo 5. Responsabilidade da execução das infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas e coordenação dos agentes implicados

1. A Administração ou entidade do sector público promotora da estrada (em diante «promotor da estrada») e, no caso de contratos para a construção e/ou exploração da estrada em regime de concessão de obra pública, o concesssionário desta serão os responsáveis por assegurar que a execução e gestão das infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas cumprem as disposições do presente decreto. Para estes efeitos, no caso de contratos para a construção e/ou exploração da estrada em regime de concessão de obra pública, os pregos de cláusulas administrativas particulares da correspondente concessão farão referência expressa às obrigas para o concesssionário derivadas do presente decreto.

2. O promotor da estrada e, no caso de contratos para a construção e/ou exploração da estrada em regime de concessão de obra pública, o concesssionário desta, deverão comunicar à Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (em diante, «Amtega») a informação necessária para garantir a ajeitada coordenação com os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas e conseguir a correcta definição das infra-estruturas de suporte necessárias para o despregamento das redes de comunicações electrónicas.

Artigo 6. Processo de coordenação entre os agentes implicados

O processo de coordenação entre os agentes implicados incluirá a realização das seguintes actuações:

1. Comunicação prévia por parte do promotor da estrada:

O promotor da estrada deverá remeter à Amtega o documento provisório do anteprojecto ou projecto de traçado, o qual deverá prever a execução das infra-estruturas de suporte e a reserva de espaços necessários para o despregamento de redes de comunicações electrónicas pertinente.

Na redacção do anteprojecto ou projecto de traçado deverão observar-se os critérios técnicos previstos no título IV e anexo II, III e IV deste decreto.

2. Consulta pública e comunicação de necessidades de ocupação de infra-estruturas por parte dos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas:

A Amtega submeterá a informação relevante para o despregamento de redes de comunicações electrónicas contida no anteprojecto ou projecto de traçado a um processo de consulta pública aos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas, com aplicação dos princípios de publicidade e concorrência, mediante anúncio publicado no Diário Oficial da Galiza e na página web institucional garantindo o cumprimento das condições previstas na normativa geral estatal em matéria de telecomunicações, em particular no que diz respeito ao fomento de uma competência leal e efectiva entre os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas e a protecção dos seus direitos.

O prazo de consulta pública será no mínimo de 15 dias hábeis, contados desde o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza do anúncio da consulta relativo à obra projectada.

Os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas interessados achegarão as suas comunicações de necessidades de ocupação das infra-estruturas projectadas às que deverão anexar uma memória técnica com o contido previsto no seguinte artigo.

Em caso que a informação contida na memória técnica não se considere suficiente, a Amtega poderá requerer os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas que participassem no processo para que, no prazo de 10 dias hábeis, acheguem a informação complementar requerida. As solicitudes de informação complementar que se realizem aos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas deverão ser motivadas, ter uma justificação objectiva, ser proporcionadas para o fim perseguido e limitar-se ao estritamente necessário.

3. Relatório de necessidades de infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas:

Recebidas as comunicações com as necessidades de ocupação de infra-estruturas dos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas, a Amtega remeterá por meios electrónicos ao promotor da estrada um relatório no que se detalhem e analisem as supracitadas necessidades, assim como o impacto técnico da sua satisfação. Neste informe poder-se-ão formular requerimento específicos que excedan os critérios mínimos de referência recolhidos nos anexo ao presente decreto.

Se no prazo de 2 meses desde a publicação da consulta pública no Diário Oficial da Galiza a Amtega não remetesse ao promotor da estrada o supracitado relatório, este poderá considerar que não existem requerimento específicos. Neste caso, o projecto final deverá cumprir os critérios mínimos previstos no título IV e anexo II, III e IV deste decreto.

4. Comunicação do projecto da actuação:

Com anterioridade ao início das obras, o promotor da estrada facilitará à Amtega acesso ao projecto da actuação, que deverá incorporar, de modo específico e diferenciado, uma separata de infra-estruturas de suporte e espaços de reserva para o despregamento de redes de comunicações electrónicas» como um anexo do projecto ou bem como um apêndice do anexo de obras complementares.

Tendo em conta as necessidades de ocupação de infra-estruturas postas de manifesto no informe remetido pela Amtega, o projecto de actuação deverá reflectir um dimensionamento e umas características construtivas acordes com os critérios previstos no título IV e anexo II, III e IV deste decreto.

Naqueles supostos nos cales, por razões técnicas, não seja possível cumprir os critérios previstos neste decreto o promotor da estrada deverá assinalar de modo explícito esta circunstância.

Nos casos mencionados no parágrafo anterior a Amtega determinará, de forma motivada, as soluções que se adoptarão a respeito das infra-estruturas e espaços de reserva objecto do presente decreto.

O promotor da estrada indicará a forma na que os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas que participem neste processo deverão formalizar a sua solicitude de ocupação das infra-estruturas ou espaços de reserva demandado.

5. Informação aos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas implicados no processo de consulta pública:

A Amtega informará por meios electrónicos aos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas que comparecessem coma interessados no período de consulta pública, do dimensionamento previsto no projecto da actuação.

Em vista do contido do projecto da actuação, estes poderão, no prazo de um mês:

a) Desistir do seu interesse de ocupação das infra-estruturas de suporte para o despregamento de redes de comunicações electrónicas. Se algum dos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas desistisse do seu interesse inicial, não formalizando a solicitude de ocupação de parte ou todas as infra-estruturas ou espaços de reserva inicialmente comunicados, o promotor da estrada poderá desistir da execução destas modificando para tal efeito a separata com a informação relativa às infra-estruturas de suporte e aos espaços de reserva necessários para o despregamento de redes de comunicações electrónicas.

b) Formalizar uma solicitude de ocupação seguindo o procedimento indicado pelo promotor da estrada. Nestes casos, o promotor da estrada poderá exixir a constituição de uma garantia tendo em conta o incremento do investimento necessário para dar resposta às necessidades de ocupação de infra-estruturas formuladas na solicitude de ocupação e o número de solicitudes formalizadas, com a finalidade de assegurar a utilização futura das infra-estruturas comprometidas.

6. Comunicação do fim de obra por parte do promotor da estrada:

Uma vez executada, entregada e aceite a obra por parte do promotor da estrada, este informará a Amtega da sua finalización assim como de qualquer variação a respeito do projecto enviado com anterioridade facilitando à Amtega o acesso ao documento final de obra ou, no seu defeito, ao projecto de construção vigente e definitivo, no qual se recolham as modificações que, se é o caso, fossem introduzidas.

Com a finalidade de verificar o estado final da infra-estrutura executada e dos espaços de reserva previstos, a Amtega poderá realizar visitas de comprobação.

Assim mesmo, nos supostos nos cales o promotor da estrada não gira directamente a infra-estrutura de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas, comunicará à Amtega a identidade do organismo que leve a cabo a supracitada exploração.

7. Exploração das infra-estruturas de suporte e espaços de reserva:

Os xestor das infra-estruturas de suporte vinculadas à obra pública executada resolverão as solicitudes de ocupação formuladas pelos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas. No caso das administrações e entidades públicas serão aplicável as fórmulas previstas na normativa patrimonial que seja de aplicação.

Se finalmente o operador de redes e serviços de comunicações electrónicas não procedesse à ocupação das infra-estruturas de suporte executadas, o promotor da estrada poderá incautar total ou parcialmente a garantia constituída em conceito de danos e prejuízos ocasionados pelo maior custo da actuação. Em todo o caso, o montante que se vá incautar nunca poderá ser superior ao investimento que fosse necessário realizar para dar resposta às necessidades de ocupação de infra-estruturas formuladas na solicitude de ocupação apresentada pelo operador no trâmite descrito no ponto 5 deste artigo.

Os xestor das infra-estruturas de suporte vinculadas à obra pública executada deverão cumprir, no que respeita à realização de acordos para o seu uso, os critérios recolhidos no artigo 12.

8. Comunicação ante qualquer modificação nas infra-estruturas por parte do administrador da estrada:

Os xestor destas infra-estruturas informarão a Amtega de qualquer modificação que se produza nestas e afecte as infra-estruturas ou os espaços de reserva objecto do presente decreto.

Artigo 7. Conteúdo mínimo da memória técnica de comunicação de necessidades de ocupação de infra-estruturas

1. De conformidade com o disposto no artigo 6 deste decreto, os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas interessados em ocupar as infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas projectadas deverão comunicar as suas necessidades de ocupação, comunicação à que deverão anexar uma memória técnica na que detalhem as suas necessidades.

2. A informação mínima que deverão incluir na dita memória os ditos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas para os efeitos de um melhor aproveitamento das possíveis sinergias que implique a obra será a seguinte:

a) Por cada trecho no que requeiram condutos:

1º. Ponto quilométrico de início ou, no seu defeito, coordenadas especificadas em UTM para o fuso 29, no sistema de referência xeodésico ETRS89 (em diante «as coordenadas»).

2º. Em caso de existir alguma preferência, margem preferente pela que se deseja que transcorra a canalización.

3º. Ponto quilométrico de remate ou, no seu defeito, as coordenadas.

4º. Necessidades de cruzamentos e/ou acessos a outras vias, indicando ponto quilométrico ou as coordenadas.

5º. Número de condutos requeridos no trecho em questão e previsão de uso destes e as técnicas de tendido preferente.

6º. Necessidades específicas de arquetas em localizações pontuais e margem/s da via nas que seriam precisas. Para estes efeitos dever-se-ão proporcionar os pontos quilométricos ou as coordenadas.

b) Por cada espaço de reserva:

1º. As coordenadas dos pontos dentro da área de influência da obra onde se requerem espaços de reserva para a instalação de equipamento.

2º. Dimensões físicas mínimas dos espaços que requereria o operador de redes e serviços de comunicações electrónicas, diferenciando o uso que se lhe daria a cada um destes. Será preciso indicar para cada um desses espaços se se recolhem elementos de obra civil susceptíveis de serem partilhados com outros operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas.

3º. Descrição das necessidades de infra-estruturas de interconexión com outros serviços dentro da área de influência da obra planificada.

Artigo 8. Forma de apresentação das comunicações e documentação

1. A apresentação das comunicações realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado, anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade ao estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das comunicações será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

2. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. Em caso que algum dos documentos que se apresentem de forma electrónica superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

4. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se a pessoa interessada deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-la de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados, e deverá indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluem autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.

Artigo 10. Notificações

1. Notificarão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. As notificações electrónicas, realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és). De acordo com o artigo 25 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora na que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

3. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que se acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite seguindo-se o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

4. Se a notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação é autorizado pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Centro de Inovação Cultural e Modernização Tecnológica da Galiza, Cidade da Cultura da Galiza, Monte Gaiás, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a lopd@xunta.es.

Título III
Acesso às infra-estruturas de suporte executadas para o despregamento
de redes de comunicações electrónicas

Artigo 12. Condições gerais de acesso às infra-estruturas de suporte para o despregamento de redes de comunicações electrónicas

1. As infra-estruturas de suporte e as reservas de espaço vinculadas a obras públicas às que lhes seja de aplicação o presente decreto porão à disposição dos operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas interessados no seu uso na forma e condições estabelecidas no marco normativo geral em matéria de telecomunicações, respeitando os princípios de transparência, objectividade e não discriminação.

2. Com a finalidade de garantir o cumprimento destes princípios básicos, os acordos de acesso às ditas infra-estruturas e espaços de reserva estarão condicionar ao uso efectivo e eficiente dos elementos ocupados. Os xestor destas infra-estruturas velarão porque os acordos de uso que se realizem recolham os supracitados princípios como condições essenciais.

A resolução dos conflitos entre operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas derivados dos não cumprimentos dos indicados princípios é competência da autoridade nacional competente em matéria de telecomunicações de acordo com o marco normativo geral estatal aplicável.

3. No suposto de que as solicitudes de utilização das infra-estruturas excedan a capacidade livre disponível, favorecer-se-á a realização de acordos voluntários entre os operadores de redes e serviços de comunicações electrónicas.

Em caso que não resulte possível chegar a um acordo, as condições de uso estabelecer-se-ão de acordo com a normativa geral estatal aplicável pela autoridade nacional competente em matéria de telecomunicações.

Título IV
Critérios de desenho e dimensionamento

Artigo 13. Critérios de desenho e dimensionamento das canalizacións

O traçado e as características e dimensionamento dos condutos que façam parte das canalizacións destinadas a facilitar o despregamento de redes de comunicações electrónicas deverão cumprir os critérios indicados no anexo II e as prescrições técnicas indicadas no anexo IV deste decreto.

Artigo 14. Tipoloxías e critérios de situação, selecção e identificação das arquetas

As arquetas que façam parte das canalizacións destinadas a facilitar o despregamento de redes de comunicações electrónicas deverão cumprir os critérios indicados no anexo III e as prescrições técnicas indicadas no anexo IV deste decreto.

Artigo 15. Critérios para a reserva de espaços adicionais

Considera-se espaço adicional à reserva de espaço em alguma das zonas de influência da via à margem das reservas de condutos em canalizacións.

Na medida na que se indique no relatório de necessidades de infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas remetido pela Amtega dever-se-ão habilitar reservas de espaço adicionais para a instalação de estações base ou nodos de comunicação em geral.

Em todo o caso, o promotor da estrada poderá justificar a imposibilidade de reservar e habilitar os ditos espaços por impedimento técnicos maiores ou pela claque que possam ter sobre as funcionalidades principais das infra-estruturas afectadas pela obra. Nestes casos, a Amtega determinará, de forma motivada, as soluções a adoptar a respeito dos espaços que procede reservar nestas condições.

Sempre que se considere a reserva de espaços adicionais para o despregamento de redes de comunicações electrónicas, dever-se-ão habilitar as infra-estruturas de interconexión com outros serviços precisas dentro da área de influência da via, na forma e condições indicadas no relatório de necessidades de infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas remetido pela Amtega. Igualmente será preciso habilitar um acesso adequado ao trânsito rodado até os ditos espaços.

Disposição adicional primeira. Infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicações electrónicas em estradas promovidas pelas corporações locais

A Xunta de Galicia promoverá a difusão desta norma entre as corporações locais da Galiza, fomentando a aplicação voluntária dos critérios e recomendações técnicas contidas nela com o objecto de atingir um melhor aproveitamento do domínio público viário e fomentar o despregamento das redes de comunicações electrónicas no território da comunidade autónoma.

Neste sentido, habilita-se a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para a formalización de instrumentos de colaboração com as corporações locais da Galiza com o fim fomentar e facilitar que as ditas administrações adoptem, nos seus âmbitos competenciais, critérios para a execução das infra-estruturas de suporte ao despregamento de redes de comunicação electrónica coherentes com os desenvoltos neste decreto.

Disposição adicional segunda. Modificação de formulario de comunicação

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão actualizar na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de nova publicação no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição transitoria única. Projectos em tramitação

1. As disposições do presente decreto serão de aplicação aos expedientes de obras de estradas promovidas pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades públicas instrumentais integrantes do sector público autonómico já iniciados, sempre que o anteprojecto ou projecto de traçado não estivesse aprovado definitivamente à entrada em vigor do presente decreto.

Porém, no caso de actuações submetidas a algum trâmite de informação pública, só serão de aplicação as disposições do presente decreto no suposto de que não se tivesse iniciado o antedito trâmite.

2. Nos restantes casos, a Administração ou entidade do sector público promotora da obra poderá decidir a aplicação das disposições do presente decreto quando seja técnica, jurídica e economicamente viável, tendo em conta as características da obra e o estado de execução do contrato.

Disposição derradeiro primeira. Normativa de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento deste decreto no relativo à organização e matérias próprias do seu departamento, assim como para modificar os anexo a este adaptando às evoluções técnicas e tecnológicas e, de ser o caso, identificar a normativa vigente que substitua as normas UNE recolhidas no artigo 3.

Sem prejuízo do anterior, habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de infra-estruturas para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento deste decreto no relativo à organização e matérias próprias do seu departamento.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

O presente decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e sete de novembro de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO II
Critérios de desenho e dimensionamento das canalizacións

1. O traçado e as características e dimensionamento dos condutos que fazem parte das canalizacións destinadas a facilitar o despregamento de redes de comunicações electrónicas deverão cumprir os seguintes critérios:

a) Traçado da canalización:

A canalización deverá transcorrer, salvo impedimento de força maior, de forma paralela à estrada. Para planificar o seu traçado, dever-se-ão ter em consideração as canalizacións pertencentes a outros serviços, respeitando as distâncias e localizações relativas que figuram na normativa técnica de referência (especialmente o ponto 4.3 da UNE 133100-1) e a legislação de aplicação. Em todo o caso, o traçado da canalización terá o menor número de curvas possíveis tendo estas o meirande ângulo de curvatura que seja viável. Quando seja preciso realizar duplos curvas em forma de S para salvar obstáculos, seguir-se-ão as indicações ao respeito que figuram na dita norma UNE 133100-1.

Igualmente, as soluções construtivas pelas que se opte para a execução da canalización deverão ser acordes com o tipo de via e a tipoloxía do projecto (calçada convencional sobre plataforma consolidada, pontes, viadutos, túneis, etc.) tomando coma referência o especificado na normativa técnica básica de aplicação.

Por norma geral a canalización transcorrerá por uma das margens da via. Nos casos nos que seja preciso (zonas de terreno pouco consistente, obstáculos, melhora da viabilidade técnica do projecto, etc.), poder-se-ão fazer mudanças de margem, que se realizarão mediante traçados perpendiculares à via empregando as técnicas adequadas para proteger do trânsito rodado. Sempre que seja possível e não se menoscaben as funções principais destes elementos, os cruzamentos solucionar-se-ão aproveitando passos inferiores, obras de drenagem transversal, etc.

Em concreto, no caso de cruzamentos a nível com outras vias, dispor-se-á a canalización de modo que também se permita a continuidade desta pela via secundária conforme os seguintes casos:

1º. Caso de cruzamento único na margem pelo que transcorre a canalización. Neste caso dispor-se-á de uma arqueta adequadamente dimensionada prévia ou posterior ao cruzamento (no esquema mostra-se, a modo de exemplo, a primeira opção).

2º. Caso de cruzamento único na margem pelo que não transcorre a canalización. Neste caso, dispor-se-á de uma canalización perpendicular à via. A dita canalización deverá rematar em arquetas adequadamente dimensionadas em ambos os dois extremos da via.

3º. Caso de cruzamento em ambas as duas margens. Neste caso dispor-se-á de uma arqueta adequadamente dimensionada prévia ou posterior ao cruzamento na margem pelo que transcorre a canalización, aproveitando a dita arqueta para realizar uma canalización perpendicular à via, rematada numa arqueta adequadamente dimensionada no outro extremo (no esquema mostra-se, a modo de exemplo, a primeira opção).

4º. Caso de cruzamento mediante rotonda. Neste caso será preciso dispor de canalización em todo o contorno desta, situando arquetas adequadamente dimensionadas em cada extremo dos cruzamentos, e aquelas que sejam precisas em função do cumprimento dos critérios de desenho.

Ademais do anterior, deverá realizar-se no mínimo um cruzamento da canalización cada 2.000 m de traçado, perpendicular à via e rematado em arquetas adequadamente dimensionadas em ambos os dois extremos da via.

b) Dimensionamento mínimo da canalización:

A canalización albergará um conjunto de condutos de diámetro interno mínimo de 32 mm.

Em todo o caso, independentemente das suas dimensões, as estruturas de condutos instaladas deverão ter configuração de prisma, empregando, na medida que seja preciso, os respectivos elementos separadores.

2. O número de condutos que se instalem deverá ser uniforme em todo o traçado da via, respeitando sempre os mínimos recolhidos na seguinte tabela:

Topoloxía de estradas		Número mínimo de condutos
Classificação funcional	Classificação técnica
Rede de altas prestações	Auto-estrada ou auto-estrada	9
	Via para automóveis	6
Rede convencional	Estrada convencional	3

ANEXO III
Tipoloxías e critérios de situação, selecção e identificação das arquetas

1. As arquetas são, ademais de elementos de apoio à realização de mudanças de direcção e cruzamentos do traçado da canalización, elementos de registro que têm por objecto possibilitar a extensão de cabos e a conexão das redes que se instalem nos condutos.

De para os critérios recolhidos neste anexo diferenciar-se-ão três tipos de arquetas segundo a sua função e dimensões:

a) As arquetas de conexão, nas cales os condutos sempre estão abertos, estão destinadas principalmente a facilitar o tendido de cabos e a interconexión de redes.

b) As arquetas de registro, nas cales os condutos sempre estão abertos, estão destinadas principalmente a facilitar o tendido de cabos no interior dos condutos.

c) As arquetas de passagem, nas cales os condutos se encontram fechados, instalam-se coma salvaguardar para os casos nos que seja preciso realizar tarefas de manutenção ou resolver a obsturação de condutos.

2. Situação das arquetas.

a) No caso das arquetas de conexão deverão respeitar-se os seguintes princípios:

1º. A distância máxima entre arquetas de conexão consecutivas será de 2.000 metros de canalización.

2º. Deverão instalar-se arquetas de conexão nos casos de cruzamentos transversais da canalización.

3º. Deverão instalar-se arquetas de conexão em pontos singulares da infra-estrutura coma cruzamentos com outras vias.

4º. Requerer-se-á a instalação de arquetas de conexão em ambos os dois extremos de passos especiais (túneis, pontes e viadutos).

5º. Requerer-se-á a instalação de arquetas de conexão em todo a mudança de tipoloxía de canalización.

6º. Requerer-se-á a instalação, de arquetas de conexão nos extremos das acometidas destinadas aos espaços de reserva adicionais.

b) No caso das arquetas de registro deverão respeitar-se os seguintes princípios:

1º. Deverá existir um mínimo de uma arqueta de registro cada 500 m de canalización sem arquetas de registro ou conexão.

2º. Deverão empregar-se arquetas de registro em todas as mudanças de direcção da canalización.

c) No caso das arquetas de passagem deverão respeitar-se os seguintes princípios:

1º. Deverá existir um mínimo de uma arqueta de passagem cada 250 m de canalización sem arquetas de conexão ou registro.

d) No que diz respeito à sua localização, as arquetas situar-se-ão em alguma das zonas da área de influência da via e, na medida do possível, fora da calçada, sendo compatíveis com os elementos da via e com a segurança vial. Em todo o caso, analisar-se-á a localização de todas as arquetas para garantir que não se prejudicam as zonas da plataforma viária empregando, na medida que seja preciso, elementos de protecção.

3. Selecção do tipo de arqueta.

A seguinte tabela de referência classifica as arquetas susceptíveis de ser empregues em base as suas dimensões mínimas e características construtivas:

Denominação	Dimensões interiores mínimas (ancho × comprido × profundo)
Tipo A	400×400×600 mm
Tipo B	800×800×800 mm
Tipo C	900×1200×900 mm

Tendo em consideração a classificação de arquetas incluída na tabela anterior assim como a separação funcional mencionada (arquetas de conexão, registro e passo), a seguinte tabela especifica a eleição construtiva de arqueta que se corresponde a cada caso:

Nº de condutos	Arqueta de passagem	Arqueta de registro	Arqueta de conexão
Até 9	Tipo A	Tipo B	Tipo C
Mas de 9	Tipo B	Tipo B	Tipo C

Em qualquer caso será preciso garantir que o dimensionamento das arquetas é adequado à disposição do prisma de condutos, não obrigando a variações na direcção ou disposição deste para a sua passagem pelas arquetas.

4. Identificação das arquetas.

As arquetas e tampas marcar-se-ão com logótipo e etiquetas que permitam diferenciá-las e identificar o seu uso.

ANEXO IV
Prescrições técnicas aplicável a materiais e elementos construtivos

Neste anexo recolhem-se as prescrições técnicas específicas aplicável a materiais e elementos construtivos com o objecto de destacar alguns dos aspectos gerais mais importantes.

Em todo o caso, sempre que não se proporcione nenhuma directriz específica acudir-se-á à normativa técnica e legislação de referência para cada caso.

a) Canalizacións:

As canalizacións estarão constituídas por condutos com um diámetro interno mínimo de 32 mm, os quais deverão estar recubertos de formigón, dispostos em prisma e aloxados em gabias de profundidade e dimensões variables segundo o contorno e as dimensão da própria canalización, tomando como referência o indicado na norma UNE 133100-1. Em todo o caso, à hora de realizar o recheado da gabia, este deverá ser tal que não implique nenhum risco para os elementos da canalización, garantindo a inexistência de corrementos futuros que possam afectar a integridade dos condutos.

No tocante à resistência dos condutos da canalización e demais características construtivas, seguir-se-á o especificado na normativa de referência e, em concreto, na UNE 133100-1 e na ISSO 9969.

Nas arquetas onde os condutos da canalización rematem abertos instalar-se-ão os respectivos elementos obturadores resistentes à corrosión, que deverão estar unidos ao fio guia que servirá de ajuda ao tendido de cabos e/ou subcondutos no interior dos condutos. Os ditos fios guia deverão instalar-se em todos e cada um dos trechos e condutos da canalización.

b) Arquetas:

Todas as arquetas (incluindo as tampas e coberturas) deverão suportar as acções derivadas dos ónus e sobrecargas fixadas como referência na norma UNE 133100 em função da localização destas.

Optar-se-á preferentemente pela instalação de arquetas prefabricadas de formigón armado com limiar, quatro janelas de conexão e sumidoiro inferior.

No que respeita aos elementos associados às arquetas (tampas, obturadores, sumidoiros, ganchos…) seguir-se-á a configuração básica descrita na UNE 133100.

Igualmente, todos os materiais empregados para a construção das arquetas (formigóns, aços, poliésteres…) terão, no mínimo, as propriedades e características que se mencionam na norma UNE 133100 e na restante normativa técnica específica que seja aplicável segundo o caso (UNE 83313, UNE 36068, UNE 36092, UNE-EM 10025, UNE NISSO 1461, UNE-EM 10088).