Mediante a Ordem da Conselharia do Meio Rural e do Mar, de 30 de dezembro de 2013 (DOG núm. 15, de 23 de janeiro de 2014) aprovaram-se as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2014, para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos de acondicionamento marinho e regeneração, financiados pelo FEP, que permitam melhorar a produtividade dos bancos marisqueiros com problemas de perda de produção e que contribuam de forma sustentável a melhorar a gestão e conservação dos recursos marinhos vivos.

Esta ordem, nos seus artigos 3 e 11, dispõe que anualmente se publicarão os montantes máximos de concessão de ajudas na correspondente anualidade e nas sucessivas, para o caso de investimentos plurianual, assim como os períodos de apresentação de solicitudes para cada uma das anualidades 2014 e 2015.

Com a finalidade de contribuir ao acondicionamento marinho e regeneração que permitam melhorar a produtividade dos bancos marisqueiros com problemas de perda de produção e que contribuam de forma sustentável a melhorar a gestão e conservação dos recursos marinhos vivos, dita-se esta ordem de convocação para o exercício 2015.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto fixar o montante máximo, para o ano 2015, da convocação,para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos de acondicionamento marinho e regeneração, financiados pelo FEP, que permitam melhorar a produtividade dos bancos marisqueiros com problemas de perda de produção e que contribuam de forma sustentável a melhorar a gestão e conservação dos recursos
marinhos vivos.

As bases reguladoras desta convocação serão as fixadas pela Ordem da Conselharia do Meio Rural e do Mar, de 30 de dezembro de 2013 (DOG núm. 15, de 23 de janeiro
de 2014).

Artigo 2. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expirará o último dia do mês.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-á aos interessados no prazo máximo de cinco meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 3. Forma de apresentação de solicitudes e documentação necessária

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. As solicitudes virão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante; se são formuladas por várias entidades conjuntamente, deverão vir assinadas pelo representante legal da entidade que exerça a representação de todas elas.

3. Com a solicitude deverá achegar-se a seguinte documentação, acompanhada de um índice e ordenada segundo se indica:

a) Documentação acreditador da personalidade:

a.1) Certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo que se concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actuar em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

a.2) Ademais, se o solicitante não é uma confraria de pescadores ou uma federação de confrarias, cópia dos seus estatutos. Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Meio Rural e do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco anos. Neste caso, deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o qual se apresentou.

b) Antecedentes:

b.1) Memória descritiva do historial produtivo da entidade solicitante nos últimos cinco anos, com especial referência aos bancos, zonas de produção ou espécies objectivo a que se dirija o projecto.

b.2) Memória descritiva das acções empreendidas pela entidade solicitante nos últimos cinco anos dirigidas à melhora da gestão ou da produtividade das zonas exploradas, indicando o custo de cada uma delas e o grau de consecução dos objectivos esperados.

c) Projecto para o qual se solicita a subvenção, que deverá conter, ao menos:

c.1) Explicação das necessidades que se pretende cobrir e objectivos perseguidos.

c.2) Descrição das acções que se pretende empreender, calendário de realização e melhoras esperadas com cada uma delas. Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas independentemente.

c.3) De ser o caso, plano de localização das acções previstas.

d) Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, em que o IVE deverá vir separado, segundo o anexo II e acompanhado da documentação justificativo (orçamentos, contratos, facturas pró forma, etc.) dos custos incluídos nesse anexo II. Se é o caso, também se deverá acreditar o pedido de 3 ofertas e a justificação da seleccionada, de acordo com o indicado no artigo 7.3 da ordem de bases reguladoras gerais.

e) No caso de solicitudes conjuntas, declaração responsável sobre as fontes de financiamento previstas para cada uma das acções (recursos próprios, me os presta, outras ajudas...) conforme o anexo III.

f.)Cópia de concessões, autorizações, permissões ou licenças, segundo o caso, ou da sua solicitude, necessárias para levar a cabo os investimentos previstos e a sua posterior posta em produção ou a solicitude de obtenção destes.

g) No caso de recusar-se expressamente a obtenção pelo órgão administrador, certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

h) No caso de solicitudes conjuntas, declaração responsável de não estar incurso em proibição para obter a condição de beneficiário de subvenções conforme o anexo IV.

i) No caso de solicitudes formuladas conjuntamente acrescentar-se-á:

i.1) Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

i.2) A distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

4. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação das alíneas a), b), e), g ) e h) anteriores por cada um dos solicitantes.

5. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que apresente a pessoa solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a documentação que se deve apresentar. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados e a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

6. A documentação assinalada nas alíneas c.2), d), i.1) e i.2) do número 3, junto com os anexo do formulario de solicitude, considerar-se-á mínimo imprescindível para a tramitação das solicitudes, de modo que não serão admitidas aquelas em que se aprecie a ausência de algum destes documentos e, neste caso, o expediente arquivar sem mais trâmite.

Artigo 4. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. Caso contrário, pôr-se-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto em o
artigo 5.3 das bases reguladoras gerais, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. Não se aplicará o disposto no número anterior às solicitudes que não venham acompanhadas no mínimo da documentação assinalada nas alíneas c.2), d), i.1) e i.2) de o
número 3 do artigo 3, que não serão admitidas.

3. A documentação requerida para emenda da solicitude deverá ser apresentada nos lugares a que se refere o parágrafo 2 do ponto 1 do artigo 3.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.

5. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço administrador poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 5. Crédito orçamental

Para o ano 2015 as ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 12.31.723A.770.1, código de projecto 201100802 (fundos FEP, eixo prioritário 3 medidas de interesse público, medida 3.1 acções colectivas), na qual existe crédito suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015 aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza.

Esta convocação tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, na sua redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, ficando a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

O montante máximo das subvenções que se concedam em 2015 ascenderá a um milhão trezentos sessenta mil euros (1.360.000 €).

De conformidade com o disposto no artigo 3.3 da ordem de bases reguladoras gerais os montantes consignados para esta convocação, assim como as aplicações a que se imputem, poderão ser alargados em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes.

As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 75 % com fundos FEP e o 25 % com fundos da Comunidade Autónoma.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informação previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, com o fim de acreditar que o solicitante está ao dia nas obrigas tributárias e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega. Não obstante, o solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e, neste caso, deve apresentar a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006,
de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da
Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 7. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir este procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela
(A Corunha) ou através de um correio electrónico a secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es.

Disposição transitoria primeira

Com vigência exclusiva para a convocação do ano 2015 serão subvencionáveis os gastos realizados entre o 1 de janeiro de 2015 e o 31 de outubro de 2015.

Disposição transitoria segunda

O prazo de justificação da anualidade 2015 rematará o 31 de outubro de 2015.

Disposição derradeiro primeira

Em todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto na normativa mencionada no artigo 2 da ordem de bases reguladoras gerais (marco normativo).

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se o secretário geral do Mar, ou o órgão que corresponda por delegação de competências, para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2014

P.A. (Decreto 161/2014, de 26 de dezembro; DOG núm. 249, de 30 de dezembro)
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça