Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia e o Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde, pois, à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para o exercício orçamental 2015, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, pela outra, incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reformas, da Estratégia espanhola de activação para o emprego (2014-2016) do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE), e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social entre o governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

Por outra parte, entre as competências que em matéria laboral lhe correspondem a esta comunidade autónoma, conforme o estabelecido no artigo 29.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, está a de promoção do emprego e para alcançar a convergência com Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão e, consequentemente, maiores dificuldades para a sua inserção social e laboral.

Nesta linha, aumentar a participação no mercado laboral e melhorar a qualidade e produtividade do trabalho, impulsionando a igualdade de oportunidades e a inclusão social dos colectivos mais desfavorecidos, são os principais objectivos do eixo 2 do Fundo Social Europeu (FSE) para o presente período.

Por outra parte, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, recolhe no título IV os mecanismos de acção positiva na formação para o emprego e as demais políticas activas de emprego a favor das pessoas em situação ou risco de exclusão social.

Em coerência com o exposto, e para dar cumprimento a esse mandato legal, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar incluirá no Plano anual de política de emprego (PAPE) para o ano 2015 um programa dirigido a fomentar a melhora da empregabilidade, através da aquisição de experiência profissional, mediante a contratação subvencionada de pessoas desempregadas de muito difícil inserção laboral e/ou em risco de exclusão social, beneficiárias da renda de integração social da Galiza.

Consequentemente, esta ordem regula a convocação de subvenções às entidades locais para a contratação temporária de pessoas em situação ou risco de exclusão social perceptoras de Risga, de conformidade com o estabelecido na normativa estatal básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho (BOE núm. 176, de 25 de julho), na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro), no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, normativa à que, em consequência, se adaptará a presente ordem, atendendo, em todo o caso, aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade e igualdade e não discriminação e tramita-se ao abeiro do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela de 25 de outubro de 2001, ao existir crédito ajeitado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 17 de outubro de 2014.

A distribuição provincial de créditos para o financiamento destes programas realizar-se-á tendo em conta o número de pessoas desempregadas e a evolução do desemprego registado no período 2010-2014, a evolução da população no citado período e o número de pessoas perceptoras da Risga existentes em cada câmara municipal da Galiza o 31 de dezembro do ano 2014.

O financiamento das ajudas previstas nesta ordem realizar-se-á com cargo à aplicação orçamental 11.03.322A.460.0, por um montante global de 10.000.000 de euros. Estas ajudas poderão estar cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu numa percentagem do 80 %, através do Programa operativo de adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05UPO 001, para o período 2007-2013.

Os ditos créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência sectorial de assuntos laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A solicitude, tramitação e concessão das subvenções objecto desta ordem ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e a Federação Galega de Municípios e Províncias, depois do relatório favorável da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegada, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública das ajudas e subvenções dirigidas a entidades locais para a contratação temporária de pessoas em situação ou risco de exclusão social perceptoras da Renda de Integração Social da Galiza (Risga), com o objecto de proporcionar-lhes a experiência e prática profissional necessárias para facilitar a sua inserção laboral, e a aprovação da sua convocação para o ano 2015.

2. A convocação das subvenções previstas nesta ordem tramitar-se-á de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destas ajudas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, através dos créditos consignados na aplicação 11.03.322A.460.0 (código de projecto 2015 00 532) do projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, pelo montante global de 10.000.000 de euros.

2. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência sectorial de assuntos laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A concessão das ajudas e subvenções reguladas por esta ordem estará supeditada à existência de crédito na aplicação orçamental 11.03.322A.460.0 (código de projecto 2015 00 532), dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015. Para os efeitos do disposto no artigo 3.3 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, na sua redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

4. A distribuição provincial de créditos para o financiamento das ajudas previstas nesta ordem será directamente proporcional ao número de pessoas paragens e à evolução do desemprego registado no período 2010-2014 e inversamente proporcional à evolução da população no citado período, e terá em conta o número de pessoas perceptoras da Risga existentes em cada câmara municipal o 31 de dezembro de 2014 conforme os dados que constem na Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social da Direcção-Geral de Família e Inclusão.

5. Para os efeitos de garantir uma distribuição o mais equitativa possível dos recursos entre as diferentes câmaras municipais que possam participar nesta convocação, asignarase a cada entidade solicitante uma ajuda inicial equivalente às contratações que lhe correspondam em função do número de pessoas perceptoras da Risga, de conformidade com o trecho no qual se encontre cada um segundo a seguinte escala:

a) Até 10 pessoas perceptoras da Risga: até 2 contratações.

b) De 11 a 50 pessoas perceptoras da Risga: até 5 contratações.

c) De 51 a 100 pessoas perceptoras da Risga: até 10 contratações.

d) De 101 a 700 pessoas perceptoras da Risga: até 20 contratações.

e) De mais de 700 pessoas perceptoras da Risga: até 40 contratações.

6. Para a máxima eficácia destas ajudas, quaisquer sobrante de crédito que se possa produzir trás as resoluções de concessão ditadas de conformidade com o estabelecido no ponto anterior, será asignado aos solicitantes das ajudas pelo órgão competente, atendendo ao número de pessoas perceptoras da Risga existentes em cada câmara municipal.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão ser beneficiários das ajudas e subvenções previstas nesta ordem as câmaras municipais e os agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, sempre que todos eles disponham de capacidade técnica e de gestão suficientes para a execução do objecto para o que se concede a subvenção.

Em todo o caso, a solicitude conjunta de subvenção para o desenvolvimento de um serviço ou programa exclui a possibilidade de solicitude individual.

Artigo 4. Quantia da subvenção

1. O montante da subvenção que se lhes concederá às entidades beneficiárias será o equivalente ao necessário para sufragar os custos salariais totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos, na mesma quantidade que a fixada para o salário, segundo o convénio colectivo vigente no momento de formular a solicitude, por cada pessoa desempregada contratada que reúna os requisitos estabelecidos no artigo 10 desta ordem.

2. O montante da subvenção por cada contratação reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada.

3. Para os efeitos destas subvenções, não se consideram custos salariais elixibles o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e gratificacións extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

4. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável que legalmente se estabeleça.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes, documentação e prazo

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia a: https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia. Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados por o/a representante legal da entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado ata o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.

4. O não ajustar-se aos mos ter da convocação, assim como a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigo 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Junto com a solicitude haverá que apresentar a seguinte documentação complementar:

a) Cópia do cartão de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Cópia do DNI da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção –se se autoriza a consulta, através do Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI), no formulario de solicitude, não será necessária a sua achega–.

c) Certificação de o/a secretário/a da entidade local na que constem os seguintes extremos:

• A representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude.

• A aprovação pelo órgão competente da entidade local da obra ou serviço de interesse geral ou social para o que se vai contratar o/a trabalhador/a objecto de solicitude de subvenção.

• A disposição de financiamento para as partidas orçamentais que sejam financiadas por esta.

• As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cómputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social, com referência à publicação oficial do convénio colectivo que resulte de aplicação, acompanhando as tabelas salariais vigentes no momento da solicitude.

d) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração, se é o caso, e memória explicativa da prestação conjunta do projecto com indicação dos contributos económicos e achegas das câmaras municipais agrupadas.

6. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os extremos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

b) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes.

c) Que as cópias dos documentos assinalados nas letras a) e b) do ponto anterior coincidem com os originais pondo à disposição da Administração actuante para achegar estes quando sejam requeridos.

7. Se do exame da documentação que acompanha a solicitude, se comprova que não reúnem os requisitos necessários ou não achegam a totalidade da documentação exixida, requerirase a entidade solicitante para que, no prazo máximo e improrrogable de dez dias hábeis, contados a partir do dia seguinte à notificação, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, de acordo com o disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, ter-se-á por desistida a sua petição, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 dessa lei.

8. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

9. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da correspondente xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 7. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: sx.traballo.benestar@xunta.es

Artigo 8. Procedimento

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao abeiro desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor do procedimento será o Serviço de Emprego e Formação da respectiva xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que formulará a proposta de resolução, trás comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para conceder a subvenção, sem que intervenha uma comissão de valoração.

Artigo 9. Resolução

1. A resolução dos expedientes das ajudas reguladas nesta ordem, uma vez fiscalizadas pela intervenção territorial delegada, corresponde à pessoa responsável pela respectiva xefatura territorial, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo de resolução e notificação será de cinco meses contados a partir da finalización do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação. Transcorrido este sem que se produzisse a manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

4. A resolução da concessão de subvenção, que se comunicará por escrito ao beneficiário, fixará expressamente o montante da ajuda (em equivalente bruto de subvenção) e incorporará, de ser o caso, as condições, as obrigas e as determinações accesorias a que deva estar sujeita a entidade beneficiária.

5. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa, e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, um recurso de reposición ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou directamente, um recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

6. A obtenção da subvenção ficará condicionada à existência de crédito disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. As subvenções concedidas ao abeiro desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e nos registros de subvenções de acordo com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 (DOG núm. 153, de 9 de agosto) e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 10. Requisitos da contratação

As contratações deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Em todo o caso, as contratações pelas que se conceda a subvenção, deverão ser para a realização de obras ou serviços de interesse geral e utilidade social, competência das entidades locais.

b) Com independência da duração do contrato, o período de contratação subvencionável será de sete meses e a jornada de trabalho será no máximo do 75 %, não podendo, em nenhum caso, ser inferior ao 50 %, e deverá iniciar no prazo máximo de um mês desde a data de notificação da resolução pela que se conceda a subvenção.

c) A selecção de trabalhadores e trabalhadoras que se contratem será realizada por um grupo misto constituído para tal fim por representantes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e da entidade beneficiária, que actuará de conformidade com os princípios de publicidade, transparência, obxectividade, igualdade e não discriminação.

d) Os trabalhadores e trabalhadoras que se contratem deverão ser, em todo o caso, pessoas perceptoras da Risga e estar inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza como pessoas candidatas não ocupadas. Estes requisitos deverão cumprir-se tanto no momento da selecção como no da formalización do contrato. Terão preferência, em todo o caso, as pessoas perceptoras da Risga que tenham asignado um projecto de inserção de carácter laboral e os maiores de 25 anos e os que tenham ónus familiares.

e) Qualquer que seja a entidade local que realize as contratações deverá solicitar as pessoas candidatas não ocupadas, necessariamente mediante a apresentação da oferta específica do programa de contratação de beneficiários/as da Risga, nos escritórios do Serviço Público de Emprego da Galiza. Excepcionalmente, mediante a autorização expressa da respectiva xefatura territorial, e depois da habilitação da condição de pessoa beneficiária da Risga por parte da entidade solicitante, poderão utilizar-se ofertas especiais com vinculación nominal.

f) Efectuada a selecção dos trabalhadores e trabalhadoras, a entidade beneficiária procederá à sua contratação utilizando necessariamente a modalidade de contrato de trabalho temporário com as cláusulas específicas de trabalhos de interesse social.

Artigo 11. Justificação e pagamento

1. O aboamento da subvenção fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o que foi concedida, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação, na data limite estabelecida na resolução de concessão:

a) Originais ou cópias compulsadas ou cotexadas dos contratos de trabalho formalizados e devidamente comunicados ao centro de emprego.

b) Originais ou cópias compulsadas ou cotexadas dos partes de alta na Segurança social junto com o Relatório de Dados de Cotação (IDC).

c) Um certificado de o/a secretário/a ou órgão competente da entidade local beneficiária, no qual conste:

• A formulação da correspondente oferta de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, especificando o número identificador desta e a relação nominal dos trabalhadores e trabalhadoras desempregados/as facilitados/as por aquele, assim como as pessoas candidatas finalmente seleccionadas e contratadas.

• As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cómputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social.

d) Uma declaração responsável do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes, e de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro, no modelo que se publica como anexo II.

e) Uma fotografia do cartaz informativo no qual se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 13.2.I.a), fazendo menção expressa ao cofinanciamento pelo Fundo Social Europeu.

f) Originais dos documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu, devidamente assinados.

2. Uma vez recebidos os fundos, a entidade beneficiária deverá remeter-lhe à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar uma certificação acreditativa da sua recepção.

Artigo 12. Obrigas de os/as beneficiários/as

As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Aceitação da subvenção no prazo de 10 dias, de conformidade com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Transcorrido o citado prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

b) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes à sua categoria profissional e título.

d) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer ao seu vencemento e, mediante transferência bancária, as obrigas económicas que se derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

e) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e às que possam corresponder, se é o caso, à Comissão e ao Tribunal de Contas Europeu.

f) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar aquelas modificações substantivas que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras e trabalhadores contratados/os, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

g) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

h) Realizar, quando proceda e por requirimento dos órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, uma valoração do nível de competência profissional, assim como um relatório global no que se descrevam tanto os pontos fortes como as carências dos jovens e jovens candidatas de emprego sem título de tipo profissional que se incorporem ao comprado de trabalho através das ajudas reguladas nesta ordem.

i) Cumprir com quantas obrigas derivem da normativa de aplicação do cofinanciamento pelo FSE, de conformidade com o estabelecido no artigo seguinte.

Artigo 13. Cofinanciamento pelo Fundo Social Europeu

1. As ajudas reguladas nesta ordem poderão estar cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu numa percentagem de 80 por cento, através do Programa operativo adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, pelo que este regime de subvenções ficará sujeito aos seguintes regulamentos:

a) Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão e derrógase o Regulamento (CE) nº 1260/1999.

b) Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho, relativo ao FSE e pelo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1784/1999.

c) Regulamento (CE) nº 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

d) Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, modificada por la Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013.

2. Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos cofinanciados pelo FSE ao abeiro do Programa operativo de adaptabilidade e emprego para o período 2007-2013, mediante as subvenções reguladas nesta ordem, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

I. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade impostas pelo Regulamento da comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro:

a) No lugar onde se realizem os serviços deverá figurar, de forma visível, um cartaz informativo, em modelo normalizado estabelecido e publicado na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://traballo.xunta.es/, no qual constará o cofinanciamento pelos Serviços Públicos de Emprego e pelo Fundo Social Europeu.

b) Utilizar os documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu no modelo normalizado na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://traballo.xunta.es/

II. Relacionadas com os sistemas de gestão e controlo para dar cumprimento aos artigos 13, 14 e 15 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebidas nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e na presente norma:

a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados pelo FSE, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.

b) Manter uma pista de auditoría suficiente e conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021 e, em todo o caso, durante um mínimo de três anos a partir do encerramento do Programa operativo adaptabilidade e emprego 2007-2013 em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

c) Apresentar ante a respectiva xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de dois meses uma vez que tenha finalizado a sua execução, a seguinte documentação:

• Uma memória final sobre as actividades realizadas e a prática profissional adquirida pelos trabalhadores e trabalhadoras contratados/as.

• Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia.

• Extracto bancário (original ou cópia compulsada ou cotexada) xustificativo do ingresso do montante da subvenção concedida.

• Cópias compulsadas ou cotexadas das nóminas abonadas aos trabalhadores e trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (recebo de liquidação de cotações e modelo TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes (transferências bancárias) e o resumo anual de retencións sobre os rendimentos do trabalho (modelo 190 IRPF), e xustificantes do seu pagamento (modelo 111), uma vez se disponha destes.

• Documentação acreditativa da manutenção do sistema de contabilidade separada a que se refere o ponto 2.II.a) deste artigo.

d) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, em virtude da amostra seleccionada ao abeiro do procedimento descrito no modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, se realizem por pessoal técnico da respectiva xefatura territorial.

Artigo 14. Revogación e reintegro

Procederá a revogación das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia dos juros de mora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

b) Não realizar a actividade ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

c) Não cumprimento da obriga de apresentação de documentação exixida no artigo 13.2.II.c): em caso que não se apresente nenhuma documentação procederá o reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado, e no suposto de apresentação de parte da documentação exixida ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se vá reintegrar será proporcional ao gasto não justificado.

d) Não cumprimento da obriga de satisfazer, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigas económicas de carácter salarial ao seu vencemento: reintegro de ata um 10 % sobre o gasto subvencionado.

e) Não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 13.2.I.: reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

f) Não cumprimento da obriga de manutenção de um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada estabelecida no artigo 13.2.II.a): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

g) Não cumprimento da obriga de manter uma pista de auditoría suficiente estabelecida no artigo 13.2.II.b): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 11.03.322A.460.0 (código de projecto 2015 00 532) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015. Para os efeitos do disposto no artigo 3.3 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, na sua redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Uma vez esgotado o crédito, o órgão xestor deverá publicar o esgotamento da partida orçamental e a inadmissão de posteriores solicitudes.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa responsável da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para autorizar e redistribuír os correspondentes créditos e nas pessoas responsáveis das xefaturas territoriais, nos âmbitos competenciais respectivos, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, de conformidade com o regime disposto na disposição adicional primeira do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Disposição derradeira primeira

Autoriza-se a pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar