O âmbito de actuação da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária responde ao vigente marco institucional de distribuição de competências, configurado basicamente no Estatuto de autonomia da Galiza. Este, no artigo 27.19, estabelece como competência exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura na Galiza e, no artigo 32, que lhe corresponde ao Governo da nossa comunidade autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego.
A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de conformidade com o Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, assume as competências que a facultam para o desenho, programação, desenvolvimento e execução da política cultural do Governo da Galiza em todas as suas vertentes. Compételle a esta conselharia a elaboração de normas e propostas para impulsionar a criação e promover e difundir a cultura nos seus diversos âmbitos através da gestão das diferentes ajudas e instrumentos de colaboração com as associações, fundações, movimentos colectivos, pessoas físicas, corporações locais e indústrias culturais, que desenvolvam um labor cultural dentro do seu âmbito competencial.
No âmbito concreto das corporações locais e das suas entidades públicas, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, dentro da sua aposta na dinamización cultural do país, considera necessária a melhora das condições de equipamento e a melhora das condições técnicas dos locais destas entidades com o fim de abrir as suas ofertas culturais aos novos campos da cultura; com o objecto de facilitar o reequilibrio territorial na distribuição cultural e tratar de contribuir ao desenvolvimento cultural das zonas menos povoadas a conselharia aposta por apoiar aquelas entidades menos povoadas de modo que toda a cidadania tenha as mesmas oportunidades de acesso à cultura.
No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária quer estabelecer com esta ordem um instrumento que, axeitándose à normativa geral vigente, marque as pautas para uma distribuição, consonte os critérios de publicidade, objectividade e concorrência, dos recursos destinados à melhora e equipamento dos locais das corporações locais e as suas entidades públicas com personalidade jurídica própria, de acordo com os princípios recolhidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Por todo o exposto e em uso das faculdades que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Finalidade e objecto
1. Esta ordem tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação, em regime de concorrência competitiva, das subvenções destinadas à melhora e equipamento dos locais das corporações locais e as suas entidades públicas com personalidade jurídica própria para o ano 2015, no que atinge à melhora do equipamento e das dotações técnicas dos locais destinados a actividades culturais, conforme o procedimento que a seguir se estabelece.
Incluem nesta ordem os equipamentos e dotações realizados desde o 1 de janeiro de 2015 até a data limite de justificação da ordem.
2. Para os efeitos desta convocação, percebem-se por local de corporações locais e as suas entidades públicas com personalidade jurídica própria aqueles que são propriedade das citadas entidades, sitos na Galiza e que contribuam ao fomento da cultura na Galiza.
3. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de avaliação, que se ajustará aos preceitos contidos no título II, capítulo II, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
4. No desenvolvimento desta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
d) Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, o Regulamento (CE) 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e a Ordem EHA 524/2008, de 26 de fevereiro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Feder e o Fundo de Coesão.
e) Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015.
E, supletoriamente:
f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta ordem de convocação.
g) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que será de aplicação só nos seus preceitos básicos.
h) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 2. Imputação orçamental e quantia
1. As subvenções reguladas nesta ordem conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.20.432B.760.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015; o montante global destinado ascende a trezentos mil euros (300.000 €). A tramitação desta ordem faz-se por tramitação antecipada e fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma galega para 2015.
A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 sobre tramitação antecipada de gasto, modificada pelas ordens da Conselharia de Economia e Fazenda de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, estabelece que os expedientes de gasto se poderão iniciar, sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente, no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar, condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza. O dia 17 de outubro de 2014 o Conselho da Xunta da Galiza aprovou o projecto de orçamento para 2014; neste projecto existe crédito adequado e suficiente para poder tramitar esta ordem.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de gasto. Assim mesmo, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem se percebem condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
2. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Estas subvenções são susceptíveis de co-financiamento com fundos Feder, por meio do programa operativo Feder (2007-2013), regulados pela normativa recolhida no ponto 4, letra d), do artigo 1 desta ordem; as actuações objecto das subvenções estão compreendidas dentro do eixo 5, tema prioritário 59 e actuação 2.
A concessão das ajudas fica submetida à condição de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.
3. A dotação das ajudas será destinada a:
• Realização de investimentos de equipamento cénico, iluminación e som, equipamento audiovisual, geral de sala, sistemas de prevenção e segurança e novas tecnologias, assim como acções encaminhadas à melhora da acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas.
4. A ajuda máxima por beneficiário que concederá a conselharia será de 30.000 euros, que em nenhum caso poderá exceder o 75 % do orçamento total do projecto subvencionável. Este montante de 30.000 € ascenderá a 35.000 € quando se trate de solicitudes conjuntas, é dizer, solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou qualquer outra similar).
5. O montante máximo destas ajudas não poderá, em nenhum caso, superar o custo das actividades que desenvolvam as entidades beneficiárias; estas ajudas serão compatíveis, para os mesmos gastos subvencionáveis, com outras ajudas concedidas por entidades públicas ou privadas sempre que a acumulación de ajudas não supere a totalidade do custo elixible e se respeitem as condições estabelecidas em cada regime de ajudas, na normativa nacional e comunitária aplicável.
Em caso de que o conjunto das ajudas supere o custo das actividades, esta ajuda reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente. Ao estar este regime de ajudas dentro do programa operativo Feder Galiza 2007-2013 os gastos co-financiado por um fundo não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do mesmo fundo ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, de conformidade com o artigo 54.5 do Regulamento (CE) 1083/2006.
Artigo 3. Beneficiários
1. Poderão optar a estas subvenções as câmaras municipais da Galiza e as suas entidades públicas, assim como os agrupamentos de câmaras municipais, titulares de local culturais, com uma programação estável ao longo do ano.
2. Não poderão ser beneficiários destas ajudas aqueles que se encontrem em algum dos supostos previstos nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Apresentação de solicitudes, prazo e documentação
As câmaras municipais e entidades públicas com personalidade jurídica própria que desejem acolher-se a esta ordem deverão apresentar a correspondente solicitude no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. A solicitude irá dirigida à Secretaria-Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. A apresentação fará da forma seguinte:
1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
2. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
À solicitude juntar-se-lhe-á a documentação que a seguir se relaciona:
a) Anexo II (Memória do projecto de investimento), coberto.
b) Memória dos programas e actividades desenvolvidos pela câmara municipal.
c) Resumo das actividades culturais levadas a cabo no local para o que solicita a subvenção, nos dois anos anteriores.
d) Certificar do órgão competente, em que se faça constar que a corporação local ou as suas entidades públicas com personalidade jurídica própria se comprometem a achegar a percentagem do orçamento do projecto que lhe corresponda.
e) Orçamento desagregado do projecto.
f) Acreditación, mediante certificado do órgão competente, da titularidade do local onde se vai realizar o investimento.
g) Poderão achegar qualquer outra documentação que a entidade solicitante perceba que é pertinente para uma melhor valoração da solicitude. As memórias e o orçamento deverão estar devidamente assinados.
3. O anexo III desta ordem poder-se-ão obter através da guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és, directamente, ou também através do portal www.xunta.es
Artigo 5. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 6. Emenda de solicitudes
Se a documentação apresentada é incompleta ou apresenta erros emendables, requerer-se-á o solicitante para que, no prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Instrução do procedimento e selecção de solicitudes
1. Corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a instrução do procedimento de concessão de subvenções, que desenvolverá de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.
2. A comissão de avaliação à que faz referência o ponto 3 do artigo 1 estará constituída pelos seguintes membros:
a) Presidente: o secretário geral de Cultura.
b) Quatro vogais: a subdirector geral de Gestão e Coordenação Cultural, o chefe do Serviço de Gestão Administrativa e dois funcionários designados pelo secretário geral de Cultura, dos que um deles actuará como secretário.
Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão, poderá ser substituído por outra pessoa que, para o efeito, designe o secretário geral de Cultura.
A comissão valorará os expedientes, consonte os seguintes critérios prioritários:
A) As solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou qualquer outra similar) poderão obter uma pontuação de 30 pontos (de um total de 90), baixo as duas seguintes modalidades:
a.1. Agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula (excepto a de fusão autárquica), tendo em conta os seguintes aspectos:
a) Pela mera apresentação da solicitude conjunta nos termos e com os requisitos que se determinem nas bases ou nas convocações: 10 pontos.
b) Pelo número de câmaras municipais associados, número de serviços que se vão prestar de forma partilhada, repercussão do projecto segundo a cifra de população total das câmaras municipais participantes: 10 pontos ao todo, desagregados do seguinte modo:
• Número de câmaras municipais associados: 4 pontos.
• Número de serviços que se vão prestar de forma partilhada: 3 pontos.
• Repercussão do projecto tendo em conta a cifra de população total das câmaras municipais participantes: 3 pontos.
c) Pela apresentação de uma memória de poupança de custos a respeito da prestação de modo individual: 10 pontos.
a.2. Fusão autárquica: outorgar-se-á 30 pontos pela mera apresentação da solicitude por parte da entidade resultante da fusão nos termos e com os requisitos que se determinem nas bases ou nas convocações.
Não se admitirão aquelas solicitudes conjuntas em que não se acredite a realização conjunta de uma actuação ou serviço e que suponham actuações independentes em cada entidade local. Nos supostos de mancomunidade, consórcios ou áreas metropolitanas, deverá acreditar-se que o serviço se presta de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.
B) Realização de investimentos destinados a fomentar novos usos do local: 5 pontos.
C) Em função da finalidade do investimento. Se mais do 50 % do orçamento se destina da forma seguinte:
• Realização de investimentos relacionados com a supresión de barreiras arquitectónicas: 5 pontos.
• Realização de investimentos relacionados com novas tecnologias: 5 pontos.
• Realização de investimentos para dotar de medidas de segurança e extinção de incêndios: 5 pontos.
• Realização de investimentos relacionados com as actividades de fomento da língua e da leitura: 3 pontos.
• Realização de investimentos relacionados com as artes cénicas (excluídos a iluminación e são): 3 pontos.
• Realização de investimentos relacionados com a iluminación e são: 2 pontos.
• Realização de investimentos relacionados com o equipamento audiovisual ou equipamento geral: 1 ponto.
D) Número de actividades culturais realizadas no local para o que se solicita a subvenção, nos dois anos anteriores: até 5 pontos.
E) Distribuição populacional: até 2.000 habitantes: 10 pontos; de 2.001 a 5.000 habitantes: 7 pontos; de 5.001 a 20.000 habitantes: 5 pontos; mais de 20.000 habitantes: 3 pontos.
F) Nível de autofinanciamento: superior ao 25 % até o 40 %: 2 pontos; superior ao 40 % até o 60 %: 3 pontos e superior ao 60 %: 5 pontos.
O órgão instrutor formulará proposta de resolução motivada das subvenções, depois de examinar os expedientes e o relatório de avaliação emitido pela comissão de valoração, repartindo o montante total do crédito disponível proporcionalmente aos montantes das ajudas solicitadas e da pontuação obtida. Ficam excluído aquelas solicitudes que não atinjam uma pontuação superior ao 15 % da pontuação máxima.
Esta resolução terá carácter de provisório quando concorram as circunstâncias previstas no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Quando o montante da subvenção da proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, poder-se-á instar o beneficiário a reformular a sua solicitude para ajustar os compromissos e condições à subvenção outorgable.
No caso de empate, para desempatar ter-se-á em conta, em primeiro lugar, o critério de autofinanciamento e, em segundo lugar, a data de apresentação de solicitude.
No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução complementar, e adjudicar o montante disponível às solicitudes valoradas pela comissão e que não atingiram ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação estabelecida.
Artigo 8. Resolução
O conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução, ditará a resolução de concessão de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 9. Notificação e desestimación
O prazo máximo para ditar e notificar-lhes aos interessados a resolução expressa não poderá superar os cinco meses, em aplicação do Plano de acção de redução de ónus administrativas aprovado pelo Conselho de Ministros em junho de 2008; a Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, em aplicação deste plano, propõe como medida indirecta para a redução dos ónus administrativos a redução dos prazos legais e efectivos na tramitação dos procedimentos.
O prazo computarase a partir da publicação desta convocação.
O vencimento do citado prazo de 5 meses sem que se notifique a resolução expressa faculta o interessado para perceber como desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
Artigo 10. Aceitação, justificação e pagamentos
1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pelo representante da entidade beneficiária.
2. Os beneficiários das ajudas ficam obrigados a acreditar a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento, até de 30 de setembro de 2015; em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção. O cumprimento efectivo dos fins para os que foi concedida a ajuda acreditar-se-á por meio da apresentação de original ou cópia compulsado e uma cópia da seguinte documentação:
a) Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.
Dever-se-á cumprir o disposto no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (modificado pela Lei 12/2011, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas). Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso da obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
c) Relação de gastos ordenada segundo o conceito a que se atribui, fotocópia compulsado das facturas e comprovativo bancários do seu aboação. No comprovativo bancário deverá constar ademais do emissor e receptor do pagamento, o número de factura objecto do pagamento e a data dele.
d) Memória explicativa do projecto realizado em relação com a ajuda concedida, junto com a percentagem de autofinanciamento do investimento que para o mesmo projecto fixo o beneficiário.
e) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, segundo o anexo III.
f) Dado que as actuações que se levarão a cabo são susceptíveis de co-financiamento europeu com fundos Feder, por meio do programa operativo Feder (2007-2013), com o objecto de facilitar o labor das auditoria, os beneficiários deverão achegar, junto com a justificação, cópia compulsado do expediente de contratação, de acordo com o estabelecido no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público; assim mesmo, deve-se ter em conta o estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, e no caso de ter que solicitar as três ofertas também deverão achegar cópia compulsado delas.
Como os gastos derivados desta ordem são potencialmente elixibles no marco das actuações que se vão financiar pelo Feder dentro do programa operativo 2007-2013, unicamente serão gastos subvencionáveis os recolhidos na Ordem EHA/524/08, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão (BOE nº 53, de 1 de março).
3. Quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou com outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, procedência e aplicação de tais fundos às actividades subvencionadas, segundo recolhe o artigo 28.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
No momento da justificação da execução do projecto e, em qualquer caso, antes do pagamento, o peticionario deve apresentar uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.
Os gastos co-financiado não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do mesmo fundo ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, de conformidade com o artigo 54.5 do Regulamento (CE) 1083/2006.
4. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.
Os gastos subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos na data limite de justificação estabelecida no ponto 2 do artigo 9.
5. A ajuda só será definitiva se não sofre, antes de transcorridos cinco anos da sua concessão, uma modificação que afecta a natureza do investimento, a demissão da sua actividade e os postos de trabalho.
Artigo 11. Obrigas dos beneficiários
Os beneficiários das subvenções ficarão sujeitos às obrigas recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em concreto, estarão obrigados a:
1. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual fossem concedidos. Os serviços técnicos da Xunta de Galicia realizarão a comprobação explícita da execução da obra.
2. Fazer constar em toda a publicidade gerada pelo projecto subvencionado que receberam uma subvenção da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, utilizando a normativa de imagem corporativa da Xunta de Galicia e, assim mesmo, fá-se-á constar que as actuações estão co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), com o objecto de dar cumprimento às obrigas de informação e publicidade comunitária estabelecidas nos regulamentos (CE) nº 1083/2006, nº 1828/2006 e nº 846/2009.
3. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e, se é o caso, os serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
4. Dado que estas subvenções são susceptíveis de co-financiamento pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), dentro do programa operativo Feder (2007-2013), os beneficiários deverão ter em conta os seguintes pontos, com motivo da adequação à normativa comunitária:
• Os beneficiários estarão obrigados a cumprir as obrigas de informação e publicidade comunitária estabelecidas nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, e no artigo 1, números 1 e 2 do Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro.
De acordo com o artigo 9 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, e no artigo 1.2.a) do Regulamento (CE) 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro, todas as medidas de informação e publicidade estabelecidas incluirão os elementos seguintes:
• Emblema da União Europeia.
• Referência ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder).
• Declaração do Fundo: «Uma maneira de fazer A Europa».
• Proporcionalidade entre emblemas.
Tendo em conta que o artigo 8.4 do Regulamento (CE) nº 1083/2006 exixe ao beneficiário a difusão adequada do financiamento comunitário, uma vez finalizada as actuações deverá colocar-se, num lugar visível, uma placa explicativa permanente no enclave da operação subvencionada. A dita placa deve ser de um material resistente (aluminio, metacrilato ou similar) e com um tamanho mínimo A4. O seu conteúdo deve consultar na Guia de publicidade e informação das operações co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013.
http://www.conselleriadefacenda.es/web/fazenda/areias-tematicas/planificacion-e-
fundos/periodo-comunitário-07-13/publicidade-e-informacion-comunitária-07-13
Para dar cumprimento ao estabelecido neste ponto os beneficiários, junto com a justificação, deverão achegar evidências documentários do cumprimento das obrigas em matéria de informação e publicidade.
• Dever-se-á ter em conta para gastos subvencionáveis e não subvencionáveis o estabelecido na Ordem EHA/524/2008, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão (BOE nº 53, de 1 de março).
• Deve-se manter o investimento durante cinco anos, segundo o previsto no artigo 57 do Regulamento (CE) 1083/2006.
• Deve-se conservar a documentação, por um período de 3 anos a partir do encerramento do programa operativo, tal e como se recolhe no artigo 60. f) e 90.1 do Regulamento (CE) 1083/2006.
• Deve-se contar com um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com a operação, segundo o estabelecido no artigo 60.d) do Regulamento (CE) 1083/2006.
• O beneficiário fica submetido às verificações que se estabelecem no artigo 13 do Regulamento (CE) 1828/2006.
• Garantir-se-á, através de uma declaração do conjunto de ajudas recolhidas no artigo 9.3 desta ordem, que o conjunto de ajudas que isoladamente ou em concorrência com outras subvenções das administrações ou quaisquer dos seus entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, não supere o custo elixible do investimento subvencionável. Dever-se-á ter em conta o estabelecido no artigo 54.5 do Regulamento (CE) 1083/2006 «os gastos co-financiado não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do mesmo fundo ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários».
Artigo 12. Reintegro da ajuda e procedimento sancionador
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorram quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em caso que o beneficiário da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigas estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária instruirá um expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, pode dar lugar à modificação da resolução de concessão ou da ajuda concedida.
Artigo 13. Recursos
Contra esta ordem e contra os actos resolutivos referentes a ela, que esgotam a via administrativa, poderá o interessado interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a recepção da notificação da resolução ou, potestativamente, interpor, no prazo de um mês desde a recepção da resolução, recurso de reposição perante a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.
Artigo 14. Publicidade
1. Os órgãos administrativos concedentes publicarão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputem, beneficiário, quantidade concedida e a finalidade ou finalidades da subvenção, ao amparo do disposto no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.
3. Consonte o artigo 16.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as ajudas outorgadas ao amparo desta ordem figurarão no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios.
4. Por tratar-se de fundos susceptíveis de co-financiamento Feder, dentro do programa operativo 2007-2013, a aceitação da subvenção supõe a sua publicação na lista de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006, de 8 de dezembro, da Comissão.
Artigo 15. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico ao seguinte endereço: sxt.cultura.educacion@xunta.es
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se o secretário geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de janeiro de 2015
Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária
