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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 6 Segunda-feira, 12 de janeiro de 2015 Páx. 1270

III. Outras disposições

Conselharia de Trabalho e Bem-estar

ORDEM de 23 de dezembro de 2014 pela que se estabelecem as bases que regulam as ajudas e subvenções para o fomento do emprego e melhora da empregabilidade no âmbito de colaboração com as entidades locais e se procede à sua convocação para o exercício do ano 2015.

Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia e o Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde pois, à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para o exercício orçamental 2015, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reformas, da Estratégia espanhola de activação para o emprego (2014-2016) do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE), e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social entre o governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

As recomendações da UE em matéria de emprego dirigem-se a que os estados membros devem descentralizar a gestão das políticas de emprego, de forma que estas se acheguem e adecúen às necessidades concretas de cada território e à realidade do comprado de trabalho local com o fim de alcançar uma estratégia de acção comum. Estas directrizes põem especial fincapé na importância da criação de postos de trabalho no âmbito local desde a perspectiva de que existem novos viveiros de emprego susceptíveis de gerarem novos postos de trabalho, sendo no âmbito local onde se encontram as maiores possibilidades de detecção e aproveitamento em benefício do emprego.

Assim, estes programas tratam de dar um enfoque global às linhas de fomento do emprego público ou institucional, desde a dupla perspectiva de servirem de ferramenta para a melhora da empregabilidade, através da aquisição de experiência profissional das pessoas trabalhadoras desempregadas que participem neles mesmos e de dinamización e geração de novas actividades no meio local e rural.

Com esta finalidade impleméntase a presente convocação de subvenções como instrumento através do qual se lhes oferece aos candidatos de emprego uma oportunidade para adquirir uma experiência laboral mínima que possa permitir a sua futura inserção no comprado de trabalho, canalizando a prática laboral adquirida para a ocupações que facilitem uma maior estabilidade no emprego.

O objectivo fundamental desta medida é facilitar a melhora da empregabilidade dos trabalhadores desempregados através da aquisição de experiência profissional, objectivo que não se desvirtúa, senão que se potencia, concentrando as obras e serviços que se vão desenvolver, e portanto, as contratações, nuns sectores potencialmente geradores de emprego como são os priorizados no texto articulado, cada vez mais demandados pela sociedade e que precisam de profissionais com experiência para cobrir as necessidades cada vez maiores nestes âmbitos.

Mantém-se o uso e a aplicação, de manera exclusiva, de médios telemáticos para tramitar e apresentar a solicitude através da sede electrónica da Xunta de Galicia, criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da Administração electrónica na Administração pública galega, como canal principal de relação do cidadão com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta exixencia leva aparellada a necessária obtenção por parte dos representantes legais das entidades, quando não disponham deles, do DNI electrónico ou certificado electrónico de pessoa física da FNMT.

Continua-se primando neste exercício aquelas câmaras municipais que coordenem as suas solicitudes e partilhem ou mancomunen obras ou serviços, dando cumprimento assim ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se aprovam os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, mantendo-se igualmente a possibilidade de que as câmaras municipais que apresentassem as correspondentes solicitudes realizem contratações à conta das futuras resoluções de concessão uma vez autorizadas pelas respectivas xefaturas territoriais.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, obxectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas e tramita-se ao abeiro do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela de 25 de outubro de 2001, ao existir crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2014.. 

As subvenções contidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.03.322A.460.0 (2015 00 489) por um montante global de 1.300.000 euros contida no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

Porém, estes créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Finalmente, é preciso sublinhar que as ajudas reguladas nesta ordem poderão estar cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem do 80 %, através do Programa operativo adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013. As entidades dever-se-ão submeter ao cumprimento das obrigas relacionadas com as medidas de publicidade impostas pelo Regulamento da Comissão (CE) nº 1828/2006, de 8 de dezembro.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e a Federação Galega de Municípios e Províncias, depois do relatório favorável da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegada, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções que estão destinadas ao financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com as entidades locais através da contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas para a realização de obras ou serviços de interesse geral e social (procedimento TR351A), com o objecto de proporcionar-lhes a experiência e prática profissional necessárias para facilitar a sua inserção laboral.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destes programas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, através dos créditos consignados na aplicação 11.03.322A.460.0 CP 2015 00 489 do projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, pelo montante global de 1.300.000 euros.

2. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A concessão das ajudas e subvenções reguladas por esta ordem estará supeditada à existência de crédito na aplicação orçamental 11.03.322A.460.0 (código de projecto 2015 00 489), dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015. Para os efeitos do disposto no artigo 3.3 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, na sua redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas e subvenções previstas nesta ordem as câmaras municipais e as mancomunidades de câmaras municipais, os consórcios locais e as entidades locais menores sempre que todos eles disponham de capacidade técnica e de gestão suficientes para a execução dos correspondentes projectos.

2. Não poderão ser beneficiárias as entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nem aquelas que não apresentassem a documentação xustificativa prevista no artigo 17.2.II.c), em relação com o cofinanciamento das ajudas pelo Fundo Social Europeu, correspondente à subvenção de exercícios anteriores.

Artigo 4. Requisitos das obras ou serviços

1. As obras ou serviços que se desenvolverão mediante a actividade das pessoas trabalhadoras desempregadas deverão ser de interesse geral e social, competência das entidades locais e cumprir os seguintes requisitos:

a) Que sejam executados pelas entidades locais em regime de administração directa ou pelos organismos, entes ou empresas públicos às que se encomende a sua execução.

b) Que, na sua execução ou prestação, se favoreça a formação e prática profissional das pessoas desempregadas.

c) Que a percentagem mínima de pessoas trabalhadoras desempregadas que se vão ocupar na realização da obra ou serviço seja de 75 %.

d) Que a entidade local disponha de atribuição orçamental suficiente para fazer-se cargo das partidas orçamentais não subvencionadas para a realização das obras ou serviços.

e) Que sejam projectos que considerem profissões que favoreçam a inserção laboral.

f) Que a duração dos contratos das pessoas desempregadas que desenvolvessem a prestação dos serviços não supere os três meses desde a sua data de início, quando a jornada seja a tempo completo. Em caso de contratações a tempo parcial, de ata o 50 %, a dita duração máxima poderá estender-se ata os seis meses.

2. No caso das solicitudes conjuntas, quando não se acredite a realização conjunta da obra ou serviço e suponham actuações independentes em cada entidade local, as citadas solicitudes ficarão excluídas, de acordo com o ponto 2.4 do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013.

Artigo 5. Subvenção: quantia

1. A quantia da subvenção que perceberão as entidades beneficiárias será, para efeitos salariais, a equivalente à necessária para sufragar os custos salariais totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos na mesma quantidade que a fixada para o salário segundo o convénio colectivo vigente no momento de formular a solicitude, por cada pessoa trabalhadora desempregada contratada, com os seguintes máximos:

Para o grupo de cotação 1: 2.700 €.

Para o grupo de cotação 2: 2.200 €.

Para o grupo de cotação 3: 2.000 €.

Para o grupo de cotação 4: 1.900 €.

Para o grupo de cotação 5: 1.800 €.

Para o grupo de cotação 6: 1.700 €.

Para o grupo de cotação 7: 1.600 €.

Para o grupo de cotação 8: 1.500 €.

Para o grupo de cotação 9: 1.500 €.

Para o grupo de cotação 10: 1.500 €.

Estes montantes máximos incrementar-se-ão num 15 % em caso que as contratações se realizem numa obra ou serviço solicitada conjuntamente, de acordo com o ponto 2.3 do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013.

2. A quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada, quando os contratos se concerten a tempo parcial.

3. Para os efeitos destas subvenções, não se consideram custos salariais elixibles, o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1º.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e pluses extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

4. O montante das subvenções reguladas nesta ordem, em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere o custo da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável que legalmente se estabeleça.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes

1. Para poder ser entidade beneficiária das ajudas reguladas nesta ordem, deverá apresentar-se uma solicitude ajustada aos modelos normalizados que, a título exclusivamente informativo, figuram como anexos desta ordem, que irão acompanhados da documentação a que se faz referência no artigo 7 que, necessariamente, deverá anexar-se em formato electrónico. Para isto, no processo de formalización electrónica permitir-se-á anexar à solicitude os arquivos informáticos necessários (em formato: pdf, odt, ods, xls, docx, xisx, jpg, jpeg, png, tiff e bmp).

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia. Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados pelo representante legal da entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. As entidades solicitantes deverão apresentar uma solicitude por cada obra ou serviço que se vá desenvolver.

4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado ata o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

5. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.

6. O não ajustar-se aos mos ter da convocação, assim como a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Documentação

1. Junto com o formulario de solicitude, deverá anexar-se a seguinte documentação que, nos casos recolhidos no ponto 2 do artigo 8, a poderá identificar a entidade solicitante como informação acessível de modo que a correspondente xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá aceder à dita documentação sem que seja apresentada pelo solicitante:

a) Cópia do cartão de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Cópia do DNI da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção (se se autoriza a consulta através do Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI) no formulario de solicitude, não será necessária a sua achega).

c) Uma memória da obra ou serviço que se vai realizar com o detalhe do perfil das pessoas desempregadas que se pretendem contratar, no modelo que se publica como anexo II, junto com o projecto e planos quando o tipo de obra assim o exixa, assim como descrição da vinculación dos programas de cooperação solicitados com a estrutura do desemprego do âmbito territorial, com os colectivos a que vão dirigidos e com os recursos e potencialidades da zona, apontando os aspectos positivos que, previsivelmente, terá a posta em prática dos programas no desenvolvimento económico e social do território, redigida pelo ou pela agente de emprego e desenvolvimento local da entidade local, se o há.

d) Certificação do secretário ou secretária da entidade local na qual constem os seguintes extremos:

– A representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude para o caso de que não se trate do representante legal.

– A aprovação da solicitude de subvenção.

– A disposição de financiamento para as partidas orçamentais que sejam financiadas por aquela.

– As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cómputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social, com referência da publicação oficial do convénio colectivo que resulte de aplicação, acompanhando as tabelas salariais vigentes no ponto da solicitude.

e) Quando uma mesma entidade solicite mais de uma obra ou serviço será suficiente com a apresentação da documentação geral com a primeira solicitude.

f) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração, se é o caso, e memória explicativa da prestação conjunta da obra ou serviço com indicação das achegas económicas e achegas das câmaras municipais agrupadas, de acordo com o ponto 1 do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013.

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém, e que faz constar os extremos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

b) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes.

c) Que as cópias dos documentos assinalados nas letras a) e b) do ponto anterior, coincidem com os originais pondo à disposição da Administração actuante para achegar estes quando se lhe requeira.

3. Se do exame do expediente se comprovasse que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, fá-se-lhe-á um único requirimento à entidade solicitante para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, de acordo com o disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se terá por desistida da sua petição, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 desta lei.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize ao órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da correspondente xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outro meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 9. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Trabalho e Bem-estar/Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a: s.x.traballo.benestar@xunta.es

Artigo 10. Procedimento

1. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego e Formação da respectiva xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

3. Revistos os expedientes e completados, se é o caso, remeterão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, no qual se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes, tendo em conta que as resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.

Aqueles expedientes em cujas primeiras fases não se formule proposta de resolução favorável à sua aprovação, não se considerarão desestimados e serão tidos em consideração pelo órgão instrutor em futuras propostas de concessão de conformidade com o relatório da Comissão de Valoração.

Para estes efeitos, a Comissão de Valoração estará composta pela pessoa responsável do Serviço de Emprego e Formação que a presidirá e, como vogais, duas pessoas adscritas ao citado serviço, realizando uma delas as funções de secretaria.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que, para o efeito, designe o órgão competente para resolver.

4. Dentre as obras e serviços que cumpram os anteditos requisitos fá-se-á uma selecção com o objecto de outorgar-lhe as correspondentes subvenções, dando-lhes preferência aos projectos que:

a) Sendo de maior interesse geral e social, se realizem preferentemente em alguma das seguintes actividades:

• Até 30 pontos, quando se trate de obras ou serviços relacionados com protecção civil e a segurança das pessoas e bens. Quando os projectos correspondam a serviços de salvamento e socorrismo, incrementar-se-ão 20 pontos.

• Até 20 pontos, quando se trate de serviços personalizados de carácter quotidiano, tais como: prestação de ajuda a domicílio para pessoas com deficiência e/ou maiores, ajuda a famílias e pessoas com dificuldade e/ou com desarraigamento social, cuidado de crianças, escolas infantis e ludotecas.

• Até 15 pontos, quando se trate de obras ou serviços relacionados com a utilidade colectiva, tais como: manutenção e revalorización de zonas públicas e conservação ambiental, gestão de águas, gestão de resíduos, protecção e manutenção de zonas e espaços naturais, assim como aquelas que incidam, directa ou indirectamente, no controlo da energia.

• Até 10 pontos, quando se trate de serviços de ocio ou culturais, tais como: promoção do turismo, desenvolvimento cultural local, promoção do desporto e sector audiovisual; e quando se trate de serviços destinados a actividades relacionados com a inovação e as novas tecnologias.

• Até 5 pontos, quando se trate de outros que redundem em benefício da comunidade.

b) Aos projectos que na sua realização permitam e apoiem a criação permanente de maior número de postos de trabalho estáveis. Até 10 pontos.

c) Aos projectos que acreditem um maior nível de inserção laboral em exercícios anteriores. Perceber-se-á como inserção laboral, aquela que suponha a contratação das pessoas trabalhadoras que participaram em obras ou serviços aprovados nos 4 exercícios anteriores ou a sua alta no correspondente regime da Segurança social durante, ao menos, seis meses, nos dois anos seguintes à finalización da obra ou serviço subvencionada. Até 15 pontos.

d) Se ajustem às características das pessoas candidatas de emprego do território e tenham em conta, se é o caso, os seus itinerarios de inserção. Até 10 pontos.

e) Na elaboração do seu conteúdo e posterior desenvolvimento contem com a participação dos agentes económicos e sociais com presença no território, ou surjam por iniciativa ou com a participação do comité territorial de emprego competente. Até 10 pontos.

f) Estabeleçam serviços dirigidos às pessoas jovens e às mulheres, tendentes a favorecer a sua participação social e laboral. Até 10 pontos.

g) Consistam no estabelecimento de escritórios autárquicos de informação juvenil, mediante a contratação de jovens e jovens desempregados menores de 30 anos para realizar as funções de informação, animação ou dinamización juvenil. Até 10 pontos.

h) Tenham por objecto o estabelecimento ou desenvolvimento de bancos autárquicos de tempo, planos de programação do tempo da cidade ou outras medidas autárquicas de conciliación de promoção autonómica que cumpram as previsões estabelecidas na Lei 2/2007, de 28 de março, de trabalho em igualdade das mulheres da Galiza e no Decreto 182/2008, de 31 de julho, pelo que se estabelece a promoção autonómica das medidas autárquicas de conciliación e se determinam os requisitos para a sua validación e funcionamento. Até 5 pontos.

i) Vão dirigidos à contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas pertencentes a algum dos colectivos com especiais dificuldades de inserção laboral. Até 10 pontos. Quando vão dirigidos à contratação de mulheres, a dita pontuação incrementar-se-á em 5 pontos.

j) Aos projectos que contem, se é o caso, com o financiamento das entidades solicitantes para realizar acções complementares que melhorem a eficácia deste programa. Para estes efeitos ter-se-á em conta o esforço investidor para cada suposto. Até 10 pontos.

5. Para a comparação das solicitudes apresentadas, estabelece-se uma pontuação máxima de 145 pontos, com o fim de estabelecer uma prelación entre estas, de acordo com os critérios de valoração previamente fixados nas bases reguladoras e na convocação, e adjudicar, com o limite fixado na convocação dentro do crédito disponível, aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas em aplicação destes critérios, terão preferência aquelas solicitudes nas que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos.

6. A pontuação final das solicitudes de obras ou serviços apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local incrementar-se-á ata um 30 % de acordo com os seguintes critérios:

a) Pela apresentação da solicitude conjunta, quando vá acompanhada de uma memória explicativa da realização e o financiamento conjunto da actuação, incrementar-se-á num 10 %.

b) Em função do número de câmaras municipais associados ou da população beneficiária ou destinataria das obras ou serviços, poderá incrementar-se ata um 10 %.

c) Pela apresentação e valoração de uma memória de poupança de custos a respeito das solicitudes apresentadas de modo individual, poderá incrementar-se ata em 10 %.

7. No caso de apresentação de solicitudes por parte da entidade resultante de uma fusão de câmaras municipais, a sua pontuação final poderá incrementar-se ata em 35 %.

8. O órgão instrutor poderá modificar à baixa o número máximo de pessoas trabalhadoras que se vão subvencionar, segundo perceba justificado adequadamente o objecto e necessidade do projecto, assim como as funções que vão levar a cabo as pessoas trabalhadoras e o número de pessoas e colectivos beneficiários, em cada caso concreto.

Artigo 11. Resolução

1. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Valoração junto com a proposta de resolução à pessoa responsável da respectiva xefatura territorial, quem resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo de resolução e notificação será de cinco meses contados a partir da finalización do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, no mínimo, a denominación do projecto aprovado, a referência ao possível cofinanciamento do 80 % da ajuda pelo Fundo Social Europeu através do Programa operativo adaptabilidade e emprego 2007-2013 (2007ÉS05UP001), a data limite de início, o tempo de realização do serviço, a quantia da subvenção que se vai outorgar e demais requisitos esixibles para a sua percepção e seguimento.

4. A determinação da quantia da subvenção correspondente ao incentivo à mobilidade geográfica das beneficiárias do programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência que reúnam os requisitos para percebê-lo, previsto na Ordem de 2 de maio de 2006 pela que se regula o programa de fomento da inserção laboral das mulheres vítimas de violência (DOG nº 89, de 10 de maio), realizar-se-á, se é o caso, mediante resolução complementar da pessoa responsável da respectiva xefatura territorial.

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao abeiro do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa. Contra estas resoluções poderá interpor-se recurso potestativo de reposición no prazo de um mês ou bem recurso contencioso-administrativo ante a xurisdición contencioso-administrativa no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao de notificação da resolução, a teor do disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

6. Os incrementos de crédito, assim como o crédito liberado pelas renúncias ou revogacións das subvenções outorgadas, destinará à concessão de subvenções, se é o caso, daquelas obras e serviços que, por insuficiencia de crédito, não chegaram a obter subvenção.

7. As subvenções concedidas ao abeiro desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

8. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 12. Requisitos e critérios para a selecção dos trabalhadores e das trabalhadoras

1. Os trabalhadores e as trabalhadoras que se contratem para a realização das obras e serviços e pelos ou pelas que se outorgue a subvenção deverão ser pessoas desempregadas inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza como candidatos não ocupados e estarem disponíveis para o emprego. Estes requisitos deverão cumprir-se tanto no momento da selecção como no da formalización do contrato de trabalho temporário com as cláusulas específicas de trabalhos de interesse social.

Será a entidade beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento do início da relação laboral, a pessoa seleccionada esteja inscrita no centro de emprego como candidata não ocupada disponível para o emprego.

2. Os trabalhadores e as trabalhadoras que fossem contratados por um período igual ou superior a seis meses com cargo às ajudas concedidas no ano 2014 pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar no âmbito de colaboração com as entidades locais e com as entidades sem ânimo de lucro, em matéria de políticas activas de emprego, para a contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas, não poderão ser contratados com cargo às ajudas previstas nesta ordem.

3. As entidades beneficiárias da subvenção solicitarão os trabalhadores e as trabalhadoras que se necessitem mediante a apresentação de oferta de emprego no escritório público de emprego, nos modelos normalizados para o efeito, fazendo referência aos requisitos e características que devem reunir os trabalhadores e as trabalhadoras que se contratarão para o adequado desempenho das funções inherentes aos postos de trabalho oferecidos, devendo apresentar-se uma por cada categoria profissional dentro de cada ocupação, que deverá responder à codificación prevista no Catálogo Nacional de Ocupações –CNO–, de conformidade com os seguintes princípios gerais:

a) A oferta, na sua formulação, não poderá conter elementos que possam servir de base para qualquer tipo de discriminação que não responda aos critérios preferenciais estabelecidos no parágrafo 5 ou se trate de favorecer aos colectivos enumerados neste.

b) Em nenhum caso poderá incluir-se nem admitir-se como critério de emparellamento a posse de experiência laboral.

c) Poderão admitir-se como critérios de emparellamento os relativos o título, formação e outro tipo de conhecimentos, sempre que estejam justificados no expediente de solicitude e sejam coherentes com a resolução de concessão.

d) As entidades locais deverão apresentar as ofertas com uma antecedência mínima de 15 dias hábeis à data prevista para realizar as correspondentes contratações no escritório público de emprego que corresponda ao endereço do centro de trabalho do posto oferecido.

4. Recebida a oferta realizar-se-á uma sondagem de candidatas em função das características dela atendendo à maior adequação ao posto de trabalho oferecido, proporcionando, de ser possível, o número de pessoas candidatas por posto de trabalho que solicite a entidade beneficiária que, em nenhum caso, poderá ser inferior a duas nem superior a dez. A remisión de novos candidatos só procederá quando a entidade justifique documentalmente a sua necessidade por não cumprimento dos requisitos da oferta ou por rejeição voluntário ou incomparecencia dos remetidos.

5. Terão preferência, em todo o caso, os colectivos com especiais dificuldades de inserção laboral e, se é o caso, aqueles que tenham previsto a realização deste tipo de medidas no seu itinerario de inserção profissional, tais como:

a) Mulheres e, em especial, aquelas que acreditem a condição de vítimas de violência.

b) Menores de 30 anos, em especial, as pessoas candidatas do primeiro emprego ou aquelas sem qualificação profissional.

c) Pessoas paradas de comprida duração.

d) Pessoas com deficiência.

e) Pessoas desempregadas que esgotassem as prestações e subsídios por desemprego a que tivessem direito.

f) Pessoas desempregadas maiores de 45 anos.

g) Integrantes de colectivos desfavorecidos ou em risco de exclusão social, especialmente pessoas beneficiárias da renda de integração social da Galiza.

Assim mesmo, ter-se-á em conta o menor nível de protecção por desemprego das possíveis pessoas beneficiárias, assim como a existência de responsabilidades familiares, percebendo-se por estas ter a cargo da pessoa trabalhadora desempregada que se contrate o/a cónxuxe, filhos e filhas menor de vinte e seis anos ou maiores com deficiência, pessoas maiores incapacitadas ou menores em acollemento.

6. Excepcionalmente, depois de solicitude devidamente justificada por parte da entidade solicitante e depois de autorização expressa da pessoa responsável da respectiva xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, poderão utilizar-se ofertas especiais com vinculación nominal quando se trate de seleccionar mulheres vítimas de violência e/ou integrantes de colectivos desfavorecidos ou em risco de exclusão social, condição que se acreditará mediante as correspondentes certificações ou relatórios elaborados por trabalhadores sociais, se é o caso. As pessoas seleccionadas pelo procedimento descrito neste ponto deverão, em todo o caso, cumprir os requisitos estabelecidos pelos pontos 1 e 2 deste artigo.

7. As pessoas candidatas serão remetidas à entidade beneficiária com o fim de que esta realize a selecção definitiva, que lhe deverá ser notificada, para o seu conhecimento, ao correspondente centro de emprego.

Artigo 13. Contratação dos trabalhadores e das trabalhadoras

1. Efectuada a selecção dos trabalhadores e das trabalhadoras na forma prevista no artigo anterior, a entidade beneficiária procederá à sua contratação utilizando necessariamente a modalidade de contrato de trabalho temporário com as cláusulas específicas de trabalhos de interesse social, tendo em conta que, em todo o caso, os contratos deverão formalizar no prazo e nos termos estabelecidos na resolução concedente da subvenção e, em todo o caso, dentro do exercício 2015.

2. Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a pessoa responsável da respectiva xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá autorizar o início da obra ou serviço com posterioridade ao supracitado prazo, depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária.

3. As entidades darão de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotação que corresponda.

4. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar ao centro de emprego correspondente, necessariamente através do aplicativo CONTRAT@, excepto no caso de entidades de menos de 5 trabalhadores, que poderão fazê-lo através deste aplicativo ou bem por escrito.

5. Para a comunicação dos contratos de trabalho ao correspondente centro de emprego através da aplicação informática CONTRAT@, deverão ter-se em conta os seguintes requisitos:

a) Que as pessoas contratadas cumpram, no momento da contratação, os requisitos para serem beneficiários destes programas.

b) Que se utilizasse o modelo de contrato de trabalho temporário com as cláusulas específicas de trabalhos de interesse social.

6. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, poderão dar lugar à revogación das ajudas de conformidade com o disposto no artigo 18.

Artigo 14. Contratação antecipada

1. Uma vez apresentada a correspondente solicitude cada entidade local e, para poder iniciar aqueles projectos de urgente posta em marcha, poderá contratar antecipadamente aquelas pessoas trabalhadoras desempregadas que lhe sejam autorizadas pela respectiva xefatura territorial.

2. Para poder acolher-se a esta modalidade de contratação antecipada, as câmaras municipais, depois de indicá-lo expressamente no expediente de solicitude, deverão esperar a receber a autorização expressa para a contratação por parte da respectiva xefatura territorial indicando, quando proceda, a obra ou serviço na qual desenvolverão o seu trabalho as pessoas contratadas baixo esta modalidade.

3. O processo de selecção e contratação dos desempregados e das desempregadas baixo esta modalidade deverá respeitar, em todo o caso, o estabelecido nos artigos 12 e 13, e os centros de emprego deverão tramitar as correspondentes ofertas em vista da autorização assinalada no parágrafo anterior.

4. A justificação das contratações realizadas com anterioridade a que se ditem as correspondentes resoluções admitir-se-á sempre e quando se cumpram as normas contidas neste artigo.

Artigo 15. Justificação e pagamento

1. O aboamento da subvenção para a contratação de trabalhadores e trabalhadoras desempregadas fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o que foi concedida, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação, na data limite estabelecida na resolução de concessão:

a) Originais ou cópias compulsadas ou cotexadas dos contratos de trabalho, na modalidade de contrato de trabalho temporário com as cláusulas específicas de trabalhos de interesse social, formalizados e devidamente comunicados ao centro de emprego.

b) Originais ou cópias compulsadas ou cotexadas dos partes de alta na Segurança social junto com o Relatório de dados de cotação (IDC).

c) Um certificado do secretário ou órgão competente da entidade local beneficiária, no qual conste:

• A formulação da correspondente oferta de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, especificando o número identificador desta e a relação nominal das pessoas trabalhadoras desempregadas facilitadas por aquele, assim como as pessoas candidatas finalmente seleccionadas e contratadas.

• As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cómputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e mais as cotações empresariais à Segurança social.

d) Uma declaração complementar do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes e de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro, no modelo que se publica como anexo III.

e) Uma fotografia do cartaz informativo no que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 17.2.I.a), fazendo menção expressa ao cofinanciamento pelo Fundo Social Europeu.

f) Originais dos documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu, devidamente assinados.

Os certificados, declarações, documentos e cartazes informativos assinalados neste parágrafo deverão realizar-se segundo os respectivos modelos que se publicam na web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://traballo.xunta.es/programas-de-cooperacion

2. O aboamento da subvenção correspondente ao incentivo à mobilidade geográfica das trabalhadoras contratadas beneficiárias do programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência, fá-se-á efectivo, uma vez comprovado que reúnem os requisitos para aceder a ele e ditada a correspondente resolução complementar de concessão de subvenção, depois de fiscalização da proposta pela respectiva intervenção.

3. Uma vez recebidos os fundos, a entidade beneficiária deverá remeter à xefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar uma certificação acreditativa da sua recepção.

Artigo 16. Obrigas das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Aceitação da subvenção no prazo de 10 dias, de conformidade com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Transcorrido o citado prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

b) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes à sua categoria profissional e título.

d) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer ao seu vencemento e, mediante transferência bancária, as obrigas económicas que se derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

e) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e às que possam corresponder, se é o caso, à Comissão e ao Tribunal de Contas Europeu.

f) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar aquelas modificações substantivas que afectem à realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras e trabalhadores contratados, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

g) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

h) Realizar, quando proceda, e por requirimento dos órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, uma valoração do nível de competência profissional, assim como um relatório global no qual se descrevam tanto os pontos fortes como as carências dos jovens e jovens candidatas de emprego sem título de tipo profissional que se incorporem ao comprado de trabalho através dos programas regulados nesta ordem.

i) As entidades beneficiárias deverão proporcionar-lhe ao pessoal contratado, cartões identificativas do serviço subvencionado, no modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação e que se publica na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://traballo.xunta.es/carteis-informativos-programas-de-cooperacion que farão constar a colaboração da conselharia e o cofinanciamento pelo FSE. O pessoal contratado deverá levá-las consigo quando esteja a realizar a actividade objecto da subvenção.

j) Cumprir com quantas obrigas derivem da normativa de aplicação do cofinanciamento pelo FSE, de conformidade com o estabelecido no artigo seguinte.

Artigo 17. Cofinanciamento pelo Fundo Social Europeu

1. As ajudas reguladas nesta ordem poderão estar cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu numa percentagem do 80 %, através do Programa operativo adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, pelo que este regime de subvenções ficará sujeito aos seguintes regulamentos:

a) Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão e se derroga o Regulamento (CE) nº 1260/1999.

b) Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao FSE e pelo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1784/1999.

c) Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

d) Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013.

2. Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos cofinanciados pelo FSE ao abeiro do Programa operativo de adaptabilidade e emprego para o período 2007-2013, mediante as subvenções reguladas nesta ordem, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

I. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade impostas pelo Regulamento da Comissão (CE) nº 1828/2006, de 8 de dezembro:

a) No lugar onde se realizem os serviços deverá figurar, de forma visível, cartaz informativo, em modelo normalizado estabelecido e publicado pela Direcção-Geral de Emprego e Formação na web institucional da Xunta de Galicia no enlace
http://traballo.xunta.es/carteis-informativos-programas-de-cooperacion, no qual constará o cofinanciamento pelos Serviços Públicos de Emprego e pelo Fundo Social Europeu.

b) Utilizar os documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu no modelo normalizado na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://traballo.xunta.es/programas-de-cooperacion

II. Relacionadas com os sistemas de gestão e controlo para dar cumprimento aos artigos 13, 14 e 15 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebidas nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e na presente norma:

a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados pelo FSE, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.

b) Manter uma pista de auditoría suficiente e conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021 e, em todo o caso, durante um mínimo de três anos a partir do encerramento do Programa operativo adaptabilidade e emprego 2007-2013 em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

c) Apresentar ante a respectiva xefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de dois meses, uma vez que tenha finalizado a execução destas a seguinte documentação:

• Uma memória final sobre as actividades realizadas e prática profissional adquirida pelas pessoas trabalhadoras contratadas.

• Extracto bancário (original ou cópia compulsada ou cotexada) xustificativo do ingresso do montante da subvenção concedida.

• Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia.

• Cópias compulsadas ou cotexadas das nóminas abonadas aos trabalhadores e trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (recebo de liquidação de cotações e modelo TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes (transferências bancárias) e mais o resumo anual de retencións sobre os rendimentos do trabalho (modelo 190 IRPF) e xustificantes do seu pagamento (modelo 111), uma vez se disponha destes.

• Documentação acreditativa da manutenção do sistema de contabilidade separada a que se refere o ponto 2.II.a) deste artigo.

d) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, com base na amostra seleccionada ao abeiro do procedimento descrito no Modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, sejam realizados por pessoal técnico da respectiva xefatura territorial.

Artigo 18. Revogación e reintegro

Procederá a revogación das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se vai reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

c) Não cumprimento da obriga de apresentação de documentação exixida no artigo 17.2.II.c): em caso que não se apresente nenhuma documentação, procederá o reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado, e no suposto de apresentação de parte da documentação exixida ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se vá reintegrar será proporcional ao gasto não justificado.

d) Não cumprimento da obriga de satisfazer, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigas económicas de carácter salarial ao seu vencemento: reintegro de ata um 10 % sobre o gasto subvencionado.

e) Não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 17.2.I: reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

f) Não cumprimento da obriga de manutenção de um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada estabelecida no artigo 17.2.II.a): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

g) Não cumprimento da obriga de manter uma pista de auditoría suficiente estabelecida no artigo 17.2.II.b): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 11.03.322A.460.0 (código de projecto 2015 00 489) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015. Para os efeitos do disposto no artigo 3.3 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, na sua redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa responsável da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para autorizar e redistribuír os correspondentes créditos e nas pessoas responsáveis das xefaturas territoriais, nos âmbitos competenciais respectivos, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, de conformidade com o regime disposto na disposição adicional primeira do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Disposição adicional terceira

Por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação poder-se-ão estabelecer os critérios necessários para que, através desta ordem, no que diz respeito aos colectivos prioritários, se possam cumprir os objectivos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de acordo com as directrizes de emprego e as que possam emanar do diálogo social e Institucional na Galiza e a demais normativa e acordos que, se é o caso, resultem de aplicação.

Disposição derradeira primeira

Autoriza-se a pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de dezembro de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

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