A disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, prevê, no seu ponto quinto, que a conselharia competente em matéria de resíduos, por proposta da Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., fixará as condições de adesão das entidades locais ao sistema de gestão institucional dos resíduos domésticos e aprovará o modelo para a formalización da adesão.

De acordo com a disposição citada, a adesão ao sistema de gestão institucional de resíduos domésticos será voluntária para as entidades locais no marco do disposto na legislação de resíduos e no Plano de gestão de resíduos urbanos, e efectuar-se-á mediante negócio jurídico-administrativo, que será formalizado entre a entidade local e a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. como xestora do sistema.

A finalidade que se persegue com o estabelecimento das condições para a adesão voluntária é a de assegurar o funcionamento do sistema de gestão institucional dos resíduos domésticos. Este sistema configura-se como um modo de gestão colectiva dos resíduos autárquicos cuja finalidade é a de conseguir, em cooperação com as entidades locais voluntariamente aderidas a este, o melhor resultado ambiental global no tratamento dos resíduos domésticos procurando a máxima eficiência no uso de recursos públicos.

Assim mesmo, na citada disposição adicional estabelece-se que, uma vez publicadas as condições de adesão, os negócios jurídicos subscritos pelas entidades locais com a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. para a gestão dos resíduos urbanos autárquicos perceber-se-ão modificados e adaptados às condições aprovadas, uma vez transcorrido o prazo de dois meses desde a publicação das condições de adesão, salvo que dentro do dito prazo as entidades locais remetam um acordo adoptado pelo órgão competente da entidade local pelo qual se desiste do negócio jurídico subscrito.

As previsões anteriores completam-se com o disposto no ponto sexto da dita disposição adicional, onde se assinala que, entre as condições para a adesão, figurarão as de um tempo mínimo e a relativa à que o não pagamento das quantidades que se abonarão em conceito de canon unitário de tratamento por tonelada possibilitará a retención do endebedado com cargo às quantidades que correspondam a cada município como participação no Fundo de Cooperação Local.

O Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, configura este departamento como órgão da Administração da Comunidade Autónoma competente em matéria, entre outras, de ambiente; atribuenselle competências e funções sobre o fomento das acções de minimización da produção de resíduos, da sua reutilización e reciclagem e dos programas de colaboração com as câmaras municipais e com outras organizações para a aplicação das acções indicadas, através da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

Uma vez vista a proposta efectuada pela Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., ao abeiro da habilitação contida na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro,

RESOLVO:

Primeiro. Estabelecer as condições de adesão das entidades locais ao sistema de gestão institucional dos resíduos domésticos na Comunidade Autónoma da Galiza, gerido de acordo com a Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, e a disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, que se detalham no anexo I desta resolução.

Segundo. Aprovar o modelo para a formalización da adesão voluntária ao sistema de gestão institucional dos resíduos domésticos pelas entidades locais que não fazem parte actualmente deste, que se inclui como anexo II desta resolução.

Terceiro. Ordenar a publicação no Diário Oficial da Galiza desta resolução e os seus anexos, de acordo com o disposto no ponto cinco da disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, e para os efeitos previstos nela.

Santiago de Compostela, 15 de dezembro de 2014

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

Anexo I
Condições de adesão ao sistema promovido pela Administração autonómica para a gestão institucional de resíduos domésticos

As condições que regem a adesão ao sistema de gestão institucional são as seguintes:

1. Voluntariedade da adesão: a adesão ao sistema de gestão institucional de resíduos domésticos promovido pela Administração autonómica será voluntária no marco do disposto na legislação de resíduos e no Plano de gestão dos resíduos urbanos.

2. Natureza jurídica da relação: a relação jurídica entre as entidades locais e a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., como sociedade pública xestora do sistema de gestão colectiva de resíduos autárquicos, terá natureza jurídica administrativa, de acordo com o estabelecido na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

A Administração autonómica, como promotora do sistema e em garantia das suas finalidades de interesse geral, para assegurar o seu funcionamento, disporá das competências e potestades estabelecidas na legislação de resíduos, e em particular das faculdades estabelecidas na disposição adicional citada, como as de fixar as condições de adesão, actualizar e rever o canon unitário e ditar os acordos de retención nela regulados.

3. Formalización da adesão: efectuar-se-á mediante negócio jurídico-administrativo, que se formalizará entre a entidade local e a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., como sociedade pública xestora do sistema, seguindo o modelo aprovado pela conselharia competente em matéria de resíduos. Quando sejam mancomunidades as que se adiram ao sistema, estas, antes da formalización, deverão dar deslocação à Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. da participação de cada entidade local na dita mancomunidade. Nos negócios jurídicos já subscritos por mancomunidades que, de acordo com a disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, se modifiquem e adaptem a estas condições de adesão, a participação de cada entidade local na mancomunidade deverá comunicar à Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. no prazo de dois meses desde a publicação das condições de adesão ao sistema de gestão institucional de resíduos domésticos.

4. Xestora do sistema: a realização das operações de tratamento dos resíduos domésticos no marco do sistema de gestão institucional efectuá-la-á a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., que deverá garantir o cumprimento dos objectivos estabelecidos na Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza; na Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados; na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, e nos correspondentes planos de resíduos aprovados pela Xunta de Galicia.

5. Prazo mínimo de adesão: em garantia da sustentabilidade financeira do sistema, para permitir realizar as previsões oportunas no que diz respeito ao volume de resíduos que se vão tratar, estabelece-se um prazo mínimo de adesão de cinco anos, que se perceberá tacitamente prorrogado por iguais períodos de tempo, salvo que, com uma antecedência mínima de dois meses ao vencemento do prazo de adesão em vigor, se faça chegar à xestora do sistema um acordo adoptado pelo órgão competente da entidade local pelo qual renúncia a continuar aderida ao sistema de gestão institucional.

Respeita-se o prazo de vixencia estabelecido nos negócios jurídicos já subscritos pelas entidades locais com a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. para a gestão dos resíduos urbanos autárquicos, que, de acordo com a disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, se modifiquem e adaptem a estas condições de adesão. Uma vez vencido o prazo previsto neles, estes negócios perceber-se-ão tacitamente prorrogados por períodos de cinco anos, salvo que, com uma antecedência mínima de dois meses ao vencemento do prazo de adesão em vigor, se faça chegar à xestora do sistema o acordo a que se refere o número anterior.

6. Estabelecimento de um canon unitário de tratamento por tonelada de resíduos: as entidades locais aderidas ao sistema promovido pela Administração autonómica para a gestão institucional dos resíduos domésticos deverão abonar um canon unitário de tratamento por tonelada cuja fixação, actualização e revisão se efectuará de conformidade com o estabelecido pela disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

Em particular, a conselharia competente em matéria de resíduos publicará mediante resolução no Diário Oficial da Galiza a actualização anual do canon conforme a índice de preços de consumo no mês de janeiro de cada exercício, de acordo com o indicado na disposição adicional citada.

7. Aboamento do canon unitário: a gestão, liquidação e cobramento do canon unitário corresponderá à Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., que deverá expedir mensalmente as facturas correspondentes às entidades locais e cujo aboamento deverá produzir-se nos termos previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.

De conformidade com o artigo 4 da citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. deverá fazer chegar a factura mensal às entidades locais aderidas antes de que se cumpram quinze dias naturais desde que finalize a prestação mensal objecto de facturação.

Em garantia de transparência do sistema as entidades locais poderão verificar as operações de tratamento realizadas num prazo não superior a trinta dias naturais a contados desde que finalize a prestação correspondente ao mês facturado. Para estes efeitos, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., juntará à factura mensal um anexo I em que se relacionam os quilos totais por dia depositados pelo cliente nas instalações de Sogama e, se o solicita, poder-se-á juntar ademais um anexo II em que se detalham os quilos recolhidos detalhando a empresa de recolhida e a matrícula por cada entrada nas instalações de Sogama. No caso de entrega em instalações sem báscula, pesar-se-ão os contentores nas instalações de Cerceda, e ratearase o número de toneladas pesadas no mês correspondente pelo número de habitantes de direito de cada um dos municípios que entreguem os seus resíduos na planta ou, se é o caso, pela percentagem que os municípios decidam conjuntamente, e enviar-se-lhes-ão com a factura os quilos totais por dia depositados na instalação de entrega e o rateo calculado para o cliente. O prazo máximo de pagamento da factura mensal é de trinta dias naturais contados desde a data em que tem lugar a verificação dos labores de tratamento dos resíduos.

8. Efeitos do não pagamento do canon unitário: em garantia da sustentabilidade financeira do sistema e de acordo com o estabelecido na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, no caso de não pagamento das quantidades que corresponda abonar às entidades locais em conceito de canon unitário, incluídas aquelas que se tivessem gerado pelo dito conceito uma vez transcorrido o prazo de dois meses desde a vigorada da Lei 11/2013, estas terão a consideração de líquidas, vencidas e exixibles para os efeitos do seu aboamento com cargo às quantidades que correspondam a cada município como participação no Fundo de Cooperação Local, por instância da sociedade pública xestora do sistema, mediante acordo de retención ditado pelo órgão encarregado da gestão do citado fundo segundo a sua normativa reguladora.

Para estes efeitos ter-se-ão em conta as seguintes regras:

– Transcorrido o prazo máximo de pagamento da factura estabelecido nestas condições de adesão, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. procederá a dirigir apercibimento à entidade local de que solicitará a retención ao órgão encarregado da gestão do citado Fundo de Cooperação Local se não se verifica o pagamento no prazo máximo de trinta (30) dias.

– Transcorrido o prazo indicado no apercibimento sem que se efectuasse o pagamento, a sociedade pública solicitará a retención ao órgão encarregado da gestão do citado Fundo de Cooperação Local, que se poderá realizar com independência da existência de controvérsia ou questão pendente entre a entidade local e a sociedade pública sobre a quantidade devida, tudo isso sem prejuízo, se é o caso, dos efeitos derivados da posterior resolução das indicadas controvérsias ou questões. À dita solicitude juntar-se-á cópia do apercibimento realizado à câmara municipal instando o pagamento da dívida, assim como da habilitação da recepção por parte da câmara municipal do dito apercibimento. No caso de retencións que se realizarão a entidades locais pelas dívidas das mancomunidades em que estejam integradas, indicar-se-á a dívida que se lhe deverá reter a cada entidade local individualmente, uma vez aplicadas as percentagens de participação na mancomunidade.

As quantidades retidas serão objecto de entrega à sociedade pública.

– Quando o obrigado ao pagamento fosse uma mancomunidade de municípios, as câmaras municipais integrantes desta serão responsáveis solidários, na parte que corresponda segundo a sua percentagem de participação na correspondente mancomunidade, das dívidas geradas ao xestor institucional do sistema pelo não pagamento do canon unitário.

9. Tipoloxía dos resíduos: os resíduos domésticos cujo tratamento poderá realizar no marco do sistema de gestão institucional serão aqueles que, tendo essa natureza segundo o estabelecido pela legislação de resíduos, assim determinem os correspondentes planos de resíduos aprovados pela Xunta de Galicia e figurem na autorização ambiental integrada da sociedade pública xestora do sistema institucional.

A propriedade dos resíduos entregados pela entidade local passará a ser da Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A.

10. Compromissos da entidade local: a adesão da entidade local ao sistema de gestão institucional de resíduos domésticos implica a plena aceitação das condições de adesão estabelecidas pela Administração autonómica.

Assim mesmo, a entidade local que se adira ao sistema deverá cumprir as seguintes obrigas:

– Adecuar, em caso necessário, as ordenanças sobre resíduos autárquicos e outras disposições ou contratos com terceiros, para possibilitar o cumprimento dos compromissos assumidos mediante a sua adesão ao sistema de gestão institucional.

– Entregar os resíduos domésticos procedentes da recolhida ordinária nas estações de transferência ou plantas de tratamento previstas no Plano de gestão dos resíduos da Galiza (no horário que esteja estabelecido), assim como nas condições fixadas, de ser o caso, pela normativa em matéria de resíduos, ao xestor institucional com o fim de que este proceda, segundo os casos, à sua valorización material, energética ou à sua eliminação.

– A entidade local deverá garantir que os camiões que transportem os resíduos (i) cumprem as garantias de segurança e higiene, particularmente no referente a escorrementos de lixiviados e maus olores; (ii) submetem-se à obriga da sua pesada em báscula dado que a facturação se levará a cabo com base nessas pesadas; (iii) os seus motoristas observam a normativa estabelecida para o funcionamento da correspondente estação de transferência ou planta de pretratamento. A Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. poderá impedir o acesso às suas instalações em caso de que se incumpram as ditas condições.

– Abonar à Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., nos termos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, o montante do canon unitário de tratamento por tonelada de resíduos.

O número de toneladas determinar-se-á em função das pesadas em báscula devidamente homologada dos veículos que transportem os resíduos. No caso de entrega em instalações sem báscula, pesar-se-ão os contentores nas instalações de Cerceda.

11. Obrigas da Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A.

Na sua condição de xestora do sistema, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. assume as seguintes obrigas:

– A gestão dos resíduos domésticos que as entidades locais entreguem ao sistema integral de gestão institucional de resíduos domésticos a partir do momento em que são depositados nas estações de transferência ou plantas de tratamento previstas no Plano de gestão de resíduos urbanos, com as conseguintes operações de transporte, armazenamento, valorización, tratamento, comercialização e depósito controlada de resíduos.

– A valorización energética e material dos resíduos domésticos e, de ser o caso, a eliminação em vertedoiro controlado da fracção dos ditos resíduos para os quais não se possa dar outro tratamento.

– A realização de acções para a melhora da gestão e prevenção de resíduos do sistema integral de gestão institucional de resíduos domésticos, incluídas as actuações de formação e sensibilização.

– A gestão, liquidação e cobramento do canon unitário de tratamento por tonelada corresponderá à Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., que deverá expedir mensalmente as facturas correspondentes às entidades locais de acordo com o número 7 destas condições de adesão.

Anexo II
Modelo de documento de adesão ao sistema público e integrado de gestão institucional de resíduos domésticos na Comunidade Autónoma da Galiza

Conteúdo do documento:

I. Identificação de:

– Lugar e data de subscrición.

– Comparecentes por Sogama e a entidade local.

– Habilitação dos comparecentes para a assinatura.

II. Parte expositiva.

1. O sistema público e integrado de gestão institucional de resíduos domésticos na Comunidade Autónoma da Galiza gerido por Sogama de acordo com o disposto na Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, configura-se como um modo de gestão colectiva dos resíduos autárquicos promovido pela Xunta de Galicia, cuja finalidade de interesse geral é a de conseguir, em cooperação com as entidades locais aderidas, o melhor resultado ambiental global no tratamento dos resíduos domésticos procurando a máxima eficiência no uso dos recursos públicos.

2. O dito sistema deverá assegurar, mediante a valorización energética e material dos resíduos domésticos e eliminação em vertedoiro controlado da fracção dos ditos resíduos para os quais não exista outro tratamento previsto na legislação vigente, que a gestão integrada dos resíduos se efectua garantindo o cumprimento de todos os objectivos recolhidos nos correspondentes planos de resíduos, com uns níveis máximos de protecção, buscando um custo homoxéneo e o mais reduzido possível para todas as entidades locais aderidas ao sistema.

3. Na Comunidade Autónoma da Galiza, no momento actual, a valorización energética das fracções não valorizables materialmente dos resíduos domésticos unicamente pode levar-se a cabo no Complexo Meio ambiental de Cerceda titularidade de Sogama.

4. Sogama, na sua condição de xestora institucional, deve assumir a realização das actividades de tratamento dos resíduos das entidades locais voluntariamente aderidas ao sistema que procedam da recolhida ordinária que aquelas efectuem pela sua conta e que se transportassem ata as estações de transferência ou plantas de tratamento previstas no Plano de gestão dos resíduos da Galiza.

5. A viabilidade económica do sistema institucional de gestão integral dos resíduos domésticos fundamenta na existência de um canon único por tonelada aplicable com carácter geral a todas as entidades aderidas. A fixação, actualização e revisão determina-se de conformidade com o disposto na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

6. De acordo com a citada disposição adicional vigésimo primeira da Lei de orçamentos da Galiza para o ano 2014, a adesão das entidades locais ao sistema público e integrado de gestão institucional de resíduos domésticos na Comunidade Autónoma da Galiza levar-se-á a efeito mediante negócio jurídico-administrativo, que será formalizado entre a entidade local e Sogama como xestora do sistema. A entidade local mostrou a sua disposição a aderir ao sistema de gestão institucional de resíduos domésticos seguindo a tramitação oportuna e adoptando os acordos correspondentes os órgãos competentes dela.

7. Neste acordo regulam-se as condições para a adesão das entidades locais ao sistema público e integrado de gestão institucional de resíduos domésticos na Comunidade Autónoma da Galiza nos termos estabelecidos na Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, e na disposição adicional vigésimo primeira da Lei de orçamentos da Galiza para o ano 2014, ajustando-se o seu conteúdo às condições de adesão e ao modelo de formalización da adesão aprovado pela conselharia competente em matéria de resíduos.

III. Cláusulas.

1ª. Objecto.

O acordo tem por objecto formalizar a adesão voluntária da entidade local ao sistema público e integrado de gestão institucional de resíduos domésticos na Comunidade Autónoma da Galiza promovido pela Administração autonómica e gerido por Sogama. A adesão rege pelas condições estabelecidas por resolução da conselharia competente em matéria de resíduos, de conformidade com a disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

2ª. Tipoloxía de resíduos.

Os resíduos domésticos cujo tratamento poderá realizar no marco do sistema de gestão institucional serão aqueles em que, tendo essa natureza segundo o estabelecido pela legislação de resíduos e procedendo da recolhida autárquica ordinária, assim o determinem os correspondentes planos de resíduos aprovados pela Xunta de Galicia e figurem na autorização ambiental integrada da sociedade pública xestora do sistema institucional.

A propriedade dos resíduos entregados pela entidade local passará a ser de Sogama.

3ª. Compromissos da entidade local.

A adesão da entidade local ao sistema de gestão institucional de resíduos domésticos implica a plena aceitação das condições de adesão estabelecidas pela Administração autonómica.

Assim mesmo, a entidade local que se adira ao sistema deverá cumprir as seguintes obrigas:

– Adecuar, em caso necessário, as ordenanças sobre resíduos autárquicos e outras disposições ou contratos com terceiros, para possibilitar o cumprimento dos compromissos assumidos mediante a sua adesão ao sistema de gestão institucional.

– Entregar os resíduos domésticos procedentes da recolhida ordinária nas estações de transferência ou plantas de tratamento previstas no Plano de gestão dos resíduos da Galiza (no horário que esteja estabelecido), assim como nas condições fixadas, se é caso, pela normativa em matéria de resíduos, ao xestor institucional com o fim de que este proceda, segundo os casos, à sua valorización material, energética ou à sua eliminação.

– A entidade local deverá garantir que os camiões que transportem os resíduos (i) cumprem as garantias de segurança e higiene, particularmente no referente a escorrementos de lixiviados e maus olores; (ii) submetem-se à obriga da sua pesada em báscula dado que a facturação se levará a cabo com base nessas pesadas; (iii) os seus motoristas observam a normativa estabelecida para o funcionamento da correspondente estação de transferência ou planta de pretratamento. Sogama poderá impedir o acesso às suas instalações em caso de que se incumpram as ditas condições.

– Abonar-lhe a Sogama, nos termos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, o montante do canon unitário de tratamento por tonelada de resíduos tendo em conta que:

• O número de toneladas determinar-se-á em função das pesadas em báscula devidamente homologada dos veículos que transportem os resíduos. No caso de entrega em instalações sem báscula, pesar-se-ão os contentores nas instalações de Cerceda.

• O montante do canon unitário por tratamento por tonelada, de acordo com a disposição adicional vigésimo primeira da Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, fixa na quantidade de (...) euros/tonelada mais IVE para o ano (...) e actualizar-se-á anualmente no mês de janeiro conforme o índice de preços de consumo. A sua quantia publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, sem prejuízo das revisões que procedam em virtude do apartado terceiro da disposição adicional vigésimo primeira da citada Lei de orçamentos. Estas revisões, de produzir-se, modificarão a quantia do canon unitário de conformidade com o estabelecido na citada disposição adicional.

• Em garantia da sustentabilidade financeira do sistema e de acordo com o estabelecido na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, em caso de não pagamento das quantidades que corresponda abonar às entidades locais em conceito de canon unitário, estas terão a consideração de líquidas, vencidas e exixibles para os efeitos do seu aboamento com cargo às quantidades que correspondam a cada município como participação no Fundo de Cooperação Local, por instância da sociedade pública xestora do sistema, mediante acordo de retención ditado pelo órgão encarregado da gestão do citado fundo segundo a sua normativa reguladora.

Para estes efeitos ter-se-ão em conta as seguintes regras:

• Transcorrido o prazo máximo de pagamento da factura estabelecido nestas condições de adesão, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. procederá a dirigir apercibimento à entidade local de que solicitará a retención ao órgão encarregado da gestão do citado Fundo de Cooperação Local se não se verifica o pagamento no prazo máximo de trinta (30) dias.

• Transcorrido o prazo indicado no apercibimento sem que se efectuasse o pagamento, a sociedade pública solicitará a retención ao órgão encarregado da gestão do citado Fundo de Cooperação Local, que se poderá realizar com independência da existência de controvérsia ou questão pendente entre a entidade local e a sociedade pública sobre a quantidade devida, tudo isso sem prejuízo, de ser o caso, dos efeitos derivados da posterior resolução das indicadas controvérsias ou questões. À dita solicitude juntar-se-á cópia do apercibimento realizado à câmara municipal em que se insta o pagamento da dívida, assim como a habilitação da recepção por parte da câmara municipal do dito apercibimento. No caso de retencións que se realizarão a entidades locais pelas dívidas das mancomunidades em que estejam integradas, indicar-se-á a dívida que se deverá reter a cada entidade local individualmente, uma vez aplicadas as percentagens de participação na mancomunidade.

• As quantidades retidas serão objecto de entrega à sociedade pública.

• Quando o obrigado ao pagamento fosse uma mancomunidade de municípios, as câmaras municipais integrantes desta serão responsáveis solidários, na parte que corresponda segundo a sua percentagem de participação na correspondente mancomunidade, das dívidas geradas ao xestor institucional do sistema pelo não pagamento do canon unitário.

4º. Obrigas de Sogama.

Na sua condição de xestora do sistema assume as seguintes obrigas:

– A gestão dos resíduos domésticos que as entidades locais entreguem ao sistema integral de gestão institucional de resíduos domésticos a partir do momento em que são depositados nas estações de transferência ou plantas de tratamento previstas no plano de gestão de resíduos urbanos, com as conseguintes operações de transporte, armazenamento, valorización, tratamento, comercialização e depósito controlada de resíduos.

– A valorización energética e material dos resíduos domésticos e, de ser o caso, a eliminação em vertedoiro controlado da fracção dos ditos resíduos para os que não se possa dar outro tratamento.

– A realização de acções para a melhora da gestão e prevenção de resíduos do sistema integral de gestão institucional de resíduos domésticos, incluídas as actuações de formação e sensibilização.

– A gestão, liquidação e cobramento do canon unitário de tratamento por tonelada corresponderá à Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., que deverá expedir mensalmente as facturas correspondentes às entidades locais cujo aboamento se realizará nos termos estabelecidos pela Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.

De conformidade com o artigo 4 da citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. deverá fazer chegar a factura mensal às entidades locais aderidas antes de que transcorram quinze dias naturais desde que finalize a prestação mensal objecto de facturação.

Em garantia de transparência do sistema, as entidades locais poderão verificar as operações de tratamento realizadas num prazo não superior a trinta dias naturais contados desde que finalize a prestação correspondente ao mês facturado. Para estes efeitos, a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. juntará à factura mensal um anexo I em que se relacionam os quilos totais por dia depositados pelo cliente nas instalações de Sogama e, se o solicita, poder-se-á juntar ademais um anexo II em que se indiquem os quilos recolhidos detalhando a empresa de recolhida e a matrícula por cada entrada nas instalações de Sogama. No caso de entrega em instalações sem báscula, pesar-se-ão os contentores nas instalações de Cerceda, e rateaarase o número de toneladas pesadas no mês correspondente pelo número de habitantes de direito de cada um dos municípios que entreguem os seus resíduos na planta ou, se é o caso, pela percentagem que os municípios decidam conjuntamente, e enviar-se-lhes-á com a factura os quilos totais por dia depositados na instalação de entrega e o rateo calculado para o cliente. O prazo máximo de pagamento da factura mensal é de trinta dias naturais contados desde a data em que tem lugar a verificação dos labores de tratamento dos resíduos.

5ª. Vixencia.

Em garantia da sustentabilidade financeira do sistema, para permitir realizar as previsões oportunas no que diz respeito ao volume de resíduos que se vão tratar, estabelece-se um prazo mínimo de adesão de cinco anos, que se perceberá tacitamente prorrogado por iguais períodos de tempo, salvo que, com uma antecedência mínima de dois meses ao vencemento do prazo de adesão em vigor, se faça chegar à xestora do sistema um acordo adoptado pelo órgão competente da entidade local pelo qual renúncia a continuar aderida ao sistema de gestão institucional.

6ª. Resolução e efeitos.

A adesão ao sistema de gestão institucional concluirá:

– Por expiración do prazo pactuado, de acordo com o expressado na cláusula 5.

– Mediante mútuo acordo das partes.

– Por rescisão derivada do não cumprimento grave das obrigas assumidas por alguma das partes.

– Por qualquer outra causa prevista no marco normativo vigente.

No suposto de que no momento de instar-se a resolução da adesão se tivessem emprestado serviços de forma efectiva que estejam pendentes de pagamento, a entidade local deverá abonar o montante correspondente a Sogama.

7ª. Regime jurídico e xurisdición.

A relação jurídica entre as entidades locais e a Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A., como sociedade pública xestora do sistema de gestão colectiva de resíduos autárquicos, terá natureza jurídica administrativa, de acordo com o estabelecido na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

As questões litixiosas que pudessem derivar do acordo de adesão serão de conhecimento da xurisdición contencioso-administrativa.